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離任審計指對領導干部整個任職期間的經營管理情況及所承擔經濟責任履行情況所進行的審查、鑒證和總體評價,以確認其相關經濟責任的一種經濟監督活動。通過離任審計可以為組織人事部門正確、科學地考核和任用干部提供重要而具體的根據。從現行實際情況來看,離任審計存在著諸多難點與不足,一定程度上影響了審計工作的進展,不利于發揮審計效果,審計的方式和方法尚需要改進和完善。
一、離任審計工作中存在的四個主要問題
(一)離任審計開展的時間有些滯后
離任審計是為了客觀評價領導干部在任職期間履行本職工作的實際情況,是實行權力制衡和民主監督的一種重要手段,也為組織部門評價和考核干部提供科學依據。一般的模式是“先審計再離任”,不經審計不得離任,只要這樣才能實現離任審計的管理職能,才能對干部管理起到積極作用。但實際上在大多數企業都是按照“先離任后審計”的模式在開展工作,把離任審計當作例行公事的事后行為,削弱了其對權力的制約和監督作用,也削弱了其時效性,難以防患于未然。更有甚者,有些企業審歸審、用歸用、甚至未審先用,審計成果的作用無從體現。
(二)離任審計制度的落實不夠,離任審計與人事、紀檢部門考核、考察結合不夠
離任審計制度的落實涉及到組織、紀檢和審計三個部門,這也正是干部監督機制的聯合體現。有一個環節不落實離任審計就會受到影響。但在有些企業,組織、紀檢部門一般在離任前進行考核、考察,離任審計在調任或離職、退休后進行,而且往往采用“先任后審”的做法,這樣就給審計工作帶來諸多不便。譬如對領導干部辦理了調任或升遷,即使在審計中發現了重大的腐敗或重大的違法違紀等問題,也給紀檢和組織部門處理問題帶來很大麻煩和難度,要對領導干部進行全面、客觀、公正的評價就會受到影響,會給社會造成不良影響,也會使離任審計結論得不到落實,離任審計結論的作用被沖淡。
(三)離任審計實施難,審計建議難以落實
有些單位接任領導認為離任審計與己關系不大,敷衍了事,要求被審單位提供的資料和文件難以滿足,審計調查取證難。離任領導大多任職時間長,少則 3-5 年左右,多則 8-10 多年,審計期間跨度大,資料繁多,業務量大,在此期間有關政策及財務、當事人變更頻繁,新來人員對過去發生的一些經濟事實不清楚,這些都給審計工作帶來困難,使其無法深入進行,無法揭示深層次的問題,審計質量得不到保證。也有些企業只看到領導在位時的業績,對其存在的問題不重視不追究,只是一味讓后任去處理,這樣導致繼任者積極性不高、甚者不理前任的遺留問題也不采取有效措施,聽之任之,導致審計結果利用率低,削弱了審計效果,這樣審計難以發揮應有的作用。更有甚者,審計者與被審計者的領導層次不清,往往出現同級審計,或者是被審計人員甚至將變成審計人員上級,使審計人員在離任審計伊始就處于困境,存有顧慮。諸多因素,導致了離任審計實施難,審計建議難以落實。
(四)審計人員綜合素質不高,內部審計力量薄弱,審計質量缺乏保證
離任審計是一種綜合性的業績評價工作,沒有一成不變的工作模式可以借鑒,而且涉及的知識面廣,要求審計人員既要懂財務、審計等方面的專業知識,又要懂工程、管理、法律等方面的知識,不僅要具備查帳技能,還要具備口頭及書面表達能力、綜合分析能力等。但大多數內部審計人員由會計、審計專業人才擔任,對工程及法律知識不夠精通或知之甚少,這樣就無法勝任離任審計工作。由于專業勝任能力的不足,內審人員往往采取傳統的內審方式方法來做離任審計工作,就無法查出深層次的、普遍的、傾向性的問題,也無法對查出的問題進行透徹的、綜合性的分析,導致無法發揮離任審計應有的作用,削弱了審計工作的質量。
二、針對離任審計工作中的主要問題,提出如下解決思路
(一)科學分類,針對不同類別的離任者選擇不同的審計類型
