前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的企業保就業工作方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
以來,街道勞動保障事務所在街道黨工委、辦事處的高度重視下,以科學發展觀為統領,以構建和諧社會為主線,以完善服務為手段,以實現充分就業、健全社會保障機制、構建和諧勞動關系為目標,牢牢抓住就業和社會保障兩項重點工作,攻堅克難,奮力拼搏,努力完成勞動保障各項工作任務。
一、上半年的主要工作情況:
(一)、突出重點,加大力度,勞動保障工作有序推進
1、加強政策扶持引導,狠抓勞務輸出工作
今年初,我們將全年工作分解量化到22個行政村和4個社區,并作為對各村考核的重要指標。截止6月底,通過各種渠道現已輸出2932人,有組織輸出477人,并及時準確地上報勞務輸出等統計報表以及各種業務報表,沒有一次漏報,錯報。
2、開展創業型城市創建工作,以促進創業帶動就業
制訂了目標清晰、任務明確、措施配套的創建工作方案,對照創建國家級創業型城市考評表的相關要求和量化分值,對照檢查,查漏補缺,建立健全相關資料,整檔備查。對各類創業主體進行調查摸底,建立高校畢業生、農民工、返鄉農民工、退伍軍人、殘疾人等自主創業基本臺帳,對近年來轄區行業系統新增個體戶、工商戶、中小企業的相關信息進行摸底造冊,測算出營運規模、勞動就業人數以及本單位所提供的相關直接或間接服務,制定出跟蹤服務和幫扶措施。根據創業帶動就業工作需要,對現行積極的就業政策相關內容和操作辦法進行完善并全面落實,及時解決創建過程中存在的難點和問題,確保創建工作目標的實現。
3、積極創建五星級基層人力資源和社會保障所
結合實際,對照西安市創建星級街道人力資源和社會保障事務所指標體系,制定了創建工作方案,明確工作目標和任務,提出達標時限。按照就業服務工作“制度化、專業化、社會化”的要求,立足轄區、面向市場,綜合運用各種手段落實各項就業創業優惠政策,做好就業服務工作。盡快為群眾提供一個辦事效率高、服務意識強、群眾滿意的服務平臺。
4、積極穩妥地推進城鎮居民基本醫療保險工作
上半年,地區新增醫療保險170人,辦理門診慢性病審批1人,辦理醫保產婦生育報銷13人。加大宣傳力度,對群眾進行政策引導,做好城鎮居民醫療保險年審工作。
5、積極做好養老保險征繳擴面工作
根據國家養老保險政策規定,為了保障自由職業者、農民工、個體工商戶等勞動者在達到退休年齡后能維持基本生活,使其老有所養,老有所依,今年我們加大社會養老保險相關政策的宣傳力度,深入社區和村組,向個體工商戶講解國家的相關政策,鼓勵動員他們參加養老保險,爭取實現參保全覆蓋,力爭完成區上下達的210人征繳任務。
6、加大小額貸款支持力度
加大對創業者小額貸款支持力度,擴大小額貸款覆蓋面,對符合條件、符合政策的創業者,全方位做好支持創業服務工作,上半年申請辦理小額貸款8份,貸款16萬元,催繳貸款11萬元;
7、舉辦退休人員主題書法繪畫攝影評展活動。
成立街道征集書畫和攝影作品活動組織委員會,在全街道共征集書法作品6副,繪畫作品4副,攝影作品7副,有5副作品參加區上的巡回展,其中5副作品送到市上參加評選。
8、強化服務,切實履行崗位職責
一是為符合條件的無業及下崗失業人員辦理失業登記證41份;二是協助“4050”人員辦理靈活就業社保補貼27份;三是辦理異地領取基本養老金資格協查認證27份;四是組織50名失地農民參加春風行動現場招聘會,會上有6人達成用工協議。
9、加強對公益性崗位的管理
對公益性崗位人員進行復審確認,嚴格執行考勤制度,及時上報考勤、審批、工資發放表,對出現人員更換、離職的,及時報就業局審批備案,確保崗位人員的真實性。并對公益性崗位工作人員的出勤、工作情況進行不定期檢查,加強對他們的監督管理。
(二)完善城市低保制度,規范管理運行機制,實現應保盡保
1.把好出入關口,確保應保盡保。
我們對新申請對象的資格進行嚴格把關,對符合享受低保條件的,做到當月申請,當月初審上報,力求準確、及時,切實做到應保盡保。堅持三個嚴格(嚴格政策、嚴格程序、嚴格紀律),三個不批(隱瞞家庭收入的不批、公告后群眾有異議的不批、上報材料失實的不批),做到底子清楚、管理到位、作風扎實。上半年新增低保家庭9戶20人,停發11戶15人,增發1戶2人,辦理異地入戶調查55戶。截止6月,地區城市低保戶219戶485人,上半年共發放保障金258280元。
2.完善資料,健全檔案,實行低保人員規范化管理
我們對低保對象檔案實行規范管理,按照一戶一檔、分類管理的要求,不斷完善、補充低保對象資料,分類分戶建 檔。實行低保人員檔案微機化管理,完成了低保對象信息資料錄入工作,將符合享受低保政策的居民戶檔案納入微機化管理,資料真實、完整、準確,數據及時更新。
3.嚴格規范操作,健全動態機制,做好年度復審工作
5月起至7月,對全街道在冊的所有低保對象進行全面的復查審核。由各社區明確告知每戶低保家庭和其他城市居民復審的有關要求。不提交書面申請、不提供相關證明材料、不簽訂《西安市申請享受城市居民最低生活保障待遇人員誠信承諾》的,視為自動放棄低保待遇。在核查審定過程中,堅持100%入戶調查。堅持民主評議、集體研究,對不符合條件的堅決、及時取消。社區評議結果、辦事處初審結果在申請人居住地張榜公示7天以上。圍繞“應保盡保,應出盡出”的機制建設,形成了“低保對象有進有出,補助水平有升有降”的良性運行機制。通過復審,掌握低保家庭生活情況,更準確的確定低保對象和補助水平,更好的接受社會和群眾的監督,防止騙保、錯保、“人情保”現象的發生。
4.以人為本,積極開展救助工作
我們在切實做好困難家庭應保盡保的同時,積極主動開展對困難家庭的救助工作,經常走訪了解困難家庭的生活情況。今年以來,我們一是為住院治療的5個低保對象辦理了醫療救助。二是為慢性病、重大病患者發放醫療救助愛心卡74張,價值23200元。三是春節救助困難職工70人,每人300元。四是春節期間為20戶特困低保家庭每戶發放年貨一份,慰問8戶特困低保戶、1戶低保邊緣戶。
今年來,我局在上級主管部門的具體指導下,按照部里提出的“一個主題、三大任務、兩項工程”的工作部署,與時俱進、扎實工作,各項工作按時序進度順利完成。現將上半年勞動保障工作的主要做法作個簡要發言。
⒈加快勞動保障工作平臺的建設步伐。今年初,我局將加快街道社區勞動保障服務網絡建設擺上重要議事日程,設立專門的工作機構,原創:積極爭取市編委、財政等部門及有關街道(鄉鎮)的支持配合,相繼建立了五個街道(鄉鎮)勞動保障事務所,市政府辦還印發了《關于加強我市街道(重點鄉鎮)勞動保障服務網絡建設的意見》,將服務網絡延伸到街道社區。做到“機構、人員、經費、場地、制度、工作”六到位,服務場地由屬地政府提供,配備必要的服務設施,人員由原勞務站調配,有一定的專業知識和經驗,并調撥萬元經費作為事務所的開辦經費。目前,五個勞動保障事務所均已開展正常工作,《再就業優惠證》和《退休證》已依托事務所復核、發放。同時,根據中辦發號文精神,我市還設立了企業退休人員管理服務中心的專門機構,承擔全市企業退休人員社會化管理服務工作。
