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保護(hù)環(huán)境論文精選(九篇)

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保護(hù)環(huán)境論文

第1篇:保護(hù)環(huán)境論文范文

2006年3月10日,哈爾濱出現(xiàn)沙塵天氣,城市天空被黃色沙塵籠罩。當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)浮塵天氣黃色警報(bào)。

2006年4月5日凌晨4時(shí),云南省消防人員集中力量對(duì)逼近昆明的森林大火發(fā)動(dòng)反攻,截至11時(shí),由于通訊不暢,目前進(jìn)展情況仍不明朗。此前,有關(guān)方面透露,3月29日發(fā)生在昆明近郊安寧市的森林大火,最近的地方距離昆明市區(qū)不到20公里。昆明市從3日晚開始連夜出動(dòng)民警疏散火場(chǎng)附近的村民。

森林大火現(xiàn)場(chǎng)

為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢?原因有好多,比如說,一次性塑料杯, 一次性筷子, 一次性塑料袋等等.那么又要怎樣解決這小而嚴(yán)重的問題呢?

我國在加強(qiáng)環(huán)境法實(shí)施方面的努力,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:將環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境立法置于同等重要的位置,開始將環(huán)境執(zhí)法作為環(huán)境法制建設(shè)的重點(diǎn);加強(qiáng)環(huán)境法的宣傳教育和人員培訓(xùn),普及環(huán)境法的知識(shí),提高全社會(huì)特別是政府官員和管理人員的環(huán)境法制觀念;強(qiáng)化國家環(huán)境監(jiān)督管理體制的建設(shè),包括建立健全各級(jí)政府環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、提高環(huán)境管理機(jī)關(guān)的級(jí)別、加強(qiáng)環(huán)境管理和執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng);國家環(huán)境管理機(jī)關(guān)的管理范圍和管理權(quán)限在擴(kuò)大,政府各部門有關(guān)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)越來越明確、加強(qiáng),環(huán)境行政執(zhí)法和司法的能力在增強(qiáng);在現(xiàn)實(shí)生活中,環(huán)境法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系越來越明確,污染源單位的責(zé)任和違反環(huán)境法的責(zé)任越來越明確、具體,自覺遵守環(huán)境法的程度在提高;環(huán)境法中的確定性、強(qiáng)制性規(guī)范增加,禁止性、處罰性、獎(jiǎng)勵(lì)性措施增加;環(huán)境保護(hù)措施的制度化加強(qiáng),環(huán)境法律規(guī)定、措施和制度的可操作性增強(qiáng),環(huán)境執(zhí)法行為的規(guī)范化、程序化、制度化程度增強(qiáng),環(huán)境執(zhí)法制度日益健全;環(huán)境法制建設(shè)(包括環(huán)境立法和執(zhí)法)和環(huán)境管理的有效協(xié)調(diào)加強(qiáng),對(duì)環(huán)境法的監(jiān)督、檢查加強(qiáng);成立環(huán)境警察、環(huán)境法庭,切實(shí)保障公民和單位享有的提起環(huán)境訴訟的起訴資格,積極開展環(huán)境法訴訟(包括環(huán)境行政訴訟、民事訴訟和刑事訴訟);加強(qiáng)對(duì)環(huán)境糾紛的處理,在處理環(huán)境民事?lián)p害賠償糾紛時(shí),對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為實(shí)行無過失責(zé)任原則、因果關(guān)系推定原則、舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移原則,并實(shí)行較長的訴訟時(shí)效;在民事訴訟和行政訴訟中,擴(kuò)大訴訟權(quán);強(qiáng)化對(duì)環(huán)境的刑事法律保護(hù),明確規(guī)定在環(huán)境方面的法人犯罪,嚴(yán)厲制裁危險(xiǎn)犯,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境犯罪的打擊;對(duì)環(huán)境違法犯罪行為的打擊、處罰程度增強(qiáng),對(duì)環(huán)境違法者實(shí)行雙罰、多罰制;等等。

小的方面有: 第一,全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立健全環(huán)境友好的決策和制度體系。堅(jiān)持以人為本,從維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益,改善環(huán)境質(zhì)量出發(fā),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,制定有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要研究綜合環(huán)境與發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)核算方法,將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系;推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)境保護(hù)政績考核,克服單純追求GDP的傾向。

第二,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走新型工業(yè)化道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,加快轉(zhuǎn)變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式。建設(shè)以節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)約其他資源和保護(hù)環(huán)境為主要內(nèi)容的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì);按照“減量化、再使用、資源化”的原則,以提高資源利用效率、保護(hù)環(huán)境為核心,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化;積極推行清潔生產(chǎn),以生態(tài)化改造工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展廢物回收再利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),提高資源生產(chǎn)率和循環(huán)利用率。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建設(shè)項(xiàng)目;實(shí)施強(qiáng)制淘汰制度,對(duì)技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備、企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制淘汰;實(shí)施污染物排放總量控制制度,降低產(chǎn)品單位產(chǎn)值的能源物耗和污染物排放;積極利用經(jīng)濟(jì)手段、運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)各行各業(yè)節(jié)約資源、降低污染排放;繼續(xù)推廣各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。

第三,解決突出環(huán)境問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全。首先要采取最嚴(yán)格的措施保護(hù)飲用水源,加快重點(diǎn)流域海域的污染防治,力爭取得實(shí)質(zhì)性成效;二是在城市化快速發(fā)展過程中,優(yōu)化城市規(guī)劃布局,加快城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高污水、垃圾處理率,積極保護(hù)城市區(qū)域天然林草、河湖水系、灘涂濕地等自然遺產(chǎn);三是加快燃煤電廠脫硫和冶金、有色、化工、建材等行業(yè)的大氣污染治理,提高能源利用效率,大力發(fā)展新能源,減輕酸雨污染和大氣塵污染;四是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作,以轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式為核心,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),治理養(yǎng)殖業(yè)的面源污染和土壤污染,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品安全;五是尊重自然規(guī)律,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),搞好生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管,防止新的破壞;六是在核電發(fā)展中,加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管,確保核與輻射環(huán)境安全。

第四,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的國際合作。我國立足于解決好國內(nèi)環(huán)境與發(fā)展問題,繼續(xù)改善13億人民賴以生存和發(fā)展的環(huán)境,同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的國際合作。一方面積極參加氣候變化、生物多樣性保護(hù)等環(huán)境公約和有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境的談判,維護(hù)國際利益,履行國際義務(wù),為解決人類面臨的環(huán)境與發(fā)展問題做出貢獻(xiàn)。同時(shí),積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理方法,促進(jìn)國內(nèi)環(huán)境保護(hù)跨越式發(fā)展;制定突破綠色貿(mào)易壁壘、防止污染轉(zhuǎn)移、有害物種入侵等政策、法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展,保障國家環(huán)境安全。

第2篇:保護(hù)環(huán)境論文范文

在美國開發(fā)中西部進(jìn)程中,有兩個(gè)大規(guī)模集中開發(fā)的時(shí)期:一是1860-1890年,這一時(shí)期開發(fā)西部的主要?jiǎng)恿碓从谄へ涃Q(mào)易、土地投機(jī)以及奴隸主莊園的擴(kuò)張。二是1930-1970年,在大規(guī)模開發(fā)時(shí)期內(nèi),美國聯(lián)邦政府陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)中、西部開發(fā)的法律和政策,極大地加快了美國中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)的速度。

19世紀(jì)中葉,美國聯(lián)邦政府為了鼓勵(lì)西部農(nóng)業(yè)開發(fā)者,除制定了靈活多樣的土地開發(fā)政策外,還陸續(xù)頒發(fā)了《沙漠土地法》、《鼓勵(lì)西部植樹法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區(qū)植樹、種草或修筑灌溉溝渠達(dá)到一定面積和一定時(shí)間,就可以免費(fèi)或低價(jià)獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實(shí)施,促進(jìn)了美國西部的土地開墾和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從1836年到1985年,美國中西部新開墾的耕地面積為2.45億英畝,相當(dāng)于原有耕地面積(1.6億英畝)的1.53倍。隨著耕地的增加,糧食產(chǎn)量倍增;玉米由1934~1938年期間的平均每年1061.3萬t,增加到1989年的1億9120萬t,增加了約17倍;小麥由1934~1938年期間的平均每年389.5萬t,增加到1989年的5540.7萬t,增加了14.2倍;大豆由1934~1938年期間的平均每年23.3萬t,增加到1989年的5244萬t,增加了224倍。使美國成為世界主要的糧食出口國;美國主要畜產(chǎn)品的平均年產(chǎn)量:1961~1965年期間,肉類335.28萬t,牛奶1139.9萬t,雞蛋78.4萬t。到了1989年,肉類(不含雞肉)、牛奶、雞蛋的平均年產(chǎn)量,分別增加到1818.9萬t、6543.2萬t、397.4萬t,分別比1961~1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。

但是,大規(guī)模的墾荒活動(dòng),在中、西部開發(fā)初期,一些農(nóng)場(chǎng)主為了獲得更加豐厚的農(nóng)牧業(yè)利潤,對(duì)那里進(jìn)行了掠奪式的開發(fā),使該地區(qū)的農(nóng)地、水等自然資源遭到破壞,土地荒漠化加劇,生態(tài)失去平衡。

2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源、生態(tài)環(huán)境問題

在美國,由于農(nóng)業(yè)的開發(fā)而引起的資源、生態(tài)、環(huán)境問題,如,土壤侵蝕,水資源枯竭,鹽害,水質(zhì)污染,生態(tài)系統(tǒng)失衡,等等。

下面討論在美國由于農(nóng)業(yè)開發(fā)引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質(zhì)污染4個(gè)方面的資源與生態(tài)環(huán)境問題。

2.1土壤侵蝕

美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的最新調(diào)查研究結(jié)果表明:引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的土壤侵蝕面積達(dá)6900萬英畝,約占耕地總面積3億4500萬英畝的20%。土壤侵蝕主要發(fā)生在:長期不斷地種植較單一的農(nóng)作物的耕地,即不實(shí)行輪作、不實(shí)行休耕的農(nóng)地,機(jī)械化大農(nóng)場(chǎng)。此外,美國政府以往的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格扶持政策、增加農(nóng)戶收入的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,導(dǎo)致農(nóng)戶以墾荒的途徑擴(kuò)大種植面積,增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,維持較高水平的收入。

由于對(duì)土地、水資源的不合理開發(fā)利用,由于受風(fēng)和水的侵蝕,美國全國的農(nóng)地每年土壤流失量高達(dá)27億-31億t;造成容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地面積達(dá)1億1800萬英畝。

2.2一些主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)水資源枯竭

根據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)資料:1949年美國可灌溉耕地面積為2500萬英畝,到了1978年則增加到了5000萬英畝,稍后減少到了現(xiàn)在的4500萬英畝,其中包括容易發(fā)生水土流失的1200萬英畝可灌溉耕地和1340萬英畝地下水位下降的耕地,分布在北部平原、南部平原、丘陵地區(qū)、太平洋沿岸的17個(gè)州;例如,西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區(qū),地下水位的降低,已成為亟待解決的嚴(yán)重問題。另據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查,1980-1984年,有1400萬英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5~5.0英尺。

2.3鹽害

美國西部的干旱地區(qū),是“灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)”,引起鹽害的危險(xiǎn)性極高。在這里不但有鈉鹽,還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴(yán)重,加州的中部及南部帝國峽谷等主要農(nóng)業(yè)區(qū),降水極少,在那里若不進(jìn)行灌溉,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可能的。那里灌溉用水的水源是:地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因?yàn)榭屏_拉多河水含鹽,加州中部、南部地區(qū)的土壤也含鹽,所以,用含鹽的水灌溉農(nóng)田導(dǎo)致了耕地表面鹽分過度積累,農(nóng)作物因受鹽害而枯死,耕地也逐漸變成了荒漠。現(xiàn)在,對(duì)此采取的對(duì)策是:用自動(dòng)撒水器撒大量的水來希釋鹽分,使鹽分流入地下。但是,這樣做并沒有從根本上解決問題,因?yàn)闀r(shí)間一長,地下水鹽分含量增高,當(dāng)鹽分含量高的地下水位上升到農(nóng)作物的根系部位時(shí),就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物枯死;或用鹽分較高的地下水灌溉農(nóng)田使農(nóng)作物枯死。為解決這些問題,也曾采用抽水機(jī)抽取地下水的方法,來降低地下水位。但是,鹽分較高的水,向何處排放?這一問題至今沒有得到解決。例如,為降低地下水位,曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū),該保護(hù)區(qū)發(fā)生了水鳥和水生植物受害事件,如水生動(dòng)、植物生長畸形,以水生動(dòng)物為食的水鳥因吃了這里的畸形動(dòng)物也生長畸形,水鳥不下蛋,或生了蛋也孵不出小鳥。由于發(fā)生了這類事件,排水處于被禁止?fàn)顟B(tài)。如果在今后的10年中,這里仍禁止排放地下水,隨著含鹽分較高的地下水位的上升,將有100萬英畝的耕作,因鹽害而充耕,變?yōu)榛哪5侥壳盀橹梗}分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。

