提高社會(huì)治理能力精選(九篇)

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第1篇：提高社會(huì)治理能力范文

關(guān)鍵詞 高職院校教師 社會(huì)服務(wù)能力 激勵(lì)機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

服務(wù)社會(huì)是現(xiàn)代大學(xué)的三大職能之一，而現(xiàn)代大學(xué)不可推卸的職能和使命就是服務(wù)社會(huì)、融入社會(huì)、引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。高職教育作為高等教育發(fā)展中有效補(bǔ)充形式，能為社會(huì)提供多種多樣的服務(wù)，其教育方式是與社會(huì)實(shí)踐聯(lián)系最緊密的。因此，教育部把示范性院校入選的五大條件之一定位“社會(huì)服務(wù)領(lǐng)先”，這足以說(shuō)明服務(wù)社會(huì)這一重要職能對(duì)高職院校來(lái)說(shuō)是舉足輕重的。

當(dāng)前，教師在高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)中所起的作用都是決定性的，在行業(yè)企業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)中；在各類(lèi)崗前、職后、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)中；在區(qū)域或行業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新中；都能看到高職教師的身影，他們以社會(huì)實(shí)踐基地為依托，提供全方位的職業(yè)技術(shù)服務(wù)。學(xué)校的活動(dòng)有很大一部分體現(xiàn)在了教師的活動(dòng)，如果學(xué)校逐漸與整個(gè)社會(huì)脫節(jié)，那么就是教師的活動(dòng)遠(yuǎn)離了他人、社區(qū)和社會(huì)。從這點(diǎn)上說(shuō)，決定社會(huì)服務(wù)質(zhì)量高低的是高職院校教師隊(duì)伍質(zhì)量的高低。

為了實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍質(zhì)量的提高，首先就要通過(guò)課堂，教師在課堂上的教學(xué)，在實(shí)踐基地的實(shí)踐活動(dòng)能夠有效幫助學(xué)生提高社會(huì)生活的能力。教師通過(guò)教學(xué)方法和手段將社會(huì)參與意識(shí)和社會(huì)技能通過(guò)教學(xué)活動(dòng)教給學(xué)生。在一體化的教學(xué)中，教師應(yīng)著力培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力和動(dòng)手能力，并將社會(huì)參與意識(shí)滲透到教學(xué)內(nèi)容中。教師充分利用社會(huì)資源將企業(yè)員工帶入教室，將學(xué)生領(lǐng)進(jìn)企業(yè)，體驗(yàn)企業(yè)的生產(chǎn)工作過(guò)程和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)學(xué)生與企業(yè)的交流合作。另外，教師要針對(duì)企業(yè)或社會(huì)的實(shí)際問(wèn)題指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行研究，讓學(xué)生在研究中了解企業(yè)和社會(huì)，并鍛煉其研究能力和社會(huì)實(shí)踐技能。

其次，通過(guò)為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，提高教師的社會(huì)服務(wù)能力。教師從知識(shí)的傳播者轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的合作伙伴，教師在角色的轉(zhuǎn)變中獲取大量的資源。通過(guò)這種合作伙伴關(guān)系，在研究的各個(gè)階段都有企業(yè)人員參與，使問(wèn)題的確定資料的收集，再到成果的利用，都更加貼近實(shí)際。這樣，第一有利于正確把握和解決企業(yè)的問(wèn)題，第二使新知識(shí)、新成果更切合實(shí)際，更符合企業(yè)的實(shí)際需要。第三還有利于新知識(shí)、新成果的推廣①。隨著新知識(shí)、新的科研成果在企業(yè)和社會(huì)中的推廣，繼提高了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，又提高了教師的社會(huì)功能。

再次，通過(guò)為企業(yè)提供人員培訓(xùn)、政策咨詢(xún)和技術(shù)指導(dǎo)，提高教師的社會(huì)服務(wù)能力。利用教師的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)為企業(yè)或社會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)、咨詢(xún)和技術(shù)指導(dǎo)是最普遍的做法。如對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析，以解決現(xiàn)實(shí)具體問(wèn)題；對(duì)企業(yè)有關(guān)方案進(jìn)行評(píng)估，幫助企業(yè)進(jìn)行合理化改造等。對(duì)于這一新角色是企業(yè)、社區(qū)和教師雙贏的角色。對(duì)企業(yè)而言，它不僅有利于企業(yè)的發(fā)展，而且有利于企業(yè)實(shí)際問(wèn)題的解決；對(duì)教師而言，教師不但在為企業(yè)提供服務(wù)幫助的過(guò)程中，發(fā)展新知識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，同時(shí)還獲取了物質(zhì)報(bào)酬，提高了生活質(zhì)量②。為了能促進(jìn)教學(xué)和研究，社會(huì)參與是必不可少的。一些教學(xué)和科研的新觀點(diǎn)、新視角的發(fā)現(xiàn)，是在社會(huì)參與中教師和不同的人相互交流下而產(chǎn)生的。有證據(jù)表明那些更多產(chǎn)的研究者和更好的教師，都有在企業(yè)從事咨詢(xún)工作的經(jīng)歷。事實(shí)上，在資金支助項(xiàng)目的數(shù)量和出版物的數(shù)量上，參與企業(yè)咨詢(xún)活動(dòng)的教師都比那些不從事社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的教師多，另外，在學(xué)生對(duì)教師的教學(xué)評(píng)價(jià)上，也反映出參與社會(huì)活動(dòng)的教師要比那些不從事社會(huì)活動(dòng)的教師得分高③。

當(dāng)然，在當(dāng)前在高職院校中也存在一些阻礙教師從事社會(huì)服務(wù)的因素。

第一，傳統(tǒng)的職業(yè)角色仍被大多數(shù)教師固守。作為學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域的教師和研究者，他們忽視了自己的社會(huì)屬性和職能，而為社會(huì)公眾提供服務(wù)正是這種職能的體現(xiàn)。并且他們還認(rèn)為學(xué)生的社會(huì)問(wèn)題和職業(yè)技能不應(yīng)成為其教育的重點(diǎn)。

第二，教師直接為社會(huì)服務(wù)不被傳統(tǒng)的文化觀念認(rèn)可。傳統(tǒng)教育中有社會(huì)參與方面的內(nèi)容很少，而大多數(shù)教師所受的都是傳統(tǒng)教育。不要花太多時(shí)間在社會(huì)服務(wù)上就是在這種教育下形成的一種觀念。這種文化理念的逐漸形成，將作為其主流文化，會(huì)一直體現(xiàn)在其學(xué)術(shù)職業(yè)指導(dǎo)思想中，很難改變。因此如何改變這一許多教師長(zhǎng)期以來(lái)都一直信奉的主流文化就是一個(gè)需要探討和解決的問(wèn)題。

第三，激勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)的缺陷。當(dāng)前，有效促進(jìn)教師充分實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)功能的激勵(lì)機(jī)制，不論是高職院校內(nèi)部還是外部均沒(méi)有建立。國(guó)家在對(duì)高職院校師資的資格認(rèn)證、聘用進(jìn)修、考核、使用、職稱(chēng)、工資、獎(jiǎng)懲和其他福利等很多方面仍然沿用普通高校的教師資格標(biāo)準(zhǔn)及考核和使用辦法，缺乏具體的規(guī)定④。以職稱(chēng)評(píng)審為例，高職院校職稱(chēng)評(píng)定工作基本上沿襲普通高校的“慣例”，看重的是教師的學(xué)歷與論文的數(shù)量和質(zhì)量，對(duì)公開(kāi)、授課時(shí)數(shù)、參加課題都有明文規(guī)定，其所具備的專(zhuān)業(yè)技能和技術(shù)資格卻不能并軌，出現(xiàn)與普通高校同質(zhì)化的現(xiàn)象。要反映教師的企業(yè)聯(lián)系能力和動(dòng)手實(shí)踐能力這樣的考核制度顯然無(wú)法做到，而且遠(yuǎn)離了高職教師應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)發(fā)展軌道，使考研、讀博成為高職院校教師提高自身能力的普遍做法，這只是為評(píng)職稱(chēng)而一味地追求高學(xué)歷。而到企業(yè)社會(huì)實(shí)踐鍛煉提高實(shí)際操作技能的非學(xué)歷的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，則不被大多數(shù)教師認(rèn)可，這都是錯(cuò)位的政策導(dǎo)向造成的，最終使廣大高職教師并沒(méi)有真正提高自己的社會(huì)服務(wù)能力，導(dǎo)致高職教師既浪費(fèi)了寶貴的學(xué)習(xí)資源，又浪費(fèi)了學(xué)習(xí)時(shí)間，得不償失。

關(guān)于高職教師社會(huì)服務(wù)能力的提高是一個(gè)深層次的，與我國(guó)實(shí)際情況緊密相關(guān)的問(wèn)題。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們要不斷地探索各種措施，以更好地發(fā)揮教師的社會(huì)服務(wù)職能。在次過(guò)程中，高職教師參與社會(huì)服務(wù)的深度和廣度，將不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平，從中不斷產(chǎn)生新知識(shí)，并服務(wù)于社會(huì)的全面、和諧發(fā)展，這將有效地滿足社會(huì)的需求，并且是高職教師最根本和可持續(xù)的自我發(fā)展之路。

注釋

① 張君華，左顯蘭.高職教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵及發(fā)展途徑探討.職教論壇，2008（21）.

② 林金良，黃東昱.從學(xué)校管理視野看高職教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的障礙與對(duì)策.教育與職業(yè)，2007（14）.

第2篇：提高社會(huì)治理能力范文

關(guān)鍵詞：高職院校；社會(huì)服務(wù)能力；實(shí)踐

中圖分類(lèi)號(hào)：G719.21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）32-0158-02

人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)是高校的三大主體職能。其中，服務(wù)社會(huì)的職能主要表現(xiàn)為以人才培養(yǎng)和科學(xué)研究為依托，有目的、有計(jì)劃地面向社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，將高校的智力資源集中而迅速地轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

開(kāi)展有高職院校特色的社會(huì)服務(wù)是“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”的客觀要求。因此，提高社會(huì)服務(wù)職能是高等職業(yè)教育發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，它既是高職院校服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史責(zé)任，也是高職院校自身發(fā)展的迫切需要。

近年來(lái)，安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院大位會(huì)計(jì)學(xué)院會(huì)計(jì)教研室積極響應(yīng)學(xué)院“提升社會(huì)服務(wù)能力”的號(hào)召，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，始終注重社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮與提升；加大服務(wù)社會(huì)的工作力度，整合辦學(xué)資源，充分發(fā)揮人才、學(xué)科等優(yōu)勢(shì)；不斷創(chuàng)新思路，探索社會(huì)服務(wù)新途徑；主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，力求踐行“明德厚學(xué)，知行合一”的校訓(xùn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，同時(shí)在服務(wù)中推動(dòng)了學(xué)院的內(nèi)涵式發(fā)展。

一、高職院校社會(huì)服務(wù)的內(nèi)涵

高職院校社會(huì)服務(wù)的特征與高職教育的特征密不可分。因此，高職院校作為實(shí)施職業(yè)教育的重要載體，必須堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，充分發(fā)揮高職院校的社會(huì)服務(wù)功能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供全方位、多渠道的經(jīng)濟(jì)服務(wù)。安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院2015年獲批立項(xiàng)建設(shè)地方技能型高水平大學(xué)，其社會(huì)服務(wù)更因具有鮮明的區(qū)域性和行業(yè)性特征，主要任務(wù)是面向區(qū)域和行業(yè)提供技術(shù)應(yīng)用型和高技能型的人才培訓(xùn)與培養(yǎng)，提供技術(shù)創(chuàng)新、推廣和服務(wù)，實(shí)施先進(jìn)文化的傳播和輻射，使其成為區(qū)域的技術(shù)技能培訓(xùn)中心、新技術(shù)的研發(fā)推廣中心、區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)中心[1]。

二、高職院校發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能的實(shí)踐與成效

（一）開(kāi)展多層次、多對(duì)象的技能培訓(xùn)

從2013年開(kāi)始，安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院大位會(huì)計(jì)學(xué)院會(huì)計(jì)教研室的宋鶴年老師作為合肥明哲管理咨詢(xún)有限公司的高級(jí)顧問(wèn)與培訓(xùn)講師，為合肥凌達(dá)公司等企業(yè)的會(huì)計(jì)人員做了“財(cái)務(wù)報(bào)表分析”的多場(chǎng)系列講座。專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn)使企業(yè)會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)理論和技能水平得到進(jìn)一步提高、職業(yè)道德素養(yǎng)得到更深入的提升，各種培訓(xùn)活動(dòng)深受各企業(yè)的一致好評(píng)。

同時(shí)，大位會(huì)計(jì)學(xué)院承辦了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考試的培訓(xùn)工作，每年為會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考試開(kāi)展考試培訓(xùn)，學(xué)員會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考試的通過(guò)率達(dá)到93%，為社會(huì)輸送了大量合格的會(huì)計(jì)人才。

（二）開(kāi)展對(duì)口支援與交流，實(shí)現(xiàn)資源共享

1.教學(xué)資源共享

2015年暑假期間，用友新道暑期師資研修班在安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院舉辦。大位會(huì)計(jì)學(xué)院為此次研修班提供了實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地與配套設(shè)施，并協(xié)助用友新道科技有限公司協(xié)調(diào)來(lái)自全省12所高校的40余名教師參加研修。會(huì)計(jì)教研室作為該院最早開(kāi)設(shè)用友新道VBSE課程的教研室，在研修班培訓(xùn)期間，與兄弟院校的教師針對(duì)VBSE教學(xué)和U8制題等有關(guān)方面的教學(xué)方法進(jìn)行了深入探討與經(jīng)驗(yàn)交流，并分享了研修班的學(xué)習(xí)心得和教學(xué)體會(huì)。

2.人才資源共享

安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院大位會(huì)計(jì)學(xué)院與大步車(chē)業(yè)等單位形成了以“人才共有、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”為特點(diǎn)的訂單培養(yǎng)模式。班級(jí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際崗位需要，采用共性教W與個(gè)性教學(xué)相結(jié)合方式組織教學(xué)活動(dòng)，按計(jì)劃插入大步特色課程，以過(guò)程階段性實(shí)訓(xùn)和畢業(yè)頂崗實(shí)訓(xùn)相結(jié)合方式組織實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。此外，學(xué)生考核按年度進(jìn)行，由大步車(chē)業(yè)集團(tuán)為考核優(yōu)秀的同學(xué)提供學(xué)年獎(jiǎng)學(xué)金，大步車(chē)業(yè)集團(tuán)也將擇優(yōu)錄用訂單班的優(yōu)秀學(xué)生入職公司。“大步訂單班”的設(shè)立為校企深度合作搭建了良好的平臺(tái)，從定向培養(yǎng)到定向?qū)嵱?xùn)，再到定向就業(yè)，為廣大學(xué)生構(gòu)筑了更為廣闊的發(fā)展空間，為進(jìn)一步提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

3.跨專(zhuān)業(yè)資源共享

本學(xué)期，應(yīng)行知管理學(xué)院邀請(qǐng)，大位會(huì)計(jì)學(xué)院會(huì)計(jì)教研室賀之夢(mèng)老師為工商管理專(zhuān)業(yè)近100名學(xué)生進(jìn)行了ERP理論與實(shí)操課程的講授，帶領(lǐng)該專(zhuān)業(yè)同學(xué)認(rèn)識(shí)不同部門(mén)在ERP中扮演的角色與作用，了解不同單據(jù)在系統(tǒng)中的傳遞流轉(zhuǎn)過(guò)程，并指導(dǎo)學(xué)生自己操作，成功完成簡(jiǎn)單流程的ERP處理，提高了跨專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)ERP系統(tǒng)的興趣，實(shí)現(xiàn)了資源共享。