⒉抓熱點、難點問題。今年來,我局從講政治、保穩定的高度,把為企業職工排憂解難作為勞動保障工作的發出點和落腳點,緊緊圍繞廣大職工普遍關心的熱點、難點問題,加大工作力度,穩定了職工隊伍。一是鋪設職介“快車道”。春節過后,我們抽調干部職工,深入用人單位和公共場所,通過有線電視或電話聯系、張貼海報、發放信息資料等多種形式的宣傳發動,分別于月日、日在市區和官橋鎮成功舉辦場大型勞動力現場招聘會,為用人單位和求職者牽線搭橋,解決了用人單位“招工難”和求職者“找工難”的矛盾,受到社會各界的好評。二是積極開展“兩節”送溫暖慰問活動。兩節期間,精心組織安排,積極籌集資金,擬定方案,采取多種形式,分別對名困難企業的困難職工進行慰問救濟活動,發放救濟金萬元,使這些困難職工真正體會到黨和政府的溫暖,能夠過一個歡樂祥和的春節。三是妥善安置歷年來干部隨調隨遷家屬。我局積極籌集資金,為名企業身份的隨調隨遷家屬辦理養老保險接續手續,為其免費提供就業指導、職業介紹、就業培訓、檔案寄存和勞動保障事務,確保安置工作順利進行。共發放一次性安置費萬元,補交養老保險費萬元。四是把國有企業改制前退休人員納入醫療保險。國有企業改制前退休人員的醫保問題一直是社會各界比較關注的熱點,該類人員要求參加醫保的呼聲越來越強烈,并引發多次集體上訪。為此,我局積極組織有關人員,深入企業調查摸底,廣泛征求退休人員的參保意見,制定了具體的工作方案,千方百計籌集醫保資金,及時將名改制前退休人員納入基本醫療保險,得到市委、市政府主要領導的高度評價和退休人員的歡迎。至此,我市醫保擴面任務全面完成,參保人數達人。五是開通個人窗口。勞動社保為名下崗職工接續社會保險,征收保險基金萬元,醫保中心將名困難企業困難職工和下崗職工納入醫保,使他們老有所養、病有所醫,解除后顧之憂。五是做好下崗職工再就業培訓。共舉辦期下崗職工再就業培訓,培訓人數人,使名下崗失業人員實現再就業。
、積極探索農村勞動力轉移的途徑。今年來,加快農村勞動力轉移就業是政府為民辦實事的重要內容,也是勞動保障部門的一項重要工作。為此,我局領導高度重視,群策群力,采取有效措施,確保農村勞動力轉移就業工作取得新進展。一是采取“走出去”“請進來”的方法,認真總結工作經驗。我們組織人員,由局分管領導帶隊到長泰等地參觀學習其他兄弟縣市的工作經驗,或通過其他途徑了解他們的好做法。另一方面,我們深入基層,廣泛征求鄉鎮和企業廠長(經理)的意見和建議,取得了很好的效果。二是認真做好調查摸底工作。原創:我們印制了“農村富余勞動力基本情況”和“用人單位勞動力需求情況”兩種表格,分發到各鄉鎮(村委會)和用人單位,全面了解掌握全市農村富余勞動力數量和用人單位對勞動力的需求情況。三是結合實際,制定切實可行的工作方案。我們根據我市的實際,對培訓基地進行初步篩選,以現有的所社會力量辦學機構和勞動預備制學校為基礎,以鄉鎮文化技術學校和農函大為重點,以行業和大中型企業培訓點為支撐,形成多層次的職業培訓網絡,擬定每推薦一名勞動力就業給村委會補貼元,每摸底上報一名農村富余勞動力給村委會補貼元,擬定在村(居)委會、用人單位聘用勞動保障信息員,在較大的村建立勞動保障服務點,對全年農村富余勞動力培訓和轉移作出了具體安排。四是加強領導,健全工作制度。我們制定了農村勞動力轉移的工作流程,明確了各職能部門的工作職責和辦事程序,協調小組每天碰頭一次,交換工作意見,每月匯總各職能部門工作進展情況,并通報全市,加強監督,力爭完成全年農村富余勞動力的轉移和培訓人數。
指導思想
以科學發展觀為指導,圍繞創建國家級創業型城市的總體目標,進一步提升創業服務水平,加大政策宣傳力度,積極拓寬創業渠道,引導有創業愿望和創業能力的勞動者成為創業者,形成以創業帶動就業的工作新格局。
工作目標
通過創業貸款擴面、創業能力提升、創業平臺鞏固,使我鎮居民創建國家級創業型城市相關知識知曉率力爭達到100%,符合條件的我鎮創業者申請貸款放貸率達到100%,符合條件的創業者參加創業培訓參訓率達到100%;全鎮創業環境優良,創業氛圍濃厚。
主要內容
1、實施“創業貸款擴面”
各單位要廣泛宣傳小額擔保貸款優惠政策,放寬準入條件,凡在法定年齡內的登記失業人員、復員退役軍人、大中專畢業生、留學回國人員、殘疾人以及農村富余勞動力自謀職業、自主創業人員均可申請小額擔保貸款;落實勞動密集型小企業貸款貼息政策,貸款額度在200萬元以內的,按同期基準利率的50%給予貼息;貸款額度在200萬元以上、500萬元(含500萬元)以內的,超出200萬元部分再另外按照同期基準利率的25%給予貼息。
2、實施“創業能力提升”工程
開展創業就業政策宣傳動員活動,包括“送政策”、“送服務”、“送崗位”、“送培訓”,發放政策宣傳資料,用工崗位信息,對法定勞動年齡內、有創業愿望和培訓需求的各類城鄉勞動者開展創業培訓。
3、實施“創業平臺鞏固”工程
鎮社保所配備2名專職人員,各社居委、行政村、經濟開發區要配備1名專職工作人員和1名創業服務信息員;實行包保責任制,明確責任人,開展創業服務業務培訓,提高服務質量和水平;加強創業扶持政策宣傳,提升轄區內居民創業環境滿意度。
工作要求
1、加強領導,明確職責。要進一步加強組織領導,把提升創業環境滿意度作為今年的重心工作來抓。
2、強化宣傳,營造氛圍。各單位要采取登門入戶、小區門口張貼宣傳材料等形式,進一步加大以創業帶動就業工作的宣傳力度。同時通過廣播、報刊、互聯網、宣傳欄等多種形式,廣泛深入地宣傳創業扶持政策、創業先進典型事跡,鼓勵引導廣大勞動者通過創業實現就業。
一、2012年工作總結
(一)多措并舉,千方百計穩定就業 2、加強平臺建設,推動就業。我區加強對區級人力資源市場、鄉鎮(街道)勞動保障事務所及村級平臺的監督管理,開展就業狀況及退休人員狀況的入戶調查,實現全區勞動力資源的動態管理服務。共調查4.47萬戶,人口15萬人,其中勞動力9.87萬人,有就能力和業愿望的未就業人員7078人,已辦理《就業失業登記證》3653人,已辦小額貸款173人,參加農民工培訓2491人,充分發揮基層勞動保障平臺在政策宣傳、就業、培訓、社會保障等各項工作中的作用。
3、強化技能培訓,擴大就業。開展農民工技能培訓是解決農民工就地就近就業和勞務輸出的一項重要舉措。我區始終堅持培訓與就業相結合,切實提高培訓質量和效率,今年主要開設了食品加工實訓項目,培訓農民工320人。現曹老集鎮、吳小街鎮、小蚌埠鎮以及華藝公司、永輝制衣等準備同時開班,開設營養配餐及機床加工、服裝制造專業,預計可培訓400人以上,在11月底前完成全年培訓任務。
4、以農民工創業園帶動就業。農民工創業園的三棟廠房主體建設完畢,配套工程也基本結束,現有意向入駐企業12家,已進園企業3家,能夠解決農村剩余勞動力50余人就業問題,隨著企業的不斷入駐,將為我區農村剩余勞動力就業。 (二)各項社會保障同步實施 2、開展城鎮居民基本醫療保險宣傳及參保。按照市統一部署,7月份城鎮居民醫保擴面工作啟動。我局精心制定宣傳工作方案,并將市下達的5000人目標任務層層分解,現已全面完成參保任務,全區參保人數5079人,完成任務的102%。 4、開展城鄉居民養老保險調查。為了保障城鄉居民養老保險在我區的順利實施,我區在按照相關文件精神,全面開展摸底調查,已調查人口數16.58萬人,其殊參保人員1.02萬人(一、二級重度殘疾0.07萬人,計生對象0.4萬人,五保戶0.06萬人,低保對象0.49萬人),數據也全部錄入完成。全區已參加各類養老保險共2.9人,其中城鎮企業養老保險0.16萬人,事業單位養老保險0.01萬人,被征地農民養老保險2.61萬人,村干部養老保險0.02萬人,老農保0.1萬人。未參保人員13.68萬人,是我區開展城鄉居民養老保險的重點。
(三)重視人事人