2.4水質(zhì)污染

由于農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)活動(dòng)而引起的水質(zhì)污染,是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態(tài)環(huán)境破壞問題之一。水質(zhì)污染主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而產(chǎn)生的地表土流失,這些流失的地表土沉積在湖底或河底,惡化有關(guān)動(dòng)植物的生存環(huán)境;此外,美國的農(nóng)民為擴(kuò)大耕作面積,將濕地轉(zhuǎn)化為農(nóng)田,也使那里的動(dòng)植物的生存環(huán)境受到破壞。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中,使河水及湖水產(chǎn)生富營養(yǎng)化問題,給動(dòng)植物的生存帶來負(fù)面影響;殺蟲劑會(huì)使水生動(dòng)、植物產(chǎn)生畸形,乃至死亡。據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查資料顯示:在美國,流入河流湖泊地表水的水質(zhì)污染物約有50%來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷,主要來源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質(zhì)污染不僅使地表水質(zhì)惡化,而且對(duì)地下水資源的水質(zhì)也有重大影響。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的化學(xué)物質(zhì)一旦污染了地下水,就會(huì)污染整個(gè)地下水水脈。地下水質(zhì)污染,危及著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)人口總數(shù)的97%,占美國總?cè)丝?0%的居民健康。因?yàn)椋@些居民要飲用地下水,所以水污染問題的嚴(yán)重性是不言而喻的。

3美國的農(nóng)業(yè)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策

面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)資源環(huán)境帶來的負(fù)面影響,美國聯(lián)邦政府從20世紀(jì)80年代初期開始注重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)相關(guān)的資源、生態(tài)、環(huán)境的保護(hù),制定了一系列旨在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)耕地、水等自然資源及生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和長期計(jì)劃,特別是聯(lián)邦政府1985年制定的“農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃”,大規(guī)模地實(shí)施退耕還草、退耕植樹、或休耕;到1990年共將1億1800萬英畝的農(nóng)地納入,發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.1農(nóng)業(yè)立法與資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)

美國聯(lián)邦政府于1985年修訂了農(nóng)業(yè)法,修訂后的農(nóng)業(yè)法的主要內(nèi)容是:①為提高農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競爭力和出口,政府對(duì)農(nóng)民支付農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)助金;②為減少農(nóng)產(chǎn)品庫存積壓,擴(kuò)大農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的選擇權(quán)(交易條件、方式等);③通過實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP),貫徹對(duì)農(nóng)地進(jìn)行保護(hù)的方針。此外,該法還包含了有關(guān)資源、環(huán)境保護(hù)的條款、草地保護(hù)、沼澤地保護(hù)等條款,制定這些條款的目標(biāo)是:持續(xù)地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,保護(hù)土地和水等自然資源與生態(tài)環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),政府制定了長期性資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃,即與該法相輔相成。

1990年美國聯(lián)邦政府再次修訂了農(nóng)業(yè)法。修訂后的農(nóng)業(yè)法的目標(biāo)是:通過實(shí)施農(nóng)地、水等資源的保護(hù)及水質(zhì)改善、濕地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)、食品安全性保障對(duì)策,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高,保證向消費(fèi)者供給“綠色”的農(nóng)產(chǎn)品。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),在農(nóng)業(yè)法中還增添了關(guān)于“持續(xù)農(nóng)業(yè)”和推行新的耕作方法的條款。

修訂后的《農(nóng)業(yè)法》,沿襲了食品安全保障法的方針,增加了對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。該法的主要政策目標(biāo)是:市場(chǎng)理論的應(yīng)用;提高美國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競爭力;資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)(特別是農(nóng)地、水資源)。該法由9項(xiàng)條款組成,有關(guān)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的條款是第2項(xiàng)和第7項(xiàng)。

3.2農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃

就其內(nèi)容來看,可以說是荒漠化防治計(jì)劃。其主要內(nèi)容是:針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給土地、水等自然資源、生態(tài)環(huán)境帶來的破壞,在容易發(fā)生荒漠化的地區(qū),實(shí)行有計(jì)劃的退耕還草、退耕還林及休耕(如種植以改良土壤為目的的豆科植物等),即在美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督下,對(duì)容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地,實(shí)行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時(shí),作為補(bǔ)償,由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部每年向該計(jì)劃的參加者(農(nóng)戶),支付一定數(shù)量的補(bǔ)助金(按每英畝一定的單價(jià)乘以退耕、休耕地面積的方法計(jì)算,并被稱為地租,下同):聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部退耕還草或退耕還林的農(nóng)民支付樹木和草的種植費(fèi)用總額一半的補(bǔ)助金(一次性的補(bǔ)助)。

農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的主要目的是,減少容易發(fā)生土壤侵蝕的農(nóng)地土壤侵蝕量,防止荒漠化蔓延。除此之外,還有以下五個(gè)較具體的目的:①通過農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施,長期保持美國農(nóng)業(yè)的食品及天然纖維的生產(chǎn)能力;②減少由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的環(huán)境污染物質(zhì)的數(shù)量;③改善水資源質(zhì)量;④保護(hù)野生動(dòng)、植物;⑤通過減少農(nóng)作物種植面積的方法,抑制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩,通過總量控制來保證農(nóng)戶增加收入(穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格)。

根據(jù)聯(lián)邦政府統(tǒng)計(jì),1989年聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對(duì)大約6300萬英畝容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理,每年減少土壤侵蝕量達(dá)8億t;到1990年,聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對(duì)容易發(fā)生土壤侵蝕的1億1800萬英畝耕地,實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理。

在美國,實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理,也不是一帆風(fēng)順的,常常會(huì)遇到阻力。例如,是參加會(huì)減少收入的農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)之間進(jìn)行選擇時(shí),農(nóng)民更偏好后者。

在實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的區(qū)域內(nèi),如果農(nóng)戶不參加農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃,則取消該農(nóng)戶享受政府扶持及參加聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”的資格。

到了1996年,最初實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的耕地(休耕、退耕還草、退耕還林)已經(jīng)過了10年的保護(hù)期,也就是說已經(jīng)失去了向農(nóng)業(yè)部領(lǐng)取地租的資格,一部分休耕的農(nóng)地可以從新進(jìn)行農(nóng)作物種植了。但是,擁有這些耕地的主人,必須嚴(yán)格遵守1985年及1990年修改后的農(nóng)業(yè)法中有關(guān)農(nóng)地保護(hù)的條款來耕作。否則,他們將不得不同農(nóng)業(yè)部的“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農(nóng)地,則永久地退出農(nóng)作物的生產(chǎn)。

3.3防止水質(zhì)污染對(duì)策

1987年美國頒布并實(shí)施的《水質(zhì)法》、《水質(zhì)凈化法》,根據(jù)該法的規(guī)定,各地方(州)政府有義務(wù)每年向聯(lián)邦政府報(bào)告關(guān)于緩解農(nóng)業(yè)水源水質(zhì)污染問題的對(duì)策及成果。1988年美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部公布了“土壤、水資源保護(hù)全國計(jì)劃”及“區(qū)域水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃”,并通過該計(jì)劃的落實(shí),管理著全國22個(gè)區(qū)域性水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃的實(shí)施。現(xiàn)在看來,全國各地的農(nóng)地、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐證明,上述各項(xiàng)法律和計(jì)劃收到了良好的效果。

3.4耕作方法的資源、環(huán)境保護(hù)對(duì)策

3.4.1可持續(xù)農(nóng)業(yè)

所謂“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”,一般是指“能夠持續(xù)地利用資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)或能夠進(jìn)行資源的再利用,把農(nóng)藥、化學(xué)廢料的投入量控制在必要的最小限度,在實(shí)現(xiàn)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品(食品)的同時(shí),保持較高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和收益性的耕作方式及其農(nóng)業(yè)管理體系。”

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的手段是:①改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體系中不利于農(nóng)地、水等資源保護(hù)的部分;②采用病蟲害綜合防治方式;③促進(jìn)家畜糞尿等農(nóng)家有機(jī)肥料及豆科植物等綠肥的利用;④實(shí)施保護(hù)農(nóng)地、水資源的保護(hù)性耕作方式;⑤采用種植業(yè)和畜牧業(yè)相結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營模式。

通過上述手段來防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質(zhì)污染的目的,并且在保護(hù)農(nóng)地、水等自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提供安全的(衛(wèi)生的)農(nóng)產(chǎn)品。

3.4.2關(guān)于“保護(hù)性耕作方法”

集約型持續(xù)單作經(jīng)營方式農(nóng)業(yè),容易發(fā)生土壤侵蝕,導(dǎo)致農(nóng)藥使用量的不斷增加、水質(zhì)污染。

第3篇:保護(hù)環(huán)境論文范文

1.1生態(tài)環(huán)境問題在鐵路建設(shè)過程中,最常見的環(huán)境保護(hù)問題當(dāng)屬生態(tài)環(huán)境問題。在工程實(shí)施之前的設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)人員應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘,了解建設(shè)區(qū)域的環(huán)境、地形和地質(zhì)等現(xiàn)狀,認(rèn)真進(jìn)行線路選位工作,避免占用過多的耕地,破壞當(dāng)?shù)氐闹脖画h(huán)境。如果選線不當(dāng),在施工過程中可能會(huì)出現(xiàn)增加取、棄土、路基填筑等土石方作業(yè),直接對(duì)鐵路沿線植被和土地產(chǎn)生一定的破壞。路基的建造應(yīng)當(dāng)特別注意,盡量移挖作填,減少棄土量,慎重選擇棄土場(chǎng)位置,防止出現(xiàn)在汛期暴雨時(shí)棄土堆坍塌對(duì)鐵路沿線居民房屋和農(nóng)田造成損壞的問題。在鐵路項(xiàng)目主體建設(shè)基本完成后,應(yīng)逐步落實(shí)各項(xiàng)減緩補(bǔ)償措施,最大限度的還原當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。在實(shí)際操作中,根據(jù)綠化及線路防護(hù)要求,工程可以通過線路沿線綠化種植喬木或灌木以及對(duì)封場(chǎng)的臨時(shí)場(chǎng)地、取土場(chǎng)區(qū)、棄土場(chǎng)區(qū)、棄渣場(chǎng)區(qū)綠化等,積極改善沿線生態(tài)環(huán)境。為保證綠化措施的高效率,新植樹木、草皮都應(yīng)選用適宜本地土壤、氣候的材種,并選擇適當(dāng)?shù)募竟?jié)栽種。并且邊坡植物防護(hù)綠化及路基外植樹綠化在主體工程完工以后的適宜季節(jié)盡快實(shí)施。鐵路建成后,隨著防護(hù)、綠化措施的逐步到位,沿線的生態(tài)環(huán)境將逐步得到恢復(fù)和改善。

1.2噪聲問題鐵路建設(shè)過程中,不可避免的會(huì)產(chǎn)生一些噪音污染,不僅會(huì)影響施工人員的正常工作,也會(huì)影響周圍居民的正常生活。這些噪音主要包括運(yùn)輸土石方、材料及設(shè)備的載重汽車運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的噪聲;施工現(xiàn)場(chǎng)的推土機(jī)、挖掘機(jī)等施工機(jī)械使用過程中產(chǎn)生的機(jī)械噪聲;隧道施工需要使用炸藥,炸藥爆炸時(shí)發(fā)出的巨大聲響。在施工過程中,對(duì)于噪音的控制是十分必要的。可以采取的措施有:在線路選位時(shí),應(yīng)盡量選擇遠(yuǎn)離居民生活區(qū)的地點(diǎn);合理安排施工作業(yè)時(shí)間,高噪聲作業(yè)盡量安排在白天。再者,施工單位可以對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行降噪處理,盡量將半成品移到集中地點(diǎn)進(jìn)行加工制造。另外,根據(jù)環(huán)境噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果,結(jié)合敏感點(diǎn)規(guī)模以及周圍地形條件等現(xiàn)場(chǎng)情況,可以預(yù)設(shè)置吸聲屏障、隔聲通風(fēng)窗,結(jié)合振動(dòng)超標(biāo)情況,將受到嚴(yán)重影響的居民進(jìn)行搬遷。

