農業農村工作意見精選(九篇)

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第1篇：農業農村工作意見范文

以提升農村青年職業技能、提高農村青年致富能力為著力點，以服務農村青年創業就業為載體，全面推進農業現代化進程，服務社會主義新農村建設。

二、組織領導

縣農業局聯合成立農村青年創業就業行動工作領導小組，局黨組書記Xx任組長，負責全面工作。局相關部門參與，負責組織協調各項工作開展。

三、主要內容

（一）農村青年創業培訓工作

緊緊圍繞縣域經濟和農業產業化發展，依托農業部門陽光工程、綠色證書、農村實用人才培養等，大力開展創業就業培訓。全縣5年推選15名優秀農村青年到認定的培訓機構接受創業培訓。

（二）農業科學技術普及工作

1、建設認定全國青少年農業科普示范基地。在“十二五期間”建1個農業科普示范基地。

2、開展農業和農村科普活動。每年至少開展2次農業科普活動和鄉村青年文化活動。

（三）青年農業科研杰出人才培養工作

立足實際，著眼于推動農業科技進步和科技支農力度，以青年科研人員為主，培養一批具有創新精神和創新能力、研究領域處于科技前沿和產業高端、能夠領導學科發展的農業科研領軍人才。

（四）農村環境綜合整治活動

1、農村清潔工程示范村工作。圍繞農民幸福生活的美好家園建設，以農村環境整治活動為抓手，重點建設1個農村清潔工程示范村。

2、培育農村青年沼氣和環境建設帶頭人，扶持建立共青團沼氣服務網點，引導沼氣物業化管理與服務。五年培育15名農村青年沼氣和環境建設帶頭人，扶持建立2個共青團沼氣服務網點。

（五）支持農村青年領創辦農民專業合作社工作

1、培訓農民專業合作社青年專業人才。5年培訓15名農民專業合作社青年專業人才。

2、創建農民專業合作社青年示范社。創建1個農民專業合作社青年示范社。

3、力爭到“十二五”末實現符合建團條件的農民專業合作社建團率達到100%。

四、相關要求

1、高度重視，精心組織。

2、加強配合，合力推進。

第2篇：農業農村工作意見范文

一、以“二線”、“二帶”、“一嶺”為重點，調整農業結構，逐步構建新一輪農業發展格局

農業結構調整是農業發展和農民增收的關鍵環節，也是農村工作的重中之重。在繼續抓好糧、棉等傳統產業的同時，重點抓好蔬菜、養殖業、林果業的發展，全面推進農業結構向深度調整，力爭畜牧業產值占農業總產值的比重提高5個百分點，蔬菜產值占種植業產值的比重提高5個百分點，農民從結構調整中直接增收100元以上。

1、建設清宜公路沿線高效經濟作物帶，調優種植業結構。以大棚蔬菜、“萬畝蓮藕工程”為主，著手規劃和實施清宜公路沿線“百里無公害蔬菜帶”，按照“先規劃、后實施”，“先點后面、以點帶面”的原則，今冬明春著重搞好規劃及抓好水西300畝高標準無公害蔬菜基地、羅坊100畝集中連片蔬菜示范點建設。清宜公路兩側原則上規劃為以蔬菜為主的經濟作物用地，實行“四分”（分區域種植、分品種突破、分層次推進、分季節安排）、“三統”（統一品牌、統一規劃、統一生產標準），形成全區蓮藕（1.0萬畝）、早苦瓜（0.3萬畝）、晚辣椒（0.2萬畝）三大特色蔬菜和羅坊（蓮藕）、水西（早苦瓜）、城北辦（近郊商品蔬菜）、界水（晚辣椒和南瓜）四大蔬菜生產和經濟作物帶。

2、建設袁河經濟開發帶，調優養殖業結構。我區袁河一帶土地肥沃，水源充足，人工種草養殖條件優越，計劃袁河一帶人工種草0.3萬畝，增養肉牛0.2萬頭、肉鵝0.7萬羽、肉兔1.0萬只。初步形成以水西、羅坊、北崗、觀巢、南安為重點的肉牛生產帶，以馬洪、新溪、姚圩、南安為重點的肉鵝生產帶，以珠珊、城南辦、城北辦、界水為重點的肉兔生產帶。開發袁河大堤種草養魚、養畜、養禽，開發袁河大堤內側50米以外土質適宜的低洼田為“兩用田”。糧食生產充裕時，種植經濟作物或搞養殖，如種藕、養魚等；糧食生產不足時，恢復糧食生產，以充分利用資源，提高經濟效益，增加農民收入。同時，繼續做好豬、魚等產業，廣泛引進杜洛克公豬，大力發展優質肉牛、高產奶牛、波爾山羊、獅頭鵝、興國灰鵝等草食動物和肉狗、泥鰍、黃顙魚等特色養殖。引導養殖生產經營戶向專業化、規模化方向發展，年內培植養豬100頭以上專業大戶500戶，養牛10頭以上大戶50戶，養禽1000羽以上專業大戶200戶，養魚30畝以上專業戶200戶。

3、建設“一嶺”（一字嶺）、“二帶”（蒙山開發帶、七里山開發帶）經濟林基地，調優林果業結構。大力推進林地資源使用權改革，實施退耕還林工程。繼續實施全國經濟林建設示范縣工程項目，確保全區建設經濟林基地40萬畝，其中油茶低產林改造28萬畝；實施退耕還林工程1.8萬畝；新造高產穩產油茶林0.2萬畝；改造油茶低產林6萬畝、果園3.0萬畝；建設新余蜜桔基地3萬畝，新增0.5萬畝；建設南方早熟梨園1.5萬畝。建立經濟林建設目標責任考核制度，層層簽訂責任狀，確保年度目標任務全面完成。

二、深化農村改革，創新農業生產組織形式

經濟發展和結構調整歸根到底要靠改革。要突破影響生產力發展的體制，積極探索和大膽創新既適應市場經濟要求，又符合我區農村實際的新農業生產組織形式。

1、運用市場經濟規律，推進農村各項改革。積極推進土地（包括林地）使用權流轉。堅持土地集體所有制和農用性質不變的原則，采取轉包、轉讓、反租倒包、互換、入股、聯營、租賃、拍賣等方式，大力推進土地使用權依法流轉，發展土地經營大戶。建立土地使用權市場化管理體制和土地向規模經營發展的引導機制，加強土地的宏觀管理，促進土地規模經營。加快水利工程產權改革。在明晰所有權的基礎上，改革使用權，搞活經營權，放開建設權。以小型水庫水利工程為重點，采取拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，全面轉換經營機制，宜賣則賣，宜租則租，宜包則包，宜股則股。抓好鄉鎮企業產權制度改革攻堅掃尾工作，所有鄉村集體企業都要改制為民營企業或股份合作制企業。對已實行股份制改造的企業，逐步實行由全民持股的經營管理向集中持股轉變；對虧損嚴重、資不低債、無力清償到期債務的集體企業，堅持依法實施破產，進行資產重組。加快建立和完善鄉鎮企業集體資產管理和營運體系，鞏固完善現有8個集體資產經營公司。

