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四大直轄市淡化經濟指標 上海經濟指標數量僅占11%
比較四大直轄市已公布的“十二五”規劃《綱要》文本,除天津外均通過表格形式明確了“十二五”時期經濟社會發展主要指標。除重慶外,北京、上海、天津都淡化了GDP、財政收入等經濟類指標。
從指標數量的總體情況看,北京共設置4個類別25個指標,與“十一五”相比,規劃《綱要》指標由39項縮減為25項。減少的指標基本都是經濟類指標,而增加的則多為社會發展、人民生活相關指標。經濟指標共4個,占16%。25個指標中,預期性指標為11個,其余均為約束性指標,其中綠色發展有10個指標,9個均為約束性指標。上海共設置5個類別35個指標,在指標框架上,確定了結構效益、創新能力、服務功能、社會民生和人口資源環境五大類。其中人口資源環境類指標設置最多共13個,經濟指標只有4個,僅占11%。35個指標中,10個為約束性指標。重慶設置4個類別34個指標,其中,資源環境指標10個、社會民生9個,經濟增長8個、結構質量7個。
四大直轄市GDP指標分化明顯
四大直轄市的規劃《綱要》中,多項指標的設置保持了與全國規劃《綱要》的一致性。預期性目標中,生產總值增長率、服務業、戰略性新興產業、城鎮登記失業率等是各大直轄市都關注的項目。約束性目標中,四大直轄市對耕地保有量、森林覆蓋率、單位GDP能耗、主要污染物排放減少量、生活垃圾無害化處理率等也做了詳盡的規劃。
從具體指標值看,歷來列在規劃《綱要》首要位置的GDP增速,這次卻被“調低”了。在四個直轄市中出現明顯分化,其中京滬大幅下調,而渝津則再上臺階,其中京滬的8%是全國年均增速最低的預期目標,而重慶12.5%的增幅在全國居于第二位,僅次于海南的13%。
另外,在產業發展方面,四大直轄市規劃《綱要》將發展重點指向現代服務業和戰略性新興產業。服務業發展方面,北京提出“十二五”期間服務業占比達到78%以上;上海提出“十二五”期間服務經濟為主的產業結構基本形成;重慶提出經濟增長質量和效益明顯提高。戰略性新興產業方面,北京提出戰略性新興產業的支柱地位要初步形成;上海提出戰略性新興產業增加值比2010年翻一番;天津提出戰略性新興產業占工業總產值的比重達到30%左右;重慶提出戰略性新興產業增加值比重要達到25%。
相比“十一五”,城鄉居民收入成為各地“十二五”規劃《綱要》的一個亮點。其中,北京提出從“十一五”的年均增6%提高到8%,居民收入和GDP首次齊頭并進。上海“十一五”的提法是“持續穩定增長”,“十二五”確定為不低于人均生產總值增長率。重慶的目標是農民人均純收入翻一番以上,城鎮居民人均可支配收入增長75%,并宣示要成為“居民幸福感最強的地區之一”。
重慶率先將基尼系數寫入“十二五” 由0.42降到0.35
四大直轄市規劃《綱要》中,根據實際情況,提出了自己的發展指標,突出了地區工作重點。同時,還增加了一些“十一五”規劃《綱要》沒有的指標。
北京規劃《綱要》與“十一五”相比,增加了最終消費率、年技術交易額、單位GDP二氧化碳排放、氮氧化物和氨氮排放、生活垃圾資源化率。而與其他三大直轄市相比,重點食品安全檢測抽查合格率,藥品抽驗合格率是其他地區沒有提到的,這突出了北京對于食品和藥品安全的重視。
上海與其他地區不同的指標最多,尤其是城市服務功能方面,金融市場直接融資比重、航運服務業收入、新增跨國公司、服務貿易進出口額比重等指標設置都充分體現了上海提升服務功能,進一步增強“四個中心”核心功能的思路與決心。在具體指標方面,上海明確提出,未來五年,金融業增加值占GDP比重達到15%,物流業增加值占比達到13%,服務貿易進出口總額比2010年翻一番。
(一)公務卡推行廣度與深度不足 一是公務卡推廣還不夠普及。中央、省、市、區縣等各級政府部門雖已相繼出臺了公務卡推行相關通知、管理辦法,但仍有部分預算單位未實施公務卡結算,在已推行公務卡的預算單位中,公務卡辦理情況也參差不齊,有些單位為應付公事僅象征性地申辦幾張公務卡。公務卡推廣不普及的主要原因是部分預算單位的負責人、財務部門負責人因各種原因,如外部壓力、內在需求等,不愿意切實推行公務卡,由此造成公務卡推廣工作中的盲區和死角。二是公務卡應用還不夠深入。受傳統的現金結算模式的影響,部分工作人員還是習慣用現金結算,不習慣用卡支付,在短時間內很難養成持卡消費的觀念,因而對公務卡消費有抵觸情緒。有些單位辦理公務卡后其公務應用消費僅發生一兩筆,有些單位的公務應用消費一直保持零記錄。