離任審計的主要目的是正確評價領導干部在任期間的業績,對其經濟責任的履行情況進行客觀評價,肯定成績、找出不足,為組織部門的干部任免與選拔提供科學依據,因此應該提倡“先審計后離任”的工作模式。但如果對所有的離任者都采取統一模式不僅費時費力也不一定能取得理想的效果,所以有必要對不同的離任者采取不同的審計方法。對于轉任、調任、升遷的領導干部堅持“先審后離”,讓其最大限度的配合審計部門工作,如果真的查出了問題,視問題大小合理進行處理,即可避免干部任用方面的失誤也可增強干部的責任感,并可進一步提高內審部門的威信,提高審計效果、成果。對于辭職、退休或不再安排新的領導崗位的干部可以視情況采取“先審后離”或“先離后審”,這樣就可以讓繼任者盡快投身于工作,避免由于前任離任前無心工作而讓企業生產經營工作受到影響。
(二)協調內部審計與組織、紀檢部門的關系,加強離任審計工作的配合
離任審計要在審計領導干部主持工作期間的重大財務收支、遵守法律法規、提高企業經營效率與效果的同時,還要重點審計其對重要資產處置、基建工程建設、重大物資采購等重大經濟事項的決策與實施結果,提出客觀評價,增強其責任心和責任感,提高其治企能力。組織部門應將離任審計結論作為考核任用干部的主要依據,并將審計情況寫進考察材料并進行任前公示。紀檢監察部門要把審計結果作為干部率先垂范、廉潔自律的重要憑據納入廉政檔案管理。
(三)提高效率,確保離任審計工作的質量
各部門應增強全局觀念和宏觀意識,加強協調配合,將離任審計引入干部管理與監督之中。組織和紀檢部門也要監督審計結果的執行情況,對于審計中查出來的問題,其整改責任均應由現任主要負責人承擔,并作為對其考核升遷等的依據。審計方法上要大膽改進,對于管轄單位多,時間跨度長的離任審計,必須采取適當的抽樣審計和重點審計。從賬戶入手,結合座談、走訪等賬外調查法,全面真實高效地拿出審計結果;推行“雙保證書”制度,即被審計單位或個人簽訂向組織提供真實資料保證書,審計人員簽定審計質量責任保證書,以相互監督和制約。為了降低風險保證審計質量,也可以嘗試由多部門聯合參加的任中專項審計,這樣就有利于解決離任審計時間倉促、工作量大、突擊性痕跡突出的缺陷。離任審計還要充分利用內審部門在日常審計工作中發現的問題及收集到的資料和外部中介結構在內部控制審計中發現的內部控制缺陷等問題,深挖管理層舞弊及管理層凌駕于內控之上的行為。審計部門還應實行審計公示制度,促使審計人員履行程序,做到客觀公正、實事求是,同時與被審計領導存在利害關系的人員必須申請回避。
(四)提高內部審計人員素質,加強企業內部審計力量
吸收即懂財務、審計專業知識又懂工程、造價、法律、計算機等方面專業知識的復合型人才加入到審計部門,鼓勵審計人員參加中國注冊會計師或國際注冊內部審計師資格考試,并采取多途徑、多渠道進行后續教育和崗位培訓,使審計人員不但具備專業勝任能力而且要一直保持這種能力。法人治理結構中,在董事會設立審計委員會或者由董事會直接領導內部審計部門,使其具有獨立性和權威性。離任審計時,選派責任心強、綜合素質高的人員加入審計項目組,并通過檢查會計賬簿、會議記錄、工作總結、監管報告、制度規定,個別談話、召開座談會、進行民主測評等方式全面了解情況,并根據平時積累的資料和掌握的情況對重點問題和重要情況給以更多的關注。
離任審計如果只關注領導干部是否完成了各項財務指標,生產經營是否合法合規,就會導致領導干部的短期行為,這勢必影響企業的長遠發展和長期獲利能力,所以離任審計只是一種手段,審計的精神實質是為了引導繼任者更好的為企業工作。當審計成為企業內部管理的一種常態和慣例時,審計職能才能為組織部門任用和選拔干部提供科學依據,為企業管理決策提供有效幫助。
參考文獻:
[1]林鐘高,龔明曉.離任審計.東北財經大學出版社,1998
[2]中國注冊會計師協會.審計.經濟科學出版社,2012
每一個員工都要對自己的工作進行階段性的總結,在總結中發現問題,吸收經驗教訓。那么財務工作人員的年終工作總結應該怎么寫呢?下面是小編為大家帶來的2020財務工作人員的個人年終工作總結最新五篇,歡迎大家查閱!
