十三五扶貧教育精選(九篇)

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第1篇：十三五扶貧教育范文

交通部近日印發《“十三五”交通扶貧規劃》。《規劃》提出，力爭到2020年，貧困地區全面建成“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的交通運輸網絡，總體實現“進得來、出得去、行得通、走得暢”。

根據《規劃》，“十三五”期，交通扶貧脫貧攻堅將重點實施骨干通道外通內聯、農村公路通村暢鄉、安全能力顯著提升、“交通+特色產業”扶貧、運輸場站改造完善、水運基礎條件改善、公路管養效能提高和運輸服務保障提升等任務。支持貧困地區建設1.6萬公里國家高速公路和4.6萬公里普通國道，實現貧困地區國家高速公路主線基本貫通，具備條件的縣城通二級及以上公路；力爭提前1年完成托底性的建制村通硬化路建設任務，解決貧困地區2.45萬個建制村、2.1萬個撤并建制村通硬化路，等等。

“十三五”期間，加快基礎設施建設仍是交通扶貧的首要任務，提升運輸服務水平是交通扶貧的落腳點，推動交通運輸可持續發展是交通扶貧的迫切要求。

推進共建“一帶一路”教育行動

未來5年，建成10個海外科教基地

8月11日，教育部印發了《推進共建“一帶一路”教育行動》。《行動》提出，未來3年，中國每年面向“一帶一路”沿線國家公派留學生2500人；未來5年，建成10個海外科教基地，每年資助 1 萬名沿線國家新生來華學習或研修。

《行動》設計了“教育行動五通”，作為基礎性舉措：加強教育政策溝通；助力教育合作渠道暢通；促進沿線國家語言互通；推進沿線國家民心相通；推動學歷學位認證標準連通。《行動》還設計了“四個推進計劃”，作為支撐性舉措：實施“絲綢之路”留學推進計劃；實施“絲綢之路”合作辦學推進計劃；實施“絲綢之路”師資培訓推進計劃；實施“絲綢之路”人才聯合培養推進計劃。

“一帶一路”沿線國家教育加強合作、共同行動，既是共建“一帶一路”的重要組成部分，又為共建“一帶一路”提供人才支撐。

合力引導企業創新管理提質增效

將研究建立企業評價指標體系

工信部、國家發改委、財政部等11個部門8月11日印發《關于引導企業創新管理提質增效的指導意見》，鼓勵企業通過降低成本、創新生產經營模式和質量管理方法等，實現管理增效和創新增效，提升發展質量，增強競爭力。

第2篇：十三五扶貧教育范文

南華縣教育局把每年4、5、9月份定為資助政策宣傳月，通過校會、班會、家長會、校園廣播、板報、發放宣傳冊等形式，向廣大師生、家長和社會各界廣泛宣傳各項學生資助政策。5年來，累計為149 663人次義務教育階段學生免除學雜費和提供免費教科書，累計為108 473人次貧困家庭寄宿制學生發放生活費補助資金9 099.81萬元，扎實實施營養改善計劃，免費為26 891名農村義務教育學生提供營養早餐。

在強化貸款管理方面，南華縣教育局嚴格按照相關規定審查助學貸款資格，做到對符合條件的困難大學生應貸盡貸，5年累計為家庭經濟困難大學生2 673人次辦理生源地助學貸款1 336.5萬元，超額完成生源地信用助學貸款計劃。同時，大力開展感恩教育和誠信教育，所有貧困大學生畢業后都能如期償還貸款。

與此同時，南華縣強化對資助工作的督查考評。縣教育局加強學籍督查，規范學籍注冊行為，堅持月巡視制度，每月到學校逐班清點學生人數，核查受助學生信息，確保受助學生信息真實、完整、準確。并由局紀委牽頭組成檢查組，通過召開學生座談會、電話訪談家長、查閱電子和紙質資助材料等方式，對學生資助資金工作的制度建設、政策落實、資金管理、信息檔案管理、社會輿情等方面的落實情況進行全面督促檢查。同時公布舉報投訴電話，廣泛接受社會監督，嚴肅查處套取資助資金行為，確保資助工作規范實施。

玉溪市舉辦“十三五”高中及以下學校基礎設施建設規劃培訓會

本刊訊（通訊員 董維彬） 為保障基本普及學前教育、均衡發展義務教育、普及高中階段教育發展目標的實現，按照省教育廳的統一部署，玉溪市加快推進全市“十三五”高中及以下教育階段學校基礎設施建設規劃的編制工作，近日，玉溪市教育局舉辦了全市“十三五”高中及以下教育階段學校基礎設施建設規劃培訓會。

培訓會對規劃編制范圍、總體目標、規劃期限及內容、要求進行了說明。規劃的范圍是納入2015年教育事業統計且校舍、設施設備未達標的獨立設置的公辦幼兒園、義務教育學校、普通高中學校、中等職業學校。規劃期限重點是“十三五”，兼顧“十四五”。規劃內容包括校園建設和設施設備購置兩類。一是校園建設類。按照國家學校建設標準，摸清全市學前教育、義務教育、普通高中教育、中等職業教育到2020年校園建設總體需求，完善學校教育用房、學生宿舍、食堂、廁所、浴室、運動場等教育生活設施和圍墻、大門等附屬設施，逐步實現未達標學校校園校舍標準化。二是設施設備購置類。按照國家關于中小學和中等職業中學設施設備購置標準添加購置教學及生活設施設備。

第3篇：十三五扶貧教育范文

對象更精準

瞄準建檔立卡貧困人口、貧困村和貧困縣

《規劃》按照精準扶貧、精準脫貧基本方略要求，將規劃范圍瞄準832個集中連片特困地區縣和國家扶貧開發工作重點縣，12.8萬個建檔立卡貧困村和5630萬建檔立卡貧困人口。

為確保扶持對象的精準精確，讓已脫貧銷號的及時銷號，返貧的及時納入建檔立卡，識別不精確的及時清除，《規劃》還充分發揮國務院扶貧辦扶貧開發信息系統作用，明確要求要加強建檔立卡工作，健全貧困人口精準識別與動態調整機制，定期對貧困戶和貧困人口進行全面核查，實行有進有出的動態管理，并嚴格執行貧困退出和評估認定制度，以確保識真貧、扶真貧、真扶貧。

目標更明確

10大指標確保同步進入全面小康

《規劃》提出：到2020年，穩定實現現行標準下農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障（以下簡稱“兩不愁、三保障”）。貧困地區農民人均可支配收入比2010年翻一番以上，增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。

圍繞這一總體目標，《規劃》進一步細化設計了10項具體指標，除了將總體目標中提出的建檔立卡貧困人口，建檔立卡貧困村、貧困縣、貧困地區農民人均可支配收入增速納入指標外，還重點圍繞“兩不愁、三保障”，細化提出了貧困地區農村集中供水率、貧困縣義務教育鞏固率、建檔立卡貧困戶因病致（返）貧戶數、建檔立卡貧困戶存量危房改造率4項指標。

同時，考慮到易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅戰的“頭號工程”，貧困村集體經濟壯大對改善貧困村生產生活條件的重要性，《規劃》設置了實施易地扶貧搬遷貧困人口和建檔立卡貧困村村集體經濟年收入指標。

在10項指標中，約束性指標和預期性指標各占一半，充分體現了《規劃》對“十三五”脫貧攻堅工作的底線要求和預期引導作用。

路徑更清晰

8大舉措解決穩定脫貧問題

《規劃》對產業發展脫貧、轉移就業脫貧、易地搬遷脫貧、教育扶貧、健康扶貧、生態保護扶貧和兜底保障等7大扶貧重點任務進行了進一步的細化、實化，同時，將社會扶貧聚焦建檔立卡貧困人口，形成了貧困人口脫貧的8大路徑。

《規劃》明確，要立足當地資源稟賦，通過產業扶持，幫助有勞動能力和生產技能的貧困人口增收脫貧；通過易地扶貧搬遷，幫助“一方水土養不起一方人”地區的約1000萬貧困人口脫貧；通過將符合農村低保條件的建檔立卡貧困戶納入低保范圍，并動態調整農村低保標準逐步達到國家扶貧標準，實現社保政策兜底脫貧。

國家發改委相關部門負責人表示，上述扶貧開發路徑，不是相互割裂，而是一個政策集合體，可以統籌安排、綜合運用。關鍵是針對不同對象的致貧原因，因村、因戶、因人實施，切實提高扶貧的精準性和有效性。

其中，產業扶貧是最基礎的舉措，比如電商扶貧、農牧業扶貧、旅游扶貧等。下一步要鼓勵更多龍頭企業、社會力量參與到扶貧攻堅中。

重點更突出

15大工程破解區域性貧困難題

長期以來，“老、少、邊、窮”地區能否脫貧致富，是關乎我國能否全面建成小康社會的關鍵瓶頸之一。《規劃》以“老、少、邊、窮”地區為重點，通過實施百萬公里農村公路、小型水利扶貧、農村電網改造升級、網絡通信扶貧、以工代振等9大工程，加快改善貧困村生產生活條件；通過實施交通骨干通道工程、重點水利工程、重點能源工程3大工程，加強貧困地區重大基礎設施建設；通過實施革命老區振興發展行動計劃、民族地區奔小康行動、沿邊地區開發開放行動3大舉措，著力解決區域性整體貧困。

這些重大工程、重大舉措的實施，將加快解決貧困村通路、通水、通電、通網絡等問題，大幅提升貧困地區區域發展能力，為到2020年解決區域性整體貧困提供有力支撐。

措施更有力

“5+5”政策體系保駕護航

針對脫貧攻堅這一重大政治任務，《規劃》中體現多項超常規舉措，創新體制機制，加大扶持力度，更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量，確保到2020年貧困人口和貧困地區與全國一道進入全面小康。

