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巡察期間,召開座談會1次,受理群眾舉報3件,入戶走訪22戶,開展個別談話36人次,調閱文件資料82份,發(fā)出《立行立改通知書》1份,敦促糾正公示信息錯誤問題一項。
一、基本情況
某村,耕地畝,常住人口人。村“兩委”及村務監(jiān)督委員會成員人,黨員人數(shù)人,建檔立卡貧困戶人,未脫貧人。村集體收入年均13萬元,村民收入以地租和外出打工為主。
二、對村“兩委”班子的整體評價
“兩委”比較團結,年齡結構合理,能夠形成工作合力,但班子整體干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足,規(guī)矩意識不強。
黨支部書記。該同志工作積極、團結群眾,但缺乏工作經(jīng)驗,處理問題的能力不強。
村委會主任。該同志責任心強,群眾認可度高,但做事易沖動,缺乏規(guī)矩意識。
三、巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)基層組織建設方面存在的問題
1.個別黨員入黨程序不規(guī)范。
2.黨建、村務資料管理混亂。
3.執(zhí)行“4+2”工作制度不嚴格。
一是大額支出不履行程序。
二是偽造會議記錄。
三是代簽現(xiàn)象嚴重。
四是執(zhí)行程序不規(guī)范。
(二)群眾身邊的腐敗和作風問題
4.私設“小金庫”,侵占、揮霍扶貧專項資金。
5.重復列支工程款,套取集體資金。
6.集體資金管理混亂,違紀違規(guī)問題頻發(fā)。
(三)涉及民生的突出問題
7.污水治理始終存在短板。
8.村民飲水存在安全隱患。
9.扶貧項目帶貧能力弱。
10.農(nóng)村環(huán)境整治相關設施長期閑置。
四、整改意見
(一)加強組織建設,提高管理水平。
認真落實七項組織生活制度,加強黨員教育管理,嚴格發(fā)展黨員程序。加大黨務、村務、財務公開力度,涉及村級重大事項,必須嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作制度,注重日常資料的收集與整理工作,切實提高村務管理的規(guī)范化、制度化水平。
(二)增強自律意識,強化紀律約束。
根據(jù)區(qū)紀工委“以案促改”工作安排,對照身邊案例,深刻剖析思想根源,強化規(guī)矩意識,嚴肅財經(jīng)紀律,加強自我約束和日常監(jiān)督,切實改進工作作風,杜絕資金賬外核算、坐收坐支等問題。
號
關于進一步規(guī)范公出審批及差旅費報銷制度的通知
局屬各單位、各科室,局各**辦公室,**公司:
為規(guī)范我局工作人員公出審批和差旅費管理,落實巡察組巡察反饋問題整改工作,經(jīng)研究修訂,現(xiàn)將《**局公出審批及差旅費報銷制度》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
**局
2018年X月X日
**局公出審批及差旅費報銷制度
為進一步加強和規(guī)范我局公出審批及差旅費管理,推進厲行節(jié)約反對浪費,現(xiàn)依據(jù)**〔2014〕**號、**〔2016〕**號、**〔2017〕**號,并結合本局實際,制定本實施辦法:
一、出差審批:
1、參加各種會議、培訓、考察、學習、調研等活動,到**省內(nèi)的以及省、**市行政或業(yè)務主管部門通知到省外的,需提供主辦單位正式通知文件,經(jīng)本單位主管領導審批,并填寫《下鄉(xiāng)出差報告單》經(jīng)主管領導審批后參加并報銷差旅費;
2、其他形式(如自行組團、其他部門或學會、協(xié)會通知等)到省外的,經(jīng)本單位領導同意,并報區(qū)分管領導審批,并填寫《下鄉(xiāng)出差報告單》經(jīng)本單位主管領導審批后參加并報銷差旅費;
3、到**市及周邊縣(市、區(qū))、本區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務的,填寫《下鄉(xiāng)出差報告單》經(jīng)本單位分管領導審批后參加并報銷差旅費。**X因執(zhí)法工作的特殊性,轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法工作需嚴格按照《執(zhí)法日志》規(guī)范填寫,不再另行填寫《下鄉(xiāng)出差報告單》。
4、到**城區(qū)范圍內(nèi)(**街道所屬社區(qū)(村)和**街道所屬社區(qū)及到**X市直機關出差的不報銷差旅費。
5、各分管領導、科室負責人把好審核關,確保《下鄉(xiāng)出差報告單》中的出差人員姓名、下鄉(xiāng)的時間、事由、地點等內(nèi)容詳實全面,不得以“下鄉(xiāng)”、“因公出差”等模糊事由簡單填寫。
二、費用報銷標準:
1、出差人員的差旅費開支標準及范圍按照**〔2014〕**號、**〔2016〕**號等文件規(guī)定執(zhí)行。
2、經(jīng)批準參加的各種培訓、會議的差旅費報銷:
(1)工作人員外出參加培訓、會議,舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的,期間的食宿費和市內(nèi)交通費由舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支,往返會議、培訓地點的差旅費按規(guī)定報銷;
(2)舉辦單位未統(tǒng)一安排食宿的,應視實際情況據(jù)實核報(實際情況須由本人寫情況說明);
(3)參加培訓班、進修班、業(yè)務學習期間(除第一天與最后一天)均不報銷市內(nèi)交通費;