2020財務年終工作總結1今年在集團公司的正確領導下,審計部嚴格遵守國家各項法律、法規,認真履行集團的《內部審計管理制度》。根據集團公司20_年度工作的總體要求和審計計劃,內部審計工作以集團公司企業管理年為中心,加強企業精細化管理,突出重點,切實履行職責,較好地完成了全年審計工作計劃和領導交辦的審計任務,現就20_年度審計工作總結如下:
一、完成主要工作
20_年共完成審計項目97項,其中年度財務收支及年度預算執行狀況審計12項,專項經營考核審計1項,任期經濟職責審計2項,投資企業財務收支與資產負債審計3項,基建工程項目預算審計38項,基建工程項目結算審計41項,為完善集團經營管理、提高經濟效益做出了貢獻。
1、預算執行審計與財務收支審計并軌同行
預算執行結合財務收支管理、自保效益并軌進行審計,在進行預算執行的過程審核時,針對財務收支、資產管理、內控制度執行、內控流程操作等狀況進行貼合性檢查,發現各種問題,及時與各單位溝通,針對審計報告的存在問題,提出相關推薦,指導整改。20_年度完成上年度財務收支與預算執行審計12項,發現問題41項,提出推薦36項。10-11月份審計部對年度審計發現問題的整改狀況與逾期應收賬款催收進行審計回訪,個性是針對整改不到位單位,提出指導性意見并敦促其切實執行。透過審計,嚴肅了集團公司財務管理制度與財經紀律,為下一年預算執行儲備了動力。
2、開展專項經營考核審計
20cc年7月,公司為扭轉_汽車租賃公司年年虧損局面,重新任命總經理,并與之簽訂經營考核職責書。為配合集團經營管理,審計部精心研讀文件精神,深入企業了解經營狀況,與相關單位反復磋商,報請主管領導審核,最終確認_汽車租賃公司的經營績效考核結果,維護公司經營考核嚴肅性,同時也肯定了二級企業勤奮、用心的經營成果。
3、完善投資企業審計,帶給投資評估依據
為評價對外投資企業的管理效果的需要,根據集團公司領導安排對投資企業進行審計,對20_年度省_、_、_等三家公司財務收支與資產負債審計,深入、綜合評價投資公司的管理效益。個性是_公司經營合同到期,需對今后一段時間進行經營預測,為投資決策帶給依據。
4、加強離任審計,帶給人事管理參考
20_年,_x原總經理、_x副總經理崗位變動,根據集團公司安排進行離任審計,對其任期內經營目標的完成、經營、資產管理等進行全面評價,為集團人事考核帶給參考。
5、完善基建工程審計
20_年,基建工程項目多,現場監管頻繁、預結算審計任務繁重。工程審計人員深入工程項目現場,開展現場工程監督、材料審計等,糾正相關部門流程方面存在錯誤,做到實施事前項目審查、事中監督管理和事后造價控制的系統化工程審計模式。20_年完成基建工程項目預算審計38項,預算金額843。44萬元,核減金額286。84萬元;基建工程項目結算審計40項,結算報審金額1,392。40萬元,核減金額384。39萬元。
根據集團公司要求,對工程結算超過百萬的基建項目,引進外部腦力與市場信息,公平、公正進行工程結算審核。20_年引進外部力量進行工程造價審核1項,結算報審金額228。13萬元,核減金額119。93萬元。為集團降低了工程造價,節省超多的資金。
二、主要工作體會
1、集團領導重視,是推動內部審計工作的關鍵
20_年度在集團公司主管領導的高度重視和支持下,克服審計部自有人手不足等困難,成功從二級企業借調財務部長等業務能手來支援,二級企業財務部長熟悉管理與業務流程,給審計工作進展帶來必須便利,推動年度審計工作順利完成。
2、加強過程管控,提升內審質量
質量是內部審計工作的生命。審計部從制度、手段和成果管理等多個層面入手,全面提升內部審計工作質量。
在管理標準化方面,審計部在審計管理、內部控制、風險管理、審計檔案等方面,制定和完善了管理辦法和實施方案,詳細規定審計年度計劃制定、方案設計、證據收集、底稿日志編寫、報告質量控制、檔案管理等全流程標準體系,逐步構成一整套行之有效的內部審計制度體系。