(二)公務卡使用缺乏有效監督與執行 公務卡的推行尚處于初級階段,財政、銀行等部門未能將公務卡結算制度的重要性和必要性深入貫徹到預算單位,對公務卡結算制度推行的監督、檢查力度不夠,未引起預算單位的足夠重視,導致預算單位公務卡推行不力。此外,在公務卡的推行過程中,一些預算單位并未嚴格按照公務卡結算流程操作,在公務費用報銷時,持卡人應提供發票和消費POS單,一并作為會計原始憑證入賬,但持卡人卻有意或無意地拒絕提供消費POS單,公務卡銀行也未按要求提供個人刷卡消費對賬單,因此,財務部門無法查詢到公務卡的使用信息,也就無法實現會計的監督功能。
(三)公務支出刷卡渠道不通暢我國的大中城市,銀行業相對發達,布設POS機的商戶相對較多,可以達到刷卡消費的要求,但是一些偏遠地區和商業尚欠發展的中小城市和地區及新城區,商業服務設施尚不到位,布設POS機的商戶相對較少,這就使得公務卡在使用上受到用卡環境的限制。此外,因刷卡消費還牽涉到刷卡手續費的問題,刷卡消費時商戶需支付銷售額的0.5%的手續費,商戶的費用將直接增加0.5%,所以商戶并不愿意支持公務卡消費,其以各種理由推諉刷卡,甚至提出如要刷卡就要提高售價,使得公務消費人員出現兩難選擇。這些主觀和客觀情況的存在,使公務支出刷卡渠道尚不夠通暢。
(四)公務卡信息系統建設滯后 目前國庫集中支付系統網絡縱深推進,鄉鎮和基層預算單位已基本實行網絡支付,而國庫集中支付系統橫向聯網不健全,雖然財政部門國庫集中支付系統與銀行、預算單位建立了橫向聯網,但未實現公務卡消費信息與國庫集中支付系統、預算單位財務系統、銀行支付系統的無縫對接。公務卡消費信息不能及時反饋到國庫集中支付系統,財政部門和預算單位無法進行實時監控,公務卡的使用只是在一定程度上減少了預算單位的現金支付結算,而在強化財政部門動態監控和預算單位財務管理的效用上被打了折扣。
(五)公務卡技術性能與安全存在隱患 由于公務卡是金融機構為行政事業單位及其在職人員發放的,主要用于公務活動開支的一種信用卡,具有一定透支額度與透支免息期,信用卡一旦丟失、被盜、被偽造、被變造或持卡人密碼不慎泄露,就存在較大的信用風險。
(六)公務卡不能從根本上避免腐敗 公務卡結算模式依舊停留在技術防腐的初級階段,而技術防腐的局限性是顯而易見的。電子化的公務卡可以明白無誤地記錄并標示出消費的時間、地點和金額等公款消費信息,故而以往現金結算暴露的湊票報銷的漏洞,可以得到一定程度的彌補,但對虛開報銷發票的現象,公務卡同樣缺乏有效的監督手段。如公務員在公款消費后,同樣可以要求經營者為其開具超過實際消費額的發票,然后在用公務卡進行支付后要求對方將差額部分退還。公務卡刷卡屬于準現金交易,只需經營者的簡單配合,仍然有空子可鉆。公務卡只是改進財政管理體制、推行陽光財政手段之一,并不能成為抑制職務腐敗的萬能卡。
二、促進公務卡制度可持續發展的建議
(一)強化公務卡推行的組織、宣傳與考核財政及業務主管部門要進一步強化對公務卡推行工作的領導,從組織、宣傳、思想認識、考核等方面加大推行力度。一是財政、人行等職能部門切實加強公務卡的組織實施工作,健全公務卡結算相關制度,強化宣傳引導,為全面推行公務卡改革奠定堅實的基礎。二是有針對性地對預算單位負責人和財務人員進行思想教育,幫助其糾正錯誤觀念,提高思想認識。三是政府有關部門制定公務卡推行考核制度,明確公務卡考核的內容和目標,定期對預算單位進行考核和檢查,對公務卡推行力度大的預算單位給予表彰和獎勵,在預算安排、經費下撥等方面予以優先考慮;對公務卡推行不力的預算單位給予批評和教育,責令在一定期限內達標。四是組織預算單位開展公務卡應用交流活動,通過交流認真總結公務卡應用的先進經驗和做法,在預算單位內推廣實施。