（三）深入企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)、答疑等工作

1.協(xié)助企業(yè)開(kāi)展招聘工作

2015年6月，大位會(huì)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)姚云霞和張露老師應(yīng)邀前往安慶市潛山縣，協(xié)助潛山縣供銷(xiāo)社新供銷(xiāo)有限責(zé)任公司開(kāi)展會(huì)計(jì)員工的招聘工作，負(fù)責(zé)此次招聘的筆試命題、監(jiān)考、試卷解答與閱卷，并協(xié)助企業(yè)最終確定面試的人員名單。同時(shí)，在與企業(yè)進(jìn)行溝通合作的過(guò)程中，姚云霞副院長(zhǎng)等人與企業(yè)進(jìn)行了深入交流，深化了系統(tǒng)內(nèi)單位之間的情感，同時(shí)也深度了解了企業(yè)的人才需求，為教育教學(xué)改革提供了借鑒。

2.指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)稅務(wù)工作

2015年8月，學(xué)院承辦了亳州市譙城區(qū)地稅局基層工作人員培訓(xùn)及考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。大位會(huì)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)姚云霞作為講師團(tuán)成員，為該單位工作人員進(jìn)行了“營(yíng)業(yè)稅改增值稅”的專(zhuān)題講座，受到了學(xué)員們的廣泛好評(píng)和亳州市譙城區(qū)地稅局的高度認(rèn)可。

大位會(huì)計(jì)學(xué)院會(huì)計(jì)教研室宋鶴年老師，從2013年3月至2014年2月被合肥明哲管理咨詢(xún)有限公司聘為財(cái)務(wù)部經(jīng)理兼培訓(xùn)部副總監(jiān)。在聘任期間，全面負(fù)責(zé)該公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅務(wù)方面工作，多次參與該公司培訓(xùn)部對(duì)外洽談業(yè)務(wù)、集體備課、培訓(xùn)新員工等工作。2014年1月，該公司特聘宋鶴年老師為高級(jí)顧問(wèn)，全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、稅務(wù)相關(guān)工作。

大位會(huì)計(jì)學(xué)院會(huì)計(jì)教研室楊偉老師，2014年便被聘為安徽中安融資租賃公司咨詢(xún)顧問(wèn)。2014年9月陪同公司總經(jīng)理程剛帶隊(duì)赴馬鞍山普邦擔(dān)保公司進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。座談會(huì)上，作為公司咨詢(xún)顧問(wèn)，楊偉老師在皖江城市帶戰(zhàn)略背景下，就如何做好中小企業(yè)融資服務(wù)、如何實(shí)現(xiàn)互利雙贏提出了對(duì)策和建議，受到與會(huì)人士的一致認(rèn)可。通過(guò)交流，雙方表示希望建立合作伙伴關(guān)系。

3.展開(kāi)專(zhuān)業(yè)對(duì)口服務(wù)工作

2015年12月，應(yīng)安徽索特電氣設(shè)備有限公司的邀請(qǐng)，大位會(huì)計(jì)學(xué)院會(huì)計(jì)教研室謝梅花、李紅梅、汪銀枝和范穎群等老師赴安徽索特電氣設(shè)備有限公司進(jìn)行參觀，并進(jìn)行專(zhuān)業(yè)對(duì)口服務(wù)。老師們首先參觀了企業(yè)的車(chē)間廠房、辦公場(chǎng)所。通過(guò)與安徽索特電氣設(shè)備有限公司財(cái)務(wù)部主任、財(cái)務(wù)副總監(jiān)宋遠(yuǎn)浩進(jìn)行專(zhuān)業(yè)方面的交流和探討了解到企業(yè)在實(shí)際工作中面臨的困難，例如，企業(yè)非財(cái)務(wù)人員由于財(cái)務(wù)知識(shí)的欠缺造成的對(duì)會(huì)計(jì)流程的不理解，對(duì)會(huì)計(jì)憑證等重要的原始報(bào)銷(xiāo)單據(jù)不重視、運(yùn)用不規(guī)范等。會(huì)計(jì)教研室的老師們有針對(duì)性地提出了相關(guān)改進(jìn)措施和建議，幫助企業(yè)解決此類(lèi)工作的難題。并就提升企業(yè)非財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)知識(shí)水平、營(yíng)改增等稅務(wù)培訓(xùn)達(dá)成了初步意見(jiàn)，對(duì)以后進(jìn)一步的合作以及服務(wù)時(shí)間做了相應(yīng)規(guī)劃，以期未來(lái)開(kāi)展更多互助互動(dòng)的活動(dòng)。

三、高職院校進(jìn)一步提升社會(huì)服務(wù)能力的思考

（一）弘揚(yáng)徽商文化，助力地方經(jīng)濟(jì)文化繁榮

作為地方技能型高水平大學(xué)，學(xué)院應(yīng)傳承、培育新徽商文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化。開(kāi)放學(xué)校資源，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市提供資源共享服務(wù)。具體可以從以下方面展開(kāi)。

1.開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)資源。學(xué)院可將系部如基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅務(wù)會(huì)計(jì)等精品課程和微課程等共享在校園網(wǎng)，與兄弟院校及合作企業(yè)共享智力成果。

2.開(kāi)放會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)室。繼續(xù)對(duì)相關(guān)合作企業(yè)與供銷(xiāo)社系統(tǒng)內(nèi)單位等開(kāi)放會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)室，配合企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)訓(xùn)的需要，利用承辦師資研修班等機(jī)會(huì)與合作單位、兄弟院校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)上的深度交流與探討。

3.利用學(xué)校教育資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展繼續(xù)教育、會(huì)計(jì)崗位培訓(xùn)以及財(cái)務(wù)指導(dǎo)工作，也可為中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)與會(huì)計(jì)考試培訓(xùn)等，突出服務(wù)社會(huì)職能。

（二）對(duì)接行業(yè)企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

目前，安徽省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展快、效益好、活力強(qiáng)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，但部分企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)管理模式混亂、財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)技能缺乏，技術(shù)服務(wù)與智力支持需求旺盛。因此，學(xué)院應(yīng)繼續(xù)以中小企業(yè)為重點(diǎn)，提供多方位的專(zhuān)業(yè)對(duì)口服務(wù)與會(huì)計(jì)技能培訓(xùn)，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。比如，繼續(xù)與省內(nèi)中小企業(yè)對(duì)接，建立校企合作關(guān)系，定期召開(kāi)校企合作論壇；組織院內(nèi)教師主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，解決財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)難題，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）完善激勵(lì)機(jī)制，提高教師參與社會(huì)服務(wù)的積極性

教師是高職院校履行社會(huì)服務(wù)職能的核心。只有從思想上高度重視社會(huì)服務(wù)工作，從態(tài)度上積極配合提升服務(wù)能力，才能使學(xué)院上下一條心、擰成一股繩，共同謀求社會(huì)服罩澳艿奶嶸。

因此，可運(yùn)用各種激勵(lì)機(jī)制提高教師參與社會(huì)服務(wù)工作的積極性，為開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作的教師提供經(jīng)費(fèi)、時(shí)間和各種配套資源的支持，將其取得的成果按一定標(biāo)準(zhǔn)折合計(jì)算工作量，并作為日后評(píng)定職稱(chēng)、獲得獎(jiǎng)勵(lì)的考核條件之一[2]。

（四）搭建管理平臺(tái)，構(gòu)筑高效社會(huì)服務(wù)職能評(píng)價(jià)體系

制定高校社會(huì)服務(wù)的評(píng)估體系，既可以為評(píng)價(jià)高校的社會(huì)服務(wù)效能提供依據(jù)，也能使高校在服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)新的跨越。構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)體系指標(biāo)，有助于了解地方高職院校人文社會(huì)學(xué)科社會(huì)服務(wù)職能的特點(diǎn)，拓展其社會(huì)服務(wù)途徑，促進(jìn)高校主動(dòng)開(kāi)展有針對(duì)性的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)高校社會(huì)服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)并在服務(wù)中發(fā)展和完善自身。同時(shí)，也能夠引導(dǎo)高校從盲目、被動(dòng)、機(jī)械地服務(wù)社會(huì)轉(zhuǎn)向真正主動(dòng)、富有成效地服務(wù)社會(huì)，由片面服務(wù)到全方位、多渠道服務(wù)[3]。

以服務(wù)求發(fā)展、以貢獻(xiàn)求支持、以合作求雙贏已成為高職院校辦學(xué)的新路徑。高職院校的社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是高職院校重要的社會(huì)責(zé)任。我們堅(jiān)信，隨著國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃的推進(jìn)，高職院校正在積極探索出具有自身特色的社會(huì)服務(wù)模式，高職院校整體服務(wù)能力和輻射能力將不斷增強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 伍文彬.高職院校提高社會(huì)服務(wù)功能的實(shí)踐與思考――以廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院的社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)為例[J].高教高職研究，

2011，（8）：230-232.

第3篇：提高社會(huì)治理能力范文

關(guān)鍵詞：高職院校；校企合作；社會(huì)服務(wù)

中圖分類(lèi)號(hào)：G718 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2013）08-0025-02

高職院校在社會(huì)服務(wù)方面的主要資源是人才、知識(shí)和技術(shù)，社會(huì)服務(wù)的主要手段和形式都依托人才、知識(shí)和技術(shù)，高等職業(yè)院校需要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、所處區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，認(rèn)準(zhǔn)社會(huì)需求，結(jié)合學(xué)校已有資源，在實(shí)踐中探索具有特色的服務(wù)模式。

實(shí)施“校企一體化”訂單培養(yǎng)模式

高職院校在確定人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)應(yīng)以企業(yè)需要為主體，構(gòu)建課程體系時(shí)應(yīng)以實(shí)踐能力為主體，職業(yè)崗位的能力、標(biāo)準(zhǔn)及其崗位數(shù)量的確定應(yīng)取決于企業(yè)的需求，因此，企業(yè)在人才培養(yǎng)過(guò)程中與學(xué)校同樣起著主體作用。

南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院長(zhǎng)期與南京地鐵合作，每年接收大批培養(yǎng)訂單，具備構(gòu)建校企辦學(xué)共同體的良好條件，可更好地發(fā)揮南京地鐵在人才培養(yǎng)中的主體作用，實(shí)現(xiàn)校企一體化辦學(xué)。

（一）理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

南京地鐵公司與南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合成立辦學(xué)共同體“地鐵學(xué)院”，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，理事長(zhǎng)由地鐵公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，副理事長(zhǎng)由南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)擔(dān)任。理事由7名成員組成，其中地鐵公司的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家有4人，凸顯辦學(xué)共同體中企業(yè)的主體地位，從運(yùn)行體制機(jī)制上解決了長(zhǎng)期以來(lái)主體關(guān)系不明、企業(yè)積極性不高、合作比較松散、難以為繼的“瓶頸”問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)制定理事會(huì)合作章程，明確各方在校企合作機(jī)構(gòu)中的權(quán)利與義務(wù)，以及相應(yīng)的考核、獎(jiǎng)懲等一系列管理制度。隨著長(zhǎng)三角地區(qū)城市軌道交通的快速發(fā)展，地鐵學(xué)院將吸納其他城市地鐵企業(yè)加盟，為更多的城市地鐵提供人才培養(yǎng)培訓(xùn)服務(wù)，逐步形成“1（南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院）+1（南京地鐵公司）+N（若干城市地鐵公司）”的理事會(huì)結(jié)構(gòu)。

理事會(huì)負(fù)責(zé)地鐵學(xué)院的管理制度制定、目標(biāo)定位、發(fā)展規(guī)劃、人事安排、人才培養(yǎng)等重大事項(xiàng)決策。地鐵學(xué)院主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌人才培養(yǎng)方案制定、師資聘用、教學(xué)管理等方面的工作。在地鐵學(xué)院的指導(dǎo)與統(tǒng)一安排下，由南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院相關(guān)二級(jí)院系和地鐵公司相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展教學(xué)實(shí)施工作。

（二）校企一體化運(yùn)行機(jī)制

在辦學(xué)過(guò)程中，地鐵學(xué)院積極探索校企四個(gè)“一體化”運(yùn)行機(jī)制，即管理一體化、育人一體化、資源一體化、文化一體化，形成校企一體，合作辦學(xué)、合作育人、合作育人、合作就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

管理一體化 以理事會(huì)形式實(shí)現(xiàn)校企雙方對(duì)地鐵學(xué)院的共同管理。由地鐵公司人力資源、培訓(xùn)、生產(chǎn)組織等部門(mén)負(fù)責(zé)人和南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院相關(guān)職能部門(mén)、教學(xué)單位負(fù)責(zé)人組成一體化的管理團(tuán)隊(duì)。在團(tuán)隊(duì)合作中取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高了專(zhuān)業(yè)教師的實(shí)踐操作技能和對(duì)生產(chǎn)實(shí)踐、企業(yè)文化的理解，同時(shí)也提高了企業(yè)技術(shù)人員的理論素養(yǎng)和研究水平。團(tuán)隊(duì)共同制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)，共同編寫(xiě)工學(xué)結(jié)合教材，建立雙方員工相互任職的長(zhǎng)效機(jī)制，在校企深度合作的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)互相支撐、共同發(fā)展的校企合作新局面。

育人一體化 嚴(yán)格貫徹“以職業(yè)能力為標(biāo)準(zhǔn)、工學(xué)交替為手段、企業(yè)參與為主導(dǎo)”的指導(dǎo)思想。校企雙方按照職業(yè)崗位需求制定人才培養(yǎng)方案，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與教學(xué)改革相互結(jié)合，在教學(xué)中不斷融入新理念、新知識(shí)、新技術(shù)和新工藝。校企共同實(shí)施教學(xué)，引入企業(yè)評(píng)價(jià)模式，建立由學(xué)習(xí)過(guò)程評(píng)價(jià)、傳統(tǒng)考試、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能大賽等構(gòu)成的人才培養(yǎng)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，共同評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量。近年來(lái)，訂單班的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）在企業(yè)完成，企業(yè)的技改項(xiàng)目和攻關(guān)難題成為學(xué)生實(shí)踐技能訓(xùn)練和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題的首要來(lái)源。學(xué)生在學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)場(chǎng)所交替學(xué)習(xí)，校企共同擔(dān)負(fù)訂單人才培養(yǎng)任務(wù)。

資源一體化 地鐵學(xué)院教學(xué)團(tuán)隊(duì)由南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師和地鐵公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。校企人員相互兼職、崗位互換；加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)人員教學(xué)能力培訓(xùn)，提高教學(xué)水平；派教師下企業(yè)，提高專(zhuān)業(yè)教師的“雙師”素質(zhì)。校企雙方可用于教學(xué)的資源向“地鐵學(xué)院”全面開(kāi)放，滿足地鐵專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的需要。在地鐵公司建立具有校企深度融合特色、以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地，通過(guò)合作共管、共同建設(shè)、強(qiáng)化管理，不斷提高校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)質(zhì)量，逐步實(shí)施校外實(shí)習(xí)基地的多功能開(kāi)發(fā)，著重開(kāi)發(fā)教學(xué)車(chē)間或教學(xué)工作室，建設(shè)了生產(chǎn)實(shí)景同步視頻傳輸系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了車(chē)間與課堂整合、學(xué)生與員工一體。