在信息化方面,隨著企業ERP系統上線運行,ERP系統豐富的信息量和強大的查尋與信息分析功能能夠大大助力審計工作。審計人員用心學習ERP流程操作、深化ERP審計系統應用,著手開展ERP環境下的項目審計工作。
3、延伸審計項目,合并審計目的,注重審計存在問題整改落實
20_年,由于審計人手不足,我們將預算執行結合財務收支管理、自保效益并軌進行審計,在進行預算執行的過程審核時,針對財務收支、資產管理、內控制度執行、內控流程操作等狀況進行貼合性檢查,發現各種問題,及時與各單位溝通,提出相關推薦,指導整改。
三、存在問題與今后打算
1、存在問題
由于目前審計部僅有財務審計2人,工程審計1人,疲于應付近30家孫子公司財務收支與年度預算審計等及超多基建項目施工預、結算審計,審計力量難以精細到效益審計、經濟職責審計、內控評審等中去,對集團管理精細化的貢獻力量有限。
集團母子公司基建流程不完善,存在基建單位與使用單位溝通不足,流程不完善、施工反復、超預算、結算不清晰等現象。
2、今后打算
堅持學習,提高專業知識與專業應用潛力。針對集團公司審計人員與借調助審人員都是從財務轉崗而來,審計專業知識相對薄弱,審計技巧、審計溝通等專業潛力有所欠缺,審計人員一邊參加深圳市內審協會組織的相關培訓,一邊和協會內的企業同行學習與交流,在實踐中用心探索,積累經驗。堅持不懈學習,提高專業知識與專業潛力,為集團審計工作發展積攢力量。
20_年在集團公司的領導和支持下,審計工作克服很多困難并取得一些成績,但內審工作目前仍局限與財務、工程審計,管理類審計涉入不多,內審監督的深度與廣度有待加強,根據審計工作發展需要不斷審計創新,完善審計方法,豐富審計手段,使審計工作在集團內部控制、監督管理方面發揮應有作用。
2020財務年終工作總結2在學校黨支部的正確領導下,在鎮財政所的正確指導下,依靠全體教師共同努力,以求真務實,較好的完成了本學期的各項工作,保證了學校的日常工作的順利進行,現將本學期的財務工作簡要總結如下:
一、合理安排收支預算,嚴格預算管理
單位預算是學校完成各項工作任務,實現事業計劃的重要前提,因此認真做好我校的收支預算責任重大。為了搞好這項工作,根據學校上年度的實際情況,擬定的預算方案,特別是支出方案多次向學校領導匯報,進行了反復修改,本著“以收定支,量入為出”,使預算更加切合實際。充分發揮在財務管理中的積極作用,較圓滿地完成預算編制任務。在實際執行過程中,嚴格按照預算執行,每月未編制好計劃用款報表,充分體現了資金的使用效益,確保學校各項工作的順利完成。
二、認真做好收費、結算工作
收費是學校最為繁瑣,也是政策的一項工作,為了做好這項工作,我們及早做好申報審批工作,做到收費的依據,嚴格執行收費標準。及時出具票據,期未做好結算工作,做到多退少不補,同時做好代收費“報告書”的上報。
三、認真做好決算工作
年終決算也是一項較為復雜繁重的工作任務,主要進行結舊建新,編制決算報表,決算報表是反映學校一年度的財務收支情況,是指導學校預算執行工作的重要資料,也是編制下年度收支計劃的基礎,所以除了認真細致地做好年終決算外,同時針對所編制的報表進行對比性分析,通過分析,總結經驗,揭示存在的問題,為學校領導決策提供依據。
四、努力學習,提高財會人員的自身素質
財務人員能積極參加鎮組織的業務培訓,不斷的提高財會知識和政策水平,同時積極參加學校的一切政治學習,認真作好學習筆記,認真貫徹執行《合計法》,使學校的財會工作能按照國家的政策、法規進行,保證支出的真實性,合法性。
五、努力完成學校的后勤工作
后勤工作將直接影響到學校的一切工作,搞好食堂更為重要,為此總在放學前擬定好下學期的伙食收費報表報局計劃財務科,嚴格執行計劃財務科核定的標準收取。本著服務于學生目的,規范伙食成本,控制伙食利潤,按規定時間上報食堂報表。
總之,在20_年,財務工作取得了一定成績,這與學校黨支部的正確領導是分開的,在新的一年里,一定更加努力,發楊成績,改正不足,勤奮務實、開拓進取,為學校建設與發展出謀劃策。