1.3廢棄物的處理問題鐵路建設(shè)這類的大型施工,一定會(huì)產(chǎn)生數(shù)量龐大的固體廢棄物,例如磚瓦、沙土、混凝土塊及其他廢棄的施工材料等。這些建筑垃圾如果不能正確、及時(shí)處理,直接、隨意的堆放,將對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦纳a(chǎn)生活及土地狀況產(chǎn)生持久和嚴(yán)重的影響,因此必須要采取相應(yīng)的措施。在施工建設(shè)時(shí),要盡量提高建筑材料的使用效率,將部分可回收利用的廢棄物經(jīng)收集后重新利用。對(duì)于那些不可利用的建筑材料,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的規(guī)定及審批通過的初步設(shè)計(jì)中劃定的棄土場(chǎng)堆放,嚴(yán)禁施工單位自行擴(kuò)大或者增加棄土場(chǎng)。對(duì)施工營地產(chǎn)生的生活垃圾,通過垃圾定點(diǎn)投放、及時(shí)回收、集中處置等措施,將固體廢物納入市政垃圾處理系統(tǒng)或者綜合利用后。另外,在工程的施工過程中,不可避免的會(huì)使用炸藥、涂料、油漆等易燃、易爆的化學(xué)制品,如果直接丟棄,可能會(huì)對(duì)水體、土壤等造成污染。同時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)行集中管理,易燃易爆品單獨(dú)設(shè)立庫房,對(duì)其使用后剩余的物料必須進(jìn)行一系列的專業(yè)處理,嚴(yán)禁直接丟棄或回填。

1.4揚(yáng)塵問題施工現(xiàn)場(chǎng)大氣污染最明顯的表現(xiàn)是揚(yáng)塵污染。這些揚(yáng)塵主要是由土堆、砂堆、石灰、水泥搬運(yùn)、混凝土攪拌、現(xiàn)場(chǎng)清掃、車輛進(jìn)出等引起。內(nèi)蒙地區(qū)風(fēng)沙較大,且刮風(fēng)的時(shí)間持續(xù)較長,粉塵未經(jīng)處理隨空氣流動(dòng)擴(kuò)散,對(duì)當(dāng)?shù)卮迕穹N植的作物、村民和施工人員的個(gè)人健康都會(huì)產(chǎn)生巨大的損害,所以必須引起重視。針對(duì)揚(yáng)塵污染,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保潔工作,配備相應(yīng)的灑水設(shè)備,及時(shí)灑水清掃以減少揚(yáng)塵污染。再者,運(yùn)輸車輛采用密閉車體,防止土石砂料的撒漏,以免對(duì)道路兩側(cè)的農(nóng)作物產(chǎn)生影響。另外,嚴(yán)禁在施工場(chǎng)地焚燒廢物以及其它能產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質(zhì)。

2提高鐵路建設(shè)過程中環(huán)境保護(hù)水平的措施

2.1加大施工期的環(huán)境監(jiān)控力度在鐵路建設(shè)過程中,應(yīng)加強(qiáng)施工期的環(huán)境監(jiān)控力度,這在很大程度上會(huì)減少施工對(duì)環(huán)境造成的不良影響。首先,在施工準(zhǔn)備階段,應(yīng)該詳細(xì)審核施工方案中的各個(gè)細(xì)節(jié),對(duì)施工設(shè)備和施工工藝進(jìn)行進(jìn)一步的考察,確定其是否能夠達(dá)到國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)要求。同時(shí)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃,并確保在施工過程中得到順利實(shí)施。在工程開工前,采用公開招標(biāo)方式確定相應(yīng)的工程監(jiān)理單位,明確其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作,在施工進(jìn)行階段,建設(shè)單位通過與專業(yè)的工程監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣鞴懿块T進(jìn)行合作,進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)控力度。另外,在工程竣工后,還應(yīng)該撰寫相應(yīng)的環(huán)保工作材料,并按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)不合格者,責(zé)令相應(yīng)的施工單位整改。

2.2建立環(huán)境保護(hù)管理體系要制定環(huán)境保護(hù)管理體系,首先要明確國家出臺(tái)的相應(yīng)的法律法規(guī),并且熟悉環(huán)保部門制定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)制度,這樣在工程實(shí)施的過程中,才能夠做到依法建設(shè),有法可依。其次,要重點(diǎn)研究當(dāng)前的鐵路建設(shè)過程中存在的環(huán)保問題,盡力找到解決辦法,并完善環(huán)境監(jiān)理體系。

2.3完善環(huán)境保護(hù)管理制度環(huán)境保護(hù)管理制度可以有效的制約施工中經(jīng)常出現(xiàn)的環(huán)境問題,從而達(dá)到較好的環(huán)保效果。首先,建設(shè)單位根據(jù)批復(fù)后的環(huán)評(píng)方案制定的《項(xiàng)目施工作業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》,在其中嚴(yán)格規(guī)定了施工過程中產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)、污水、揚(yáng)塵、固體廢物等主要污染物的防治措施,同時(shí)要求各參建單位在施工過程中加強(qiáng)環(huán)保意識(shí),制定詳細(xì)有效的環(huán)保措施,并遵守當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的規(guī)定。其次,建立相應(yīng)的環(huán)保監(jiān)督制,采取相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰措施,激勵(lì)施工單位更好的完成環(huán)保工作,切實(shí)保證環(huán)保工作的持續(xù)有效進(jìn)行。

3結(jié)語

第4篇:保護(hù)環(huán)境論文范文

摘要:象山縣水環(huán)境保護(hù)水環(huán)境建設(shè)

眾所周知,水資源是一種動(dòng)態(tài)的、多功能的自然資源,水是人類和生物賴以生存和發(fā)展的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)又是生態(tài)和環(huán)境的重要組成部分。水資源和環(huán)境不僅是緊密相聯(lián)并互為因果,水環(huán)境對(duì)大自然的健康運(yùn)行十分關(guān)鍵,可以毫不夸張地說,沒有良好的水環(huán)境就沒有良好的生態(tài)環(huán)境,水環(huán)境是人類賴以生存、延續(xù)和發(fā)展的基礎(chǔ)。任何形式的水污染、水系破壞都將導(dǎo)致水環(huán)境的惡化,從而使整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)失衡。水環(huán)境新問題不僅是生態(tài)環(huán)境的新問題,更是直接關(guān)系到國家平安的經(jīng)濟(jì)和政治新問題,因此全球范圍的水資源緊缺、洪澇威脅、用水平安成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

1.水生態(tài)背景概述

象山陸域面積為1175平方千米,以“七山一水二分田”基本格局組成,屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū),森林覆蓋率56%以上,暖和濕潤,四季分明,雨量充沛,吸收和散發(fā)熱量收支平衡,是人居條件比較優(yōu)越的地方;但臺(tái)風(fēng)活動(dòng)頻繁,常伴有狂風(fēng)暴雨,水系源短流急,獨(dú)注入海,工程調(diào)蓄性能弱,而且河網(wǎng)密度低,潛伏旱澇災(zāi)難隱患。全縣多年平均降雨量1463毫米,多年平均水資源徑流總量9.33億立方米,降雨徑流時(shí)空分布呈現(xiàn)自西北東南遞減,集中在梅雨、臺(tái)風(fēng)期間,為雙峰型。年際變化極度偏離均衡,變幅最大為2.83,以及工程地質(zhì)、地形、沉沒移民和經(jīng)濟(jì)條件的限制,導(dǎo)致水資源開發(fā)利用困難。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,水環(huán)境新問題更加突出摘要:1、水源緊缺2、水體污染3、旱澇災(zāi)難。尤其是近年的旱情所造成的損害,表明水環(huán)境的承載能力是支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),迫使我們重新思索和探究水環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)新問題。

2.水環(huán)境目前狀況新問題

象山縣水環(huán)境核心新問題是水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)的有序建設(shè),目前狀況表現(xiàn)為水資源利用量的供給緊缺、浪費(fèi)嚴(yán)重和水域萎縮;水體污染直接、間接和累積影響著用水平安和健康。

2.1水源短缺堪憂

象山縣多年平均水資源總量為9.33億立方米,人均水資源量為1743立方米,處于全國警戒值水平。但是由于象山的非凡地形條件,可開發(fā)或利用的多年平均水資源量僅為4.97億立方米,人均占有量僅為929立方米。象山境內(nèi)可開發(fā)的蓄水工程潛力不大,估計(jì)在現(xiàn)有蓄水工程1.31億立方米情況下,尚可開發(fā)的水利工程蓄水量僅為0.60億立方米左右,總蓄水容量為1.9億立方米左右,90%保證率供水量僅為2.8億立方米左右,年人均僅為523立方米,而優(yōu)質(zhì)水僅為2.1億立方米,年人均為350立方米,這就是象山水資源的總承載能力,屬資源開發(fā)條件較差的缺水地區(qū)。

從萬元產(chǎn)值用水量比較分析,離建設(shè)節(jié)水型社會(huì)差距較大。據(jù)調(diào)查2000年全縣總用水量為1.33億立方米,用水結(jié)構(gòu)摘要:生活用水0.17億立方米,生產(chǎn)用水1.12億立方米(其中農(nóng)業(yè)用水0.97億立方米,工業(yè)用水0.15億立方米),生態(tài)環(huán)境用水417萬立方米,就生產(chǎn)用水而言,國內(nèi)生產(chǎn)總值73.86億元,萬元GDP用水量151立方米,是以色列的4.8倍,日本的6.7倍,美國的2.4倍,德國的6倍。其中農(nóng)業(yè)用水量占73%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35.5億元,萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)值用水量274立方米,耕地畝均綜合用水量325立方米,相對(duì)偏高。說明用水效率低下,并且得不到合理利用,浪費(fèi)嚴(yán)重,節(jié)水潛力巨大,有待于挖掘。

蓄水工程建設(shè)滯后。近3年內(nèi)縣城用水量以20%左右速度增加,但主要蓄水工程仍由70年代建設(shè),近10年內(nèi)僅建成2200萬立方米蓄水庫容(占16%),目前年人均供水能力僅為374立方米。

用水結(jié)構(gòu)不合理。目前未按照優(yōu)水優(yōu)用的原則,科學(xué)劃分用水類別,工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水占用大量的優(yōu)質(zhì)水源,而適合于工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水的河口水資源缺乏系統(tǒng)規(guī)劃利用,分質(zhì)供水還未得到實(shí)施。

2.2水體污染嚴(yán)重

象山縣的主要污染源是生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染,其次是工業(yè)污染,污染物主要是COD。污染面廣量大,尤其是農(nóng)業(yè)施用有害化肥、農(nóng)藥,使農(nóng)作物農(nóng)藥殘留量超標(biāo);污水直接灌排,城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村雨污合流,污染循環(huán)累積加劇,從而削弱河網(wǎng)水體自凈和納污能力;污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后,開發(fā)污水資源化回用勢(shì)在必行。

依據(jù)2003年度《象山縣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》,從地表水的16個(gè)監(jiān)測(cè)站位及近海海域4個(gè)監(jiān)測(cè)斷面分析摘要:我縣10個(gè)集中式生活飲用水水庫中,除倉岙、三家村水庫水質(zhì)為Ⅱ類,滿足象山縣地面水功能區(qū)劃分要求外,其余均為揮發(fā)酚、總氮、總磷超標(biāo),10個(gè)水庫中其中營養(yǎng)化的為8個(gè)(富營養(yǎng)為4個(gè));河道水質(zhì)和2002年相比有所惡化,其中南大河流域(東大河、西大河、南大河及橫河)水質(zhì)為超Ⅴ類,淡港流域水質(zhì)為Ⅳ類,大塘港流域水質(zhì)為Ⅴ類;象山港、大目洋、三門灣、石浦港近海海域水質(zhì)均為超Ⅳ類,主要是無機(jī)氮、無機(jī)磷超標(biāo),其它指標(biāo)尚能滿足Ⅰ類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

2003年全縣污水排放總量為1392.56萬噸,其中生活污水為727萬噸,占總量的52.21%,工業(yè)廢水為665.56萬噸,占總量的47.79%;農(nóng)業(yè)廢污物排入水體約1億立方米左右,是氮磷超標(biāo),水體富營養(yǎng)化的主要原因;農(nóng)村地下水由于生活污水隨意排放也污染嚴(yán)重,大部分水井水不能直接作為飲用水源。

2.3旱澇災(zāi)難頻發(fā)

河流綜合整治是減免旱澇災(zāi)難和改善水環(huán)境的重要工程辦法,利用生態(tài)修復(fù)技術(shù),對(duì)水中污染物進(jìn)行轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化及降解,達(dá)到凈化水體目的,并且賦和一定的生態(tài)所需最少合理流量,以滿足水體的納污能力。根據(jù)《象山縣河道整治規(guī)劃報(bào)告》水系基本格局,河網(wǎng)面積12.7平方千米,占全縣平原谷地面積的2.26%,總長度710千米,密度為平方千米1.26千米,正常調(diào)蓄量1870萬立方米。淤積沉淀底質(zhì)污染嚴(yán)重,調(diào)節(jié)性能比較脆弱,河道遇旱干涸,遇洪積澇,是我縣河道基本狀況。隨著城市化的進(jìn)程,土地利用價(jià)值的提高,河道、水域被人為侵占或者縮小,甚至因水體污染發(fā)臭,干脆填埋了事,導(dǎo)致水面急劇減少,天然調(diào)蓄功能嚴(yán)重萎縮,加重了旱澇發(fā)生的機(jī)率。保護(hù)水面,還河流以空間,是我縣水環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。按照有關(guān)規(guī)定要求,綠化用地面積不能低于建設(shè)用地面積的30%,水面面積不能小于綠地面積的5%,象山的河網(wǎng)水面率嚴(yán)重不足,并且淤積堵縮普遍,難怪旱澇災(zāi)難交替頻發(fā),為此必須疏浚拓寬,達(dá)到水面率最低要求。