(二)加大公務卡的執行力與監督力 預算單位要切實重視公務卡推廣應用的意義和作用,將公務卡管理納入單位預算管理范圍,根據財政部門、業務主管部門、人民銀行的公務卡管理辦法,制定本單位公務卡實施細則和公務卡結算財務管理辦法,明確公務卡的結算范圍、報銷手續、報銷流程及責任追究制度等。在報銷環節,財務部門審核人員要嚴把審核關,對于屬于公務卡消費范圍的公務支出,規定持卡人應當在免息還款期內,憑公務卡刷卡POS單、交易明細單和發票,按要求前往財務部門辦理審核報銷手續,財務部門審核人員根據持卡人提供的刷卡POS單,通過公務卡支持系統查詢消費信息,確認交易事項的真實性,打印查詢憑證,作為報銷結算的原始單據,對于應該刷卡消費卻未刷卡或雖然刷卡消費卻未提供刷卡POS單的人員,第一次實行批評教育,第二次堅決不予報銷,使公務消費刷公務卡的制度深入人心,切實強化公務卡的推行廣度和深度,提高會計的監督職能。
(三)拓展公務卡的使用范圍一方面由財政部、人民銀行和各商業銀行總行、銀聯總公司等部門協商,研究對特約商戶的財稅支持政策,出臺相應的激勵政策,對受理公務卡的定點商戶給予適當的補貼或稅收優惠,積極鼓勵POS 機的布設,提高商家刷卡的積極性,提高公務支出集中領域特約商戶普及率。另一方面財政部門和預算單位在選定公務支出(包括政府采購)定點單位時,將具備受理公務卡作為必要條件或優先考慮條件,有效督促商家加大POS 機的投放力度。
(四)強化公務卡應用的相關系統建設 發卡銀行要建立公務卡支持信息系統,不斷完善系統功能,提高系統處理能力和效率,確保公務卡交易信息傳送的及時、方便和準確,滿足預算單位的數據查詢、會計審核、資金清算等需求,同時要按照財政部門的要求及時將數據導入到財政國庫資金動態系統中,便于財政資金動態監控。
(五)防范公務卡帶來的風險從銀行角度來看,人民銀行和銀監局要強化監管職責,加強銀行卡技術風險管理,建立健全銀行卡技術風險管理體系;各發卡銀行和銀聯部門要強化內部安全風險管理。各發卡金融機構要將保證持卡人安全使用銀行卡作為風險防范的重要內容,從技術手段、業務流程、內部控制制度等方面提高風險防范能力, 增強公務卡的安全性能。從預算單位和持卡人角度來看,預算單位應通過騁請銀行專業人員上門舉辦公務卡安全使用講座、通過單位網站宣傳用卡知識、向職工發放安全用卡宣傳材料等多種途徑,提高職工用卡安全意識; 持卡人應注意用卡知識的積累, 高度樹立用卡安全意識,保管好公務卡和密碼,公務卡和密碼一旦被盜或遺失,應立即辦理掛失手續。
(六)強化監督,完善制度防治腐敗是一個長期的全球性的難題,歐美、新加坡、香港等在這方面有許多值得借鑒的地方。一方面要強化公務消費的監督,將更多公務消費信息公開透明化,接受來自單位內部和社會的監督,不但取信于人,而且可以有效遏制各種腐敗的滋養。另一方面要完善各種制度,嚴厲懲治各種腐敗行為,完善的制度法規是防治腐敗的重要保證,嚴厲的懲治措施是防治腐敗的必要手段,只有懲防并舉,才能使腐敗份子無空可鉆,如此不僅懲治了腐敗份子,而且對思想上有松懈的公務人員敲以警鐘。
公務卡改革是公共財政管理制度的一種創新,是國庫集中支付改革的進一步深化,也是預算單位強化財務管理的重要措施。目前,公務卡的應用尚處于初級階段,需要在實踐中不斷完善。在推進公務卡改革的過程中,財政部門、人民銀行、發卡銀行、預算單位等要統一思想,提高認識,積極配合,形成多部門分工協作、高效運作的協調機制,著力解決公務卡推行過程中遇到的新情況和新問題,才能確保公務卡結算方式的順利推進。
參考文獻:
一、激趣,讓閱讀更富有創造性
“讀”是思的憑借、“悟”的前提、“說”的儲備。興趣是最好的老師。在愛上閱讀的同時,能加速幼兒主動參與閱讀的意識,尤其是大班的幼兒對故事本身都有自己的看法,他們更善于發現故事插圖中的小細節,小故事。引導幼兒發現故事中的故事,更能揭發幼兒求知欲望與好奇心,提高他們學習的熱情,從而達到創造閱讀的需要。
二、吟悟,為創造性閱讀提供支撐
在閱讀中,教師要注重對幼兒吟誦和感悟的培養,尤其是面對很有自己想法的大班幼兒,在結束故事之后,要多多引導幼兒感悟故事的內涵。只有高度重視幼兒的體驗和感悟,要求幼兒在一定的語言環境和情境中進行自主的閱讀感受,幼兒的閱讀活動才更有目的,更有趣味。
如故事讓幼兒閱讀故事后,接著提問:“讀了之后你有什么感覺?”“為什么每次都是媽媽被淋濕,而小熊卻沒有濕?”幼兒紛紛發言: ……雖然幼兒的回答可能和故事本身要表達的意境相距甚遠,但作為我們教師還是要多多認同幼兒的回答。閱讀感悟的多樣化,正是創造性閱讀的支撐點,只有這樣幼兒才會悟出更多問題,從而收獲也更多.