; 才工作 2、完成全區工作人員工資審批、兌現。今年,我局繼續按照國家工資福利政策,嚴格把關,認真審核全區機關事業單位工作人員的工資福利審批兌現,監督指導全區義務教育學校獎勵性績效工資考核、發放,核定了全區義務教育學校在職教職工2012年度獎勵性績效工資共966名在職教職工,獎勵性績效工資總額為786.5萬元。 4、完成機關事業單位招錄、選調工作,全年錄用10名公務員、2名事業單位工作人員,4名選調生轉正定級、4名“三支一扶”招錄、并為鄉鎮衛生院招聘5人。
完成轄區內工程類單位的初級職稱申報工作,申報助理工程師101人,申報工程類技術員96人。
5、組織公務員參訓。根據市、區下達的公務員培訓任務,我局組織新錄用公務員培訓以及通用能力培訓。通過有時間保證、有計劃措施、有統一內容的行之有效的學習培訓考核,提高了全區公務員隊伍的法律素養和依法行政能力,對于提升公務員履職、服務能力具有重要的促進作用。 (四)開展勞動監察,勞動仲裁
圍繞勞動合同簽訂緊抓落實,依靠基層勞動保障平臺穩妥處理勞動爭議、化解糾紛、創建和諧的勞動關系;勞動用工登記制度進一步建立和完善,涉訪、涉訴案件大幅度下降,勞動關系三方協調機制建設、基層調解組織建設進一步加強。一是對全區42家集體企業、私營企業和個體工商戶的年審,督促6家用工單位進行整改,補簽勞動合同378人;參加社會保險210人。二是妥善解決農民工工資問題,全年共追討拖欠農民工工資79.6萬元,涉及137名農民工,有效維護農民工合法權益。三是通過勞動仲裁,保障用人單位與勞動者的合法權益。全年共接受勞動仲裁案件14件,結案13件,結案率93%。
(七)其它工作 今年以來檔案托管1410人,接待政策咨詢及檔案查詢236人次,辦理退休36人。 現在距年底還有2個月的時間,我局將抓緊時間進行抓差補缺,攻堅克難,力爭更好的完成全年目標任務,并將對2012年的工作進行謀劃。
二、二0一二年工作計劃
1、切實抓好就業工作。堅持“以人為本”的工作理念,切實改善民生,把解決失地農民、下崗失業人員、特困人員、就業作為下半年一項重要工作任務來抓,逐項抓落實,取得成效,努力完成上級下達我區各項就業任務目標。
2、全力推進社會保障工作。繼續抓好養老、醫療、工傷、失業、生育以及被征地農民養老保險,開展新農保工作,進一步擴大社會保險覆蓋面,全面落實各項社會保險補貼、政策
; ,做到應保盡保。
3、全面完成民生工程。努力抓好城鎮居民基本醫療保險、農民工技能培訓等兩項民生工程的落實,以確保全年任務的完成。
4、深化收入分配制度改革。按照中央、省、市統一部署,做好其他事業單位實施績效工資準備工作。
5、切實加強人才隊伍的建設和管理。繼續做好公務員和專業技術人員的培訓,強化公務員的考核、培訓工作和專業技術人員的繼續教育工作。
6、按照全區機關、事業單位人員招考計劃,配合市局做好2012年全區國家公務員及事業單位工作人員招錄工作;
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的精神,嚴格落實“四個不摘”重要指示精神。創新工作機制,明確工作重點,夯實工作責任,強化工作措施,扎實做好脫貧成果鞏固提升工作,堅決打贏打好脫貧攻堅戰,讓困難群眾徹底擺脫貧困。
二、基本原則
(一)堅持責任不變。堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,作為頭等大事和中心任務,持續落實好縣委、縣政府脫貧攻堅工作任務,鞏固已脫貧成果,建立鞏固脫貧的長效機制,確保完成脫貧攻堅任務。
(二)堅持政策不變。脫貧攻堅期內原有政策保持不變,對自身發展能力弱、年老體弱多病的從穩定產業、穩定就業、穩定保障等方面解決問題;加大政策兜底,予以重點傾斜、重點幫扶、重點突破。確保脫貧退出穩定和持續性。
(三)堅持幫扶不變。駐村干部和幫扶責任人要按照原定計劃繼續開展好幫扶工作,確保脫貧攻堅工作的連續性,持續加大對駐村工作隊幫扶工作支持力度,確保駐村干部扎實駐村。
(四)堅持監管不變。繼續落實好駐村工作隊與單位脫鉤有關規定,強化監督管理,確保脫貧退出成果得到人民認可、經得起歷史檢驗。
三、主要工作
(一)持續做好包保部門包村工作
一是深入宣傳黨和國家關于扶貧開發工作政策方針。組織單位干部采取多種形式到包保村廣泛宣傳、耐心解答教育、醫療、社會保障等扶貧開發政策,將政策準確、及時傳達到群眾中,特別是貧困群眾中去,做到家喻戶曉。
二是持續加大幫扶工作力度。結合嘎海村實際,加大幫扶工作資金投入,2020年擬投入資金10萬元以上,主要用于開展村屯綠化美化、人居環境整治、改善村屯道路、走訪慰問、送溫暖等工作。同時,發揮經開區自身優勢,協調企業和社會愛心人士參與嘎海村扶貧工作,協調對接符合嘎海村村情特點的產業項目。積極與益健米業、好雨現代農業等農業產業化龍頭企業溝通,對嘎海村農副產品進行收購,對庭院經濟產品、第一書記代言產品進行重點采購。
三是幫助貧困村解決實際困難和問題。黨工委會議每季度至少研究1次包保幫扶工作,主要領導每季度要聽取駐村干部工作情況匯報,并與駐村干部進行談心談話。主要領導、分管包村領導每月至少到村一次,統籌協調村上脫貧攻堅工作,及時了解脫貧攻堅工作開展情況,幫助解決脫貧攻堅工作中出現的困難和問題,并組織幫扶干部進村入戶開展幫扶。根據嘎海村實際情況,幫助其因地制宜、科學地制定脫貧后的發展規劃,實施好年度幫扶計劃。
(二)加強干部包保幫扶工作
一要加強溝通聯系。按照包保幫扶責任人幫扶工作要求,加強和貧困戶的聯系,要與包保戶開展“結親式”包保幫扶,全年入戶10次以上,每月至少聯系1次。
二要因戶因人精準施策。按照“一戶一策”的原則,因戶制定幫扶計劃,在做好表冊完善、政策宣傳等工作的基礎上,重點做好庭院經濟發展、圍墻修建、衛生清潔、家居設施完善工作,做到勤走動、常聯系、辦實事。
三要真幫實助解難題。包保干部要根據貧困戶意愿,積極為貧困戶謀劃項目、發展庭院經濟,幫助其發展生產,有勞動能力要幫助其協調靈活就業,對貧困戶所面臨的急、難問題,能夠現場解決的,要現場解決,現場解決不掉的,要做好記錄,向分管扶貧工作領導匯報協調解決。爭取多渠道幫扶舉措,確保貧困戶穩定脫貧不返貧。
四、工作措施
一是提高思想認識。所有駐村干部、包保責任人要進一步統一思想,轉變觀念,明確責任,主動對接,認真做好幫扶工作,真正把包保幫扶工作作為精準扶貧、精準脫貧的重要措施和手段。
今年5月16日是第十四次法定“全國助殘日”。為認真做好深圳市第十四次“全國助殘日”活動的工作,根據中國殘聯、廣東省殘聯關于組織開展第十四次“全國助殘日”活動通知的精神和要求,結合我市殘疾人工作的實際,特制定本方案。
一、總體要求
圍繞“情系我的兄弟姐妹,幫扶貧困殘疾人”的主題,以區為單位,認真組織開展多形式的“全國助殘日”活動,重點突出三項工作:
——多層面營造理解、關心殘疾人的社會環境
——全方位幫扶殘疾人,切實解決貧困殘疾人的實際需求
——多角度鼓勵、支持殘疾人參與社會生活,走自強之路
二、活動內容與時間安排
(一)多層面營造理解、關心殘疾人的社會環境
1、在深圳特區報開辟殘疾人事業專欄,對殘疾人事業進行系列報道。要求在五月上旬開始輿論宣傳造勢。
2、在廣播電臺推出社區殘疾人工作的系列報道。要求從五月上旬開始,以社區殘疾人工作的側面反映深圳殘疾人事業發展的新思路和新舉措。
3、在電視臺推出一期配手語的專題播報節目(今日視點)。要求在助殘日前播報,突出手語播報特色,為在電視臺推出每周新聞綜合配手語播報做好準備工作。