2、創新農業生產組織形式。一是大力培育、發展龍頭企業和生產行業協會，如糧、棉加工企業、生豬、肉牛生產專業協會等，實現農業生產要素的最佳組合。把分散經營的農戶組織到協會中來，通過協會與大市場對接，幫助農民進入市場。區里重點抓好棉花、果品、蔬菜、畜禽等四個服務中心建設，盡快按市場機制步入正軌，規范運作。二是大力發展私營農場。對新城農場、東邊姍娜農業開發公司等幾家大的私營農場加大扶持力度，切實保護農場主的合法權益。進一步加大招商引資力度，筑巢引鳳，引進人才、技術、資金，開發山水資源，掀起私營農場新一輪發展。三是發展水利綜合經濟。以山塘水庫為中心，積極推行以“水中養魚、水面養鴨、岸上養豬、岸邊栽種果樹和經濟作物”為主體的綜合種養模式，形成“四合一”生態小莊園（即一塘魚、一群鴨、一欄豬、一片果林）。力爭今年的山塘水庫綜合開發利用在去年的基礎上提高10%以上。四是發展特色農業示范園。重點抓好新余蜜桔母本園、黃花梨示范基地、100畝油茶良種采穗圃、棉花原種場、水西蔬菜大棚育苗園和畜牧良種場等農業優良品種繁育基地建設，大力培植我區地方品牌。

三、做強糧、棉、菜、牛四大產業，推進農業產業化進程

1、大力發展優質稻，推進糧食產業化進程。一是加強與國家雜交水稻工程技術研究中心的合作，聘請“中心”為我區水稻生產顧問單位，在“中心”的指導下，建立我區超級雜交稻良種試驗示范基地。年內重點抓好項目實施第一步棗在南安鄉進行300畝小規模試種，認真按照“中心”提出的技術要求進行栽培，確保試種成功。試種之后，再在項目區試驗示范，最后在全區推廣，逐步改變全區傳統、常規農業“唱主角”的局面。二是推動糧食部門加快自身改革，為提高糧食產業化經營水平發揮“龍頭”作用。根據市場需求，積極開拓銷售市場，與農民簽訂糧食收購合同，尤其是優質稻收購合同，真正做到優質優價。大力引進優質適銷的糧食品種，發展“訂單農業”，建立優質糧食生產基地，形成產、供、銷一體化格局。三是以新溪精制米廠為樣板，鼓勵個體、私營糧食加工企業參與優質稻生產、收購、加工、銷售，發展“企業+農戶”經營組織，形成企業與農戶之間利益共享、風險共擔的經營機制，提高糧食產業化經營水平。

2、抓好棉花流通體制改革，推進棉花產業化進程。貫徹落實國家棉花流通體制改革“一放二分三加強”和產業化經營政策，積極做好社企分開的改革工作。繼續完善以棉麻集團公司為龍頭的產業化經營體系，著力搞好棉花附產品的深加工。穩定棉花生產，繼續做好棉花良種引進、繁育、推廣工作，積極探索棉花低成本、高效益栽培模式，擴大棉田套種，增加植棉效益。適應WTO規則，更多地運用市場經濟的辦法和手段引導棉花生產，保護棉農生產積極性，推進棉花產業化進程。

3、壯大蔬菜產業，推進蔬菜產業化進程。按“單品種突破、分區域發展”的原則，積極發展無公害蔬菜和遠、近郊商品蔬菜生產，適度發展大棚蔬菜、地方特色蔬菜生產，發展秋延后辣椒0.2萬畝、早苦瓜0.3萬畝、大棚蔬菜（大田栽培）1萬畝，努力形成一批具有區域優勢和地方特色的蔬菜生產基地和專業村。重點發展以鵠山、人和為中心的大蒜生產基地，以羅坊、姚圩為中心的蓮藕、榨菜生產基地、以珠珊為中心的雪里蕻生產基地、以馬洪為中心的香蔥生產基地、以北崗為中心的黃花生產基地、以東邊、界水為中心的紅辣椒生產基地、以水北、姚圩為中心的冬瓜、南瓜、春土豆生產基地，以水西光明村、加山村和觀巢港背村為中心的反季節蔬菜生產專業村。積極推廣蔬菜良種，提高蔬菜品質，壯大蔬菜產業。

4、調整肉牛發展思路，推進肉牛產業化進程。按照“集中優勢、突出重點”、“一手抓改良、一手抓繁殖”的發展思路，力爭在較短的時期內把肉牛產業做大做強。“集中優勢、突出重點”就是把目前冷配授胎率相對高的北崗、觀巢、羅坊、水西、南安等鄉鎮列為肉牛生產的重點鄉鎮，把城南辦、城北辦、水西、珠珊等鄉鎮（辦）列為發展奶牛生產的重點鄉鎮，實行人、財、物重點傾斜。“一手抓改良”，就是要采取多條腿走路的辦法，加快肉牛的改良和發展速度。一是進行胚胎移植試驗，引進一批優質牛的胚胎放在本地牛的母體中，迅速繁殖出一批具有較大體形的母本牛，并以母本牛和西門塔爾改良牛雜交；二是直接引進一批南陽種公牛與經過認真篩選的本地黃母牛；三是直接引進一批南陽母牛，用西門塔爾凍精進行人工授精。“一手抓繁殖”，就是加快肉牛繁殖和養牛專業戶、專業村發展步伐。加大雜交母牛保護力度，力爭年保留雜交母牛0.3萬頭以上。

四、加強農村基礎設施和中介服務組織建設，完善農業社會化服務體系

1、加快小城鎮建設。積極探索小城鎮建設方式、投資體制、用地制度、戶籍管理及小城鎮管理體制和設施運營機制等方面的改革。廣辟投融資渠道，鼓勵個體私營業主和城鄉居民投資小城鎮建設。引導鄉鎮企業向小城鎮集中，吸引經營能人和外商到小城鎮經商辦廠。

2、搞好水利基礎設施和生態環境建設。千方百計加大財政和社會資金對水利的投入，調動農民和社會各界建設水利設施的積極性，全面推廣北崗、馬洪等鄉鎮社會力量辦水利的經驗。重點抓好袁河圩堤除險整治工程，對20座病險水庫進行加固除險。實施好水土保持項目工程。抓好獅子口水庫除險加固項目的審批、袁河堤岸整治和鵠山水庫除險加固工程項目的申請立項工作，盡快爭取納入國家基本建設計劃。按照“稻棽輻牛”的農業開發思路，認真抓好國家農業綜合開發項目的實施，確保高質量完成任務。積極推廣生物農藥、沼氣等技術，年內新建沼氣池800個。

3、大力發展農村中介服務組織。重點發展各類流通中介組織，農村民間流通組織和各類專業協會。力爭年內發展到500個，從業人員達到1.5萬人。引導農村經紀人、運銷大戶創辦流通服務實體，在沿海發達地區建立銷售網點。鼓勵農民、流通組織跑市場、找“訂單”，發展“訂單農業”。建設區域性、季節性產地批發市場，擴大農產品交易規模和交易范圍。積極做好勞務輸出的組織引導工作，在經濟發達地區適當建立勞務輸出機構網絡。

