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一、存在的問題
1、收取涉案財物的程序不規范。多數發生在治安行政案件中,對于暫扣標的較大,違法者又是外地人員的情況下,為了保證隨后的行政處罰能順利執行,往往采用未裁先收手段;有的屬于超范圍收取預交(暫扣)款,根據有關規定,《浙江省行政執法預收(暫扣)款票據》的使用范圍:一是治安調解解決醫療費和損害賠償需侵害人預交部分款項的;二是違反治安行政管理的行為人因客觀原因需要在案件處理期間離開案發地,愿意預交部分款項聽候公安機關處理的;三是辦理刑事、行政案件中的各類保證金。但在實際執法工作中,對于賭博、等案件一般都對違法嫌疑人要求預交款項;有些暫扣款項由于證據單一,明知無法按法定程序處理,但為了種種原因,還是責令當事人先交預交款;有的扣押款項只有一份筆錄,無完整案卷,有的單位甚至連筆錄都沒有,缺乏扣押合法性,屬于違規扣押。
2、涉案款項處理不及時,造成長期掛賬。主要是:1)、對暫扣預交款項、暫扣物品處理不及時,如有的辦案單位對十多年前扣押的款項未得到處理,二至三年扣押款未及時處理的情況較普遍。該退還的未及時退還當事人,根據《證據登記保存和行政沒收的程序規定》,對預交款應在收到之日起一個月內作出處理結果,不作出處理決定的,公安機關應當將被扣押財物退還當事人,否則就是違規扣押。由于各種原因,有的單位未對扣押款項及時處理,造成現在無法處理。2)、對刑事案件取保候審保證金處理不及時。根據《公安機關辦理刑事案件程序規定》,取保候審期限不得超過十二個月,有的在取保候審期滿后,嫌疑人已被解除取保候審強制措施,但取保候審保證金未及時退還。3)、行政拘留暫緩執行保證金處理不及時。從審查情況來看,已超過二個月復議期限或超過三個月行政訴訟期限的行政拘留暫緩執行保證金的筆數較多,數額較大,有的嫌疑人認為只要交了保證金就萬事大吉,逃避執行行政拘留。根據有關規定,被決定行政拘留的人逃避行政拘留處罰的,公安機關應沒收或部分沒收保證金,行政拘留繼續執行。
3、調動移交環節存在漏洞。在民警調動時,未嚴格執行交接制度,移交手續不規范,填寫項目不全,未將有關涉案財物案卷及時整理后交出,致使部分案卷無法尋找,到檢查時原經辦人與現經辦人就相互推諉,互不認帳,無法查證扣押財物的合法性。在基層單位內勤人員調動時,未經縣局財務人員到場監交,有的內勤對單位資產、財務等賬目未與縣局后勤財務部門核對平衡,就草草移交給接任者,而接任者又沒仔細逐項核對校驗,致使賬目不清、責任不明。
4、執法財物未按規定及時移交和處置。主要存在兩方面問題:一是辦案單位未將扣押的財物及時移交公安機關后勤部門集中保管。基層單位在提取涉案財物后,就放在單位內部自行保管,有的單位機動車、電動自行車等存放數量較多,因沒有專用場所,露天存放,經日曬風吹雨打而遭損失。有的貴重物品,如金銀手飾、筆記本電腦、書畫、手機等,因體積較小,就隨意存放在辦公室內由民警自行保管,特別是在調解各類民事糾紛過程中收取的待處理預交款,因要隨時發放給受害人或返還給當事人,就留在民警身上,不上交單位內勤集中保管,這些現象容易出現墊支、挪動等問題。根據涉案財物管理相關規定,對應交由公安機關后勤部門保管的涉案款項、變價款和涉案物品,憑有關法律文書、決定書填寫《財物移交登記憑據》,在24小時內交存指定銀行賬號和主管公安機關的后勤部門驗收保管。基層單位因路途遙遠、交通不便等客觀原因,可適當延長移交時間但不得超過三個工作日。二是主管部門對移交的財物未及時處置。公安機關主管部門設立或指定的物品集中保管場所,場地面積往往有限,若不及時對各單位上交的財物進行上繳財政處理,日積月累,會形成大量的待處理物品,只能堆放在棚屋外,風吹雨淋,會使財物腐銹造成損失。按照《公安機關辦理行政案件程序規定》,在
通知原主或公告后六個月內,無人認領的,按無主財物處理,登記后上繳國庫或依法變賣、拍賣后,將所得款項上繳國庫。5、未落實專人負責、統計、保管等管理制度。有的辦案單位對財物未確定專人保管,而是實行誰辦案誰負責的做法,辦案民警私自保管涉案財物和非涉案財物。有的對嫌疑人采取強制措施后,一些與案件無關的隨身攜帶物品,如汽車、摩托車、筆記本電腦、手機、現金等財物往往滯留在辦案單位或經辦民警身上,由于代管財物未隨案、隨人移交,日子久了,也容易出現被挪用、丟失等問題。有的單位未設立涉案財物和非涉案財物明細登記臺賬,一些涉案財物未及時錄入公安機關涉案財物管理信息系統,辦案民警交來的財物就隨手放在內勤辦公室,導致時間一長,連財物的來源、數量、當事人、扣押理由等都無法查清,有的未設立財物保管室和保管專柜分類保管,此類現象易滋生違法違紀問題。
6、在接收、保管、處置財物等環節存在缺陷。基層單位上交財物到后勤部門進行集中保管時,對財物應用照片或錄像進行固定,對貴重細小物品以自封包的形式封存,在自封包上注明封存財物的名稱、數量、案由、時間、編號等祥細內容,移交時后勤保管人員與移交人應當面清點并在封口上簽字。但在審查時,發現倉庫內存放的貴重物品未按規定裝封和履行監交手續進行共同簽字,給財物的管理工作留下安全隱患;在保管方面,對金銀及其制品、珠寶、珍貴文物等物品未逐案逐件編號和設立專柜專箱進行分類保管,也未定期對倉庫內的財物進行盤點、核對,時間一長,物品底數就不清;有的物品已上交財政部門,但未及時在保管登記臺賬上核銷,造成賬賬、賬實不符。在處置環節,有的基層單位對扣押的時令性強、鮮活、易腐變物品,未及時與財物主管部門銜接妥善對其作出變賣、拍賣處理造成財物損失;有的財物扣押后交到后勤部門保管,最終案件沒有成立,在法定時間內對當事人處理依據又不足,退還又覺不妥,這樣就留在公安機關,后勤主管部門到了一定時間后,上交財政又不行,導致保管物品越積越多,給公安機關對財物處置工作帶來困難。
7、行政收費和罰沒款收入未及時上繳銀行財政專戶。有的基層單位位于邊遠地區,轄區內無設有特定上繳的銀行專戶機構,平時解繳款項不方便,行政事業性收費和罰沒款數額又不多,就將平時收取的行政事業性收費、罰沒款自行保管在單位保險箱內或以私人名義開設存單,等達到一定數額后集中上繳到城區銀行專戶。這有涉嫌截留、挪用、坐收坐支罰沒收入的行為,同《收支兩條線》和《浙江省涉案財物管理規定》等有關文件精神相違背。
二、原因分析
產生問題的原因有多方面,既有主觀方面的因素,也有客觀方面的因素造成,歸納起來有以下幾點。
1、領導重視不夠,存在重業務、輕財物管理的思想。由于公安業務繁重,人員緊張,疲于應付各種業務考核檢查,對執法質量抓得很緊,而放松了對執法環節財物的管理;有的基層單位苦于抓經費的落實,對于一些賭博、案件涉案款項能扣押的則先行扣押,而忽視了扣押款項的合法性、合規性,致使扣押的財物一時無法及時處理,造成了長期掛賬。
2、領導存在“新官不理舊賬”思想。對自己任期內的財物比較重視,做到能清理的及時清理,但對前任領導留下的財物不夠重視,就象“傳家寶”一樣任任下傳。各級公安機關對基層單位執法檢查監督較多,而對執法環節財物管理情況監督較少,使基層領導對財物的管理產生思想上的偏差,造成財物處理不及時、不徹底,留下死角。
3、辦案人員執法觀念淡薄,責任心不強。一線執法民警對有關涉案財物的管理規定掌握不是十分清楚,在日常辦案過程中,隨意扣押現象較普遍,一切從方便辦案的角度出發,忽視了相應程序規定和要求,致使一些案件無法及時處理甚至根本無法處理,等人一調走,就把爛攤子拋給原單位,而接任者又“事不關已、高高掛起”,時間一長,連案卷和一些扣押物品都無法找到,給財物的處理帶來困難。
4、相關法律法規不夠健全。現有關于執法環節財物管理方面的法律規章等規定都比較粗泛,可操作性不強,沒有具體的細化管理辦法和操作指南,給執法環節財物管理工作帶來不便。特別是在執法辦案中產生的大量非涉案財物,如何進行管理,沒有具體規章制度可供參考。
三、管理建議和對策
1、強化學習,提高素質。公安機關各級領導和全體民警要以公安部“三考”為契機,掀起學法,認真學習《公安機關辦理行政案件程序規定》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》、《浙江省公安機關涉案財物管理規定》等法律法規知識,進一步樹立依法執行職責和公平公正執法觀念,強化辦案過程中的證據意識、程序意識和人權意識,依法扣押和處理涉案財物,切實提高執法環節財物管理水平。目前基層公安機關雖然經費緊張,財政保障有限,但也不能在財物扣押和支配上動手腳,應摒棄“唯錢辦案”的觀念,自覺加強對執法環節財物的管理。為全面提高基層執法單位領導和民警對財物管理水平,公安機關有關部門有針對性地就財物管理方面的知識,定期進行業務培訓和指導,重點解決基層辦案單位財物管理無序、管理責任不清以及如何保管、移交等具體問題。
2、建章立制,規范管理。要按照上級公安機關對執法環節財物管理的有關規定,通過邊查邊改、邊改邊建的辦法,結合自身實際,制定《涉案財物與非涉案財物管理規定》、《執法財物倉庫保管規定》等規章制度。在執法工作中,對扣押的涉案財物要嚴格按照有關審批程序辦理手續,實行祥細的項目登記,并會同在場見證人和被扣押財物持有人當面點清,注明情況,列出清單,按涉案財物與非涉案財物分設臺賬,實行專人登記和管理,該移交的要及時移交,該上繳的要及時上繳,合法規范的處理財物。貫徹執行縣局制定的《公安民警交接工作制度》,要求中層領導干部的離任調動,由政治處委托審計部門進行離任審計調查;單位內勤人員的調動,公安機關后勤財務人員要到場監交;對民警的調動除交接清資產、財務外,對于涉案財物的案卷要整理完整后向原單位交出,嚴格執行移交手續。
3、各施其職,發揮職能。執法環節財物的管理是個一項政策性強、涉及面廣、情況復雜的工作,為使管理工作走上規范化軌道,公安機關各職能部門要整合資源、形成合力、齊抓共管。公安機關后勤部門作為涉案財物與非涉案財物的主管部門,對執法單位票據的領取、使用、注銷情況,規費收入和罰沒收入遵守“收支兩條線規定”情況,涉案財物與非涉案財物的登記、移交、保管等情況應加強監督和指導;財務部門應定期將暫扣款總賬與各執法單位暫扣款明細賬進行核對,確保賬賬相符,如發現錯漏賬項和未調整賬項,應及時調整平衡。法制部門應嚴格把好執法關,特別對涉案財物扣押環節的合法性、合規性和處理的及時性等方面進行定期與不定期檢查,防止出現先收后裁、超范圍收預交款、隨意扣押財物。對于超過一年期限的取保候審保證金和超過二個月復議期限或超過三個月行政訴訟期限的行政拘留暫緩執行保證金,有必要在期滿前的適當時間,通過相關途徑督促提醒,確保“二項保證金”得以及時清理。
關鍵詞:醫學生物技術實驗教學安全管理