(4)實際發(fā)生住宿而無住宿發(fā)票的,不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。
三、費用報銷憑證:
1、出差人員報銷差旅費須附《下鄉(xiāng)出差報告單》、《****局公務用車派車單》。單位無提供交通工具的可報銷市內(nèi)交通費,但必須填寫《****局公務用車派車單》并由派車部門簽注“無車可派”意見。
2、駕駛員報銷差旅費須提供《****局公務用車派車單》、《出車單》。
3、出差人員參加各種會議、培訓、考察、學習、調研等活動的,提供主辦單位正式通知文件,經(jīng)領導審批后報銷差旅費。
4、出差人員報銷差旅費用時除按規(guī)定包干發(fā)給個人的費用外,必須提供正式的費用發(fā)票。各類旅行社開具的發(fā)票不得作為報銷憑證。
四、費用報銷流程:
差旅費報銷時,應由本人填寫《差旅費報銷單》,科室負責人證明、分管領導審核后,并在局公示欄公示三天無異議后,再由管理會計、主管領導簽字。
五、費用報銷期限:
出差人員報銷差旅費應在第二個月10日前上報,如有特殊情況也必須在出差歸來的第二個月內(nèi)報銷完畢。
學校安全問題一直是我校最為關注和重視的工作之一,也是各項工作的首要任務。面臨當前學校安全教育不容樂觀的形勢下,在各安全部門的指導下,結合我校安全工作的實際情況,按照上級部門頒發(fā)的各種安全會議精神,堅持以“隱患險于明火,防范重于泰山”為指針,認真貫徹落實上級各有關要求,全面加強學校安全教育,通過齊抓共管,營造氣氛,切實保障師生安全,維護正常的教育教學秩序。在衛(wèi)校長的帶領下,于11月2日對學校安全進行了全面徹底的排查,現(xiàn)就我校安全自查情況書面報告于下:
一、組織學習,提高認識
衛(wèi)校長和鄢校長11月2日上午開完區(qū)教育局安全工作會后立即回學校組織召開了學校安全工作會,會議人員包括全體行政人員、德育干部、村小負責人以及年級組長。會上衛(wèi)校長首先傳達了區(qū)安全工作會的精神,并且結合我校的實際講了我們學校當前安全工作要注意的問題和提出了嚴格安全工作要求,最后分析了當前學校的教育形勢和國內(nèi)外的社會形式,要求大家充分認識“學習和知識固然重要,但孩子的生命比一切更主要”的思想,要求安全工作深入人心,到崗盡責,安全工作不能有絲毫放松。
二、安全責任制、規(guī)章制度的建立健全
學校安全工作小組由衛(wèi)發(fā)明校長任組長,負責全面工作;鄢克蘭副校長和羅光雄副校長任副組長具體負責學校安全工作。成員有各行政人員、德育干部以及年級組長。
為確保學校安全工作萬無一失,制定了“鎮(zhèn)子實驗學校關于學校安全工作的意見”,“鎮(zhèn)子實驗學校學生‘一日安全’常規(guī)”,“鎮(zhèn)子實驗學校村校學生‘一日安全’常規(guī)”,把學校校長、村校主任教師、班主任確定為校、班安全工作第一責任人,分管安全副校長確定為安全工作直接責任人。
此外,本期已召開主任教師、黨、政、工、隊負責人安全工作專題2次,中心校每周周前會,值周領導講本周工作要點的第一點就是學校安全工作,讓全體教師明確“學校教育教學質量固然重要,但師生安全第一”的工作原則,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
三、及時排查,及時預防
學校安全工作會后,全體安全工作小組成員立即一起對學校教學樓、運動場、食堂、幼兒園、各個實驗室、微機室以及校門等周邊環(huán)境進行了徹底的檢查,檢查安全隱患,有問題立即解決:
(一)存在的主要問題:
1、由于學校出門就是公路,學生又多,放學后存在很多安全隱患;
2、學校男廁所正面堵墻產(chǎn)生裂縫,很容易倒塌;
3、中學部教學樓電源開關破壞嚴重,容易發(fā)生漏電事故;
4、學校2個修建項目在進行,進出機動車較多;
5、學生下課在陽臺和樓道上的活動監(jiān)管力度不夠;
(二)整改措施:
學校安全工作事關廣大師生的身體健康和切身利益,絲毫松懈不得,對此,我們針對排查發(fā)現(xiàn)的問題做出如下整改措施。
1、進一步加大宣傳力度,提高師生的安全防范意識,全力做好當前學校安全穩(wěn)定工作,確保今后學校安全穩(wěn)定。
2、針對放學校門口存在公路安全現(xiàn)象,學校團總支、少先隊組建路隊糾察隊,在各要害部位設崗巡察,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
3、針對男廁所的墻體產(chǎn)生裂縫,立即推倒重建。
4、針對教學樓電源開關的漏電隱患立即檢修更換。
5、針對學校機動車進出較多,加強學校門衛(wèi)管理,規(guī)定除學校機動車以外其余一切機動車都不得進入校門,工地材料車在下課期間一律不得進入學校,所有學生提前出校門必須有政教處簽名方得放行。
(一)堅持宣傳引導,加強環(huán)境文化建設
以“推進環(huán)境保護歷史性轉變,實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展”為主線,深化環(huán)保法制宣傳,著眼環(huán)保科普知識普及,提高全民環(huán)保素養(yǎng),營造良好輿論氛圍。利用“世界環(huán)境日”、“地球日”、“法制宣傳月”時機,采取上街設點散發(fā)資料、懸掛標語橫幅、發(fā)表電視講話、播放電視專題節(jié)目和字幕宣傳等方式,面向社會開展環(huán)保法制和科普知識宣傳,共散發(fā)宣傳掛圖800余幅、環(huán)保書冊300本、節(jié)能減排宣傳卡片和傳單2000余份、懸掛宣傳橫幅30余幅,開展電視宣傳10余次,組織環(huán)保志愿者210余人次;組織企業(yè)法制培訓4場次,增強企業(yè)環(huán)保法制觀念;舉辦環(huán)保法制講座2期,組織環(huán)保知識“進廠礦、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村”活動10余場次,著力環(huán)境文化建設,不斷強化全民環(huán)保意識,