4、在深圳各報刊深圳助殘日活動的宣傳消息。計劃排在五月中旬,目的是讓廣大殘疾人和殘疾人親屬以及社會各界關注深圳“全國助殘日”活動。
5、組織市領導慰問殘疾人服務機構(重點安排走訪社區殘疾人活動站、室),旨在呼喚社會給特殊困難群體給予更多的關注和支持,進一步全面推動社區殘疾人工作。
6、在深圳市內電子宣傳屏幕“全國助殘日”宣傳口號,計劃安排一周。
7、在中殘聯福利基金會辦的流動廣告車助殘日活動公益宣傳廣告,計劃安排一周。
8、與深圳市新聞工作者協會聯合舉辦“深圳市殘疾人事業好新聞評比”活動,計劃在助殘日前2天通過報刊活動通知。
9、組織開展“紅領巾助殘”“青年義工助殘”活動。計劃從四月初開始,組織學校學生、青年義工到社區為殘疾人服務,倡導關愛精神,倡導全社會都來理解、尊重、關心、幫助殘疾人。
10、編印市殘聯實施“深圳關愛行動”宣傳報道匯編小冊,目的是宣傳殘疾人工作,宣傳政府對殘疾人的關愛。要求在四月底完成。匯編的小冊子將在助殘日活動期間作宣傳資料。
11、舉辦“光彩·助殘”之夜文藝晚會。計劃與市委統戰部聯合舉辦,晚會將貫穿慈善家助殘善舉與文藝演出的主線,把“光彩·助殘”之夜辦成既是助殘日慶祝之夜,又是社會各界濟困助殘的彰顯之夜。計劃安排在助殘日當天晚上舉行。
(二)全方位幫扶殘疾人,切實解決貧困殘疾人的實際需求
1、組織開展殘疾人就業服務,切實解決貧困殘疾人的實際需求題。要求在四月底到五月初,由市、區勞動就業服務機構聯合舉辦殘疾人就業供需洽談會,組織企業進場公開招聘殘疾人。同時,充分利用媒體,以報刊待聘崗位、求職呼吁等形式,著力解決好有就業要求和能力的特困殘疾人就業問題。
2、組織開展殘疾人康復與精防咨詢服務活動,推動“人人享有康復服務”的系統工程。計劃從四月份開始,通過低保殘疾人基本狀況調查,組織力量走訪有康復需求的特困殘疾人,并根據實際需要制訂出康復計劃,把解決特困殘疾人的康復工作落實到實處;組織精防專家深入社區,開展對康復站(工療站)有檢查指導,全面提升殘疾人的康復水平。
3、開展殘疾人法律援助和維護樹咨詢服務,為殘疾人排憂解難。要求從三月份起,著手籌備深圳市殘疾人法律援助中心。法律援助中心安排在助殘日當天掛牌動作,與此同時,在助殘日池天開展殘疾人維護權咨詢服務。
4、組織開展低保殘疾人基本狀況的摸底調查。三月份組織實施,目的是摸清貧困殘疾人的基本情況,為制定我市殘疾人事業發展規劃、殘疾人事業有關法規和政策做好準備工作。
5、制定《深圳市殘疾人特殊優惠辦法》,力爭在助殘日前由市政府批準實施,讓殘疾人充分享受到深圳物質文明和精神文明成果。
6、全面落實殘疾人專用車的置換工作,要求第二批置換的殘疾人專用車在四月底到位,在助殘日當天實施發放殘疾人專用車。
(三)多角度鼓勵、支持殘疾人參與社會生活,走自強之路
1、成立殘疾人企業家聯誼會,并組織一次聯誼活動。殘疾人企業家聯誼會要求在四月底完成籌備工作,計劃在五月初舉辦一次聯誼活動(或與民營企業家商會聯合),在增進友誼、激勵互動中,激勵、鞭策殘疾人自強不息。
2、成立殘疾人書畫苑,并組織一次筆會活動。要求在四月底完成書畫苑的籌建工作,以展現殘疾人的精神風貌。版權所有
3、召開一次優秀殘疾人和扶殘助殘先進代表座談會。時間安排在助殘日前兩天,座談會的目的是讓代表通過暢談創業的艱辛、未來的期望、自強與助殘的喜悅,用自強經驗和助殘體會,激勵殘疾人樹立正確的人生觀和價值觀,譜寫自強之歌;同時向社會呼喚和倡導濟因助殘的風尚。代表的發言摘要爭取在報刊選登(或配照)。
4、舉辦一期殘疾人自強培訓班。培訓班計劃安排在四月份,重點是幫助殘疾人提升自身素質。培訓要點:一是如何認識自己;二是如何看待社會;三是如何樹立正確的人生觀,參與社會生活;四是怎樣維護自己的合法權益等內容。
5、組織殘疾人攝影、書畫作品展。通過調整健全殘疾人攝影協會,配合中殘聯組織的全國殘疾人攝影作品大賽,計劃從三月份開始,在全市范圍內(通過區殘聯和專門協會)征集殘疾人的攝影、書畫作品,通過篩選,作品展計劃安排在助殘日當天進行。
6、組織殘疾人攝影、工藝作品參賽評比。殘疾人作品攝影評比比賽,計劃采取民意與專家評審相結合,計劃在五月中旬完成。
三、助殘日當天活動安排
(一)大型咨詢服務活動
1、殘疾人就業服務與咨詢
2、殘疾人康復與精防咨詢
3、殘疾人法律援助與維權服務
(二)精神風貌展示
1、殘疾人攝影、書畫作品展
2、殘疾人機動車置換發放
(三)大型活動
1、組織市領導、殘工委領導參加助殘日活動
2、市殘聯殘疾人法律援助中心掛牌
3、“光彩·助殘”之夜(主體活動)
四、組織領導與分工
為認真做好助殘日系列活動的工作,實行統一部署、部門分工負責,整體工作在市殘聯黨組、理事會領導下開展,組宣部負責整體活動工作的統籌和協調。
(一)系列活動
1、組宣部負責整體活動的策劃和宣傳工作,組織實施好新聞評比、殘疾人攝影作品展、殘疾人企業家聯誼、殘疾人自強培訓、紅領巾助殘、青年義工助殘、殘疾人與扶殘助殘優秀代表座談會、新聞媒體的報道、廣播與電視臺的配手語播報節目等。
2、康就部負責殘疾人就業服務、康復與精防的服務與咨詢;康復站(工療站)檢查指導;解決特困殘疾人就業、康復、學習的問題。
3、權保部負責殘疾人法律援助與維權咨詢服務;殘疾人專用車置換發放;低保殘疾人基本狀況摸底調查;《深圳市殘疾人特殊優惠辦法》的擬草。
4、辦公室負責組織市領導、殘工委成員單位負責人參加助殘日的活動;落實咨詢活動與文藝晚會場地,協助整體活動所需的其它有關工作。
5、與市委統戰部聯合舉辦的“光彩·助殘”之夜活動,有關活動的工作方案另行擬定。
(二)助殘日當天(5.16)
1、“光彩·助殘”之夜由組宣部負責,辦公室協助;
2、大型咨詢服務活動,由康就部負責,權保部協助;版權所有
截至2011年12月底,福建省已順利實現新農保制度的全面覆蓋,全省已有1209.99萬農民參加新農保,參保率達81.09%,有301.88萬老年農民領取養老金,累計發放養老金18.75億元。
自2009年啟動新型農村社會養老保險試點工作以來,福建省委、省政府將新農保作為打好“民生工程戰役”的第一仗,連續兩年列入“為民辦實事”項目;全省上下形成了省、市、縣、鄉、村五級工作網絡,上下聯動,落實各項試點工作。
在國家試點的基礎上,福建省自籌資金,積極開展省、市級試點,形成了“主要政策、經辦規程、信息系統、金融服務、檔案管理、統計工作、基礎建設”七個統一的一整套較為完備的新農保制度體系。與此同時,福建省建立參保繳費激勵機制,在原定參保繳費補貼每人每年30元的基礎上實行分檔累加激勵,每提高一個繳費檔次政府補貼增加5元,繳費檔次達500元及以上補貼封頂50元。46~59周歲農民補繳不足15年保費部分,政府同樣予以補貼。對農村重度殘疾人,由市、縣財政政府全額代繳最低標準保費。將農村低保戶、農村計生對象中獨生子女死亡或傷殘,手術并發癥人員等繳費困難群體,政府為其代繳不低于50%的最低標準保費,有些縣(市、區)做到全額代繳。對參保的農村45~59周歲生育兩個女孩或一個子女的夫妻,在不低于30元/年?人繳費補貼的基礎上,省財政再增加20元繳費補貼。
(陳 茜)
福建創業女性金融服務平臺“紅牡丹
行動”啟動
日前,由福建省婦聯、省經貿委、省女企業家聯誼會和工商銀行福建省分行、興業銀行聯合開展的“紅牡丹行動”正式啟動。