隨著國民經濟的發展,我國對人才的需求產生了較大的變化。從產業及技術發展角度來說,我國現階段正大力發展的技術集中在六大領域:信息技術、生物技術、新能源技術、新材料技術、空間技術和海洋技術。生物技術是當代生命科學與相關學科融和的產物,其核心技術是以分子克隆技術為中心的基因工程,此外還包括發酵工程、酶工程、細胞工程以及生物制品學等領域。當前很多綜合性大學均開設了生物技術專業,其培養目標是使學生掌握生物學及生物技術的基本理論和基本實踐技能,并獲得基礎應用研究和科研開發研究的雙重訓練,同時具有良好的科研素質、創新意識及實踐能力。近年來,隨著生物醫藥產業的發展,生物技術與醫學技術的融合日益顯著,對醫學生物技術人才的需求也隨之增加。吉林醫藥學院檢驗學院于2011年設立生物技術專業,以生物技術專業課為基礎,融入了醫學基礎課程和綜合性課程,旨在培養醫學生物技術綜合性人才。生物技術課程與醫學課程中的實驗內容在課程設置中均占有很大的比重,且二者均重視科學研究。實驗室是高校進行實驗教學和科研實驗的基地,為保障教學和科研的順利進行,管理者需要對實驗室建設合理規劃,同時在實驗課及科學實驗中注重安全管理。
一、實驗室普遍存在的安全問題及管理措施
(一)實驗用水、電、氣
首先,實驗室水閥忘記關閉易造成溢水事故,實驗室中的精密儀器也可能會受到影響。同時,實驗室水管水閥質量不過關也會產生安全隱患;其次,實驗室電路老化、電路保護設備不靈敏、接地設施不完善等會導致安全事故,另外使用相關儀器后沒有及時關閉電源(如高溫烘箱)會導致用電事故;最后,有些實驗室用到煤氣等易燃氣體或高壓氣瓶,疏于管理也是重大的安全隱患。因此,實驗室建設時應選擇合格耐用的建筑材料,并進行定期檢查及更換,實驗室應配備基本的滅火設備和緊急噴淋裝置。同時,實驗室應制定相關規章制度,加強對學生及實驗人員的培訓與管理,規定實驗人員進入實驗室前應首先了解水閥、氣閥及電閘的位置,離開實驗室時檢查并關閉水、電、氣;開啟高壓氣瓶時站在氣瓶出口側面,緩緩開閥。實驗室要選派專人負責,實驗結束后書寫實驗室及儀器使用記錄。
(二)防火與防盜
引起實驗室火災的原因很多,例如電火事故、易燃易爆化學藥品及實驗操作不當。因此,要加強實驗室化學藥品的管理,有毒或易燃易爆藥品專人準柜管理,單獨上鎖,實驗用品使用后及時登記以便于查詢;實驗室防盜工作也是安全管理的重要方面,一些有毒藥品、實驗設備、重要資料及個人財物均應列入防盜范疇。
二、醫學生物技術實驗室的特殊安全隱患及管理
(一)物理危害
醫學生物技術實驗室的物理危害主要包括:第一,放射性同位素(如P32)。生物學研究上常需要使用放射性同位素進行標記,例如核酸雜交時利用P32標記核酸探針,經雜交及洗脫后,經放射性自顯影檢測雜交分子形成的情況。使用放射性元素進行實驗,所用實驗器具會受到不同程度的污染,因此應嚴格落實持證上崗制度,實驗中配備輻射劑量儀,嚴格按照規定進行實驗操作,并定期對實驗室進行同位素污染情況檢查及治理,相關實驗垃圾用專用容器收集并集中處理。第二,離心機。生物技術實驗室常使用高速或超高速離心機,由于其離心速度快,操作不當易造成危險,例如離心前沒有配平,輕則導致離心機轉子損壞,重則導致轉子飛出傷人或損壞實驗設施。對于離心機使用人員要進行培訓并分配專人管理,離心機要定期檢查維護,避免發生安全事故。第三,高壓蒸汽滅菌鍋,其操作不當可發生爆炸,使用時注意及時添水,溫度及壓力降至規定范圍后才能開啟鍋蓋,定期檢查安全閥,并對使用人員進行安全培訓。第四,液氮。細胞培養實驗經常用液氮保存菌種,液氮的低溫易產生凍傷事故,操作時要帶好專用手套及護目鏡并使用專用的凍存管。第五,玻璃割傷及其他機械損傷。正確使用玻璃器皿和相關實驗儀器,儀器旁邊要擺放儀器使用說明書、注意事項及使用記錄,實驗室應配備急救箱,發生事故后采用適宜方法及時施救。
(二)化學危害
醫學及生物技術實驗中需要使用大量化學試劑,其中包括了很多有毒、易燃、易爆物質,這些都是實驗室的安全隱患。例如,細胞凍存用的DMSO存在嚴重的毒性,經皮膚及呼吸道吸收后可與細胞內蛋白質的疏水基團發生作用而導致蛋白變性,其具有肝腎毒性及血管毒性。使用時要避免其揮發,皮膚接觸后立即用大量清水或1%~5%稀氨水沖洗。再如,在生物技術實驗中常用來進行DNA電泳染色的EB(溴化乙啶),可與生物DNA結合并嵌入到堿基分子中,在DNA復制時會造成復制錯誤而導致基因突變,故EB是高致癌物質。實驗時應將瓊脂糖凝膠冷卻至60℃左右再加入EB,防止其揮發,另外要開辟專門的EB染色區域,接觸EB時要戴手套并在實驗結束后對EB溶液進行凈化處理。同時,用于蛋白電泳分析的丙烯酰胺也具有較強毒性,其被認為是一種神經毒劑,毒性可累積且不易排出。使用時需戴口罩及手套,設立專門電泳區域,配制丙烯酰胺單體母液時需在通風櫥中進行,避免污染。在生物技術實驗中還有一些常見的毒性物質,如DTT、TEMED、氯仿、甲醛等具有強烈氣味和生理毒性,三氯乙酸、苯酚、硫酸、氫氧化鈉、過氧化氫等具有強腐蝕性,疊氮化鈉、三氧化二砷、氰化鉀等為劇毒。這些物質在使用時都要做好相關防護,揮發性藥品的使用需在通風櫥中進行,有毒試劑需要專人專柜管理。實驗室的管理者要吸取高校投毒事件的教訓,避免實驗室外人員接觸劇毒藥品,甚至將之帶出實驗室。
(三)生物危害
與普通化學實驗室相比,由于醫學實驗和生物實驗樣本的特殊性,會存在生物危害。首先,基因工程及發酵工程中會用到多種微生物,包括大腸桿菌、病毒載體等,雖然基于基因工程安全性考慮對其進行了一定的改造,避免其感染人體及向實驗室外散播,但是這些基因工程菌及載體仍是一種條件治病微生物,當機體免疫力低下時仍可發生感染。故基因表達后的菌體要集中高壓滅菌后再丟棄,且實驗室要進行定期的消毒滅菌處理。其次,醫學病原學實驗室及先關疾病的研究實驗室,會涉及一些高感染性的病原微生物,如乙型肝炎病毒、HIV病毒、禽流感病毒等。歷史上也曾多次發生實驗室感染事故:早在1941年即有報道科研人員處理微生物時,不慎吸入并感染布魯氏菌;2003年SARS疫情過后,中國臺灣、新加坡及中國內地實驗室相繼發生SARS病毒感染及泄露事件,為實驗室生物安全敲響了警鐘,并引起了廣泛關注。對這類實驗室要制定更高的安全規定,如使用生物安全柜、進行不同的實驗分區、制定全面的實驗室規章制度、制定專門的安全負責人等,且要重視并規范廢物處理工作。最后,對于動物實驗的安全管理。實驗動物身上可能帶有某些傳染性病毒,在動物實驗中被咬傷很可能造成安全事故,如2006年長春某高校實驗室曾發生學生被實驗大鼠咬傷而感染流行性出血熱事件;2009年法國科學家進行動物病體實驗時意外感染炭疽。對此,在進行動物實驗時要選擇合格的實驗動物,實驗動物應從具生產許可證的單位購買,且應具備質量合格證及檢疫合格證明,實驗后動物尸體要及時妥善處理。同時,對操作人員進行崗前培訓,操作人員必須有動物操作資格證書。另外可組織相關人員注射出血熱疫苗,一旦發生動物咬傷要及時處理并隔離。對于動物病體實驗要采取相應的生物安全防護措施,如使用生物安全柜。最后,為保障實驗室的生物安全,我們要定期開展安全知識教育講座提升師生的安全意識,尤其是學生實驗課,在授課中要單獨拿出時間做安全教育,帶教教師不能無故離開實驗室,遇到安全事故及時處理。
三、小結
醫學及生物專業人才的培養均重視實踐能力和科研能力的培養,教學或科研實驗室是其主要的學習工作場所,而實驗室中存在諸多的安全隱患:包括物理安全、化學安全和生物安全隱患。這些隱患不僅會直接造成實驗室財產損失及實驗室人員傷亡,還可能會對周圍環境及社會產生不良影響。因此,保障實驗室安全至關重要。對此,必須規范實驗室安全建設及管理,主要體現在:按照使用情況及相關規定進行實驗室設計及布局,改善實驗室硬件設施并加強安全設施的投入;明確“安全為主、預防第一”的實驗室安全方針,規范實驗藥品的管理和實驗儀器的使用,選派專人管理并做好使用記錄,防止有毒化學品的泄露及外流;加強實驗人員的安全教育工作,防患于未然;遇到安全事故做到及時發現、及時上報、及時解決。
參考文獻
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一、傳統教學理念分析
以知識為中心的教學設計認為,學習的本質是一個復雜的知識加工處理過程,這個過程包括感知、記憶、比較、分析、綜合等心理操作,教學設計要符合這種知識處理規律。因此,教學設計的重點應放在如何將知識和技能加以分解,使之符合一定的加工順序,同時以一定的媒體形式呈現出來,以利于知識處理,即教學設計的重點是知識的加工與處理。由于這種教學設計理念只關注知識的處理,因而被稱為以知識為中心的教學設計。在這種教學設計中,教師被看作是知識的主要來源,因此,也稱為以“教”為中心的教學設計。自20世紀90年代以來,建構主義理論風靡全球。建構主義理論強調人類的知識不是“純客觀”的,不是他人傳授的,而是在與外部環境的交互過程中自己建構的。因而,建構主義者認為,教學要以學生為中心,要給學生控制和管理自己學習的權利。教師的主要任務是為學生提供學習的環境,學生是學習環境的主人,教師只是學生的輔導者。由于以建構主義理論為基礎的教學設計強調教學要以學生為中心,因此,又被稱為以“學”為中心的教學設計。
以“教”為中心的教學設計只重視教師傳授的知識,沒有將學生的主觀能動性充分發揮出來,其結果是,教師一味傳授,學生被動接受。以“學”為中心的教學設計過度相信學生的自我學習能力,使學生無法獲得較為系統的知識體系,其結果是,學生自我探索,無法得到教師及時有效的知識傳授。即以“教”為中心的教學設計和以“學”為中心的教學設計都存在明顯缺陷,兩者都過分強調教與學的某個方面,而將教與學割裂開來。
二、行為理論的教學體系設計
為了解決上述問題,20世紀90年代末,西方國家開始以行為理論作為教學設計的理論框架。行為理論是在20世紀40年代由Leont’ev根據前蘇聯著名心理學家和教育理論家維果斯基的文化-歷史心理學理論發展而來的。行為理論屬于交叉學科理論,研究特定文化歷史背景下人的行為活動,最早被前蘇聯應用于殘疾兒童的教育和設備控制面板的人性化設計。在20世紀90年代,BonnieNardi等人將行為理論引入美國等西方國家。行為理論的哲學基礎是辯證唯物主義哲學,其基本思想是,人類行為是人與社會和物理環境所造就的事物之間的雙向交互過程,人類行為的產生來自于主觀人與客觀事物之間的普遍聯系和不斷發展之中。行為理論認為,在教學中,應將學生與知識統一起來,實現學生與知識的雙向交互,最終達到主體與客體的辨證統一。