4、強化農業科技服務體系建設。農技推廣人員要到崗歸位，盡職盡責。推行技術職稱與崗位實踐相對應，科研經費與科研項目相對應，科研業績與職稱評定晉升相對應，努力提高農業科技貢獻率。

5、加快農村市場體系和信息網絡體系建設。在繼續鞏固完善現有集貿市場的同時，著力抓好羅坊小商品市場、姚圩商貿市場的建設，努力培育和發展水果、花生、水產品、畜產品等專業批發市場。加快農村信息網絡建設，重點抓好農村經濟信息網的普及與完善，建立信息員隊伍，加強信息收集、整理和。建立和完善信息傳輸體系，及時準確地向農民提供價格信息、生產信息、銷售信息以及氣象信息，提供中長期市場預測分析，幫助和引導農民按照市場需求安排生產和經營。

五、創新服務方式，加強和改進對農業和農村工作的領導

1、轉變思想觀念。首先要加強學習，認真學習同志“三個代表”重要思想和市場經濟知識，增強駕馭全局的能力。其次要用市場經濟的辦法指導農村經濟工作，變行政命令為引導服務，增強政觀念和服務意識。在實際工作中，充分尊重群眾意愿，不搞強迫命令、包辦代替。

2、創新服務方式。要善于深入實際，調查研究，發現新典型，總結新經驗，把具有指導意義的示范典型推到面上去，帶動整個工作。要善于采取示范引路、說服教育的方式，最大限度地調動農民的積極性。要由原來的按行業抓工作改變為按產業抓工作。要把領導工作的著重點放在落實黨的農村政策和為農民提供服務上來。一是通過制定優惠政策來引導農民調整農業結構。如發展“百里無公害蔬菜帶”的有關優惠政策、扶持龍頭企業的有關優惠政策等。二是用好用活財政支農資金。要改變財政支農資金按塊分割的辦法，實行財政支農資金統一管理，按重點產業、重點項目集中使用。三是落實好各項農村政策。重點要落實好減輕農民負擔政策、土地承包政策和糧棉收購政策，并做好農村稅費改革各項前期準備工作。

第3篇：農業農村工作意見范文

耕地作為糧食生產的第一要素，保障耕地質量和面積就是保障糧食安全。一是做好永久基本農田劃定工作。我縣鄉級土地利用總體規劃數據庫已經國土資源部備案，全縣劃定基本農田面積17819.00公頃，其中上級下達17670公頃基本農田任務數，增劃149.00公頃（用于《規劃期選址走向未定可能占用基本農田項目清單》中的項目在用地報批時使用基本農田增劃指標）。目前，我縣正在開展永久基本農田劃定工作，預計2014年可以完成該項工作。二是抓好耕地占補平衡。今年市下達我縣補充耕地任務1500畝。推進城鄉建設用地增減掛鉤，對農村偏遠低效利用、災害損毀、災害威脅建設用地進行整治并新增耕地，實現城鄉建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤，建設用地總量保持平衡。認真組織實施舊村復墾工作，對空心村、危舊房等農村低效利用的建設用地進行整治并復墾成耕地，并將剩余資金投入新農村建設，落實掛鉤扶貧，扎實推進邊緣貧困山區新農村建設。通過以上措施，確保完成補充耕地1500畝任務，實現耕地占補平衡。三是完成高標準基本農田建設任務。今年市下達我縣高標準基本農田建設指標5600畝。我局將緊緊圍繞提高糧食生產能力、培育現代農業產業基礎和新農村建設三大任務，強化規劃引導，突出分類指導，堅持成片建設，著力提高地力，達到田網、渠網、路網“三網”配套，實現農田排灌能力、土壤培肥能力、農機作業能力“三力”提升，確保完成5600畝高標準基本農田建設任務。四是建議各鄉鎮根據屬地管理原則，認真督促并創造良好條件，讓農民耕有所值、耕有所得，切實解決農田拋荒撂荒問題。

二、千方百計保障用地

隨著近些年我縣各項事業快速發展，用地供需矛盾突出，我局積極破解難題，全力保障農業現展和推進城鎮化用地需求。一是保障設施農用地。對直接用于食用菌工廠化栽培、畜禽水產規模化養殖、農作物設施生產等農產品生產用地免于辦理農用地轉用審批手續的，加大宣傳力度，優先辦理臨時用地審批手續。對部分設施農用地有涉及到規劃調整的，如官坂、長龍、筱埕等鄉鎮的一些項目，以新一輪土地利用總體規劃修編為契機，優先調整規劃用地，切實保障設施農用地需求。同時積極盤活“無主”廢棄設施農用地，符合耕地開發條件的，優先納入土地開發整理范圍。二是保障都市現代農業用地。在符合產業政策的前提下，用足用好政策支持，對以農業為依托的休閑觀光項目以及各類農業園區的不屬于設施農用地，按非農業建設項目用地管理，給予優先辦理相關手續。三是大力推進城鎮化進程。積極提高城鎮建設用地利用效率，因我縣吸納較多的農業人口，以此為契機，向上爭取用地指標，穩妥推進我縣城鎮化進程。四是留足可開發土地。在縣鄉級土地利用總體規劃數據庫中，留足允許建設區和擴展區作為可開發土地，根據變更及規劃數據庫，我縣除現狀建設用地外，通過前期努力，已向上爭取允許建設區和擴展區面積尚余10萬畝左右，保障了項目的用地需求。

三、大力推進土地經營權流轉

在尊重農民意愿的前提下，積極盤活土地土地經營權流轉市場，逐步健全縣、鄉（鎮）、村三級土地流轉服務和管理網絡，引導有限的土地經營權整合，走規模化、科學化發展道路。在中央、省、市金融部門、國土資源管理部門政策指導下，在條件允許的情況下，推動發展土地股份合作社、“土地托管”合作社、土地承包經營權信托公司，鼓勵有條件的地方對流轉土地給予獎補。土地流轉和規模經營要尊重農民意愿，不能強制推動。

四、加強礦山管理和地災防治

一是堅決打擊非法違法采礦行為，遏制重特大事故發生。加強無證礦點的動態巡查打擊，對非法開采的礦點，采取搗毀開采鋸臺電腦板、搗毀發電機、繳獲風鉆機等措施予以打擊，情節嚴重予以立案查處并關閉取締。二是支持生態縣創建，加大生態環境保護建設力度。在創建生態縣建設中，高速公路、國道、省道兩側，生態敏感區和風景區（點）范圍內的廢棄礦山進行治理和生態恢復，我縣被列入全省“三區兩線”治理對象的是東湖口廢棄礦點，按要求完成治理時間為今年12月底前，但從2013年開始因湖坪村民糾紛問題尚未解決，使治理工作無法繼續進行下去。目前東湖鎮政府正在協調中，近期內將繼續開展。另外，丹陽、蓼沿礦山治理工作，已集中力量對尾礦堆渣場地進行覆土綠化，預計在5月底前完成，從行動上大力支持國家級生態縣建設。三是強化地質災害防治，提高防災減災能力。2013年房前屋后高陡邊坡危及群眾生命財產的地災點，經降險處理的有6處，達到平安度汛，在防災減災能力建設中，加強了防災預報預警工作，與縣氣象局建立了防災防御氣象災害聯動機制，出現災害性天氣來臨前及時通過電話、傳真、手機短信等方式通知國土所及各地災點負責人檢測人，切實落實防災任務。