3.水環(huán)境防治策略

根據(jù)“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略思想,考慮“平安、資源、環(huán)境”要求建設(shè)一個(gè)和水和諧的良好環(huán)境。針對(duì)象山縣水環(huán)境目前狀況和發(fā)展需求,要徹底改變水資源“取之不盡,用之不竭”的傳統(tǒng)觀念,充分熟悉到水資源是有限的,并不會(huì)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增長。自覺推行“政府引導(dǎo),公眾參和,社會(huì)籌資,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的機(jī)制,遵循“合理開發(fā)、節(jié)約使用、有效保護(hù)”的原則,以水資源的可持續(xù)利用來支持先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的高效增長和社會(huì)的文明進(jìn)步。確立防治水環(huán)境的基本指導(dǎo)思想摘要:開源和節(jié)流統(tǒng)籌;供水和用水協(xié)調(diào);利用和保護(hù)并重;用水和排水配套;集中和分散結(jié)合;理論和實(shí)際兼顧。保護(hù)和建設(shè)過程中要體現(xiàn)功能特性要求,主要內(nèi)容包括摘要:自然生態(tài)、空間景觀、心理行為、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷史文化等特性,真正突現(xiàn)“顯山、露水、映綠”的水生態(tài)環(huán)境。

3.1城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)

水是生命之源,人們逐水而居,傍水而聚,經(jīng)過世世代代的繁衍生息和刻意建設(shè),逐漸成就了當(dāng)今城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。同時(shí),集結(jié)在一起的相當(dāng)人口和經(jīng)濟(jì)實(shí)體,徹底改變了所在地區(qū)的自然環(huán)境,最為明顯的是人類的極端功利化活動(dòng),使城鄉(xiāng)水面率降低和河道水體遭受污染,原有起儲(chǔ)水滯洪功能的河流、湖泊、庫塘等水環(huán)境載體被填平或埋管填平,城區(qū)河流變成開敞式的“下水道”,水環(huán)境狀況嚴(yán)重惡化。

水環(huán)境在營造城鄉(xiāng)環(huán)境舒適性中的功能和地位無可替代,清亮、豐富的水是生命的源泉,是城鄉(xiāng)舒適環(huán)境全部要素存在基礎(chǔ),水使人類感到心曠神怡,觸水、親水、提供富有情趣的水環(huán)境、水景觀對(duì)城鄉(xiāng)生活來說是必不可少的。因此要優(yōu)先保護(hù)公眾密切關(guān)注的水源地,治理生存環(huán)境的水體,體現(xiàn)治水生態(tài)理念。

象山縣城80年代初期河道水面率為6.28%(不包括水庫),現(xiàn)建成區(qū)為3.2%,水面率幾乎減少了50%,而僅有的主要河流水質(zhì)為Ⅴ類或超Ⅴ類,顯然在城市化建設(shè)過程中的水環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,目前狀況的熱島效應(yīng)和視覺效果難以說是個(gè)舒適的城市。為此建議在今后加速發(fā)展進(jìn)程中,決不能再讓以犧牲水面來換取局部經(jīng)濟(jì)利益的事情發(fā)生,針對(duì)這方面要在深入調(diào)查探究的基礎(chǔ)上,確立科學(xué)合理的水面率,在相應(yīng)規(guī)劃中應(yīng)以明確體現(xiàn)摘要:新城區(qū)建設(shè)中水面率不能低于6.0%。尤其在大目涂圍墾區(qū)域規(guī)劃建設(shè)中,力求以水環(huán)境來營造豐富、美麗的新城區(qū),留足必要的水面面積,既可作為縣城的滯洪區(qū),又可作為城市景觀,豐富的海水資源能保證水體循環(huán)。

縣城僅存的新華河、南大河、白石涇河的嚴(yán)重污染,已對(duì)城市環(huán)境造成了負(fù)面影響。雖然城市污水廠能截走部分污水,但是由于幾條河流水循環(huán)的不足,無法達(dá)到自凈效果,據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)40立方米的清水只能凈化1噸中等污水,城區(qū)主要三條河道上斷面集雨面積為25平方千米,年產(chǎn)流量為2000萬立方米,年可容納污水為50萬噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于1000萬噸排污量,因此即使有5%的污水不能截住,也會(huì)造成水體污染,由于現(xiàn)建城區(qū)為雨污合流制,要做到80%的截污量困難也較大,因此寄托于污水處理廠使城區(qū)河道水質(zhì)變清恐怕只是愿望。為此建議營造一個(gè)人性化的水環(huán)境,把城區(qū)幾條污染河道改建成雙層河道,仿效日本的經(jīng)驗(yàn),下層排污水,上層蓄0.8米左右清水,利用現(xiàn)有的城區(qū)東谷湖水庫等水量,一個(gè)月置換一次清水,年用水量約20萬立方米(按4千米計(jì)),并努力創(chuàng)造出具有豐富自然的水邊環(huán)境(草坡、綠樹等)。這樣一方面可把城區(qū)河道的污水“變成”清水,另一方面在建成區(qū)出口截污,可完全截住污水,大大減少在城區(qū)中埋管截污投資,假如新城區(qū)能雨污分流,縣城就能達(dá)到“問渠那得清如許,為有源頭活水來”的感覺。

河道整治是改善農(nóng)村水環(huán)境的主要手段。河網(wǎng)整治重點(diǎn)是恢復(fù)提高其基本功能,通過疏浚和其他必要的工程辦法,保持自然生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化和生物群落的多樣性,改變傳統(tǒng)的水利工程以建設(shè)工程辦法、改造河道和控制水流為手段,向防洪、水資源利用和河流環(huán)境整治的綜合性管理方向轉(zhuǎn)變,著力于以流域系統(tǒng)的整體生態(tài)的恢復(fù),營造生物的多樣性來改善水環(huán)境,避免水體脫離生物群落,降低自凈能力。盡可能不要裁彎取直,保持自然河流中河岸線不規(guī)則主流、淺灘、急流相間的格局,護(hù)岸盡量少用人工材料如混凝土等構(gòu)造,以保留水土交換空間。鑒于目前采用砌石護(hù)岸渠化式河道整治方式,不宜大范圍推廣,在河道整治中應(yīng)充分考慮河流固有的適宜生物生育的良好環(huán)境,砌石護(hù)岸不宜高于常水位,在河岸的高水位沉沒處應(yīng)增加綠化,保障魚類和動(dòng)物的生息環(huán)境,在確保河道的防洪、水資源利用功能的同時(shí),創(chuàng)造美麗的自然環(huán)境,并實(shí)現(xiàn)和布滿魅力的鄉(xiāng)村景觀和諧共生。

3.2建設(shè)節(jié)水型社會(huì)

嚴(yán)重的水資源形勢(shì)和目前的節(jié)水意識(shí)、水平的矛盾,要求創(chuàng)新節(jié)水工作模式,建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。對(duì)我縣來說,除了強(qiáng)化水危機(jī)意識(shí)提高全民節(jié)水保水積極性及大力推廣應(yīng)用節(jié)水保水新技術(shù)(例如節(jié)水型器具使用等)外,關(guān)鍵要從以下兩點(diǎn)做文章摘要:一為加強(qiáng)規(guī)劃管理,優(yōu)化配置水資源。組建統(tǒng)一水務(wù)管理機(jī)構(gòu),實(shí)行水源規(guī)劃建設(shè)至供給網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理和治理保護(hù)過程的系統(tǒng)控制。在摸清我縣水資源狀況的基礎(chǔ)上,認(rèn)真探究制定包括水資源中長期供給、供水水源、節(jié)水、污水資源化、水資源保護(hù)等內(nèi)容的水資源綜合利用規(guī)劃,按照水資源可持續(xù)利用的原則,合理確定城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照優(yōu)水優(yōu)用原則,科學(xué)劃分用水類別,非凡要控制好優(yōu)質(zhì)水源的使用,保護(hù)優(yōu)質(zhì)水優(yōu)用于城市居民生活。加強(qiáng)城市污水、雨水、微咸水等非傳統(tǒng)水的開發(fā)利用,凡是能夠利用上述非傳統(tǒng)水資源的工業(yè)企業(yè)和城市市政用水,應(yīng)大力應(yīng)用非傳統(tǒng)水源,努力節(jié)約優(yōu)質(zhì)水資源。二為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。各級(jí)政府要根據(jù)本地區(qū)的水資源情況、水環(huán)境容量,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,大力壓縮耗水量大,用水效率低、水污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格限制高耗水型工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展;積極發(fā)展節(jié)水型的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),并通過技術(shù)革新改造等手段,加大企業(yè)節(jié)水工作力度,促進(jìn)各類企業(yè)向節(jié)水型方向轉(zhuǎn)變,努力降低萬元產(chǎn)值耗水量。耗水建設(shè)項(xiàng)目要做到“三同時(shí),四到位”,即建設(shè)項(xiàng)目的主體工程和節(jié)水辦法要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用;取用水戶要做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水辦法到位、節(jié)水制度到位。此外要進(jìn)一步深化供水價(jià)格改革。城市用水要按照用水性質(zhì),實(shí)行分類計(jì)價(jià),實(shí)行階梯式水價(jià)和季節(jié)性浮動(dòng)水價(jià)等制度。

3.3合理開發(fā)水資源

象山縣現(xiàn)有各類水利工程總蓄水量為1.31億立方米,90%保證率可供水量為2.0億立方米,相應(yīng)水資源總量5.1億立方米,水資源開發(fā)率已達(dá)39.2%,已屬合理開發(fā)范圍上限。假如考慮規(guī)劃水庫后,開發(fā)率將達(dá)到55%,超過水資源開發(fā)率的上限值。過度的開發(fā)將對(duì)下游環(huán)境造成嚴(yán)重影響,國際公認(rèn)一條河流的水資源開發(fā)率不宜大于40%,而我縣部分河流的開發(fā)率已超過此值,當(dāng)然我縣河流短促且近距離入海,所以相對(duì)影響會(huì)少些。

對(duì)我縣來說合理布置項(xiàng)目儲(chǔ)備是必需的,但項(xiàng)目開發(fā)上只能適度超前,非凡是規(guī)劃2020年90%供水保證率需水量為2.98億立方米,靠我們以大量移民為代價(jià)來極度開發(fā)水資源,顯然并不可取,正確的做法應(yīng)是節(jié)水和非傳統(tǒng)水資源利用。非傳統(tǒng)水資源主要集中于河口,河口水資源的利用是今后我縣緩解水資源緊缺的重要辦法,當(dāng)然這要有統(tǒng)一規(guī)劃,河口水資源利用是入海前的最后利用,最大優(yōu)點(diǎn)是不影響環(huán)境且投資省。我縣主要47條河流總集雨面積(不包括平原面積)746.45平方千米,其中水庫攔蓄面積為300.44平方千米,直接入海6條河流集雨面積為81.68平方千米,由海塘攔蓄的集雨面積為364.33平方千米,因此如何利用好這364平方千米的河口水資源(多年平均徑流量2.88億立方米水量,90%保證率1.6億立方米),應(yīng)作為我縣開源重要方面來考慮。河口水資源的利用關(guān)鍵在于分質(zhì)供水,假如能利用30%河口水資源,就幾乎能替代我縣規(guī)劃建設(shè)的水源工程。爵溪工業(yè)用水利用南莊平原河道水就是最好示范,西周及我縣北片是我縣臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),具備利用河口水條件,且河口水資源豐富,非凡是涂茨、賢庠、黃皮岙區(qū)域水庫蓄水能力較弱,但河口水資源豐富,工業(yè)發(fā)展應(yīng)充分考慮利用河口水,這樣才能解決近期發(fā)展的用水矛盾。同時(shí),為將來有充足河口水源,水資源的保護(hù)必須引起足夠重視,目前除南莊平原外,其它平原水質(zhì)均在Ⅲ—Ⅳ類,這是我縣的資源財(cái)富,有關(guān)部門應(yīng)落實(shí)專門保護(hù)辦法。

第5篇:保護(hù)環(huán)境論文范文

關(guān)鍵詞中學(xué)化學(xué)教學(xué)環(huán)境化學(xué)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