行為理論通過構造行為系統來實現,行為系統包含三個核心元素和三個環境元素,三個核心元素是主體、團體和客體,三個環境元素是工具、規則和勞動分工。環境元素為核心元素提供其賴以存在的環境,構成核心元素之間的聯系。在核心元素中,主體是行為的執行者,是行為系統中的個體要素。客體是主體加工處理的對象。團體是指行為發生時行為主體所在的群體。行為理論認為,人類的行為必須以工具為媒介,包括現實工具和抽象工具。對于學生來說,現實工具可以是語言、教材、媒體或互聯網等;抽象工具可以是某種思考方法、某種解題規則等。工具將行為主體與客體聯系起來。規則是客體需要依賴和遵循的法律、標準、規范、政策、策略、倫理道德、文化傳統等,是主體與團體之間聯系的紐帶。勞動分工是團體內部為完成某種任務而采取的組織管理策略,通過勞動分工將單個主體、團體和客體聯系起來。
三、財務管理案例教學的核心元素設計
在財務管理案例教學中,核心元素包括主體、客體和團體三個部分。其中,主體是參與案例教學的學生,客體是教學案例,團體是主體學生所在的學習小組。
(一)主體的設計學生是行為系統中的主體,教師主要起引導和控制作用。在財務管理案例教學中,尤其要強調學生的主觀能動性,這是由財務管理課程的特點所決定的。
其一,與其他課程相比,財務管理課程理論在許多方面都與我國現實存在顯著差異。如籌資理論認為,股權籌資方式籌資成本最高,但在現實中,我國絕大多數公司會首選股權籌資。這種理論與現實的差異,與我國上市公司股權結構不合理、公司治理不完善、法律制度不健全等有密切關系。僅僅依靠教師講授書本知識和案例,學生不充分發揮主觀能動性,很難理解這種差異。
其二,很多財務管理教學案例沒有唯一的答案,站在不同利益人的角度,會作出不同的財務管理決策。如對于公司利潤分配,站在股東的角度,當公司有好的投資機會時,股東希望盡量不分配現金股利;當股東自身有好的投資機會或者希望盡早收回投資降低風險時,會要求公司盡可能多地分配現金股利。站在債權人的角度,則不希望公司分配現金股利,因為公司現金流出會降低債務的保障倍數。對于此類問題的學習,僅僅通過教師的講授,學生很難真正掌握問題的本質。將學生分為不同小組,扮演不同利益人,使學生像相關決策者一樣身臨其境地思考問題,有利于充分發揮學生的主觀能動性,真正實現教學目標。(二)客體的設計對案例教學來說,案例設計要遵循時效性、廣泛性、親和性原則。時效性強調通過電視、網絡、報刊等信息媒體掌握當前的熱點經濟問題和經濟事件,用最新事件作為教學案例,這樣有利于激發學生參與案例討論的熱情。同時,財務管理的理論和內容也在不斷發展,過于陳舊的案例不利于學生理解和掌握財務管理理論和實務。廣泛性強調案例來源要廣泛,包括來源范圍廣泛和來源途徑廣泛。來源范圍廣泛,指從古、今、中、外全部空間和時間范圍尋找教學案例;來源途徑廣泛,指不僅可以通過互聯網、報紙、專業期刊和一般雜志尋找教學案例,還可以將學生經歷的經濟事件作為教學案例,如對MBA學生所在單位發生的經濟事件進行適當修改,作為財務管理教學案例。從長遠來看,學校可以考慮建立校內共享的財務管理案例庫,并制定一些鼓勵政策,支持教師參與企業合作,實行產、學、研相結合,企業為學校教學工作提供案例,學校為企業經濟管理工作提供解決問題的思路和方案。親和性指財務管理教學案例要盡量來自學生所能接觸到的現實問題,讓學生對案例有親切感,認為案例有實際意義,從而有興趣了解和分析它。如在進行資金時間價值教學時,可以用購房者按揭貸款作為案例,讓學生運用復利和年金知識計算購房者在全部還款期內實際還款額的現值,與直接用現金購房方案相比較,對兩種購房方案進行比較分析。
(三)團體的設計教學中,可以將學生所在的班級作為一個學習團體,也可以將班級劃分為若干個小組作為學習團體。對于案例教學來說,將班級劃分為若干小組作為學習團體會更有效率。因為小組討論是一個集思廣益的過程,既有利于分工協作,又有利于督促和帶動學習積極性不高的學生主動參與,培養學生的團隊精神。為了提高課堂效率,可以在各小組內部初步討論后,要求各小組選派代表發言,并要求學生在課后以小組為單位撰寫案例分析報告,使學生通過對案例的進一步思考和總結,加深對所學知識的理解和掌握。至于小組人數,可根據課時多少、案例大小、具體分工來確定。既可以讓學生自由組合,也可以按照學生的學習成績、性格特點搭配,或者按照住宿相近、方便學習的原則劃分學習小組。教師在分組時要注意各小組學生之間的能力差別不能過大,每個小組都有能力對案例進行深入分析,人員的安排要有利于對案例的學習和討論。
四、財務管理案例教學的環境元素設計
環境元素包括規則、工具和分工。環境元素的任務是根據主體的需要,提供主體搜集和加工客體的工具,對團體進行恰當的分工,并為整個案例教學順利進行提供規則支持。
(一)工具的設計案例教學過程需要借助工具來完成,根據對學習者所能夠提供的支持,工具可以分為效能工具、認知工具和交流工具三類。效能工具可以幫助學習者提高學習效率,如字處理軟件、作圖工具、搜索引擎、教學多媒體等。認知工具可以幫助學習者發展思維能力,如語義網絡工具、數據庫、專家系統等。交流工具可以支持師生之間和學生之間的溝通,如基于internet的email和聊天工具等。財務管理課程與宏觀經濟和行業經濟的變化、與微觀企業的行為關系甚為密切。進入21世紀以來,經濟全球化進程加速,特別是在我國加入WTO后,各行業都發生了重大變革,使財務管理領域不斷出現新事物和新問題。在這種情況下,需要從國內、國際全面有效地發掘更新、更有說服力的財務管理教學案例。因此,基于互聯網的工具在財務管理案例教學中顯得尤為重要。
(二)分工的設計在財務管理案例教學中,課堂討論和發言通常以小組為單位進行,容易滋生某些學生的“搭便車”行為。為了盡可能減少這種情況,可以采取合理安排小組成員、制定相應檢查和處罰規則等監督和約束措施。如檢查小組每個成員的筆記,要求每個成員都要在課堂討論時發言,對課下討論要求有記錄,對偷懶行為給予懲處等。這樣,通過小組間的合理安排、小組內部的合理分工,以及有效的規則來消除學生“搭便車”行為。
(三)規則的設計教師在案例教學中應制定一定的規則,來對學生的行為進行引導、激勵和約束。這種規則既包括針對個人或者團體的行為規范,也包括案例教學的激勵考核制度。教師可以將學生成績與其所在小組成績和個人表現掛鉤,分別賦予小組成績和個人表現一定的權重,計算學生成績。增加小組成績的權重,有利于鼓勵學生的團隊合作;增加個人表現的權重,有利于激勵學生在課堂上自我表現的積極性。因此,教師應根據學生特點制定規則,引導學生行為。
在案例教學中,教師通過人際交往來影響和引導學生管理自己的學習活動,并且可以參與到學習活動中,成為小組學習的參與者。同時,教師在案例教學中,對學生進行分組,幫助小組實現內部分工,為案例教學提供規則,并向學生傳授使用工具的方法。這樣,教師就完全融入到案例教學的行為理論體系之中。
參考文獻:
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[3]田祥宇:《論財務管理教學中的案例教學》,《山西財經大學學報》2003年第4期。
論文摘要:案例教學法非常切合于國際貿易實務課堂教學。案倒要密切服務于教學內容和教學目的,案倒教學的優勢主要是在課堂上的互動教與學,教師的精心設計、組織和學生的積極參與。案例分析報告是學生對案例思考與課堂討論后形成的書面材料,有助于學生將所學知識系統化、總結與提煉案例教學應和其他教學方法配合使用,根據實際情況綜合運用各種教學方法才能達到理想的教學效果。.
l案例教學法非常切合于國際貿易實務課堂教學
國際貿易實務是涉外經濟與貿易各專業必修的一門專業基礎課程,專門研究國際間商品交換具體過程的學科,是一門具有涉外活動特點的實踐性很強的綜合性應用科學。它涉及國際貿易理論與政策、國際貿易法律與慣例、國際金融、國際運輸與保險等學科的基本原理與基本知識的運用。國際貿易具有不同于國內貿易的特點,其交易過程、交易條件、貿易做法及所涉及的問題,都遠比國內貿易復雜。凡從事國際貿易的人員,不僅必須掌握國際貿易的基本原理、知識和技能與方法,而且還應形成分析和處理實際業務問題的能力,以確保社會經濟效益的順利實現。因此,在教學過程中,要貫徹理論聯系實際的原則,注意業務同法律的聯系,尤其要堅持學以致用原則。這樣就要求任課教師必須采用合理的教學方法講授專業知識,培養合格、優秀的外貿專業人才。
案例教學是一種通過模擬或者重現現實生活中的一些場景,讓學生把自己納入案例場景,通過討論或者研討來進行學習的一種教學方法。教學中既可以通過分析、比較、研究各種各樣的成功的和失敗的經驗,從中抽象出某些一般性的結論或原理,也可以讓學生通過自己的思考或者他人的思考來拓寬自己的視野,從而豐富自己的知識。wWw.133229.COm可見,案例教學法非常切合于國際貿易實務課堂教學,能夠有效提高學生分析和處理實際業務問題的能力。
第一,可以通過案例把抽象的進出口業務知識具體化于一定的實際情景之中,使學生可以清楚地認識到這些知識在實際業務中的作用與運用。第二,雖然案例不能再現所有的真實情景,但學生通過案例教學得到的知識是通過靈活運用內化了的知識,可以學會舉一反三處理更多的疑難與類似問題,從而提高實際業務操作的技能與書本知識的遷移能力。第三,案例教學可以活躍課堂氣氛,調動學生參與教學的積極性,從而達到教與學的有效互動。第四,通過案例教學,學生不僅可以從中獲得知識,而且有助于提高其思維與表達技能,能夠培養其分析解決問題的能力。那么,在教學過程中,根據國際貿易實務課程的內容、特點,精心組織實施教學計劃,通過聽、看、模擬等途徑,一些看起來繁雜的專業知識就很快被學生理解和掌握。在教學過程中,只有將理論聯系實際,教學與實際相結合,才是培養新型外貿專業人才的一種有效形式。
2國際貿易實務課程案例教學的實施
2.1認真備課,精-l-=選取案例
2.1.1案例要密切服務于教學內容和教學目的
教學案例是配合教學目標的,這一目標圈定在某一章或節內容中比較合適,這樣能充分包含全章或節內容,起到強化訓練的目的。同時要結合學生的不同專業背景、知識領域和能力,考慮到學生所學的理論知識與案例分析之間的關聯度,選擇難度適中的案例,循序漸進。當然,綜合型的案例又要切忌拘泥于某一章節,應該系統綜合多章節的內容綜合考察學生的學習知識遷移能力,這樣的案例應該安排在所涉及知識的章節全部授課之后。
2.1.2案例要新穎
一方面要盡量選擇實踐中的最新案例,以使案例教學更加貼近現實情況。眾所周知,網絡和現代信息技術對經貿活動產生了重大影響,比如傳統的紙質單據已經被電子單據取替,集裝箱和多式聯運等現代運輸方式蓬勃發展。而今,慣例和規則也在不斷地與時俱進,如ucp600取代了ucp500等等。因此,案例教學選用的案例必須不斷實時更新,以適應當今國際經貿活動迅速發展變化的實際,從而有效指導學生真正學以致用另一方面可以適當選擇學生感興趣的熱點問題,這些問題一般也是一些在時間上比較“新”的問題,比如緊扣時事要聞等。例如,在介紹“國際貨物運輸保險’,塞一章時,可以引入近來索馬里海盜劫持超級油輪“某某號’,這楊的案例,吸引學生的注意力,進而產生了解海上貨物運輸保險知識的興趣。
