前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的職能管理論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
復審過后,醫院對原有質控體系涉及到的綜合目標進行了大范圍修訂,將《細則》中48項核心條款及一些重要質控指標合并,經相關部門反復討論、醫院質量與安全管理委員會論證,最終提交院長辦公會,形成了新版綜合目標,并召開年度綜合目標簽訂大會,由院長與科主任簽訂了《科室綜合目標責任書》。該綜合目標即醫院整體質控指標,合計總分1000分,涵蓋了行政后勤各職能部門日常主要檢查內容,其中質量管理450分,效率效益指標300分,科研教學150分,科室管理100分,采用月度檢查和年度檢查相結合的方式,由質控中心牽頭組織每月的聯合檢查,檢查分為內科、外科、門診醫技3組,每組均有行政后勤職能部門工作人員一名,在每月上旬集中3個工作日深入臨床一線聯合檢查。與此同時,為加強質控力度,質控中心在全院108名科級質控員的基礎上經嚴格培訓、考核、論證,遴選出27名院級質控員共同參與到月度檢查工作中。經過兩年運行,全院已經形成了“月初聯合檢查、月中反饋整改、月末績效對接”的大質控模式。
2實施步驟
2.1參加人員及職責
2.1.1院級管理層面。
質控中心、醫務處、護理部、門診部、總務處、院感科、輸血科、藥學部、總務處、器械科、信息中心、保衛處工作人員各3名,分別分布在三個檢查組內;每組另分派院級質控員各3名,協同檢查。檢查組承擔四方面工作職責,一是檢查科室《質量管理與持續改進記錄本》;二是根據綜合目標要求選擇某幾項條款進行實地檢查;三是將發現問題以下發反饋通知單的形式告知科室;四是幫助科室解決實際問題,一般問題由職能部門工作人員現場解決,需要聯合解決的問題由質控中心后續召開跨部門聯合會議進行統一提交。
2.1.2科室管理層面。
質控中心提前一周將檢查組到訪各科室時間進行全院公示,要求科級質控員必須在對應時間段在位迎檢。科級質控員承擔四方面職責,一是提供檢查組需要的資料;二是接受相關問題的提問和追蹤;三是接獲職能部門下發的反饋通知單并進行后續跟進;四是與護士長一同反映科室各方面需要解決的問題。
2.2檢查前培訓
檢查開始前一天,由質控中心負責召集各職能部門工作人員及院級質控員召開工作布置會,告知此次檢查時間、地點、到訪科室、聯絡員,并對該月檢查細則互通有無。
2.3檢查時間及方式
每月上旬3個工作日,3組同時深入臨床一線集中進行檢查。
2.4檢查內容
以科主任認可并簽訂的《科室綜合目標責任書》為抓手,摘選其中幾項進行現場檢查。各部門檢查內容不進行提前告知,旨在讓科室全面準備,時刻強化質量與安全是醫院生命線的意識。
2.5定期反饋
質控中心將科室每月檢查得分項與財務處進行對接,實現科室獎金的獎懲兌現。科室當月獎金核算公式為:績效獎金×該科綜合目標實得分數/1000,質控中心每半年匯總分析各科得分情況,將扣分項和加分項予以統計、反饋,并在院周會及質控簡報上予以公示。同時,對于檢查過程中科室提出的需要院級層面召開跨部門聯合會議解決的問題,由質控中心負責召集會議并起草草案,并指派專人跟進協調,與科室進行及時反饋。
3討論
該制度在執行兩年期間,得到了職能部門和臨床一線人員的一致肯定。實踐證明,該項制度加強了管理人員的履職力,增進了職能部門與臨床一線的溝通,切實解決了臨床實際困難,有效提升了醫院精細化管理水平,具體表現在以下幾個方面。
3.1提升了員工質量與安全意識
以醫療質量管理為例,結合《細則》要求,科室要進一步落實各項診療活動的查對制度、嚴格執行在特殊情況下醫務人員之間有效溝通的程序、嚴格執行危急值制度、嚴格執行手術安全核查制度、提高用藥安全、嚴把藥物配伍禁忌關、控制靜脈輸液流速等,質控體系對這些指標均進行了再次完善并在檢查中提高了相應分值。由于每月檢查具體內容不提前告知科室,因此科室必須形成常態化的工作模式,才能夠在檢查過程中少丟分,乃至加分。這對提升臨床一線人員的質量意識,確保患者安全起到了良好的推進作用。
3.2建立大質控模式,大幅度提升了醫院管理人員的履職力
由于醫院管理人員每月深入臨床一線,使科室一些問題得以最大程度現場解決,一些需要跨部門聯合解決的問題在此過程中也得到了及時溝通反饋,極大地方便了臨床一線人員的工作。諸如科室電腦調配、網絡信息維護、呼吸機除顫儀的校驗檢修、消防通道的疏散等,都在檢查過程中得到了管理人員的關注,很大程度上鍛煉了他們的協調能力和溝通能力,加強了管理部門與臨床一線工作人員的交流,促進職能部門的履職。
3.3培養了一批優秀的質控員,為科室儲備后續管理人才
雖然在日常工作中科級質控員和院級質控員承擔的任務不同,但總體原則都是全方位做好質量與安全工作。在每月發現問題、上報質控主題、召開質控會議、科室自查與整改等各環節中,他們進一步了解了質量管理的核心內容,并鍛煉了自身的管理能力,逐漸成為科室的后備管理人才,為醫院儲備了一支一專多能的管理力量。
3.4以綜合目標為抓手,建立了醫院質控指標體系,激發臨床一線人員的工作積極性
隨著科室發展情況的不同,質控指標不可避免會進行增減。醫院采取年度修訂綜合目標的辦法,建立了動態的質控指標體系。對于有多病區亞專科方向的強勢科室,其在三四級手術比例、藥占比、科研、教學指標等方面與弱勢科室存在很大程度不同,有效避免了因為一刀切而帶來的武斷,較好地激發了臨床一線人員的工作積極性。
4不足與改進
[關鍵詞]議程設置;媒介議程;公眾議程效果;政策宣傳
傳達黨的方針政策是我國大眾傳媒的重要職責,是影響和控制輿論的重要方式。隨著社會主義市場經濟的發展和日趨成熟,大眾傳媒對輿論的影響力更大了,“現在,新聞媒介(報刊、廣播、電視)已成為政策傳遞中‘一竿子插到底’、信息衰減或失真最小的主渠道”。⑴對大眾傳媒來說,能否引導公眾正確理解黨的政策和策略,始終是問題的關鍵。而議程設置論對大眾傳媒進行政策宣傳,搞好“輿論導向”則是很有意義的。本文將就議程設置論的涵義,議程設置發揮積極作用的條件與限制以及正確運用議程設置論進行政策宣傳作些出粗淺的探討。
一、正確認識議程設置論
議程設置論是美國傳播學者麥康于己于人1972年首先提出的一種直接探討媒介如何引導公共形成輿論或轉變已有輿論的理論假設。其中心思想是:公眾通過媒介知曉事件或問題,依媒介提示的角度思考,按照媒介對各種問題的重視程度來調整自己對這些問題重要性的看法,或者說媒介對某一事物的強調程度同公眾對同一事物的重視程度構成正比關系。大約在議程設置論提出的同一時期,英國和美國和傳播學者分別依據自己的實證研究提出了“社會現實建構理論”,事實上這一觀點可追溯到1922年李普曼的《輿論學》。這兩種從不同角度略有不同的假設具有“神似之處”。⑵