文化一體化 將地鐵企業(yè)愿景、價(jià)值觀念、經(jīng)營(yíng)理念、員工行為規(guī)范、企業(yè)精神等地鐵企業(yè)文化融入課程，融入教學(xué)全過(guò)程，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和精神品格。校企共同編寫(xiě)了《地鐵運(yùn)營(yíng)職業(yè)化員工讀本》，通過(guò)開(kāi)展“邁向南京地鐵”系列活動(dòng)、地鐵志愿服務(wù)活動(dòng)、地鐵工程技術(shù)人員走進(jìn)校園開(kāi)設(shè)講座等活動(dòng)，將地鐵企業(yè)理念和企業(yè)文化元素融入校園文化建設(shè)之中，為學(xué)生創(chuàng)造富有地鐵文化特色的學(xué)習(xí)環(huán)境。

“校企一體化”訂單培養(yǎng)模式將學(xué)院的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)三大職能有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，不斷碰撞出新的發(fā)展思路。

（三）校企共同構(gòu)建科研平臺(tái)

通過(guò)建設(shè)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，集中學(xué)院內(nèi)有限的人力、物力和財(cái)力，加強(qiáng)各專(zhuān)業(yè)之間的交叉綜合，能夠有效地提高學(xué)院的科研水平和科研成果的質(zhì)量，提升科技服務(wù)能力。通過(guò)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的組建，既培養(yǎng)了專(zhuān)業(yè)帶頭人，鍛煉了科研隊(duì)伍，促進(jìn)了教師科研水平和教學(xué)水平的提高，又提高了學(xué)校的社會(huì)服務(wù)能力。

根據(jù)全國(guó)軌道交通的發(fā)展需求，南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院與南京浦鎮(zhèn)車(chē)輛有限公司共建了江蘇省軌道交通控制工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心，開(kāi)展了軌道交通控制工程技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，針對(duì)軌道交通控制工程技術(shù)水平以及關(guān)鍵設(shè)備與應(yīng)用技術(shù)，培養(yǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā)人才，開(kāi)展軌道交通通信信號(hào)、機(jī)車(chē)車(chē)輛、鐵道工程、供電、電氣自動(dòng)化、信息技術(shù)等職業(yè)崗位的技術(shù)技能培訓(xùn)。

南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院二級(jí)院系依托專(zhuān)業(yè)成立了軌道交通信號(hào)研究中心等機(jī)構(gòu)，與企業(yè)共同開(kāi)展課題研究，共同研發(fā)項(xiàng)目，同時(shí)也能夠在資金、設(shè)備和技術(shù)等方面獲得企業(yè)的支持。近年來(lái)，學(xué)院承接了南京地鐵公司的《南京地鐵遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)》、上海鐵路局的《基于2006版微機(jī)監(jiān)測(cè)信息分析應(yīng)用的研究》等科研項(xiàng)目。

為保障學(xué)校科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)功能的實(shí)現(xiàn)，學(xué)校在提供穩(wěn)定充足的經(jīng)費(fèi)、辦公實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、器材設(shè)施、充裕的時(shí)間等方面，給予可靠的保障，營(yíng)造出寬松和諧的工作環(huán)境。同時(shí)，建立和完善科研和技術(shù)服務(wù)工作激勵(lì)機(jī)制，充分運(yùn)用科研和技術(shù)服務(wù)工作的政策導(dǎo)向作用來(lái)激勵(lì)科技人員，創(chuàng)設(shè)良好的科技工作氛圍，調(diào)動(dòng)教師參與科研和技術(shù)服務(wù)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

“政企校”合作共建實(shí)訓(xùn)基地和軌道交通培訓(xùn)學(xué)院

校企合作是高等職業(yè)教育改革發(fā)展的動(dòng)力。高職院校要堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)、互利雙贏的校企合作方式，不斷創(chuàng)新辦學(xué)思路，充分利用行業(yè)辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，挖掘行業(yè)資源，大力推動(dòng)與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。高職院校要結(jié)合自身的辦學(xué)特點(diǎn)，從地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出發(fā)，從培養(yǎng)職業(yè)人才的需要出發(fā)，尤其應(yīng)重視研究依托行業(yè)產(chǎn)業(yè)求發(fā)展問(wèn)題，加強(qiáng)學(xué)校資源配置，使有限的資源發(fā)揮出倍增、放大的作用。同時(shí)，高職院校應(yīng)積極主動(dòng)地開(kāi)發(fā)自身的吸引力，使企業(yè)增強(qiáng)對(duì)校企合作“互利互贏”的信心。與企業(yè)開(kāi)展多方面廣泛的合作，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，形成密切互動(dòng)的關(guān)系，從而形成穩(wěn)定的校企合作的關(guān)系。

南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院與鐵道部安監(jiān)司、上海鐵路局、南京地鐵公司等相關(guān)軌道交通企業(yè)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，建立了政、企、校多方合作建設(shè)投入機(jī)制。實(shí)訓(xùn)基地包括高速鐵路、地鐵設(shè)備，高速鐵路設(shè)備采用具有國(guó)際領(lǐng)先水平的CTCS-2級(jí)列車(chē)運(yùn)行控制系統(tǒng)等新設(shè)備，并預(yù)留升級(jí)為CTCS-3級(jí)列車(chē)運(yùn)行控制系統(tǒng)接口。地鐵設(shè)備采用基于無(wú)線通信的列車(chē)控制系統(tǒng)（CBTC）及行車(chē)指揮系統(tǒng)（ATS）。

在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)過(guò)程中，校企加強(qiáng)合作，逐步完善基地的教學(xué)、科研、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、示范展示推廣“五位一體”功能。一是教學(xué)功能，職業(yè)教育中的實(shí)習(xí)或?qū)嵱?xùn)，通常是在真實(shí)的職業(yè)環(huán)境中進(jìn)行的。實(shí)訓(xùn)基地可以為鐵道運(yùn)輸、信號(hào)、通信、機(jī)車(chē)車(chē)輛、供電等專(zhuān)業(yè)進(jìn)行理論實(shí)踐一體化教學(xué)，為多項(xiàng)技能實(shí)訓(xùn)提供真實(shí)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)環(huán)境。二是科研功能，為軌道交通的科研單位及合作院校、企業(yè)在高速鐵路領(lǐng)域的科研開(kāi)發(fā)提供試驗(yàn)平臺(tái)和基礎(chǔ)條件，為工程實(shí)驗(yàn)提供技術(shù)平臺(tái)。三是培訓(xùn)功能，雙方共同建立軌道交通培訓(xùn)學(xué)院，將軌道交通培訓(xùn)學(xué)院建成企校雙方共同培訓(xùn)、共擔(dān)就業(yè)、共鑄文化、共謀發(fā)展的辦學(xué)共同體，實(shí)行“融合管理、共享使用”的合作管理機(jī)制，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)高鐵培訓(xùn)基地的空白，提升企業(yè)員工培訓(xùn)質(zhì)量和后備人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足各路局技術(shù)培訓(xùn)、高速鐵路新技術(shù)新設(shè)備技術(shù)培訓(xùn)、上海鐵路局每年的技師培訓(xùn)、鐵道部技師培訓(xùn)以及未來(lái)海外客戶(hù)的培訓(xùn)項(xiàng)目。四是職業(yè)鑒定功能，用作鐵路特有工種職業(yè)技能鑒定訓(xùn)練和考試的基地。五是示范展示推廣功能，建成高速鐵路工程施工的示范線，成為軌道交通新產(chǎn)品新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的對(duì)外展示的平臺(tái)及推廣應(yīng)用基地。

社會(huì)服務(wù)是高等教育教學(xué)和科研職能的延伸，學(xué)校的社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。高職院校要充分挖掘科研項(xiàng)目和社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目中的育人功能，正確處理教學(xué)、科研與社會(huì)服務(wù)的關(guān)系，在學(xué)校的社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)中，要根據(jù)各自學(xué)校的特點(diǎn)，加強(qiáng)科研、教學(xué)與社會(huì)服務(wù)之間的有機(jī)聯(lián)系，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，服務(wù)注重實(shí)效，服務(wù)的內(nèi)容和形式可以豐富多樣。在社會(huì)服務(wù)過(guò)程中求得生存、發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)校總體實(shí)力。建立長(zhǎng)期合作、互惠互利有效的校企合作關(guān)系，努力開(kāi)創(chuàng)高職教育的新局面，為培養(yǎng)高質(zhì)量的高端技能型人才，更好地服務(wù)行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周世青.高職院校社會(huì)服務(wù)功能的現(xiàn)狀及思考[J].高教論壇，2009（12）：112-114.

[2]戴勇.校企合作服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索與實(shí)踐[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2011（33）：36-38.

[3]吳學(xué)敏.高職教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的理念與策略探討[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2011（33）：92-95.

[4]梁慧社.產(chǎn)、學(xué)、研、政合作 促進(jìn)雙贏發(fā)展[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2011（34）：98-102.

第4篇：提高社會(huì)治理能力范文

【關(guān)鍵詞】體育教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生社會(huì)能力培養(yǎng)

1 研究對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象

對(duì)揭陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2006級(jí)、2007級(jí)體育教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)行抽樣調(diào)查研究。

1.2研究方法

文獻(xiàn)資料法和調(diào)查訪談法。

2 結(jié)果與分析

體育人才結(jié)構(gòu)的社會(huì)變化對(duì)體育教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生培養(yǎng)提出了新的要求。積極探索，勇于創(chuàng)新，用符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的教育思想和教育觀念指導(dǎo)教學(xué)，樹(shù)立全新的人才培養(yǎng)觀。把傳統(tǒng)的“體育教育專(zhuān)業(yè)教育”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代社會(huì)需要，全面發(fā)展“通才教育”。

社會(huì)發(fā)展要求體育教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生應(yīng)具有社會(huì)體育能力。體育鍛煉日益成為社會(huì)生活的重要組成部分，單一社會(huì)體育專(zhuān)業(yè)難以適應(yīng)體育發(fā)展需要。必須在具備一定專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平基礎(chǔ)上，加強(qiáng)培養(yǎng)自身社會(huì)體育能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)爭(zhēng)激烈，而健康的身體水平是取得競(jìng)爭(zhēng)勝利的基本保證。與社會(huì)發(fā)展變化相適應(yīng)，體育的組織形式和內(nèi)容也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，這種多樣化的趨勢(shì)，對(duì)體育人才結(jié)構(gòu)提出了新的要求。需要更多體育人才去滿足社會(huì)的需要。

3 體育教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生社會(huì)體育能力發(fā)展途徑

3.1加深對(duì)社會(huì)體育的認(rèn)識(shí)

社會(huì)體育工作不同于競(jìng)技運(yùn)動(dòng)和學(xué)校體育，具有多樣性、復(fù)雜性及自身的特點(diǎn)和任務(wù)。社會(huì)體育是人們自愿參加，以健身為主要目的的群眾體育活動(dòng)，它內(nèi)容豐富，方式靈活，生命力強(qiáng)。社會(huì)體育內(nèi)涵相當(dāng)廣，有民間體育、民族體育、健身體育、娛樂(lè)體育、健美體育、保健體育、嬰幼兒體育、老年人體育、婦女體育、殘疾人體育，還有職工體育、農(nóng)民體育、家庭體育等等，種類(lèi)繁多。只有充分理解了它們的內(nèi)容、功能、意義和組織形式，才能有目的、有步驟的開(kāi)展工作。

3.2提高身體素質(zhì)水平

身體素質(zhì)是學(xué)生順利完成各項(xiàng)術(shù)科學(xué)習(xí)任務(wù)所必須具備基礎(chǔ)，也是開(kāi)展社會(huì)體育工作的重要條件。社會(huì)體育項(xiàng)目繁多，如果身體素質(zhì)水平低，就不能較好地掌握各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能適應(yīng)社會(huì)體育運(yùn)動(dòng)的需要。

3.3提高綜合運(yùn)用能力

社會(huì)體育工作指導(dǎo)者必須具備全面的運(yùn)動(dòng)實(shí)踐技能，不要求具備很高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，但對(duì)每一項(xiàng)健身運(yùn)動(dòng)都要求能運(yùn)用已有理論知識(shí)來(lái)指導(dǎo)進(jìn)行。只有掌握好運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的特點(diǎn)、方法、規(guī)則、組織形式，才能最大限制的發(fā)揮指導(dǎo)作用。

3.4提高組織管理能力

嚴(yán)密組織性和管理機(jī)制是社會(huì)體育的要求。我國(guó)社會(huì)體育還處于初級(jí)階段，體育組織發(fā)育尚不成熟，組織管理較為復(fù)雜，涉及的人員多、范圍廣、素質(zhì)水平參差不齊，并以自愿為基礎(chǔ)，組織管理難度大，直接影響著運(yùn)動(dòng)的功效，故要求體育教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生必須具有較強(qiáng)的教學(xué)訓(xùn)練能力和指導(dǎo)開(kāi)展多種體育活動(dòng)的能力。

3.5加強(qiáng)自學(xué)創(chuàng)新能力

只有創(chuàng)新才能生存，只有創(chuàng)新才能發(fā)展。創(chuàng)新是事物在自身的矛盾體中不斷有所揚(yáng)棄的具體表現(xiàn)，是事物發(fā)展的動(dòng)力之一。體育教學(xué)中教師傳授和啟發(fā)學(xué)生掌握運(yùn)動(dòng)技能，為學(xué)生創(chuàng)造各種實(shí)踐機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)他們?cè)趯W(xué)習(xí)與掌握運(yùn)動(dòng)技能過(guò)程中積極思考，發(fā)揮自己的想象力，敢于表現(xiàn)自己，大膽創(chuàng)新，鼓勵(lì)學(xué)生采用多種方法進(jìn)行獨(dú)立思考和創(chuàng)新。

3.6增強(qiáng)社交能力

社會(huì)體育參與人員多而復(fù)雜，而且存有一定的利益關(guān)系，如何維系社會(huì)體育健康有序的方向，使每個(gè)成員所處的地位和角色與他們能力和特點(diǎn)相適應(yīng)；如何調(diào)整成員之間人際關(guān)系，提高群體活動(dòng)效率，使每個(gè)成員都感到滿足。良好人際關(guān)系有利于充分發(fā)揮社會(huì)體育在社會(huì)生活中的調(diào)節(jié)作用。

3.7強(qiáng)化理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)能力

體育教育專(zhuān)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)教師對(duì)學(xué)生的理論指導(dǎo)作用。在當(dāng)前注重術(shù)科教學(xué)思想影響下，輕視對(duì)學(xué)生進(jìn)行體育思想的教育，使學(xué)生缺乏對(duì)體育正確認(rèn)識(shí)，體育思想淺薄。社會(huì)體育需要較強(qiáng)的理論指導(dǎo)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供理論學(xué)習(xí)的條件，加大課外輔導(dǎo)力度，拓寬理論學(xué)習(xí)知識(shí)面。

3.8強(qiáng)化素質(zhì)教育，提高運(yùn)動(dòng)能力

社會(huì)體育內(nèi)涵豐富，指導(dǎo)社會(huì)體育需要有較高的體育素質(zhì)和文化素質(zhì)。素質(zhì)教育貫穿于體育之中，體育教學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)將得到明顯提高。體育院校作為培養(yǎng)體育人才的場(chǎng)所，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。在體育教學(xué)中不僅注重培養(yǎng)學(xué)生掌握“三基”的能力，同時(shí)還要注重學(xué)生上網(wǎng)組織指導(dǎo)能力、防止運(yùn)動(dòng)中傷害事故的能力、處理運(yùn)動(dòng)中突發(fā)事件的能力、運(yùn)動(dòng)保健常識(shí)和掌握多種健身方法的能力。使學(xué)生成為“會(huì)自己運(yùn)動(dòng)、會(huì)指導(dǎo)他人活動(dòng)、會(huì)科學(xué)的運(yùn)動(dòng)”的三會(huì)人才，以適應(yīng)未來(lái)社會(huì)體育的需要。

3.9與社會(huì)活動(dòng)接軌

社會(huì)體育活動(dòng)需要專(zhuān)門(mén)人才指導(dǎo)，體育教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生應(yīng)關(guān)心社會(huì)體育的發(fā)展，把體育教育與社會(huì)指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，投入到社會(huì)體育熱潮之中。學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生過(guò)程中，應(yīng)使學(xué)生的發(fā)展與社會(huì)需要接軌，針對(duì)全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展趨勢(shì)，為學(xué)生提供更多實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)參與社會(huì)體育活動(dòng)。這樣既能促進(jìn)學(xué)生的積極性又能取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

從我院學(xué)生教育實(shí)習(xí)情況看，突出表現(xiàn)在重視理論指導(dǎo)，在社會(huì)實(shí)踐，尤其在社會(huì)體育實(shí)踐能力方面嚴(yán)重缺乏。體育教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生也應(yīng)在學(xué)習(xí)期間接受社會(huì)體育知識(shí)教育。培養(yǎng)體育教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生社會(huì)體育能力，應(yīng)著眼于對(duì)體育實(shí)踐和體育發(fā)展的需要，注重對(duì)學(xué)生社會(huì)體育能力的培養(yǎng)，拓荒體育理論課的教材內(nèi)容。不斷提高學(xué)生的自學(xué)創(chuàng)新能力，綜合運(yùn)用能力，組織管理能力，適應(yīng)能力，具備廣博的體育知識(shí)和相關(guān)學(xué)科知識(shí)。

參考文獻(xiàn)

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[2]楊連崗，寧淑平.試論大專(zhuān)學(xué)生體育能力的培養(yǎng)[J].哈爾濱體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2000，3.