(二)咬定約束指標,總量減排工程有序推進
實施污染物總量減排是宏觀經(jīng)濟調控的重要手段,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標。按照20*年市政府下達的主要污染物總量減排目標任務要求,以及“強化減排項目建設”的思路安排,我縣認真分解任務、落實責任,積極研究措施,全力推進管理減排、工程減排、結構減排“三大減排舉措”,污染物總量減排工作有序開展。今年總量減排任務項目有四類:一是完成城有紙業(yè)公司、安溪紙業(yè)公司廢水治理工程,童寺化工建材公司廢氣治理工程;二是完成遠大富源公司廢水治理及清潔生產(chǎn)審核;三是力爭于20*年底完成富順縣污水處理廠建設,最遲2009年6月投入運行;四是完成永年鎮(zhèn)污水處理設施建設工程。截止目前,城有紙業(yè)公司、安溪紙業(yè)公司廢水治理工程、童寺化工建材公司廢氣治理工程已順利完成并通過驗收;遠達富源公司廢水治理工程已經(jīng)完成,清潔生產(chǎn)審核正在報省級有關部門審批,預計年底前能夠完成;縣城生活污水處理廠已開工建設,基本能保證在2009年6月建成投入運行,目前總投資601萬元;永年鎮(zhèn)污水處理設施建設工程已完成可研究審批及工程詳堪工作,由于資金籌措困難,土建工作未啟動,今年難以完成,縣政府已書面報告市政府請求調至明年完成。
(三)堅持惠民利民,環(huán)保“民生工程”取得實效
1、加強企業(yè)污染整治。今年城有紙業(yè)、童寺化工建材兩戶企業(yè)列入省政府限期治理企業(yè)。富順縣城有紙業(yè)公司生產(chǎn)廢水整治工程采用動靜平靜、封閉循環(huán)、綜合利用的術,工程累計投入180萬元;童寺化工建材公司煙塵粉塵治理工程總投資255萬元,機立密、生料磨、水泥磨、原料破碎、水泥磨破碎、熟料庫、打包機等工序粉塵回收點顆粒物濃度均達到《水泥工業(yè)大氣污染排放標準》規(guī)定。兩戶企業(yè)于9月5日通過了市目督辦、市環(huán)保局、市經(jīng)委代表省級部門組織的現(xiàn)場驗收。
2、切實開展飲用水源地保護工作。對縣城飲用水源(鎮(zhèn)溪河流域)按新的保護區(qū)劃分規(guī)范,進行了重新劃定飲用水源保護區(qū),并編制了飲用水源地環(huán)境現(xiàn)狀調查報告和環(huán)境保護規(guī)劃;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按要求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源劃定保護區(qū)范圍;加強了水源地日常巡查執(zhí)法,會同有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門清查、整治和取締二級飲用水源的排污口,使水源地的生態(tài)環(huán)境得到有效改善;開展了每月1次的鎮(zhèn)溪河水質監(jiān)測和每半年1次的25個鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中式飲用水源水質監(jiān)測,鎮(zhèn)溪河水源水質常年保持在Ⅲ類以上水質,符合飲用水源水質標準,25個鎮(zhèn)鄉(xiāng)飲用水源受農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染影響水質多數(shù)較差。
3、加強縣城環(huán)境綜合治理。認真開展城鎮(zhèn)煤(油)煙整治、噪聲控制。一是實施餐飲業(yè)準入管控,在清潔燃料使用、油煙有組織排放方面嚴格把關,在規(guī)模酒店、火鍋店安裝油煙處理設置,減少對居民區(qū)的污染。二是開展環(huán)境秩序專項整治,會同城管、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)開展聯(lián)合執(zhí)法,整治縣城區(qū)夜市攤點。三是加大縣城區(qū)噪聲控制力度,對鐘秀路等音樂茶座、歌城,繼續(xù)實施專項整治,落實夜間專人值守、處理投訴;配合文化等部門開展娛樂場所“陽光工程”工作,倡導健康文明的娛樂生活方式;開展“兩考”禁噪,加強了建筑施工行業(yè)噪聲監(jiān)控,嚴格施工時間,避免夜間擾民,對居民住宅區(qū)內(nèi)產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè),及時查處整改,圓滿完成了“兩考”禁噪任務。四是參與縣城區(qū)揚塵整治,在縣城管委安排下合理布設監(jiān)控點,進一步提高城市環(huán)境質量。五是切實做好省級衛(wèi)生縣城復查迎檢中的環(huán)保工作,順利通過了省級復查。
(四)堅持依法行政,環(huán)境管理水平不斷提升