三、積累,為創造性閱讀奠定基礎
學生的創新活動必須以一定的知識為基礎。知識靠積累。在閱讀教學中,教師要讓學生在課堂上真正學會、學懂,讓學生根據自己的知識建構去獲得知識。離開積累,創造就失去了基礎,創新思維的火花將難以迸發。在教學《黃山奇松》后,我讓學生試說:欣賞了黃山奇松,你會這樣感嘆:__________。學生語言豐富,思路開闊,有的活用成語:“黃山奇松,名不虛傳”;“黃山奇松,百聞不如一見”……有的巧用修辭:“黃山奇松,你是一名了不起的化妝師,讓黃山更神奇!”……有的學生干脆寫出充滿詩情畫意的美文:“黃山,美在松樹,松樹,貴在奇特……好一個人間詩境啊!”。學生能活用成語,巧用修辭,善用美文,與平日學生的積累是密不可分的。
四、運用,為創造性閱讀營造空間
教師應充分讓學生“言論自由”。“以人的發展為本”的教學健康理念表明:“學生是人本,自由、多元和個體的”。這就告訴我們,要全方位地解放學生不但要解放學生的大腦,而且要解放學生的眼睛,解放學生的嘴巴。因為課堂教學是教師與學生、學生與學生之間一種多向的信息交流的動態發展過程,是一種群體的語言交流過程。教師只有讓學生說,學生才愿說、敢說,并逐步在教師的引導下,把自己閱讀的成果從“零碎型”過渡到“整合型”再發展到“價值型”。這樣的“言論自由”為學生創造性閱讀營造更多交流空間。
一、本年度近10個月的工作情況
今年,服務工作在市公司領導的嚴格要求下,服務有了一定的提升。
1、積極配合齊市1860的工作,認真處理1860的咨詢、投訴問題。截止11月末,我市1860后臺人員共受理咨詢、投訴派單520件,均及時處理。截止第三季度末,越級投訴一共只有2件,在全省各地市越級投訴量中是最少的。
2、按照省公司“服務和業務雙領先”的要求,認真作好服務提升工作。
1)組織業務和禮儀培訓
業務水平的提高是服務提升的基礎,今年我組織了多次業務學習培訓,并在培訓后進行了考試,真正起到了培訓的目的——提高。世界秘書網版權所有,
在業務培訓的同時,按照省公司的要求,對全市營業員、大客戶經理、營銷員分別進行了禮儀培訓。對營業員還進行了.禮儀服務的操作演示考試,取得了非常理想的效果,人員素質有了明顯的提高。
2)堅持業務知識考試
一直在全市范圍內堅持“每周一試”的考試,考試內容為業務知識試題。經過“每周一試”的考試,營業員的整體業務水平有了明顯提高。
在今年省公司組織的全省星級營業人員的考試中,我市有2名營業員考取了二星級營業員,6名營業員考取了一星級營業員,2名客戶經理考取了一星級客戶經理,2名12580信息話務員考取了星級話務員。
3、加強服務質量的檢查和要求
本年度對全市各單位進行了多次暗查和正式檢查,隨時發現服務工作中的不足,立即要求整改,并通報全市引以為戒。經過檢查和要求,服務有了明顯的提升。
在第二季度省公司聘請的“神秘客戶”對全省各地市的檢查中,我市自有營業廳+合作營業廳的成績位居全省第二名。
在今年9月份集團公司對全國各省市服務的專項檢查中,我市中心區營業中心被抽檢,成績位居全省第一位、全國第三位。
二、下一年度工作計劃世界秘書網版權所有,
在省公司“服務領先、業務領先”的精神指引下,在公司領導的正確指導下,今年我們在服務方面取得了一些進步,但上級檢查機關的檢查反饋表明,我們距離標準的服務還有一定差距。針對各種檢查和回訪客戶滿意度情況,我對我市的服務提升工作計劃如下:
1、繼續加強對營業員禮儀服務的培訓及要求
服務質量監督辦在檢查中對營業員實地再進行培訓,營銷部主任也要經常組織營業員觀看禮儀服務規范光碟,帶領員工對照標準找差距。對再次發現不按規范做的營業員,服務質量監督辦要對其予以通報批評、罰款、待崗培訓等的處理。
2、加強對營業員的業務知識培訓和考試
業務知識培訓每季度一次,組織全市營業員參加,培訓后考試,考試不合格者待崗培訓,服務質量監督辦負責組織,培訓內容和講課老師由相關人員提供。
3、加強對全市的服務檢查力度
1)每月保證對全市各單位檢查頻次至少一次,檢查分正式檢查和暗查暗訪,暗訪時找營業員不認識的人員扮演客戶來檢驗營業員的服務情況
2)開展“每日一題”活動,每天由市場部相關部門(數據中心、大客戶中心、計算機中心)提供最新的業務知識和應該掌握的內容,放到1p地址中指定的文件夾中,由各部主任安排員工學習,并要求切實掌握。
3)繼續堅持“每周一試”活動,考試內容為營業員應知應會手冊內容。每月初公布全月每周考試范圍,每周一將試題放到ip地址中,由主任提取并組織員工考試,批閱試卷后存檔。
4)實行“每月一考”制度。以后每次檢查帶試卷下去,對營業員進行現場考試,考試內容為“每日一題“和“每周一試”內容,達到卷面分70%為合格,不合格累計達3次者待崗培訓。