2020財務年終工作總結3時光飛逝,轉眼間過去了,對我而言,這一年的工作是最難忘,印記最深的一年。工作單位的轉換,連帶著工作思想,方法等一系列的適應與調整,帶給我很大的壓力和挑戰,但在壓力中也得到了收獲和快樂。在領導的指導與支持下,同事的密切配合下,我圓滿的完成了自己的各項工作任務同時也很好地配合了其他部門的工作。
一、辦理公司各項初始登記手續
作為一個新成立的公司一切都要從頭開始,辦理銀行開戶,驗資,辦理稅務登記等,這些是我既熟悉又陌生的工作,我在辦理的過程中遇到了很多問題和困難,經過多方咨詢,和不懈的努力終于圓滿完成。
二、建立財務帳套
領導從公司發展的角度考慮,決定啟用比用友財務軟件更先進和規范的金碟財務軟件,我根據財務管理及房地產項目核算的需要、根據納稅申報的需要,設計了一套較為科學、完整的會計核算科目體系,制定了詳細的二級和三級明細科目,及輔助核算、項目核算帳,首次啟用了固定資產核算系統,在較短的時間內,完成了難度較大的全部帳套初始化工作。并根據公司內部業務的需要,印刷了統一的粘貼單,收據,借款單等常用單據。
三、建立健全各項財務制度流程
制度化管理是企業發展的基礎,建立一套科學、完整、實用性強的規章制度,是規范財務管理及核算的基礎,公司成立初期我和主管領導一起根據《會計法》、《企業財務準則》和《企業財務通則》及相關法律法規,結合公司的實際情況及經營特點,經過反復討論、研究、起草了宇都公司的,會計核算管理辦法,內部會計控制制度與經濟業務審批流程等制度。對資金的收支,個人借款的管理,實物資產的管理,會計核算原則等都做出了詳細的規定和流程。
四、認真執行財務會計制度,提高財務信息質量
會計核算是財務部最基礎也是最重要的工作,是各項財務工作的基石和根源。在日常的工作中,我嚴格遵守國家財務會計制度、稅收法規、公司的各項制度,認真履行會計的工作職責。審核原始憑證、錄入記賬憑證,計提各項稅費,申報納稅、上繳稅款,編制資金收支計劃并審核支出,及時準確的編制財務會計報表,為領導決策和進行財務分析提供全面、可靠的信息。
五、加強自身建設,提高工作能力
隨著社會經濟的快速發展,會計準則和稅收政策都在不斷的更新,因此領導多次組織學習,讓我們能及時掌握新知識,政策,法規。我們由原民營企業會計核算變為國有企業會計核算,在政策和制度方面有很多區別,所以把這方面的內容也作為學習的重點,使我們在工作中能盡快的轉變角色。同時對于公司所制定的各項規章制度也進行了系統的學習。
總結過去是為了更好地面對未來。在過去的這一年里,雖然沒有轟轟烈烈的戰果,但也算經歷了一段不平凡的考驗和磨礪,收獲了許多專業知識和工作經驗。在新的一年里公司將進行小白橋建設項目的實施,首先要進行艱巨的拆遷工作。
在當前的經濟形式下,難度可想而知,這對宇都公司的每一個人都是一種考驗,我要發揚團隊精神,積極配合拆遷人員的工作。
在拆遷過程中,向老百姓發放補償金是比較重要的一個環節,所涉及的現金發放額較大,我們在發放過程中要主動與其他部門溝通,核對數據、安排流程,做到安全,準確、及時,為拆遷工作的順利進行做好服務。
同時我會更加努力學習各項財務知識,鉆研會計業務,提高會計核算水平,加強自己在稅務法規、規避財務風險方面的學習,加強房地產開發企業相關知識的學習,進一步增強自己的的工作能力,在企業的項目實施中更好的發揮會計的核算、監督、服務職能,為宇都公司的發展壯大做出貢獻。
2020財務年終工作總結4根據上級精神,以求真務實的工作作風,為學校的建設和發展提供了優質的服務,較好地完成了各項工作任務,在平凡的工作中取得了一定的成績,現就2018年度財務工作總結如下:
一、合理安排收支預算,嚴格預算管理
單位預算是事業單位完成各項工作任務,實現事業計劃的重要保證,也是單位財務工作的基本依據。因此,認真做好我校的收支預算具有十分重要的意義。為搞好這項工作,根據學校的發展實際,既要總結分析上年度預算執行情況,找出影響本期預算的各種因素,又要客觀分析本年度國家有關政策對預算的影響,還要廣泛征求各部門的意見,并多次向領導匯報,在現有條件下,在國家政策允許范圍內,挖掘潛力,多渠道積極籌措資金,本著“以收定支,量入為出,保證重點,兼顧一般”的原則,使預算更加切合實際,利于操作,發揮其在財務管理中的積極作用。