此次,福建省婦聯、省經貿委、省女企業家聯誼會與中國工商銀行福建省分行、興業銀行積極合作,聯合啟動“紅牡丹行動”,是搭建三方聯動的創業女性金融服務平臺,將積極扶持全省婦女小微企業發展,進一步加大金融服務與海西對接的深度和廣度。
“紅牡丹行動”重點是為女創業帶頭人、女經紀人、女能手和女示范大戶提供融資、現金管理、投資銀行等全方位金融服務,重點支持婦女專業技術合作組織和流通組織,引導組織農村婦女積極參與農業產業化生產,力助女同胞實現創業就業。
(哲 林)
福建省人社廳赴云南開展“海西招聘行動”
日前,福建省人社廳赴云南開展“海西招聘行動”。福建省50家“誠信用工企業”參加招聘活動,招聘會共提供六千多個優質崗位信息,招聘崗位工資待遇均在2000元以上,最高達10000元,為員工提供食宿、100%繳納社保、為勞動者報銷往返路費,并對介紹新員工到企業穩定就業老員工,招聘企業將給予“以工引工”獎勵。參加招聘會求職人員約八千多人,現場與企業達成就業意向六百多人,其中兩百多人已赴企業。
(夏 頤)
龍巖市積極開展勞動合同制度實施示范企業活動
為進一步貫徹落實《勞動合同法》,改善用工環境,規范勞動用工,促進勞動關系和諧穩定,龍巖市積極開展勞動合同制度實施示范活動三年行動,制定《龍巖市開展勞動合同制度示范活動三年行動方案》,圍繞落實勞動合同制度好、規范勞動用工好、勞動合同管理好、遵守勞動法律法規好的“四個好”要求,對2010年、2011年示范企業進行評選,不斷提升勞動合同簽訂率和管理質量,取得了明顯成效。為表彰先進,樹立典型,發揮示范作用,不斷推動勞動合同制度實施示范活動深入開展,龍巖市協調勞動關系三方會議研究,授予福建龍洲運輸股份有限公司等31家企業“2010年勞動合同制度實施示范企業”稱號。授予龍工(福建)機械有限公司等33家企業“2011年勞動合同制度實施示范企業”稱號。
(馬 旭)
永安市舉行2012年春季企業用工現場招聘會
2月1日,由永安市勞動和社會保障局主辦、永安市勞動就業中心承辦的2012年春季企業用工現場招聘會舉行。招聘會設立殘疾人就業服務區、婦女就業招聘區、退役軍人和隨軍家屬就業招聘區,110家企業現場“招兵買馬”,涉及汽車、機械、商貿等22個行業37個工種,6150個崗位虛位以待,吸引了眾多求職意向者前來應聘,現場共簽訂招聘意向人數1142人。
(蘇小芳 林光勝)
漳州市城鄉低保殘疾人養老保險個人部分政府承擔
日前,在漳州市區人民劇場,市殘聯向市民宣傳剛出臺的《福建省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》。該辦法自2012年2月1日起實施,在教育和社會保障等方面多項政策向殘疾人傾斜。與舊的相比,新的《實施辦法》最大亮點就是增加發展殘疾人事業的資金投入。
對享受最低生活保障待遇后生活仍有困難的殘疾人和殘疾人家庭,新的《實施辦法》也在生活、住房、就醫多方面給予保障。2012年,漳州市政府將對一戶多殘或老殘一體等殘疾人家庭、重度殘疾人給予生活救助;對應納入保障性住房保障范圍的城鎮殘疾人家庭,按照當地保障性住房分配規定給予優先安排,對住房困難的農村殘疾人,優先落實救助措施;已就業的殘疾人參加城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險,其個人繳費部分由政府給予適當補貼;而重度殘疾人、城鄉低保殘疾人個人繳費部分由政府承擔,并納入漳州市醫療救助范圍。
(陳 群)
長汀縣城鄉社會養老保險實現全覆蓋 21萬人參保
長汀縣對新農保政策進行細化和完善,規定對45~59周歲、生育兩個女孩或生育一個子女的夫妻,在上級補助的基礎上,縣財政再增加10元繳費補貼;對重度殘疾人由縣財政全額代繳最低標準養老保險費;對農村低保對象、農村計生對象中獨生子女死亡或傷殘、手術并發癥人員,為其代繳不低于50%最低標準養老保險費。
長汀縣最大限度地擴大城鄉社會養老保險覆蓋面,在古城鎮古城村、四都鎮紅都村、大同鎮紅星村、濯田鎮壩尾村、庵杰鄉庵杰村、南山鎮中復村等建立“一鎮六村”新農保經辦管理服務示范點,推進服務平臺建設,大大方便群眾繳費和領取養老金,目前該縣實現城鄉社會養老保險全覆蓋,參加新農保者21.85萬人,參保率達97%,基礎養老金發放率達100%。
(黃啟元)
泉州市豐澤區服務保障企業用工需求
為切實幫助企業解決節后出現大規模用工需求,泉州市豐澤區人社局高度重視,提前謀劃,四措并舉,切實做好企業用工服務保障工作。
一是調查摸底,掌握需求。節前,對區屬一百多家規模較大企業開展用工需求調查摸底,并進行分類整理,2012年預測全區缺工約6160人,缺工依次為商務酒店服務員、商場超市收銀員、服裝針車工、陶瓷樹脂彩繪工、制鞋普通工、包袋制作工、塑料制品普通工等。
二是座談交流,獻計獻策。節前,分批分次邀請企業進行座談交流,廣泛征求收集企業負責人及部分職工代表意見和建議,共同為做好企業用工服務工作獻計獻策;同時引導企業營造良好氛圍,留住60%以上的外來務工人員在泉過節,節后招工走“群眾路線”,發動老員工帶新員工,力爭通崗率達85%以上。
三是提前部署,制定方案。結合豐澤區實際制定《2012年豐澤區企業用工服務系列活動工作方案》和《2011~2012泉州市豐澤區企業用工服務系列活動安排表》,并提前做好準備工作;在調查摸底的基礎上,編印《豐澤區企業用工信息匯編》、《就業政策明白卡》等宣傳資料兩萬五千多份;積極主動與省內外人力資源豐富的勞務對接友好縣市聯系,共同謀劃節后外出招工事宜。
四是擴展載體,群發短信。在人力資源市場網站、“大泉州人才網”及“婉玲信息超市”企業用工需求信息,打造“不落幕”的免費求職市場;依托街道、社區勞動保障平臺設立職業介紹窗口,企業用工信息,引導和鼓勵企業與社區掛鉤,用足本地工;拓展宣傳平臺,采用短信群發的形式,向企業發送用工服務信息短信六百多條。
(泉州市豐澤區人社局)
柘榮縣“春風行動”暖民心、合民意
2月7日,柘榮縣仙嶼公園廣場人頭攢動,熱鬧非凡。由柘榮縣勞動和社會保障局主辦的2012年“春風行動”暨企業用工大型招聘會在這里隆重舉行。
此次招聘會,共有八十多家企業參與,提供就業崗位一千兩百多個,涉及藥業、刀剪、鑄造、服裝、輕工等工業企業以及酒店、餐飲、服務、娛樂、電力、通迅、商業等行業,為廣大求職者提供了廣闊的選擇空間,現場吸引了三千余名城鄉勞動力前來咨詢、應聘,有八百多人與企業達成了意向性就業協議,同時勞動保障局工作人員,積極主動為廣大求職者提供就業政策咨詢、培訓政策咨詢、創業指導及社會保險咨詢服務,發放《勞動保險法》、《工傷保險條件》等各類宣傳資料兩千余份,并現場解答求職者和觀摩人員的疑難問題。
(柘榮縣社保中心)
泉州市確保企業職工養老保險關系轉移
接續暢通
泉州市人社部門深入貫徹實施《社會保險法》,切實做好城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續工作。2011年,各級社保經辦機構共辦理全市統籌外轉出3062人,轉出基金3204.77萬元。轉入2257人,轉入基金2154.07萬元。開具參保繳費憑證6582份,保障了參保人員跨省跨地區流動并在城鎮就業時基本養老保險關系的順暢轉移接續,真正做到“轉得出、接得來”。
(許旭穎)
屏南縣借力“春風行動”大力宣傳社保知識
2012年新年伊始,春意盎然,隨著農民外出務工高峰期的來臨,專門為進城務工農村勞動者提供就業服務的“春風行動”再次在翠屏山城“吹響”,提供就業機會、保障合法權益等一系列免費就業服務項目,讓眾多農民工共沐春風。