五、從嚴從緊開展“兩違”專項整治

違法占地、違規建房是城鄉規劃建設的攔路虎、發展穩定的絆腳石，開展鄉村“兩違”專項整治，遏制違法建設，是推進農村人居環境建設的迫切需要。近些年我縣一直保持高壓態勢著手開展“兩違”清理，并取得初步成效。2014年1月17日，根據省市統一部署，我縣就開展“兩違”專項整治工作專門召開了動員部署會，孫祥光副縣長在會上要求各鄉鎮長要緊緊圍繞按照依法依規、強化監管、突出重點、強力拆違的總體思路，必須繼續保持打擊違建高壓態勢，抓好“四重點”：違法占用農耕地、影響公共安全和重點建設、嚴重影響城鄉規劃、交通干線兩側違建。實施“六先拆”：黨員干部的違建、安全隱患大的違建、影響“三邊三節點”整治的違建、頂風突擊的違建、妨礙重點項目建設的違建、社會影響惡劣的違建要先行拆除。切實加強動態巡查，及時將違建消除在萌芽狀態，既減少拆除阻力，又降低群眾違法成本。對重點區域，重要通道兩側違建嚴控強拆，對影響惡劣、頂風作案的違章建筑采取聯合執法堅決予以拆除，達到敲山震虎的震懾效果。根據《縣違法建設責任追究暫行辦法》明確相關部門對處理違法建設的責任，按制度定期考評各鄉鎮違建制止成果，并納入縣績效考評內容之一，對被評為后三名鄉鎮將按有關規定實施問責。

第4篇：農業農村工作意見范文

解決農村富余勞動力、農轉非人員就業和增加農民收入的重要途徑，農村勞動力轉移培訓工作。對鎮街經濟社會穩定具有重要作用。為更加扎實有效的開展切實推進地區農村勞動力轉移，現就做好農村勞動力轉移培訓工作的相關安排意見如下：

一、指導思想

以加快農村勞動力轉移、促進農民增收為目的以農村富余勞動力、農轉非人員和返鄉農民工為主要培訓對象，以科學發展觀和黨的大”文件精神為指導。開展多層次、多形式的農村勞動力轉移培訓活動，進一步轉變地區廣大干部、群眾的就業思想觀念，增強發展勞務經濟的責任感、使命感、緊迫感。

二、工作目標和要求

年齡要求為18-45周歲，農村勞動力轉移培訓的對象為鎮轄區內的農村富余勞動力、年以后轉非的農轉非人員和返鄉農民工。初中以上文化，未參加過相關培訓。今年，計劃開設計算機基礎知識、車工、鉗工等專業，。

三、工作措施

精心組織培訓，明確工作職責。

具體辦理勞動力轉移培訓的組織和相關信息的報送工作。鎮街社保所全面負責農村勞動力轉移培訓工作的規劃和實施。各村、社區社保站負責本單位農村勞動力轉移培訓工作的具體相關工作。各社區勞動保障協理員、各村社保員為勞動力轉移培訓工作信息員。

吸引學員參加培訓，加強宣傳引導。

進行深入細致的宣傳。各駐村干部和村、社區干部要深入到農村院壩，以發放宣傳單、懸掛宣傳標語、黑板報、廣播、院壩會等方式。宣傳農村勞動力轉移培訓工作的各項政策，鎮街范圍內營造開展農村勞動力轉移培訓的良好工作氛圍，使農村勞動力轉移培訓工作的有關政策及鎮黨委政府實施這項民心工程的決心家喻戶曉，深入民心。同時對農民進行引導性宣傳，開展思想素質教育和轉變就業觀念的教育，使農民樹立起自主擇業、競爭擇業的就業觀念。

提高培訓效果，加強職業技能培訓。

對轄區農民進行職業技能培訓。以市場和用工企業的需求為依據，依托市廣播電視大學和興光技能培訓學校的師資力量、教學設備。合理設置培訓專業，并且以確保農民學到就業謀生的真本領為標準，來確定各專業培訓的課時。嚴格按照區勞務辦審批認可的教材和教案進行教學，保證教學的質量。同時，按照“實事求是原則，及時建立完善并報送培訓的各種臺帳、資料。

推進培訓農民的就業轉移，廣泛收集就業信息。

企業指派人員作為信息聯系人，繼續在轄區內各個企業實行空崗申報制度。如有空缺崗位，及時申報到社保所備案。對新落戶企業，要求至少按一定比例解決培訓的農村勞動力就業。同時，向轄區內外企業發放用工信息聯系卡，免費為用工單位辦理用工登記，招聘信息，推薦介紹人員，組織現場招聘，免費為求職者辦理求職登記、進行職業指導和職業介紹等服務。

第5篇：農業農村工作意見范文

本課題從系統論角度出發,以四川省什邡市宏達新村工程為研究案例,分析和討論系統中各主體發揮效用存在的問題以及相互作用關系網,采取交叉歸因的方法,對“工業反哺農業,建設社會主義新農村”出現的問題提出可行性解決方案,希望對有關部門進行政策調整或改進有所參考。

二、調研描述

(一)企業

課題組把出資1.1億為師古鎮農民修建別墅型住房――宏達新村的宏達集團作為三個調查對象之一。通過對宏達集團的有關負責人進行半結構式采訪,搜集相關信息。

(二)農民

課題組選取宏達新村的村民為問卷調查樣本對象,課題組隨機選擇150個農民進行問卷抽樣調查,共發放問卷150份,回收145份,其中有效問卷145份,問卷有效率為96.7%。

(三)政府

課題組與師古鎮政府工作人員就服務型政府和當地特色產業(雪茄原料煙種植)發展的關系進行了半結構化訪談。并與思源村的村委會主任就基層黨建推進地方發展進行了半結構訪談。

三、工業反哺農業過程中遇到的“瓶頸”和原因

(一)企業方面存在的問題:對農民的反哺缺乏長期規劃

1、環境污染問題長期存在

宏達集團雖然具有強烈的社會責任感,吸收農民務工以及“宏達新村”工程都是反哺農民的善舉,但是環境污染是企業在發展過程中始終存在的問題。由于宏達集團電解鋅產落戶當地,對當地的水質、空氣都造成了不同程度的污染。

2、新村工程的致富造血功能不足

“宏達新村”工程雖然在住房上給當地農民提供了較大實惠,同時宏達集團吸收了部分村民進企業務工。但是,多數農民是從事基礎性的體力勞動活,這種反哺模式“治標不治本”,側重給予物質支持,沒有從人的主體性地位出發,增強人本身的素質和能力,教會農民致富的技能和手段。可見,宏達新村安身工程沒有和農民的長遠利益結合起來,致富造血功能不足。