教師必須精心準備,認真備課,不斷地探索和研究,盡量挑選具有典型性、真實性、適宜性和科學性的好案例。案例的選擇不在于多,而在于精,應該緊扣課程的內容與特征。案例越經典,學生就越有興趣,參與程度就越高,學習效果也就越好。教師在設計或挑選案例時,要明析案例所涵蓋的知識點,為學生設計、構造一系列典型的具有較強操作性、針對性和誘導性的案例,所有的案例最好都來源于實際工作中比較常見的有代表性的問題或較為實用的職業技能等。
2.2緊扣教學內容,推行合理的案例教學方式
2.2.1提高案例的表述能力
案例的表述力求簡潔,所以,案例的編撰要注重要點,要簡明扼要。為了讓學生盡快地了解案情,直入主題。節省課堂的寶貴時間,可以用多媒體來進行展示。情節是使案例生動的劑,學生對案情情節的掌握,受教師的案例表述能力影響。教師可以利用豐富的表情、起伏的語調來表述案情,利用層次剝離的方法來層層分解案情,也可以走下講臺,聲情并茂地發問,讓課堂氣氛活躍起來,從而調動學生韻積極性,大大提高他們的參與度,倘若使上課的活躍場景也融入案例的情節之中,那么,學生將形成長時間的記憶,不止對案例記憶清晰,更為重要的是牢牢的掌握了相應的知識點。
2.2.2靈活運用多種案例教學方式
案例教學的實施方法因人、因課程內容與性質而異,主要有指導自學法、講解分析法和課堂討論法,教師在課堂上對這三種方法的運用應靈活多變。針對不同章節的不同內容采用有針對性的適宜方法,如在講授類似“商品的數量”這樣的章節時,由于理論性不算強,內容較為通俗易懂,可以采用指導自學法,即在學完該章的部分知識和理論內容后,列出思考題,指導學生閱讀教材、參考書刊上的案例材料,以加深對課程內容的理解。有時,可以要求學生寫出案例分析報告。
再比如講“價格術語’’這樣的章節時,其內容紛繁復雜,學生很難馬上運用課堂上掌握的理論知識來解答實際問題,此時可以采用講解分析的方法來闡述該章的案例分析題。在講到某一種價格術語時,先把該價格術語的定義、買賣雙方的責任和義務、需注意的幾個問題講解清楚,然后即席引入一個案例,來說明以上所講的內容,這樣學生對該價格術語掌握得就相對牢固。運用講解分析法的優點是比較節省時間,教師容易操控,有利于把握教學節奏,同時也有助于學生理解一些較為復雜、相對難以理解的知識點;缺點是學生在教學活動中主動參與的機會較少,當然,在實際操作時,教師除講解分析案例的背景、過程、主要問題及解決方法以外,也可以適當提問,啟發、引導學生回答或提出新問題,進行一些小討論。對于一些難度大的綜合性案例,如在“出口合同的履行”這樣的章節。其內容綜合性強,針對該章的案例分析題也較復雜,此時,不妨采用課堂討論的方法來組織教學。
2.2.3精心組織課堂案例討論
案例教學的優勢主要是在課堂上的互動教與學,教師的精心設計、組織和學生的積極參與。精心組織課堂討論在案例教學方式中舉足輕重。案例分析通常分為四步:個人分析——小組討論——全班交流——歸納總結。首先,教師在講解完某一章節后,將精選的案例以書面形式分發給學生,并根據學生人數將學生分成若干小組(一般每組5——7人,男女生搭配),每個小組每次推選一個主持人。小組主持人輪流擔當,讓每名學生都有機會鍛煉主持討論、協調觀點、總結發言的能力,尤其在模擬外貿談判時對每個學生談判能力的提高大有裨益。其次,學生課后以小組為單元,先分頭查找有關資料,收集相關理論、慣例和法律依據,然后各自進行小組討論,根據成員的主要觀點和方案整理出發言提綱,推選出一人代表本組在全班討論中交流發言。再次,在規定的時間進行全班交流,這是案例教學法的關鍵環節所在,且教師的引導又是十分重要的。先由各組代表陳述本組討論得出的主要觀點和遺留的有爭議的問題,接著全班同學對上述問題再做進一步的探討與辨析。在辯論的過程中,教師要設法調動學生的積極性和主動性,鼓勵學生廣開思路,發表不同的觀點和意見;同時要擇機加以必要的點評,使案例討論緊緊圍繞中心問題展開。最后,教師進行總結點評,著重指出本次案例所涉及的知識點、討論的思路是否正確、分析的方法是否恰當、解決問題的途徑是否正確等。要充分肯定一些好的分析思路和獨到的見解,激勵學生下次更好地參與討論;同時應指出討論中存在的問題和不足,以便下次討論中加以改進。對于一些有爭議性的問題,教師有時可以有針對性的點評,但不要給出定論,而是留出一定空間,讓學生習得不斷積極思考的態度,培養獨立分析問題、解決問題的能力。
2.3建立有效的參與案例討論激勵機制
學習成績的評價與考核對學生的學習有很強的激勵與導向作用。那么,可以從以下幾個方面對學生的評價制度進行改革。一是在考核方式上,將過程性考核和結果性考核結合起來,平時成績(包括案例分析、課堂表現和課程實習)、期中成績、期末成績分別占2o%、2o%和60%左右,將每個學生在案例討論中的表現量化計分,計入平時成績。二是在考核內容上,適當減少純知識性試題的分量,增加案例分析等能力性試題的比重。三是在考核標準上,案例分析的解答應是開放性的,應設置多種解決方案而不是唯一正確的標準答案。評分時應著重考慮思路是否清晰,思維要點的選擇是否科學,能否抓住問題的實質,是否言之成理等等,對于能夠提出獨到見解的學生可以給予適當的加分。
3運用案例教學法要注意的幾個問題
3.1建立案例庫,并實時更新
案例教學法以實際案例為教學內容,同時要求學生在課堂上進行充分討論,并且要以實際案例來對學生進行考核。這些工作的基礎在于案例庫的建立。為了達到教學上的可操作性,目前案例主要由任課教師自行查找選編,比較費時費力且數量有限。由此可見,案例庫的建立是案例教學的當務之急,并且案例庫的建設與維護必不可少,其中的案例要實時更新。
3.2教師要把握好引導與參與的關系
在案例教學中學生由傳統的被動接受變為主動參與,教師由傳授者變為組織引導者。在案例教學過程中,教師的正確引導與學生的積極參與非常重要。教師在案例分析中的主導作用,主要體現在案例教學中的組織和引導上。首先是案例分析前的布置,教師要把選擇和分析該案例的主要意圖向學生交待清楚,同時,還要向學生說明必要的理論準備。其次是課堂分析的引導,教師的課堂引導主要是把關鍵性發言引向深入,對關系到案例主題的矛盾意見引發學生研討,對趨于一致的意見及時進行綜合,對明顯偏離主題的意見注意疏導,對高質量的分析要充分肯定盡量避免過多糾纏等。
3.3充分利用現代多媒體教學技術
案例教學耗時比較多,并受客觀環境的一定限制,因此要充分利用現代多媒體教學技術,充分利用網絡資源。可以建立一個公共郵箱或一個qq群,學生和教師能夠延時或實時在網上展開討論,發表交流各自的看法,而且討論的內容自動記錄,便于查詢。另外,有條件的學校可開展模擬商戰和沙盤對抗等其他活動,來豐富案例教學。
3.4撰寫案例分析報告
案例分析報告是學生對案例思考與課堂討論后形成的書面材料,有助于學生將所學知識系統化、總結與提煉。這項工作一般要求學生在課后完成。教師要對每位學生的報告進行認真批閱,并可從中選出較好的分析報告作為示范,供學生傳閱學習,不斷提高,或反饋到實際工作單位供其參考。
4結束語
一、實驗室普遍存在的安全問題及管理措施
(一) 實驗用水、電、氣
首先,實驗室水閥忘記關閉易造成溢水事故,實驗室中的精密儀器也可能會受到影響。同時,實驗室水管水閥質量不過關也會產生安全隱患;其次,實驗室電路老化、電路保護設備不靈敏、接地設施不完善等會導致安全事故,另外使用相關儀器后沒有及時關閉電源(如高溫烘箱)會導致用電事故;最后,有些實驗室用到煤氣等易燃氣體或高壓氣瓶,疏于管理也是重大的安全隱患。因此,實驗室建設時應選擇合格耐用的建筑材料,并進行定期檢查及更換,實驗室應配備基本的滅火設備和緊急噴淋裝置。同時,實驗室應制定相關規章制度,加強對學生及實驗人員的培訓與管理,規定實驗人員進入實驗室前應首先了解水閥、氣閥及電閘的位置,離開實驗室時檢查并關閉水、電、氣;開啟高壓氣瓶時站在氣瓶出口側面,緩緩開閥。實驗室要選派專人負責,實驗結束后書寫實驗室及儀器使用記錄。
(二)防火與防盜
引起實驗室火災的原因很多,例如電火事故、易燃易爆化學藥品及實驗操作不當。因此,要加強實驗室化學藥品的管理,有毒或易燃易爆藥品專人準柜管理,單獨上鎖,實驗用品使用后及時登記以便于查詢;實驗室防盜工作也是安全管理的重要方面,一些有毒藥品、實驗設備、重要資料及個人財物均應列入防盜范疇。
二、醫學生物技術實驗室的特殊安全隱患及管理
(一)物理危害
醫學生物技術實驗室的物理危害主要包括:第一,放射性同位素(如P32)。生物學研究上常需要使用放射性同位素進行標記,例如核酸雜交時利用P32標記核酸探針,經雜交及洗脫后,經放射性自顯影檢測雜交分子形成的情況。使用放射性元素進行實驗,所用實驗器具會受到不同程度的污染,因此應嚴格落實持證上崗制度,實驗中配備輻射劑量儀,嚴格按照規定進行實驗操作,并定期對實驗室進行同位素污染情況檢查及治理,相關實驗垃圾用專用容器收集并集中處理。第二,離心機。生物技術實驗室常使用高速或超高速離心機,由于其離心速度快,操作不當易造成危險,例如離心前沒有配平,輕則導致離心機轉子損壞,重則導致轉子飛出傷人或損壞實驗設施。對于離心機使用人員要進行培訓并分配專人管理,離心機要定期檢查維護,避免發生安全事故。第三,高壓蒸汽滅菌鍋,其操作不當可發生爆炸,使用時注意及時添水,溫度及壓力降至規定范圍后才能開啟鍋蓋,定期檢查安全閥,并對使用人員進行安全培訓。第四,液氮。細胞培養實驗經常用液氮保存菌種,液氮的低溫易產生凍傷事故,操作時要帶好專用手套及護目鏡并使用專用的凍存管。第五,玻璃割傷及其他機械損傷。正確使用玻璃器皿和相關實驗儀器,儀器旁邊要擺放儀器使用說明書、注意事項及使用記錄,實驗室應配備急救箱,發生事故后采用適宜方法及時施救。
(二)化學危害
醫學及生物技術實驗中需要使用大量化學試劑,其中包括了很多有毒、易燃、易爆物質,這些都是實驗室的安全隱患。例如,細胞凍存用的DMSO存在嚴重的毒性,經皮膚及呼吸道吸收后可與細胞內蛋白質的疏水基團發生作用而導致蛋白變性,其具有肝腎毒性及血管毒性。使用時要避免其揮發,皮膚接觸后立即用大量清水或1%~5%稀氨水沖洗。再如,在生物技術實驗中常用來進行DNA電泳染色的EB(溴化乙啶),可與生物DNA結合并嵌入到堿基分子中,在DNA復制時會造成復制錯誤而導致基因突變,故EB是高致癌物質。實驗時應將瓊脂糖凝膠冷卻至60℃左右再加入EB,防止其揮發,另外要開辟專門的EB染色區域,接觸EB時要戴手套并在實驗結束后對EB溶液進行凈化處理。同時,用于蛋白電泳分析的丙烯酰胺也具有較強毒性,其被認為是一種神經毒劑,毒性可累積且不易排出。使用時需戴口罩及手套,設立專門電泳區域,配制丙烯酰胺單體母液時需在通風櫥中進行,避免污染。在生物技術實驗中還有一些常見的毒性物質,如DTT、TEMED、氯仿、甲醛等具有強烈氣味和生理毒性,三氯乙酸、苯酚、硫酸、氫氧化鈉、過氧化氫等具有強腐蝕性,疊氮化鈉、三氧化二砷、氰化鉀等為劇毒。這些物質在使用時都要做好相關防護,揮發性藥品的使用需在通風櫥中進行,有毒試劑需要專人專柜管理。實驗室的管理者要吸取高校投毒事件的教訓,避免實驗室外人員接觸劇毒藥品,甚至將之帶出實驗室。