1月30日,在屏南縣勞動和社會保障局的統一部署下,“春風行動”在縣街心廣場展開。屏南縣領導和縣勞動和社會保障局局長親臨現場指導,屏南縣社保中心借機派出兩名工作人員到場開展社會保險政策宣傳,免費發放社會保險宣傳資料,為外出務工者現場解答社會保險有關問題。
迎來的是疑惑的心情,送出的是貼心的服務,送走的是滿意的笑臉。屏南縣社保中心充分利用此次活動,加大力度宣傳社會保險有關政策,取得良好的社會效應。
(屏南縣社保中心)
寧化縣近600人家門口找到“新飯碗”
2月3日,寧化縣人力資源和社會保障局、寧化縣總工會、寧化團縣委等在寧化翠江明珠廣場聯合舉辦了農村勞動力轉移就業專場招聘會。40家企業提供了四千六百多個就業崗位,共有563名求職人員與用工單位達成就業意向,在家門口找到了“新飯碗”。
(劉才恒 張小榕)
南平市舉辦“春風行動”招聘會
2月3日上午, 2012年南平市大型人力資源招聘會――延平區重點鄉鎮專場西芹分會場在新亭重建點中心廣場隆重舉行。本次招聘會有19家企業進場招聘,提供兩千三百多個就業崗位,吸引了大量求職者。據統計,共有二百六十多人已達成就業意向,超出用工企業預期的效果。
此次“春風行動”招聘會是市、區勞動就業部門領導為了進一步拓寬我區農村富余勞動力,特別是6.18災后重建點的勞動力的就業渠道和企業用工需求而開展的系列招聘會之一,它將人力資源招聘會延伸到基層和社區,大大方便了企業和農村。此外,2月1日至5日在峽陽、西芹、王臺等重點鄉鎮也陸續舉辦了此類招聘會。
(南平市延平區勞動保障局辦公室)
壽寧社保中心參加“清風壽寧”廉政燈謎一條街
活動
2月4日,由壽寧縣紀委、壽寧縣文體局主辦,壽寧縣勞動和社會保障局等26個單位承辦的“清風壽寧”廉政燈謎一條街活動在壽寧縣城關勝利街隆重舉行。壽寧縣社保中心以此為契機,組織全體工作人員冒雨參加活動,借力宣傳社保工作的廉政建設,中心制作涉及社保工作內容燈謎35條,并為猜中者發放紀念獎品。
(壽寧縣社保中心)
福鼎市開展2012年春風行動和再就業援助活動
2月12日上午,圍繞“搭建用工平臺,促進充分就業”活動主題,福鼎市勞動和社會保障局開展春風行動暨再就業援助活動。
活動現場,福鼎市勞動保障局組織勞動就業中心、社保中心、醫保中心和勞動監察等機構工作人員聯合為前來求職的本市城鎮勞動者、農村富余勞動力、外來務工人員提供就業政策、就業信息、社會保險、權益維護等各類政策的咨詢和服務。當天上午,共接受咨詢人員兩百多人次,發放春風卡、就業指南、社會保險等各類宣傳資料兩千多份。我中心以此項活動為契機,組織工作人員冒雨參加活動,大力宣傳《社會保險法》,免費發放社會保險宣傳資料百余份,為眾多市民、農民工提供有關養老保險、工傷、生育保險等問題的咨詢服務。
(陳 超)
古田縣舉辦大型企業現場招聘會
1月31日上午,古田縣體育廣場彩旗飄揚,人山人海。由古田縣人民政府、寧德市委農辦,寧德市人力資源和社會保障局聯合主辦,古田縣農辦、縣勞動和社會保障局承辦的“古田縣2012年山海協作促進農村富余勞動力轉移就業現場招聘會”在此隆重舉行。古田縣委副書記陳景明,副縣長肖澤敏、卓向暉以及寧德市委農辦副主任李輝,寧德市人力資源和社會保障局副局長何強,原福建省人力資源和社會保障廳廳長、省勞務派遣協會會長王克益。福建省勞務派遣有限公司經理錢瑞進等領導、來賓參加開幕式。
此次新春招聘會共組織了來自古田縣內及福州、上海等知名企業,包括福建鐵王精密有限公司,古田縣冠超市商貿有限公司,福建省勞務派遣有限公司,東南人才交流有限公司,上海禾煜貿易有限公司等三十多家,提供三千多個不同工作崗位。來自全縣各鄉鎮(街道)的大中專畢業生、退伍軍人、返鄉農民工、農村富余勞動力3500人參加此次招聘會,有350多求職人員與企業達成就業意向,真正解決了企業招工難、求職人員就業難的“兩難”局面。
(劉振冬)
尤溪縣勞動就業中心榮獲“福建省三八紅旗集體”稱號
結合當前工作需要,的會員“sun-ny”為你整理了這篇2020年度優化營商環境工作總結及2021年度工作計劃范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年以來,靈武市深入貫徹落實國務院、自治區、銀川市深化“放管服”改革優化營商環境政策精神,在“放”字上抓突破,在“管”字上加力度,在“服”字上提效能,千方百計解痛點、疏堵點、攻難點,為持續優化營商環境、激發市場活力和社會創造力、助力企業復工復產作出了積極努力,企業和群眾辦事更加便捷,優化營商環境取得階段性成效。
一、2020年工作總結
(一)學習宣傳情況。
為深入學習貫徹《優化營商環境條例》,進一步優化我市營商環境,安排在市委理論學習中心組專題學習會和政府常務會上對《條例》《寧夏自治區深化“放管服”改革優化營商環境若干措施》《銀川市優化營商環境實施細則(試行)》《銀川市對標先進深化改革打造一流優化營商環境實施意見》進行了深入學習,并提出學習宣傳貫徹落實《條例》意見建議。各鄉鎮(街道辦)、各部門及優化營商環境指揮部各成員單位將《條例》及相關政策文件納入黨委(黨組)中心組學習、干部日常學習內容,深入學習宣傳《條例》及優化營商環境各項政策措施,迅速掀起了學習《條例》、宣傳《條例》、貫徹《條例》的熱潮。并在政府門戶網站、“美麗靈武”微信公眾號開設營商環境宣傳專欄,及時相關政策文件及解讀、惠企政策、動態信息等;制作宣傳海報200份、宣傳折頁3000份,在各類辦事大廳、服務大廳進行廣泛宣傳;在市級政務大廳設置營商環境(“六穩六保”)政策宣傳咨詢窗口,電子屏滾動播放營商環境宣傳標語口號,切實營造學法、用法、守法、護法的良好氛圍。
(二)任務貫徹落實情況。
1.強化組織保障,工作合力不斷增強。
進一步強化組織領導,明晰責任,對指揮部進行了優化調整,將9個專項行動組調整為7個;召開市委常委會、政府常務會聽取優化營商環境工作匯報,印發《靈武市貫徹落實自治區、銀川市深化“放管服”改革優化營商環境若干措施實施方案》(靈黨辦〔2020〕59號),確定了15個方面工作、46項具體措施;舉辦靈武市2020年優化營商環境暨工程建設項目審批制度改革業務培訓會,印制發放400本《優化營商環境材料匯編》;市政協開展關于“提高審批服務水平、優化營商環境”視察暨“政府開放日”活動;召開專題安排部署會議,組織相關單位順利完成了自治區2020年寧夏營商環境模擬評價和銀川市營商環境第三方評價。
2.聚焦釋放活力,各個領域改革成效顯著。