第5篇：提高社會(huì)治理能力范文

關(guān)鍵詞: 語(yǔ)文課堂 質(zhì)疑 適應(yīng)社會(huì)能力

在語(yǔ)文課堂上,語(yǔ)文教育工作者在給學(xué)生傳導(dǎo)語(yǔ)文知識(shí)的同時(shí),還要注重提高學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng),全面提高其適應(yīng)社會(huì)的能力。云:“作學(xué)問(wèn)要在不疑處有疑。”但是我們傳統(tǒng)的語(yǔ)文教學(xué)已經(jīng)習(xí)慣了按教參所示循規(guī)蹈矩地進(jìn)行,教師和學(xué)生也習(xí)慣了對(duì)教參講義的依賴(lài)。其實(shí)學(xué)生主動(dòng)質(zhì)疑,釋疑解惑,能增強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,能積極主動(dòng)地獲取知識(shí)。但是隨便提問(wèn)題不是質(zhì)疑,質(zhì)疑是充分關(guān)照文本分析后提出的疑難。學(xué)生這種在學(xué)習(xí)過(guò)程中生疑、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的本領(lǐng),不可能是先天具有的,也不可能是主觀自生的,只能有賴(lài)于教師來(lái)培養(yǎng)。這就要求教師不僅會(huì)引導(dǎo),而且給他們指點(diǎn)迷津,教導(dǎo)質(zhì)疑的方法,使其擁有一雙會(huì)“疑”的“慧眼”。學(xué)生在語(yǔ)文課堂上學(xué)會(huì)了質(zhì)疑探究,就會(huì)對(duì)認(rèn)知適應(yīng)社會(huì)的能力產(chǎn)生“春風(fēng)化雨潤(rùn)物無(wú)聲”潛移默化的影響。

那么,在語(yǔ)文課堂上,該如何自然而巧妙地引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)質(zhì)疑呢?

一、質(zhì)疑題目,窺視全文

題目是文章的眼睛、窗口,通過(guò)這個(gè)窗口可以窺視全文的主要內(nèi)容。教師在引導(dǎo)學(xué)生閱讀時(shí),可針對(duì)題目提出一些問(wèn)題。如:《羅布泊――消逝的仙湖》,現(xiàn)今的羅布泊已成為舉世皆知的沙漠,怎么能把它稱(chēng)之為“仙湖”呢?通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑進(jìn)而閱讀文章,方知羅布泊原來(lái)水流潺潺、綠樹(shù)成蔭、芳草鮮美、牛羊成群――是名副其實(shí)的人間“仙湖”,由于人類(lèi)的破壞,它從綠洲變成了沙漠。由此保護(hù)環(huán)境,使人與自然和諧相處的的主題便“水落石出”。如教學(xué)《偉大的悲劇》一文時(shí),明確悲劇就是以悲慘的結(jié)局結(jié)尾的故事。既然是悲劇,為什么又蘊(yùn)含著“偉大”兩字呢?有意地給學(xué)生設(shè)置問(wèn)題的障礙,通過(guò)這個(gè)疑點(diǎn),讓學(xué)生有所頓悟。讓學(xué)生在偉大和對(duì)悲劇的解讀中理解課文重點(diǎn)。質(zhì)疑探究題目,能很好地培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維。從題目上質(zhì)疑,積極思維,就可窺視寫(xiě)作目的,探究文章的主題。

同樣在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中仍有類(lèi)似的問(wèn)題,例如一醫(yī)院在宣傳自己的廣告詞的大標(biāo)語(yǔ)中寫(xiě)道:“神醫(yī)華佗在世,出手便知病幾分,天賜靈丹妙藥,藥到病除包治人間百病”。我隨即因勢(shì)利導(dǎo)地對(duì)學(xué)生說(shuō):“對(duì)癥下藥,人世間有包治百病的藥嗎?”學(xué)生馬上都會(huì)心地笑了。

二、質(zhì)疑探究“矛盾”豁然開(kāi)朗

有些課文有一些看似矛盾之處,這是作者匠心獨(dú)具所在,大多蘊(yùn)含深意。引導(dǎo)學(xué)生前后聯(lián)系起來(lái)閱讀,從看似矛盾處質(zhì)疑,從而悟出道理,更加深入地理解了課文內(nèi)容。如《孔乙己》的結(jié)尾有這么一句:“我到現(xiàn)在終于沒(méi)有見(jiàn)――大約孔乙己的確死了。”句中的“大約”與“的確”是相矛盾的,這不是作者寫(xiě)作的失誤,學(xué)習(xí)時(shí)就可這樣質(zhì)疑:“魯迅為什么要把‘大約’與‘的確’用在一句話中?用意是什么?如果聯(lián)系孔乙己的性格、社會(huì)地位及他與酒店的關(guān)系,可能還會(huì)生出一些疑問(wèn)來(lái),如孔乙己到底死了沒(méi)有?“大約”、“的確”死了的依據(jù)是什么?把課文前后聯(lián)系起來(lái)閱讀,就能加深對(duì)孔乙己命運(yùn)的理解。

三、質(zhì)疑同類(lèi)比較,收獲別有洞天

比較是閱讀理解的一種重要手段,是確定事物同異關(guān)系的思維過(guò)程和方法。將有可比意義的課文或語(yǔ)段放在一起進(jìn)行分析、比較,同中求異、異中求同則可以觸類(lèi)旁通、舉一反三。如賞析孟浩然的《望洞庭湖贈(zèng)張丞相》時(shí),教師就可引導(dǎo)學(xué)生將之和范仲淹的《岳陽(yáng)樓記》比較,讓學(xué)生思考討論:都是寫(xiě)洞庭湖,為什么會(huì)有這么大的不同?在思考探究中達(dá)到賞析的目的。

四、質(zhì)疑“反復(fù)”,感情共鳴

作者使用一些手法是為了起到一定的表達(dá)效果,多次反復(fù)處也是能開(kāi)掘作者要著重表達(dá)的深意之處,需要緣疑而思。如:《安塞腰鼓》中幾次寫(xiě)到“好一個(gè)安塞腰鼓”,表達(dá)了作者對(duì)安塞腰鼓的由衷贊美和敬佩。又如《孔乙己》中,作者反復(fù)使用“笑”這一字,諷刺了富貴人的無(wú)情,平民的愚昧和無(wú)知,“笑”是含淚的笑――是魯迅先生對(duì)世人愚昧麻木的無(wú)奈失望的“苦笑”。質(zhì)疑理解了這些反復(fù)處,就能理解課文蘊(yùn)含的深刻內(nèi)涵,對(duì)理解文章的主旨有很大的幫助。

五、質(zhì)疑探究,“留白”

文藝上常講究“留白”,許多優(yōu)秀的文學(xué)作品往往在筆墨未點(diǎn)染處蘊(yùn)含著豐富而深刻的含義,達(dá)到“不著一字,盡得風(fēng)流”的藝術(shù)效果。這些空白處正好給讀者留下想象的空間,在言盡而意未盡處質(zhì)疑,既能更深入理解內(nèi)容,又可以培養(yǎng)自己的聯(lián)想、想象能力。如《孔乙己》中被打斷腿后的孔乙己的命運(yùn),話劇小品《棗兒》以“二人翹首遠(yuǎn)望,狀如雕像。響起無(wú)數(shù)個(gè)童聲呼喚聲”結(jié)束全文,發(fā)人深思:老少兩輩對(duì)家的眷戀和守望,對(duì)親人的回歸期盼,中華民族對(duì)家園的傳統(tǒng)固守情愫是那樣綿綿無(wú)盡……留白探究,有利于激活學(xué)生原有的知識(shí),發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造思維力。

六、質(zhì)疑關(guān)鍵詞句以點(diǎn)帶面

所謂擊鼓要擊在鼓點(diǎn)上。要讀懂文章內(nèi)容,理解文章主旨,就該抓住文章的“鼓點(diǎn)”――關(guān)鍵詞句,進(jìn)行質(zhì)疑。比如一些推動(dòng)情節(jié)的句子、內(nèi)容結(jié)構(gòu)照應(yīng)的關(guān)系句、最能體現(xiàn)人物思想品質(zhì)的句子、中心句等都是可質(zhì)疑的關(guān)鍵詞句。抓住了它們,就等于抓住了學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。如《孔乙己》,介紹孔乙己第一次出場(chǎng)時(shí)寫(xiě)道:“孔乙己是站著喝酒而穿長(zhǎng)衫的唯一的人。”這就是關(guān)鍵句,質(zhì)疑釋疑完這句,也就把握了孔乙己的身份、地位、性格特點(diǎn),從而找到分析這個(gè)人物的鑰匙。

當(dāng)然,學(xué)無(wú)定法,不同的文章不可能用特定的質(zhì)疑的模式去套用,雖然教材中很多內(nèi)容都可以探究質(zhì)疑,但是,一定的教材內(nèi)容所包含的探究性要素可能是不明顯的。所以要多讀、多思,努力挖掘教材中探究性要素,使之顯性化。只有善學(xué)多思,才能觸類(lèi)旁通,舉一反三地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

第6篇：提高社會(huì)治理能力范文

[關(guān)鍵詞]智慧校園；教師；創(chuàng)新意識(shí)與能力；提高

[中圖分類(lèi)號(hào)]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2017）06-0005-02

前言

信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域中都有著深刻的應(yīng)用，教育信息化進(jìn)展快速，信息技術(shù)對(duì)教育的影響正逐漸凸現(xiàn)出來(lái)，智慧校園應(yīng)運(yùn)而生。智慧校園是“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的重要校園建設(shè)模式，其能夠?qū)⒂?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的信息服務(wù)與校園各個(gè)應(yīng)用服務(wù)進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)了校園的智能化。在智慧校園建設(shè)的背景下，如何提升教師的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)對(duì)于促進(jìn)智能教學(xué)的發(fā)展有著積極的意義。

一、“智慧校園”的含義

“智慧校園”是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與校園生活的結(jié)合，由傳統(tǒng)的校園環(huán)境向更加多元化、信息化的方向發(fā)展，其目的就是為了創(chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、美好、和諧的校園環(huán)境。在“智慧校園”的規(guī)劃中，學(xué)生們的學(xué)習(xí)以互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)為主、智能化的教學(xué)設(shè)施、豐富多彩的校園生活，學(xué)生與教師共同創(chuàng)造了一個(gè)和諧的校園環(huán)境。

“智慧校園”是以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的項(xiàng)目，所以，它可以為廣大師生提供一個(gè)信息交流與服務(wù)的平臺(tái)，根據(jù)不同性格的人物提供不同的服務(wù)，就像是“智慧校園”對(duì)老師開(kāi)放的權(quán)限與學(xué)生的權(quán)限就有所不同，為了保障學(xué)生的學(xué)習(xí)不受到外界因素的干擾，所以，對(duì)于學(xué)生使用互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)利學(xué)校會(huì)做一定的限制，既能為學(xué)生提供一個(gè)優(yōu)秀的信息資源平臺(tái)，又能夠?qū)W(xué)生的權(quán)限進(jìn)行限制，防止學(xué)生使用互聯(lián)網(wǎng)為所欲為。

二、智慧校園學(xué)習(xí)環(huán)境的主要內(nèi)涵

（一）智慧學(xué)習(xí)環(huán)境的內(nèi)涵

教師在以個(gè)智慧校園學(xué)習(xí)環(huán)境下進(jìn)行學(xué)習(xí)，可以有效地提高教師的創(chuàng)新意識(shí)，同時(shí)還包括了相關(guān)技術(shù)設(shè)備構(gòu)成的物理環(huán)境、學(xué)習(xí)方式、教學(xué)方式、課程資源等多種因素。同時(shí)這個(gè)智慧校園的學(xué)習(xí)環(huán)境并不是獨(dú)立組成的，而是根據(jù)每個(gè)特定系統(tǒng)構(gòu)成的，因此，建設(shè)智校園過(guò)程中需要將這些因素育學(xué)習(xí)活動(dòng)發(fā)生一系列的聯(lián)系，從而提高教師的創(chuàng)新能力與學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。

（二）智慧學(xué)習(xí)環(huán)境的特征以及技術(shù)基礎(chǔ)

在建設(shè)智慧校園的同時(shí)，還需要對(duì)智慧學(xué)習(xí)環(huán)境進(jìn)行充分的了解，現(xiàn)階段，智慧校園的主要學(xué)習(xí)環(huán)境有以下幾種特征：（1）感知學(xué)習(xí)情境：教師可以與學(xué)習(xí)伙伴進(jìn)行活動(dòng)，根據(jù)場(chǎng)景制定出對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)方案；（2）記錄學(xué)習(xí)過(guò)程：記錄學(xué)習(xí)過(guò)程，對(duì)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，通過(guò)有情感的計(jì)算、動(dòng)作捕捉等過(guò)程中將其應(yīng)應(yīng)用在教學(xué)課堂中，從而提高教師的創(chuàng)新能力；（3）提供較為逼真的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)：建立一些逼真場(chǎng)景，模擬教師情境，使教師在這個(gè)全新的情境中制定出全新的教學(xué)方案；（4）聯(lián)接學(xué)習(xí)社群：建立對(duì)應(yīng)的聯(lián)接學(xué)習(xí)社群，使更多的教師進(jìn)行交流，并使教師之間互幫互助，提供支持，從而激發(fā)教師的思維邏輯能力；（5）提供智慧型學(xué)習(xí)活動(dòng)：根據(jù)教師的創(chuàng)新能力、教學(xué)能力、教學(xué)任務(wù)等相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行簡(jiǎn)單記憶、低水平操作等，再將其發(fā)送給計(jì)算機(jī)等相關(guān)智能工具，只有這樣才能有效地增加智慧校園環(huán)境而產(chǎn)生的全新機(jī)遇，讓教師在教學(xué)過(guò)程中可以投入更多的精神進(jìn)行教學(xué)。