5)實行“每月一報”制度。每月向全市通報各單位的服務質量,并根據檢查和對客戶的回訪情況進行全市排名。
6)開展“每季一評”活動。開展創優服務活動,每季度評比一次全市“創優服務先進單位”,并對排名前三位的單位授予“創優服務先進單位”錦旗。
一、本年度近10個月的工作情況
今年,服務工作在市公司領導的嚴格要求下,服務有了一定的提升。
1、積極配合齊市1860的工作,認真處理1860的咨詢、投訴問題。截止11月末,我市1860后臺人員共受理咨詢、投訴派單520件,均及時處理。截止第三季度末,越級投訴一共只有2件,在全省各地市越級投訴量中是最少的。
2、按照省公司“服務和業務雙領先”的要求,認真作好服務提升工作。
1)組織業務和禮儀培訓
業務水平的提高是服務提升的基礎,今年我組織了多次業務學習培訓,并在培訓后進行了考試,真正起到了培訓的目的——提高。
在業務培訓的同時,按照省公司的要求,對全市營業員、大客戶經理、營銷員分別進行了禮儀培訓。對營業員還進行了禮儀服務的操作演示考試,取得了非常理想的效果,人員素質有了明顯的提高。
2)堅持業務知識考試
一直在全市范圍內堅持“每周一試”的考試,考試內容為業務知識試題。經過“每周一試”的考試,營業員的整體業務水平有了明顯提高。
在今年省公司組織的全省星級營業人員的考試中,我市有2名營業員考取了二星級營業員,6名營業員考取了一星級營業員,2名客戶經理考取了一星級客戶經理,2名12580信息話務員考取了星級話務員。
3、加強服務質量的檢查和要求
本年度對全市各單位進行了多次暗查和正式檢查,隨時發現服務工作中的不足,立即要求整改,并通報全市引以為戒。經過檢查和要求,服務有了明顯的提升。
在第二季度省公司聘請的“神秘客戶”對全省各地市的檢查中,我市自有營業廳+合作營業廳的成績位居全省第二名。
在今年9月份集團公司對全國各省市服務的專項檢查中,我市中心區營業中心被抽檢,成績位居全省第一位、全國第三位。
二、下一年度工作計劃
在省公司“服務領先、業務領先”的精神指引下,在公司領導的正確指導下,今年我們在服務方面取得了一些進步,但上級檢查機關的檢查反饋表明,我們距離標準的服務還有一定差距。針對各種檢查和回訪客戶滿意度情況,我對我市的服務提升工作計劃如下:
1、繼續加強對營業員禮儀服務的培訓及要求
服務質量監督辦在檢查中對營業員實地再進行培訓,營銷部主任也要經常組織營業員觀看禮儀服務規范光碟,帶領員工對照標準找差距。對再次發現不按規范做的營業員,服務質量監督辦要對其予以通報批評、罰款、待崗培訓等的處理。
2、加強對營業員的業務知識培訓和考試
業務知識培訓每季度一次,組織全市營業員參加,培訓后考試,考試不合格者待崗培訓,服務質量監督辦負責組織,培訓內容和講課老師由相關人員提供。
3、加強對全市的服務檢查力度
1)每月保證對全市各單位檢查頻次至少一次,檢查分正式檢查和暗查暗訪,暗訪時找營業員不認識的人員扮演客戶來檢驗營業員的服務情況
2)開展“每日一題”活動,每天由市場部相關部門(數據中心、大客戶中心、計算機中心)提供最新的業務知識和應該掌握的內容,放到1P地址中指定的文件夾中,由各部主任安排員工學習,并要求切實掌握。
3)繼續堅持“每周一試”活動,考試內容為營業員應知應會手冊內容。每月初公布全月每周考試范圍,每周一將試題放到IP地址中,由主任提取并組織員工考試,批閱試卷后存檔。
4)實行“每月一考”制度。以后每次檢查帶試卷下去,對營業員進行現場考試,考試內容為“每日一題“和“每周一試”內容,達到卷面分70%為合格,不合格累計達3次者待崗培訓。
5)實行“每月一報”制度。每月向全市通報各單位的服務質量,并根據檢查和對客戶的回訪情況進行全市排名。
6)開展“每季一評”活動。開展創優服務活動,每季度評比一次全市“創優服務先進單位”,并對排名前三位的單位授予“創優服務先進單位”錦旗。
通過這一個月以來,共計16節課的網絡培訓集中學習,瀏覽查看了各個教育專家的精彩文章和教學心得,領略了他們幽默風趣的教育風格、先進的教育理論;通過這次網絡學習,我更加明確了作為教師這一神圣職業的偉大理想,也更進一步了解和掌握了新時代下的發展方向目標,反思以往工作中的不足。
在這次培訓過程中,通過學習“十四五”時期教育現代化的形勢與政策要點與貫徹落實五中全會精神,推動“十四五”時期高等教育的高質量發展等課程,了解到目前“十四五”在“兩個一百年”的歷史交匯點上,對于教育現代化有著更加深刻的要求;通過聆聽《深化新時代教育評價改革總體方案》解讀,我了解到目前國家宏觀層面對于身為教育改革的新要求;英國雙創教育的評價體系以及國際高等教育前沿趨勢這兩節課的學習,極大豐富了我對于目前國際高等教育的行情現狀,對于今后的工作發展有著很大的幫助;通過了解職教教師專業發展與團隊建設與高等職業院校內部治理新探索這兩節課程,我對于目前高職教師的發展治理的探索有了更加深刻的了解;通過學習依法執教與教師職業道德修養,我對于高教老師的職業道德修養,也就是我們所說的師德有了更加明確的定義與了解,這對于我今后的教學工作會起到深刻的教育指導作用;而在學習了實現內涵式發展建設高水平大學、地方高校轉型發展之路——以寧波大學為例、高校課堂教學評價的理論和方法以及創新思維與創新教育這幾節課程后,我了解到目前高校以及教師的發展都需要跟隨時代進行轉型,進行進步,只有這樣,才可以更好更順利的發展與生存。