二、加強對固定資產的管理
固定資產是學校開展教學業務及其它活動的重要物質條件,其種類繁多,規格不一。在這一管理上,很多人長期不重視,存在著重錢輕物,重采購輕管理的思想。為加強這方面管理,在平時的報銷工作中,對那些該記入固定資產而沒辦理固定資產入庫手續的,督促經辦人及時進行固定資產登記,并定期與校產科進行核對,確保帳實相符。通過清查盤點能夠及時發現和堵塞管理中的漏洞,妥善處理和解決管理中出現的各種問題,制定出相應的改進措施,確保了固定資產的安全和完整。
三、重視日常財務收支管理
收支管理是一個單位財務管理工作的重中之重,加強收支管理,既是緩解資金供需矛盾,發展事業的需要,也是貫徹執行勤儉辦一切事業方針的體現。為了加強這一管理,建立健全了各項財務制度,這樣財務日常工作就可以做到有法可依,有章可循,實現管理的規范化、制度化。對一切開支嚴格按財務制度辦理,使得學校能夠集中財力辦事業。通過認真落實執行,收效非常明顯,極大地提高資金的使用效益。
四、認真做好年終決算工作
年終決算是一項比較負責和繁重的工作任務,主要是進行結清舊賬,年終轉賬和記入新帳,編制會計報表。財務報表是反映單位財務狀況和收支情況的書面文件,是財政部門和單位領導了解情況,掌握政策,指導學校預算執行工作的重要資料,也是編制下年度學校財務收支計劃的基礎。所以我們財務部非常重視這項工作,放棄周末和元旦假期的休息時間,加班加點,認真細致地搞好年終決算和編制各種會計報表。同時針對報表又撰寫出了詳盡的財務分析報告,對一年來收支活動進行分析和研究,做出正確的評價,通過分析,總結出管理中的經驗,揭示出存在的問題,以便改進財務管理工作,提高管理水平,也為領導的決策提供了依據。
總之,在20_年,在財務方面做了大量卓有成效的工作,新的一年里,我們將更加努力工作,發揚成績,改正不足,以勤奮務實、開拓進取的工作態度,為學校的建設和發展貢獻我們的力量。
2020財務年終工作總結5回顧20_年,公司經營走過了艱難的歷程,作為財務部主要負責人,沒將財務工作進行到位,沒有充分有效地去進行財務部管理及協調財務部整體工作,沒有充分發揮財務部門在公司管理中的作用,本人深感愧疚,愧對公司領導給予的平臺及同事們的熱忱支持。深深體會到財務部門作為公司的一個主要職能監督部門,當好家、理好財,更好地服務企業是財務部門應盡的職責,在公司加強管理、規范經濟行為、提高企業競爭力等等方面負有很大的義務與職責。現就部門工作總結如下:
一、過去的一年中,財務部認真的完成了總經辦交辦的各項事宜
比如融資手續的辦理,公司證照的變更、年檢、辦理,與各大廠商的業務資料等及臨時交辦的各項事宜,但由于事務煩多,往往重視了這頭卻忽視了那頭,沒能全方位地進行管理,雖然事務能完成,但總體上未能及時給總經辦帶來有用的可支配的各種信息,使得總經辦的抉擇總是遲后于發生的現實問題。
二、在上年的稅務工作中財務部克服了許多困難
通過用心參加銀行、財政、稅務等各大部門舉辦的納稅、會計教育培訓以及查閱稅務資料,探索稅收稽核的重點等,順利透過了_年增值稅繳納工作。透過學習培訓,提高了每月納稅申報工作的質量,并且熟練掌握了統計局、財政局、稅務局、商務局、經貿局、外管局等各項報表的填制工作。
三、分公司財務工作
分公司日常經營活動透過分公司上傳的日報表進行分析控制,日常費用開支趨于正常,各項費用開支均能先核批后支付。分公司財務活動在大的方向有序地進行,分公司財務人員也能用心配合財務工作,但在分公司的控制上沒有實地進行過內審,下一步的工作中將安排定期到分公司進行全面賬務審查。
四、在實際工作過程中,配合做好當中存在的問題