（三）智慧學(xué)習(xí)環(huán)境與傳統(tǒng)學(xué)習(xí)環(huán)境的區(qū)別

智慧校園的教師教學(xué)環(huán)境與傳統(tǒng)教學(xué)環(huán)境之間相比存在著很大的差距，主要表現(xiàn)在教師的教學(xué)目的、教學(xué)場(chǎng)所、教學(xué)方式等方面。

教學(xué)目的：傳統(tǒng)的教學(xué)時(shí)常會(huì)收到教學(xué)時(shí)間和學(xué)生人數(shù)的影響，同時(shí)學(xué)生還沒(méi)有足夠的機(jī)會(huì)進(jìn)行自主探究，教師也沒(méi)有足夠的時(shí)間去了解學(xué)生對(duì)知識(shí)的認(rèn)知能力；建立智慧校園，學(xué)生在這個(gè)智慧校園的環(huán)境中進(jìn)行學(xué)習(xí)可以有效地提高學(xué)生智慧的發(fā)展，為學(xué)生打下良好的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。

教學(xué)場(chǎng)所：在傳統(tǒng)的教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生們只能在教室中學(xué)習(xí)，教師也很少開(kāi)展一系列的課外教學(xué)活動(dòng)，學(xué)生在上課過(guò)程中對(duì)于一些具有實(shí)質(zhì)性的教學(xué)物品也很難進(jìn)行應(yīng)用，使學(xué)生處于一個(gè)枯燥、乏味、單一的課堂中；在智能學(xué)習(xí)環(huán)境中，教師的教學(xué)場(chǎng)地不會(huì)受到任何的限制，其教學(xué)資源豐富，在教學(xué)過(guò)程中會(huì)使用到越來(lái)越多的先進(jìn)素材，并為學(xué)生提供較為先進(jìn)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，同時(shí)教師在教學(xué)過(guò)程中還可以利用一些增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)技術(shù)，在教學(xué)過(guò)程中模擬教學(xué)情境，從而激發(fā)學(xué)習(xí)積極性，提高課堂效率。

教W方式：在傳統(tǒng)的教學(xué)過(guò)程中，教師主要以講解為主。智慧學(xué)習(xí)環(huán)境的出現(xiàn)，使教師在教學(xué)過(guò)程中可以利用多種的先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行教學(xué)，并發(fā)揮出其中的主要優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生制定出一個(gè)全新的教學(xué)方案。同時(shí)教師在教學(xué)過(guò)程中還可以根據(jù)學(xué)生對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)來(lái)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，從而解決學(xué)生中的不足。

三、智慧校園建設(shè)與教師創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力之間的關(guān)系

智慧校園建設(shè)下，學(xué)習(xí)方式越來(lái)越多樣化，越來(lái)越個(gè)性化，教師傳統(tǒng)的教學(xué)方式很難滿足數(shù)字校園下的教學(xué)需求，難以對(duì)學(xué)生行為進(jìn)行預(yù)測(cè)，難以實(shí)現(xiàn)智慧校園下因材施教的要求，如何使教師的教學(xué)更加“智慧”，更加符合智慧校園的特點(diǎn)值得探究。

智慧校園背景下，社會(huì)對(duì)于教師的要求出現(xiàn)了巨大變化，對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)素質(zhì)的要求越來(lái)越高，這就需要積極提升教師的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，以此來(lái)適應(yīng)智慧校園建設(shè)下的教學(xué)環(huán)境變化。

四、基于智慧校園建設(shè)下提高教師創(chuàng)新意識(shí)與能力的建議

（一）強(qiáng)化智慧校園建設(shè)，構(gòu)建“數(shù)字教師”培養(yǎng)模式

應(yīng)當(dāng)積極利用云技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前教學(xué)方式和教學(xué)流程的創(chuàng)新，以此來(lái)幫助教師提高創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。以信息化平臺(tái)為基礎(chǔ)，促進(jìn)教學(xué)信息、科研信息的開(kāi)放性，促進(jìn)各種信息的高速流轉(zhuǎn)，幫助教師積極的吸收新知識(shí)、新信息，為創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提升奠定基礎(chǔ)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)教師創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的智慧教師，對(duì)教師進(jìn)行3D打印、虛擬實(shí)驗(yàn)以及錄播教學(xué)等方面的培訓(xùn)，構(gòu)建智慧校園下“數(shù)字教師”的培養(yǎng)環(huán)境，促進(jìn)教學(xué)方式、評(píng)價(jià)方式的數(shù)字化，讓教師能夠充分體驗(yàn)并享受智慧校園所帶來(lái)的變化。

（二）重構(gòu)教師研修體系

應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建教師研修的公共服務(wù)體系，對(duì)信息化教學(xué)能力提升課程進(jìn)行積極研發(fā)，圍繞教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教師日常工作需要，積極開(kāi)發(fā)教師創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力培訓(xùn)課程，研發(fā)信息技術(shù)實(shí)用課程，以此來(lái)形成教師教育課程資源開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)流程，通過(guò)信息化的研修平臺(tái)來(lái)提升教師的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。利用教師研修平臺(tái)雙向互動(dòng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)研修的發(fā)展，以此來(lái)促進(jìn)教師對(duì)資源的整合能力，例如對(duì)學(xué)科知識(shí)內(nèi)容的整合，對(duì)教學(xué)方法的整合等，通過(guò)智慧校園的建設(shè)來(lái)營(yíng)造一個(gè)時(shí)時(shí)刻刻可以學(xué)習(xí)的教師培訓(xùn)環(huán)境。通過(guò)在線研修活動(dòng)、教數(shù)學(xué)實(shí)踐活動(dòng)等來(lái)讓教師適應(yīng)智慧校園的發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力。

（三）提升信息技術(shù)的使用能力

智慧校園建設(shè)以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，這為教師創(chuàng)新意識(shí)和能力的培養(yǎng)提供了契機(jī)，同時(shí)也是廣大教師面臨的挑戰(zhàn)。在教學(xué)的過(guò)程中如果不能掌握信息技術(shù)相關(guān)教學(xué)技能就難以適應(yīng)智慧校園建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)。首先，教師應(yīng)當(dāng)積極了解信息技g的本質(zhì)和其發(fā)展趨勢(shì)，了解信息技術(shù)在智慧校園中的應(yīng)用現(xiàn)狀，以此來(lái)奠定教師信息能力的基礎(chǔ)；第二，教師應(yīng)當(dāng)從操作層面加深對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及計(jì)算機(jī)的認(rèn)識(shí)，提升對(duì)信息技術(shù)的使用能力，加強(qiáng)對(duì)智慧校園建設(shè)中對(duì)各種硬件設(shè)備和教育軟件的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用，積極探索教學(xué)資源的網(wǎng)絡(luò)探索渠道，學(xué)會(huì)如何優(yōu)化信息，整合信息，以此來(lái)更好地開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，讓教師通過(guò)信息技術(shù)來(lái)提升自身的創(chuàng)新意識(shí)和能力，以此來(lái)適應(yīng)智慧校園的發(fā)展，提升科研能力。

（四）加強(qiáng)協(xié)作

智慧校園的建設(shè)拉近了校園中個(gè)體之間的距離，促進(jìn)了信息的流通和整合，在這樣的背景下，教師應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)協(xié)作精神，促進(jìn)資源共享。任何人都不能完全依靠自身來(lái)構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)，因此教師應(yīng)當(dāng)充分利用信息時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與其他教師的協(xié)作來(lái)實(shí)現(xiàn)自身創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高。

（五）注重整合實(shí)踐

智慧校園建設(shè)中以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，智慧校園中的教師應(yīng)當(dāng)在教學(xué)情境中加強(qiáng)信息化教學(xué)實(shí)踐，提升自身信息素養(yǎng)，注重信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合，以此來(lái)形成有自身個(gè)性化的教學(xué)方法和教學(xué)方式，將個(gè)性化的實(shí)踐知識(shí)轉(zhuǎn)化為教師自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，注重創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、學(xué)會(huì)創(chuàng)新，以此來(lái)改善教學(xué)行為，提升教學(xué)水平。

第7篇：提高社會(huì)治理能力范文

在黨的十六屆五中全會(huì)召開(kāi)后不久，我們?cè)谶@里召開(kāi)勘察設(shè)計(jì)工作表彰大會(huì)暨新時(shí)期設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想研討會(huì)，主要是為了貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勘察設(shè)計(jì)工作，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期工程建設(shè)新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

首先，我代表建設(shè)部，向全國(guó)第四批勘察設(shè)計(jì)大師和第三批梁思成建筑獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)撸珖?guó)第十一屆優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)、第九屆優(yōu)秀工程勘察、第八屆優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)軟件和第七屆優(yōu)秀工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的獲獎(jiǎng)單位，致以最熱烈的祝賀和崇高的敬意！并通過(guò)你們向全國(guó)的勘察設(shè)計(jì)工作者致以親切的問(wèn)候和良好的祝愿！

下面，我就勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)在新時(shí)期城鄉(xiāng)建設(shè)工作中貢獻(xiàn)突出、責(zé)任重大

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近幾年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程有序推進(jìn)，國(guó)家基本建設(shè)日新月異，眾多工程項(xiàng)目體現(xiàn)了良好的綜合效益。這些都包含著我們廣大勘察設(shè)計(jì)人員的辛勤勞動(dòng)。特別是勘察設(shè)計(jì)大師，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精的工作作風(fēng)，永不滿足、勇攀科技高峰的進(jìn)取精神，胸懷大局、勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的道德修養(yǎng)，精心勘察，精心設(shè)計(jì)，繪制一流建設(shè)藍(lán)圖的良好業(yè)績(jī)，為提高建設(shè)工程項(xiàng)目的綜合效益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出了突出貢獻(xiàn)。本屆新評(píng)選出名勘察設(shè)計(jì)大師和名梁思成建筑獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)摺Ｋ麄冊(cè)谖覈?guó)的水利、鐵路、交通、機(jī)械、冶煉、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，是勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的杰出代表，是我們?nèi)袠I(yè)的驕傲。

設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂、控制投資的關(guān)鍵，是集中運(yùn)用各項(xiàng)政策、標(biāo)準(zhǔn)，把科技學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和紐帶。設(shè)計(jì)單位能不能正確地貫徹執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策和有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)節(jié)約和環(huán)保措施，做出最佳的設(shè)計(jì)，不僅影響到工程建設(shè)的速度和質(zhì)量，也將長(zhǎng)久地影響到投產(chǎn)或交付使用后的綜合效益。長(zhǎng)期以來(lái)，工程勘察設(shè)計(jì)單位堅(jiān)持不懈地進(jìn)行自主創(chuàng)新，積極引進(jìn)消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，做了大量卓有成效的工作，在很多專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域設(shè)計(jì)技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平。鐵路工程建設(shè)形成了包括路基、軌道、橋梁、電氣化等具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)速公里鐵路設(shè)計(jì)、施工成套技術(shù)；煤炭行業(yè)建成了多個(gè)年產(chǎn)萬(wàn)噸的高產(chǎn)高效礦井，最高全員工效達(dá)噸工，已走在世界前列；化工、石油化工設(shè)計(jì)從成套引進(jìn)國(guó)外的設(shè)計(jì)和裝備，發(fā)展到只引進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)或工藝包，在部分產(chǎn)品上已經(jīng)擁有了自己的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了大的飛躍；我國(guó)原油輸送工藝技術(shù)，水電建設(shè)中的大壩設(shè)計(jì)，公路建設(shè)中的大跨度、大跨徑橋梁設(shè)計(jì)，民用建筑中的超高層、大跨度建筑設(shè)計(jì)等，都達(dá)到了世界先進(jìn)水平，凝聚了廣大設(shè)計(jì)大師的心血。

本屆新評(píng)選出的金質(zhì)獎(jiǎng)工程，都是技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)保節(jié)能的樣板示范工程，其技術(shù)水平和綜合效益均達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際一流水準(zhǔn)。如西安安康鐵路秦嶺隧道工程地質(zhì)勘察，該工程地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，全長(zhǎng)公里，居我國(guó)第一，世界第六；潤(rùn)揚(yáng)長(zhǎng)江公路大橋工程設(shè)計(jì)，該橋主跨米，居世界第三；長(zhǎng)江口深水航道治理一期工程設(shè)計(jì)，長(zhǎng)江口水流、泥沙及河床演變的復(fù)雜性在世界上獨(dú)一無(wú)二，一期治理后航道水深達(dá)米；另外還有淮南張集礦井設(shè)計(jì)，華潤(rùn)日熔化噸級(jí)優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)線設(shè)計(jì)，黃河萬(wàn)家寨水利樞紐設(shè)計(jì)等，其技術(shù)水平和綜合效益都達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先和國(guó)際一流水準(zhǔn)。

回顧過(guò)去，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)做出的貢獻(xiàn)令人鼓舞，展望未來(lái)，我們又將面臨新的挑戰(zhàn)。本世紀(jì)頭二十年是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“十一五”時(shí)期尤為關(guān)鍵。黨的十六屆五中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)要以“科學(xué)發(fā)展觀”統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”、“六個(gè)必須”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。今后一段時(shí)間，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展將需要大量的建設(shè)任務(wù)，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)擁有廣闊的發(fā)展空間。與此同時(shí)，發(fā)展理念、發(fā)展模式以及國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，也給我們勘察設(shè)計(jì)行業(yè)提出了新的要求，帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。在新時(shí)期城鄉(xiāng)建設(shè)中，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)承擔(dān)著更為重要的歷史使命和社會(huì)責(zé)任，需要我們繼續(xù)努力，不斷做出新的貢獻(xiàn)。

二、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勘察設(shè)計(jì)工作，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中充分發(fā)揮先導(dǎo)作用

節(jié)約資源，走可持續(xù)發(fā)展道路是我們的基本國(guó)策，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)要在加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中起到先導(dǎo)作用，應(yīng)著力抓好三個(gè)方面：

（一）進(jìn)一步提升勘察設(shè)計(jì)水平，發(fā)展節(jié)能省地型建筑。

土地、淡水等資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約，抓好節(jié)能省地型建筑，對(duì)于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。我國(guó)人口眾多，目前人均耕地面積只是世界平均水平的，而且優(yōu)質(zhì)耕地少，后備資源嚴(yán)重不足；多個(gè)城市中有供水不足，其中的城市嚴(yán)重缺水；最近，我部組織了全國(guó)建筑節(jié)能情況調(diào)查，～××年，按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目只有％，按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建造的項(xiàng)目只有％，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