在體制機制方面，《規劃》進一步明確了精準扶貧脫貧、扶貧資源動員、貧困人口參與、資金項目管理、考核問責激勵等5大機制，“五管齊下”確保貧困人口精適侗稹⒕準扶持、精準脫貧、精準推出，構建政府、市場、社會協同推進的大扶貧開發格局，同時，加強考核問責和第三方評估，加大扶貧資金項目監督管理力度。

在政策扶持方面，《規劃》構建了財政、投資、金融、土地、干部人才“五位一體”支持政策，要求財政、投資、金融各類資金要進一步向貧困地區和貧困人口傾斜，為打贏脫貧攻堅戰提供資金保障。新增建設用地計劃指標優先保障扶貧開發用地需要。同時，進一步加大干部人才支持力度，強調貧困地區干部既要“引進來”，也要“走出去”，更要充實各級扶貧開發工作力量，為打贏脫貧攻堅戰提供有力的隊伍支撐。

扶貧先扶志

引導貧困群眾自力更生，光榮脫貧

《規劃》將堅持激發群眾內生動力活力作為一項重要原則，要求充分調動貧困地區廣大干部群眾積極性、主動性、創造性，發揚自強自立精神，依靠自身努力改變貧困落后面貌，實現光榮脫貧。

同時，《規劃》還提出，要創新貧困人口參與機制，加強貧困群眾責任意識、法律意識和市場意識培育，鼓勵貧困人口參與市場競爭，推動扶貧開發模式由偏重“輸血”向注重“造血”轉變。建立健全貧困人口利益與需求表達機制，不斷提高貧困人口組織化水平，建立健全貧困人口參與脫貧攻堅的組織保障機制。

第4篇：十三五扶貧教育范文

一、基本情況和面臨的形勢

（一）“十二五”扶貧和移民培訓工作實施情況

1.培訓工作回顧

“十二五”期間，在市委、市政府的正確領導下，在省、XX市扶貧部門的精心指導下，全市扶貧和移民干部與移民和貧困群眾共同努力，堅持政府主導、社會力量參與、群眾自愿的培訓原則，突出重點、分類指導、制訂規劃、工作到村、培訓到戶，基本完成了全縣“十二五”扶貧和移民培訓工作任務。截止目前我縣“雨露計劃”培訓共完成1943人，發放補助資金174.8萬元，其中職業教育培訓526人發放補助資金106.45萬元，轉移就業培訓999人，發放補助資金59.99萬元，農業實用技術培訓418人，發放補助資金8.36萬元；水庫移民農業技能培訓共完成252人，發放補助資金12.8萬元。

2.主要工作措施和做法

（1）培訓資源先整合。2014年我市將深山區移民和建檔立卡貧困戶、省大中型水庫移民的培訓整合在一起，讓深山區移民的職業教育培訓、轉移就業培訓的申請方式、補助資金和建檔立卡貧困戶、省大中型水庫移民的培訓統一標準執行，同時組織貧困群眾的其他培訓（如實用技能培訓、創業培訓、崗前就業培訓）惠及我市的檔立卡貧困戶、省大中型水庫移民。

（2）政策宣傳廣覆蓋。通過印發培訓相關的文件將培訓政策宣傳到各鄉鎮、村組；發放培訓政策宣傳手冊將政策宣傳到移民戶和貧困戶；利用工作人員下鄉培訓機會將培訓政策宣講到每個學員；同時還通過戶外大型媒體廣告、網絡、報紙、電視等多種方式宣傳移民和貧困人口培訓政策。

（3）工作開展定任務。根據上級下達我縣“雨露計劃”培訓、大中型水庫移民培訓任務情況，結合我縣實際情況，將培訓任務下達到各鄉鎮。對任務完成好的鄉鎮予以獎勵，任務完成差的鄉鎮予以考評扣分的辦法，激勵培訓工作高效開展。

（4）培訓方式多樣化。本著方便群眾、提高培訓實效的宗旨，切實做好移民和貧困人口培訓工作，結合我市的實際情況，采取多種方式開展培訓工作，主要以送培訓下鄉、產業基地現場學習的方式開展農村實用技能培訓；推介和引導貧困戶、移民戶參加職業教育培訓、轉移就業培訓的方式開展“雨露計劃”培訓和大中型水庫移民培訓。

（5）學用結合重實效。及時收集工業園用工信息，并將最新的相關用工信息通過辦班培訓的方式印發給參訓學員，同時還印發授課專家聯系卡給參訓學員，學員培訓結束后，對培訓的相關問題可以隨時向授課專家提問，并可以邀請專家上門入戶指導和幫助。

（6）后期幫扶有內容。一是信息幫扶，市扶貧和移民辦專門建立了三大信息庫：專家儲備信息庫、就業創業信息庫、用工需求信息庫。為培訓學員與專家教師建立渠道，為后期發展提供技術支持和市場信息幫扶；培訓學員與用工企業建立橋梁，幫助培訓學員解除創業就業過程中的難題，還將參加培訓的學員信息與工業園區用工信息對接，通知符合條件的學員參加應聘。二是資金幫扶，參加各類培訓的貧困和移民人口，發展農業產業可以獲得貼息貸款政策，對發展比較好、帶動貧困和移民人口比較多影響比較大的種養殖個體戶、合作社、家庭農場進行評比獎勵。

3.培訓效果

“十二五”期間我市扶貧和移民培訓工作扎實有效推進，也取得顯著成效，我市貧困和移民自我發展素質明顯提高。這幾年來扶貧和移民培訓一方面為1600多名參與培訓的群眾實現再就業，就業率高達99%以上。另一方面，通扶貧和移民培訓，培育了一大批農村種植、養殖能手和產業發展帶頭人，帶動周邊貧困和移民人口參與井岡蜜柚、紅心獼猴桃、鐵皮石斛、畜禽養殖、花卉苗木等本地特色產業的開發，幫助他們不斷學習實用技術，擴大生產規模，增加經濟收入，村民創業致富的能力和綜合素質得到不斷提高，僅2014年就帶動我市貧困和移民人口發展種養殖合作社14個，興辦私營企業5個。

（二）“十三五”扶貧和移民培訓面臨的形勢

1.面臨形勢

“十三五”時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節點，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，從中央到省、市、縣在新一輪的扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責任，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續的措施，特別是要求在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。“十三五”時期，將是我縣扶貧和移民培訓工作加快發展、加快轉型、推動跨越的重要時期，扶貧和移民培訓工作面臨著新的機遇和挑戰

2.有利條件

一是隨著國家層面對精準扶貧的力度逐步加大，保障和改善民生工作力度日益加大，項目資金將向農村傾斜，為做好扶貧和移民培訓工作創造了良好環境和基礎條件，提供了強大的政策支持和動力。

二是貧困地區廣大干部群眾加快脫貧致富、加快發展的愿望逐漸增強，經過“十二五”扶貧政策的實施，各級黨委、政府對扶貧工作高度重視，各種扶貧政策已深入人心，廣大人民群眾的參與建設的積極高漲，盼發展、求致富的愿望強烈，為更好的開展扶貧和移民培訓工作奠定了基礎。

三是依托本地良好的生態環境，著力井岡蜜柚、紅心獼猴桃、鐵皮石斛花卉苗木產業化進程，大力實施科技發展種養殖業戰略，市委、市政府出臺了一系列扶助產業發展的優惠政策，增強移民和貧困人口提升個人素質、科學發展的意識，為加快移民和貧困人口持續增收提供良好條件。

3.存在的困難和問題

(1)培訓意愿不夠強烈。一方面由于受知識水平、經濟條件和長期的生活習慣的制約，貧困和移民家庭由于受農村生產發展資源不足和自身經濟條件有限的限制，大部分青壯年勞動力不愿耽誤時間進行培訓，而是直接選擇工價較高的沿海一帶打工；另一方面在家務農的群眾普遍對創新發展現代農業意識的欠缺，同時滿足于自身多年的田間耕作經驗及對培訓重要性的認識不深；還有一部分群眾片面認為農業實用技能培訓只注重形式、走過場，對培訓的效果存在質疑，嚴重影響了其對扶貧和移民培訓的愿望與需求。

(2)干部參與不夠主動。移民和貧困人口培訓工作從培訓摸底、報名、開班、過程管理、補貼發放及后期幫扶都需要鎮、村干部與群眾積極參與、主動配合、互相銜接，才能及時高效完成培訓任務，特別是當前要求“雨露計劃”培訓信息化操作，農村干部和群眾素質跟不上新時代的要求，導致干部群眾不愿主動摸底，組織培訓過程中怕麻煩，更不愿參與培訓過程的宣傳、申請、審核、公示等管理工作，對待培訓工作持消極態度。

(3)后期幫扶不夠到位。通過培訓引導我市移民戶和貧困戶提高自身綜合素質、就業能力、實用技術等，最終目的還是促進群眾進一步就業創業，在原來的基礎上加快發展現代農業產業，盡快脫貧致富，而地方產業的發展與擴大，需要技術人才、信息渠道、經濟基礎作支撐，導致群眾在發展過程中迫切需要技術幫扶、信息幫扶、資金幫扶，雖然可以聯系到專家，也可以獲取就業信息，但是群眾更渴望縣里對后續的發展進一步的關心與幫助，特別是對資金上的幫扶需求更為強烈。

二、工作總體思路

（一）指導思想

深入貫徹黨的十，十八屆三中、四中全會精神，嚴格按照提出的“一個希望、三個著力”的要求，圍繞全省“五年決戰同步小康”的戰略部署，把握精準扶貧、精準脫貧的攻堅導向，瞄準扶貧、移民對象，精準發力，提高貧困和移民人口的整體素質和自我發展能力，以扎實的工作作風做好扶貧和移民培訓工作，加快貧困和移民群眾脫貧致富步伐，提升貧困和移民群眾的幸福指數，確保實現我縣在“十三五”末期全面建成小康社會的工作目標。