1、加強建設項目管理,有效控制新增污染。全面貫徹執(zhí)行《環(huán)評法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》,在項目建設管理上,執(zhí)行分類管理、分級審批制度,把好企業(yè)環(huán)保準入關。堅持新型工業(yè)化道路,合理規(guī)劃調整工業(yè)布局。堅持戰(zhàn)略環(huán)評制度,落實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃環(huán)境影響評價。以國家產(chǎn)業(yè)政策和技術進步要求為導向,促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術進步,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,從源頭上控制新污染。合理選址,嚴格審批,引導企業(yè)選擇優(yōu)良工藝和設備,促進污染治理技術進步。嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境保護“三同時”制度,有效防治環(huán)境污染,截止目前,共審批建設項目119個,其中審批新改擴建建設項目工業(yè)類25戶,第三產(chǎn)業(yè)74戶,其它類20戶;建設項目辦理竣工驗收手續(xù)12戶;“三同時”執(zhí)行率為100%。
2、執(zhí)行排污申報、排污許可和排污費征收制度。按照《環(huán)保法》、《排污費征收使用管理條例》規(guī)定,我局執(zhí)行排放污染物申報登記管理規(guī)定,并從今年下半年開始對排污企業(yè)開始新一輪《排污許可證》核發(fā)。實施排污費征收和“收支兩條線”管理,努力做到征收的合法性、完整性和準確性。
3、開展“環(huán)保專項行動”和“環(huán)境安全百日專項檢查”。在“環(huán)保專項行動”中會同縣安監(jiān)局、經(jīng)商局、監(jiān)察局、人大城環(huán)資委等單位,集中檢查了富世鎮(zhèn)片區(qū)10個企業(yè)、東湖鎮(zhèn)片區(qū)10個企業(yè)、安溪鎮(zhèn)片區(qū)4個企業(yè),針對檢查中存在的問題,根據(jù)不同情況分別作了口頭和書面要求,對11戶企業(yè)提出了口頭要求,對9戶企業(yè)發(fā)送了限期整改通知書,對2戶企業(yè)進行了處罰。在“環(huán)境安全百日專項檢查”中,以食品、化工、造紙等危化品生產(chǎn)使用行業(yè)為重點,已對全縣8個化工企業(yè)、4個造紙企業(yè)、12個加油加氣站、18個集中式飲用水源保護、晨光工業(yè)園工內(nèi)已投產(chǎn)的5戶企業(yè)、6個煤礦和7個危化品使用、儲存企業(yè)的環(huán)境安全進行了檢查。
4、加強環(huán)境安全監(jiān)管,防范和降低環(huán)境風險。一是加強環(huán)境污染事故應急預警機制建設。制定和完善了縣政府和環(huán)保部門的《應急預案》、《應急監(jiān)測方案》,督促重點企業(yè)完善自身《應急預案》,并加強演練和試用,提高可操作性;嚴格執(zhí)行污染事故報告制度,確保污染事故能得到及時處理,將損害降到最低。二是加大對放射性同位素與射線裝置的監(jiān)管力度,對涉源單位進行了調查摸底,督促辦理環(huán)評審批、驗收手續(xù),指導企業(yè)做好換發(fā)《輻射安全許可證》工作,按時、保質完成全縣電磁輻射設備(設施)申報登記工作。今年8月,完成了富江水泥公司3顆廢用輻射源的順利送儲工作,消除了重大輻射環(huán)境安全隱患。三是加大對企業(yè)的巡察力度,堅持對重點污染源企業(yè)每周兩次、一般企業(yè)每月一次的巡察,嚴格執(zhí)法,嚴查環(huán)境違法行為。共出動執(zhí)法人員316人次,對84戶工業(yè)企業(yè)66臺套治理設施進行了巡查,從巡查情況來看,治理設施運行率達到94%,達標排放率達到97%。四是加強重點污染源在線監(jiān)控,發(fā)揮自動在線監(jiān)測平臺作用,遠達富源化工公司、富江水泥公司兩戶企業(yè)新安裝的煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)已完成了的安裝調試。
(五)強化環(huán)境服務,維護企業(yè)、群眾合法權益
1、開展效能建設,切實轉變機關工作作風。為切實提高行政效率,改善發(fā)展環(huán)境,提升單位形象,我局積極開展了機關行政效能建設,落實一個窗口對外,將本單位履行的行政許可事項和非行政許可審批事項的審批職能,調整歸并到了一個股室——綜合業(yè)務股。行政許可項目規(guī)范為5個,其中即辦件3個,承諾件2個。切實落實了首問負責制、限時辦結制、服務承諾制,提高行政運行效率和服務質量。
2、圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展,做好項目協(xié)調服務。在建設項目嚴格審批的同時,注重對企業(yè)在項目環(huán)評手續(xù)辦理、項目選址、工藝選擇等方面的指導、協(xié)調、服務工作。一方面,對自身審批的項目,寓服務于審批當中。另一方面,對省、市審批項目,積極協(xié)助做好環(huán)評單位聯(lián)系和省、市局相關處室的對接匯報工作,如威力富戎公司技改項目、吉泰龍遷建項目、縣城垃圾處理廠項目、順麒公司技改項目、2500噸/日干法水泥項目等,通過銜接,促成了項目推進。
3、積極為企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取上級資金,籌措本級資金,加大治理投入。今年,積極幫助指導企業(yè)、鎮(zhèn)村編報國家、省、市環(huán)保補助項目,涉及工業(yè)企業(yè)治理、場鎮(zhèn)污水治理、小流域污染防治、生態(tài)建設和環(huán)保能力建設5大類項目,總投資1762萬元,申請補助805萬元,相關項目資金逐步到位。同時,縣財政加大治理投入力度,今年已先期安排企業(yè)治理補助資金15萬元,年底縣級環(huán)保資金將向治污大戶、減排大戶企業(yè)傾斜安排。