“十一五”規(guī)劃建議提出，“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低％左右。今年，建設(shè)部制訂了《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到年，我國(guó)住宅和公共建筑建造和使用的能源資源消耗水平要接近或達(dá)到現(xiàn)階段中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，勘察設(shè)計(jì)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)師的作用非常重要。比如，在建筑節(jié)能方面，設(shè)計(jì)人員不僅要考慮到業(yè)主需求，而且要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建筑設(shè)計(jì)要按功能要求合理組合空間造型，積極選用成熟、可靠、先進(jìn)、適用的節(jié)能成套技術(shù)、材料和產(chǎn)品，積極采用新型、高效的配套的節(jié)能材料和產(chǎn)品，采用低能耗的建筑設(shè)備形式和設(shè)計(jì)系統(tǒng)；我們的設(shè)計(jì)師還可以考慮合理開(kāi)發(fā)利用地?zé)帷L(fēng)力等資源，減少空調(diào)和熱力采暖。在建筑節(jié)地方面，可以考慮合理提高城市建筑密度和容積率，開(kāi)發(fā)利用地下空間；進(jìn)一步減少粘土磚的使用對(duì)耕地的占用和破壞。在建筑節(jié)水方面，巖土工程師如果在基礎(chǔ)施工方案中采用截水的方式而不是降水，就可以大量節(jié)約和保護(hù)地下水資源。在建筑節(jié)材方面，要研究建立新型建筑體系，推廣應(yīng)用高性能、低能耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料，提高建筑品質(zhì)，延長(zhǎng)建筑物使用壽命，降低對(duì)建筑材料的消耗。對(duì)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，要始終將建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和節(jié)材放在突出位置，努力提高原創(chuàng)設(shè)計(jì)能力和技術(shù)研發(fā)能力，以技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)設(shè)計(jì)水平的提高。

（二）著眼大型公共建筑，樹(shù)立正確的設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想。

近年來(lái)，我國(guó)建筑創(chuàng)作空前繁榮，建筑形式日新月異，但是，也暴露出一些值得關(guān)注的傾向。一方面，忽視對(duì)城市特色和文化內(nèi)涵的研究，千城一面的現(xiàn)象較為普遍；另一方面，一些建筑片面追求形式，標(biāo)新立異、浮華造作，忽視建筑功能、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及與周?chē)匀缓腿宋木坝^的協(xié)調(diào)，造成能源和資源浪費(fèi)、質(zhì)量安全隱患以及生態(tài)和人文的破壞。這些已經(jīng)引起社會(huì)和工程界的廣泛關(guān)注。

特別要強(qiáng)調(diào)的是，大型公共建筑要更加注重質(zhì)量和安全問(wèn)題。隨著大型公共建筑工程中外觀形式和結(jié)構(gòu)體系的日趨復(fù)雜化，相當(dāng)一部分工程突破現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)愈加突出。近年來(lái)，國(guó)外大型公共建筑工程的質(zhì)量安全事故也時(shí)有發(fā)生。大型公共建筑工程的質(zhì)量安全直接關(guān)系廣大公眾，社會(huì)影響巨大，我們絕不能掉以輕心，不能有任何環(huán)節(jié)上的馬虎和疏漏。做好質(zhì)量安全工作，關(guān)鍵是不斷完善相應(yīng)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行，越是重點(diǎn)工程，越是大型工程，越要尊重客觀規(guī)律。為保證大型公共建筑設(shè)計(jì)的合理性，一方面要規(guī)范政府行為，另一方面要充分發(fā)揮專(zhuān)家在建筑藝術(shù)和建筑功能設(shè)計(jì)上相協(xié)調(diào)的作用。同時(shí)，在審查大型公共建筑設(shè)計(jì)時(shí)，要充分關(guān)注公共利益。

（三）發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，黨的十六屆五中全會(huì)明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)。在按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，勘察設(shè)計(jì)工作者肩負(fù)著重要的歷史使命，發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，農(nóng)民的建房熱情很高，全國(guó)村鎮(zhèn)房屋建設(shè)量每年維持在億平方米左右，其中農(nóng)房?jī)|多平方米。科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民建房、防止盲目建設(shè)已成當(dāng)務(wù)之急。勘察設(shè)計(jì)工作者要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從不同地區(qū)農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自然條件和建筑材料，為農(nóng)民提供科學(xué)合理的建房選擇方案，引導(dǎo)節(jié)約建房，將有限的資金用于提高房屋質(zhì)量安全和改善住房功能上來(lái)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，不能從城市的角度、套用城市的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)農(nóng)房，要注重保護(hù)和體現(xiàn)地方特色與農(nóng)村風(fēng)貌，防止對(duì)農(nóng)村自然風(fēng)貌的建設(shè)性破壞，防止一哄而起、大拆大建。

三、提高自主創(chuàng)新能力，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供技術(shù)支撐

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出，必須提高自主創(chuàng)新能力，以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。目前，我國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)％以上。正如總書(shū)記在慶祝神舟六號(hào)載人航天飛行圓滿成功大會(huì)上講話中指出的，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新；科技實(shí)力是綜合國(guó)力的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)，自主創(chuàng)新能力是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，缺乏核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力，不僅會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全發(fā)展受到嚴(yán)重威脅，還會(huì)影響國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提升，使我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中處于不利地位。因此，必須大幅度提高創(chuàng)新能力，才能突破資源、能源和環(huán)境的制約，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

勘察設(shè)計(jì)工作不僅是工程建設(shè)的龍頭，也是工程建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新的龍頭。長(zhǎng)期以來(lái)，工程勘察設(shè)計(jì)單位在引進(jìn)消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新方面做了大量卓有成效的工作。但總的來(lái)看，我國(guó)勘察設(shè)計(jì)單位的自主創(chuàng)新能力仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)，集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力明顯不足；對(duì)技術(shù)創(chuàng)新重要性的認(rèn)識(shí)有待提高，“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象仍很普遍。今后，我們必須把提高勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的自主創(chuàng)新能力，建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系，特別是在引進(jìn)消化吸收的基礎(chǔ)上提高集成創(chuàng)新能力和原始創(chuàng)新能力，作為勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，抓緊抓好。

（一）建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制框架。

工程建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新必須面向工程實(shí)際，面向建筑市場(chǎng)。與一般工業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)相比，工程建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新更表現(xiàn)出市場(chǎng)引導(dǎo)、用戶(hù)需求、工程需要的特點(diǎn)。因此，必須建立起以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制框架。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我們通過(guò)行政手段曾有效地組織起產(chǎn)學(xué)研的“一條龍”協(xié)作攻關(guān)；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何由企業(yè)通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系、通過(guò)市場(chǎng)紐帶組織起產(chǎn)學(xué)研的協(xié)作則是一個(gè)新的課題。目前的設(shè)計(jì)單位按照技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)可以分兩大類(lèi)：一類(lèi)是工業(yè)工程設(shè)計(jì)單位，以工藝的工程化為主要內(nèi)容，技術(shù)先進(jìn)性是其核心競(jìng)爭(zhēng)力；另一類(lèi)是土木工程設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)單位等，強(qiáng)調(diào)安全、功能和美學(xué)，以方案為龍頭，匠心獨(dú)運(yùn)的設(shè)計(jì)方案以及實(shí)施方案的技術(shù)能力是其核心競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)創(chuàng)新工作需要有專(zhuān)業(yè)配套的研發(fā)人員、實(shí)驗(yàn)室、中試基地等。因此，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)起人、組織人和受益人，一方面要對(duì)建筑市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出具有前瞻性的研究課題，作好技術(shù)儲(chǔ)備；另一方面，要更加注重結(jié)合工程項(xiàng)目的投標(biāo)和實(shí)施，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，充分發(fā)揮科研單位工藝研發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮大學(xué)多學(xué)科綜合攻關(guān)優(yōu)勢(shì)，解決工程實(shí)際問(wèn)題。

（二）加快推進(jìn)體制與機(jī)制創(chuàng)新，提高勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

體制、機(jī)制創(chuàng)新是勘察設(shè)計(jì)單位發(fā)展的動(dòng)力。今年，建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、商務(wù)部、國(guó)資委六部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出了勘察設(shè)計(jì)企業(yè)改革與發(fā)展的方向，根本目的就是要提高企業(yè)的活力與競(jìng)爭(zhēng)力。設(shè)計(jì)單位要多元化、多形式發(fā)展，既要有大型勘察設(shè)計(jì)單位，也要有中小專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所，以滿足不同的目標(biāo)市場(chǎng)需求，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。大型設(shè)計(jì)企業(yè)要通過(guò)兼并重組等多種形式，拓展企業(yè)功能，完善項(xiàng)目管理體制，發(fā)展成為具有設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理、試車(chē)考核等工程建設(shè)全過(guò)程服務(wù)能力的綜合型工程公司。設(shè)計(jì)單位與施工單位要相互結(jié)合，注重設(shè)計(jì)與施工各環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中要充分考慮到施工單位如何進(jìn)行施工；施工單位在施工中，不僅要有按圖施工的能力，而且要增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。鼓勵(lì)部分建筑設(shè)計(jì)企業(yè)與大型施工企業(yè)重組，發(fā)揮設(shè)計(jì)施工一體化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工技術(shù)的結(jié)合與發(fā)展。發(fā)展由注冊(cè)建筑師或注冊(cè)工程師牽頭的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所，促進(jìn)建筑個(gè)性化創(chuàng)造的發(fā)展，繁榮設(shè)計(jì)創(chuàng)作，提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于一個(gè)大型勘察設(shè)計(jì)單位，關(guān)鍵是要有好的機(jī)制、好的品牌，創(chuàng)建合理的激勵(lì)和約束機(jī)制比一味地注重參股持股更為重要。

（三）充分發(fā)揮大型勘察設(shè)計(jì)院在技術(shù)創(chuàng)新中的主力軍作用。

現(xiàn)在很多大型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)產(chǎn)值不低，但主要是靠繪制大量施工圖掙來(lái)的，技術(shù)含量不高，創(chuàng)新能力不足。大型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)必須充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)積累優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，通過(guò)技術(shù)研發(fā)形成自己的獨(dú)有品牌和專(zhuān)有技術(shù)。例如中國(guó)紡織工業(yè)設(shè)計(jì)院通過(guò)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的聚酯國(guó)產(chǎn)化技術(shù)，增強(qiáng)了核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，由其承建的聚酯項(xiàng)目約占聚酯工程建設(shè)總量的％以上。中國(guó)新時(shí)代國(guó)際工程公司開(kāi)發(fā)的變壓器制造專(zhuān)用設(shè)備，年產(chǎn)值達(dá)上億元，已具備與國(guó)際著名專(zhuān)業(yè)公司抗衡的實(shí)力。

（四）建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度，激發(fā)創(chuàng)作高水平的設(shè)計(jì)成果。

與工業(yè)企業(yè)賣(mài)產(chǎn)品不同，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)提供給社會(huì)的是技術(shù)、是服務(wù)型智力成果。長(zhǎng)期以來(lái)，如何界定和如何保護(hù)勘察設(shè)計(jì)單位擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有一定特殊性和難度。設(shè)計(jì)中的專(zhuān)有技術(shù)、設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)方案也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也需要保護(hù)。沒(méi)有有效保護(hù)，勞動(dòng)付出得不到應(yīng)有的回報(bào)，就不可能激發(fā)創(chuàng)作出高水平的設(shè)計(jì)成果。一些業(yè)主只付少量象征性的所謂補(bǔ)償費(fèi)用，就將落選的設(shè)計(jì)方案、專(zhuān)有技術(shù)拿來(lái)使用，極大地挫傷了設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)作熱情。對(duì)于如何保護(hù)勘察設(shè)計(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建設(shè)部與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在××年曾聯(lián)合過(guò)《工程勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理導(dǎo)則》，要在此基礎(chǔ)上，結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展認(rèn)真研究和細(xì)化，進(jìn)一步完善有效的實(shí)施辦法。一些企業(yè)通過(guò)實(shí)施專(zhuān)利戰(zhàn)略，獲得了很好的效益。中國(guó)石油化工建設(shè)公司近五年有項(xiàng)技術(shù)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，獲得項(xiàng)專(zhuān)利；天津水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院開(kāi)發(fā)了大量具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力噸以上的新型干法水泥生產(chǎn)線上，占據(jù)了近％的市場(chǎng)份額。

當(dāng)前，還有不少技術(shù)存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰的問(wèn)題，全員知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)還比較薄弱，軟件版權(quán)意識(shí)還需加強(qiáng)，工程項(xiàng)目的技術(shù)圖樣也常被翻版、盜用或私下轉(zhuǎn)讓?zhuān)夹g(shù)骨干調(diào)出的同時(shí)帶走關(guān)鍵核心技術(shù)等，因此，勘察設(shè)計(jì)單位一定要增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

四、重視人才、珍愛(ài)人才，充分發(fā)揮我國(guó)工程技術(shù)人員在新時(shí)期城鄉(xiāng)建設(shè)中的主力軍作用

發(fā)展科技教育和壯大人才隊(duì)伍，是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。隨著“入世”過(guò)渡期的結(jié)束和國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)咨詢(xún)市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將愈演愈烈，而最大的競(jìng)爭(zhēng)就是人才競(jìng)爭(zhēng)。目前，我國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員萬(wàn)多，其中各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員萬(wàn)多，約占從業(yè)人員的％，注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師等各類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員萬(wàn)多，是一支知識(shí)密集、人才集中的隊(duì)伍。勘察設(shè)計(jì)單位的技術(shù)骨干和管理骨干，一直是外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)建設(shè)單位青睞的對(duì)象。如何培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才？我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

第一，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的人力資源管理制度，吸引并留住人才。要牢固樹(shù)立以人為本、人才資源是第一資源的觀念，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，規(guī)范人才市場(chǎng)管理，精心培育滿足我國(guó)大規(guī)模、現(xiàn)代化工程建設(shè)需要的勘察設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。要用事業(yè)凝聚人才，用實(shí)踐造就人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用法制保障人才。勘察設(shè)計(jì)單位要制定本企業(yè)的人才戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，形成人才輩出、人盡其才的良好局面。對(duì)于勘察設(shè)計(jì)單位，一個(gè)學(xué)術(shù)帶頭人往往意味著一個(gè)市場(chǎng)領(lǐng)域，要通過(guò)工作實(shí)踐和有針對(duì)性的培養(yǎng)，形成由專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人、技術(shù)骨干和熟練工程師組成的專(zhuān)業(yè)人才梯隊(duì)。要積極探索企業(yè)核心骨干持股的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，以及創(chuàng)新符合企業(yè)實(shí)際且與市場(chǎng)接軌的各種激勵(lì)方式，吸引并留住人才。

第二，珍愛(ài)并信任國(guó)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，依靠我國(guó)自己的人才搞建設(shè)。目前，中國(guó)不但每年有萬(wàn)多億的工程建設(shè)量，讓國(guó)外的同行很羨慕；而且，中國(guó)的土木工程技術(shù)力量也在蒸蒸日上，許多領(lǐng)域處于世界先進(jìn)水平，有些領(lǐng)域世界領(lǐng)先。中國(guó)已經(jīng)培育出一支優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，有一批有技術(shù)、有水平、有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的專(zhuān)家、學(xué)者。近年來(lái)，世界上跨度最大的橋都是由中國(guó)人設(shè)計(jì)、施工的。長(zhǎng)江上建了那么多的橋，只有少數(shù)大橋部分工程做了聯(lián)合設(shè)計(jì)。三峽工程在世界上也屬絕無(wú)僅有。中國(guó)的結(jié)構(gòu)計(jì)算、預(yù)應(yīng)力技術(shù)等很多方面水平都很高，完全能夠解決結(jié)構(gòu)計(jì)算的問(wèn)題。鄭州國(guó)際會(huì)展中心由外方設(shè)計(jì)，我們的一位博士敢于向世界著名建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)事務(wù)所提出質(zhì)疑，促其修改原結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案，為國(guó)家節(jié)約了大量的建設(shè)資金。因此，我們一定要增強(qiáng)民族自信心，珍愛(ài)我們自己的人才，信任我們自己的設(shè)計(jì)師，依靠國(guó)內(nèi)的科研、設(shè)計(jì)和施工力量搞建設(shè)。我們必須深刻地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)工程技術(shù)人員更了解中國(guó)的基本國(guó)情，是中國(guó)工程建設(shè)的主力軍。