（二）基本原則

1.堅持政府主導與社會參與相結合

適應扶貧開發綜合、攻堅、持久的總體特點，在進一步強化扶貧和移民培訓的政府主導、分級負責的基礎上，動員和鼓勵社會各界通過多種形式參與扶貧和移民培訓工作，促進政府主導和社會參與的有機結合，著力構建各方聯動、合力推進的新格局。

2.堅持重點突出和講究實效相結合

根據不同區域特點、發展條件和貧困、移民人口狀況，以增加移民和貧困人口收入、增強移民和貧困人口自我發展能力為重點，明確主攻方向，實施分類指導，集中力量解決重點難點問題。因地制宜結合扶貧和移民的項目布局、投資計劃，提高扶貧和移民培訓的整體效益。

3.堅持強化引導和自主選擇相結合

營造良好的輿論氛圍，引導移民戶和貧困戶對培訓與創業就業關系的重要關系，加快提升自身知識水平、創業就業能力，成為廣大移民和貧困人口的普遍共識。進一步解放思想、改變就業觀念，切實結合自身實際情況，振奮精神、克服困難，積極參與扶貧和移民培訓的各項內容。

4.堅持移民和貧困人口為培訓的主體地位

充分尊重移民和貧困人口的主體地位，廣泛動員和有效組織群眾主動參與扶貧和移民培訓工作，充分發揮廣大干部群眾的主動性、積極性和創造性，激發移民戶、貧困戶的內在活力，自力更生、艱苦奮斗，不斷增強自我脫貧和自我發展能力，立足自身實現脫貧致富。

（三）主要目標

到2020年，讓我市絕大多數的移民和貧困家庭都參與到扶貧和移民培訓當中，享受扶貧和移民培訓補助和后期發展扶持，使職業學歷教育、轉移就業技能、農村實用技能等扶貧和移民培訓方式成為移民和貧困人口發展的重要基石，明顯增強其自我發展能力，逐步縮小移民和貧困人口與縣域經濟發展的差距，推進貧困村、移民點生態環境趨于好轉，可持續發展能力明顯增強，帶動發展100個農村產業合作社、家庭農場、種養殖個體戶，幫助99%以上移民和貧困群眾脫貧致富，為穩定實現全面建成小康社會打下堅實的基礎。

三、扶貧和移民培訓規模

“十三五”期間我市扶貧和移民培訓總體規模達到2725人次，其中“雨露計劃”培訓建檔立卡貧困家庭“兩后生”子女500人次，青壯年勞動力轉移就業1000人次，其他培訓1000人次；水庫移民培訓移民家庭“兩后生”子女25人次，青壯年勞動力轉移就業50人次，其他培訓150人次。從2016年至2020年每年完成545人次的扶貧和移民培訓規模。

四、組織實施措施

（一）注重培訓針對性和實效

切實提高培訓的針對性和有效性，推進農村勞動力素質提高和有序轉移，加強與財政、教育、人保等部門合作，整合資源，提高培訓質量。同時全面建立健全貧困和移民家庭勞動力資源臺帳、工業園區企業用工需求臺帳及職業培訓機構管理臺帳制度。督促工業園區企業與貧困和移民家庭勞動力簽訂勞動合同、職業培訓機構與產業園區企業簽訂定向培訓合同。推行考核激勵機制，通過以獎代補方式提高培訓效率。轉變培訓方式，注重培訓實效，強化培訓實名制管理和培訓機構動態管理，積極實施“品牌”項目培訓，打造扶貧和移民培訓工作新亮點。

（二）加大培訓引導力度

充分利用下鄉實地調研、送培訓下鄉、參訓人員座談會等多種活動，邀請農村中的創業人才、致富能手、成功企業家到現場，有針對性地對移民和貧困人口進行就業觀念和創業就業意識宣傳教育，認識培訓對創業就業的重要性。同時對貧困村、移民點已經出現的創業帶頭人，具有創業能力和意愿的返鄉農民工、種養大戶、農村經紀人，開展有針對性的培訓，培養一大批農民企業家，做大做強農民創業群體。大力培育農村致富能人，發揮經濟能人“做給農民看、帶著農民干”的示范帶動作用，引導廣大貧困和移民群眾主動參與扶貧和移民培訓。

（三）積極做好培訓摸底和監測

認真做好扶貧和移民培訓的前期摸底工作，掌握我市移民和貧困人口培訓的規模、工種和實際需求，積極做好培訓相關信息的采集、整理、反饋和工作，全面、系統、準確、動態的反映培訓實施情況和參與群眾的收入水平、生活質量的變化，為科學決策提供可靠依據。

（四）重視基層組織配合

加強扶貧和移民培訓工作的基層組織配合，是做好培訓工作的重要保障，是我縣移民戶和貧困戶技能提升、產業發展、經濟增長的重要基石，讓鎮村干部認真重視此項工作，將其作為發展農業和農村經濟的一件大事來抓，積極做好培訓摸底、申請工作，主動配合做好培訓組織管理工作，并納入鄉鎮科學發展綜合考評內容，同時進一步健全培訓獎懲制度，對任務完成好、工作配合好、培訓成效好的村組予以適當獎勵，并加大其產業扶持力度。

（五）扎實推進培訓幫扶

以扶貧和移民培訓工作站為載體，為我市移民戶和貧困戶搭建三大信息服務平臺，進一步加強與我縣農業專家、工業園區各企業的銜接工作，做好三大信息庫對接工作。建立培訓回訪制度，組織農業專家、鄉鎮干部、駐村工作組等工作人員對已參加培訓的村組、農戶不定期回訪，對于培訓后產業發展又好又快的農戶予以獎勵；對于發展有困難的農戶，采取結對幫扶措施，幫助解決發展中的技術和資金等難題。進一步推進扶貧和移民培訓后期幫扶，帶動資源、產業、項目、要素向農村流動，促進資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢，促進就地就近轉移就業。

第5篇：十三五扶貧教育范文

歲月不居，天道酬勤。回首剛剛過去的2014年，全省各級扶貧和移民部門在省委、省政府及各級黨委、政府的堅強領導下，緊緊圍繞中辦25號文件、贛府字19號文件和扶貧開發新綱要的總體部署，凝心聚力，狠抓落實，全力推動扶貧開發和水庫移民管理。

這一年，減貧緩貧實現了預期目標。通過精準扶貧和區域發展兩輪驅動，全省貧困地區和水庫移民安置區基礎建設進一步夯實，社會公共服務進一步完善，扶持對象自我發展能力進一步加強，穩定增收態勢進一步鞏固。全省實現全年減貧70萬人的奮斗目標，貧困人口由精準識別建檔立卡的360萬減至290萬。

這一年，品牌創建取得了預期成果。江西搬遷移民扶貧進城鎮進園區試點，在全國扶貧開發工作會議高度評價為契合城鎮化、互動工業化、引導農村貧困人口有組織的流向小城鎮、工業園區的成功典范;“雨露計劃”培訓實施方式改革試點，推進“四個轉變”的措施上升為國家政策執行;村莊整治加大資源整合力度以貧困自然村為單位結合新農村建設;“四位一體”產業扶貧到戶品牌培育工作正式啟動。四項專項扶貧改革創新舉措被《當代江西》作為發展升級的樣本給予宣傳。全省大中型水庫移民避險解困試點、三峽后續工作管理措施及效果得到了國務院三峽辦高度肯定。

這一年，社會扶貧發揮了預期作用。省委省政府高度重視扶貧攻堅，進一步動員社會力量參與扶貧開發，幫扶工作形式多樣力度大，全省各級定點扶貧單位自身投入及經駐村工作隊協調爭取的各類幫扶資金及物資（折款）近13.2億元，動員社會力量參與激發了巨大扶貧潛力。

回顧過去，我們豪情滿懷;

展望未來，我們信心百倍。

2015年是扶貧和移民“十二五”規劃實施的收官之年，也是“十三五”扶貧和移民工作的謀劃之年。

在新的一年里，我們將繼續激發廣大貧困地區和水庫移民安置區干部群眾的主動性和創造性，凝聚一切發展力量，調動一切積極因素，鼓起新干勁，形成新合力，抓住新契機，謀求新跨越。

第6篇：十三五扶貧教育范文

這個暑期，在共青團云南省委的統一領導下，云南省各高校共組織了43所高校，共294支暑期三下鄉社會實踐隊伍到普洱、大理、昭通、楚雄等16個州市開展社會調研、愛心支教、非遺保護、公益醫療、法律科普等活動，積極探索高校扶貧攻堅的新途徑新方式。實踐過程中，青年們紛紛承諾要以青春、智慧和力量建功“十三五”，努力實現中國夢。

扶貧攻堅，思想先行

2016年是“十三五”規劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。對于集邊疆、民族、山區、貧困于一身的云南省來說，這一年也是扶貧攻堅的關鍵一年。要脫貧，首先就是要將思想和行動有機結合。云南團省委緊抓“三下鄉”深入生活、扎根人民的要求在貧困地區開展集中服務活動，深化基礎群眾對扶貧攻堅工作的認識，為行動筑牢思想基礎。