財務也完全配合了銷售部做好了財務部門應做和不應做的,使兩部門之前的銜接越來越緊密。銷售部門,個性是銷售員在開具銷售單上出現了好幾次嚴重錯誤,將銷售價款少寫,之后查賬時財務部出納已將全款收回,未給企業帶來損失。在劉會琴的認真學習下,使裝飾部財務核算及財務管理正常地開展,裝飾部的眾多小商品核算也能清晰、明確,各往來業務,成本費用均能準確核算,但在今后的實際工作中還有待加強財務部與裝飾部的溝通,使工作更能有序地開展。
五、財務部主要現狀
1、業務經驗不足、業務不夠熟練,都是初涉或非專業人員,另外就是本身的事務煩多,這無疑是對加強全面財務管理工作的弊端。
2、對日常辦公應用軟件各功能不掌握。
3、專業勝任力不強。
4、但能用心配合處理各方面財務工作及財務部其他事項。
5、對于公司債權債務的清理催收力度不夠大。
6、未及時進行財務核算,不能及時帶給公司經營成果及財務狀況,未定期或不定期組織對公司經營活動業績進行的分析評價會議,未深入開展公司財務的分析評價、發現經營活動過程中的弊端。
7、公司財務管理的首位是加強對公司資產的管理,個性是流動性的貨幣資金,但在過去一年里沒有對公司的資產進行嚴格的管理,沒有專門的制度進行約束,構成了一種隨意性的做法,但商品車輛財務部門指定由何媛媛全面進行管理,監督公司商品車收發數量的完整性、完好性,另外:公司應指定專門人員對公司的商品車負責。
8、公司各種檔案未能健全地進行管理。
【關鍵詞】 風險導向;內部審計;具體審計項目;試點
風險導向內部審計是20世紀90年代末產生的一種新型審計模式,它是國際內部審計實務發展的最新階段,西方發達國家許多企業的內部審計都采用這種運作模式。近年來,中國石油天然氣股份有限公司(以下簡稱股份公司)的內部審計工作也逐步向這種模式轉型。不過,目前國內外關于風險導向內部審計的理論研究和實踐探索還主要集中于如何在年度審計計劃編制過程中運用風險導向內部審計,關于如何在具體審計項目中貫徹風險導向內部審計理念的實踐性資料并不多見。而要將這種新型審計模式貫徹到內部審計全過程,就必須在如何以風險為導向實施具體審計項目方面有所突破。為了填補這方面的空白,筆者通過查閱文獻資料和開展試點工作,進行了理論研究和實踐探索,并取得一些階段性成果。
一、文獻回顧
風險導向審計方法最初源于民間審計,后來政府審計和內部審計人員也逐步認識到了這種方法的優越性,紛紛在實踐中加以運用。不過,內部審計領域對風險導向審計方法的運用目前還主要局限于宏觀層面,即在編制年度審計計劃、選擇審計項目時采用這一方法,而在微觀層面,即具體審計項目實施過程中,對這一方法的運用還非常有限,如Marco Allegrini, Giuseppe D'Onza (2003)對在意大利上市的前100家大型企業運用風險導向審計的狀況進行了調查,結果表明:有25%的企業未采用風險導向審計方法;有67%的企業只在年度審計計劃編制過程中采用了風險導向審計方法;只有8%的企業在年度審計計劃編制過程和具體審計項目的實施過程中都采用了風險導向審計方法。可見,風險導向審計方法并未在具體審計項目實施過程中得到廣泛的運用。
在理論界,關于風險導向內部審計的研究也大多是在介紹基本概念、分析其必要性,雖然提出了一些推廣運用方面的設想,但大多是泛泛而談,過于籠統,缺乏可操作性。如東北財經大學的王曉霞、孫坤、張宜霞(2004)認為,風險導向的內部審計程序應包括編制審計計劃、選擇被審者、審計目標與測試、審計發現與審計報告、后續審計等整個審計過程,但究竟如何在具體審計項目中運用風險導向內部審計,他們并沒有提出具體的設想。東北大學的桑桂麗(2004)在其碩士論文《風險基礎內部審計程序的構建》中對風險基礎內部審計程序進行了系統的構建,并對如何在具體項目中運用風險導向審計方法提出了具體設想。她的設想主要是借鑒了民間審計發明的審計風險模型,即審計風險=固有風險×控制風險×檢查風險,并給出了審計風險要素的量化過程。不過,文中并無相關實踐案例分析。而且,由于其設想主要是建立在傳統風險導向審計模式基礎上的,因此并不代表最先進的審計思想。當然,其量化風險并將量化結果與審計抽樣數量結合起來的設想也值得我們借鑒。