4、積極解決群眾反映的環(huán)保熱、難點問題,切實為民辦實事。一是認真辦理政協(xié)委員提案,邀請相關部門座談,共同商量如何集中處理我縣醫(yī)療廢物,切實保護生態(tài)環(huán)境。二是及時處理群眾來信來訪,積極參加“大接訪”和“下鄉(xiāng)”活動,今年共接待來訪群眾93人次,收到群眾來信來電205件次,環(huán)保熱線電話投訴80件次,辦結率為98%,群眾比較滿意。
(六)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,生態(tài)縣建設和農(nóng)村環(huán)境建設啟動
按照全國農(nóng)村環(huán)保會議精神和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,我縣抓住全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點縣和生態(tài)縣建設試點縣契機,將環(huán)境保護的重點逐步向農(nóng)村轉移。根據(jù)生態(tài)縣建設要求,著手編制全縣生態(tài)建設規(guī)劃,完成了小康環(huán)保行動試點縣規(guī)劃、部分環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃制定。堅持實驗示范和典型引路,開展“生態(tài)細胞”創(chuàng)建,今年被確定為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)2個(永年鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)),共創(chuàng)建成省級生態(tài)示范村1個(東湖鎮(zhèn)卷壩村)、省級生態(tài)小區(qū)1個(寶慶鄉(xiāng)天池湖)、省級人居活動生態(tài)小區(qū)1個(西湖人居活動小區(qū))、創(chuàng)建成省級綠色學校1所(代寺三中)、省級綠色社區(qū)1個(富世鎮(zhèn)金山社區(qū)),市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、市級生態(tài)示范村5個、生態(tài)家園30戶、生態(tài)示范區(qū)1個。板橋鎮(zhèn)吳廟村、干竹灣村2個省級人居環(huán)境村莊治理試點工作啟動。在農(nóng)村環(huán)保方面逐步加強,著手開展了農(nóng)村污染源調查,謀劃河流、湖庫環(huán)境保護措施,包裝上報重點場鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理項目,實施了重點畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治。
(七)狠抓基礎建設,環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升
1、加強隊伍建設,提升全員素質。按照學習型機關建設要求,堅持每月政治業(yè)務學習制度,學習政治理論和環(huán)保法律法規(guī)。進一步加強機關作風建設和黨風廉政建設責任制,把作風建設和黨風廉政建設的各項要求落到實處,制訂了環(huán)保人員“十不準”規(guī)定,增強了環(huán)保工作者的責任感、緊迫感、使命感,進一步宏揚了環(huán)保精神,增強了全體黨員和職工拒腐防變能力。
2、加強環(huán)保能力建設,服務環(huán)境管理。狠抓環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設,推進儀器裝備配備和更新升級,今年預計可獲得省級環(huán)保能力建設補助資金50萬元,加大環(huán)保執(zhí)法硬件設施和監(jiān)測儀器設備投入,提高環(huán)境監(jiān)管水平和監(jiān)測能力。縣環(huán)境監(jiān)測站按計量認證評審準則要求,順利通過了計量認證復查工作,編修制訂了4.0版《質量手冊》、《質量文件》、《程序文件》的質量轉版體系。
3、狠抓監(jiān)測技術服務。一是完成了重點流域沱江河三個斷面三個水期31個項目的水質監(jiān)測和1月、5月16個項目的加密監(jiān)測工作,完成四川省重點城市集中式飲用水源富順縣高硐斷面每月31個項目的監(jiān)測工作;二是完成了城區(qū)3個大氣監(jiān)測點每季度一次,連續(xù)五天環(huán)境空氣質量監(jiān)測任務,以及每月4個監(jiān)測點的隆塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測和每月1個監(jiān)測點的降水監(jiān)測任務,承擔了全縣城區(qū)全年兩次4個監(jiān)測點的功能區(qū)環(huán)境噪聲質量監(jiān)測任務以及全年一次32個測點的交通干道噪聲和204測點的區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測任務。共采集有效數(shù)據(jù)樣品1319個,獲得有效數(shù)據(jù)1048個,編制19份環(huán)境質量報告。開展了委托、比對、監(jiān)督、現(xiàn)狀、污染糾紛、應急監(jiān)測,今年共對今年共對225個污染源進行了廢水、廢氣、噪聲監(jiān)測,共出據(jù)監(jiān)測報告242份,及時為黨委、政府和上級環(huán)保部門提供了科學、翔實、準確的數(shù)據(jù)體系。