(二)宏達新村村民方面存在的問題:弱勢地位沒有得到根本改變

1、文化素質和技能水平較低

在問卷調查中,我們發現當地農民的文化程度普遍偏低。在隨機抽樣調查的145名村民當中,以小學和初中為主,分別占了調查人數的54%和31%,另外還有6%的村民是屬于基本不識字。另外,僅僅只有8%的村民是中專或者高中學歷,這包括在讀的青少年。

在調查關于在宏達集團務工村民的工作內容時,我們發現村民一般從事材料運輸搬運、原料搭配混合等基礎性工作,少數從事簡單機械操作等工作。這些工作多屬于體力活,技術含量比較低。2008年下半年以來,受經濟不景氣的影響,不少在外打工的農民返回宏達新村,有的找到零工,有的在家滯留現象,造成部分民工閑置勞動力和家庭經濟來源沒有保障。

2、農民缺乏有效的表達途徑

在結構式訪談中,有部分村民反映他們的意見不能得到很好的表達,一方面是因為他們不相信村部的服務型職能和工作能力;另一方面,有村民反映村委或是政府對于他們提出的問題沒有給予很好的解決和反饋,導致問題一直存在。

(三)基層政府方面存在的問題:服務能力不足

1、鄉風文明建設職能有待加強

通過對部分村民進行半結構化訪談發現,“宏達新村”工程的村風文明建設職能沒有發揮較好的效用,處于“重政策,輕實際”的現狀。目前,村民閑時主要依靠打麻將和看電視這種自發的方式來填補時間,滿足精神文化的需要,娛樂方式比較單一。雖然,以共和村村部為依托,村部為加強村風文明建設,建設了圖書室、體育器材室等休閑娛樂文化設施,但是這些設施并沒有被村民得到較好的利用,即村風文明的內容與方式沒有很好結合,沒有考慮農民目前文化素養的現狀,以一種他們樂于接受的方式來建設鄉風文明。

2、行政效率低,政策落實不到位

在調查中,有村民反映,政府和村委會對待村民提出的一些問題和訴求沒有給予很好的解決和反饋。存在形式上給予關心但是實質上沒有給予解決,或給予口頭應允,但是沒有及時給予合理有效的解決方案而造成農民損失加重的現象。

四、政策建議

(一)借鑒思源村模式,以基層黨建促進經濟發展,培養新型“有文化、懂技術,會經營”的新型農民,提高農民文化素質和技能

提高農民自身的文化素質也技能是增強農民致富造血功能的“治本之策”,是改變農民弱勢地位的更本途徑。“有文化”要求農民能說會寫、自主自強、崇尚科學、誠信友愛、知法守法;“懂技術”要求農民具有較高的技術素質,至少要熟練掌握一到多項生產技能和技巧;“會經營”要求農民具有一定的經營和管理能力,能合理配置人、財、物和土地等資源,組織生產和參與市場活動,獲得高的經濟效益。借鑒思源村模式,培養“有文化,懂技術,會經營”的新型農民,關鍵在于基層黨委能夠用發展的眼光看問題,以加強干部隊伍建設和增強黨干群關系為基礎,以人為本,針對不同的群體采取不同的培養模式。

(二)加強服務型政府的建設,堅持政策指導與保障措施相結合,根據地方實際情況發展特色農業,促進農民增收

工業反哺農業最終目的還是要促進農民收入的提高,改善其生活環境和條件。加強服務型政府建設,促進農民增收,關鍵在于地方政府能夠堅持政策指導與保障措施相結合。一方面,政府根據地方實際情況制定特色農業發展規劃,創新生產經營體制,協調各職能部門分工,保證政策落實到位。另一方面,政府要從技術指導和引導農民收購管理切實履行服務職能,在農民與企業之間扮演中間人角色,最終 實現特色農業的規模化經營,提高經濟效益。

(三)完善村民民主管理機構職能,改進工作方式,反映農民需求,推進村風文明建設

第6篇：農業農村工作意見范文

關鍵詞:農業技術;推廣;問題;建議

中圖分類號: S157.4 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-10-0117-1

0 前言

農業技術推廣,是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等多項手段和技術,把先進的農業技術普及應用于農業生產得人產前、產中、產后全過程的活動,以達到農業增效、農民增收、農村經濟水平提高的目的。

農業要發展,技術是關鍵,因此,農業技術推廣部門作為先進技術的傳播者就顯得尤為重要。但是,目前我國的農技推廣工作,由于各地區在思想認識、工作方法、資金保障等方面存在著差異,農技推廣工作喜憂參半,有的早已被事實證明的成效顯著的新技術,但多年后推廣效果應不理想。技術難以推廣的現象在我國還普遍存在。

1 農業技術推廣工作中存在的問題

1.1 制度不完善,農業技術工作人員不穩定、素質較低

鄉鎮農技推廣站的編制經常被挪用、擠占,農技工作人員經常被借調到各種“中心”工作,尤其在鄉鎮機構進行改革后,農技推廣站被并入農業服務中心,而農業服務中心人員直接由鄉鎮政府進行統一管理,鄉鎮統一安排工作,并且多個部門在一起辦公,上面沒有直接相對應的領導單位,工作上沒有固定管理部門。并且會在大部分時間處理一些鄉里的雜務,例如部分鄉鎮在農忙季節會隨意抽調一些農業服務中心的工作人員去征收稅費等,同時,由于農技推廣經費不足等現實情況,使工作人員根本無法安心從事農業技術推廣工作,致使一些人員對推廣工作失去了責任心。

由于農技推廣工作薪資較低,待遇較差,工作比較辛苦,工作環境較差,導致許多有經驗的農業技術人員離開,并且愿意從事這項工作的高素質、高學歷、高職稱、有經驗的專業人員越來越少,導致整體隊伍的流動性較大,素質普遍偏低,也就造成了技術推廣工作不能系統的、有效的進行,影響了新技術、新品種、新項目的推廣普及。

1.2 投入資金不足

農技推廣工作的資金問題一直得不到妥善解決,經費一直存在著短缺現象。《農業技術推廣法》明確規定:“各級人民政府在財政預算內應當保障用于農技推廣的資金,并應當使該資金逐年增長。”但是,這項法規一直沒有落到實處,某些鄉鎮的農技推廣機構甚至還沒有統一的辦公場所,更談不上技術設施設備的配置。這些都嚴重阻礙了農技推廣工作的有效展開,同時,無法引進一些新的綜合配套技術,很多試驗、示范和推廣無法進行,長此以往,推廣工作就有名無實,達不到真正的技術推廣普及的目的。

1.3 基礎設施不健全

隨著科技的發展,數字化、信息化已經滲透到各個行業,并已經成為最有效、最重要的生產力,但是,由于農業技術推廣的經費不足等原因,造成某些地區的基礎設施建設落后,沒有配備現代化的信息設備,影響了推廣工作的推進。

1.4 農民綜合素質較低

農民群眾是農業推廣的受體和基礎,技術推廣的效果好壞在很大程度上取決于農民的領悟和應用能力。近幾年,由于大量的勞動力轉移,農村大批青壯年勞力外出務工,留守家中從事農業生產的大多是老弱婦幼,整體綜合素質較低,接受新事物能力差,培訓較困難,農技推廣處于較尷尬的位置。