一是持續深化商事制度改革。深入推進證照分離改革,電子證照入庫率達98%,企業設立全程電子化率達30.5%,企業開辦銀行代辦點投入試運行,一日辦結率達到95%以上,上半年新增市場主體2086戶,實現“一窗受理、集成審批、一日辦結”,企業開辦效率大幅提升。二是加速推進工程建設項目審批制度改革。推行工程建設項目“一窗綜合受理”,企業投資項目備案下放鄉鎮就近受理,工藝簡單、環境影響小項目環評專家函審制,征占地面較小項目水土保持方案報告表實行承諾制管理;施工許可辦理材料精簡至8項,政府投資項目最優審批時限壓縮至115個工作日、社會投資項目最優審批時限壓縮至75個工作日;環評、水保等“多評合一”事項調整至施工許可取得前辦理,水、電、氣等市政公用基礎設施報裝提前到開工前辦理;制定《靈武市國土空間總體規劃編制工作方案》,搭建“多規合一”的國土空間規劃信息平臺;“靈武+園區”區域評部分評價事項已取得行業主管部門批復或已通過專家評審會,并全面推廣運用評審結果。三是優化市政設施接入服務。企業用水報裝由原來的6個環節壓縮至3個環節,精簡環節50%,申請材料由7項壓縮至2項,精簡材料30%以上;燃氣報裝實現供氣企業全程代辦,無外線工程企業接入時間20個工作日壓縮至3個工作日,壓縮時限60%以上。四是不斷簡化財產登記流程。全面推行不動產登記、交易、納稅窗口“一窗受理、并行服務”,新開辦企業一般登記時限壓縮至1個工作日,復雜登記時限壓縮至4個工作日,抵押登記時限壓縮至2個工作日,異議登記、注銷登記、查封登記實現即時辦結。五是推進納稅服務便利化。深入拓展“非接觸式”辦稅新模式,推行“發票免費郵寄服務”,在疫情防控關鍵時期投入運營24小時自助辦稅服務廳;著力打造“藍精靈”納稅服務品牌,開展線上“納稅人學堂”和“稅務局長走進直播間”活動;率先在全區使用微信掃碼支付方式,省去納稅人攜帶現金、銀行卡等繁瑣流程;設置簡事快辦、繁事專辦窗口,平均縮減納稅人等待時間近20%;推行“稅務UKEY”,縮減開票成本;充分利用“銀稅互動”平臺,形成“銀稅抬轎”的工作合力,助力企業復工復產。截止目前,共計減免稅費2.27億元,自助辦稅服務廳“非接觸式”辦稅近8960筆,微信掃碼支付近5000筆,74戶(次)企業通過“銀稅互動”獲得納稅信用貸款4582.6萬元。六是持續降低獲得信貸難度和成本。優化金融服務環境,扶持實體經濟發展,成立靈武市中小微企業小額貸款有限公司,與浙江網商銀行簽訂普惠金融縣域合作協議,開展防范和打擊非法集資工作宣傳月活動,簡化擔保流程,擔保費率降低到1%以內,羊絨、養殖企業擔保費由1.0%降低為0.8%,免除企業10%存單質押。1-9月,新增擔保貸款余額1819筆4.7億元,為疫情防控物資生產企業爭取貸款1.24億元,累計為轄區中小微企業投放貸款23.9億元。七是持續方便企業退出,依法強化合同執行。將非上市股份有限公司納入簡易注銷適用范圍,累計辦理企業簡易注銷501戶;對3家企業進行了破產審查,推動無清償能力但仍有營業價值的“僵尸企業”實現破產重組;截止9月底,共受理合同類案件3639件,結案3046件,結案率83.7%。八是加強就業服務與勞動力市場監察。扎實做好“六穩”工作,落實“六保”各項任務,印發《靈武市全面落實“六保”任務具體措施》,通過科技創新后補助、融資擔保及創業貸款、職業技能培訓補貼等方式,持續加大援企穩崗力度,累計發放各類補貼補助2366萬元,提供就業崗位12742個,開展各類職業技能培訓3654人;為企業減免各項社會保險費4263萬元,受益企業680家,受益涉及人次56775人;簡化創業貸款辦理流程,精簡手續,為申請人提供一站式辦理服務,已發放創業擔保貸款1679萬元,發放創業擔保貸款利息28.58萬元。加強勞動執法檢查力度,保障勞動者合法權益,對31個在建項目進行專項檢查,下發《勞動監察建議書》12份,辦理勞動合同招收備案10388人,解除備案2395人,對19家勞務派遣、人力資源服務機構進行年審,督促企業與勞動者依法履行勞動合同;印發《靈武市政府投資類新開工建設項目實施部門農民工工資保證金差異化繳存管理暫行辦法》,共追償農民工工資1100萬元,排查政府類投資項目及國有企業欠薪案件3件,社會類投資項目欠薪案件7件,提前完成“兩清零”目標。九是進一步增強政府采購公平性。實施“互聯網+政府采購”,運用統一政府采購公共服務平臺,推行政府采購事項線上辦理,降低采購交易成本,政務采購信息全面公開。十是依法保障企業公平參與招標投標。深化招投標領域改革,全面實現電子化招投標,嚴格落實建筑工程領域招投標黑名單制度,公開透明開展招投標活動,公開招標率達100%。截止目前,招標投標公告238個(工程項目161個,采購項目77個),政府投資項目招標共開標505個(工程項目303個,政府采購項目202個),開具無掛靠、無串標、無圍標承諾書1437件。精簡招投標行政辦事環節,按照“不見面、網上辦”原則,清理工程招投標備案事前事項,精簡規范流程,取消招標文件事前備案、招標投標情況書面報告、合同備案、投標報名審核等環節,推行“文件電子化、標書在線傳、保證金線上繳、開標不見面、專家在線評、交易結果網上查”的“不見面”交易模式,降低交易成本。截至目前,房建、市政實行電子標“不見面”開標共8個項目,2020年7月1日起,交通工程項目全部實行電子標。十一是不斷提升政務服務便利化水平。制定《靈武市深化相對集中行政許可權改革推進審批服務事項劃轉工作實施方案》,完成第二批8個部門36大項行政職權(事項)劃轉,“一枚印章管審批”擴大到16個部門253個事項,累計辦件30337件;全市梳理規范政務服務事項1467項,統一按照國務院“四級四同”標準部署上線全國一體化在線政務服務平臺(寧夏政務服務網),進廳事項1195項,基本實現“應進必進”;1133項事項實現“一網通辦”,100個高頻事項實現“馬上辦”,385項事項實現就近辦,524項事項實現“即來即辦”,1115項事項可不見面辦理,435項事項可“掌上辦”;認真開展“三減一提升”活動,完成24個部門340項事項精減,累計減少環節274個、申報材料482份、辦理時限1623個工作日,清理各類無謂證明112項;推行“出生一件事”等20個事項一件事一次辦,一窗綜合受理率提高到72.6%;提升“互聯網+政務服務”水平,設立無人警局、24小時自助辦稅服務廳,網上辦理率達到91.1%;推行“好差評”二維碼評價,企業群眾滿意度達99.5%;12345等便企熱線接轉受工單7247件,已辦結7085件,正在辦理162件,辦結率97.8%。十二是強化知識產權創造保護和運用。制定《知識產權領域突出問題治理長效機制的工作方案》《2020年知識產權執法“鐵拳”行動實施方案》,辦理商標侵權案件3起,罰沒款2.53萬元;截止8月底,全市有效發明專利154件,萬人擁有量5.2件/萬人。十三是建立公正規范的市場監管體系。有效推進網上監管體系建設,同步建立完善審管協同機制,將審批事項辦理結果及時推送到監管部門,加強審批與監管信息互通共享;在餐飲、食品藥品、危險化學品、產品質量等領域開展“雙隨機、一公開”抽查監管,持續強化企業誠信體系建設,公示行政許可信息7420條,行政處罰信息562條;加強重點領域企業信用監管,對3802戶納稅人、12家糧食儲備企業、41家環保重點企業、28家交通運輸企業進行信用等級評定、動態管理,通過執行信息公開網失信自然人1287人次,法人139人次,限制高消費1387人次,采取司法拘留10人,聯合懲戒失信企業22家,幫助18個失信主體完成信用修復。制定《靈武市清償拖欠民營企業中小企業賬款工作存在問題整改方案》,多方舉措、全力推進清償工作。2020年我市拖欠民營企業賬款金額1654.65萬元,清償率為100%。十四是加快建設包容普惠創新環境。出臺《靈武市進一步推動科技創新發展的實施意見(2020修訂)》《靈武市科技型中小微企業風險補償專項資金管理辦法(2020修訂)》《靈武市柔性引進科技人才實施細則(試行)》《靈武市備案科技服務機構管理暫行辦法(試行)》等配套政策,設立50萬元科技創新服務體系建設專項資金,成立專家咨詢委員會,建成產業技術協同創新中心1家,目前已培育和引進科技服務機構17家,指導企業科學歸集研發費用入庫2.8億左右,推薦申報各類科技項目90余項,柔性引進各類人才100余人;推進基層文化陣地提檔升級,完成10個村級綜合文化服務中心、10個鄉村大舞臺改擴建工程,扎實推進“三館七站”免費開放,上半年共接待群眾13.2萬人次,其中24小時智慧書屋流通6千余人次。推進“互聯網+教育”,全市100%的班級使用觸控一體機或智慧黑板,建設在線互動課堂、教室70間,建成與教育廳互聯互動的縣區級平臺,5所學校被確定為“互聯網+教育”標桿校;發展“互聯網+醫療健康”,開展預約診療、雙向轉診、遠程醫療等服務,推進醫療保障公共服務標準化規范化,實現醫療保障一站式服務、一窗口辦理、一單制結算。制定支持中小微企業健康發展27條措施,加大市場開放力度,強化項目落地服務,共請進來蒙牛集團、伊賽集團、正威國際集團等區外企業70批348人次,簽約招商引資框架協議項目15個,計劃總投資36.2億元。向300多家企業(個體工商戶)兌現產業政策獎補及重點工作考核獎勵資金10511.5688萬元。