我國傳播學者郭鎮之在回顧了議程設置論這一理論假設將近30年來的研究進程后認為:“議程設置作為一種間接的媒介效果,獲得了大量的驗證,說明它是一種普遍現象。雖然這種效果具有潛在的歪曲‘圖像’的危險,但它并不是一個貶義詞。……議程設置是一種客觀的功能,”⑶既然媒介的議程設置及其效果是一種客觀的媒介功能,那么就非常有必要探討一下這種客觀功能的作用、條件及可能出現的問題,從而充分、適當地運用它達到既定的宣傳黨的政策進而正確引導輿論的目的。
媒介議程與公眾議程的相關性是傳媒宣傳政策和引導輿論的前提與基礎。媒介議程設置的功能建立在公眾與自身經驗以外事物直接體驗的基礎上。于是大眾媒體得以每日每時提供人們身外許多剛剛發生或正在發生的事實的報道,從而滿足公眾認識世界的精神需要。因而,公眾關于外部世界的圖像——輿論,除了人際傳播的影響外,基本受大眾傳媒議程設置的控制。該理論假設第一提出者麥康通過研究和分析認為:大眾傳媒經過連續的新聞選擇與,影響著公眾對什么是當前最重要問題或事件的感覺;在媒介的議程和公眾的議程之間,存在著一種因果關系,即經過一段時間,媒介的優先議題將成為公眾的優先議題。⑷這一理論假設在以后許多規模更大、相關問題更多的條件下,屢次被證實。
議程設置的效果不僅存在與媒介公眾之間,而且也存在于不同媒介之間。較大的通訊社和威望較高的報紙、電臺、電視臺往往為眾多較小的媒介設置了議題,記者或編輯個人作為把關人的作用實際上也無形中受到消息來源的影響。這在我國表現也很突出,《人民日報》、中央電視臺等中央及媒體和新華社這一國家通訊社對議題設置作用是非常明顯的。它們往往又在一些重大問題上聯合行動,就從整體上覆蓋了人們感知環境的范圍,從根本上影響了輿論的發展方向和強度。
如果將媒介報道和其他內容總體上作為一種傳播形式和氛圍,那么在一個較長的時期內,它們會無形中給公眾議程帶來某種新的觀念或設置某些新的議題。這種宏觀的媒介議程設置功能,對公眾議程的影響是潛移默化的,卻又是強大的。
這就為媒介正確宣傳黨的政策,有效引導社會輿論提供了有益的思路和方法,提供了可靠的提供和依據。
二、議程設置產生效果的條件及其限制
媒介議程與公眾議程間的因果關系,僅為媒介宣傳政策和引導輿論提供了前提和依據,要使政策得到有效宣傳,有使議程設置能夠對輿論發生作用尚需要一定條件。麥康和肖在研究中曾指出,媒介的議程設置效果還要看公眾與媒介的接觸頻率、公眾對媒介的需要程度、當時人際交流的情況、不同公眾的興趣等因素影響的狀況;并非媒介報道的所有議題都會緊接著在公眾議程上顯示出來。也就是說,很多具體情況會減弱或增大媒介議程設置的效果。另兩位傳播學者帕姆格林和克拉克在一次媒介調查中又發現,地方一級的媒介與全國性媒介相比,其議程設置對輿論影響力要遜色得多。他們認為,地方的人際交流和親身觀察,以及許多偶發原因,都會減弱地方媒介議程設置的影響力。⑸另一位學者金的調查也表明,媒介議程設置的效果在涉及較為宏觀的社會整體方面的問題時最為顯著。這主要因為,人們認為經過切身體驗認識到的東西是可靠的,外界的灌輸一旦受到自身體驗的質疑,其影響就會大打折扣。對于超出自身接觸范圍的遠距離的或宏觀的問題,不易受到外界的影響。
時間在媒介的議程設置中也是一個重要的因素。薩爾文在一項研究中發現,媒介議程設置的效果開始呈現對公眾議程的影響是在新聞報道以后的5-7周,對公眾議題沖擊最大的時刻是在出現這類報道之后的8-10周。伊頓的研究也發現,當公眾對某一問題看得很重要時,媒介的近期報道較之早期報道與此的相關度要高得多。如此看來,對報道時機的把握也是不容忽視的。⑹
另外,公眾對于外界信息的接受是有限度的,因而媒介的議程不論設置的多么巧妙,一旦過量,只能有部分的議程可能被接受。肖和麥康的一項研究表明,任何特定時刻,公眾的議事日程中不能超過5-7個議題。我國傳播學研究者祝建華研究發現,媒介議程轉移到公眾議程中的前三個最重要的議題,其在公眾議程中的顯著度也是有差別的,每一個議題的顯著度會受到兩個因素的影響,即其他兩個議題的報道的顯著度。對議程設置容量、主次、輕重的研究尚有待進一步深入。⑺
媒介的議程設置功能表現出現出一種很大的描繪社會實際情況的權力,使得客觀現實反映到媒介上,變成了“媒介實現”,媒介有意無意地建構了一種與現實差距很大的“社會現實”。⑻尹特曼1993年歸納了媒介“構造”世界的兩種方法:突出法和選擇法。他說,“構造作用引起人們注意現實的某些方面,而掩蓋可能引導受眾作出不同反應的其他實質”。這就可能提供了片面的事實從而產生錯誤影響輿論的機會。因為,通過選擇,社會現實的一些方面被擯棄于媒介現實之外;通過突出,改變了現實的各個方面在人們眼中重要性的比例關系。
因而媒介總體上的傳播形式和氛圍,在長久的時間之流中可能對公眾議程產生有害影響,因而使輿論導向出現偏差。也就是說,媒介議程可能掩蓋或歪曲社會現實,使得社會矛盾大量積壓,最終導致消極的后果。因此,在發揮媒介的議程設置功能,引導社會輿論時,也要防止消極的一面,至少要將其限制在一定的范圍內。
三,應用議程設置理論開展政策宣傳
科學合理地應用議程設置理論開展正確的政策宣傳,引導輿論沿著正確方向發展,在世紀之初的社會轉型發展時期,具有重大的現實意義。針對現實中存在的某些不當之處,本人提出以下幾點正確做法,以期對媒介宣傳工作有所裨益。
(1)正確評估政策宣傳的效果而避免效果推定。媒介的議程確實對公眾的議程有很大的影響,但根據傳播學理論對議程設置的綜合研究,并非只要上了媒介,安排在顯著位置和黃金時間,就會對公眾議程產生決定性影響。公眾本身的興趣、接受水平、接受引導的需求以及人際交流的狀況,都會影響議程設置的效果。我們的媒介習慣于通過統計公眾的媒介接觸率,即閱讀率、收視率和收聽率來判斷傳播和宣傳效果。而根據這種統計,很難弄清楚是否由于具體的議程設置而造成的變化。特別是地方媒介和涉及公眾生活的議題,對其議程設置的效果量化更要留有余地,因為公眾通過直接的體驗與媒體的議程進行比較,差距若過大,傳播效果也許會相反。這一點真實早已被我們的傳播實踐所反復證實,只不過許多人不留心而已。比如,我們慣常的典型報道,對典型人物或單位描述得天花亂墜,十全十美,但是,這個典型周圍的人們看過報道后就不會相信,甚至還對更大范圍內的此類報道持懷疑態度。