2 加快農業技術推廣工作的建議

2.1 加大宣傳力度,提高農民對農技推廣工作的認識

要加強宣傳輿論導向,采取形式多樣、喜聞樂見、農民易于接受的宣傳方式,提高農民對農業科技的興趣,引導農民主動學習、應用新技術,改變以往的行政命令型的農技推廣服務模式。

2.2 抓好科技示范推廣輻射工作

農民是很樸實的群體,接受每一項新技術前都需要切實看到它的優勢,同時,農民的收入本來就有限,他們不會冒險將資金投資在還不太明確的技術上,所以,農技推廣部門要根據這一實際情況,著力抓好科技示范、輻射帶動工作,尤其對提高農業生產力、促進增產、提高效益、適用范圍廣的農業技術項目要加大示范力度,在區、鎮、村、組都要有目的、有重點地建立科技示范基地和示范戶,為農民提供“看得見、摸得著”的學習樣板,用事實教育和引導農民改變傳統的經營方式,以實現科技致富的目的。

2.3 因地因時、靈活做好技術培訓工作

根據農民的農忙時間和工作地點,靈活做好培訓組織工作,在農閑時進行技術培訓,或者在農忙時到田間地頭進行簡單的培訓,這樣的培訓更加有效,更加直接,并能在現場解決農民遇到的實際問題。同時,要注重加強對那些沒有正規學歷的基層農技推廣人員的學歷教育,通過多種渠道不斷提高他們的業務素質。

2.4 加大資金投入力度

要嚴格落實《農業技術推廣法》,每年都應該保證財政預算的足額到位,并且要專款專用,切實加強農技推廣的基礎設施建設,為農技推廣工作的順利進行奠定基礎。

2.5 進一步搞好配套服務

第7篇：農業農村工作意見范文

一、我縣農村勞動力基本情況

（一）全縣農業人口*******人，農村勞動力******人，其中外出從業勞動力******人。

農村勞動力年齡結構：年齡16至35歲****人，占總數的****％，其中女性*****人；36至45歲*****人，占總人數的*****％，其中女性*****人；46至60歲*****人，占總人數的*****％，其中女性*****人。

農村勞動力文化結構：大專及以上文化*****人，高中文化*****人，(其中中專、技校及職高*****人)，初中以下文化*****人，分別占農村勞動力總數的*****％，*****％，*****％。

    （二）我縣農村外出從業勞動力就業地點分布

截止目前，累計外出從業人員*****人。縣內轉移*****人，占外出從業人員總數的 ***** %；省內縣外轉移*****人，占外出從業人員總數的***** %；國內省外轉移*****人，占外出從業人員總數的*****%，。從轉移就業地域分布來看，主要集中在珠三角，長三角及京津冀地區，轉移人員分別為*****人，分別占國內省外務工人員總數的*****，西部地區*****人，占國內省外務工人員總數的*****。

   （三）我縣農村勞動力就業產業分布

全縣農村勞動力，從事第一產業的有*****人，占總數的*****；從事第二產業的有*****人，占勞動力總數的*****%；從事第三產業的有*****人，占勞動力總數的*****%。具體的說，主要分布在建筑、建材、采煤（礦）、運輸、制鞋、機械加工、電子制造、保潔保綠、經警保安、服裝加工、餐飲與娛樂服務、商貿服務等行業。

二、當前農民工轉移就業增收存在的困難和問題

   （一）農民工普遍素質偏低，沒有一技之長，只能從事簡單、繁重的體力勞動，導致所從事的職業沒有長期性。

隨著我國產業轉移與產業轉型升級的步伐加快，勞動密集型逐漸被資本密集型替代，高技能人才和具有職業技能人才的需求加大，而農民工群體普遍文化素質偏低，缺乏職業技能培訓和學習，導致農民工就業主要集中在技術含量較低、簡單、繁重的體力勞動建筑行業和基礎服務行業上，他們經常流動于城市的各建筑工地之間和各類服務場所之間，由于經常更換職業，他們的工作及個人權益很難得到保障。

（二）農民工就業歧視問題依然存在，勞動報酬不平等，同工不同酬等問題嚴重阻礙了農民工的順利就業，導致農民工就業穩定性差。

    我國城鄉二元結構存在的差異以及各種不合理的規定，導致給進城務工的農民工帶來了一定程度的限制，部分用人單位在招聘過程存在對農民工群體的歧視性條件限制和排斥農民工的行為，這些行為主要表現在對農民工工資待遇低、工作時間長、工作環境差、工作崗位風險高等歧視行為，這些行為嚴重阻礙了農民工順利就業，導致農民工就業穩定性差。

   （三）農民工群體群體獲得就業信息等各方面的渠道都很有限，導致在選擇就業崗位上有一定的局限性，缺乏市場競爭力，就業質量普遍不高。

與普通人力資源相比，農民工獲得就業機會的信息更傾向于利用非正式渠道，他們進城務工途徑通常不會通過政府、媒體、中介，大多數農民工是通過親戚、朋友、老鄉等社會關系進城務工。選擇這一途徑的主要原因是可靠性較強、成功率高、耗費成本低，而選擇社會中介或政府組織的就業機會，手續繁瑣、成本高等現象。他們認為關系和運氣，而并非教育和職業技能是找到一份好工作的關鍵，因此通過這樣的信息獲取方式具有很大的局限性

   （四）農民工維權意識淡薄，合法權益得不到有效保障。

農民工進城務工后，大多數農民工為了獲得更高的收入，仍然以出賣自己的廉價勞動力，從事繁重的體力勞動，欠缺自保意識，往往從事危險系數高、工作環境差、有毒有害的工作，工傷事故、職業病侵害、惡意欠薪等侵害農民工合法權益現象頻頻發生，再加之農民工在教育方面的劣勢，使他們缺乏法律意識，合法權益很難得到保障。

（五）鄉鎮公共就業服務體系不夠完善，尤其是針對農民工特定群體的服務有待進一步加強。

鄉鎮公共就業服務體系不夠完善，特別是偏遠地區的鄉鎮交通不便、信息閉塞，針對外出務工的農民工群體所需要的崗位信息、就業指導、技能培訓等需要的服務還不夠完善，沒有切實可行的扶持辦法。針對進城務工的農民工找工作缺乏正確的引導，沒有明確的就業指導方向，更沒有針對農民工技能提供的崗位需求信息。

二、促進農民工轉移就業增收對策和建議

   （一）積極引導農民工學技能、促發展，大力開展職業技能培訓，進一步提升農民工整體素質。

農民工在轉移就業前，應積極做好崗前培訓，培訓以市場實用內容為主要內容，以定向式、訂單式培訓為重要途徑，以實現農民工穩定就業為最終目的。積極探索開展農民工專場技能培訓，根據不同勞動力年齡層次、文化程度等情況的基礎上，針對農民工所需，采取靈活多樣的培訓方式，做到“因人施培、因產施培、因崗定培”。同時，在培訓專業的設置上應更加貼近農民工就業特點，積極開展家政服務、汽車駕駛、電子商務、手工編織、足療修腳等職業技能培訓，提高培訓質量，打造高品質勞動力品牌，增強農民工轉移就業、穩定就業的能力和競爭力。