(三)生物危害
與普通化學實驗室相比,由于醫學實驗和生物實驗樣本的特殊性,會存在生物危害。首先,基因工程及發酵工程中會用到多種微生物,包括大腸桿菌、病毒載體等,雖然基于基因工程安全性考慮對其進行了一定的改造,避免其感染人體及向實驗室外散播,但是這些基因工程菌及載體仍是一種條件治病微生物,當機體免疫力低下時仍可發生感染。故基因表達后的菌體要集中高壓滅菌后再丟棄,且實驗室要進行定期的消毒滅菌處理。其次,醫學病原學實驗室及先關疾病的研究實驗室,會涉及一些高感染性的病原微生物,如乙型肝炎病毒、HIV病毒、禽流感病毒等。歷史上也曾多次發生實驗室感染事故:早在1941年即有報道科研人員處理微生物時,不慎吸入并感染布魯氏菌;2003年SARS疫情過后,中國臺灣、新加坡及中國內地實驗室相繼發生SARS病毒感染及泄露事件,為實驗室生物安全敲響了警鐘,并引起了廣泛關注。對這類實驗室要制定更高的安全規定,如使用生物安全柜、進行不同的實驗分區、制定全面的實驗室規章制度、制定專門的安全負責人等,且要重視并規范廢物處理工作。最后,對于動物實驗的安全管理。實驗動物身上可能帶有某些傳染性病毒,在動物實驗中被咬傷很可能造成安全事故,如2006年長春某高校實驗室曾發生學生被實驗大鼠咬傷而感染流行性出血熱事件;2009年法國科學家進行動物病體實驗時意外感染炭疽。對此,在進行動物實驗時要選擇合格的實驗動物,實驗動物應從具生產許可證的單位購買,且應具備質量合格證及檢疫合格證明,實驗后動物尸體要及時妥善處理。同時,對操作人員進行崗前培訓,操作人員必須有動物操作資格證書。另外可組織相關人員注射出血熱疫苗,一旦發生動物咬傷要及時處理并隔離。對于動物病體實驗要采取相應的生物安全防護措施,如使用生物安全柜。最后,為保障實驗室的生物安全,我們要定期開展安全知識教育講座提升師生的安全意識,尤其是學生實驗課,在授課中要單獨拿出時間做安全教育,帶教教師不能無故離開實驗室,遇到安全事故及時處理。
關鍵詞:基層黨校;教務檔案;管理
黨校教務檔案是黨校校史的重要組成部分,是黨校工作業績的展示窗口,也是黨校開展教學、科研,提高教學質量和實現科學管理的必備材料。隨著信息化時代的到來,如何更有效地運用現代化手段管理教務檔案,則是新時期教務檔案管理的重點課題。
一、當前教務檔案管理存在的問題
1.收集、管理不夠規范
目前,教務檔案的管理工作往往得不到學校領導的重視,工作人員對檔案管理工作也缺乏足夠認識,各科室沒有專職的檔案管理人員,檔案材料收集不齊全、不規范,有些科室只重視紙質檔案,而忽視其他介質檔案。而且,隨著學校的發展,教學不再限于課堂講授,還廣泛開展了公開課,論文研討,下鄉調研,教學互動嘗試等活動,所形成的教學檔案數量增多,載體也日益多樣化。一些黨校所采用的仍然是傳統的檔案管理模式,即組卷、立卷、擬定標題裝訂等等,工序多,操作難,工作量大。這種方式收集整理的檔案,其查準率是可想而知的。
2.內容缺乏系統性
開辦黨校的最終目的是進行我黨理論和工作的宣傳以及對黨員進行黨性知識教育,黨校教育的結果應該被記錄在案并且形成系統,有助于黨校進行教育總結。但是,現實的情況是有些班次的材料在辦班結束后沒有及時移交給檔案管理人員或因種種原因不慎丟失;有些教師科研成果,只報送論文題目,沒有按時把科研成果復印存檔,導致工作銜接不到位,造成科研成果丟失;有些黨員教育工作你開展得很好、效果也十分明顯,但是這些教育總結資料并沒有形成系統的檔案資料被保存下來。對檔案資料整理的缺乏直接導致黨校教務檔案不完整,沒有系統性,影響了教務檔案的質量和利用價值。
3.信息缺乏共享性
保守秘密是檔案管理人員的神圣職責,黨校教務檔案中包含了大量黨校學員的個人信息,這些是必須加以保密的檔案內容,但黨校教務檔案中也包含了很多可以被利用與其他黨務工作中的資料,例如對學習班教學效果的總結、黨校開辦過程中產生的問題及解決方法的探討等,這些資料如果能夠被有效利用,則可以有效提高黨校的辦學效率。但是,在傳統的保密觀念影響下,黨校教育檔案工作存在重保輕用,利用不良的現象。對黨校教務信息的共享缺乏導致些弊端:首先,大多數教務檔案工作保密多,內需利用多,對外交流共享少,有些重要的、有價值的檔案長期被束之高閣,變成一文不值的廢紙,檔案管理工作的實際作用被抹殺了;其次,黨校教務檔案信息資源的開發利用始終處于原始、簡單的數據整理狀態,信息含量低、封閉,無法實現資源共享,也就無法與外校進行有效交流,致使黨校教學本身的質量遲遲得不到提高。
4.重要檔案沒有專人管理
黨校教務檔案不僅包括參加黨校學習的黨員和部分群眾的基本信息,還包括黨校學習班的教學具體內容、教學實際過程和結果的總結,有些教學過程當中出現的對教學內容的分析和深度反思則體現在參與黨校學習人員的日常匯報和筆記中;教務工作人員的科研成果可能保存在各自的電腦上。因此,黨校教務檔案來源渠道很多,材料繁而雜,沒有指定專人管理,很難做到分類明確,歸檔有序。另外,沒有專人管理也使材料容易混雜,使得要找的材料不易找到。
5.缺乏現代化管理手段
檔案管理對我國各項事業的發展都具有極為重要的作用,因此,進行現代化的檔案管理成為我國檔案管理事業發展的主要趨勢之一。現代化管理手段的應用時基于檔案管理信息化的,這就要求檔案管理工作人員必須具備相應的計算機文件處理能力和網絡化信息處理能力。但是,黨校教務檔案管理人員多是年齡較大的工作人員,這些工作人員計算機應用水平普遍不高,較少參加業務培訓,管理方面習慣于舊模式,以傳統的手工方式管理教務檔案,材料分類立卷裝訂,很少進行檔案信息化處理,致使檔案提取和調用的效率很低。此外,黨校辦公系統的信息化建設中的應用軟件缺少文檔一體化功能模塊,使檔案信息化工作進展不順暢,沒有辦法對教務檔案實施徹底的現代化管理。
二、加強黨校教務檔案管理的對策
1.加強宣傳,提高領導的檔案意識
教務檔案管理人員要抓住時機,加大宣傳力度,從而提高有關人員特別是領導同志的檔案意識,為做好檔案工作打下堅實的思想基礎。能夠加強檔案管理宣傳力度的方式包括以下三點:第一,以提高檔案服務管理意識為基礎進行檔案應用性宣傳,從檔案管理工作的實際作用出發提升檔案管理意識;第二,去先進單位觀察信息化檔案管理的好處;第三,進行檔案管理服務改革。對檔案管理工作的重視則是實現檔案信息化管理的基礎,檔案管理工作重視與否,關鍵在領導,如我們市委黨校,就專門配備了一名檔案管理人員,還配備了計算機、掃描儀、數碼相機、刻錄機、鐵皮柜等。由于領導思想的重視,并從人力、物力上給予大力支持,使得該單位的檔案管理工作非常規范。
2.建章立制,規范教務檔案的收集整理制度
進行黨校教務檔案信息化的第二個步驟,就是要對檔案管理工作進行制度建設,以健全的檔案收集和整理制度作為檔案信息化建設的根本。黨校檔案管理工作部門需要做的是,在《檔案法》的基礎上,根據國家檔案局有關規定,結合新的管理方式,檔案網絡信息化的要求及學校當前實際,制定和完善教務檔案管理的規章制度。具體包括制定和完善教學檔案、教師業務檔案、學員學籍檔案、科研成果檔案、基層黨校活動檔案以及其他檔案管理實施細則,特別是要制定聲像檔案、電子檔案管理的實施細則,并對檔案的收集、整理、保管、利用等環節做出具體規定,使檔案管理進入規范化、制度化、程序化軌道。
3.更新觀念,努力實現教務檔案管理信息化
隨著電子政務在快速發展,各級立檔單位所產生的電子文件與電子檔案正逐步取代傳統載體的紙質檔案,檔案是否有能力接收和安全保管越來越多的電子文件與電子檔案等新型載體檔案,已成為衡量檔案事業發展階段的新的標準,檔案信息化勢在必行。這就要求學校的檔案工作者要更新理念,調整思路,切實領悟到教務檔案信息化對檔案管理工作的實際作用、觀察并了解到教務檔案的應用對檔案信息化建設的迫切需求,從自身的檔案工作觀念更新出發,將將檔案管理的實際操作從手工建檔的工作中解脫出來,以“件”為單位整理教務檔案,利用計算機錄入教務檔案信息,建立教務檔案信息數據庫,實現網絡化管理和利用。
4.明確重點,指定專人收集重要檔案材料
要根據教務檔案的特點,明確各科室收集檔案材料的范圍,指定專人收集具有保存價值的重要檔案資料。如:①文件類:縣委、縣政府文件、上級文件以及學校制定的教學科研工作文件和實施方案等;②綜合類:教學通知、各科室工作計劃總結、教學工作會議材料等;③教學類:教學課程表、干部培訓進程表、考試安排、考核辦法等;④學籍類:各班次花名冊、成績單、結業證及畢業證書、學歷證書電子數據等;⑤教師業務類:本校教師以及外聘教師基本情況材料、考核情況、進修情況、骨干教師的培養考核材料、教學評價、教學競賽和教學獎勵;⑥科研類:教學改革方案、下鄉下企業調研資料、教學評估和反饋、校際之間的交流材料、情況材料等;⑦教材類:征訂的教材、各類教學參考書、本校教師參與編寫的教學材料等;⑧其他類:主要包括電子檔案、照片檔案、錄音錄像檔案、多媒體材料等,只有指定專人負責收集整理,才能使材料歸檔做到完整準確、系統、規范。
5.嚴守秘密,處理好教務檔案的開發利用與保密的關系
在教務檔案的開發利用過程中,要堅持檔案工作的保密原則,完善保密制度。同時也要正確處理好所有權、隱私權的關系,檔案的開發開放不能危害學校集體的安全和利益,不得侵犯教師和學員的合法權益,對教務檔案中諸如有關教師基本情況,對教師的評價、獎懲情況,學員的基本情況等內容應加以保密。要公開上網的,要經過學校認真審核。但對于那些可以及時開放的檔案信息,也要及時上網,避免造成信息利用價值的損失,從而使檔案的利用向廣泛、縱深發展,實現檔案信息交流的最大流量和最佳服務,也使檔案的社會功能得到充分發揮。
6.加強隊伍建設,提高檔案管理人員的素質
社會的發展,科學技術的不斷進步,使檔案工作的任務、工作環境、服務對象、管理方式都發生了很大的變化。因此,要加強對檔案管理人員的業務培訓工作,提高他們的綜合素質。一是要提高思想素質,營造一種愛崗敬業的良好氛圍,具有強烈的檔案意識和服務意識以及良好的職業道德和心理素質。二要注重自身學習,主動參加崗位培訓,不斷提高管理教務檔案的水平,做到依法治檔。三要成為復合型人才,既有檔案管理的專業能力,又要善于運用現代化手段,擅長計算機的應用和網絡信息管理的技術。因此,檔案管理人員要主動參加計算機等的考試,熟練地運用計算機技術管理電子檔案,以便對電子檔案管理和電子文件實行“前端控制”,爭取做到及時接收電子文件。