在這段時間的學習中,我認真聆聽了很多專家的精彩講座,積極做好學習筆記,努力用新知識來提高自身的技能。專家們精湛的教藝,先進的理念,獨特的設計給我留刻的印象,使我受益匪淺,有了質的提升。主要由以下幾個方面:
1、加強學習,不斷網上研修,自覺走進新課程。作為傳道授業的老師,我們需要不斷的更新知識,不斷提高自身素質,這樣才能教好學生。如果不對自己要求嚴格,自身散漫,又怎能要求學生認真學習呢?提高自身素質,這就要求我們年輕教師多聽取學生和老教師的各種意見,不斷學習,不斷開辟新教法,摒棄舊的教學方法,把先進的教學模式引入課,通過不斷實踐,探索一條符合新時代的教育模式路線。
2、注重培養學生的學習興趣。作為一名教師,不但要提出可供學生思考的問題,更應該在每節課的開始,創設懸念情境來激發學生主動探究的興趣。教師導入新課的教學語言巧妙合理、生動形象,能充分引住學生的注意力,觸發學生的興奮點,激發學生的學習興趣,從而提高課堂的學習效率,達到好的教學效果。
3、真正的融入到學生當中。首先,教師要懂得尊重和理解學生。在此基礎上與學生形成心靈上的融合,心理上形成一種穩定,持續的關系,不僅是在知識、能力上的交往,同時也是情感心靈上的溝通、交流。
一、本年度近10個月的工作情況
今年,服務工作在市公司領導的嚴格要求下,服務有了一定的提升。
1、積極配合齊市1860的工作,認真處理1860的咨詢、投訴問題。截止11月末,我市1860后臺人員共受理咨詢、投訴派單520件,均及時處理。截止第三季度末,越級投訴一共只有2件,在全省各地市越級投訴量中是最少的。版權所有
2、按照省公司“服務和業務雙領先”的要求,認真作好服務提升工作。
1)組織業務和禮儀培訓
業務水平的提高是服務提升的基礎,今年我組織了多次業務學習培訓,并在培訓后進行了考試,真正起到了培訓的目的——提高。
在業務培訓的同時,按照省公司的要求,對全市營業員、大客戶經理、營銷員分別進行了禮儀培訓。對營業員還進行了.禮儀服務的操作演示考試,取得了非常理想的效果,人員素質有了明顯的提高。
2)堅持業務知識考試
一直在全市范圍內堅持“每周一試”的考試,考試內容為業務知識試題。經過“每周一試”的考試,營業員的整體業務水平有了明顯提高。
在今年省公司組織的全省星級營業人員的考試中,我市有2名營業員考取了二星級營業員,6名營業員考取了一星級營業員,2名客戶經理考取了一星級客戶經理,2名12580信息話務員考取了星級話務員。
3、加強服務質量的檢查和要求
本年度對全市各單位進行了多次暗查和正式檢查,隨時發現服務工作中的不足,立即要求整改,并通報全市引以為戒。經過檢查和要求,服務有了明顯的提升。
在第二季度省公司聘請的“神秘客戶”對全省各地市的檢查中,我市自有營業廳+合作營業廳的成績位居全省第二名。
在今年9月份集團公司對全國各省市服務的專項檢查中,我市中心區營業中心被抽檢,成績位居全省第一位、全國第三位。
二、下一年度工作計劃
在省公司“服務領先、業務領先”的精神指引下,在公司領導的正確指導下,今年我們在服務方面取得了一些進步,但上級檢查機關的檢查反饋表明,我們距離標準的服務還有一定差距。針對各種檢查和回訪客戶滿意度情況,我對我市的服務提升工作計劃如下:
1、繼續加強對營業員禮儀服務的培訓及要求
服務質量監督辦在檢查中對營業員實地再進行培訓,營銷部主任也要經常組織營業員觀看禮儀服務規范光碟,帶領員工對照標準找差距。對再次發現不按規范做的營業員,服務質量監督辦要對其予以通報批評、罰款、待崗培訓等的處理。
2、加強對營業員的業務知識培訓和考試版權所有
業務知識培訓每季度一次,組織全市營業員參加,培訓后考試,考試不合格者待崗培訓,服務質量監督辦負責組織,培訓內容和講課老師由相關人員提供。
3、加強對全市的服務檢查力度
1)每月保證對全市各單位檢查頻次至少一次,檢查分正式檢查和暗查暗訪,暗訪時找營業員不認識的人員扮演客戶來檢驗營業員的服務情況
2)開展“每日一題”活動,每天由市場部相關部門(數據中心、大客戶中心、計算機中心)提供最新的業務知識和應該掌握的內容,放到1p地址中指定的文件夾中,由各部主任安排員工學習,并要求切實掌握。