3.加強督查檢查,提升服務滿意度。
由市營商辦、市委督查室和政府督查室組成聯合督查組,通過電話調查、隨機暗訪、聽取匯報等方式,對營商環境指揮部7個專項行動組、各成員單位《條例》及自治區、銀川市及我市深化“放管服”改革優化營商環境若干措施貫徹落實情況進行督查檢查,及時發現問題,督促限期整改,對工作不力、進展緩慢的進行通報批評、公開曝光。尤其是將窗口單位、行業服務部門作為督查檢點,促進規范服務、文明服務、優質服務,扎實推行“好差評”制度,切實提高營商環境服務滿意度。
二、存在問題
盡管我們積極做了一些工作,也付出了一些努力,但與自治區、銀川市和市委、政府打造更優營商環境的要求,與企業群眾的期盼相比還有不少問題和短板,主要表現在:一是優化營商環境工作重視程度不平衡,協同推進合力不夠;二是簡政放權力度還不大,主動服務的主動性還不強;三是“雙隨機、一公開”監管、跨部門監管、聯合監管力度還不夠大,新型監管方式未常態化展開,包容審慎監管機制尚未形成,執法交叉、重復檢查問題依然存在;四是法治環境優化工作力度還需進一步加大。
一、我區開展水環境保護監督檢查工作的概況
大致分四個方面進行:
1制定監督檢查工作方案。3月底,市、區人大常委會城建環保工委例會后,我們就分別與區建管委、區環保局、區市容局等政府部門進行溝通,了解情況,聽取意見,在此基礎上,制定了區水環境監督檢查工作方案,4月份,向市人大城建環保委上報書面計劃。
2開展調查摸底工作。我們圍繞三個內容進行:到涉及重點檢查內容的單位區水務署、市政署、申新保潔公司等逐個摸清家底,肯定成績,找出不足。到正在進行重點整治的被列入年內消除黑臭的河道進行實地檢查,了解進度和效果。到龍華、長橋水質凈化廠了解污水處理能力、質量與我區截污納管、改善水質的關系。
3組織人大代表視察檢查。我們重點檢查三個方面:年內要達到的14條基本消除黑臭河道的整治情況,區域內企業廢水治理達標情況和推進塘整治黑臭情況。同時,對水體保潔、河岸綠化也進行了檢查。6月9日,市人大城建環保委的領導也參加了我區的視察檢查,對我區水環境保護監督檢查工作給予充分的肯定,并提出了希望和要求。
4寫出區水環境保護監督檢查工作的情況報告。在上述工作的基礎上,我們寫出區水環境保護監督檢查工作的情況報告,經主任會議專題討論并作修改后形成報告。
二、對我區水環境保護監督檢查工作的評價
我們認為,在人大的監督支持下,區政府經過多年的努力,我區水環境保護工作取得了比較好的成績:
1水體保潔基本實現了長效管理。我區現有河道59條,總長90公里,水面率2.89%(不包括黃浦江和淀浦河)。從年起,我區以實施“萬人就業”為契機,撥出專款,擴招100名保潔工,對整治后的每條河道配齊專職作業人員,對水面、陸域兩側實施全覆蓋保潔。同時,強化整治與保潔工作的有機銜接,不留管理盲區。經過明查暗訪,我區已基本實現了水體保潔長效管理。
2水利工程設施實施專業養護管理。今年,區財政落實資金,加強河道整治后工程的維修和養護工作,運用市場機制,引進水利設施專業養護隊伍,定期開展巡查,對河道護坡、綠化和泵閘等進行維修和保養,確保水環境整治成果。同時,從年開始,區水務署與區城管大隊建立聯防機制,加大巡查力度,嚴肅查處案件。據統計,共查處19起,罰款24170元。
3工業廢水基本實現達標排放。本區域內有63家企業排放工業污水,其中,市級重點監管企業8家,區級重點監管企業7家,總量約3.2萬噸/天,企業有污水處理能力2.4萬噸,另0.8萬噸/天進入污水廠處理。據區環保局年全年監察情況看,工業污水的達標排放率.2%,基本做到達標排放。
4水環境質量有了明顯改善。19年以來,我區不斷致力于水環境的改善,在河道治理方面投入了巨大的資金,陸續完成了龍華港、張家塘港、漕河涇港、西上澳塘、塘等骨干河道的整治工作,整治岸線長度57公里。同時,河道治理和河岸綠化同步進行,全區河道兩側綠化面積26萬平方米,部分河道還增添了水景,水環境質量得到了改善。
5河道水質逐年好轉。前幾年,我區主要抓水體保潔、河底清淤、河岸拆違種綠、駁岸建設等河道整治工作。2003-年,我區狠抓截污納管工程建設,投資4528萬元,新建截污管道35公里,截掉污染源393個,實現截污29.7萬噸。經過多年的努力,產生了比較好的環境效益,河道水質明顯改善,據統計,19年,我區河道水質綜合指數約2.4,年下降到1.5。今年,我區投資5700萬元,治理重點是繼續截污納管和年內實現中心城區14條中小河道消除黑臭。
存在的主要問題:
(1)河道水質總體不達標。目前,我區的河道水質總體上仍超標50%,屬劣V類水體,這與我區建設現代化國際大都市一流中心城區的目標是不相稱的。治理河道水質的任務十分艱巨。
(2)雨水泵站晴天“放江”排污。由于各種原因造成的雨污水混接,使部分泵站在晴天也必須“放江”排污,估計污水總量約在2萬噸/天(90%是生活污水)。截污納管,解決歷史欠帳的任務十分艱巨。
(3)排水系統建設進度不快。我區吳中、排水系統建設預計要到年下半年建成,再過兩三年,才能解決這部分污染源的“放江”排污問題。田林市政泵站旱流截污和輔助設施也需要進行改造。
(4)水環境的保護、利用缺少綜合規劃。有些代表對當前正在進行的化巨資治理“斷頭浜”的做法很不理解,提問:哪些河道要疏通?哪些可填掉?水環境治理如何納入水系治理?河道兩岸怎樣開發利用?認為市、區都缺少水環境保護、利用和分步實施的規劃。
區水環境保護監督檢查工作的建議
1抓緊做好水系綜合規劃。水環境治理要表本兼治。這是一項系統工程,需要大量的投入和堅持不懈地努力,需要依靠科學指導我們的治理工作。區要全面提高水環境質量,區政府要加快區水系綜合規劃和水環境整治“十一五”規劃的編制工作,納入全市的總體規劃,加強對區域水系的總體控制,有計劃、有目標地開展整治工作,做到水環境治理與落實長效管理機制有機結合,水環境治理與開發利用相結合。形成市、區之間聯動、條塊協作的整體合力。
2繼續加強“截污納管”工作。區地處河道下游,水質容易受上游來水的影響。要達到提高水環境質量的目標,當前,就要進一步提高污水納管率,積極治理部分雨水泵站由于雨污水混接造成“放江”排污問題。而截污納管的關鍵是污水管網等城市基礎設施的建設和完善。區政府要加大城市基礎設施建設的力度,化大力氣做好污水接管入網工作,從源頭上解決水污染源的問題,將有限的資金主要化在水質的改善上。
3合力推進排水系統建設。加快區吳中、排水系統建設,對提高吳中地區防汛排澇能力、減輕塘水環境污染有著重要的作用。區政府要加強與市有關部門的協調,積極爭取、協助市里推進排水系統的建設。同時,抓緊對雨、污水混排嚴重的田林市政泵站做專項調查,努力解決生活污水通過泵站直排河道的問題。