國家要發(fā)展,民族要振興,人民的生活水平要提高,這全離不開科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。先進(jìn)科學(xué)技術(shù)給工業(yè)不斷注入新的活力,促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,卻同時(shí)給人類帶來環(huán)境污染的不幸。治理已發(fā)生的污染固然重要,而根本大計(jì)在于防患于未然。要使人們?cè)诮ㄔO(shè)發(fā)展的同時(shí)考慮到環(huán)境的影響,樹立“環(huán)保”意識(shí),對(duì)當(dāng)今中學(xué)生——未來的祖國建設(shè)者,加強(qiáng)有關(guān)環(huán)境化學(xué)和防止污染的知識(shí)是非常必要的,那么怎樣在教學(xué)中滲透環(huán)保知識(shí)呢?下面淺談一下自己的看法。

一、有關(guān)環(huán)保知識(shí)的滲透教學(xué)

(一)、高中化學(xué)第一冊(cè)內(nèi)容中,有關(guān)“氧及其化合物”的知識(shí)學(xué)習(xí)后,可重點(diǎn)介紹是“臭氧層空洞”,“光化學(xué)煙霧”。

主要污染物:氮的氧化物NOX、硫的氧化物SOX以及作為冰箱致冷劑的”“氟氯烴”等。它們來源于含硫、氮燃料的燃燒,化工生產(chǎn)中廢氣的任意排放。氟氯烴來自于人類致冷劑的大量使用。這些物質(zhì)與臭氧之間的反應(yīng)是:

O3===O2+OCF2Cl2CF2Cl+Cl·

NO+O3=NO2+O2Cl·+O3=ClO+O2

NO2+O=NO+O2ClO+O=Cl·+O2

即2O3=3O2

從這些反應(yīng)中可看出,氮的氧化物及氟氯烴分解產(chǎn)生的原子氯,在臭氧的分解中起了催化劑的作用,加速了臭氧的分解,使臭氧層中臭氧減少,從而形成了“臭氧層空洞”。而氮、硫的氧化物在人類生活的空氣中當(dāng)濃度達(dá)到一定濃度,經(jīng)過光化學(xué)反應(yīng)便形成“光化學(xué)煙霧”。

事實(shí)案例:1952年美國洛杉磯發(fā)生了世界上首次“光化學(xué)煙霧”,稱為“洛杉磯煙霧”,有500余人喪生。1995年6月20日,我國上海市也發(fā)生了“光化煙霧”事件。光化學(xué)煙霧能嚴(yán)重地刺傷人的眼、鼻、喉,嚴(yán)重時(shí)可使人嗆出眼淚,引起呼吸道感染而發(fā)病這是自然向人類發(fā)出的警告。

地球上空離地面25千米——50千米處存在著一層含臭氧90%的左右的臭氧層,太陽輻射的光經(jīng)過臭氧層時(shí),其波長為200——300微米范圍的,對(duì)地球上的生命有害的紫外線大部分被有吸收,從而保護(hù)了地球上生命的存在和延續(xù)。臭氧層“空洞”的出現(xiàn),使太陽輻射的紫外線穿過“空洞”直射到地球,從而禍及寰球生靈。近幾年來人類癌癥、眼科疾病、皮膚病及一些無名病不斷發(fā)生,一些植物不明原因的枯死,其中一個(gè)重要的因素便是紫外線輻射。

消除措施:調(diào)整能源結(jié)構(gòu);限制超高速飛機(jī)的飛行,是非常重要的,超高速飛機(jī)的飛行高度在20千米以上,它排放的氮、硫的氧化物對(duì)臭氧層的破壞尤為嚴(yán)重。氟氯代烷是致冷劑的主要成份,限制使用氟氯代烷,尋找新的無污染的致冷劑,是當(dāng)今制冷工業(yè)發(fā)展的方向。據(jù)報(bào)道,新型的無鹵制冷劑已經(jīng)合成,并開始用于工業(yè)生產(chǎn)。

(二)、高中化學(xué)教材第一冊(cè)中有關(guān)“硫及其化合物”的知識(shí)學(xué)習(xí)后,可以介紹酸雨的有關(guān)知識(shí)。

酸雨的主要成份:硫酸H2SO4、硝酸HNO3有機(jī)酸等。

形成:含硫、氮燃料的燃燒,化工生產(chǎn)中廢氣的任意排放。

事實(shí)及危害:40年代英國工業(yè)城市倫敦的“酸雨”,50年代美國某工業(yè)城市的“酸雨”。80年代以來我國南方重慶、貴陽等工業(yè)城市大面積的“酸雨”以及1994年重慶市連續(xù)的“四嘲黑雨”

“酸雨”可以使工業(yè)機(jī)械銹蝕,壽命縮短;可以使河流、湖泊中沉積的某些重屬金元素化合物溶出,從而進(jìn)入魚、貝體中,這些有毒的重金屬元素通過食物鏈而危害人類的健康;可以使土壤酸化,造成農(nóng)作物的大幅度減產(chǎn);可以使一些價(jià)值很高的古文物腐蝕。消除措施:1、減少污染源,采用低硫的煤,或者對(duì)含硫燃料進(jìn)行加工脫硫。2、開辟新能源,如太陽能、原子能的開發(fā)利用。3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)工業(yè)廢氣進(jìn)行綜合處理,提高回收利用率,化害為益。

(三)、在高中化學(xué)教材第三冊(cè)中,學(xué)習(xí)了“烴、石油、煤”后重點(diǎn)介紹“溫定效應(yīng)”

產(chǎn)生“溫室效應(yīng)”的氣體,我們稱為“溫室氣體”。引起“溫室效應(yīng)”的氣體主要是二氧化碳,以及甲烷、氮的氧化物、氟氯代烷等。增長速度最快的是氟氯代烷。

形成:含碳燃料(如石油、煤)的燃燒,動(dòng)物的呼吸,有機(jī)物的氧化、分解,工業(yè)生產(chǎn)中廢氣的任意排放。更重要的是森林的大面積毀壞,綠色植物的減少,破壞了人與自然界及生態(tài)系統(tǒng)之間的固有平衡,導(dǎo)致二氧化碳過剩并不斷增加。

事實(shí)及危害:由于“溫室氣體”阻礙了地球上能量的擴(kuò)散,使地球表面的溫度升高,氣溫變暖,水的蒸發(fā)速度加快,大氣環(huán)流紊亂,造成旱、澇等自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生。溫定環(huán)境使害蟲、老鼠的繁殖速度加快,嚴(yán)重地危害了人類的健康和植物的生長。有資料報(bào)道,由于地表溫度的升高,極地及高山的冰川開始融化,加之溫度升高引起海水體積的膨脹,可能導(dǎo)致海平面水位上升,使一些沿海平原和三角洲淹沒,土地減少,引起世界性的人口流動(dòng),增大了社會(huì)的不安定因素。

消除措施:最簡單、最實(shí)在的措施首先是大力發(fā)展綠色植物,植樹造林,還地球山青水秀的本來面目,恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)之間的平衡。其次,控制污染源,減少含碳燃料的燃燒,尋找新的、無污染的燃料,開辟新能源。

對(duì)這些知識(shí)教學(xué),我們可采取一些措施,提高教學(xué)效果。

二、教學(xué)措施

(一)、通過課堂教育把環(huán)境保護(hù)作為小公民自覺行動(dòng)

由于我國公民環(huán)境意識(shí)較差,這和日趨嚴(yán)重的環(huán)境問題是不相適應(yīng)的,要提高全民的環(huán)保意識(shí),使保護(hù)環(huán)境成為每個(gè)公民的自覺行動(dòng),首先就要從學(xué)生做起,從課堂做起,當(dāng)學(xué)生在做制取C12,NO2,H2S等有毒氣體實(shí)驗(yàn)時(shí),應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生注意對(duì)制取氣體裝置氣密性的檢查、化學(xué)藥品用量的適當(dāng)(盡量采用微量,只要達(dá)到實(shí)驗(yàn)效果明顯即可)、以及設(shè)計(jì)吸收尾氣的裝置等。實(shí)驗(yàn)完畢,還應(yīng)將廢液集中倒入廢液缸中,可回收的盡量回收,以養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。

(二)、通過實(shí)驗(yàn)開展環(huán)境化學(xué)知識(shí)教育

中學(xué)教育目的之一,就是為社會(huì)造就合格的后備勞動(dòng)者。中學(xué)化學(xué)教育對(duì)環(huán)境科學(xué)的學(xué)習(xí)將起著啟蒙作用,應(yīng)很好地利用這門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,通過實(shí)驗(yàn)使學(xué)生掌握一定的環(huán)保知識(shí)。中學(xué)實(shí)驗(yàn)室的污染源多,國家提出居民區(qū)大氣的有毒物質(zhì)有21種,中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室里就有14種.例如,制取溴苯實(shí)驗(yàn)過程中逸出的臭味是溴蒸氣,它既污染了教室環(huán)境又嚴(yán)重地影響了師生的身體健康,針對(duì)這一問題,利用所學(xué)知識(shí)引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真分析,找出原因是制取溴苯的裝置不夠嚴(yán)密,因此在反應(yīng)過程中逸出的Br2通過長玻璃管時(shí)不可能完全被冷凝成液體,因而會(huì)從導(dǎo)管口逸出。要避免實(shí)驗(yàn)中Br2的逸出,就應(yīng)設(shè)法改進(jìn)實(shí)驗(yàn)裝置,使整個(gè)涉及Br2的反應(yīng)過程在一個(gè)密閉系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行,即將反應(yīng)安排在“Y”形管內(nèi)進(jìn)行。在反應(yīng)裝置和HBr氣體的吸收裝置間串聯(lián)一個(gè)洗氣瓶,內(nèi)裝四氯化碳以吸收氣體中的Br2

(三)、結(jié)合現(xiàn)有法律法規(guī)的宣傳加深學(xué)生對(duì)環(huán)保意義的認(rèn)識(shí)

組織學(xué)生參加環(huán)保法律法規(guī)的宣傳,利用3月12日植樹節(jié)、5月31日世界無煙日、6月5日世界環(huán)境日等紀(jì)念日,取得當(dāng)?shù)丨h(huán)保、水保、森保等部門的支持,讓學(xué)生們?cè)谛麄髦辛私馕覈@方面的規(guī)定和常識(shí),以提高學(xué)生在環(huán)境管理環(huán)境文化方面的認(rèn)識(shí)。

(四)、結(jié)合第二課堂教學(xué)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

利用節(jié)假日、夏令營,組織學(xué)生對(duì)當(dāng)?shù)刈匀槐Wo(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、水土保護(hù)區(qū)各環(huán)境污染區(qū)等進(jìn)行實(shí)地考查,使他們認(rèn)識(shí)到人與氣溫、氣候、空氣、谷物增產(chǎn)、水土流失、森林砍伐及環(huán)境保護(hù)等都存在著密切關(guān)系。通過現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比,豐富學(xué)生環(huán)境方面的知識(shí),結(jié)合已學(xué)過的知識(shí),開展有關(guān)環(huán)境污染與保護(hù)知識(shí)的問答,例如,酸雨是如何形成的?造成大氣污染的主要物質(zhì)是什么?防治途徑如何?等等。以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,并為今后工作奠定良好的環(huán)保基礎(chǔ)。

新的《化學(xué)教學(xué)大綱》明確指出:“在教學(xué)過程中要十分注意聯(lián)系實(shí)際,以使學(xué)生更好地掌握所學(xué)的知識(shí)和技能,以及這些知識(shí)和技能在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)、科學(xué)技術(shù)和日常生活的應(yīng)用。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)有所增加,可以充實(shí)包括環(huán)境保護(hù)、新內(nèi)容、新能源、海洋、衛(wèi)生保健食品等方面內(nèi)容,但應(yīng)限于有關(guān)的化學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)范圍之內(nèi)”。可見,環(huán)境化學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)和原理的學(xué)習(xí)是十分重要的,并應(yīng)著重于理論聯(lián)系實(shí)際和基礎(chǔ)知識(shí)面的擴(kuò)展上。要以地球化學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ),生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)為線索,講授空氣、水體、土壤、森林、植物與人類的關(guān)系,展示好的生態(tài)小環(huán)境和污染嚴(yán)重區(qū)的對(duì)比,簡明介紹當(dāng)今世界關(guān)注的環(huán)境問題,以講座、競賽等形式讓學(xué)生提高認(rèn)識(shí),使學(xué)生深切地感到環(huán)境化學(xué)就在自己身邊。

參考文獻(xiàn):《高中化學(xué)新教材》

《中學(xué)化學(xué)教學(xué)參考》

第6篇:保護(hù)環(huán)境論文范文

2006年3月10日,哈爾濱出現(xiàn)沙塵天氣,城市天空被黃色沙塵籠罩。當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)浮塵天氣黃色警報(bào)。

2006年4月5日凌晨4時(shí),云南省消防人員集中力量對(duì)逼近昆明的森林大火發(fā)動(dòng)反攻,截至11時(shí),由于通訊不暢,目前進(jìn)展情況仍不明朗。此前,有關(guān)方面透露,3月29日發(fā)生在昆明近郊安寧市的森林大火,最近的地方距離昆明市區(qū)不到20公里。昆明市從3日晚開始連夜出動(dòng)民警疏散火場(chǎng)附近的村民。

森林大火現(xiàn)場(chǎng)

為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢?原因有好多,比如說,一次性塑料杯,一次性筷子,一次性塑料袋等等.那么又要怎樣解決這小而嚴(yán)重的問題呢?