3)繼續堅持“每周一試”活動,考試內容為營業員應知應會手冊內容。每月初公布全月每周考試范圍,每周一將試題放到ip地址中,由主任提取并組織員工考試,批閱試卷后存檔。
4)實行“每月一考”制度。以后每次檢查帶試卷下去,對營業員進行現場考試,考試內容為“每日一題“和“每周一試”內容,達到卷面分70%為合格,不合格累計達3次者待崗培訓。
5)實行“每月一報”制度。每月向全市通報各單位的服務質量,并根據檢查和對客戶的回訪情況進行全市排名。
6)開展“每季一評”活動。開展創優服務活動,每季度評比一次全市“創優服務先進單位”,并對排名前三位的單位授予“創優服務先進單位”錦旗。
關鍵詞:自采暖小鍋爐拆并能源結構節能減排
中圖分類號:TK22文獻標識碼: A
引言
烏魯木齊市地處亞歐大陸腹地、市區東西南三面環山,冬季平均風速小,靜風頻率高,逆溫層最厚時達1300米左右,加之環境容量和自凈能力十分有限,使得大氣污染物不易擴散、稀釋。同時,由于新疆燃煤儲量豐富,且供熱燃煤價格的相對低廉,造成烏魯木齊市供熱能源結構長期以燃煤為主,呈現出明顯的煤煙污染特征。特別是烏魯木齊市城鄉結合部的居民自采暖燃煤小鍋爐耗煤量大又無除塵脫硫設施,通過低空直接排放,污染十分嚴重,是冬季大氣環境質量的決定性因素,要實現供熱能源結構調整和大氣污染治理的目標,務必要徹底消滅城鄉結合部的居民小鍋爐。本文對烏魯木齊市自2010年起大規模實施的居民自采暖燃煤小鍋爐拆并工程和取得的顯著成效進行介紹和分析,希望對存在類似情況城市的供熱能源結構調整和大氣污染治理工作提供經驗和借鑒。
1、烏魯木齊市地理、氣候特征
烏魯木齊市地處歐亞大陸中心,天山山脈之北,天山西段與東段結合部的北簏,準噶爾盆地南緣,是世界上離海洋最遠的城市。烏魯木齊市區三面環山,北部平原開闊,地勢東南高、西北低,呈南北條狀,東部有博達山、喀拉塔格山、東山;西部有喀拉扎山、西山;南部有伊連哈比爾尕山東段(天格爾山)、土格達坂塔格等。
烏魯木齊市地處歐亞大陸腹地,遠離海洋,氣候干燥,屬于中溫帶大陸干旱氣候區。氣候特點是:晝夜溫差大,寒暑變化劇烈;降水少,年平均降水量為194毫米;四季分配不均,春秋兩季較短,冬夏兩季較長,冬季寒冷漫長;冬季有逆溫層出現。最暖的七、八月平均氣溫為25.7℃,最冷的一月平均氣溫為-15.2℃。每年6至10月是烏魯木齊旅游的黃金季節,因為這段時間花木爭艷,瓜果溢香。
烏魯木齊年歷史極端低溫-41.5℃(1951年),最大凍深1.62m,年降雪最多65天,平均40天,最早降雪9月5日,最晚降雪5月13日(區間248天),最大積雪深48cm。采暖期法定為162天,采暖期室外平均溫度-8.5℃;實際采暖期約181天(10月15日~次年4月15日),采暖期室外平均溫度-7.4℃,室外采暖設計溫度-22℃。
2 、工程實施背景及形勢
2.1背景及形勢
由于烏魯木齊市三面環山使得大氣污染物不易擴散、稀釋和2012年以前烏魯木齊市以燃煤為主的能源結構類型,造成烏魯木齊市冬季取暖鍋爐的煙塵無法擴散,每年冬春,空中氤氳的煤煙使烏魯木齊人難見天日。
雖然我市采取了大量措施,但隨著城市規模的不斷擴大和經濟的高速發展,首府空氣環境質量差的狀況仍未得到根本改善,烏市群眾強烈要求進一步加強大氣污染治理,還首府以藍天。為從根本上治理烏魯木齊市冬季煤煙型大氣污染,在自治區黨委、人民政府的大力支持下,2010年烏魯木齊市市委、市政府經過廣泛調研,科學研究,綜合考慮各方面因素,專門成立了市供熱能源結構調整與供熱體制改革工作指揮部,下決心,大力推進實施以“自采暖燃煤小鍋爐拆改工程”和“燃煤鍋爐天然氣改造工程”為主的六項供熱能源結構調整工程,使烏魯木齊市大氣污染惡化狀況得到了一定遏制。
2.2供暖現狀
烏魯木齊市城市集中供熱始于1984年。2012年,隨著我市大規模實施“煤改氣”,全市總供熱面積已達1.52億平方米,現有各類供熱單位320余家,大型熱電聯產熱源廠5座。其中,天然氣供熱面積1.16億平方米,其余主要為熱電聯產供熱。中心城區供熱區域已基本實現清潔能源或熱電聯產全覆蓋。
3規劃支撐
按照《烏魯木齊市供熱能源結構調整實施方案》(2010-2015)和《烏魯木齊市“十二”五供熱規劃》的要求,城鄉結合部燃煤小鍋爐并網改造工程是解決冬季大氣污染、調整供熱能源結構的一項重要措施,到2015年烏魯木齊市取消全部城鄉結合部自采暖鍋爐,實施的措施為并入城市熱力網或進行清潔能源改造(煤改氣)。
4自采暖小鍋爐拆改工程實施原則
1、按照“先易后難、先集中后分散”的原則。對熱電聯產、集中供熱覆蓋范圍內的自采暖小鍋爐進行拆改;
2、堅持統籌規劃原則。市、區在做拆改計劃的同時,要結合我市棚戶區改造、市政建設進行統籌規劃,避免重復投資;