(2)對政策的解釋要及時,以便能夠把握議程設置的最佳時間。如前文所述,時間也是媒介的議程設置中的發揮重要影響的一個因素,與議程設置的效果有重大的關系,因此,對議程設置最佳時機的把握也是政策宣傳收到良好效果的必然要求。市場經濟條件下的各種政策出臺,與公眾的實際利益相關,這時輿論通常回活躍起來,人們會議論紛紛,各種猜測則四處蔓延,特別需要具有權威性的媒介及時提供關于政策的解釋。在公眾對政策細節知之不多又產生歪曲理解的時候,解釋性信息傳播的時效和力度就顯得更加重要。1993年12月底發生的搶購風潮很大程度上就是由于在解釋政策的時效掌握方面考慮不周,解釋力度不夠而產生的行為輿論。“在一些重要的改革措施將陸續出臺的時候,群眾的思想非常活躍,有各種各樣的猜測和議論,迫切需要各部門、各地方的領導同志隨時掌握群眾的思想政治工作。”⑼人民日報副總編于寧同志的這一經驗之談值得我們的媒介記取和思考。
[page_break]
另一方面大眾媒介對輿論的引導是一個較為客觀的社會性工作,即使對具體觀念的引導,由于是“點”對“面”的傳播關系,效果也不會像人際交流那樣容易立竿見影,那樣深入到輿論的情感層次、信念層次,因此,對于輿論的某種傾向,媒介的引導需要同類信息傳播的不斷積累,效果表現在一個持續的過程中。細雨潤物式的傳播應當長期堅持,而不可淺嘗輒止。
不過,公眾的議程往往受最近時間內接受的媒介信息的影響較大,因為媒介信息的流動性決定了公眾對這類信息的選擇和記憶的特點,即暫時性和不斷的對未來信息的期盼。很長一個時期中,我國媒介對輿論的引導,時常在時效上處于較為被動的地位。媒介的近期影響效果利用不夠。當輿論出現明顯偏差以后,通常以集中的說服這種形式進行引導,表現出較多的形式主義,并不大注重媒介的議程設置產生最佳成效的時間。這種狀況目前雖有較大改變,但仍須認真對待,繼續改進。
該理論對輿論導向研究至少有兩點啟示:一是應注重利用媒介對輿論的長期和近期兩方面的影響力,二是要啟動對議程設置產生最佳效果的時間的研究。
(3)在媒介議程設置中,對政策的表達要準確,要強調貫徹政策的條件,以免形成對輿論的誤導。黨的政策的提出通常都經過反復的調查研究,在具體表述是嚴謹的,同時也附加了實施政策的相關條件。媒介在將這些政策通過議程設置轉變為公眾的觀念輿論和行為輿論時,對政策進行某種形式的概括、提煉、闡釋是必要的,但對政策的理解與把握必須正確,表達則必須準確,否則,無形中造成社會秩序不應有的混亂,影響政策宣傳的效果。
例如關于物質文明和精神文明的關系,黨的政策本來是十分明確的,即兩手抓,兩手都要硬,也就是兩個輪子必須一起轉,還要轉的協調一致。而幾年前不少媒介將這個基本政策概括為“文化搭臺,經濟唱戲”之類的口號。但人們卻發現,在這些媒介報道的內容中,與真正的文化有關的并不多,以“文化”的名義賺大錢到成為主題了。各地的文化節,除少些有些文化氣氛外,多數則表現出強烈的功利目的,在“文化的幌子下,演出的只是拙劣的賺錢甚至是騙錢的鬼把戲。與此同時,幾乎所有產業行為都在與文化攀親,以北至于不管什么領域行當,都可以冠之以“文化”之名;不論什么人,張口閉口皆高談闊論“文化”。媒介對黨的政策理解的膚淺,造就了一種關于“文化”的極為膚淺的輿論。除了對“文化”的理解上誤差外,上述口號的表述本身亦不準確,在這里經濟與文化是主從關系,而不是并列關系,這是對黨的政策的曲解。這類報道的傳播效果可想而知。
后來,媒介通過對這類口號的再引導,總結以往的經驗教訓,表現出一種實事求是的態度,不失為一種較為恰當和深刻的輿論引導方法。其冷靜、理智的語言,與幾年前關于同一話題的一面倒的報道形成一種對照,反而具有相當的說服力,使人們認識到:“對文化研究而舉文化之旗幟,便難免露了少文化的嘴臉,以文化當布來遮蓋,為某些名不正言不順的行為托詞,又終將會有臉紅的一天。歸根到底,文化是一種嚴肅,一種神圣,而不是任人驅使的婢女。”⑽宣傳的效果顯然好得多了。
(4)要注意主觀的政策宣傳和輿論導向與客觀的媒介議程設置功能的統一問題。在媒介與對輿論的引導中,由于追求一時效果而忽視長遠效果的問題較為嚴重,又由于主要媒介通常代表著權力組織的意圖,具有更大的權威性,所以往往造成某種輿論的流行現象,直接影響公眾的思想動向、態度選擇和行為方向。政策的話語表達,可以通過媒介的議程設置而成為公眾的議程,一旦其表達片面,公眾的行為方面便出現連鎖偏差;若侵犯公眾的利益,則引發相反的議論。議程社置理論強調媒界議程整體上對公眾議程的影響,注重考察一個時期內媒介議程設置的總體效果,并且發展到研究大眾媒介傳播的形式和氛圍這種無形的設置在很長一個時期內對公眾議程的影響,這對于“輿論導向”的研究來說,提供了一種新的思路和視角。主觀的輿論導向要放置到媒介議程設置的總體效果中去進行綜合考察,從而避免引導的片面性。
1992年在全國媒介上持續數月的關于“砸三鐵”的集中報道,本是一場出于宣傳黨的方針政策的善意的宣傳戰,卻在無形中造成了輿論的惶惑、浮躁、震蕩。從長遠看,“三鐵”的消失這一長遠的政策,本身沒什么錯誤,但是在沒有各種配套辦法的條件下過分集中而持續的宣傳,造成一部跨入市場經濟的逼人態勢,對于輿論的沖擊力過大,超出了公眾的心理曾受能力,也讓社會各方不知所措。不僅如此,改革開放以來的許多重要政策的宣傳中其實都出現過不同程度的片面宣傳,造成過局部輿論震蕩的事情。比如,在先后出現的關于萬元戶、億元村、百億元縣、富豪競富、開發區、形象工程等方面的報道中,媒介引導的偏差,造成群眾對正確的政策的誤解,反感的流言和民謠也隨之四處流傳。長遠性戰略性的政策,宜用浸潤、漸進的方式謹慎地宣傳和引導。⑾
在社會結構日趨復雜,社會利益日趨多元化的轉型時期,耐心的說服引導才是社會所需要的,狂風暴雨式的狂熱煽動和劇烈轟擊應當拋棄。我們的媒介一定要加強社會責任感和使命感,明確自己作為黨、政府和人民耳目喉舌的身份定位,深入研究傳播規律,逐步提高宣傳技巧,在信息時揮日益重要的作用。
注釋:
⑴喻國明劉夏陽:《中國民意研究》,中國人民大學出版社,1993年,第53頁
⑵張錦華:《傳播批判理論》,黎明文化事業公司,1993年,第55頁
⑶郭鎮之:《大眾傳播的議程設置功能》,1997
⑷慎之:《議程設置研究第一人》,載《新聞與傳播研究》第3期,1996
⑸陳力丹:《輿論學——輿論導向研究》,中國廣播電視出版社,第206頁
⑹同上,第207頁
⑺Zhu,J.(1992).Issuecompetitionandattention:Azero—suntheoryofagendasettingJournalismQuarterly,69:pp.825-835.