十五個小時的大巴汽車，兩個小時的鄉村公交，云南民族大學學生一行11人組成“三下鄉”扶貧攻堅調研小分隊到達德宏州盈江縣卡場鎮卡場村，在當地村民的帶領下，調研小組分別向卡場村轄下老卡場、卡場卡練、麻竹領桿等三個自然村寨進行實地走訪，在走訪過程中，調研小組發現一些貧困村、貧困戶，不但面臨著物質上的匱乏，更重要的是缺乏脫貧致富的勇氣和勤勞實干的精神，這是扶貧道路上最大的難題之一。面對這種情況，調研小組當機立斷，迅速聯系當地村委挨家挨戶村民發送精準扶貧政策宣傳手冊，在全村開展扶貧宣講會，隊員們結合專業知識對有識字能力和理解能力的村民進行延伸講解，對于沒有識字能力的村民采取找重點、大聲朗讀的形式加以解說，還鼓勵村寨青年多讀書、多看報、多學習。這一舉措進一步引導村民們轉變了觀念、培養了自主意識，切實改變村民等、靠、要思想，讓貧困戶將“要我脫貧”的被動督促改變為“我要脫貧”的迫切愿望。

而距離卡場村一千多公里以外的普洱市孟連縣勐馬鎮帕亮村則又是另外一種情況，帕亮村曾經有過泛濫的歷史，很多村民的致貧原因都是因為。云南農業大學熱帶作物學院大學生針對這種情況決心帕亮村開展“三下鄉”系列邊疆農村禁毒防艾活動，實踐團隊在帕亮村賀格老寨、賀格新寨、帕亮新寨、東木小組、印太小組和南美咖啡廠等村民小組就近幾年普洱市及云南省發生的販毒、吸毒、戒毒典型案例進行普及宣傳教育，為使村民進一步提高對危害的認識與防范，實踐團隊分組深入田間地頭、鄉村集市、村民家中為600余名村民開展新型認識、防范講解，在全村范圍內進行禁毒防艾宣傳視頻輪播，在村民公共活動場所及主要通道粘貼禁毒防艾法制宣傳掛圖20多幅、向村民發放禁毒防艾宣傳單3000余份。“我覺得我們這次‘三下鄉’活動的意義十分重大，只有進一步加深廣大村民對危害的認識，增強了防范的意識，堅定潔身自愛、愛家護村、共同拒絕和遠離的觀念，才能使飽受困擾的村民擺脫陰影，積極投身脫貧致富的行動，從而建設美好邊疆農村。” 云南農業大學熱帶作物學院團委書記崔文銳這樣評價他們的“三下鄉”實踐活動。

發揮優勢，做好基礎服務

按照團中央關于開展“青春建功十三五?攜手共筑中國夢”三下鄉社會實踐活動的要求，團云南省委以扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災、助醫、助學等為工作重點對各高校“三下鄉”實踐項目進行了統籌安排。

“我今年七十多了，村里的路歷來難走，都很少去鎮子上，更何況是省城了，這還是第一次看到有省級專家來我們村，真是幫了我們大大的忙，真是太感謝你們了。”這是龍陵勐蚌村的村民楊大爺對一支醫療隊的感謝。這只醫療隊是由昆明醫科大學第二及第三附屬醫院的12位專家和學校老師、同學組成的暑期大學生“三下鄉”赴社會實踐活動服務隊，他們在龍陵勐蚌村開展“送醫送藥”義診活動。醫療隊到達龍陵勐蚌村當天就接診了220多人，測血壓100余次。就診活動很忙碌，工作也很辛苦，但隊員們都說看著村民們了解到自己的病癥并拿到藥品時滿意而安心的笑容感到非常欣慰。醫療隊的同學們說貧困地區民眾的生活及醫療現狀并不會因為一次專家的義診而有根本性的轉變。但只要一代一代有人愿意去改變，愿意去奉獻，那么我國的基層醫療必將迎來光明的前景。而身為學生，他們也會更為積極地投身到基層醫療事業的建設中，去到需要自己的地方，發揮自己專業優勢為扶貧攻堅盡一份力。

“扶貧攻堅不是一個人、一個村的事，而是整個社會的事情。我們身穿警服，就意味著要肩擔道義，為扶貧攻堅創造一個安寧穩定的社會環境是我們義不容辭的責任。”云南警官學院學子如是說。云南警官學院2016年暑期“三下鄉”社會實踐活動主要在普洱市墨江縣龍壩鎮展開，志愿者在實踐期與當地公安機關到龍壩中學、加油站、龍壩鎮煙葉收購站進行了消防安全檢查，在龍壩鎮煙葉收購站開展了安全生產知識宣講；頂著烈日與龍壩鎮政府工作人員親赴農貿市場、 食品加工廠、民間茶葉作坊進行食品衛生安全檢查；還與龍壩派出所警務人員和墨江縣車管所工作人員全程參與龍壩鎮二輪摩托車駕駛資格理論考試；龍壩鎮趕集日，志愿者們與墨江縣公安局交警趕集警組一起進行了龍壩鎮街天專項整治行動。雖然此次活動歷時不長，但影響廣泛，收效明顯。獲得了當地居民的一致好評。不畏懼付出、不畏懼艱苦，只為社會的安寧與穩定，只為家鄉人民脫貧愿望的順利實現，這就是這些警院學子的心聲。

扶貧+互聯網，讓產業走出去

布料吸汗透氣、觸手綿軟，圖案生動活潑、望之可親。這說的是大理巍山的扎染工藝。扎染原料一般為純棉白布或棉麻混紡白布，染料為植物藍靛。工藝過程分設計、上稿、扎縫、浸染、折線、漂洗、整檢等工序。一件扎染作品堪稱一件工藝品。在巍山很多普通村民都會扎染，但是因為巍山地處山區、交通不便，所以這些精美的扎染藝術只能自用。云南藝術學院的學子了解這一情況后，在今年暑期組織了“三下鄉”實踐隊伍來到大理巍山三彝扎染廠了解學習扎染工藝，并與當地政府取得聯系，在巍山開展電子商務培訓活動，手把手的教會村民怎么開淘寶店，怎么在網上把自家扎染作品換成實實在在的財富，讓巍山扎染技術走出去。一位培訓班的“小老師”說傳統文化藝術在帶動當地經濟社會發展和群眾脫貧致富中能發揮巨大的作用，村民們欠缺的不是精湛的手藝，而是一個窗口，而互聯網的發展就為基層農村帶來了這個窗口。

大數據時代，扶貧攻堅工作也不再只停留在現實空間，更在一步步向網絡空間蔓延。“三下鄉”實踐小組除了帶著特產+互聯網模式走進基層，同時也為扶貧攻堅工作帶來了新的變革。云南農業大學“三下鄉”社會調研實踐隊為使扶貧攻堅工作進一步科學化、信息化，他們將普洱市孟連縣勐馬鎮帕亮村作為試點村落，在當地“掛包幫，轉走訪”駐村扶貧工作指導員張寶瓊老師的帶領下，白天他們不畏酷暑，深入群眾，一戶一戶進行房屋及人口信息登記，晚上就著村委會暗黃的燈光將收集到的帕亮村1350戶5261位村民的《房屋及人口信息登記表》和《樓房信息登記表》信息逐一輸入到網絡系統中，給村寨各戶進行定位。完成系統導入工作后，實踐組成員邀請當地村干部對系統進行試用，系統得到了當地政府和群眾的充分肯定。時代在變化，科技在發展，“三下鄉”社會實踐活動積極助力互聯網與鄉村的“聯姻”，這必將讓更多貧困鄉村受益，為村民脫貧致富拓展新路。

種下一顆小苗，收獲一片希望

授人以魚不如授人以漁，扶貧不能單純的進行物質援助，更要從孩子抓起，從教育抓起，使貧困農民真正掌握致富本領才能除去窮根。

第7篇：十三五扶貧教育范文

2015年是“十二五”扶貧攻堅規劃的收官之年，省委、省政府把精準扶貧攻堅作為提高貧困群眾獲得感和幸福感的“第一民生工程”，大力推進以羅霄山片區和貧困縣為重點的扶貧開發，全力以赴打好脫貧攻堅戰。2015年一年就召開了兩次全省扶貧開發會議，出臺了《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》等“1+5+23”政策框架，實施了一系列扶貧重大工程，為“十二五”完美收官寫下濃彩重墨的一筆。

（一）主要成效。一是貧困人口規模大幅下降。2015年全省減貧72萬人，貧困人口下降到200萬。“十二五”全省貧困人口減少238萬人，減少54%；貧困發生率由12.6%降至5.7%左右，下降6.9個百分點。二是貧困群眾收入穩步提高。2015年25個貧困縣農民人均可支配收入達到8080元，增長12%，高于全省平均水平1.9個百分點。“十二五”全省貧困地區農民人均可支配收入年均增長15%以上，高于全省平均水平2個百分點。三是貧困地區生產生活條件不斷改善。“十二五”全省累計用于3400個貧困村村莊整治建設專項資金達到近30億元，同時較好地整合了新農村建設、村組公路建設、人畜安全飲水、農村危房改造、農網升級改造等項目和資金，用于村莊整治建設之中，五年完成了1.5萬個貧困村村民小組村莊整治建設任務，這些貧困村組基礎設施和公共服務設施得到顯著改善，貧困村由3400個調減到2900個。五年來江西省整合各級資金，投入300多億元，幫助34.6萬貧困群眾搬出深山區、地質災害區、庫區和農村重點污染區，搬遷到城區、工業園區、鄉鎮和中心村。四是貧困群眾發展的內生動力不斷增強。“十二五”扶助貧困戶子女參加職業學歷教育和技能培訓達20多萬人。不斷擴大貧困家庭子女就讀資助面，提高獎助標準，基本形成了“獎、助、貸、勤、補、免”六位一體的學生資助體系。