我國在加強(qiáng)環(huán)境法實(shí)施方面的努力,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:將環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境立法置于同等重要的位置,開始將環(huán)境執(zhí)法作為環(huán)境法制建設(shè)的重點(diǎn);加強(qiáng)環(huán)境法的宣傳教育和人員培訓(xùn),普及環(huán)境法的知識(shí),提高全社會(huì)特別是政府官員和管理人員的環(huán)境法制觀念;強(qiáng)化國家環(huán)境監(jiān)督管理體制的建設(shè),包括建立健全各級(jí)政府環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、提高環(huán)境管理機(jī)關(guān)的級(jí)別、加強(qiáng)環(huán)境管理和執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng);國家環(huán)境管理機(jī)關(guān)的管理范圍和管理權(quán)限在擴(kuò)大,政府各部門有關(guān)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)越來越明確、加強(qiáng),環(huán)境行政執(zhí)法和司法的能力在增強(qiáng);在現(xiàn)實(shí)生活中,環(huán)境法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系越來越明確,污染源單位的責(zé)任和違反環(huán)境法的責(zé)任越來越明確、具體,自覺遵守環(huán)境法的程度在提高;環(huán)境法中的確定性、強(qiáng)制性規(guī)范增加,禁止性、處罰性、獎(jiǎng)勵(lì)性措施增加;環(huán)境保護(hù)措施的制度化加強(qiáng),環(huán)境法律規(guī)定、措施和制度的可操作性增強(qiáng),環(huán)境執(zhí)法行為的規(guī)范化、程序化、制度化程度增強(qiáng),環(huán)境執(zhí)法制度日益健全;環(huán)境法制建設(shè)(包括環(huán)境立法和執(zhí)法)和環(huán)境管理的有效協(xié)調(diào)加強(qiáng),對(duì)環(huán)境法的監(jiān)督、檢查加強(qiáng);成立環(huán)境警察、環(huán)境法庭,切實(shí)保障公民和單位享有的提起環(huán)境訴訟的資格,積極開展環(huán)境法訴訟(包括環(huán)境行政訴訟、民事訴訟和刑事訴訟);加強(qiáng)對(duì)環(huán)境糾紛的處理,在處理環(huán)境民事?lián)p害賠償糾紛時(shí),對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為實(shí)行無過失責(zé)任原則、因果關(guān)系推定原則、舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移原則,并實(shí)行較長的訴訟時(shí)效;在民事訴訟和行政訴訟中,擴(kuò)大訴訟權(quán);強(qiáng)化對(duì)環(huán)境的刑事法律保護(hù),明確規(guī)定在環(huán)境方面的法人犯罪,嚴(yán)厲制裁危險(xiǎn)犯,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境犯罪的打擊;對(duì)環(huán)境違法犯罪行為的打擊、處罰程度增強(qiáng),對(duì)環(huán)境違法者實(shí)行雙罰、多罰制;等等。

小的方面有:第一,全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立健全環(huán)境友好的決策和制度體系。堅(jiān)持以人為本,從維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益,改善環(huán)境質(zhì)量出發(fā),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,制定有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要研究綜合環(huán)境與發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)核算方法,將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系;推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)境保護(hù)政績考核,克服單純追求GDP的傾向。

第二,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走新型工業(yè)化道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,加快轉(zhuǎn)變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式。建設(shè)以節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)約其他資源和保護(hù)環(huán)境為主要內(nèi)容的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì);按照“減量化、再使用、資源化”的原則,以提高資源利用效率、保護(hù)環(huán)境為核心,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化;積極推行清潔生產(chǎn),以生態(tài)化改造工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展廢物回收再利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),提高資源生產(chǎn)率和循環(huán)利用率。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建設(shè)項(xiàng)目;實(shí)施強(qiáng)制淘汰制度,對(duì)技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備、企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制淘汰;實(shí)施污染物排放總量控制制度,降低產(chǎn)品單位產(chǎn)值的能源物耗和污染物排放;積極利用經(jīng)濟(jì)手段、運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)各行各業(yè)節(jié)約資源、降低污染排放;繼續(xù)推廣各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。[next]

第三,解決突出環(huán)境問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全。首先要采取最嚴(yán)格的措施保護(hù)飲用水源,加快重點(diǎn)流域海域的污染防治,力爭取得實(shí)質(zhì)性成效;二是在城市化快速發(fā)展過程中,優(yōu)化城市規(guī)劃布局,加快城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高污水、垃圾處理率,積極保護(hù)城市區(qū)域天然林草、河湖水系、灘涂濕地等自然遺產(chǎn);三是加快燃煤電廠脫硫和冶金、有色、化工、建材等行業(yè)的大氣污染治理,提高能源利用效率,大力發(fā)展新能源,減輕酸雨污染和大氣塵污染;四是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作,以轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式為核心,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),治理養(yǎng)殖業(yè)的面源污染和土壤污染,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品安全;五是尊重自然規(guī)律,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),搞好生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管,防止新的破壞;六是在核電發(fā)展中,加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管,確保核與輻射環(huán)境安全。

第四,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的國際合作。我國立足于解決好國內(nèi)環(huán)境與發(fā)展問題,繼續(xù)改善13億人民賴以生存和發(fā)展的環(huán)境,同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的國際合作。一方面積極參加氣候變化、生物多樣性保護(hù)等環(huán)境公約和有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境的談判,維護(hù)國際利益,履行國際義務(wù),為解決人類面臨的環(huán)境與發(fā)展問題做出貢獻(xiàn)。同時(shí),積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理方法,促進(jìn)國內(nèi)環(huán)境保護(hù)跨越式發(fā)展;制定突破綠色貿(mào)易壁壘、防止污染轉(zhuǎn)移、有害物種入侵等政策、法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展,保障國家環(huán)境安全。

第7篇:保護(hù)環(huán)境論文范文

我國自改革開放以來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)步增長的良好勢(shì)頭,但是受“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕生態(tài)環(huán)保”傳統(tǒng)觀念的影響,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展的同時(shí),生態(tài)環(huán)境的破壞問題也日益嚴(yán)重。甚至有的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了重度的環(huán)境污染問題,嚴(yán)重的影響了農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量,并威脅到人們的生命健康。因此,我們要充分利用先進(jìn)的現(xiàn)代化的環(huán)境檢測(cè)技術(shù),對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題進(jìn)行綜合整治,及時(shí)高效、科學(xué)系統(tǒng)的進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)防治理,保障我國社會(huì)主義新農(nóng)村的基本建設(shè),提高農(nóng)村周邊環(huán)境質(zhì)量,為人們?nèi)粘5纳a(chǎn)生活營造一個(gè)優(yōu)質(zhì)的外部環(huán)境。

1.我國農(nóng)村基本建設(shè)中存在的主要環(huán)保問題

1.1水資源的污染

據(jù)我國環(huán)境監(jiān)測(cè)站的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,我國大約有3億多農(nóng)村人口飲用水質(zhì)量不達(dá)標(biāo),其中大約有9000多萬人正飽受水污染問題的困擾。出現(xiàn)這種問題的主要原因大多是由于農(nóng)村種植農(nóng)作物時(shí)大量的使用化肥、生活污水長期污染地表水和地下水造成的。此外,不規(guī)范的大規(guī)模的畜牧業(yè)和家禽類養(yǎng)殖也是造成水資源污染的主要原因。

1.2土地資源的污染

土地是農(nóng)民賴以生存的自然資源。但隨著我國工業(yè)化和城市化建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村土地生態(tài)環(huán)境也在不斷的遭到破壞。現(xiàn)階段,我國農(nóng)村的生產(chǎn)方式大多以分散的農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營為主,對(duì)現(xiàn)有的土地采用的仍是傳統(tǒng)的粗放型增長方式。在實(shí)際生產(chǎn)中,沒能以保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為前提,遵守生態(tài)環(huán)境規(guī)律,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),走農(nóng)業(yè)集約化的生產(chǎn)道路。農(nóng)民在農(nóng)作物種植過程中缺少化肥、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的專業(yè)知識(shí),在農(nóng)藥和化肥配比方面僅僅憑借以往的種植經(jīng)驗(yàn),隨意勾兌。這些落后的生產(chǎn)方式進(jìn)一步加劇了土地的污染問題。

1.3生活垃圾和廢棄物的污染

首先,隨著農(nóng)村農(nóng)作物地膜的廣泛應(yīng)用,非降解地膜使用破碎后仍然會(huì)大量殘留在土壤和地下,造成廢棄物的環(huán)境污染。其次,生活垃圾的隨意堆放、傾倒,畜牧業(yè)和禽類養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便污染問題,都會(huì)加劇農(nóng)村的環(huán)境污染。

2.環(huán)境檢測(cè)技術(shù)在農(nóng)村環(huán)保工作中的作用

2.1環(huán)境檢測(cè)技術(shù)可以及時(shí)、高效的采集、分析農(nóng)村環(huán)保數(shù)據(jù),對(duì)水土流失、空氣污染等環(huán)保問題進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和檢測(cè),為專家提供科學(xué)、準(zhǔn)確的理論數(shù)據(jù),從而制定有效的環(huán)境保護(hù)措施,保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.2環(huán)境檢測(cè)技術(shù)可以加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染情況的監(jiān)督檢查力度。政府和相關(guān)環(huán)保部門應(yīng)加大環(huán)境檢測(cè)硬件設(shè)施的投入和環(huán)境檢測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn),建立農(nóng)村環(huán)境檢測(cè)和環(huán)境污染治理專業(yè)機(jī)構(gòu)。同時(shí),為了有效避免污染事故的發(fā)生,要建立環(huán)境監(jiān)測(cè)的預(yù)警機(jī)制,制定完整的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,引進(jìn)先進(jìn)的自動(dòng)化信息技術(shù)實(shí)施環(huán)境的在線監(jiān)測(cè),提高環(huán)保工作質(zhì)量和效率。

2.3環(huán)境檢測(cè)技術(shù)可以有針對(duì)性的對(duì)不同環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)測(cè),幫助人們尋求最佳的解決方案。充分利用環(huán)境檢測(cè)技術(shù)可以對(duì)空氣、水源、噪聲等污染問題的不同污染點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè),便于快速找到污染源,及時(shí)控制污染問題,從而實(shí)現(xiàn)人口、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們?cè)诶铆h(huán)境檢測(cè)技術(shù)處理水土流失問題時(shí),可以針對(duì)不同年份和季節(jié)的水土流失數(shù)據(jù),進(jìn)行綜合分析尋找規(guī)律,制定可行的水土流失措施。

3.農(nóng)村環(huán)保工作和環(huán)境檢測(cè)技術(shù)的有效結(jié)合

環(huán)保部門通過環(huán)境檢測(cè)工作的采樣數(shù)據(jù),可以更好的為農(nóng)村環(huán)保工作指明方向,為今后科學(xué)合理的評(píng)估農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,綜合治理農(nóng)村環(huán)保問題提供堅(jiān)實(shí)的理論數(shù)據(jù)。

3.1建立健全組織機(jī)構(gòu)

為了便于環(huán)境檢測(cè)技術(shù)和農(nóng)村環(huán)保工作的有效結(jié)合,首先要建立環(huán)境檢測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織協(xié)調(diào)各個(gè)地區(qū)相關(guān)部門的環(huán)境檢測(cè)資源,主要包括:環(huán)保、畜牧、農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生部門的專業(yè)設(shè)備和技術(shù)人員,整合所有可利用資源,明確各部門分工,提高環(huán)境檢測(cè)的工作效率。

3.2完善環(huán)境檢測(cè)制度對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作

進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)時(shí),要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境質(zhì)量,明確檢測(cè)目標(biāo),制定符合該地區(qū)的環(huán)境檢測(cè)方案,保障檢測(cè)工作所需要的財(cái)力、物力、人力等客觀要素。籌建一支技術(shù)過硬、行動(dòng)迅速的專業(yè)隊(duì)伍,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村飲用水資源、空氣污染,土壤污染和污水的COD等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

3.3規(guī)范環(huán)境檢測(cè)工作程序

對(duì)農(nóng)村開展實(shí)地的環(huán)境檢測(cè)工作前,要充分掌握該地區(qū)的地理?xiàng)l件、人文因素等資料,確定合理的采樣地點(diǎn)、應(yīng)用正確的采樣方式和采樣頻次,明確規(guī)定樣品的處理分析方法和期限等,便于得到準(zhǔn)確的采樣數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)分析報(bào)告。環(huán)境檢測(cè)分析數(shù)據(jù)的公布渠道要妥善處理,避免引起不必要的恐慌。同時(shí),還要對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民日常生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生的環(huán)境污染問題進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo),防患于未然。