⑻(臺)王石番:《民意理論與實務》,黎明文化事業公司,第202頁
⑼于寧:《及時為民效疑云》,見1993年12月19日《人民日報》
產品的設計策略要根據需求與發展戰略來確定。在設計時,主要涉及兩類策略:擴展策略和復用策略。其中擴展策略主要偏重于業務上的延伸,而復用策略來自于底層技術實現的接口復用。
2系統總體結構
移動終端信息管理系統在整體設計架構上,分為四部分:服務應用部分、基礎接口部分、基礎軟件部分和硬件環境部分。
(1)硬件環境部分。硬件環境部分指的系統運行所需的硬件服務器和網絡環境。
(2)基礎軟件部分。基礎軟件部分是系統運行所需要的外部軟件支撐環境。
(3)基礎接口部分。基礎接口部分是系統在設計開發過程中,可復用的公共技術資源。
(4)應用服務部分。應用服務部分是系統對用戶提供業務操作功能的層次。
3程序系統結構
移動終端信息管理系統主可以便于公司職員對自己當前任務的了解,并將當前工作展現給領導,這樣更方便與公司對職員的統籌安排,更有效的安排工作,提高工作效率。
4菜單主題設計
移動終端信息管理系統主要包括的功能:通知公告、工作動態、國內外視野、專題和設置。通知公告模塊包含了2個小的功能模塊:通知和公告;工作動態模塊包含了4個小的功能模塊:司動態,省市,預算和成果;國內外視野模塊包含了7個小的功能模塊:媒體報道,行業動態,部委信息,地方之窗,專家視點,國外動向和論文文摘;專題模塊包含了15個小的功能模塊:黨的群眾路線教育實踐活動專題,總費用專題預算管理專題,十二五專題,資金與項目監管專題,內部審計專題,財會制度研究與實踐專題,大型醫用設備配置與管理專題支付制度改革專題,衛生服務體系建設專題,扶貧開發與對口支援專題,衛生計生財務信息專題,節能減排專題,基建財務管理專題,區域衛生計生與衛生資源配置標準;設置模塊包含了2個小的功能模塊:關于和注銷。
5總結
關鍵詞:單相/三相電路;諧波;浪涌;電壓尖峰
PS4000是由美國SUMMIT公司生產的一種電能質量分析儀,它是為了滿足工程師進一步了解電能質量而設計的一種小型、簡單且功能強大的分析工具,可以用來分析或監控輸入電能質量。
PS4000不僅能夠測試電壓、電流、功率、功率因數、頻率、周期、諧波等電量值,而且能夠測試電壓或電流的浪涌、跌落、沖擊、電壓尖峰等瞬態量值,從而為用戶快速判定供電質量的優劣,或者為展示產品電源質量提供一個依據。該儀器可以同時適用商用和工業用電源,是現代測試儀器中一款性能優越,攜帶方便的電能質量儀器。
1PS4000的主要特點
新型PS4000電能分析儀具有以下優異的測試功能:
可測試并捕捉浪涌、跌落、沖擊、尖峰信號;
可分析每一個通道從1次到63次諧波分量的電壓/電流幅值和相位
可同時分析所有通道的電壓、電流、功率、功率因數、頻率、能量、通斷周期、能量高峰期、花費等參數值
能夠連續顯示每秒測量值
具有完全的按鍵操作和菜單式界面
可連續工作8~10個小時,使用充電器后可以持續使用。
PS4000可以對三相電路中的三個電壓和四個電流同時進行浪涌、跌落、尖峰、諧波、電壓、電流、功率、功率因數、頻率、周期等參數的分析和監測,測試的數據可以上傳到計算機以圖形或表格的形式顯示。該儀器配有專業的分析控制軟件,可以對PS4000進行遠端監控,特別適合于對電網質量,大型供電設備,家用電器等電源質量進行分析,是電力專家所鐘愛的產品。SUMMIT公司的電能分析儀被世界很多國家的用戶使用,美國前電網編輯曾這樣描述:“我見過很多的分析儀,但是,這個產品給我留下了真正深刻的印象,PS3000已經是一個很堅固的小型器件,而新型的PS4000則提供了更專業的電能質量分析功能。”與它配套使用的電壓、電流探頭能夠直接和1到15000V電壓以及10mA到6000A的電流相接。通過輸入調節比與PT和CT的結合,可提供更高、更大的電壓電流測試。除了在室內監控外,PS4000還可以安裝到Weather-resistant外掛箱上,以便能夠在室外進行無人監控。另外,PS4000的“連接檢查”特點更便于操作者正確連接電路,而且各種配套的附件不需要另外供電。
PS4000包含前一產品PS3000的全部測試功能,PS3000已經使用了8年,產品遍布7大洲。客戶對Powersight分析儀具有很高的評價,特別是在使用簡便、性能可靠、可提供及時有效的技術支持等方面。SUMMIT總載曾說:“從上一次我們為一塊因跌落而損壞的儀表檢修后,到現在已經六年了,它依然完好,據我所知,我的表甚至還在南極考察站使用”。
2PS4000測試瞬態量
實際上,絕大多數的客戶都特別關心PS4000的瞬態測試功能,而這也正是PS4000優于PS3000和PS250之處,因此,筆者希望通過本文使更多的人能夠熟悉PS4000的功能,讓PS4000給電能分析帶來更多方便。
當分析瞬態參數時,PS4000能夠隨時監測每相浪涌、跌落、沖擊和電壓尖峰信號,并隨時記錄信號類型、發生時間、到達峰值、持續時間等,同時可捕捉并存儲最壞的一個信號,以及為以后的故障分析和判斷提供依據。
2.1每相電壓/電流的浪涌和跌落值測試
在進行電路的浪涌和跌落分析時,PS4000可提供以下三種記錄方式:
記錄浪涌/跌落事件;
記錄浪涌/跌落圖形;
記錄浪涌/跌落波形。
(1)記錄浪涌/跌落事件
如果在信號監測時間段里,浪涌出現一次,PS4000就認為有一個浪涌事件發生,出現兩次,PS4000就認為有兩個浪涌事件,以此類推……,當有事件發生時,PS4000將記錄這一事件的發生日期、發生于哪個相線、屬于浪涌還是跌落信號、信號的幅度以及信號持續的時間等信息。
PS4000的顯示方式主要有兩種:第一種為列表顯示,每一行顯示一個事件,其顯示方式如圖1所示;第二種為圖形顯示,這種方式以時間為橫軸,在縱軸上顯示信號的幅度和持續時間,其顯示方式如圖2所示。
(2)記錄浪涌/跌落圖形
當有浪涌或跌落事件發生時,PS4000將大致地給出浪涌或跌落信號的圖形。圖形從發生浪涌/跌落的前2個周期開始,持續10個周期,直到檢測到下一個1/2周期來臨再沒有浪涌/跌落發生且持續1秒的時間為止。圖形中將顯示浪涌/跌落發生的時間以及每半個周期的RMS值。參見圖3。由圖3可見,圖形的上半部將顯示關鍵的信息,如事件的發生時間、持續時間、信號屬于三相中的哪一相、信號的幅度大小等。如果發生了電壓浪涌,那么和它同相的電流信號也會顯示在同一張圖中。
(3)記錄浪涌/跌落波形
浪涌/跌落波形是對浪涌/跌落事件的一個詳細描述,它們開始于事件發生前的兩個周期,持續10個周期,如果事件的持續時間超過10個周期,波形中將記錄最近的10個周期。如果監測的時間段內不是只有一個事件發生,PS4000將存儲最壞的浪涌/跌落波形。這種方式在顯示時,在波形的上方將顯示事件發生的時間、相線、信號幅度和信號持續時間等。如果發生的是電壓浪涌/跌落,那么同相線的電流信號也會顯示在同一張圖中。
2.2監測高速瞬態信號
高速電壓/電流瞬態信號的產生一般與被測線路本身無關,大都是由閃電、突然短路,開關撥動等原因引起的,它們的幅值會在瞬間竄到很高,持續時間也相當短,一旦這樣的信號超過了定義的觸發門限,PS4000將捕捉到這個信號。觸發門限分為“絕對值門限”和“相對值門限”兩種。