（二）經驗做法。突出體現在做好了“五個堅持”：

一是堅持把扶貧開發融入全省發展大局，高位推進。省委、省政府堅持把扶貧開發作為全省“三農”工作、民生工程的重點任務，以及納入全省戰略布局的全局中謀劃。按照全省“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，制訂“十二五”扶貧和移民工作總體規劃以及各方面工作的專項規劃；根據“區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展”理念，出臺《江西省羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃）》、《江西省集中連片特殊困難地區產業扶貧規劃》等。特別是黨的十以來，省委常委會、省政府常務會多次專題研究扶貧開發工作，聽取全省扶貧開發工作情況匯報，研究部署并出臺《關于全面推進農村扶貧幫扶到戶工作的意見》、《關于加強扶貧攻堅促進小康提速的意見》以及《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》等，加大投入，支持產業、保障、安居三大扶貧攻堅戰，高位推進全省脫貧攻堅工程。

二是堅持把精準扶貧作為根本實施方略，幫扶到戶。江西省早在2012年便開始科學測定當年貧困人口在各縣、鄉、村的分布，這項工作比國家部署要早一年。2013年按照“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”的原則，完成了25個貧困縣、3400個貧困村、119萬貧困戶和346萬貧困人口的精準識別和建檔立卡。對當年貧困人口進行了重新調查核實和建檔立卡，全省貧困農戶全面達到“戶有卡、村有冊、鄉有簿、縣有電子檔案”。在此基礎上，以貧困問題為導向，根據“摸清底數、區分類型、找準問題、分類施策”的要求，在找準切入點、提高精準度、確保實效性上瞄準扶貧對象精準發力，做到治標與治本結合、輸血與造血并舉，切實把各項政策措施扶到點上、扶到根上。

三是堅持把機制創新作為推進工作主線，轉型發展。近年來突出推進工作制度改進，主要是對財政專項扶貧資金管理機制改革，加大了財政專項扶貧資金投入，建立了與中央財政專項扶貧資金投入相適應的增長機制。加快資金撥付進度，調整項目論證審批時間，下放項目審批權限。強化了專項扶貧機制的創新，積極實施易地移民搬遷，探索“五個基本”搬遷扶貧新路徑；加大產業扶貧工作力度，創新“四位一體”產業扶貧到戶新模式；大力開展勞動力轉移培訓，推進“四個轉變”轉移培訓新方式；統籌加強村莊整治建設，實現“四個渠道”村莊整治新舉措。這些探索創新，在全國取得了較好的反響。

四是堅持把五級聯動作為重要組織保障，合力攻堅。按照省負總責、市縣抓落實的工作機制，全面加強了扶貧開發組織保障體系建設，構建了完整的省、市、縣、鄉、村“五級聯動”扶貧攻堅組織架構，有力推進全省精準扶貧攻堅深入開展。省級層面，重點做好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導等工作，特別是省委、省政府在全國首創“四個一”組合式扶貧，由省領導帶領有關省直部門和中央駐贛、省屬大型企業定點扶貧贛南等原中央蘇區和特困片區縣，省財政連續十年每年每縣安排1000萬元產業扶貧資金，加大對扶貧開發的領導力度。據統計，2012年以來，相關幫扶單位投入幫扶資金及物資折款達33.5億，新增行業扶貧資金116.1億，新增貸款42.4億。市縣層面，強化組建了扶貧攻堅領導小組，下設產業扶貧、設施扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務扶貧、保障扶貧、結對扶貧等七個工作組，確保進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。鄉（鎮）層面，每個鄉鎮組建或強化了扶貧工作站。貧困村層面，選派干部組成工作隊駐村扶貧，對貧困村選派一名“第一書記”，制定一套幫扶方案。五級聯動扶貧攻堅組織構架，為我省脫貧攻堅提供強有力的組織保障。

五是堅持把社會行業作為重要補充力量，動員參與。創建了定點幫扶新機制，開展了“黨旗引領致富路，攜手共建新農村”定點包扶貧困村工作，“十二五”291個省直單位參加幫扶工作，共投入幫扶資金4.16億元。黨員干部結對幫扶實現了新發展，“十二五”各地組織30多萬名干部結對幫扶近70萬戶貧困戶。精心組織開展“扶貧日”活動，搭建社會扶貧平臺，動員社會力量積極參與，形成扶貧開發多元投入機制。“十二五”以來，共籌集社會各界扶貧捐贈資金及物質折款6.72億。

春節前來到江西視察，對江西工作提出了新的希望和“三個著力、四個堅持”更高要求，并對江西省把扶貧攻堅作為最重要的民生工程來抓，強化組織領導，完善幫扶機制，加大投入力度，給予了高度評價。

二、積極謀劃和推進2016年及“十三五”全省脫貧攻堅

2016年是“十三五”開局之年，“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是脫貧攻堅的決戰時期。到2020年全面建成小康社會，扶貧開發是最大“短板”，打贏脫貧攻堅戰，意義重大，任務艱巨。我們要按照協調推進“四個全面”戰略布局以及創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入貫徹落實扶貧戰略思想、中央扶貧開發工作會議精神，以及省委、省政府決策部署和全省扶貧開發工作會議具體要求，謀劃推進“十三五”脫貧攻堅，為全省“提前翻番，同步小康”作出更大貢獻。2016年及“十三五”脫貧攻堅措施，我們提出的思路是“1234?10”。

第一，緊緊咬定一個目標，層層分解落實任務。江西省脫貧攻堅總體目標是：確保到2018年提前兩年實現200萬貧困人口全部脫貧，2900個貧困村全部退出和25個貧困縣全部摘帽，到2020年，進一步鞏固發展精準脫貧攻堅成果，穩定實現扶貧對象“兩不愁、三保障”，把我省打造成為全國扶貧攻堅的樣板區。為了如期實現脫貧攻堅總體目標，部署層層簽訂責任狀，分解落實任務，層層傳導壓力，保障貧困地區和貧困群眾脫貧摘帽有序推進。2016年到2018年，25個貧困縣按年度分別摘帽退出2個、9個、14個；2900個貧困村按年度分別脫貧退出500個、1000個、1400個；200萬貧困人口按年度分別實現脫貧70萬、70萬、60萬，確保在全面建成小康社會進程中一個都不掉隊。

第二，正確處理兩大關系，統籌協調綜合推進。一是正確處理精準扶貧與區域發展的關系。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區；全面建成小康社會，貧困人口脫貧是一個突出短板，打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線目標。因此，要強調始終把精準扶貧工作放在首位，把脫貧攻堅作為“第一民生工程”和推動發展的重大舉措。有一些同志在觀念上還存在把扶貧開發工作重點放在解決貧困縣發展水平上，工作措施想的還是推進經濟發展水平整體提高，認為區域發展可以代替扶貧開發，所以扶貧資金往往被整合到大的基礎建設項目或者龍頭企業發展中。從社會進程來看，區域經濟發展了，貧困對象也有發展，但如果不同時進行扶貧扶弱，勢必造成更大的發展差距。因此，必須堅持把精準扶貧放在首位。當然，單純扶貧開發也不能代替區域發展，那只能是低水平的扶貧，所以按照“區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展”理念，戰略上堅持以連片特困地區為主戰場，戰術上堅持扶貧到村到戶，做到扶真貧、真扶貧。區域發展是系統工程，精準扶貧攻堅是細胞工程，處理好系統和細胞的關系，是新時期脫貧攻堅的關鍵所在。二是正確處理開發扶貧和保障扶貧的關系。在我省建檔立卡貧困戶中，開發性扶貧對象和保障性扶貧對象分別占建檔立卡總人數的73.6%和 26.4%。因此，要突出開發性扶貧和保障性兜底兩輪驅動，今年2月19日，省政府《關于加強農村低保與扶貧開發制度銜接的實施方案》，重點使建檔立卡貧困戶與最低生活保障人口在區域分布、對象識別方面實現基本一致。首先要做好比對工作，一種情況是扶貧人口多于低保人口，理論上此種情況低保人口應全部綱入建檔立卡貧困對象中，但實際工作中可能由于識別標準不一樣或認定方法不一樣，比如建檔立卡按戶識別，而低保認定按人識別，因而部分低保對象沒有進入建檔立卡貧困對象。對此要注明沒有進入的原因。第二種情況是低保人口多于貧困人口，即所謂“倒掛”，那么貧困對象應該從低保對象中識別。經比對后，將符合條件的農村貧困人口分別納入農村低保和扶貧開發范圍，做到應保盡保、應扶盡扶。“十三五”期間，江西省將加強農村低保標準與扶貧標準的統籌協調，逐年提高農村低保標準，年均增長14.4%，到2020年我省農村低保標準將高于同期全國扶貧標準40%。

第三，建立健全三大機制，發揮政策導向作用。一是脫貧攻堅考核機制。中央已經出臺了對省級黨委和政府精準脫貧成效的考核辦法，我們也正在研究并出臺對設區市黨委和政府精準脫貧成效的考核辦法。去年已經出臺了對貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核辦法，將經濟社會發展和扶貧開發兩部分內容進行整合，考核總分值為300分，扶貧開發占60%，引導各級干部牢固樹立正確的政績觀，把主要精力和各類資源放在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數量、改善貧困地區生產生活條件上。今年3月初省里正式啟動對25個貧困縣2015年脫貧攻堅實績考核，3月底前將會出考核結果， 5月底前省委省政府將召開表彰會。今后對貧困縣的考核，將于當年11月份開始，爭取當年底完成對當年的考核，數據考核依據為上年的11月份至當年的11月份。對定點扶貧單位的考核，國家也正在研究，我們在適時也將根據國家部署研究制定。同時研究制定對省級23個出臺了行業扶貧實施意見的部門考核。二是精準脫貧退出機制。我們已經出臺《關于建立貧困戶貧困村貧困縣退出機制的意見》，明確了退出的工作原則、退出標準、退出程序、退出后的扶持政策、退出規劃的年度計劃。貧困戶的退出要以戶為單位，以貧困戶年人均可支配收入穩定超過國家貧困標準，吃穿不愁，義務教育、基本醫療和住房安全有保障作為主要衡量指標。當地最低生活保障及五保標準超過當年國家貧困標準的地方，凡納入低保或五保的家庭，其收入視為穩定超過國家貧困標準。貧困村的退出，以貧困發生率和重度貧困村小組村莊整治建設完成率為主要衡量指標。原則上退出的貧困村貧困發生率應低于4%，重度貧困村小組村莊整治建設全部完成。貧困縣的退出，其貧困發生率應低于3%。貧困戶、貧困村、貧困縣退出后至2020年，繼續享受中央、省級扶貧開發相關政策和資金支持。三是投入分配整合管理機制。江西省將加大財政專項扶貧資金投入，到2020年省財政將籌集專項扶貧資金200億元以上。省級每年安排的扶貧資金，原則上按因素法分配，由縣級政府包干使用，統籌用于扶貧工作，自主確定扶貧項目。市縣財政也要相應加大投入。增加金融投入，鼓勵和引導商業性、政策性、開發性、合作性等各類金融機構加大對扶貧開發的金融支持。建立縣級扶貧開發資金項目整合管理平臺，加強扶貧資金監督檢查、項目管理和績效考評，完善資金項目公示公告制度，確保資金項目安全有效。