五、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，為勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境

鼓勵(lì)、支持我國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展，支持我們的建筑師、設(shè)計(jì)師、工程師創(chuàng)作出無(wú)愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品，是我們整個(gè)社會(huì)的責(zé)任。按照“”的規(guī)則和我國(guó)政府的承諾，勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)將進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疑將更加激烈。當(dāng)前，勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)仍存在許多不規(guī)范的行為，建筑創(chuàng)作的環(huán)境還不盡如人意。因此要為勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。在職能關(guān)系上，要處理好中央與地方、建設(shè)主管部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)系，合理放權(quán)，分清職責(zé)。在企業(yè)資質(zhì)、人員資格、行業(yè)自律等方面充分發(fā)揮地方和中介組織的基礎(chǔ)性作用，并加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督，確保政令暢通。在職能方式上，逐步減少行政性審批，加大采用經(jīng)濟(jì)、法律手段，加強(qiáng)行政立法和執(zhí)法監(jiān)督，充分運(yùn)用間接、動(dòng)態(tài)和事后監(jiān)督等手段實(shí)施工程建設(shè)管理；加快電子政務(wù)信息化建設(shè)，今后資質(zhì)審批、施工許可以及市場(chǎng)監(jiān)管等都要逐步在網(wǎng)上辦理。在職能內(nèi)容上，要在繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為企業(yè)和行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境。

依法加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)管是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作。我部正在抓緊修訂新的勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了精簡(jiǎn)效能和便民的原則，力圖支持企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)要求，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。各地要按照建設(shè)部和人事部共同確定的勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)工作框架，有序開(kāi)展工作，盡早完善我國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度；要以完善合同履約、工程質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會(huì)信用體系，健全失信懲戒制度，建立健全勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的不良記錄制度，及時(shí)依法清除違法違規(guī)的各類(lèi)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，維護(hù)良好的勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)環(huán)境。要根據(jù)勘察設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，制定招投標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)活動(dòng)。在對(duì)《建筑法》的修訂意見(jiàn)中，我部提出要調(diào)整強(qiáng)制性招標(biāo)的范圍，逐步實(shí)現(xiàn)非政府投資項(xiàng)目在不影響公共安全和公眾利益的前提下，擴(kuò)大業(yè)主自主決定權(quán)。要以投標(biāo)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，企業(yè)的技術(shù)水平、工程業(yè)績(jī)和信譽(yù)，以及勘察設(shè)計(jì)人員的能力和水平等因素綜合評(píng)標(biāo)。

（二）為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)提升技術(shù)力量提供政策引導(dǎo)和制度保障。為了支持企業(yè)的發(fā)展和做強(qiáng)、做大，我部將采取必要的引導(dǎo)措施，鼓勵(lì)企業(yè)著力提升技術(shù)實(shí)力和誠(chéng)信度。目前，我部正在改進(jìn)企業(yè)資質(zhì)審批工作，這項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以培育工程總承包和項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，以突出企業(yè)專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)、淡化企業(yè)資本金和設(shè)備為原則，以實(shí)施高端放開(kāi)、低端準(zhǔn)入為手段，以通過(guò)資質(zhì)改革來(lái)引導(dǎo)和扶持大型企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)中小企業(yè)做精做專(zhuān)，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，依法修訂企業(yè)資質(zhì)規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)資質(zhì)審批，強(qiáng)化持證企業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管。今后對(duì)企業(yè)資質(zhì)管理將采取“兩淡化”、“兩突出”的措施：淡化企業(yè)的設(shè)備數(shù)量、注冊(cè)資金要求，突出企業(yè)的技術(shù)力量和誠(chéng)信度。我們不能要求每個(gè)企業(yè)自身都擁有齊全的各類(lèi)設(shè)備，企業(yè)完全可以依靠租賃市場(chǎng)，使各類(lèi)生產(chǎn)要素配置市場(chǎng)化；企業(yè)主要是信用度，不在于到底手上有多少錢(qián)。我們要突出企業(yè)的技術(shù)力量和誠(chéng)信度，比如說(shuō)，設(shè)計(jì)單位和施工單位再要申請(qǐng)升級(jí)，不是做一兩個(gè)項(xiàng)目就能升資質(zhì)的，我們首先要看其技術(shù)力量、專(zhuān)利技術(shù)或者工法。在今后優(yōu)質(zhì)工程和金獎(jiǎng)工程評(píng)選中，應(yīng)將專(zhuān)有技術(shù)作為考核的重要指標(biāo)。希望廣大勘察設(shè)計(jì)企業(yè)今后把工作著力點(diǎn)放在這個(gè)上面。

第8篇：提高社會(huì)治理能力范文

[關(guān)鍵詞]思想政治理論課 實(shí)踐教學(xué) 內(nèi)涵

思想政治理論課在高等教育教學(xué)體系中占有重要的地位,既肩負(fù)著對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育,幫助大學(xué)生確立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀的重要任務(wù),同時(shí)也是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力的主渠道和主陣地。而在思想政治理論課教學(xué)中開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)則是促進(jìn)理論內(nèi)化為學(xué)生思想自覺(jué),深化教學(xué)內(nèi)容,提高學(xué)生綜合素質(zhì),真正做到理論聯(lián)系實(shí)際,使思想政治理論課貼近生活、貼近社會(huì)、貼近大學(xué)生,成為深受大學(xué)生喜愛(ài)的一門(mén)課的重要手段和途徑,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但在實(shí)際的思想政治理論課教學(xué)中,無(wú)論是關(guān)于實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識(shí),還是實(shí)際操作過(guò)程都存在很多問(wèn)題,導(dǎo)致高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)針對(duì)性和實(shí)效性的普遍缺失。因此,進(jìn)一步完善高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)機(jī)制,探索一種切實(shí)可行的、被廣大學(xué)生所接受的、提高思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)針對(duì)性和實(shí)效性的方法和制度尤為重要。

一、思想政治理論課“實(shí)踐教學(xué)”的內(nèi)涵

建立高效的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)機(jī)制,首先源于對(duì)思想政治理論課“實(shí)踐教學(xué)”的內(nèi)涵的正確理解和準(zhǔn)確定位。

思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)是在學(xué)生獲得較為系統(tǒng)、全面、完整的科學(xué)理論和學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上,將基本理論知識(shí)與“大學(xué)生個(gè)性發(fā)展規(guī)律以實(shí)踐活動(dòng)的形式整合起來(lái), 實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)性知識(shí)與體驗(yàn)性知識(shí)、理論與實(shí)踐、課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外、顯性實(shí)踐教育與隱性實(shí)踐教育的有機(jī)結(jié)合”。它以社會(huì)為場(chǎng)所,強(qiáng)調(diào)以學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)實(shí)際、社會(huì)需要為核心,以主題的形式對(duì)課程資源進(jìn)行整合。它要求大學(xué)生參與實(shí)際活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)對(duì)周?chē)钍澜绲母鞣N現(xiàn)實(shí)性、綜合性問(wèn)題和現(xiàn)象或事件的積極探索與參與, 主動(dòng)獲取直接經(jīng)驗(yàn),有效地培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力, 并將科學(xué)理論內(nèi)化為自身信念與修養(yǎng)。 它“把實(shí)踐教學(xué)與社會(huì) 調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、專(zhuān)業(yè)課實(shí)習(xí)等結(jié)合起來(lái),培養(yǎng)學(xué)生的人文精神、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,改變過(guò)去以“教師為主體、以教材為中心、以課堂為平臺(tái)”的封閉式教學(xué)實(shí)踐狀況, 形成以“學(xué)生為主體、以實(shí)踐為中心、以社會(huì)為平臺(tái)”的開(kāi)放式實(shí)踐教學(xué)過(guò)程。

同時(shí),思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)不只表現(xiàn)為實(shí)踐性, 而是強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性學(xué)習(xí)與研究性學(xué)習(xí)并重的課程。思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)是以思想政治理論課學(xué)科理論為基礎(chǔ)和理論載體的, 這就決定了思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)除具有本身固有的實(shí)踐性特點(diǎn)外,還具有研究性學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)所強(qiáng)調(diào)的研究性學(xué)習(xí)與實(shí)踐性學(xué)習(xí)并重的學(xué)習(xí)方式, 主要是指學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中, 以類(lèi)似科學(xué)研究的方式去主動(dòng)獲取并綜合運(yùn)用知識(shí), 內(nèi)化有關(guān)政治理論和道德知識(shí), 培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力, 培養(yǎng)科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。這類(lèi)課程要求學(xué)生用所學(xué)理論去指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐中不斷提升對(duì)理論的理解與把握,課程的重點(diǎn)并不僅僅在于解決問(wèn)題,而是在解決具體問(wèn)題中善于總結(jié)和思考,不斷提升學(xué)生自身的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。這對(duì)于豐富學(xué)生的精神生活、擴(kuò)展學(xué)生的知識(shí)視野和促進(jìn)他們的全面發(fā)展, 具有不可替代的獨(dú)特價(jià)值。

高校只有準(zhǔn)確把握思想政治理論課“實(shí)踐教學(xué)”的內(nèi)涵,才能制定科學(xué)的課程規(guī)劃和進(jìn)行完善的課程建設(shè),使學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中真正受益。

二、完善高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的幾點(diǎn)思考

1.提高認(rèn)識(shí),建立常規(guī)的管理制度和協(xié)調(diào)組織

思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)與其課堂理論教學(xué)相比,具有一定的特殊性,它的組織和實(shí)施涉及多個(gè)部門(mén)和教學(xué)單位,需要多方協(xié)調(diào)和相互配合才能完成。比如,目前的高校思想政治理論課主要包括基本原理概論、思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論、思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)、形勢(shì)與政策、國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系等課程,教學(xué)對(duì)象包括大學(xué)一二年級(jí)的所有本專(zhuān)科學(xué)生,人數(shù)眾多;它的教學(xué)任務(wù)一般由各高校專(zhuān)門(mén)的“兩課”教學(xué)單位承擔(dān),而學(xué)生則分別由不同的院系進(jìn)行管理。由一個(gè)教學(xué)單位與全校所有的平行的教學(xué)管理單位進(jìn)行協(xié)調(diào)組織,其難度可想而知,無(wú)論在人力、物力、財(cái)力以及時(shí)間上都得不到基本的保障。因此,為使思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)能夠順利開(kāi)展并有序進(jìn)行,學(xué)校應(yīng)提高認(rèn)識(shí),高度重視,成立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,“兩課”教學(xué)單位和各院系以及團(tuán)委、學(xué)生處、宣傳部、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、科研處等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,制定嚴(yán)格的理論課實(shí)踐教學(xué)實(shí)施與管理細(xì)則,將工作任務(wù)下達(dá)給學(xué)校相關(guān)部門(mén)并協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作,要求上述部門(mén)分工合作,各司其責(zé),每學(xué)期高效完成相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃,并將其工作績(jī)效作為年度考核的指標(biāo)之一,使理論課實(shí)踐教學(xué)在制度上得到保障。

2.設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)基金,保證實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支

長(zhǎng)期以來(lái),眾多高校并沒(méi)有將思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)納入常規(guī)的教學(xué)體系中,每年僅有的開(kāi)展得幾項(xiàng)較有聲色的活動(dòng)也與大多數(shù)學(xué)生無(wú)關(guān),參加者多為學(xué)生骨干,而且多利用寒暑兩個(gè)假期突擊搞,學(xué)生遇到問(wèn)題得不到教師的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或及時(shí)溝通,課題或活動(dòng)在廣度和深度上不能進(jìn)一步展開(kāi),實(shí)踐教學(xué)的目的和指導(dǎo)思想得不到很好地貫徹執(zhí)行,嚴(yán)重影響了教學(xué)效果。之所以出現(xiàn)這種情況,而且很普遍,最主要的原因就是缺乏經(jīng)費(fèi)。沒(méi)有經(jīng)費(fèi),授課教師徒有好的教學(xué)計(jì)劃和活動(dòng)規(guī)劃,難以組織調(diào)動(dòng)人數(shù)眾多的學(xué)生積極參加;沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障,各院系也就覺(jué)得屬于公共課的這些實(shí)踐活動(dòng)可有可無(wú),在人員和時(shí)間協(xié)調(diào)配合上就不那么重視,多數(shù)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃就這樣被擱淺;沒(méi)有經(jīng)費(fèi),學(xué)生參觀訪問(wèn)、實(shí)地調(diào)研、宣傳報(bào)道、成果交流和展示、成果匯編和出版、優(yōu)秀調(diào)研成果的獎(jiǎng)勵(lì)等都沒(méi)有辦法很好的實(shí)現(xiàn),學(xué)生完成各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的積極性就大打折扣。

因此,高校必須設(shè)立思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)基金,保證實(shí)踐教學(xué)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

3.設(shè)立實(shí)踐教學(xué)基地

思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)要取得好的效果,必須選擇好適當(dāng)?shù)膶?shí)踐主題和實(shí)踐場(chǎng)所。否則,非但達(dá)不到預(yù)想的效果,甚至?xí)呄蛳喾础Ｋ枷胝卫碚撜n涉及到的都是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大方向的基本問(wèn)題,涵蓋著中國(guó)社會(huì)發(fā)展的方方面面,對(duì)這類(lèi)問(wèn)題在認(rèn)識(shí)上要有一個(gè)總體的把握,但在實(shí)踐中可以從某一個(gè)具體方面入手,比如,一個(gè)地區(qū)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)村落、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)具體的單位或某一項(xiàng)具體的社會(huì)公益后動(dòng)等。因此,實(shí)踐教學(xué)基地是保證學(xué)生社會(huì)實(shí)踐質(zhì)量和效果的重要因素。學(xué)院應(yīng)積極主動(dòng)與社會(huì)各界保持良好互動(dòng),取得大家的支持和理解;同時(shí),要從專(zhuān)項(xiàng)資金中拿出一定比例的資金適當(dāng)投人,本著雙向受益的原則,建立一系列相對(duì)固定的有代表性、有特色的實(shí)踐教學(xué)基地。這樣,高校可以定期組織大學(xué)生輪流到各基地或相關(guān)單位去參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)行社會(huì)調(diào)研與社會(huì)考察。并讓學(xué)生結(jié)合自己的興趣就新農(nóng)村建設(shè)、街道社區(qū)、企業(yè)調(diào)研中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行思考、提出見(jiàn)解,寫(xiě)出有價(jià)值、有收獲的調(diào)查報(bào)告。這樣,不但使廣大學(xué)生通過(guò)認(rèn)識(shí)國(guó)情了解社會(huì),將課堂上所學(xué)理論知識(shí)服務(wù)于社會(huì)現(xiàn)實(shí),真正做到理論與實(shí)踐的結(jié)合,同時(shí)也促進(jìn)、檢驗(yàn)、落實(shí)了實(shí)踐教學(xué)成果,使大學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中得到進(jìn)一步鍛煉提高。