當設置為絕對值門限時(比如設到180V),那么,在監測開始以后的任何時候,只要信號的幅值超過了+180V或-180V,這個信號就會被捕捉并被記錄下來。如果設置為相對值門限,比如20V,PS4000將以正常情況下的波形作為參考,在這種情況下,當實際波形幅度高于或低于同一點的正常波形幅度20V以上時,PS4000將捕捉記錄這個信號。
在進行瞬態信號監測時,PS4000可提供瞬態事件和瞬態波形兩種記錄方式。
(1)瞬態事件
在這種記錄模式下,PS4000將記錄瞬態事件的發生時間、發生相線、峰值大小和持續時間。與浪涌/跌落測試的顯示方式一樣,瞬態監測的顯示也包括表格顯示和圖形顯示兩種方式。
(2)瞬態波形
瞬態監測時的瞬態波形可以詳細地記錄瞬態事件信息,它們將持續50ms,并在事件發生前的一個周期開始記錄,同時可在整個監測時間里捕捉最壞的一個信號。
與浪涌/跌落測試波形相似,這種測試波形的上方也將顯示信號發生的時間,信號持續時間,信號幅度以及信號的相線等重要信息。圖4是一種瞬態波形示意圖。
認真貫徹執行了國家的法律法規、方針政策以及國民經濟和社會發展計劃,是否認真、正確地履行了自己的職責,是否努力為人民服務,是否降低了行政成本。具體內容包括,是否依法依規辦事。即在行政管理中是否執行了黨和國家的方針政策,是否遵守國家的法律法規,是否按規定的程序辦事,是否執行了內部行政管理制度。是否完成計劃。計劃既是行政管理的指南,又是行政管理的目標,也是行政機構之間的一種定約形式。定約的執行情況就成為評價行政管理效能的一個重要標準。是否合理。即在行政管理中是否合理地、有效地使用了人力、物力、財力、時間和條件,充分發揮了現有潛力,最大限度地調動了人員的積極性、主動性和創造性,取得了理想的行政管理效能。
一、行政管理效能評估的有效性
行政管理效能越來越多地成為考量行政機構行政能力的指標,但是由于行政管理效能評估機制的缺位,行政機構進行行政管理效能評估存在著不科學、不合理的現象。具體表現在:一是效能評估不及時,不能有效發現行政管理中出現的低效問題,不能及時對管理方案進行糾正和完善;二是效能評估不到位,不能評估到行政管理中的每個環節。評估了面上的工作,不能深入到點。或者正相反,評估了個別點上的工作,忽視了整個面的工作。
行政管理效能評估方法選擇的不恰當,往往是由于不能選擇成本一收益比最低的行政管理效能評估方法。為了更好地發揮行政管理效能評估的作用,就要提高行政機構科學決策的水平,就要設計更好的效能評估工作程序。以成本一收益為核心的績效評估可以為行政管理效能評估提供科學工具,有助于工作程序的科學化,有助于提高行政管理效能評估質量。通過成本一收益分析,對不同行政管理領域及相應行政管理效能評估的成本和收益進行比較,能選擇具有最高凈收益的行政管理效能評估的目標;對不同行政管理效能評估方法的成本一收益比較,能選擇行政管理成本最低、凈收益最高的行政管理效能評估方法。
二、成本一收益分析方法
1.1過度增加實踐教學的課時數量我國高職院校酒店管理專業建設之初,幾乎都是沿用大學本科酒店管理專業的課程體系,過于強調專業理論知識的系統性和整體性。后來,隨著以“就業為導向”的人才培養理念的興起,酒店高職教育課程體系經過了多次改革和創新,實踐教學的作用受到了高度重視;同時,許多高職院校迫于“就業率”的壓力,加大了實踐教學課時的比重,在總課時數既定情況下不得不減少專業基礎課和培養綜合能力課程的教學課時。雖然,這樣可以提高酒店管理專業畢業生初次就業的能力,但是,卻降低了支撐學生在行業中持續發展的職業能力,有矯枉過正的嫌疑。
1.2課程設置不合理課程設置是課程體系設計的重要組成部分,它關系到整個專業的教學效率和效果。酒店管理專業的課程設置存在一些不合理的現象,主要表現在以下兩個方面:第一,為了追求專業課程的數量而過度細化專業課程。比如,有的學校在酒店專業課程中,同時開設了旅游學概論、飯店管理概論,其實這兩門課程里有相當部分的內容是重合的,在飯店管理概論里面增加旅游學知識的比重就行了;另外,《宴會設計與管理》課程也完全可以整合到《飯店餐飲管理》課程里面去,沒有必要人為地將緊密相關的知識割裂開。第二,重專業課程,輕能力拓展課程。過度細化的專業課擠壓了能夠提升學生可持續發展能力的課程,比如說,酒店行業里面,學生想要進入中高管理層就應該掌握一定的會計和財務知識,試想一個連財務報表都看不懂的人,怎么可能進入酒店的管理層呢?然而,有的學校在酒店專業課程里面卻沒有開設會計課程;另外,如酒店禮儀、音樂鑒賞、插花茶藝、管理心理學等可以提高學生職業能力的課程沒有得到充分的重視。
1.3課程教學評價體系的缺失酒店管理是一個實踐性非常強的專業,每一門專業課程都有自身的特點和要求,科學可行的課程教學評價體系直接影響教學效果和課程目標的實現。目前,許多酒店管理專業課程體系中更多地注重課程教學目標、教學內容和教學手段,課程評價方法比較單一,沒有形成具體的課程評價體系。以酒店前廳服務為例,客房預訂、辦理入住登記、賓客投訴處理這些知識點都應該有相應的考核方法,以評價學生對所學知識的掌握程度。然而,在課程體系中卻沒有具體的評價標準,難以取得理想的教學效果。
1.4課程體系設計缺乏與行業企業的互動幾乎所有高職院校的專業都設立了專業指導委員會,酒店管理專業指導委員會的成員往往都是由從事酒店管理工作多年的資深專家組成。學校會不定期地組織召開專業指導委員會的座談會,對酒店管理專業人才培養目標、課程體系改革、教學方案制定等內容進行討論,然而,取得的成果卻不是很多。究其原因有以下三點:一是這些專家來自不同類型和等級的酒店,或者是行業行政管理部門,由于專家自身對課程體系設計理解存在局限性,他們對人才需求的看法不盡相同,難以達成有效共識,進而導致學校在課程體系調整時無所適從;二是專家提出的一些課程體系改革建議,由于學院教學條件或師資力量等方面的限制而無法實施;三是有些專業指導委員會的召開往往流于形式,一方面由于這些專家多數比較繁忙,可以參加會議的時間比較緊,另一方面,由于學校方面重視程度不夠,會議時間短,用來做材料的照片似乎比會議能否取得成果更重要,使研討會成了走過場。由于缺乏與酒店企業的良性互動,導致業課程體系設計不合理,不能很好地實現酒店管理專業的人才培養目標。
2高職酒店管理專業課程體系改革建議
2.1進一步優化專業課程設置酒店管理專業的人才培養目標是要培養能勝任中、高級酒店一線服務和中基層管理工作的高素質技術技能型人才。酒店管理專業課程的設置既需要結合酒店企業的實際需求,又要考慮到學生在未來職業生涯中可持續發展能力的培養。一方面,通過適當地合并專業課程,增加綜合素質課的課時數,加強學生職業能力的培養;另一方面,調整專業實踐課時的分配方式,將部分實踐課時融入到相關課程的教學中去,而不是簡單地將實踐課以集中實習的方式完成,學校可以通過校企合作的方式,將專業課的課堂“搬”到企業中去,真正實現校企的無縫對接。