7.建立健全一系列行之有效的獎懲制度
關鍵詞:鋼鐵企業,項目管理,銷售物流,優化;
鋼鐵生產行業是國家工業發展的基石,鋼鐵行業的發展影響和制約著汽車、家電等重要加工業的發展,對國民經濟有著直接而重要的影響。近年來,我國鋼鐵產量的世界排名蟬聯第一,但發展水平距離鋼鐵強國還有一定距離,找到適合我國鋼鐵企業發展和信息化現狀的開源節流方式是我們面對的重要課題。銷售物流是大型鋼鐵企業降低成本的關鍵環節,因此,本文以鋼鐵企業銷售物流為對象,從項目管理的角度,探討項目管理在銷售物流中的實踐應用問題。
1 鋼鐵企業銷售物流的特點
根據鋼鐵產品自身的屬性及鋼鐵行業現有環境,鋼鐵企業的銷售物流有以下特點:
(1)鋼鐵產地遠離消費地,銷售運距長。
由于鋼鐵生產所需原材料用量大,我國大多鋼鐵企業的生產部門近原材料礦區而建,如鞍鋼即建在鞍山礦區。然而原材料礦區往往地處偏僻,鋼鐵產品消費需求旺盛的卻是在發達地區和快速發展中地區。從目前我國鋼鐵產銷地布局來看,華北地區是我國最重要的鋼鐵生產基地,但無論從GDP還是固定資產投資的角度來衡量鋼鐵需求,華北都不算最大的鋼鐵消費地;華東、華南地區經濟發展快,鋼鐵消費量也大,生產能力卻相對不足。總之,生產地與消費地分離,地域供需矛盾突出,銷售物流運輸距離長。
(2)銷售物流量大,運輸成本高
鋼鐵產業是產生交通量較大的行業。根據統計,鋼鐵產品與原材料的運輸量通常是鋼鐵產量的4-5倍,我國2011年一季度累計生產粗鋼16990.86萬噸,據此計算,鋼鐵產業年運輸量應達到68000噸,其中銷售物流量可達28000噸。鋼鐵產品運距長、運量大,使得中國鋼鐵企業物流成本幾乎占總成本的30%。根據某鋼鐵集團物流成本分析數據,我國鋼鐵企業銷售物流成本占企業物流成本40%左右,而銷售物流成本中,運輸成本占到90%,即銷售物流運輸成本占到產品總成本的36%。
(3)成品往往需要進行不同程度的深加工。
與一般產品不同,鋼鐵產品下游產業包括房地產、基建、機械制造、輕工家電、汽車制造、船舶制造等領域,產品需求多元化。鋼鐵生產企業相對鋼材加工配送中心而言,其生產周期長,且規模效益下要求產品批量大,否則成本偏高。因此,鋼鐵生產企業的產品,除建筑等行業外,絕大多數還不能直接投入使用,需要通過進一步加工、剪裁才能滿足各類用戶的特殊需求,流通加工環節特別重要。
(4)鐵路運輸是鋼鐵產品國內銷售的主要運輸方式。
由于鋼鐵產品運輸距離遠,運量大,單品體積質量大的特點,五種運輸仿真中只有公路、鐵路和水路適合運輸。公路具有運輸線路靈活,運量易于控制,但隨著汽油價格的不斷上揚,公路運輸成本也越來越高,較適用于省市范圍內的運輸。鐵路運送距離遠,單體成本較低,運輸安全性高,可靠性高;但由于鐵路局的全局控制,這種運輸方式靈活性差,需要提前預訂車皮和設定運輸時間,不能用于作為處理緊急情況的配送選擇。水路僅對于靠近可運輸的河道、海岸的鋼鐵生產廠有效,此種運輸可運距離長,單次運送量大,單位運輸成本低,但由于自然情況的不確定性,運送時間變數較大且運輸時效性低。基于我國許多鋼鐵生產中心的地理位置和運送需求,鐵路是主要的運輸方式。
2 鋼鐵企業銷售物流現狀及問題
近年來,我國鋼鐵企業為改善自身物流狀況,發展現代物流做出了許多努力:中國鋼鐵交易網等平臺的出現使得我國鋼鐵企業在物流信息化上邁出了很大一步;各大鋼鐵企業先后建立剪裁配送中心,以產品差異化占領市場,贏得競爭;與下游產業客戶企業的構建戰略聯盟,建立長期穩定的供應鏈;尋求靈活多樣的物流方式,降低物流成本。有數據顯示,中國現在己經有各類鋼鐵加工配送中心近300個。在未來的幾年內,對鋼鐵企業等大型鋼鐵生產企業而言,成品銷售物流最大的趨勢就是鋼鐵營銷體系的建立完善,會有越來越多的實力型企業將現有的營銷網絡改造成為干線運輸加區域配送的合理模式。鋼鐵企業銷售物流確實獲得了較大的進展,但是卻也存在著較多的不足。特別是同國外先進的鋼鐵銷售物流相比,更顯得問題重重。主要表現在如下幾個方面:
(1)對客戶的掌控能力薄弱,在銷售產業鏈中獲取的利潤低
目前,鋼鐵企業的銷售物流仍以第三方貿易商銷售模式為主。這種銷售模式使得一個貿易商常常對應多個供應商和多個客戶,幾個貿易商又同時擁有一個供應商和同一個客戶。這樣,鋼鐵生產企業也很難了解下游客戶的真實需求,對產品生產出來后的后期剪切加工、配送等物流增值環節掌控力度薄弱。另外,從產業鏈的總體優化來看,這種銷售物流組織模式將鋼材銷售供應鏈上的主要作業環節,推向下游的商或用鋼企業,這種缺乏供應鏈核心企業的協調供應鏈管理模式,缺乏對各個利益主體的協調力度,勢必導致供應鏈總成本的上升,而供應鏈環節所增加的任何成本最終都將轉嫁給終端客戶,也將對企業產品市場競爭力提升帶來顯著影響。特別是加上近兩年來,隨著鐵礦石價格的持續上升,國內經濟增長速度放緩,鋼鐵下游消費需求增幅的回落,鋼鐵行業高產低效的問題越來越突出,以致銷售利潤率也越來越低。
(2)銷售物流信息化程度低、基礎設施落后、效率低下
從我國鋼鐵企業物流信息化全局來看,由于發展比較晚,不同利益階層的人對企業信息化的認識存在著分歧。受財力、物力、人力等條件限制,一些企業的領導還不能接受管理信息系統的應用,因而大部分企業還未能實施數字化的物流管理,無先進的電子數據交換(EDI )、物料需求計劃管理軟件(MRP)、企業資源計劃系統(ERP),也沒有實時物流數據采集與處理系統、供應鏈共享信息、自動識別和條碼技術,全球定位系統(GPS/GIS)等更無從談起。這就使得企業無法對自己的物流進行即時監控,也無法實現與上游供應商和下游消費企業的信息共享,更沒有與社會物流合作的兼容接口。鋼鐵企業銷售物流的信息化是伴隨著我國鋼鐵物流行業信息化進程而發展的。近年來,鋼鐵企業銷售物流的信息化建設已經成為銷售物流建設發展的主要方向,鋼鐵企業為改善自身物流狀況,發展現代物流做出了許多努力,在銷售物流上也取得了很大的成效。但其由于發展歷史不長,以致信息各環節部門之間沒有信息傳遞標準,傳輸效率低下;市場區域之間沒有形成有效的信息網絡;缺乏對企業整體生產、采購的綜合分析、決策。
從物流的相關設施來看,鋼鐵企業雖然構建了較多的現代鋼鐵物流中心,但總體來看,現代化程度較低。同國外相比,銷售物流裝備較落后,倉儲設施70%是普通平房倉庫,現代化立體自動化倉庫設施較少,倉儲空間利用率不足。物料出、入庫機械化程度低,人工搬運車及普通起重設備占到70%以上,很多仍采取手工裝卸。從運輸方面看,鋼鐵企業銷售物流的運輸手段較單一,運輸網絡不完善,缺少先進的物流設施,重復、對流運輸比率較高,有數字顯示目前鞍山鋼鐵銷售物流貨運汽車空駛率高達37%,返空現象嚴重。
(3)銷售物流管理混亂,缺乏整體規劃,成本高,資源浪費嚴重
雖然鋼鐵企業的鋼鐵生產結構調整、企業布局都有了清晰的發展規劃,但鋼鐵物流特別是鋼鐵銷售物流卻始終沒有完整成熟的方案,這主要表現在鋼鐵銷售物流各環節沒有理順,布局不合理,物流市場無序競爭,從而導致整體效益不佳。鋼鐵企業一開始就建有自己的運輸部門、倉儲部門,但物流資源卻“一盤散沙”,不能夠集中整合,導致資源大量浪費,綜合效益十分低下。目前,鋼鐵企業的銷售物流渠道一般為直銷或經過一級經銷商后,直接進入消費領域,中間環節少。但由于一般單張訂單需求量大,使得鋼鐵企業為滿足銷售需要,通常持有較高庫存,資金占用大。鋼鐵產地遠離消費地,銷售運距長,銷售區域散狀分布,但一旦形成消費市場,消費市場對其需求又相當大。從總體網點布局來看,疏密不均。某些地區經銷機構相對過于集中,加之其他商、經銷機構涉足該地區,造成當地同一鋼廠產品銷售出現一定的混亂狀況。同時,某些區域又存在產品銷售規模擴大困難,如有些單位積極性不高、市場開拓投入低、經營思路不清晰、缺乏與鋼廠同甘共苦的合作精神等問題,制約了鋼鐵產品銷售網點優化與健康發展。
鋼鐵企業銷售物流系統內部各要素沒有實現集成,缺乏整體優化、物流系統要素往往分散在企業各個不同的部門和一系列零散的活動之中,內部與物流相關的部門各自負責一部分物流功能,這意味著物流方面的工作缺乏跨職能和跨部門的協調。如企業內部的產、供、銷部門大多還是分別設置,產供銷過程中的生產物流、供應物流和銷售物流也被人為地切割開來。銷售物流過程中的運輸、倉儲、回收和加工等職能部門也是各為一家,使得單項物流無法形成系統物流,不利于整體效益的發揮。鋼鐵企業的相關數據資料顯示,企業物流成本幾乎占總成本的30%,而世界上發展較快國家只占8%~10%。就鋼鐵企業來看,為鋼鐵企業服務的物流企業,有的只能從事原始而簡單的儲存,有的只能進行短途的運輸,專業化水平普遍不高,使鋼鐵原材料和產品流通處在多環節、多過程、多手續的無奈窘境之中。美國鋼鐵企業一般庫存周期只有8天,我國有的鋼鐵企業的庫存周期可能長達51天。專業化水平低的物流制約我國鋼鐵業參與國際競爭的負面影響十分明顯。特別是這些物流企業中的多數都是中小企業,導致商流業務和物流業務的分散,難以形成規模經濟。另外,銷售方式單一,操作方式、服務對象雷同,沒有形成銷售網絡,也是物流成本過高的一個重要原因。
(4)鋼鐵加工及配送服務發展緩慢,鋼鐵成材率低
從國內鋼鐵加工及配送服務發展來看,由于計劃經濟年代鋼材生產是按國家指令性計劃組織進行, 鋼材流通沒有加工配送這一服務行業。進入市場經濟以后,國家相關部門疏于對鋼材流通模式的研究和指導,致使鋼材流通自由發展成今天的既像日韓又似歐美但更接近于日韓的第三種鋼材流通模式。由于我國鋼材流通領域的準入門檻低,致使鋼材經銷商的發展良莠不齊, 我國鋼材經銷商的總數高達15萬家之多。 在這種大的鋼材流通背景下,鋼材加工配送中心的發展極不成熟, 全國鋼材加工中心總量高達3000 家之多,但技術、裝備水平普遍偏低,多是簡單的鋼卷分條、開平等簡單加工。 專業型、高層次的鋼加中心表現不足, 國內鋼鐵企業的產業型鋼加中心更是發展不夠。
本世紀初期以來,鋼鐵企業雖然也重視鋼鐵加工配送服務的發展,但從整體來看,鋼材加工配送中心的發展相對比較散亂,裝備技術水平較低、加工模式簡單,低端過剩,高端、專業型的加工中心發展不足,重點區域布局常被外資或國內寶鋼等其他企業搶占,在競爭中處于不利地位。特別是在鋼鐵深加工方面,與國外的差距過大。根據相關的統計,美國每年約有5000萬噸鋼材是通過鋼材倉儲、加工銷售的,占其鋼材總消費量60%以上,其中經深加工后配送銷售的鋼材約占30%到40%左右。日本的流通體系很發達,僅美達王公司年銷售鋼材量就達2500萬噸,其中80%是通過加工中心配送的。據了解,世界發達國家鋼材的綜合深加工比可達50%以上,其中線材達60%,棒材達40%,管材達30%,板材達70%左右。而鋼鐵企業的深加工比率僅為10%~15%,且加工規模較小,布局分散,效率不高。