4.提高實(shí)踐教學(xué)任課教師的綜合素質(zhì)能力

實(shí)踐環(huán)節(jié)開(kāi)展的好壞,對(duì)廣大的教師而言是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。它首先要求教師在教育教學(xué)理念上改變單純地講好課本知識(shí),和一切以“我”為中心的灌輸式教學(xué)方式。做到在理論上講清問(wèn)題的同時(shí),能夠深入地了解社會(huì),把社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或生活中的案例引入課堂之中,用理論指導(dǎo)實(shí)踐,用實(shí)踐檢驗(yàn)理論。實(shí)踐教學(xué)要求任課教師不但要有較深厚的理論基礎(chǔ),還要有良好的綜合素質(zhì)、一定的組織協(xié)調(diào)能力和公關(guān)能力;還要求教師在理論聯(lián)系實(shí)際中堅(jiān)持正確的政治方向,對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題具有敏銳的分析判斷能力,具備良好實(shí)踐教學(xué)能力,從而在實(shí)踐教學(xué)中選準(zhǔn)題目,設(shè)計(jì)出有思想、有意義的實(shí)踐方案,指導(dǎo)學(xué)生了解社會(huì)、了解國(guó)情,提高學(xué)生認(rèn)識(shí)和分析社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力,用科學(xué)理論武裝大學(xué)生頭腦。因此,高校必需加大力度提高“兩課”教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì),尤其要提高教師在實(shí)踐教學(xué)中的“實(shí)戰(zhàn)能力”,全面適應(yīng)思想政治理論課理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的多重需求。目前,提高教師綜合素質(zhì)能力主要應(yīng)從兩方面入手:一方面,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn),時(shí)刻把握學(xué)科新發(fā)展,深入社會(huì),研究改革開(kāi)放和我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題;另一方面,鍛煉和培養(yǎng)良好的組織協(xié)調(diào)能力和調(diào)查研究水平,加強(qiáng)獨(dú)立開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)工作的能力。要從經(jīng)費(fèi)中拿出一部分資金專(zhuān)門(mén)用于教師的培訓(xùn)、交流、進(jìn)修、調(diào)研鍛煉等,使他們進(jìn)一步開(kāi)闊視野,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),豐富教學(xué)素材,以適應(yīng)人才培養(yǎng)的需求。

總之,思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作,高校必須轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念,切實(shí)貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的教育教學(xué)原則,積極探索實(shí)踐教學(xué)的有效機(jī)制,不斷提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力,從而更好地實(shí)現(xiàn)高校思想政治課教育教學(xué)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

第9篇：提高社會(huì)治理能力范文

“治理”的來(lái)源及涵義

20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界上很多高校經(jīng)歷了深刻的經(jīng)濟(jì)、政治和文化等方面的變革。在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，高校正逐漸與國(guó)際接軌，很多國(guó)家尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了一場(chǎng)新的高校管理改革。在這一場(chǎng)改革中出現(xiàn)了一些新的名詞，較具影響力的有“管理主義”、“高校去行政化”、“后官僚制”、“企業(yè)家高校”、“苗條高校”、“善治”、“新高校管理”等。在這些名詞中，“治理”與“善治”正越來(lái)越成為學(xué)者們研究的熱點(diǎn)，這一理論不僅為本國(guó)高校的管理提供參考，而且對(duì)諸如：構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、解決大學(xué)生心理問(wèn)題等社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題也有重要的參考價(jià)值。

我國(guó)著名學(xué)者俞可平在他的著作《治理與善治》一書(shū)中詳細(xì)地介紹了治理一詞的來(lái)源以及善治理論，為后來(lái)學(xué)者的研究提供了重要的參考。“治理”是一個(gè)很早就出現(xiàn)的一個(gè)名詞，但是，現(xiàn)代西方社會(huì)廣泛運(yùn)用“治理”這個(gè)名詞，是建立在對(duì)“治理”所賦予的新的含義的基礎(chǔ)上，對(duì)高校管理提出的一種新的改革方向。綜觀各學(xué)者的觀點(diǎn)，“治理”是講求高校、學(xué)生與社會(huì)組織之間的互動(dòng)，協(xié)調(diào)各方利益的過(guò)程。高校治理就是強(qiáng)調(diào)高校、學(xué)生以及社會(huì)組織之間，在以高校為主的前提下，更多地注重學(xué)生及社會(huì)的參與，從而更好地提高高校自身管理、處理相關(guān)問(wèn)題等方面的能力。

高校治理中學(xué)生參與的困境

學(xué)生參與高校治理是實(shí)現(xiàn)高校管理優(yōu)化從而達(dá)到善治的必要條件，離開(kāi)學(xué)生參與，高效的管理目標(biāo)很難達(dá)到，高校治理會(huì)變得軟弱無(wú)力，缺乏學(xué)生的支持。但是，高校治理中，學(xué)生的參與會(huì)出現(xiàn)一些困境：

主體意識(shí)淡薄，參與的積極性不高。什么是主體意識(shí)？學(xué)生主體意識(shí)有兩層含義，當(dāng)學(xué)生直接面對(duì)高校權(quán)力運(yùn)作時(shí)，它是學(xué)生對(duì)于這一權(quán)力性質(zhì)的認(rèn)可及監(jiān)督；當(dāng)學(xué)生離開(kāi)或側(cè)身面對(duì)高校領(lǐng)域時(shí)，它是對(duì)高校利益的自身維護(hù)和積極參與。主體意識(shí)的淡薄與一個(gè)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展歷史有著一定的聯(lián)系，幾千年的封建專(zhuān)制是我國(guó)學(xué)生意識(shí)的淡薄的思想根源。

我國(guó)學(xué)生真正出于自主意識(shí)，自愿參與高校治理的比例還是比較低的。學(xué)生參與因地區(qū)、因市、因省而異，即便是上海、北京等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，學(xué)生素質(zhì)相對(duì)較高的城市，學(xué)生的參與意識(shí)也是非常有限的，很多情況不盡人意。許多學(xué)生對(duì)選舉代表、選擇治理方案等方面的投票表現(xiàn)得比較消極，要么棄權(quán)，要么隨意投一票。當(dāng)然，這是一種全球性的普遍現(xiàn)象，即便是在美國(guó)，學(xué)生的參與率也是非常低的。正因?yàn)槿绱耍瑓⑴c才顯現(xiàn)得更為重要，參與本身也可以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和法律意識(shí)。

學(xué)生參與的非理性化。在我國(guó)，相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生參與高校治理不是基于學(xué)生的責(zé)任感，不是出于對(duì)自己的學(xué)生權(quán)利和義務(wù)的理性認(rèn)識(shí)、理性思考，而是憑著某種沖動(dòng)參與的，有時(shí)甚至只為了發(fā)泄心中的不滿情緒。這一現(xiàn)象在網(wǎng)絡(luò)上表現(xiàn)得尤為突出，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)相對(duì)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)來(lái)說(shuō)，具有一定的虛擬性，網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表評(píng)論不需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此就有網(wǎng)民利用互聯(lián)網(wǎng)的這一特性，大肆發(fā)表一些過(guò)激的言論，這些言論或意見(jiàn)帶有很強(qiáng)的個(gè)人主觀判斷，影響到高校治理的客觀性。

學(xué)生參與高校治理常常還具有從眾性。所謂從眾，就是非理性地學(xué)習(xí)、模仿他人，隨大流。就以選舉現(xiàn)象來(lái)講，現(xiàn)有的參與者，有些是迫于無(wú)奈，帶有很強(qiáng)的情緒化和非理性?xún)A向。一個(gè)地區(qū)的學(xué)生如果對(duì)高校情況知之甚少，而且存在時(shí)間方面的沖突，那么棄權(quán)或委托選舉發(fā)生的概率就會(huì)比較大。如果委托人與被委托人所處的地位和環(huán)境相似，那么他們極有可能作出同一選擇。由于學(xué)生對(duì)參與的內(nèi)容或目標(biāo)不很了解，同時(shí)又與周?chē)娜司哂心撤N相似性，所以外在地表現(xiàn)為從眾現(xiàn)象。高校治理中學(xué)生參與的從眾性表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上則為盲目地跟帖，將一些高校問(wèn)題擴(kuò)大化，將它們的危害擴(kuò)大。無(wú)論是因?yàn)闆_動(dòng)、發(fā)泄參與還是從眾性參與都體現(xiàn)了學(xué)生參與的非理性，影響高校部門(mén)自身的管理以及對(duì)學(xué)生的管理。

學(xué)生參與的能力不足。高校治理中學(xué)生參與的能力不足，究其原因在于學(xué)生缺乏對(duì)高校治理的有關(guān)方面知識(shí)的培養(yǎng)，對(duì)有關(guān)資訊了解得不夠詳細(xì)、比較片面。學(xué)生受自身素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)修養(yǎng)、對(duì)資訊的掌握程度、理解程度和對(duì)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性及途徑的認(rèn)識(shí)等諸多因素的影響，使得他們參與的能力與參與的要求不符，其思維和行動(dòng)顯得比較僵化，參與效率低微。例如：現(xiàn)在很多地區(qū)采取聽(tīng)證會(huì)制度，在公開(kāi)高校部門(mén)決策的過(guò)程中，采取了學(xué)生參與旁聽(tīng)的政策，但是旁聽(tīng)的學(xué)生只是覺(jué)得很新鮮，而沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的真正參與，沒(méi)有對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出積極的建議。

學(xué)生參與的機(jī)會(huì)不均等。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性，我國(guó)某些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的很多不具備參與高校治理的機(jī)會(huì)。雖然隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，提高了高校治理中學(xué)生參與的可能性，但是在我國(guó)的一些邊遠(yuǎn)的區(qū)，會(huì)有學(xué)生因缺乏起碼的信息技術(shù)能力而被排除在外，這就意味著這一部分人喪失了利用網(wǎng)絡(luò)參與高校治理的機(jī)會(huì)。

學(xué)生參與的真諦是使和高校利益相關(guān)的學(xué)生都能參與到高校事務(wù)的討論與決策中，而現(xiàn)代溝通技術(shù)對(duì)于學(xué)生參與的限制，等于限制了參與高校治理的學(xué)生的范圍。如果讓一部分邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生失去表達(dá)自身利益要求的機(jī)會(huì)，就等于增加了一些非主要利盞陽(yáng)關(guān)者參與高校事務(wù)的討論和決策的比例，那么，這種參與的局限性甚至比當(dāng)今社會(huì)普遍實(shí)行的代議制政治參與還要大。畢竟我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展還不充分，農(nóng)村條件與城市相比仍然相距甚遠(yuǎn)，地區(qū)之間差別還是較大的，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生對(duì)我國(guó)的社會(huì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)更加深刻，對(duì)高校治理更能提供有價(jià)值的參考。

高校的干預(yù)、管制。高校治理理論引入到我國(guó)的時(shí)間不是很長(zhǎng)，我國(guó)在接受高校治理理論上還是比較謹(jǐn)慎的。中國(guó)高校目前還是以垂直管理為主，過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)生參與平等治理的機(jī)制，容易使不成熟的官僚制的弱點(diǎn)暴露在學(xué)生面前，從而削弱高校的合法性基礎(chǔ)。此外，在社會(huì)上，由于法律的不健全、學(xué)生素質(zhì)的參差不一，有些學(xué)生在實(shí)際中會(huì)表現(xiàn)得異常的自由，如果不加適當(dāng)?shù)母深A(yù)，會(huì)形成無(wú)序狀態(tài)。因此，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，國(guó)家不會(huì)將高校權(quán)力責(zé)任分散化，而是要加強(qiáng)高校的中心地位，集中更多的高校資源來(lái)培育學(xué)生組織。所以在學(xué)生組織還沒(méi)有發(fā)展成熟的現(xiàn)狀下，無(wú)法做到真正意義上的學(xué)生參與高校治理，只是在高校主導(dǎo)下的學(xué)生參與。

高校治理中學(xué)生參與機(jī)制的完善

鹽是好的，但過(guò)度食用會(huì)中毒；娛樂(lè)是好的，但娛樂(lè)過(guò)度會(huì)荒廢正業(yè)；財(cái)富是好的，但過(guò)度追求會(huì)導(dǎo)致人性的喪失。任何事情都需要平衡。通過(guò)對(duì)高校治理中學(xué)生參與的困境分析，可以發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)學(xué)生參與高校治理還不是很成熟，有時(shí)甚至對(duì)高校治理產(chǎn)生負(fù)面影響。但是，這并不是意味著想要阻止學(xué)生參與高校治理，相反，只有讓學(xué)生更好地參與高校治理，才是解決困境，達(dá)到“善治”的有效途徑。為此，高校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生參與高校治理創(chuàng)造良好的環(huán)境：

增強(qiáng)主體意識(shí)，培育良好的社會(huì)文化價(jià)值

增強(qiáng)主體意識(shí)，要求學(xué)生對(duì)高校事務(wù)持有較高的熱忱，要求學(xué)生真正承擔(dān)起高校管理的責(zé)任，提升高校治理能力。學(xué)生尤其是參與主體的責(zé)任性越大，表明善治的程度越高。培育以“獨(dú)立自主、誠(chéng)信、責(zé)任感”為基礎(chǔ)的社會(huì)文化價(jià)值體系，形成學(xué)生積極參與高校治理的人文底蘊(yùn)。相對(duì)削弱中國(guó)文化中的“臣民意識(shí)、等級(jí)觀念、中庸之道、平均主義”的傾向等，強(qiáng)化“平等觀念、責(zé)任意識(shí)、積極參與意識(shí)、寬容精神、互利互惠”等。

逐步提高學(xué)生參與的能力。學(xué)生參與的能力包含學(xué)生對(duì)于高校治理方面知識(shí)的掌握程度，包含學(xué)生對(duì)于信息以及政策的理解程度，包含學(xué)生思維方式的發(fā)散程度等。學(xué)生參與的能力有賴(lài)于學(xué)生所處的社會(huì)環(huán)境以及學(xué)生本身的受教育程度，良好的教育是提高學(xué)生參與高校治理能力的重要途徑。當(dāng)然，在目前的情況下，還很難要求絕大多數(shù)學(xué)生都具有很高的思維能力和素質(zhì)，畢竟我國(guó)無(wú)法擺脫“人口大國(guó)”這樣一個(gè)“敬稱(chēng)”。但是，我們相信隨著時(shí)間的推移以及教育制度的不斷完善，提高學(xué)生的參與能力完全可以實(shí)現(xiàn)。

疏通學(xué)生參與的途徑。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，社會(huì)各階層對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴(lài)程度也在加深，網(wǎng)絡(luò)化將有力地推動(dòng)學(xué)生參與高校治理。網(wǎng)絡(luò)雖然有其弊端，但是不能否認(rèn)它在學(xué)生參與高校管理中的“橋梁”作用。高校應(yīng)開(kāi)發(fā)一些網(wǎng)上交流平臺(tái)，諸如在線提寶貴意見(jiàn)，公開(kāi)在線協(xié)商等類(lèi)似的系統(tǒng)，方便了解學(xué)生需求和匯集公眾意見(jiàn)。還有一些諸如網(wǎng)上投票、在線互動(dòng)等活動(dòng)的展開(kāi)，為學(xué)生參與決策過(guò)程提供操作平臺(tái)。高校管理人員和管理機(jī)構(gòu)必須對(duì)學(xué)生的要求做出及時(shí)的和負(fù)責(zé)的反應(yīng)，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)定期地、主動(dòng)地向?qū)W生征詢(xún)意見(jiàn)、解釋政策和回答問(wèn)題。

建立、健全相關(guān)的法律法規(guī)。法律法規(guī)是高校治理的最高準(zhǔn)則，任何高校管理者和學(xué)生都必須依法行事，在規(guī)章面前人人平等。法律法規(guī)不僅可以規(guī)范學(xué)生的行為，使他們更為理性地參與治理高校事務(wù)，保護(hù)學(xué)生的自由、平等及其它基本政治權(quán)利，維持正常的學(xué)校生活秩序，還可以制約高校的行為，控制高校的管制力度，約束高校部門(mén)管理者的行為。