2.2打破專業課程界限,整合教學內容、創新教學方法專業課是課程體系的核心組件,它的排列組合方式將對人才培養的成敗起到關鍵作用。酒店管理專業課程是依據企業工作部門和崗位所設置的,以前學校已經習慣了將每一門課作為一個獨立的學習單元,但在酒店實際工作中這些內容都是密切聯系且相通的,不能人為地分隔開來。所以,學校需要改變專業課教學相對獨立的局面,打破專業課之間的界限,站在更高的層面上,重新整合教學內容。以人才培養目標為出發點,以職業能力分析為主線,根據學生就業的主要崗位、崗位需要完成的典型工作任務,及完成任務所需具備的能力,對各典型崗位工作能力進行分析,整合專業課程并形成教學模塊。以酒店工作環境為參照,設計學習情境;以職業標準、工作規范為依據確定考核目標,形成全新的課程教學模式。
2.3建立科學細化的教學評價體系課程體系的好壞決定了學生培養的有效性和質量,科學的教學評價體系是教學質量的保障。酒店管理專業就采用“多元考核評價方式”,實現評價主體多元化,評價方式多樣化,評價內容全面化。評價主體不僅包括老師,還包括學生、企業相關人員。評價內容不僅要關注知識、技能的掌握情況,還要注重對學生職業素養的考查。評價形式方面,結合課堂考核、書面作業、技能操作、小組活動、企業實踐、口頭答辯、書面考試等多種形式進行綜合評價,充分發揮學生的主動性和創造力,注重考核學生所擁有的綜合職業能力及水平。具體來說,每一個學習模塊、每個知識點的考評方法都要在課程標準中一一列明,細化到尺寸、時間、角度、比例等評價要素。比如說,在《飯店餐飲管理》課程里中西餐擺臺的標準、在角色扮演時處理賓客投訴中“顧客”的滿意度等等。
2.4讓酒店企業參與課程體系的設計,與之形成良性互動課程體系是專業培養目標實現的載體,專業培養目標是由企業需求決定的,所以說,行業企業能否參與到課程體系設計中來,形成良性互動,決定課程體系改革的成敗。酒店行業是一個快速發展的行業,顧客需求的不斷變化決定了酒店在服務理念、服務方式、產品設計、管理模式上要與之適應。那么學校在課程體系設計時就必須讓酒店企業參與到其中來,看看企業究竟需要什么樣的人才,學校現在的培養目標與酒店的需求是不是相吻合。另外,課程體系應該是一個動態的體系,因為在學校設計人才培養方案的時候,學校的培養目標與市場需求是符合的,但這離學生畢業走上工作崗位還有三年的時間,這段時間里市場又是在不斷變化的,學校課程體系也應該有相應的調整,調整的重要依據就是酒店企業對人才需求的變化。所以說,讓行業企業參與酒店管理專業課程體系的設計并與之形成良性互動是必要的,只有這樣才能確保學校培養的學生滿足企業需要。
關鍵詞:支付結算;服務;監督管理
支付體系是社會經濟活動中貨幣轉移的制度和技術安排的總和。社會經濟發展離不開資金運動,資金的運動離不開支付體系的支撐。支付體系作為社會公共支付清算與結算平臺,能夠為各銀行以及金融市場提供資金清算與結算服務,有利于加速社會資金周轉,提高資源配置效率。隨著2006年中國現代化支付系統的兩大核心系統,即大額支付系統和小額支付系統,分別完成了在全國的推廣工作,輔以中央銀行會計集中核算系統、賬戶管理系統、票據交換系統、銀行卡支付系統等,標志著以現代化支付系統為核心、商業銀行行內系統為基礎、其他支付結算系統為補充的支付體系已經基本形成。人民銀行作為支付體系的組織者、管理者、監督者,應行使好支付結算管理職能,大力發展和創新支付結算工具,改善支付內外部環境,協調支付結算各方利益,確保整個社會支付清算的安全、高效。
一、改進支付結算手段,服務社會主義市場經濟
我國社會主義市場經濟還處在初期發展階段,信用制度尚不健全,信用觀念比較淡薄,運用支付信用工具疏導、規范社會信用的作用未得到充分發揮。因此,人民銀行應采取積極的措施,加大力度推廣和運用支付信用工具,為社會提供支付結算服務。
(一)推廣票據使用,促進商業信用健康發展。要繼續宣傳推廣商業匯票和信用證結算,各商業銀行對企業間的商品交易要積極做好商業匯票的承兌和信用證開證,以及商業匯票貼現和信用證議付,逐步形成在大宗商品交易中使用商業匯票和信用證結算。擴大票據交換覆蓋面,積極推廣使用銀行本票,減少現金流通,方便客戶結算,繼續擴大支票的使用范圍和對象,提高票據信用,鼓勵具有良好信譽的個人使用支票,促進區域經濟的發展。
1.加大宣傳與推廣力度,提高金融機構和企業對商業承兌匯票業務的認知,提高金融機構對商業承兌匯票業務重要性的認識,進一步轉變經營觀念和本位主義思想,增強票據市場意識和金融業整體風險意識,在充分防范風險的前提下,逐步使商業承兌匯票業務成為一個新的利潤增長點;推動企業認識并廣泛使用商業承兌匯票,使獲取商業承兌匯票簽發資格成為企業的榮譽和優勢的標志。促使企業在承兌與支付中誠實守信,共同維護和提高商業承兌匯票的信用度,使商業承兌匯票成長為我國經濟活動中的“金牌”支付工具。
2.建立完善征信管理體系,降低風險評估成本。改善商業信用環境。一是建立和完善我國企業征信管理體系,盡快把企業商業匯票信息導入人民銀行信貸登記系統,把企業所有支付結算信息納入征信管理,逐步實現企業信用信息的完整性與權威性,為商業承兌匯票信用評估提供低成本及時全面的咨詢信息,促進商業承兌匯票推廣的穩妥進行;二是制定統一的企業信用評級標準,規范對企業的信用評級,避免因金融機構信用評級各自為政而導致企業存在多個信用等級,提高企業信用等級的通用性;三是引導各金融機構真實、完整、及時地將企業支付結算、信貸等方面的不良記錄輸入相關征信系統,確保企業信用信息的全面性與透明度;四是加強金融機構之間的信息溝通與協調,實施合力制裁,使喪失信用的企業在融資、結算等業務中享受“差別”待遇,形成有效的制裁制度,以此強化企業信用約束,樹立和培育企業的信用觀念,逐步改善商業信用環境,提升社會整體信用。
3.積極創新金融產品,拓寬商業承兌匯票市場。金融機構應積極適應經濟發展需求,在國家經濟金融法規和宏觀經濟政策的允許范圍內,不斷創新業務,推出新的金融產品,助推商業承兌匯票業務的開展。如參照招商銀行的商業承兌匯票保貼、中國光大銀行的商業承兌匯票包買等業務,通過將銀行信用引入商業承兌匯票的票據權利義務中,對某些特定的企業給予一定商業承兌匯票貼現額度的授信,鼓勵實力雄厚、資信情況良好的大型企業集團和上市公司簽發使用商業承兌匯票,拓寬融資渠道,提高商業承兌匯票的變現能力和流通性,讓更多的企業從使用商業承兌匯票中得到實惠,以進一步推廣使用商業承兌匯票,拓寬商業承兌匯票市場。
4.修改與完善相關制度法律。一是修改與商業承兌匯票債權保全相關的法律規定,使商業承兌匯票債權與其他形式債權具有相同的法律權利;二是增加對商業失信懲罰的法律法規條款,提高失信成本,加大對商業失信的懲罰力度,維護商業承兌匯票的信譽;三是借鑒發達國家的經驗,修改<票據法),取消商業匯票必須具備真實交易和債權債務的設定,放開純粹融資性票據,使商業承兌匯票真正成為一種完全有價證券,充分達到支付、信用及融資的目的。
(二)推廣運用新的支付工具。商業銀行要積極研究探索新的支付結算手段。為客戶提供方便、靈活、快捷、安全的支付工具。要充分利用現代科學技術,創新電子支付工具,廣泛開辦定期借記、直接貸記業務,擴大轉賬結算,減少現金使用,便利公眾交納水、電、通訊、房租等公用事業費、保險費、稅款以及工資等。積極推廣貸記信用卡業務。引導消費信用,刺激消費需求。人民銀行要抓緊研究規范支付工具創新的管理辦法,進一步推進支付工具的電子化和支付手段的現代化,提高商業銀行的整體服務水平和競爭能力。