3 基于項目管理的鋼鐵企業銷售物流優化
3.1 銷售物流優化的項目團隊建設
項目過程管理的好壞決定項目的成敗,而項目管理過程是由人來完成,所以構建一個優秀的項目團隊,對于項目目標的達成有著至關重要的作用。在項目組織中,人員由貫穿始終的角色和因工作需要階段性介入的角色構成。但因項目的內外部環境和目標的不同,角色定位隨項目內容不同而不同。例如某些貫穿始終的角色可以為:董事會、部門經理、專家組經理、項目組團隊成員和項目經理、專家組成員;階段性介入的角色可以為:項目委托團隊,其他職能部門人員,管理咨詢師等。項目團隊就為了能夠成功達成項目目標而組成的團隊。項目團隊的具體職責、組織 結構、人員構成和人數配備等方面因項目性質、復雜程度、規模大小和持續時間長短而異。項目團隊的一般職責是項目計劃、組織、指揮、協調和控制。項目團隊要對項目的范圍、費用、時間、質量、風險、人力資源和溝通進行多方面管理。項目團隊成員有其固定的項目角色、職責、請示關系。
一個真正優秀的項目團隊是一支不斷變化的、有生命力和活力的隊伍。團隊中的成 員在一起討論任務、評論觀點、做出決定并為達到目標而共同奮斗、共同工作。成功的項目團隊有如下基本特點:領導得當、目標明確、決策正確、執行力強、溝通順暢、掌握能按時完成任務所必須的技能技巧,全體成員共同朝一個方向努力。項目團隊成員在團隊中擔當著不同的角色。項目團隊中包括協調員、出主意者、評論員、外聯負責人、執行人、隊長及督察等角色。項目團隊角色分配原則是以個性擇角色,而不是勉強隊員去適應角色。另外,如果隊員協調能力強,一個隊員扮演多個角色是可行的,只要保證能夠滿足團隊需要,同時隊員對自己扮演的角色滿意。
3.2 銷售物流優化的項目目標體系管理
目標管理是由項目經理與團隊成員共同確定的績效目標,然后定期地評審目標實現的進展情況。獎勵是基于在實現目標方面的進展,所以目標管理方法在這里不僅僅是一種控制方法,同時也是一種激勵團隊成員的方法。根據鋼鐵企業銷售物流的自身特點其項目管理的目標體系一般包括:
(1)銷售目標。就是根據市場調研確定項目定位,并初步確立銷售方案,從而形成項目的銷售計劃是可行性分析的主要部分。所以,從可行性報告的相關數據出發,建立起銷售計劃的銷售價格、合同簽約率(進度)和資金回籠進度,就形成了該項目的銷售工作管理目標。
(2)項目進度目標。項目在決策分析時應該對項目進度安排做出計劃,并根據項目進度安排做出項目的資金安排計劃,項目銷售計劃也是與項目進度有關的。
(3)項目成本控制目標。項目的成本目標體現在“項目損益表”和“現金流量表”中, 分別體現了各分項成本的總額和支出進度,可以根據項目的具體情況將其分解形成項目 成本管理目標。
(4)項目質量目標。項目的質量目標主要體現在項目的功能安排、總體規劃、配套設施配置上。
(5)項目融資目標。項目可行性研究的資金安排計劃就是項目的融資目標,包括融資金額和時間結點。
(6)費用控制目標。包括項目的二項費用:財務費用、管理費用和銷售費用。如銷售物流中某些項目中的人員出差費用、咨詢費用等在項目整體預算中都有明確的 分預算,由于具體負責實施的過程涉及到幾個部門,所以項目經理必須掌握項目預算的明細表,并告知項目團隊成員和相關職能部門,讓每個人心中都有明確的費用控制意識,從而實現整體的費用控制目標。
3.3 銷售物流優化的項目管理過程設計
項目管理通常包括五個過程:計劃、開始、協調、控制和收尾。本文將計劃和開始合并為啟動過程進行研究,然后根據物流企業自身的特點,對物流企業實施項目管理的啟動、協調、控制和收尾環節進行了細節的程序化流程設計。銷售物流優化的項目管理過程如圖。
參考文獻
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一、使用情況概述
2016年1月22日,中國互聯網絡信息中心(CNNIC)第37次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,截至2015年12月,手機成為拉動網民規模增長的主要因素,我國手機網民規模達6.20億,有90.1%的網民通過手機上網。2015年9月,微信日均登錄用戶5億7千萬。根據2012年新浪網的全年財報統計,2012年注冊用戶就已突破5億。另據筆者2016年10月以“檔案館”為關鍵詞進行檢索(以新浪微博平臺為例),發現各級綜合檔案館建立官方微博共171個,綜合檔案館微信公眾號共75個。目前,越來越多的綜合館重視官微的應用,主要呈現以下特點:一是檔案運營官微平臺趨于成熟,檔案微博在幾年的運營過程中能夠形成自身風格,微信運營也有明確定位。二是檔案官微平臺能夠提供豐富及時的檔案信息,實現信息的共享。三是除了傳播檔案文化服務以外,檔案微博的“線上問題,線下解決”以及檔案微信的在線咨詢服務等方式,實現了多樣化的在線服務。
二、比較分析
(一)功能特點比較
雖然政務微博與政務微信都屬于新媒體,但是其各有特色。一是二者性質不同,CNNIC報告中將微博作為自媒體平臺,即用戶可以在該平臺上成為信息的制造者;而將微信作為即時通信軟件,以手機客戶端為主,具有通信迅速、反應及時、人氣旺盛的特點。二是功能側重不同,政務微博有屬于自己的溝通平臺,可以將相關信息方便地進行交流傳播,特別是將文本內容限制在140字以內,更迎合了現代社會公眾習慣于用零碎的時間接受碎片化信息的需求。相較而言,政務微信通過文字、圖像、語音、視頻全媒體等形式傳遞信息,涵蓋所有媒體符號形式。正是由于上述優勢,政務微信成為聯系檔案機構與利用者最方便、直接、及時的工具。三是提供服務的方式不同,政務微博的咨詢服務交互性強,強調線上問題線下解決。而檔案政務微信是社會公眾與檔案專業人士對話的平臺,由檔案館工作人員提供在線咨詢服務,可以在最短時間內解決利用者在查檔、利用過程中遇到的疑問,除了能夠快速傳遞信息以外,還能夠隨時快速傳遞文件,有效提供信息服務,極大地提高了檔案信息遠距離傳輸的工作效率。例如,多數檔案館微信公眾號設有查檔利用服務一欄,不僅讓利用者更詳細地了解如何利用檔案,而且提供在線服務。
(二)信息擴散與效果比較
政務微博與政務微信傳播模式的共同點都是去中心化,參與信息生產、傳播、接收的全過程。但是,由于二者在內容呈現方式和信息傳播模式上具有較大不同,因此二者的核心價值也有所不同。
1.從信息擴散特點看,政務微博信息為點對面傳播,覆蓋面廣,可以使檔案部門的信息推送產生最大化的社會影響;政務微信通過實時通信,將信息從一方傳遞到另一方,進而使利用者的需求得到最快的滿足。
2.從傳播效果來看,政務微博屬于裂變式傳播模式,傳播速度快,能夠迅速形成輿論焦點,因此,利用此平臺檔案信息傳播得最為廣泛。而政務微信傳播范圍取決于訂閱用戶數量,很難有幾百萬的粉絲數量,并且微信沒有促進內容大規模擴散的轉發和評論機制,因此,決定了微信難以大規模傳播,其社會影響有限。
3.從傳播效率看,政務微博平臺信息量巨大。例如,檔案利用者所關注的檔案信息會很快在網絡中被未關注的海量信息所湮沒,這種較低的傳播效率,使得利用者只能再次搜索所需信息,耗時耗力。而政務微信平臺信息傳播互動性強,信息傳播效率高,比如利用者想要了解利用須知,只需在檔案政務微信平臺上查找欄目,或者接受公眾號實時推送的文章。
(三)服務對象與定位比較
1.在服務對象方面,政務微博的服務對象廣泛且具有不確定性,一般受眾表現為對其感興趣并關注,政務微博注重信息大范圍傳播及功能共享,許多粉絲傾向在海量信息中選擇所需檔案信息,進而關注該政務微博。而政務微信服務對象明確,且具有一定的檔案知識水平,其受眾一般通過熟人參與,或對檔案工作有一定認識,“個性化”特征比較突出。
2.檔案政務微博與政務微信目前都定位于利用館藏檔案,宣傳檔案工作,提供信息服務。不同的是,檔案政務微博傾向宣傳,檔案政務微信則傾向服務。由于微博作為自媒體,具有裂變性的特征,因此檔案政務微博向社會推送的公共檔案信息,一旦被利用者轉發、分享便具有擴散效應。例如南京檔案館的政務微博中有關城市老建筑、城市名人、老照片的內容,觸發了公眾懷舊情懷,吸引了大量粉絲的關注,從而更好地宣傳了檔案文化。而在檔案政務微信中,用戶需求明確,向公眾提供個性化服務才是關鍵。如廣東檔案館的微信平臺,在功能介紹中就明確定位政務信息公開、公眾互相溝通、便民利用等服務。
三、應用建議
(一)正確認識“雙微”平臺的作用,建設好兩個平臺
檔案信息服務是新時期檔案工作的落腳點和出發點,目前檔案政務微博與政務微信是檔案事業面向社會的重要窗口,是聯系檔案與社會公眾的“橋梁”與“紐帶”。一般而言,檔案政務微信大多是在檔案政務微博運營的基礎上發展而來,隨著用戶的增多,甚至有超越檔案政務微博的趨勢。盡管如此,我們還應看到二者靈活多樣的服務方式,最大限度地發揮檔案信息的社會效益和經濟效益。從這個角度來說,應重視兩個平臺的作用,利用好兩個平臺。一是利用兩個平臺協同、互融服務,實現兩個平臺在內容上的互為補充。例如在國際檔案館宣傳日,微博平臺可滾動宣傳信息,微信平臺推送詳細宣傳報道及宣傳方案,擴大檔案宣傳覆蓋面。二是發揮兩個平臺的功能優勢,提供多方位的檔案服務。檔案政務微博強調提供精簡、快捷的信息,可以利用案例,為檔案利用工作做宣傳。檔案政務微信則側重文章的可讀性,可以推送更為詳細的利用須知等內容。
(二)準確定位,提供有針對性的服務
目前,有人把微博稱為“永不落幕”的廳,因為它是信息滾動的主渠道;而把微信稱為移動民生平臺,因為它具有精準傳播的特性。因此,在運營檔案政務微博與政務微信的過程中,政務微博應定位于立足館藏,傳播檔案知識,培養社會檔案意識,而政務微信應定位于服務檔案利用,滿足檔案利用者的需求。一方面,檔案政務微博運營應運用生動活潑的語言,培養社會公眾檔案意識。例如可借鑒公安微博等其他行業使用甄?痔濉⑻員μ宓韌?絡語言來宣傳自身工作。另一方面,檔案政務微信的信息推送,應提供更為專業的文章,在編輯排版下功夫,圖文并茂詳細描述,滿足利用者的需求,提升其檔案知識水平。另外,目前微信的民生服務功能已經發揮了巨大作用,比如交通部門在微信公眾號中提供實時路況查詢,醫院開通微信掛號,還有各類公共事業繳費都已在微信中實現,極大地方便了百姓生活,因此檔案政務微信的上述各類服務功能亟待開發,并在此基礎上應加大挖掘服務功能的力度。
論文摘要:案例教學法非常切合于國際貿易實務課堂教學。案倒要密切服務于教學內容和教學目的,案倒教學的優勢主要是在課堂上的互動教與學,教師的精心設計、組織和學生的積極參與。案例分析報告是學生對案例思考與課堂討論后形成的書面材料,有助于學生將所學知識系統化、總結與提煉案例教學應和其他教學方法配合使用,根據實際情況綜合運用各種教學方法才能達到理想的教學效果。.