3、堅持杜絕新增原則。各區政府要嚴禁新建、擴建的用戶使用自采暖小鍋爐,并形成問責制;
4、堅持拆改結合原則。對不具備拆并條件又不在棚戶區改造區域內的燃煤小鍋爐,市區兩級環保部門應大力推廣、監督使用低硫等潔凈煤,降低環境污染。
5自采暖小鍋爐拆改工程實施內容
表 12010年-2012年烏魯木齊市居民自采暖燃煤小鍋爐拆改工程數據表
在2012年之前,烏魯木齊市的能源消耗是以燃煤為主,2010年全市消耗原煤226.4萬噸,特別是冬季耗煤占全年耗煤的三分之二,對環境污染相當嚴重。全市冬季采暖以燃煤為主,供熱方式主要是集中供熱鍋爐房、熱電廠、小型分散燃煤鍋爐房和居民自采暖燃煤小鍋爐為熱源的供熱方式。
其中,位于烏魯木齊市城鄉結合部的居民自建住宅多為1~5層磚混結構的房屋,面積以100~300居多;多數未進行正規的建筑設計,圍護結構的散熱面多,保溫性差;基本都是一戶一爐的供熱格局。這些居民自建自用的小型供熱鍋爐均無煙塵處理設施,煤炭經過燃燒產生的煙氣不經處理直接對空排放,是造成烏魯木齊市中心城區冬季大氣煤煙型污染的主要根源之一。
為了還藍天于市民,烏魯木齊市政府將工作重點放在了對市區內燃煤小鍋爐的達標排放和城鄉結合部的居民小鍋爐的拆除和供熱并網上面。
經過十年多來兩個階段的大氣環境污染治理,主要污染源已逐步被消滅或改造,城鄉結合部的居民小鍋爐也完成了約90%的拆除并網工作,冬季大氣環境質量明顯改善。
由于城鄉結合部居民自建住宅基本上均未進行正規的工程施工圖設計,因此也無圖紙資料可查。為了比較準確的進行居民自建住宅熱指標的測算,本項目研究組根據對城鄉結合部居民自建住宅的多次現場察看了解所總結出來的普遍特點,可以看出城鄉結合部的居民自建住宅耗熱指標很高,平均可達80 W/ 。
烏魯木齊市現狀大、中型兩級民用采暖供熱系統的一級熱網供水設計溫度為130℃,回水溫度為80℃,溫差50℃;二級熱網供水設計溫度為95℃,回水溫度為70℃,溫差25℃。
目前,城市民用采暖集中供熱的二級熱網普遍采用枝狀熱力網型式。其特點是:管網形式簡單,投資省,運行管理方便。供熱安全可靠性較低。常用于單一熱源(或換熱站)的小型供熱系統。
本項目供熱范圍內的城鄉結合部的居民自建住宅由于耗熱指標大,因此單位采暖面積的年煤耗比較大,據各區環保局的調查,平均達67kg/。
本項目供熱范圍內的城鄉結合部的居民自建住宅采暖均采用一家一戶自建手燒小鍋爐,因此動力消耗主要是小型循環水泵,據各區環保局的調查,單位采暖面積的年耗電平均達5kW?h/。
從我有印象的時候開始,五花八門的相機已開始大行其道。小時候的我驚喜于照片是如何定格住本該稍縱即逝的點滴瞬間的。到了如今的年齡我才逐漸明白,照相機所拍下的,大抵是本就該珍藏于我們內心最深處的美好。
翻開相冊,翻到那一年的我和北京。那時的我大約十四五歲,與同學一起到北京旅行。天安門下的小販星羅棋布,其中一個彩照攤販吸引了我的注意。5元一張,即拍即洗的相片恰好滿足我的要求。盡管照片質量實在不佳,但那次的北京之旅,我始終如相片上笑得那樣開心。
又過了一兩年,我擁有了自己的“傻瓜相機”。可遺憾的是,我并沒有在赴巴厘島時帶上它,而同行者又素來沒有拍照留念的習慣。從飛機起飛到落地,我始終悶悶不樂;我在害怕,害怕失去那記錄的工具,會連這些珍貴的記憶也一并失去。可是我錯了。哪怕現如今,我坐在這兒寫下這些文字的時候,腦海中塵封的往事依然像開了閘的水流汩汩涌出。那天的海波、沙灘、微風以及伙伴們的笑顏,或如清泉或如潮流般滋潤、溫暖我的心。
那一年的旅途沒有相機陪伴,我依舊樂此不疲,收獲頗豐。自此我不禁懷疑,相片的意義究竟何在?
直到那天,我無意間注意到我的外婆正一手拿著電話,一手拿著黑白泛黃的老照片兀自出神。這是我第一次見到這樣的老照片,竟不自覺地被它震撼。再普通不過的畢業照,卻映出這二三十人最純真、最美好的年代。我沒有打擾外婆,因為聽故事的機會今后有的是。思緒似乎回到了北京,那張5元的小照片。我清晰地記得當時笑得憨憨的我,更無比清楚地在腦海中勾勒出當年在各個景點前手舞足蹈的情景。是啊,這一張張照片正是歲月的積淀,它們就好像打開記憶大門的鑰匙,又好似通向心靈彼岸的橋梁。
前些天去了一趟內蒙古,讓我的朋友拍了不少照片,但我并不急于拿到相片。且讓我回味片刻吧。那美麗的草原、蕭瑟的鹿道、漂亮的姑娘以及與我相伴偕行的摯友,在我眼前浮現,閃爍。這珍存于心底的回憶,豈不遠勝過無論是黑白還是全彩的相片嗎?
這便是我給出的答案了:黑白照片會泛黃,但記憶不會泛黃;電子照片會遺失,但快樂不會遺失。無論是黑白膠片還是數碼科技的彩照,只要擁有那顆心,就能定格住我們的靜好歲月。
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