(三)積極推行支付結算的業務。人民銀行應按照《支付結算業務辦法》,做好商業銀行之間支付結算的指導和協調工作,按規定做好支付結算業務制的監督管理;國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行和農村信用社要充分認識支付結算制的重要意義,轉變經營觀念,提高服務意識,通過銀行間支付結算業務的相互,互惠互利、互為補充,更好地為客戶提供優質、高效、滿意的金融服務。
二、強化支付結算監管.維護支付結算秩序
強化支付結算監管是維護結算當事人的合法權益,促進社會信用好轉,防范支付風險和案件發生,提高金融服務水平的重要保障。因此,人民銀行在改進支付結算服務的同時,必須強化支付結算監管。
(一)加大支付結算的監管力度。重點對支付結算法規制度的執行情況、各商業銀行支付結算內部管理和內控制度的建立及執行情況、支付結算的違規違紀行為以及銀行賬戶開立和使用等方面加強監管。加強對各項重要支付結算業務準入和退出審批的管理,規范商業銀行業務經營行為,營造公平的競爭環境。
(二)建立支付結算監督管理責任追究制度。辦理支付結算業務的商業銀行營業機構因管理混亂,內控制度不落實發生重大違規違紀行為和案件的,要按照規定追究有關當事人的責任;管理行未認真履行管理職責,對支付結算制度和中國人民銀行的各項管理要求貫徹不力,實施不到位,對其分支機構發生的嚴重問題不處理、不糾正,致使發生重大違規違紀行為和案件的,要按照規定追究有關主管行主要負責人的責任。人民銀行分支行,未認真履行支付結算的監管職責,造成轄內支付結算秩序混亂,經常發生違規違紀行為和案件,影響較大的.要按照規定追究有關人民銀行分支行的責任。
(三)強化不良支付行為規范管理。1.加強支付結算制度建設,建立舉報、投訴制度。疏通持票人舉報、投訴渠道,規范持票人舉報方式和方法,對舉報人給予一定的獎勵,使基層人行增加及時發現簽發空頭支票行為的渠道;z加強結算紀律監督管理,建立健全結算管理體制。由人民銀行牽頭,建立支付結算糾紛調解機制,同時通過實行不良支付行為社會舉報制度、銀行機構定期檢查報告制度、不良支付行為處罰制度等系列規章制度,促使銀行、單位和個人嚴格遵守支付結算紀律,維持正常的支付結算秩序;3.加強對空頭支票的業務管理。進一步明確商業銀行發現空頭支票行為后的權利與義務,對于不履行空頭支票報告義務的商業銀行,應給予經濟處罰,可適當提高商業銀行出票行提取處罰手續費比率,進一步維護持票人的合法權益;4.應用新的科技手段,提高支付結算監管水平。加強科技應用能力,不斷提高支付結算監管科技含量,充分利用計算機網絡資源強化對支付結算的管理,實現支付結算監管的現代化,主動適應對商業銀行支付創新業務的監管,并不斷引導商業銀行進行結算創新,加快資金周轉。
(四)加強支付結算安全管理。要認真貫徹中國人民銀行近幾年來出臺的關于加強支付結算安全管理的各項措施;加強落實內控制度,強化相互制約和事后監督;研究制定統一通用的支付密碼業務和技術標準,進一步明確和規范其使用范圍,實現客戶一機通用,保障銀行和客戶的資金安全;加強對基層臨柜人員的教育和培訓,提高他們對重要的支付結算憑證及票據真偽的識別能力,增強風險防范意識,提高案件堵截率;針對目前偽造票據進行詐騙比較嚴重的狀況,研究嚴厲打擊制造假票據的犯罪活動的措施,確保良好的票據使用和流通環境,維護正常的支付結算秩序和市場經濟秩序。
三、強化支付系統風險防范,提升資金使用效益
現代支付系統的建立為商業銀行和金融市場提供了優質的支付清算服務平臺,但如何有效防范和化解支付系統中存在的各種風險成為目前支付系統管理工作中的重點。應切實增強風險防范意識,落實風險防范措施,提高風險管理功能。
(一)進一步加強監督管理是防范支付風險的有效途徑。大小額支付系統運行后,全國金融系統支付網絡連在一起,金融機構的風險往往發生在支付結算環節,如果一家機構的清算問題將會導致支付風險,會引發連鎖反應,蔓延到整個支付系統并產生系統性風險。因此,對支付系統運行過程的監督和管理,是支付系統風險防范框架中的核心問題,應該把支付系統運行的安全和高效作為核心公共政策目標,采取一系列舉措來控制流動性風險、信用風險等。同時在實施過程中,明確支付體系的監督重點,強化事后監督和非現場監控,更多地運用經濟手段和法律手段,達到提高監管,優化服務的目的。
(二)加強制度建設是現代化支付體系建設風險防范的可靠保障,應盡快制定包括中小外資金融機構在內、涉及所有支付系統參與者準入、退出的管理辦法、票據交換管理辦法,完善支付系統的風險防范措施,完善支付系統的運行維護和應急機制。同時,將研究開發支付管理信息系統和業務監控系統,為貨幣政策提供決策依據和加強支付系統運行的業務監督和管理,以維護金融穩定。
(三)在推進支付系統建設的同時,完善支付系統的運行維護機制,確保支付系統安全穩定運行成為央行的工作重點。加強系統安全建設是防范支付系統風險的強有力的保障,在大額和小額支付系統全面推廣運行的基礎上,不斷完善系統安全防范措施,提高系統資源的利用效率,確保系統的安全高效穩定運行。
(四)規避票據交換工作風險。目前,在票據交換工作中存在對風險性認識不充分,部分交換員身兼數職等問題,票據交換員的行為不能得到有效牽制和制約,票據交換過程中手續不夠嚴密,這是同城清算中可能發生案件的一個最重要隱患。加之部分金融機構對票據知識宣傳不夠,部分客戶不知如何正確使用票據,常因收款人名稱、收款人賬號、金額有誤或者復寫憑證底聯不清造成退票或錯匯現象。人民銀行要進一步加強領導,經常召集參加票據交換的金融機構以座談會、聯席會等各種形式提高有關領導和票據交換人員識別風險的水平,加強對票據交換風險性的認識。對票據交換風險意識淡薄、管理不利的清算機構在轄區內予以通報,直至停止其參加交換資格。
(五)加強賬戶管理是防范支付結算風險的重點。人民幣銀行結算賬戶管理系統是人民幣銀行結算賬戶管理制度的有效支撐,涉及人民銀行各級機構和銀行所有網點。賬戶管理系統的建設運行,對規范銀行結算賬戶的開立和使用、有效防范利用銀行結算賬戶套取現金、偷逃稅款、逃廢債務和洗錢等違法犯罪活動,支持征信體系建設等提供了重要手段。賬戶管理系統擁有豐富的存款人信息資源,應當以完善查詢立法為基礎,開發專門的協助查詢功能,準確獲取存款人的有關信息,為有效遏制利用銀行賬戶違規支付或從事違法犯罪活動提供技術支持。賬戶管理系統依托現代化支付系統平臺,以進一步落實銀行賬戶實名制為契機,打擊金融犯罪,提高社會信用,維護社會及金融穩定,營造和諧、穩健、守信的金融環境。
四、加強調查研究。不斷改進支付結算管理工作
心智技能是大腦內部對任務或事物的模擬操作,大腦不可能模擬所有任務或事物,必須借助于典型的事物代表類似的任務或事物,這個典型事物就是所有相似事物的原型,比如月亮就常常作為圓型事物的原型。原型對于心智技能的學習具有非常重要的意義。
1.原型作為心理處理對象具有錨固功能。
從抽象到具體有一道鴻溝,如何實現由抽象到具體的跨越需要借助具體的事物才能完成,而原型就具有跨越過程中的錨固功能,比如認識圓形事物的性質,我們需要尋找一個典型的圓型物體作為初次落腳點及參照對象才能形成對圓型物體的深入認知。月亮、輪子等典型的圓型物體就常常作為這種落腳點或參照對象,通過它們的牽引或錨固,人們就能夠輕易認知其他類似的圓型事物的性質及特點。
2.原型具有遷移功能。