   （二）建立健全相關法律法規，激勵全社會、用人單位，消除農民工就業歧視，確保農民工平等就業。

政府應采取有效的政策措施，鼓勵和引導全社會、用人單位在促進農民工轉移就業的過程中給農民工群體提供更多門檻低、待遇優且適合農民工群體的就業崗位，激勵用人單位積極配合政府促進農民工平等就業工作的各項制度，消除就業歧視，實現同工同酬，切實保障農民工各項權益。

   （三）健全覆蓋城鄉的公共就業服務體系，大力開發就業崗位，擴大農民工就業機會，提升農民工轉移就業質量。

完善就業服務，加強對農民工的就業指導，促使農民工樹立正確的擇業觀念，合理有序流動。依托鄉鎮人社服務中心做好農民工就業服務，實現農民工轉移就業有門路、求職有崗位信息。同時，加強求職崗位信息的搜集和，深入全縣各鄉鎮經常性開展為農民工送崗位、送政策、送培訓等服務活動。積極搭建供需平臺，充分利用“就業援助服務月活動”、“春風行動”、“民營企業招聘周”等就業服務專項活動 ，為農民工與用人單位實現有序對接，切實提升農民工轉移就業質量。

第8篇：農業農村工作意見范文

農業農村工作總體要求

認真貫徹落實中央農村工作會議及省、三明黨代會及我市第十二次黨代會精神，緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變、跨越發展主線，按照“經營產業化、生產特色化、設施現代化、建設城鎮化、機制長效化”的工作思路，扎實推進各項工作，逐步實現城鄉基礎設施、社會保障一體化，教育、衛生、文化等公共服務均等化，農業產業規模化、林竹產業工業化，農民增收多樣化。逐步實現產業發展、鄉村美麗、農民富裕。主要預期目標是：農林牧漁總產值增長2.7％，農民人均純收入增長14％，農村村財收入增長10％。

目標任務

㈠加強現代農業建設，全面提高綜合生產能力

⒈穩定發展糧食生產。落實糧食直補、良種補貼等扶持糧食生產的各項政策措施，建立對種糧大戶獎勵扶持制度，全面推進水稻種植保險，大力實施糧食優質高產創建活動，優化品種結構，加快發展超級稻、優質稻，糧食播種面積穩定在5000畝，推廣種植水稻超級稻品種1000畝；進一步推廣高效種植模式，推廣測土配方施肥2000畝；推廣太陽能滅蟲燈100臺以上，加強重大病蟲害的監測、預報與防治，不斷增強綜合生產能力，努力實現糧食產量穩步增長。

⒉推進農業結構優化調整。按照“高產、優質、高效、生態、安全”的要求，做強畜禽主導產業，壯大蔬菜特色產業，培育休閑觀光農業、特種水產養殖，并大力推廣“畜—沼—果”、“畜—沼—菜”等生態循環農業模式，形成一鄉一業、一村一品或多村一品的產業發展格局。全年完成家禽出欄54萬只，蔬菜種植面積2萬畝，其中外種飛橋萵苣1.5萬畝，培育益口月潭休閑魚莊。

⒊大力推進農業產業化進程。實施農業產業化“強龍帶動”工作，著力發展“一村一品”，逐步建立畜禽、蔬菜等特色農業生產基地。繼續加大對農民專業合作組織的扶持力度，積極推廣“龍頭企業+農民專業合作組織+農戶”等模式，切實提高農業組織化程度。加大扶持飛橋萵苣農業生產組織，新建西坑蔬菜生產專業合作社、益口專業合作社。加快培育無公害農產品、綠色食品、有機食品和國家地理標志保護產品，加強農產品質量安全工作，健全農產品質量安全檢驗檢測體系，切實落實農產品生產、收購、儲運、加工、銷售各環節的質量安全監管責任，嚴防不合格產品進入市場。

㈡加強農村基礎建設，全面改善農村生產生活條件

⒈加強新村規劃建設。立足不同功能定位、資源條件、區位優勢，搞好新村規劃建設，基本完成新農村示范村、推進村的中心村新村規劃，力爭完成飛橋、益口、坂尾、西坑四個高標準農村示范小區規劃建設，加強對農民建房的技術指導。

⒉繼續加大村容村貌整治力度，深入實施以“農村家園清潔行動”垃圾整治工程為主要內容的“三清六改”活動和“衛生村”創建活動，重點抓好農村垃圾的收集、處理，新建垃圾池17個，垃圾中轉站2個，著力解決農村臟、亂、散現象。

⒊加強農村生態能源建設。加大農村戶用沼氣工程和飛橋秸稈沼氣工程建設力度，開展農村沼氣綜合利用技術示范，“市沼氣服務中心－鄉村沼氣服務站”沼氣管理服務網絡形式，建立農村沼氣服務長效機制，實行無償管理和有償維護相結合，推動我市農村沼氣又好又快發展。2012年完成大型秸稈沼氣工程、推廣太陽能熱水器30戶。

⒋實施農村安全飲用水項目，繼續完善益口村自來水工程建設，投資200萬元解決1400人飲水安全問題，完成渠道防滲6公里。

主要措施

㈠加強城鄉統籌發展，全面提高農村社會事業水平

⒈健全完善農村社會保障體系。建立城鄉統籌的社會保障體系，完善農村最低生活保障制度和困難家庭醫療求助制度，把符合條件的農村貧困家庭全部納入低保范圍。鞏固和完善農村基本養老保險制度、優撫對象、革命“五老”人員和五保戶供養救助制度，積極推進農村五保戶集中供養，逐步提高保障水平。加強農村老人協會活動室建設，完善基礎配套設施，促進農村老有所樂。

⒉大力推進農村扶貧開發。大力實施低收入戶自立增收工程，加大扶貧小額貸款力度，支持農村低收入戶發展特色種養殖業、家庭小型加工業、農家樂休閑旅游業和其它小型創業項目。

⒊抓好農村勞動力轉移就業。結合我市產業發展需求，繼續推進農村遠程教育和農業職業教育，加大農村勞動力轉移培訓力度，確保完成農村勞動力技能培訓和農村勞動力轉移“陽光工程”培訓。繼續加強農村勞動轉移服務工作，促進農村富余勞動力的合理有序流動，切實增加農民現金收入，力爭全年新增農村勞動力轉移就業100人以上。

⒋加快土地流轉平臺建設。堅持依法自愿有償的原則，健全土地承包經營權流轉市場，加快土地承包經營權流轉市場建設，積極探索建設土地了包經營權流轉機制，允許和鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權，推進農業適度經營。

㈡加強農村制度創新，全面推進農村改革發展

⒈推進農村金融體制改革。協助農村產權管理機構，做好農村承包土地證、農村多種經營權證、房產證的登記頒證工作，促進農村產權抵押貸款和農戶新建房按揭貸款，為“三農”融資服務。