第四，構建完善四大體系，提供堅強有力保障。一是政策支撐體系。在已構建“1+5+23”（ 也就是：1個綱領性文件，即：省委、省政府出臺的《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》；5個配套文件和23個行業實施工作方案）構成脫貧攻堅政策體系，在此基礎上，進一步完善相關政策，出臺貫徹落實中央有關部署的實施意見和具體實施辦法，建立完整的脫貧攻堅政策體系，通過打好政策“組合拳”，有力支撐脫貧攻堅的實施。二是組織保障體系。進一步強化省市縣鄉村五村聯動的組織保障體系，重點加強鄉鎮扶貧工作站建設，進一步配好配強貧困地區基層領導班子特別是村支部書記，加強貧困地區基層干部隊伍建設。三是信息網絡體系。按照“準確、清楚、動態”的要求，完善扶貧對象建檔立卡信息監管系統，實現扶貧對象的“精準識別、精準幫扶、精準管理”。建立扶貧信息系統數據的部門對接和共享機制，推進扶貧大數據平臺建設，對扶貧指標數據的相關信息實現在網絡平臺上“一鍵搜索”，使扶持對象一目了然。依托扶貧大數據平臺，提高實施專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧的精準度。充分運用扶貧信息數據系統，把握減貧工作進程，監管扶貧資金使用，考核精準扶貧實效，科學作出推進精準扶貧攻堅的工作決策。四是社會幫扶體系。對接好國家部委和央企在貧困縣定點扶貧和在贛南等原中央蘇區對口支援，完善省級領導協調隨同省直部門、國有企業開展駐縣定點扶貧，扎實開展各級部門定點扶持貧困村，選派干部組成工作隊駐村扶貧。組織廣大黨員干部結對幫扶，為每戶貧困戶落實幫扶責任人。完善社會力量參與扶貧的鼓勵政策，發揮“10?17扶貧日”引導作用，動員和凝聚全社會力量廣泛參與，培育多元社會參與主體，大力倡導民營企業千企幫千村行動；積極引導社會組織和個人參與扶貧，搭建人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧平臺。

第五，大力實施十大工程，扎實推進三大攻堅戰。圍繞江西省產業脫貧攻堅戰、保障脫貧攻堅戰、安居脫貧攻堅戰，從增長收入、改善條件、加強基本公共服務三個方面，大力實施十大工程，即；產業扶貧工程、就業扶貧工程、保障扶貧工程、搬遷移民扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎設施完善工程、生態扶貧工程、健康扶貧工程、教育扶貧工程等。

三、當前需要著力把握的幾項重點工作

關于精準脫貧問題。精準扶貧、精準脫貧理論，是對我們黨的共同富裕理論的發展和延伸，開創了新時期扶貧開發的新境界，開辟了新時期脫貧攻堅的新路徑。江西省明確提前兩年到2018年打贏脫貧攻堅戰，實現現有貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。要實現精準脫貧目標，首先必須打牢建檔立卡工作基礎，我們用了一年多的時間，付出了很大的努力，在全省范圍內完成了貧困人口的建檔立卡工作。脫貧攻堅就是要瞄準建檔立卡貧困人口開展工作。但是建檔立卡是一個動態的、不斷修訂的過程，按照“第一年打基礎，第二年回頭看，第三年規范運行”的要求，需要對信息定期核查，對遺漏的、返貧的、新致貧的要納入，對造假的、脫貧的要退出，不僅要摸清楚貧困人口數量，還要搞明白貧困程度和致貧原因，做到信息準確、不錯不漏、能進能出。前兩年通過“回頭看”清理不合格建檔立卡貧困人口達4萬，2015年底到現在通過再次 “回頭看” 核查，全省共退出貧困人口27.31萬人，新進符合條件人口19.56萬人，可見這項工作的重要性。建檔立卡是各項扶貧舉措能夠精準的基礎和前提，務必要精益求精。在精準識別建檔立卡的基礎上，我們還要明確脫貧的標準。現在有個傾向，就是簡單以農戶家庭收入多少來衡量是否脫貧。判斷是不是貧困戶，收入是個重要指標，是對貧困狀況的綜合判斷，但其最核心的還是“兩不愁、三保障”。“兩不愁、三保障”既考慮了基本生存需要，也兼顧了長遠發展需求，是農戶跳出“貧困陷阱”的度量衡，也是實現小康的基準線。在脫貧攻堅過程中，緊緊扣住“兩不愁、三保障”這個標準，問題就會更聚焦，思路就會更清晰，措施就會更具體，從而打破慣性思維，由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，堅持扶貧到戶，按照“區分類型、找準問題、分類施策”的要求，瞄準貧困戶，一家一戶摸情況，逐村逐戶搞幫扶，把扶貧政策、措施、資金、項目落實好。落實好針對貧困人口的特惠性政策，提高扶貧的政策、措施、資金、項目的瞄準度。通過解決貧困人口的脫貧問題，進而完成貧困村退出和貧困縣摘帽的任務。省扶貧開發領導小組出臺的《關于建立貧困戶貧困村貧困縣退出機制的意見》，對精準脫貧退出機制作了明確要求。3月中旬，根據部署，由國家統計局江西調查總隊牽頭組織大專院校等相關專家和民主人士組成核查評估組，對當年退出的貧困戶和貧困縣進行第三方評估，以增強公信力和誠信度。

關于扶貧資金整合問題。扶貧資金整合提了很多年，但這個“老大難”問題一直沒有得到解決。最近國務院扶貧領導小組對此已經作了研究，很快將出臺支持貧困縣整合涉農資金試點的意見，試點的目標是形成“多個渠道引水，一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，激發貧困縣內生動力，支持貧困縣以摘帽銷號為目標，以減貧成效為導向，以扶貧規劃為引領，以重點扶貧項目為平臺，統籌整合使用財政涉農資金。試點的基本原則是：渠道不變、充分授權，縣抓落實、權責匹配，精準發力、注重實效。就是說對納入整合范圍的財政涉農資金，仍按規范的渠道下達，資金項目審批權限完全下放到貧困縣，貧困縣作為實施主體，根據本地脫貧攻堅規劃，統籌整合使用，并承擔資金安全規范使用的具體責任。試點統籌整合資金的范圍是各級財政安排用于農業生產發展和農村基礎設施建設等方面的資金。中央層面主要包括：財政專項扶貧資金、農田水利設施建設和水土保持補助資金、現代農業生產發展資金、農業技術推廣與服務補助資金、林業補助資金、農業綜合開發補助資金、農村綜合改革“一事一議”財政獎補資金、土地整治重大工程及高標準基本農田建設補助資金、農業環境連片整治示范資金、車輛購置稅收入補助地方用于一般公路建設項目資金中涉及農村公路部分、農村危房改造補助資金、中央專項彩票公益金支持扶貧資金、產糧大縣獎勵資金、生豬（牛羊）調出大縣獎勵資金（省級統籌部分）、農業資源及生態保護補助資金（對農民的直接補助除外）等24項之多，還有教育、醫療、衛生等社會事業方面的資金，也要結合脫貧攻堅任務和貧困人口變化情況，完善資金安排使用。紀檢監察和審計等部門表態將積極支持整合，誰不整合重點審計誰，誰違規插手干預資金整合就處理誰，解決“整不動”等問題。試點要求各省、市也要參照上述資金范圍，明確本級財政安排的涉農資金中貧困縣可統籌整合使用的資金范圍。

關于發揮駐村工作隊作用。駐村工作隊相當于村級扶貧辦，是推進脫貧工作的重要力量，必須充分發揮駐村工作隊的作用，把扶貧資源精準地用到貧困村和貧困戶。目前全省省、市、縣共有3792個部門單位，10656名干部定點幫扶2900個貧困村，確定30萬結對幫扶責任人。要充分發揮這支隊伍在摸清情況、資金監管、政策宣傳、培訓考核等方面的重要作用。各地要明確駐村幫扶的主要任務：一是做好貧困識別建檔立卡工作；二是編制好脫貧規劃和年度計劃；三是組織貧困人口勞務輸出；四是落實好脫貧攻堅各項到村到戶政策；五是保證扶貧資金使用公平公正。需要說明的是，貧困戶對駐村幫扶的滿意度已納入中央對省級黨委和政府脫貧攻堅的考核作為指標之一，我們也將對此納入對設區市黨委和政府工作脫貧攻堅的考核作為指標之一，請各地要高度重視發揮駐村工作隊的作用，加強培訓、指導和協調。