4、繼續(xù)開展了全國第一次污染源普查工作。在去年污染源清查基礎上,在全縣全面開展入戶調查和數(shù)據(jù)審核、錄入、上報和分析評價、總結等工作,通過調查,徹底摸清了污染源狀況,據(jù)統(tǒng)計全縣工業(yè)污染源356個、生活污染源1184個。
二、存在的問題及原因分析
1、環(huán)境法律法規(guī)及方針政策宣傳的深度和廣度還不夠。相關單位和鎮(zhèn)鄉(xiāng)保護生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建優(yōu)良人居環(huán)境認識仍有較大差距,部分企業(yè)的環(huán)保意識還比較淡薄,一些企業(yè)看中短期效益,片面追求效益最大化,有逃避環(huán)保監(jiān)管傾向,在污染治理上不愿投入,即便是投入,也想方設法節(jié)約成本;個別企業(yè)在新、改、擴建項目上,存在辦理環(huán)評手續(xù)不及時問題;排污費征收困難,部分企業(yè)不愿意承擔繳納責任,千方百計偷逃或少繳排污費,缺乏強制手段。
2、主要污染物總量減排任務艱巨。工業(yè)減排進展有序,年底前能全面完成,但是城市、集鎮(zhèn)生活COD、氨氮等生活減排指標中水污染物的削減難度大。一是縣城污水處理廠雖然已開工建設,但仍要在明年6月才能投入運行,縣城生活污水目前無法處置;二是永年鎮(zhèn)場鎮(zhèn)生活污水綜合治理工程建設資金(249.2萬元)尚在籌措當中,雖然已作為環(huán)保治理項目上報,但難度大,資金缺口較大;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染面寬量大,難于治理。
3、執(zhí)法力量較為薄弱,執(zhí)法人員結構老化,素質參差不齊,力量嚴重不足,執(zhí)法水平不高。特別是因人員少,建設項目監(jiān)管和環(huán)保設施竣工驗收難以及時到位。
4、環(huán)境管理、監(jiān)控面寬量大,執(zhí)法壓力巨大。縣內(nèi)的重點污染企業(yè)近20家,中小企業(yè)幾百家,而且大多是老企業(yè),設備陳舊、工藝落后、產(chǎn)能較低,污染治理投入嚴重不足,治理設施運行不穩(wěn)定,監(jiān)察難度較大。大量的餐飲、娛樂、服務等三產(chǎn)業(yè)店數(shù)量大,鋪遍布城鄉(xiāng),油煙、煤煙、噪聲、污水擾民時有發(fā)生,各類糾紛、投訴不斷,環(huán)保部門應接不瑕,鞭長莫及,牽制了大部分執(zhí)法力量。
5、農(nóng)村環(huán)保形勢嚴峻。農(nóng)村環(huán)境保護基礎薄弱,投入嚴重不足,鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展有時“饑不擇食”,工業(yè)污染、生活污染有向農(nóng)村轉移趨勢;農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等普遍存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)飲用水源保護形勢嚴峻,環(huán)保部門力量有限,農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管措施落實難。
三、二〇〇九年工作要點
(一)進一步加強環(huán)境保護宣傳教育工作。利用各種宣傳手段和宣傳陣地廣泛開展環(huán)保宣傳教育,宣傳環(huán)保法律法規(guī)和基礎環(huán)保知識,強化公眾環(huán)保意識,形成廣泛的環(huán)保“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。特別要抓好領導干部和企業(yè)法人的環(huán)保法制培訓,增強環(huán)保工作的責任感和緊迫感。
(二)抓好減排工程建設,努力實現(xiàn)主要污染物減排目標。抓好減排工程建設,努力實現(xiàn)主要污染物減排目標。按照《十一五減排工作規(guī)劃》和年度減排計劃,分解減排目標,落實減排“一崗雙責”責任,力爭將總量減排任務入納鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門、單位黨政目標考核范圍,營造全縣上下抓減排,社會各方促減排的良好氛圍。切實落實工程減排、結構減排和管理減排“三大減排措施”,確保“十一五”和年度減排目標實現(xiàn)。
(三)強化飲用水源保護,確保人民群眾飲用水安全。一是建設富順鎮(zhèn)溪河流域、飲用水源生態(tài)功能保護區(qū),加強植樹造林,確保水源涵養(yǎng);二是會同相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加大農(nóng)村水體特別是集中式飲用水源的保護力度,重點防治工業(yè)污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和漁業(yè)污染;強化對水源積雨區(qū)內(nèi)群眾水源保護的宣傳教育,引導農(nóng)民科學施肥;積極力爭沼氣池建設計劃,減輕農(nóng)業(yè)面源污染;三是繼續(xù)對飲用水源保護區(qū)及影響區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)家樂進行清查,對不達標的制定整治方案,限期達標排放;四是加大對縣鄉(xiāng)飲用水源的監(jiān)測力度,對水源水質有嚴重影響的達標項目進行跟蹤監(jiān)測;五是加大巡查力度,確保飲用水源水質逐步好轉。