⒉繼續深化集體林權制度改革。進一步深化集體林權制度配套改革，穩定林地家庭承包責任制，明晰承包經營主體，強化林地使用費收取使用監管，規范森林資源流轉。加快推進林木采伐管理制度創新、森林經營方案編制、林業適度規模經營和林權證抵押小客貸款、林業社會化服務體系建設、森林資源保護體系建設、森林資源“四防”體系建設與生態林管護機制創新等重點工作，重點在林木采伐管理制度改革、林業合作經濟組織建設、林權抵押貸款、林業綜合行政執法等四項配套改革中取得突破，實現林業的可持續發展。

㈢加強基層組織建設，全面落實各項目標任務

⒈健全農村工作領導體制機制。強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，健全領導掛村、部門、包村、干部駐村、援村制度。進一步完善新農村建設目標責任制和考核獎懲制，形成齊抓共管的良好格局。

第9篇：農業農村工作意見范文

根據中央和全省農村工作會議精神，按照逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍、逐步提高財政支農支出占財政總支出的比重、逐步實現財政支農投入“三個高于”的要求，結合嘉興市政府《關于印發嘉興市支持新農村建設若干政策意見的通知》（嘉政發〔20*〕17號）精神，現就支持我市新農村建設提出如下政策意見。

一、提高農業生產綜合能力,確保糧食安全

（一）繼續穩定扶持糧食生產的各項政策。在執行省財政扶持糧食政策的基礎上，市財政繼續安排專項資金對種糧大戶給予直接補貼和良種補貼。

（二）繼續對訂購糧予以補貼支持。地方儲備輪換所需的早晚稻谷，由國有糧食購銷企業與種糧大戶按國家規定的最低收購價標準簽訂收購“訂單”。對“訂單”合同內的糧食，每50公斤給予5元的政府價外補貼；對水稻良種繁育基地的訂單種子糧，給予政府價外補貼。經糧食、財政部門認定后，對具備一定規模、信譽好的種糧大戶按最低收購價預付一定的收購定金，所需資金由農發行提供貸款，財政給予貼息。對農民訂單外的糧食，鼓勵各類糧食企業參與收購，國有糧食購銷企業應按市場價敞開收購。

（三）積極實施沃土工程。市財政每年安排資金用于標準農田地力綜合培肥改良示范區建設和農田質量檢測與監測體系建設。對連片種植50畝以上的綠肥基地，給予每畝20元補貼；對經市農經部門考核達標的100畝以上的化肥、農藥“雙控增效”示范方、測土配方示范方，給予每畝20元測土配方專用肥補貼；無公害農產品生產基地使用當地純生物有機肥的，給予每畝50元的補貼。

二、發展高效生態農業，提升農業產業化經營水平

（四）發展都市型農業的有關政策按市委、市政府《關于進一步完善經濟發展激勵政策的若干意見》（平委〔20*〕5號）執行。繼續實施生態牧業園區建設規劃，對經市生態牧業園區建設領導小組審批同意的新建生態牧業園區，繼續按市政府辦公室《關于印發*市生態牧業園區建設實施意見的通知》（平政辦發〔20*〕3號）執行。

三、提高農業科技含量，加快農業科技進步

（五）支持農業科研平臺建設。對經認定的市級以上農業高科技園區、農業科技創新服務中心，按平委〔20*〕5號文件給予獎勵。

（六）大力實施種子種苗工程。對糧油、瓜果、蔬菜、畜禽、花卉、水產等重點種子種苗工程的引種、繁育等環節，市財政給予一定的資金扶持。

（七）進一步完善新型農機具購置補貼政策。對種糧大戶、農業合作組織、農業產業園區以及農機服務組織購置大中型耕作、收割機械，繼續實行財政補貼政策。具體按省農業、財政部門制定的農機推廣目錄和購機補貼辦法執行。

（八）積極發揮農村科技能人、致富帶頭人的帶動示范作用。經農經、科技、人事等部門評定為市農村科技帶頭人、致富帶頭人的，由市人才專項資金給予每人3000元的一次性獎勵。

四、推進“三網”建設，完善農產品安全體系

（九）農產品生產、加工和流通環節的檢驗檢測體系建設，按照平委〔20*〕5號文件執行。

（十）完善動物疫病防控體系建設。市財政每年安排必要的經費支持動物保護、疫病防控工作。對受禽流感疫情影響而造成嚴重損失的規模家禽養殖戶，按照市政府《關于扶持家禽業健康發展的若干意見》（平政發〔20*〕5號）執行。

（十一）加快農村消費“三網”建設，推進“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程實施，具體按照平委〔20*〕5號文件執行。

（十二）積極推進農資連鎖經營。凡實行農資連鎖經營的龍頭企業，給予農資儲備政策支持；進入農資連鎖經營的經營戶，經驗收合格后，市財政給予每戶500元的一次性補助。

五、加大農村公益設施投入，改善農村生產生活條件

（十三）加大小型農田水利基礎設施建設投入。對經市批準的小型農田水利建設項目，市財政給予核定支出50%的補助。

（十四）支持“新村示范、村莊整治”工程。加大資源整合和資金傾斜力度，市級部門項目重點向示范村、整治村、樣板村傾斜。在繼續執行市委、市政府《關于推進新村示范和村莊整治的若干意見》（平委〔20*〕33號）的同時，對部分獎勵政策作適當調高和增補。其中對列入市重點整治村的，按整治村建設項目實際投資額三分之一的比例進行補助，最高不超過50萬元；對列入新農村建設樣板村的，按建設項目實際投資額三分之一的比例進行補助，最高不超過45萬元；對列入新農村建設示范鎮的鎮、街道，加大市專項資金扶持和市級部門資源整合的力度。

（十五）積極開展農村宅基地置換進新社區試點工作。鼓勵以宅基地置換推進新社區建設，提高試點社區宅基地復墾補助標準，主要用于新社區基礎設施建設。

（十六）鼓勵開展農村環境治理。對畜禽糞便、生活污水處理以及水禽圍塘養殖等設施投入給予資金補助，按照市政府《關于開展水禽養殖污染綜合治理的實施意見》（平政發〔20*〕130號）和市政府辦公室《轉發市農經局關于進一步加強沼氣技術推廣工作意見的通知》（平政辦發〔20*〕76號）執行。對立項批準的農業廢棄物處置中心建設項目，通過驗收后市財政按投資額的30%給予補助；對實施“無害化處理、資源化利用”的項目，實行農業生產廢棄物收集運輸費用定額補助。

（十七）繼續實施綠化造林工程。市財政對公路綠色通道建設給予每畝1000元的造林補助與200元的以獎代補；對標準田林帶林網撫育管護，連續3年給予每畝每年30元的護林補助，鎮、街道財政相應配套。

（十八）開展鄉村清潔工程示范村、綠化示范村、生態村等創建活動。按照標準通過考評驗收的，按現行政策給予補助。

六、加快農村公共服務建設，拓寬農民就業致富門路

（十九）深入實施農村勞動力素質培訓工程。對農民轉移就業技能培訓、農業專業技能培訓、崗位技能培訓，經考核驗收后，市財政給予培訓單位一定的培訓經費補助。

（二十）加快村級綜合服務社建設。經驗收合格的新建村級綜合服務社，市財政給予適當扶持。