關于產業扶貧問題。充分發揮省級財政產業扶貧資金使用效益，資金使用上重點瞄準貧困村和貧困戶。從扶貧產業業態角度看，有種、養、加等特色產業，電商扶貧和旅游扶貧等服務業，以及光伏扶貧產業；從經營方式角度看，有自營生產型、資產收益型、自營生產和資產收益結合型；從組織模式角度看，有“四位一體”產業扶貧模式、“五定”產業扶貧模式。對有勞動能力的貧困農戶，主要扶持發展自營生產型或結合型產業發展，對沒有勞動能力的貧困農戶，主要是資產收益型。今后隨著有勞動能力的貧困農戶退出，將加大對資產收益型的投入。扶貧產業組織形式上，支持貧困地區建立“選準一項優勢主導產業、設立一筆貸款風險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制”的“四位一體”產業扶貧新模式，對暫時不具備條件的貧困村繼續推行“五定”的產業發展模式。現在還有電商扶貧，今年在貧困村組織推進900個農村E郵等電商扶貧，各地要高度重視。

對于旅游扶貧，因其投入大、局限性強等特殊性，不宜過多扶貧資金投入。特別是，隨著縣級整合資金力度的加大，不能以扶貧的名義，整合扶貧資金投入到旅游扶貧中。對于產業扶貧，我們將于4月中下旬召開現場會，專題部署推進這項工程。

關于健康扶貧工程。從全省建檔立卡貧困農戶的致貧原因分析，因病因殘致貧最為突出。全省建檔立卡貧困人口中，患長期慢性病、患大病和殘疾人占到建檔立卡貧困人口的 31.4 %。同時，因病因殘致貧又往往與其它致貧原因交織疊加。因此，無論是預防新增貧困人口，還是減少已有貧困人口，實施精準扶貧都要把醫療救助保障問題擺在突出位置，實施健康扶貧工程，努力防止因病致貧、因病返貧。省扶貧開發領導小組正在轉發贛州市農村貧困人口疾病醫療商業補充保險實施方案的通知，就是鼓勵各地采取切實措施緩解群眾因病致貧、因病返貧問題，減輕貧困人口的就醫負擔。近期將研究出臺關于實施健康扶貧工程的意見，參照贛州做法，為全省建檔立卡貧困人口增設大病商業附加保險。

關于村莊整治工程。重點抓好“十三五”2900個貧困村村莊整治建設，將省級貧困村中的重度貧困村組全部納入省級新農村建設點。省級貧困村以外的重度貧困村組，各市縣要自籌資金，在2018年底前完成全面整治工作，2900個貧困村全面消滅“滿目瘡痍”村組。

關于教育扶貧工程。加大對貧困地區教育的支持力度，進一步提高基礎教育的普及程度和辦學質量。對農村貧困家庭兒童特別是留守兒童給予特殊關愛。率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費。把“雨露計劃”實施范圍擴大到貧困大學生。健全完善家庭經濟困難學生助學政策體系，保證貧困家庭孩子上得起學，接受公平的有質量的教育，阻斷貧困現象的代際傳遞。

關于搬遷移民扶貧工程。一是要積極穩妥地處理好搬遷的范圍與搬遷對象的關系，在搬遷的定位上，要把自然村或居住點的整體搬遷放在首位，再把搬遷地的所有居住人口全部納入搬遷的范圍，把建檔立卡貧困人口作為搬遷重點扶持的對象，努力做到應搬盡搬，做不到整體搬遷的，優先搬遷建檔立卡貧困人口，確保他們搬得起，搬得出，能脫貧。二是以前搬遷和今后搬遷移民的關系，由于前后補助標準相差較大，已搬遷的群眾可能會產生一些心理影響。三是扶持建檔立卡貧困人口與同步搬遷人口的關系，新的標準建檔立卡貧困人口與同步搬遷人口差距較大，給搬遷工作的組織實施帶來了新挑戰，搬遷工作的矛盾也將發生轉變。在過去，搬遷的補助標準不高、差別不大，是困難群眾不想搬，不敢搬，搬不起，而條件較好的群眾希望搬，主動要搬。而現在是，同步搬遷人口補助標準相對建檔立卡貧困人口補助標準偏低，他們可能會有攀比思想，產生抵觸情緒，搬遷的積極性會受到影響，搬遷的組織實施難度會增大。因此，各地要在做好政策宣傳解釋的同時，采取獎勵性和組合式補償的政策和措施。

關于扶貧宣傳調研和信息報送工作。打贏脫貧攻堅戰，需要打好輿論戰、宣傳戰和信息戰。宣傳工作既能造聲勢，又能鼓干勁，還能推典型。要全面宣傳江西省扶貧事業取得的重大成效，用信心凝聚力量，調動各方面的積極性。要深入宣傳中央和省委、省政府脫貧攻堅的方針政策，要生動報道各地在精準扶貧、精準脫貧的探索和實踐，通過鮮活典型的示范引領帶動，促進脫貧攻堅不斷深入。

第8篇：十三五扶貧教育范文

良好開局

《決策》：2016年是“一江兩岸”的新銅陵起航元年，也是“十三五”開局之年，這一年銅陵的經濟社會發展呈現出怎樣的態勢？有哪些突出的亮點？

倪玉平：2016年，我們堅持穩中求進的工作總基調，積極適應把握引領經濟新常態，順利實現“十三五”的良好開局。從數據指標來看，全年實現地區生產總值960|元，增長9%，增幅居全省第6位；財政收入153.8億元，增長5%，其中地方收入增長8.4%；固定資產投資1196億元，增長12.5%，增幅居全省第5位。另外，節能減排實現年度控制目標，萬元GDP能耗降幅居全省前列。

這一年，我們推動轉型發展取得重大成效。這突出表現在產業發展向中高端邁進的步伐加快，其中，戰略性新興產業產值占規上工業比重由28.8%提高到30.6%，居全省第2位。銅材加工突破175萬噸，超過電解銅產量43萬噸，銅產業朝全鏈條、高價值方向延伸；新能源汽車從部件生產向整車制造、智能制造邁進；電子信息產業由元器件、印制電路板向手機等終端產品拓展。服務業增加值占GDP比重35.4%，提高2.3個百分點。國家節能減排示范市績效連續兩年考核優秀，資源型城市轉型是唯一連續三年獲得全國優秀的城市，打造循環經濟升級版的做法在全國推廣。

與此同時，銅陵市新的動能正在加速形成。項目投資為增添動能厚植根基。全年億元以上項目完成投資570億元，增長58.3%。民間投資累計完成886億元，增長9%，高于全國、全省平均水平。安博電路板、松寶、耐科、零點機器人等106個億元以上項目建成投產。在傳統動能方面，產業技術改造持續發力，全年技改投資突破400億元，占工業投資比重70%，135家企業通過“兩化融合”評估審核。在新興產業動能方面，銅基新材料集聚基地投資增長25%，產值達686億元；首批4家市級基地建設全面啟動。此外，招商引資也有力推動了新舊動能的轉換。例如我們引進了年產800萬臺手機生產基地、北京特高壓導線及核電纜等一批10億元以上重大項目。還有一個方面，那就是創新創業培育新動能出現可喜變化。建成眾創空間17家，3家“星創天地”成為全國首批農業創新創業平臺；新建一批電商產業園區，新業態快速發展，電子商務交易額增長35%，快遞業務量增長105.6%；全年新登記市場主體增長20.6%。

《決策》：一直以來，銅陵都扮演著改革先鋒隊的角色，過去的一年里，銅陵是如何加速推進重點改革的？

倪玉平：深化改革開放能夠不斷增強發展活力，2016年，我們蹄疾步穩推進各項改革，年度41項任務全面完成。

一方面，圍繞提質增效，銅陵扎實推進供給側改革。堅持優化存量、引導增量、主動減量，全面實施供給側結構性改革總體方案和配套措施，著力推進“去降補”任務落地見效。可以說，改革取得顯著成效。具體來看，關停落后產能企業14家，淘汰小礦山7家，關破重組一批“僵尸企業”，成功化解PCB產業鏈債務風險。另外，通過一系列房地產調控舉措，盤活商業地產47萬平方米；減少商品住房庫存42萬平方米，去化周期由上年底18個月下降到13個月。在防控金融風險方面，化解企業不良資產43億元，規上企業資產負債率降低1.33個百分點；爭取置換債券化解政府債務49.7億元，政府平臺融資成本控制在6.5%以內；銀行不良貸款余額和不良貸款率實現“雙下降”。多措并舉降低企業成本35億元，用電大戶全部實現直供電。

另一方面，我們深入推進重點領域改革。例如，“放管服”改革持續深化，政府權力清單在全省率先上線，公共服務和中介服務清單制度建設走在全省前列，“五證合一”營業執照全省首發。“多規合一”聯合審批系統在全省率先運行，建設項目總審批時限由257個工作日縮短到56個，這一試點經驗得以在全省推廣。此外，社會事業改革全面推進，義務教育“陽光分班”成為中央改革辦推介的典型案例；校長職級制改革獲全國教育改革創新特別獎。醫藥衛生體制綜合改革取得新進展，醫聯（共）體實現四級全覆蓋，“醫養結合”試點有序開展。

招牌動作

《決策》：2016年，銅陵組織實施的“生態建設提升年”、“規劃引領突破年”、“精準扶貧和棚改攻堅年”活動取得哪些成效？

倪玉平：應當說，去年銅陵開展的“三個年”活動取得不少新突破。具體體現在以下幾個方面：

一是生態建設取得新突破。銅陵市強力推進生態治理項目，圍繞大氣、水、土壤“治污三大戰役”，共安排重點治理項目118個，總投資152.9億元。針對大氣污染治理，開展了“攻堅行動”和環保執法“零點行動”；針對水環境治理，在全省率先推行“河長制”，大力推進水污染治理“工程”。另外，綠化和森林增長持續提升，完成礦山生態治理修復項目23個。與此同時，啟動循環經濟“8311”升級行動，推進節能減排五類典型示范和六化項目建設，循環經濟和節能減排全國領跑。