(四)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強農(nóng)村環(huán)保工作和生態(tài)建設。深入貫徹“生態(tài)文明建設”要求,加快推進生態(tài)縣建設。一是圍繞“清潔田園、清潔水源、清潔家園、清潔能源”目標,加大農(nóng)村生活污染治理力度。二是加強畜禽養(yǎng)殖污染防治,對重點規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)實施限期治理。三是控制農(nóng)業(yè)面源污染,配合農(nóng)口部門推進農(nóng)村沼氣能源工程,減少柴料燃燒和人畜糞便污染;指導農(nóng)民科學施用化肥,實施測土配方施肥,推行秸稈還田;鼓勵使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣作物病蟲害綜合防治和生物防治,減少農(nóng)藥施用,四是繼續(xù)深入開展生態(tài)縣細胞建設。五是加強資源開發(fā)的生態(tài)保護和恢復,堅持開發(fā)與生態(tài)保護并重,重點控制不合理的資源開發(fā)活動。
(五)加強城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,營造優(yōu)良人居環(huán)境。強化城市生態(tài)環(huán)境建設,繼續(xù)加強城鄉(xiāng)油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點的污染防治,積極穩(wěn)妥處理好群眾投訴,構建和諧廠群關系、商(家)住(戶)關系;配合城管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進縣城垃圾處理廠建設和場鎮(zhèn)生活垃圾無害化衛(wèi)生填埋工程建設;配合相關部門和業(yè)主加快縣城生活污水處理廠建設,啟動重點場鎮(zhèn)生活污水治理示范工程,。
(六)嚴格建設項目環(huán)境保護管理,嚴控新增污染源。深化《環(huán)評法》的宣傳、貫徹、落實,消除環(huán)境隱患,推行戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評,嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)保“三同時”制度,切實從源頭上控制新污染。一是嚴格執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策,所有建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,都應符合節(jié)能減排的相關要求。二是加強晨光工業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)及其建設項目的監(jiān)管,督促晨光工業(yè)園區(qū)啟動污水處理、工業(yè)渣場工程建設,協(xié)助晨光工業(yè)園區(qū)做好“省級園區(qū)”、“生態(tài)園區(qū)”申報、創(chuàng)建工作。三是嚴格執(zhí)法,對所有違法建設項目,依法處理。
(七)加強環(huán)境監(jiān)管,嚴防污染事故發(fā)生。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動,重點監(jiān)管化工、造紙、制革、建材等行業(yè),嚴厲打擊環(huán)境違法行為。加大對企業(yè)的巡察力度,加強重點污染源在線監(jiān)控,確保治污設施正常運轉。加大執(zhí)法力度,嚴查環(huán)境違法行為,對屢查屢犯、惡意排污行為嚴厲打擊,頂格處罰。
安全大于天,生命重如山這是我校從領導到老師的一條堅定信念。學校始終把安全放在首位,堅信師生安全事關穩(wěn)定大局、責任重于泰山。根據(jù)我市轉發(fā)《遼寧省教育廳關于開展全省學校百日安全大檢查的通知》精神,我校開展了辦公室、寢室、教室、食堂以及教學設備設施等全面性的安全工作大檢查。進一步貫徹了安全第一,預防為主的方針,防止安全事故的發(fā)生,全力打造平安和諧校園,營造學生健康成長的良好環(huán)境。現(xiàn)將我校自查結果報告如下:
一、 組織學習,提高認識。
學校在接到《緊急通知》后,立即召開了校委會安全工作專項會議,明確了任務、責任,進行了細致的分工,籌劃了學校下一步安全工作的打算。組織全體教師,召開了安全工作緊急會議,會上,張校長認真?zhèn)鬟_了會議精神,并結合我校的實際,講了我們學校當前安全工作要注意的問題,提出了嚴格的安全工作要求,提出了安全大于天,生命重如山的工作口號,要求大家充分認識安全高于一切的思想,指出了安全工作要深入人心,到崗盡責,安全工作不能有絲毫放松,學校要形成校園安全人人有責,大家時時想安全,處處抓安全的良好工作局面。
二、 學校有安全管理工作組織機構,工作踏實。
我校一直十分重視安全工作,長期以來形成了校領導班子總攬全局、統(tǒng)一協(xié)調,各部門參與、密切配合的工作格局,形成了群防群治、齊抓共管的工作合力。按照教育局對學校安全工作的要求,結合我校實際,制定并與學校各部門、班主任、生活教師簽訂了《安全工作目標責任書》,明確了各責任人的職責,加大了對各部門及全體教師的安全工作的檢查力度,不斷規(guī)范教育教學管理、后勤管理、教師隊伍管理及各項活動管理,并實行了安全事故責任追究制。
三、 認真檢查,督促整改
(一)根據(jù)通知精神,近日學校及時組織相關人員,按照通知要求的檢查內(nèi)容對學校涉及安全的各個方面進行自查。
1.學校安全管理制度建設及落實方面自查