人的心智資源是有限的,不可能學習所有的東西,根據大腦的經濟原則,學習是基于原型進行的,即先學習一個典型對象,然后遷移到其他類似的對象中去,這個過程就是學習的遷移過程。遷移過程能否順利進行,以及能否進行受到許多因素的影響,其中,原型的性質與特征是重要因素。原型越典型,結構性質與對象越接近,遷移就越容易進行。如果遷移能夠順利進行,學習就容易發生,在掌握大量的經驗的基礎上繼續向創新與創造推進。不同學科、專業心智技能的性質與特點存在顯著差異,必須深刻理解高職經管類專業原型的基本特征才能有效進行教學。在本課題另一研究論文中,指出了存在事務原型、操作原型及認知原型三種類型的基本原型,而高職經管類專業學習目標是以事務型心智技能為主。同時指出事務型心智技能的原型具有流程性、抽象性、以人為中心及要素復雜性等主要特點。對原型類型、性質以及基本特征的深入理解是高職經管類專業心智技能教學的基本前提。
二、三階段模型下高職經管類專業心智技能教學策略
1.原型選擇策略方面。
必須根據心智技能的性質選擇恰當的原型進行心智技能的教學,原型的具體形式就是現在職業教育界流行的項目、任務,不同心智技能對原型的要求不同。高職經管類專業心智技能屬于事務型心智技能,具有抽象性、流程性、人際性及復雜性等典型特點。訓練事務型心智技能與訓練操作型、認知型心智技能不同,事務往往缺乏可以觸摸的實體,感性形象特點較差,這就要求盡可能選擇那些真實企業或社會背景下的典型工作或任務,并且結構完整,具有可衡量的結果的項目或任務作為教學原型,以增加情境性,提高可感知性,這樣的原型對于高職經管類專業事務型心智技能的教學具有很高的價值。
2.原型定向策略方面。
所謂原型定向實際上就是心理學上的“錨固”,由于事務原型具有抽象性,相比操作原型,事務原型較難錨固,為此,采用形象、直觀的任務作為原型是實現定向的有效策略,所以,高職經管類專業心智技能教學應盡可能采用來自企業、社會生活中的真實的、具體的任務作為教學載體;其次,情境刺激能增強定向效果,純粹的抽象教學難以使學生掌握知識與技能。以往的教學都是以抽象文字、在孤立環境下的枯燥表演,教學效果可見一斑。事實上,任何事物都是具有情境化的,人的認知也是在具體情境下發生的,必須將原型置于豐富的情境中,給與學生豐富的情境刺激。
3.原型操作策略方面。
原型定向只是實現了初步的錨固,而原型操作則是進一步“擰緊”的過程。由于事務原型具有人際性,在操作過程中,除了一般的示范、模仿等必要的教學過程外,小組研討、合作協同也是十分重要的教學策略;同時,高職經管類專業的事務型心智技能還有流程復雜性特點,這個特點決定了原型操作很難在教室內集中展現,為此,原型操作示范與模仿完成后,最好還要輔助一定數量的典型的完整案例作為總結;與操作型心智技能相比,事務型心智技能還具有一定程度的抽象性,不像操作技能那樣能夠用直觀的物件作為訓練工具,所以還必須為事務型心智技能的原型操作學習設置豐富的“舞臺”背景,以便促進操作過程的發展。最后,原型內化策略方面。與操作技能的反復訓練形成習慣性的肌肉記憶不同,心智技能內化形成的是大腦記憶,所以,除了提供必要的反復練習機會外,事務型心智技能的內化訓練還必須開展小組討論、個人筆記、集體回顧等活動,以幫助學習者鞏固大腦記憶。具體到高職教育,教師可以通過課后輔導、第二課堂、興趣小組、企業項目、沙龍研討等途徑幫助學生及時內化事務型心智技能的學習成果。
三、結語
筆者對所在學校2013屆及2014屆的134名工商企業管理專業畢業生初次就業崗位進行調查統計,根據調查數據顯示,畢業生就業的行業分布比較廣,具體包括金融保險、商業銷售、物流倉儲、餐飲娛樂、房產物業等。主要就業崗位分布也比較廣,具體包括行政助理及文員、銷售人員(含客服、銀行客戶經理)、銀行柜員、管培生、人力資源專員、質檢員、倉管員、采購員、估價員、出納與會計、培訓科員、幼兒教師等,還有極少數學生自主創業。其中,以行政助理及文員、銷售人員(含客服、銀行客戶經理)、銀行柜員、管培生、人力資源專員崗位為主,依次各占26.1%、23、9%、12.7%、8.2%、7.5%。
二、高職工商企業管理專業學生主要就業崗位招聘信息統計分析
(一)統計樣本來源。從前程無憂、智聯招聘等國內招聘網站、用人單位網站以及現場招聘會等渠道隨機收集招聘信息為分析樣本,對樣本進行分析整理,將所有樣本中涉及到的職業能力要求歸納統計。為保證研究樣本科學性、針對性,在樣本選取時考慮如下:首先,招聘的學歷要求為大專。其次,招聘的崗位主要為上述高職工商企業管理專業學生主要就業崗位群所涉及的崗位,考慮到銀行柜員崗位主要是通過學校搭建的訂單班平臺就業,在其他高職院校不具普遍性,因此不對這一崗位招聘信息進行收集。最后,招聘崗位對工作經驗要求為一年以下的,這樣考慮的原因是工作經驗要求高的就業崗位,初次就業的高職畢業生是難以勝任的。
(二)職業能力要求統計分析。按照上述方法收集了200條工商企業管理類招聘信息,對樣本進行分析整理,將所有樣本中涉及到的職業能力要求歸納統計,具體要求以及在樣本中出現的頻率如下:溝通與人際交往能力(78%)、團隊協作能力(50%)、責任心(46%)、語言和書面表達能力(42%)、辦公軟件操作能力(40%)、學習能力(36%)、積極上進(36%)、細致認真(32%)、抗壓能力(30%)、吃苦耐勞(28%)、信息收集與分析判斷力(26%)、組織協調能力(22%)、工作適應能力(20%)、服務意識(18%)、職業特定技能(崗位特定要求)(16%)、品行端正(14%)、應變能力(12%)、親和力(8%)、創新意識與思維(6%)、外語(2%)。
三、高職工商企業管理專業學生職業能力評價體系構建
(一)指標體系構建。通過對招聘信息樣本的分析歸納,結合向企業等相關用人單位征詢的意見建議,將高職工商企業管理專業學生應具備的職業能力劃分為專業能力、通用能力和職業素養三個維度。在具體指標設計過程中,本著精簡性原則,剔除了以上出現頻率小于10%的能力要求,包括親和力、創新意識與思維和外語要求三項。最終構建了工商企業管理專業學生職業能力評價指標體系,具體參見表-2。
(二)指標權重確定。(1)一級指標權重確定。本文采用層次分析法(AHP)對一級評價指標進行權重確定。關于層次分析法,此處不再贅述。本研究采用問卷調查和訪談的方式,請來自相關企業的專家對評價指標框架中各指標進行重要程度判斷,問卷一共發放12份,回收12份,其中有效問卷9份(經一致性檢驗后有3份問卷權重無效,故將其剔除)。根據層次分析法的基本步驟,構建了判別矩陣,計算各個指標的權重。(1)判斷矩陣計算舉例。本文僅列出其中一個專家的準則,演示計算過程。(2)對專家群體的意見進行綜合。共有12名專家參加咨詢,每位專家可以得到一組權重賦值及相應的一致性檢驗。其中,篩除CR>0.1的3組權重,將其余專家同一指標的權重進行算術平均,得出專家群體集中意見的權重。
(二)二級指標權重確定。采用五級評分法請專家對每個二級指標按其重要程度分別賦予15的分值(5分為最重要),指標權重系數由專家咨詢評分采用比例分配法計算,先將每個一級指標所包含的二級指標平均得分分別相加,然后再根據每個指標得分占總分的比值,計算出該項指標相對于上級指標的權重系數。具體權重數值參見表-2中二級指標后數據。