3.4利用現(xiàn)代化的科技技術(shù)

第8篇:保護(hù)環(huán)境論文范文

水利風(fēng)景區(qū)有著得天獨(dú)厚的旅游資源,許多水利風(fēng)加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)旅游資源環(huán)境保護(hù)措施的研究呂麗麗(河北省黃壁莊水庫管理局,河北鹿泉050224)景區(qū)多依山傍水,水域遼闊,環(huán)周群山拱抱,風(fēng)吹碧波蕩漾,庫區(qū)婉蜓曲折,空氣淸新、風(fēng)景優(yōu)美,水利工程雄偉,其壯麗景觀越來越受周邊人們的青睞,其發(fā)展積極帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速發(fā)展,環(huán)水域周邊面臨的形勢(shì)越來越嚴(yán)峻,景區(qū)也遭受了一定程度的污染和破壞。特別是景區(qū)上游很多工業(yè)園區(qū)的建設(shè)使得景區(qū)環(huán)境污染更加嚴(yán)重,水資源保護(hù)工作任務(wù)繁重。一些平原性水庫的水利風(fēng)景區(qū),水面面積較大,主副壩工程戰(zhàn)線長,庫區(qū)周邊鄉(xiāng)村較多且距水庫都非常近,這些實(shí)際特點(diǎn),使得庫區(qū)傾倒垃圾,私圍亂建、游泳垂釣等違法行為屢有發(fā)生,對(duì)庫區(qū)水質(zhì)造成一定影響,再加上景區(qū)上游工業(yè)排污、廢水排放、生活垃圾等造成嚴(yán)重的水質(zhì)污染,不僅破壞了景區(qū)的美觀,也給景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來一定危害。

2.水利風(fēng)景區(qū)在開發(fā)與保護(hù)中存在的問題

2.1涉及水工程安全,水源、水環(huán)境保護(hù),水土保持和生態(tài)修復(fù)等問題,有其特殊的內(nèi)容和要求,需要以規(guī)劃來保障。同時(shí)要考慮到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等多重目標(biāo),所以不僅需要多方面的專家、還要吸納當(dāng)?shù)鼐用翊韰⑴c,但目前,大多數(shù)地區(qū)還沒有編制本地區(qū)的水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展規(guī)劃,仍沿用傳統(tǒng)的大眾旅游規(guī)劃的人員結(jié)構(gòu)和規(guī)劃方法,相當(dāng)一部分景區(qū)的規(guī)劃有明顯的不足和缺陷,規(guī)劃中保護(hù)意識(shí)淡漠,缺乏必要的保護(hù)手段和技術(shù)。

2.2水生態(tài)環(huán)境遭到破壞水利風(fēng)景區(qū)由于規(guī)劃開發(fā)不當(dāng)造成的生態(tài)系統(tǒng)破壞,多數(shù)是沒處理好旅游開發(fā)與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。周邊群眾在水域內(nèi)開墾種植,造成水土流失以及農(nóng)藥、化肥流入水域,一些水庫庫區(qū)移民生活污水和上游工業(yè)廢水等的排入,消費(fèi)者進(jìn)入景區(qū)以后產(chǎn)生的垃圾污染及廢物排泄的壓力,從而使水質(zhì)遭受污染,使旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量下降,觀賞價(jià)值也隨之貶低,破壞了自然和人文景觀的自然美,阻礙了水利旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3管理混亂粗放我國水利風(fēng)景資源的產(chǎn)權(quán)雖歸國家所有,實(shí)為水利行政部門所代管。由于水利部門對(duì)旅游資源的開發(fā)管理存在天然不足,且又難以和旅游部門在合作利益機(jī)制上達(dá)成協(xié)調(diào),造成水利旅游的難管局面。多數(shù)水利風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營管理與水資源或水工程的管理一體化,分工不明,責(zé)任不清,機(jī)制不活,缺乏人才,經(jīng)營管理工作嚴(yán)重滯后。另外,水利風(fēng)景資源往往呈線狀和面狀延展,多隸屬于幾個(gè)相鄰行政區(qū),從而造成“多頭管理”,缺少協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。

3.水利風(fēng)景區(qū)旅游資源環(huán)境保護(hù)措施

水利風(fēng)景區(qū)要以水文化為主題,在建設(shè)的過程中體現(xiàn)人與自然的和諧相處,能否確保水風(fēng)景區(qū)水質(zhì)不被污染和生態(tài)環(huán)境不被破壞是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)和營運(yùn)的前提。水利風(fēng)景區(qū)應(yīng)該從以下幾方面入手,切實(shí)保護(hù)旅游資源生態(tài)環(huán)境。

3.1堅(jiān)持以保護(hù)為主、旅游開發(fā)為輔的方針開發(fā)水利風(fēng)景資源,發(fā)展水利旅游業(yè)必將成為水利多種經(jīng)營工作的熱點(diǎn)。全面有序開發(fā)旅游資源,堅(jiān)持以保護(hù)為主、旅游開發(fā)為輔的方針來制定符合生態(tài)旅游目標(biāo)的各種專項(xiàng)規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜選擇開發(fā)項(xiàng)目。要統(tǒng)籌風(fēng)景區(qū)資源的保護(hù)和利用,統(tǒng)籌風(fēng)景區(qū)建設(shè)與水利工程建管的有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持人與水和諧發(fā)展的原則。要把水利風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)納入流域水資源規(guī)劃范圍內(nèi),使之與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào),要在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行適度開發(fā),把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)同水利工程建設(shè)與管理,同水土保持與水環(huán)境建設(shè)密切結(jié)合。

3.2因地制宜開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)對(duì)風(fēng)景區(qū)應(yīng)嚴(yán)加控制,規(guī)定水庫區(qū)域禁止新建、改建、擴(kuò)建除水利或者供水工程以外的工程項(xiàng)目,規(guī)定禁止在水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)排污、堆放污染物等污染水質(zhì)的行為。水利風(fēng)景區(qū)可以采取多種措施,進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)。比如,綠化壩區(qū)、營造水邊環(huán)境、增加水生植被、截污減排等多種手段。堅(jiān)持自出創(chuàng)新與科學(xué)治水,實(shí)現(xiàn)以人為本,堅(jiān)持景區(qū)建設(shè)與自然環(huán)境的統(tǒng)一。

3.3政府有義務(wù)進(jìn)行政策導(dǎo)向與規(guī)劃,政策導(dǎo)向、項(xiàng)目支持、協(xié)調(diào)服務(wù)、意識(shí)宣傳,政府聯(lián)動(dòng)主導(dǎo)旅游更為必要。協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)卣睦骊P(guān)系,合理界定水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)范圍和保護(hù)管理范圍,加強(qiáng)水利、旅游部門在開發(fā)和管理方面的協(xié)調(diào),妥善解決水利風(fēng)景區(qū)開發(fā)中遇到的各種問題,推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)的順利發(fā)展。同時(shí),政府在檢查監(jiān)督方面也應(yīng)起主導(dǎo)作用。

3.4要運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)的手段加強(qiáng)水資源開發(fā)檢查,加強(qiáng)水政執(zhí)法力度,把景區(qū)水資源的利用納入科學(xué)化、法制化、規(guī)范化軌道。注重在維護(hù)中體現(xiàn)文化的內(nèi)涵,展現(xiàn)出生態(tài)的、文化的、地域的特色。同時(shí),采取生物措施,增強(qiáng)水域水體自凈能力。水庫每年籌措資金開展增殖放流,促進(jìn)水庫生態(tài)秩序的良性循環(huán)和水質(zhì)安全,促進(jìn)風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和水資源的可持續(xù)利用。

第9篇:保護(hù)環(huán)境論文范文

目前,我國還沒有專門的環(huán)境保護(hù)稅種,只是在一些稅種的規(guī)定中直接或間接地含有環(huán)保因素。下面擬就環(huán)境稅立法中的主要問題談?wù)勎覀兊膸c(diǎn)思考。

一、“環(huán)境稅”的征稅客體和法定名稱問題

環(huán)境稅是旨在保護(hù)環(huán)境和資源的國家稅收,環(huán)境稅應(yīng)該是我國整個(gè)稅種體系中一個(gè)獨(dú)立的稅種,其法律地位是與流轉(zhuǎn)稅、所得稅等稅種等同的。在環(huán)境稅法定名稱的尋找上,可否作如下考慮:

1.“環(huán)境稅”:它是以環(huán)境中的物為征稅對(duì)象的一種稅。“環(huán)境稅”的內(nèi)容廣泛,可看作一個(gè)廣義的概念。它下面還可分為污染物稅、環(huán)境能源稅、環(huán)境資源稅、環(huán)境關(guān)稅等。而且,每一個(gè)名稱下面還可再分,如污染物稅可分為噪聲稅、垃圾稅、二氧化碳稅、硫稅、有毒化學(xué)品稅等。上面提及的環(huán)境資源稅,也可稱為生態(tài)環(huán)境稅。

2.“環(huán)境污染稅”:它以特定行為為征稅對(duì)象,任何單位和個(gè)人造成環(huán)境污染和公害的行為,可以確定為征稅客體。這些環(huán)境污染行為包括向環(huán)境排放廢水、廢氣、廢熱、固體廢物、噪聲、放射性物質(zhì)等行為。環(huán)境污染稅的計(jì)稅依據(jù)是所排放污染物的濃度或總量。這個(gè)名稱還可以有另外的叫法,如稱為環(huán)境保護(hù)稅,不過這是從狹義上來解釋的,它的課稅客體不包括破壞自然資源的行為。

3.“環(huán)境消費(fèi)稅”:以消耗某種環(huán)境資源為征稅對(duì)象,如美國對(duì)消耗臭氧的化學(xué)制品征稅等。我國現(xiàn)行消費(fèi)稅雖然將鞭炮、焰火、汽油、摩托車和小汽車等污染環(huán)境的消費(fèi)品納入課征范圍,而且對(duì)小汽車按照排氣量大小確定差別稅率,這在控制污染方面發(fā)揮了一定的作用,但未能對(duì)含鉛和無鉛汽油、是否安裝尾氣凈化裝置的車輛加以區(qū)別,降低了稅收對(duì)控制污染行為的作用。筆者提議的環(huán)境消費(fèi)稅,消耗的環(huán)境資源不僅僅包括汽油,還應(yīng)包括天然氣、煤、焦炭、重油、臭氧等等。具體范圍可由稅法確定。環(huán)境消費(fèi)稅在環(huán)境資源的生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)征收。

4.“環(huán)境資源稅”:它以開發(fā)、使用、破壞自然資源的行為作為課稅對(duì)象。其名下有:“開采稅”、“開發(fā)稅”、“采伐稅”、“土壤保護(hù)稅”等。其納稅主體是開發(fā)、利用土地、森林、草地、水、礦產(chǎn)、地?zé)帷⒑Q蟮茸匀毁Y源的社會(huì)組織和個(gè)人。計(jì)稅依據(jù)由自然資源的稀缺程度和開發(fā)利用的程度共同確定,對(duì)不可再生、本國稀缺的自然資源可以課以重稅。以行為作為課稅對(duì)象的環(huán)境資源稅,可以冠名為生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償稅,或叫生態(tài)環(huán)境稅。

環(huán)境資源稅也可設(shè)計(jì)為以物為課稅對(duì)象,名稱包括化學(xué)燃料稅、水資源稅、礦產(chǎn)資源稅、森林資源稅和草原資源稅等,主要體現(xiàn)環(huán)境資源的使用成本或價(jià)值。

以上陳述的幾個(gè)環(huán)境稅名稱中,“環(huán)境稅”的名稱顯然范圍過大,包羅萬象,立法中難以界定其具體內(nèi)容,實(shí)踐也不好操作。“環(huán)境消費(fèi)稅”以幾種消費(fèi)的環(huán)境資源為課稅對(duì)象,范圍過于狹窄,對(duì)其他幾種常見的污染行為如排放污水、排放噪聲等不聞不問,也違背了環(huán)境稅的立法宗旨。“環(huán)境資源稅”只顧及自然資源的維護(hù)與利用,忽視了以稅收手段抑制排污行為的作用。而“環(huán)境污染稅”與“環(huán)境資源稅”正好相反,忽視了破壞自然資源的行為。筆者認(rèn)為,我國環(huán)境稅立法,可以冠名為“環(huán)境保護(hù)稅”,其具體內(nèi)容分為兩部分:一是環(huán)境污染稅,對(duì)污染物或排污行為征稅;二是環(huán)境資源稅,對(duì)稀有資源或利用、破壞自然資源的行為征稅。環(huán)境保護(hù)稅這兩部分內(nèi)容,還應(yīng)該包括環(huán)境稅收優(yōu)惠的法律制度。鑒于我國環(huán)境稅立法仍處于醞釀階段,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒,加之國外的情況和我國也不盡相同。因此,筆者還認(rèn)為,環(huán)境稅立法可以首先采取以某種或某幾種常見的、嚴(yán)重的環(huán)境污染物、稀有資源、污染行為或生態(tài)環(huán)境破壞行為作為課稅對(duì)象,單獨(dú)立法,以“暫行條例”的形式頒行,如制定《固體廢物(垃圾)處置稅暫行條例》、《水污染稅暫行條例》、《空氣污染稅暫行條例》、《汽油稅暫行條例》、《噪聲污染稅暫行條例》以及《水土保持稅暫行條例》等等。環(huán)境保護(hù)稅法律體系的建立不是一蹴而就的,而是一個(gè)逐步完善的過程,上述環(huán)境稅種的單獨(dú)立法,都是環(huán)境稅法律體系完善的重要步驟。