l案例教學法非常切合于國際貿易實務課堂教學
國際貿易實務是涉外經濟與貿易各專業必修的一門專業基礎課程,專門研究國際間商品交換具體過程的學科,是一門具有涉外活動特點的實踐性很強的綜合性應用科學。它涉及國際貿易理論與政策、國際貿易法律與慣例、國際金融、國際運輸與保險等學科的基本原理與基本知識的運用。國際貿易具有不同于國內貿易的特點,其交易過程、交易條件、貿易做法及所涉及的問題,都遠比國內貿易復雜。凡從事國際貿易的人員,不僅必須掌握國際貿易的基本原理、知識和技能與方法,而且還應形成分析和處理實際業務問題的能力,以確保社會經濟效益的順利實現。因此,在教學過程中,要貫徹理論聯系實際的原則,注意業務同法律的聯系,尤其要堅持學以致用原則。這樣就要求任課教師必須采用合理的教學方法講授專業知識,培養合格、優秀的外貿專業人才。
案例教學是一種通過模擬或者重現現實生活中的一些場景,讓學生把自己納入案例場景,通過討論或者研討來進行學習的一種教學方法。教學中既可以通過分析、比較、研究各種各樣的成功的和失敗的經驗,從中抽象出某些一般性的結論或原理,也可以讓學生通過自己的思考或者他人的思考來拓寬自己的視野,從而豐富自己的知識。可見,案例教學法非常切合于國際貿易實務課堂教學,能夠有效提高學生分析和處理實際業務問題的能力。
第一,可以通過案例把抽象的進出口業務知識具體化于一定的實際情景之中,使學生可以清楚地認識到這些知識在實際業務中的作用與運用。第二,雖然案例不能再現所有的真實情景,但學生通過案例教學得到的知識是通過靈活運用內化了的知識,可以學會舉一反三處理更多的疑難與類似問題,從而提高實際業務操作的技能與書本知識的遷移能力。第三,案例教學可以活躍課堂氣氛,調動學生參與教學的積極性,從而達到教與學的有效互動。第四,通過案例教學,學生不僅可以從中獲得知識,而且有助于提高其思維與表達技能,能夠培養其分析解決問題的能力。那么,在教學過程中,根據國際貿易實務課程的內容、特點,精心組織實施教學計劃,通過聽、看、模擬等途徑,一些看起來繁雜的專業知識就很快被學生理解和掌握。在教學過程中,只有將理論聯系實際,教學與實際相結合,才是培養新型外貿專業人才的一種有效形式。
2國際貿易實務課程案例教學的實施
2.1認真備課,精-l-=選取案例
2.1.1案例要密切服務于教學內容和教學目的
教學案例是配合教學目標的,這一目標圈定在某一章或節內容中比較合適,這樣能充分包含全章或節內容,起到強化訓練的目的。同時要結合學生的不同專業背景、知識領域和能力,考慮到學生所學的理論知識與案例分析之間的關聯度,選擇難度適中的案例,循序漸進。當然,綜合型的案例又要切忌拘泥于某一章節,應該系統綜合多章節的內容綜合考察學生的學習知識遷移能力,這樣的案例應該安排在所涉及知識的章節全部授課之后。
2.1.2案例要新穎
一方面要盡量選擇實踐中的最新案例,以使案例教學更加貼近現實情況。眾所周知,網絡和現代信息技術對經貿活動產生了重大影響,比如傳統的紙質單據已經被電子單據取替,集裝箱和多式聯運等現代運輸方式蓬勃發展。而今,慣例和規則也在不斷地與時俱進,如ucp600取代了ucp500等等。因此,案例教學選用的案例必須不斷實時更新,以適應當今國際經貿活動迅速發展變化的實際,從而有效指導學生真正學以致用另一方面可以適當選擇學生感興趣的熱點問題,這些問題一般也是一些在時間上比較“新”的問題,比如緊扣時事要聞等。例如,在介紹“國際貨物運輸保險’,塞一章時,可以引入近來索馬里海盜劫持超級油輪“某某號’,這楊的案例,吸引學生的注意力,進而產生了解海上貨物運輸保險知識的興趣。
教師必須精心準備,認真備課,不斷地探索和研究,盡量挑選具有典型性、真實性、適宜性和科學性的好案例。案例的選擇不在于多,而在于精,應該緊扣課程的內容與特征。案例越經典,學生就越有興趣,參與程度就越高,學習效果也就越好。教師在設計或挑選案例時,要明析案例所涵蓋的知識點,為學生設計、構造一系列典型的具有較強操作性、針對性和誘導性的案例,所有的案例最好都來源于實際工作中比較常見的有代表性的問題或較為實用的職業技能等。
2.2緊扣教學內容,推行合理的案例教學方式
2.2.1提高案例的表述能力
案例的表述力求簡潔,所以,案例的編撰要注重要點,要簡明扼要。為了讓學生盡快地了解案情,直入主題。節省課堂的寶貴時間,可以用多媒體來進行展示。情節是使案例生動的劑,學生對案情情節的掌握,受教師的案例表述能力影響。教師可以利用豐富的表情、起伏的語調來表述案情,利用層次剝離的方法來層層分解案情,也可以走下講臺,聲情并茂地發問,讓課堂氣氛活躍起來,從而調動學生韻積極性,大大提高他們的參與度,倘若使上課的活躍場景也融入案例的情節之中,那么,學生將形成長時間的記憶,不止對案例記憶清晰,更為重要的是牢牢的掌握了相應的知識點。
2.2.2靈活運用多種案例教學方式
案例教學的實施方法因人、因課程內容與性質而異,主要有指導自學法、講解分析法和課堂討論法,教師在課堂上對這三種方法的運用應靈活多變。針對不同章節的不同內容采用有針對性的適宜方法,如在講授類似“商品的數量”這樣的章節時,由于理論性不算強,內容較為通俗易懂,可以采用指導自學法,即在學完該章的部分知識和理論內容后,列出思考題,指導學生閱讀教材、參考書刊上的案例材料,以加深對課程內容的理解。有時,可以要求學生寫出案例分析報告。
再比如講“價格術語’’這樣的章節時,其內容紛繁復雜,學生很難馬上運用課堂上掌握的理論知識來解答實際問題,此時可以采用講解分析的方法來闡述該章的案例分析題。在講到某一種價格術語時,先把該價格術語的定義、買賣雙方的責任和義務、需注意的幾個問題講解清楚,然后即席引入一個案例,來說明以上所講的內容,這樣學生對該價格術語掌握得就相對牢固。運用講解分析法的優點是比較節省時間,教師容易操控,有利于把握教學節奏,同時也有助于學生理解一些較為復雜、相對難以理解的知識點;缺點是學生在教學活動中主動參與的機會較少,當然,在實際操作時,教師除講解分析案例的背景、過程、主要問題及解決方法以外,也可以適當提問,啟發、引導學生回答或提出新問題,進行一些小討論。對于一些難度大的綜合性案例,如在“出口合同的履行”這樣的章節。其內容綜合性強,針對該章的案例分析題也較復雜,此時,不妨采用課堂討論的方法來組織教學。
2.2.3精心組織課堂案例討論
案例教學的優勢主要是在課堂上的互動教與學,教師的精心設計、組織和學生的積極參與。精心組織課堂討論在案例教學方式中舉足輕重。案例分析通常分為四步:個人分析——小組討論——全班交流——歸納總結。首先,教師在講解完某一章節后,將精選的案例以書面形式分發給學生,并根據學生人數將學生分成若干小組(一般每組5——7人,男女生搭配),每個小組每次推選一個主持人。小組主持人輪流擔當,讓每名學生都有機會鍛煉主持討論、協調觀點、總結發言的能力,尤其在模擬外貿談判時對每個學生談判能力的提高大有裨益。其次,學生課后以小組為單元,先分頭查找有關資料,收集相關理論、慣例和法律依據,然后各自進行小組討論,根據成員的主要觀點和方案整理出發言提綱,推選出一人代表本組在全班討論中交流發言。再次,在規定的時間進行全班交流,這是案例教學法的關鍵環節所在,且教師的引導又是十分重要的。先由各組代表陳述本組討論得出的主要觀點和遺留的有爭議的問題,接著全班同學對上述問題再做進一步的探討與辨析。在辯論的過程中,教師要設法調動學生的積極性和主動性,鼓勵學生廣開思路,發表不同的觀點和意見;同時要擇機加以必要的點評,使案例討論緊緊圍繞中心問題展開。最后,教師進行總結點評,著重指出本次案例所涉及的知識點、討論的思路是否正確、分析的方法是否恰當、解決問題的途徑是否正確等。要充分肯定一些好的分析思路和獨到的見解,激勵學生下次更好地參與討論;同時應指出討論中存在的問題和不足,以便下次討論中加以改進。對于一些有爭議性的問題,教師有時可以有針對性的點評,但不要給出定論,而是留出一定空間,讓學生習得不斷積極思考的態度,培養獨立分析問題、解決問題的能力。
2.3建立有效的參與案例討論激勵機制
學習成績的評價與考核對學生的學習有很強的激勵與導向作用。那么,可以從以下幾個方面對學生的評價制度進行改革。一是在考核方式上,將過程性考核和結果性考核結合起來,平時成績(包括案例分析、課堂表現和課程實習)、期中成績、期末成績分別占2o%、2o%和60%左右,將每個學生在案例討論中的表現量化計分,計入平時成績。二是在考核內容上,適當減少純知識性試題的分量,增加案例分析等能力性試題的比重。三是在考核標準上,案例分析的解答應是開放性的,應設置多種解決方案而不是唯一正確的標準答案。評分時應著重考慮思路是否清晰,思維要點的選擇是否科學,能否抓住問題的實質,是否言之成理等等,對于能夠提出獨到見解的學生可以給予適當的加分。
3運用案例教學法要注意的幾個問題
3.1建立案例庫,并實時更新
案例教學法以實際案例為教學內容,同時要求學生在課堂上進行充分討論,并且要以實際案例來對學生進行考核。這些工作的基礎在于案例庫的建立。為了達到教學上的可操作性,目前案例主要由任課教師自行查找選編,比較費時費力且數量有限。由此可見,案例庫的建立是案例教學的當務之急,并且案例庫的建設與維護必不可少,其中的案例要實時更新。
3.2教師要把握好引導與參與的關系
在案例教學中學生由傳統的被動接受變為主動參與,教師由傳授者變為組織引導者。在案例教學過程中,教師的正確引導與學生的積極參與非常重要。教師在案例分析中的主導作用,主要體現在案例教學中的組織和引導上。首先是案例分析前的布置,教師要把選擇和分析該案例的主要意圖向學生交待清楚,同時,還要向學生說明必要的理論準備。其次是課堂分析的引導,教師的課堂引導主要是把關鍵性發言引向深入,對關系到案例主題的矛盾意見引發學生研討,對趨于一致的意見及時進行綜合,對明顯偏離主題的意見注意疏導,對高質量的分析要充分肯定盡量避免過多糾纏等。
3.3充分利用現代多媒體教學技術
案例教學耗時比較多,并受客觀環境的一定限制,因此要充分利用現代多媒體教學技術,充分利用網絡資源。可以建立一個公共郵箱或一個qq群,學生和教師能夠延時或實時在網上展開討論,發表交流各自的看法,而且討論的內容自動記錄,便于查詢。另外,有條件的學校可開展模擬商戰和沙盤對抗等其他活動,來豐富案例教學。
3.4撰寫案例分析報告
案例分析報告是學生對案例思考與課堂討論后形成的書面材料,有助于學生將所學知識系統化、總結與提煉。這項工作一般要求學生在課后完成。教師要對每位學生的報告進行認真批閱,并可從中選出較好的分析報告作為示范,供學生傳閱學習,不斷提高,或反饋到實際工作單位供其參考。
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