二是規劃引領取得新突破。一方面完善規劃體系，修編完成銅陵市城市總體規劃、樅陽縣總體規劃，陸續國民經濟和社會發展“十三五”“1+13”規劃體系，積極推進江北港新區等重點專項規劃。另一方面，積極推進“多規合一”。整合24個部門6大類80余項規劃，實現總體規劃一張圖、基礎數據一個庫、行政審批一網清、運行管控一條龍。

三是扶貧和棚改攻堅取得新突破。銅陵市的脫貧攻堅首戰告捷，1.9萬貧困人口達到脫貧標準、21個貧困村滿足出列條件。財政與社會各方投入資金4.4億元，22個村集體和2350戶光伏電站并網發電。精心實施38項民生工程，民生類財政支出128億元，占總支出的85%，連續四年保持全省先進位次。另外，棚改攻堅強力突破。全年棚戶區改造完成6608戶，占計劃的94.5%，實現棚改“大頭落地”目標。3110戶農村危房改造目標任務全面完成。

《決策》：“三個年”活動可以說是銅陵的招牌動作，也呈現出諸多亮點，那么在新的一年里，銅陵又謀劃出怎樣的新思路？

倪玉平：“三個年”活動已經成為銅陵的經典自選動作。新的一年，按照“全面發展，突出重點，典型引路，梯次推進”的思路，聚焦事關全局、關乎長遠的重點問題，我們也做出新的謀劃：

開展產業集聚基地推進年活動。“三重一創”是安徽省委省政府加快構建現代產業體系的戰略部署，更是銅陵市打造產業升級版、推動轉型跨越的關鍵舉措。具體的目標有以下幾個：要實現省級銅基新材料產業集聚基地完成產值800億元、稅收10億元，在全省爭先進位；要加快新能源汽車、電子信息、先進裝備制造、精細化工4個市級集聚基地建設，力爭1-2個升為省級基地；要加快推進工業機器人、集成電路等5個重大新興產業工程；要加快實施超級電容、納米復合材料等5個重大新興產業專項，著力構建現代產業體系。

開展特色小鎮培育建設年活動。應該說，特色小鎮是孕育新業態、新經濟、新產業、新模式的重要平臺，是推動創新創業、產業轉型、新型城鎮化的重要載體，也是在更高層次上塑造城市空間形態和內涵品質的重要探索。下一步，我們要突出產業培育，發揮龍頭企業帶動作用，充分運用“互聯網+”等手段，重點打造皖江創新小鎮、大通文化旅游小鎮、西湖文體小鎮、天井小鎮。鼓勵各縣區因地制宜，培育建設一批產業上“特而強”、機制上“新而活”的特色小鎮，為轉型發展增添新動能。

開展協調發展提升年活動。協調發展是新發展理念要求，更是銅陵發展的現實迫切需要，是我市“十三五”發展三大戰略之一。2017年，我們要圍繞強基礎、促均等、惠民生，統籌布局，細化安排，加大補短板力度。例如，向江北地區交通、水利、電力設施短板發力，向教育、醫療、公共文化等社會事業短板發力，向社會保障、扶貧開發、飲水安全、鄉村環境等民生短板發力，從而促進江南與江北、城市與農村、經濟與社會加快協調發展步伐。

乘勢而上

《決策》：2017年，銅陵的發展面臨怎樣的形勢和格局？在此基礎上確立了怎樣的發展目標和重點任務？

倪玉平：2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是加快推進轉型發展的關鍵之年，也是本屆政府的收官之年，做好今年各項工作意義重大。當前，新一輪產業革命孕育突破，國家宏觀政策特別是財政政策更加積極有效，中央加大對資源枯竭型城市的政策支持力度，這些都為銅陵加速轉型發展提供了重要契機。我們要順勢而為、乘勢而上，奮發有為、創優爭先，全力把銅陵發展推向更高水平。

在數字目標方面，我們預期取得的成績是：全市生產總值增長8.5%以上；財政收入增長5%以上；固定資產投資增長11%以上；社會消費品零售總額增長10%以上；城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8.5%和9%以上；居民消費價格漲幅3%以下；城鎮新增就業2.5萬人、登記失業率控制在3.5%以內；實現22個貧困村出列、3.1萬人脫貧；完成省政府下達的節能減排年度目標任務。

具體來說，要堅持目標導向、問題導向、創新導向、項目導向，結合五大發展理念，重點抓好這樣幾項工作：一是實施創新發展行動，打造轉型升級新引擎；二是實施協調發展行動，構建城鄉一體新格局；三是實施綠色發展行動，建設生態文明新樣板；四是實施開放發展行動，增強區域競爭新優勢；五是實施共享發展行動，增進人民群眾新福祉。

《決策》：目標已定，藍圖繪就，銅陵要實現既定的發展任務，需要選準哪些著力點？

倪玉平：推動發展，政府要找準抓手，持續用力。針對2017年的具體情況要重點突出“三個抓手”：

第一，抓項目。應該說項目是發展的生命線，要把擴大有效投入作為推動發展第一抓手。緊密結合剛剛提到的五項重點工作，我們要謀劃建設這樣一些項目：推進一批智能化、新能源、充電樁、特色鎮等創新發展項目建設；推進一批路、水、電、管網等城鄉協調項目建設；推進一批環保、復綠、植綠、岸線整治等生態綠色項目建設；推進一批鐵路、對外通道、港口、景區等擴大開放項目建設；推進一批城市功能品質完善提升、棚改掃尾、扶貧攻堅、市區暢通、污水和垃圾處理、水體治理、美麗鄉村等民生共享項目建設。

第9篇：十三五扶貧教育范文

黨的十以來，特別是省委十一屆二次全會部署以縣為單位開展同步小康創建活動后，黔東南州明確全州同步小康創建活動的時間表、路線圖，提出2016年全州全面建成小康社會實現程度達到西部平均水平，到2020年與全省、全國同步全面建成小康社會的“兩步走、三批次”小康推進路徑。

為牢牢把握各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題，牢牢守住生態和發展兩條底線，用好民族文化和生態環境兩個寶貝，全力打造國內外知名民族文化旅游目的地，確保與全國全省同步建成全面小康社會，黔東南州正進入后發趕超、加快全面小康建設的重要階段。

實施“一式三化”工作法

在全面小康創建的生動實踐中，黔東南州以“一式三化”工作法創造性推進小康創建工作。

戰役式開展小康工作。按照同步小康創建活動的時間表、路線圖和推進路徑，掛出了“黔東南州以縣為單位開展同步小康創建活動作戰圖”，實行掛圖作戰，著力打好16個縣市同步小康創建、525個小康示范點建設、29個人口較少民族仫佬族聚居村率先小康等攻堅戰。

項目化推進小康創建。緊扣各個小康指標特別是短板指標和薄弱環節所涉及到的具體工作，分別編制了“千個項目、萬億投資”項目庫、“十三五”時期項目化推進同步小康創建工作項目庫，涉及16個縣市5808個項目，總投資20297億元。

特色化抓實小康示范。先后開展了兩批小康示范創建工作。目前，黔東南州第一批310個小康示范點中有49個示范點被省小康辦認定為貴州省同步小康創建示范單位。第二批215個同步小康創建示范點、21個示范小城鎮全面小康創建工作正有序推進。

系統化推進民生改善。切實制定了脫貧攻堅、就業、城鄉居民增收等“十大民生突破工程”推進方案，系統化推進民生工作。“十二五”期間，黔東南州民生支出累計投入834.5億元，實現城鎮新增就業26.8萬人，讓群眾在小康創建中有更多“獲得感”。

推進“六個方面”加快發展

按照“五位一體”總體布局，統籌推進“六個方面”快速發展，為“十三五”精彩開局奠定了堅實基礎。2015年黔東南州小康實現程度（省標）達到91.4%，比基數年2012年的74.8%增加了16.6個百分點。

實施主戰略，加快經濟發展。大力實施“工業強州、城鎮帶州、旅游活州”主戰略，建成16個工業園區、10個省級經濟開發區；新增城鎮建成區面積41.8平方公里，常駐人口城鎮化率從26.4%提高到44%，年均提高3.52個百分點；做好“旅游+”文章，黔東南州接待游客、旅游總收入年均分別增長24.4%和28.7%。“十二五”時期黔東南州地區生產總值年均增速達15.4%，在全省9個市州中排名第一。

加強民生保障，促進社會和諧。黔東南州7個縣和103個貧困鄉鎮“減貧摘帽”、414個貧困村出列，貧困人口從167萬人減少到84.32萬人，貧困發生率從42.1%下降到21.7%，基本形成覆蓋黔東南州城鄉居民的社會保障體系和城鄉醫療衛生服務體系。

完善發展條件，提高生活質量。加快推進“大眾創業、萬眾創新”“互聯網+”和農村電商發展，市場主體從2010年的7.82萬戶增加到16.51萬戶，城鎮新增就業26.8萬人。項目化統籌實施“六項”行動計劃，基礎設施向縣以下延伸取得重大突破。

強化社會建設，推進民主法制。2015年，城鄉社區基層民主自治建設完善率達90.4%。社會治安秩序持續向好，人民群眾安全感持續提升，2015年人民群眾對社會治安的滿意度為97.11%。

加快科技創新，發展文化教育。實施“科技工程”和“六大科技行動計劃”，新增國家級、省級科技創新平臺52個，全力打造“貴州人才創業首選地”。2015年，每萬人人才資源數達980人，科技進步貢獻率達30.4%。