二、中國環(huán)境稅的立法宗旨問題

環(huán)境稅是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會(huì)成本,內(nèi)在化到生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格中去,再通過市場(chǎng)機(jī)制來分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟(jì)手段。環(huán)境稅主要目的應(yīng)當(dāng)是為保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。這里,稅收是手段,運(yùn)用這個(gè)經(jīng)濟(jì)手段控制環(huán)境污染和保護(hù)改善環(huán)境、維護(hù)人類健康是環(huán)境稅的立法宗旨。

改革開放之前,我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中基本上忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù),可以說,我國此時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益是以犧牲環(huán)境效益為代價(jià)的。開征環(huán)境稅雖然不是環(huán)境保護(hù)的唯一經(jīng)濟(jì)手段,但它卻是一種規(guī)范的、有效的也是有力的手段,今后也應(yīng)該是最重要的一種經(jīng)濟(jì)手段。這種手段以法律法規(guī)的形式固定下來,明確其立法宗旨,更有利于我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。而且,稅收作為政府籌集財(cái)政資金的重要工具和實(shí)施宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)杠桿,還可以為環(huán)境保護(hù)事業(yè)籌集專項(xiàng)資金。綜上所述,筆者認(rèn)為,環(huán)境稅立法確立前述的立法宗旨是適宜的。

三、中國環(huán)境稅法的立法原則問題

1.環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則

這一原則在環(huán)境稅中的體現(xiàn)主要有兩層含義:一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能犧牲環(huán)境。開征環(huán)境稅會(huì)增加企業(yè)的成本,對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有一定的影響,但基于保護(hù)環(huán)境的理念,我們?nèi)匀灰_征環(huán)境稅,尤其是對(duì)于那些嚴(yán)重的污染行為和破壞自然資源的行為,更是要課以重稅,在這種情況之下,要優(yōu)先考慮環(huán)境的保護(hù)。二、環(huán)境保護(hù)要考慮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響。開征環(huán)境稅不能不考慮企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),以及因此對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響。這就要求立法者在環(huán)境稅立法中應(yīng)科學(xué)的設(shè)置環(huán)境稅的納稅主體、課稅客體和稅率,運(yùn)用環(huán)境稅的稅收優(yōu)惠政策,考慮企業(yè)的整體稅負(fù)。尤其是現(xiàn)在我國企業(yè)的稅負(fù)整體偏重,大量國有企業(yè)處于虧損狀態(tài),在保護(hù)環(huán)境,開征環(huán)境稅的同時(shí),要把環(huán)境稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響降到最低限度。

2.稅負(fù)和污染相適應(yīng)的原則

這一原則要求“誰污染誰納稅”,對(duì)污染嚴(yán)重的物和行為課以重稅,對(duì)污染輕微的物和行為實(shí)行較低的稅率,對(duì)污染防治實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行零稅率。隨著各國普遍利用環(huán)境稅來防止污染、治理環(huán)境,環(huán)境稅收收入越來越成為各國籌措環(huán)保資金的主要來源。對(duì)環(huán)境稅的具體征稅對(duì)象和課稅稅率的設(shè)計(jì),大體是遵循稅收收入和環(huán)保資金相當(dāng)?shù)脑瓌t。在稅率上一般實(shí)行動(dòng)態(tài)稅率,即根據(jù)治理污染和保護(hù)環(huán)境所需資金不斷調(diào)整具體的環(huán)境稅稅目的稅率;有些國家對(duì)具體環(huán)境稅稅目的稅率是每年公布一次的。動(dòng)態(tài)稅率的實(shí)行是稅負(fù)和污染相適應(yīng)原則的直接體現(xiàn)。這一原則的重要意義還在于:假定政府征收等于邊際污染成本的稅收,那么可使污染者的邊際私人成本等于邊際社會(huì)成本,邊際私人收益等于邊際社會(huì)收益,即把污染者的外部性成本(社會(huì)成本)內(nèi)在化,使其面臨真實(shí)的社會(huì)成本和收益;最終必能抑制或減少污染量,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。同時(shí),這一原則的實(shí)施也有利于避免企業(yè)環(huán)境稅負(fù)的畸輕畸重,實(shí)現(xiàn)稅收的公平目標(biāo)。

3.預(yù)防與治理相結(jié)合的原則

所謂預(yù)防是指預(yù)防一切環(huán)境污染或環(huán)境破壞造成的損害;所謂治理是指對(duì)一切環(huán)境污染或環(huán)境破壞所進(jìn)行的治理。環(huán)境稅的開征并不是簡單的為環(huán)境的污染事后提供治理的資金,其首要的作用還在于防止污染。預(yù)防與治理相結(jié)合的原則是稅收宏觀調(diào)控和籌集資金雙重功能的體現(xiàn)和運(yùn)用。

四、中國環(huán)境稅法規(guī)范的內(nèi)容問題

構(gòu)建我國的環(huán)境稅法體系,設(shè)計(jì)其基本內(nèi)容,首先應(yīng)從完善現(xiàn)行的稅制結(jié)構(gòu)開始,綠色稅制改革的重點(diǎn)應(yīng)是目前與環(huán)境資源有關(guān)的資源稅和消費(fèi)稅。另一方面,我國要大膽借鑒發(fā)達(dá)國家環(huán)境稅法的立法經(jīng)驗(yàn),引入能源稅、水資源稅、含鉛汽油消費(fèi)稅附加以及臭氧耗損物質(zhì)(ODS)稅,2同時(shí)考慮從排污收費(fèi)到污染稅的可能改革。下面,筆者擬在前述的環(huán)境保護(hù)稅的名下,選擇幾個(gè)主要的環(huán)境稅種,就其內(nèi)容作一些設(shè)想,當(dāng)然,這還不能概括環(huán)境稅法體系的全部內(nèi)容:

1.垃圾稅:是一種以抑制環(huán)境污染為目的、以垃圾(或叫固體廢物)為課稅對(duì)象的稅種。垃圾稅稅率為定額稅率,課稅對(duì)象是工業(yè)垃圾和生活垃圾。納稅人為產(chǎn)生垃圾的企事業(yè)單位和公民個(gè)人。垃圾稅可規(guī)定一個(gè)起征點(diǎn)。征收的垃圾稅稅金,應(yīng)該相當(dāng)于處置垃圾所花費(fèi)的資金(與此相適應(yīng),垃圾稅也可稱為垃圾處置稅或固體廢物處置稅)。如奧地利聯(lián)邦政府從1989年1月1日起征收垃圾稅。按照規(guī)定,每噸家用垃圾征收40—50先令,每噸特殊垃圾征收200—500先令。

2.含鉛汽油稅:含鉛汽油稅是一種具有行為調(diào)節(jié)功能的稅收,它是汽油消費(fèi)稅中的一個(gè)稅目,應(yīng)視為一種消費(fèi)稅附加。其征收對(duì)象是供機(jī)動(dòng)車船使用的所有標(biāo)號(hào)的含鉛汽油和70#低標(biāo)號(hào)汽油。納稅人是中國境內(nèi)生產(chǎn)含鉛汽油和70#汽油的生產(chǎn)廠家。其稅率的確定應(yīng)主要以在我國高標(biāo)號(hào)汽油中占比例較大的90#汽油為依據(jù)。

3.污染排放稅:是指根據(jù)污染者排放物數(shù)量或能產(chǎn)生有污染的產(chǎn)品數(shù)量征收的一種稅收,也是最能直接體現(xiàn)環(huán)境稅本質(zhì)的一種稅收。其征收依據(jù)是排放污染物的數(shù)量或能產(chǎn)生有污染的產(chǎn)品數(shù)量。納稅人是排放污染物或生產(chǎn)有污染的產(chǎn)品的單位和個(gè)人。從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn),排污收費(fèi)宜改成征收污染排放稅。不過,這種轉(zhuǎn)變的前提是大大簡化現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從以污染物排放量為征收依據(jù)轉(zhuǎn)變到以產(chǎn)品生產(chǎn)或消費(fèi)數(shù)量為征收依據(jù),或者只征收少數(shù)污染物的排放稅。污染排放稅稅率宜采用超額累進(jìn)稅率。稅額的確定,以足夠支付治理污染的費(fèi)用為基準(zhǔn)。

4.企業(yè)環(huán)境稅:企業(yè)環(huán)境稅以生產(chǎn)或排放有毒性物質(zhì)的企業(yè)為納稅人,課稅對(duì)象是有毒性物質(zhì)或其排放會(huì)造成污染的物質(zhì)。稅率為從量定額稅率。

5.水資源稅:是對(duì)水資源的開采和使用以及污染水資源的單位和個(gè)人征收的一種稅。征稅對(duì)象是對(duì)水資源的開采、使用行為以及污染水資源的行為。水資源包括地下水資源和地表水資源。我國現(xiàn)行的水資源費(fèi)可改成水資源稅,并在現(xiàn)行的水資源費(fèi)費(fèi)率基礎(chǔ)上,根據(jù)各地區(qū)水資源的稀缺性和水污染程度確定差別幅度稅率。全面提高水資源稅稅率。

上述的垃圾稅、含鉛汽油稅、污染排放稅和企業(yè)環(huán)境稅,可以歸屬于環(huán)境保護(hù)稅名下的環(huán)境污染稅,而水資源稅則歸屬于其名下的環(huán)境資源稅。

五、環(huán)境稅收優(yōu)惠政策

我國現(xiàn)行稅收體系也包含了一些環(huán)境稅收優(yōu)惠政策,不過,現(xiàn)行稅制中考慮環(huán)境保護(hù)因素而采取的稅收優(yōu)惠措施的形式過于單一,僅限于減稅和免稅,缺乏針對(duì)性和靈活性,影響了稅收優(yōu)惠的實(shí)施效果。因此,筆者主張,環(huán)境稅收優(yōu)惠政策可做如下考慮:

首先,在關(guān)稅方面,對(duì)出口的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、材料可采用低關(guān)稅率,以扶持該類產(chǎn)品的發(fā)展。對(duì)國內(nèi)目前不能生產(chǎn)的污染治理設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)和研究儀器以及環(huán)境無害化技術(shù)等進(jìn)口產(chǎn)品,減征進(jìn)口關(guān)稅;在農(nóng)業(yè)稅方面,對(duì)改良土壤、提高肥力、維持耕地面積、植樹造林等有助于環(huán)境與資源保護(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)減免農(nóng)業(yè)稅;在營業(yè)稅方面,對(duì)工業(yè)企業(yè)自銷的綜合利用產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)政策性虧損的經(jīng)營活動(dòng)等實(shí)行減免營業(yè)稅或緩征營業(yè)稅;在消費(fèi)稅方面,對(duì)清潔汽車、清潔能源以及獲得環(huán)境標(biāo)志和能源效率標(biāo)志的家電產(chǎn)品和汽車,減征消費(fèi)稅;另外,對(duì)經(jīng)營環(huán)境公共設(shè)施的企業(yè),在征收營業(yè)稅、增值稅和城市維護(hù)建設(shè)稅方面給予優(yōu)惠。

其次,為鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)利用防止污染、節(jié)約能源等方面的設(shè)備、機(jī)器,保護(hù)環(huán)境,政府應(yīng)采用加速折舊的方式來實(shí)現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)。目前,我國的加速折舊制度,不僅加速折舊方式少,而且,相關(guān)規(guī)定也不明確。我國應(yīng)該允許清潔能源企業(yè)、污染治理企業(yè)、環(huán)境公用事業(yè)以及環(huán)保示范工程項(xiàng)目加速投資折舊。

再次,擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅零稅率政策的適用范圍,準(zhǔn)確界定零稅率調(diào)節(jié)稅的適用項(xiàng)目類型;界定朝陽產(chǎn)業(yè)——環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的范圍,在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。此外,對(duì)工業(yè)企業(yè)購入的環(huán)境保護(hù)設(shè)施允許扣減進(jìn)項(xiàng)增值稅額等,也是屬于環(huán)境稅收優(yōu)惠政策的范圍。

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