制度是落實的保證,我校力求做到完善規(guī)章,明確崗位,職責分明,嚴肅紀律,責任到人。制訂并不斷完善了各項安全管理制度和多項應急預案,建立了安全工作檔案。學校實行了領導、教師值班制度,制定了學校安全檢查督導制度,通過建章立制使學校安全教育活動制度化。
2.門衛(wèi)管理方面自查
我校有詳細的門衛(wèi)值班管理制度,有專業(yè)人員進行24小時不間斷門衛(wèi)值班,對來校人員、車輛進行出入登記,落實良好;有完善的巡邏制度及專業(yè)的足額的保安人員,統(tǒng)一配備了服裝,警用器械,在校園內(nèi)重點進行夜間巡邏;從周一到周日,天天有校級領導帶班,中層領導值班,在學生就餐及入寢等易發(fā)生安全事故的重點時間段進行值班。有力的保障了校園內(nèi)全天候無安全事故發(fā)生。
3.飲食管理方面自查
學校食堂有健全的一系列制度,落實詳實。炊管人員均持健康證上崗。食堂設施配備良好,操作間及餐廳整潔衛(wèi)生,食品采購、加工全部定點,保證食物不過期不污染。學生飯菜實行三餐24小時留樣,以備檢查。學校飲用水水質合格,飲用水質量無問題。
4.學生宿舍管理方面自查
我校《宿舍管理制度》《學生請假制度》《寢室管理員管理條例》,等制度健全完備,宿舍內(nèi)應急照明設施良好,消防設備完好、消防通道順暢。政教處定期對學生宿舍內(nèi)違禁物品及安全隱患進行檢查排除。我校女生宿舍寢管員全部為專職女性人員。
5.校舍安全情況自查
我校所有建筑物均為新建,不存在危墻,危房等安全隱患。每座教學樓兩側樓梯均設有上下樓安全提示,學校北側水塘邊設有禁止下塘等警告鐵牌。
6.學校周邊安全情況自查
我校為新校區(qū),位于城郊,學校周邊不存在網(wǎng)吧,報刊點,非法小賣部等能對學生造成不良影響的場所,學校周邊安全狀況良好。
7.學生乘車安全管理情況自查
我校不存在租用不具備校車營運資格車輛現(xiàn)象,同時定期組織開展以交通安全、乘車安全為主題的班會,教育學生遵守交通規(guī)則,安全乘車,平安返家。
(二)存在的問題及對策
1.針對我校校區(qū)較大的實際情況,整個西側沒有圍墻,下一步要繼續(xù)加強校園安全巡邏,夜間護校等方面工作。再接再厲地保持校園零安全事故的記錄。
2.我校北大門緊鄰公路,學生上下學人員較多,存在交通隱患。學校加強安全教育同時,及時與交警部門聯(lián)系,尋找解決辦法。
總的說來,學校無論是領導還是普通教師對安全工作重視程度較高,安全教育進行得比較扎實,安全措施也比較到位,我們在今后的工作中將繼續(xù)努力,力求把安全工作做得盡善盡美。
學校安全自查報告二
二零XX年在各安全部門的指導下,結合我校安全工作的實際情況,按照上級部門頒發(fā)的各種安全會議精神,堅持以隱患險于明火,防范重于泰山為指針,認真貫徹落實上級各有關要求,全面加強學校安全教育,通過齊抓共管,營造氣氛,切實保障師生安全,維護正常的教育教學秩序。在校長的帶領下,于12月29日對學校安全進行了全面徹底的排查,現(xiàn)就我校安全自查情況書面報告于下
一、組織學習,提高認識
衛(wèi)校長和鄢校長12月29日上午開完區(qū)教育局安全工作會后立即回學校組織召開了學校安全工作會,會議人員包括全體行政人員、德育干部、村小負責人以及年級組長。會上衛(wèi)校長首先傳達了區(qū)安全工作會的精神,并且結合我校的實際講了我們學校當前安全工作要注意的問題和提出了嚴格安全工作要求,最后分析了當前學校的教育形勢和國內(nèi)外的社會形式,要求大家充分認識學習和知識固然重要,但孩子的生命比一切更主要的思想,要求安全工作深入人心,到崗盡責,安全工作不能有絲毫放松。
二、安全責任制、規(guī)章制度的建立健全
學校安全工作小組由衛(wèi)發(fā)明校長任組長,負責全面工作;鄢克蘭副校長和羅光雄副校長任副組長具體負責學校安全工作。成員有各行政人員、德育干部以及年級組長。
為確保學校安全工作萬無一失,制定了鎮(zhèn)子實驗學校關于學校安全工作的意見,鎮(zhèn)子實驗學校學生一日安全常規(guī),鎮(zhèn)子實驗學校村校學生一日安全常規(guī),把學校校長、村校主任教師、班主任確定為校、班安全工作第一責任人,分管安全副校長確定為安全工作直接責任人。
此外,本期已召開主任教師、黨、政、工、隊負責人安全工作專題2次,中心校每周周前會,值周領導講本周工作要點的第一點就是學校安全工作,讓全體教師明確學校教育教學質量固然重要,但師生安全第一的工作原則,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
三、及時排查,及時預防
學校安全工作會后,全體安全工作小組成員立即一起對學校教學樓、運動場、食堂、幼兒園、各個實驗室、微機室以及校門等周邊環(huán)境進行了徹底的檢查,檢查安全隱患,有問題立即解決:
(一)存在的主要問題
1、由于學校出門就是公路,學生又多,放學后存在很多安全隱患;
2、學校男廁所正面堵墻產(chǎn)生裂縫,很容易倒塌;
3、中學部教學樓電源開關破壞嚴重,容易發(fā)生漏電事故;
4、學校2個修建項目在進行,進出機動車較多;
5、學生下課在陽臺和樓道上的活動監(jiān)管力度不夠;
(二)整改措施
學校安全工作事關廣大師生的身體健康和切身利益,絲毫松懈不得,對此,我們針對排查發(fā)現(xiàn)的問題做出如下整改措施。
1、進一步加大宣傳力度,提高師生的安全防范意識,全力做好當前學校安全穩(wěn)定工作,確保今后學校安全穩(wěn)定。
2、針對放學校門口存在公路安全現(xiàn)象,學校團總支、少先隊組建路隊糾察隊,在各要害部位設崗巡察,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
3、針對男廁所的墻體產(chǎn)生裂縫,立即推倒重建。
4、針對教學樓電源開關的漏電隱患立即檢修更換。