二、初步設想
筆者認為,要推行風險導向內部審計,就應該用風險導向內部審計的理念去指導從計劃編制到報告撰寫,直至后續審計的整個審計過程。而要將風險導向內部審計的理念落實到具體審計項目的實施過程中,就必須重視項目的審前調查和審計方案的編制工作。審前調查工作應側重對審計對象的風險評估。審計方案的編制應與審前調查結果緊密結合,以審前調查揭示出的高風險領域作為審計重點,以審前調查的風險評估結果作為確定審計抽樣比例的依據,這樣就可以提高審計工作的效率和質量。此外,在識別企業目標和風險后,可針對與風險點相對應的控制進行內控測試,根據測試結果判斷風險大小。審計實施方案的編制應以審前調查結果為依據,方案中應詳細列示每一個審計要點對應的企業目標、風險、控制措施,同時應象編制內控測試模板那樣細化審計步驟,詳細列示需要訪談哪些人員、需要抽取哪些樣本等;對抽取樣本的比例應以審前調查的風險評估結果為依據,明確規定高風險領域對應高的抽樣比例,低風險領域對應低的抽樣比例。這樣就可避免由于審計人員經驗不足或懈怠等原因而影響審計質量。此外,在審計項目實施過程中,應根據新增信息調險評估結果,優化審計步驟,以修正審前調查中由于信息量不足而作出的錯誤估計和判斷。
目前,一些公司在實施審計項目時對審前調查和審計實施方案的編寫工作不夠重視,審前調查流于形式甚至不搞審前調查,審計方案的編寫基本上是在股份公司已經制定好的模板基礎上略加改動就完成了,這就影響了審計工作的質量,也不符合風險導向內部審計的理念。
三、試點工作的具體做法
為了驗證上述的設想是否具有可操作性、實施效果如何,2007年10月,筆者選擇氣礦原礦長同志離任經濟責任審計項目進行了試點。在這個項目中,嘗試性地運用了風險導向內部審計的思路和方法。具體做法是:
(一)確定企業目標,識別企業風險
根據審計規范中列示的離任審計要點和步驟,結合氣礦風險數據庫、RCD文檔中列示的企業目標和相應風險,篩選出了此次審計需要評估的風險點共計115個,這些風險點按照大類分主要有:業績指標、固定資產、在建工程、無形資產、貨幣資金、存貨、往來、長期股權投資、損益、內控、重大經濟事項決策等11大類。其中,業績指標類涉及風險點2個、固定資產類涉及風險點18個、在建工程類涉及風險點10個、無形資產類涉及風險點11個、貨幣資金類涉及風險點10個、存貨類涉及風險點10個、往來類涉及風險點17個、長期股權投資類涉及風險點9個、損益類涉及風險點23個、內控類涉及風險點3個、重大經濟事項決策類涉及風險點2個。
(二)收集相關信息,評估風險大小
本文以調查問卷結果、訪談結果、以往發現問題、查閱資料發現線索、分析性復核發現線索等五個方面的信息作為風險評估的依據。相關信息的具體收集方法為:
1. 調查問卷結果
將上述已篩選出的需要評估的風險逐一轉化成需要被調查者回答的問題,并對問題進行了歸類,不同類別的問題由不同崗位的人員回答,共制作并發放了25份調查問卷。由于該單位配合得力,加之問卷已設置好了不同類型的答案,回答主要以打對勾的形式進行,因此只用了一天時間便將問卷全部答齊并收回了。調查問卷結果提示了與3個風險點相關的問題線索。
2. 訪談結果
通過訪談現任礦長、總會計師、監察科長、企管法規科長、生產運行科長、甲醇廠主任會計師等五位同志,了解了單位生產經營和財務管理工作的重點、難點和薄弱環節,以及離任者任職期間經濟責任履行情況,并形成了訪談記錄。通過訪談發現了與4個風險點相關的問題線索。
3. 以往發現問題
通過到檔案室查閱相關資料,對XX同志任職期內氣礦被發現的問題進行了清理,并形成了氣礦以往年度發現問題及其整改情況統計表。查閱的資料包括:上一任礦長離任經濟責任審計報告、兄弟油田內部審計、普華永道、元信事務所等外部審計以及審計署特派辦等出具的審計報告,財務稽核資料,2005年、2006年、2007年管理層自我測試和普華永道第一期測試報告,與任職者和氣礦領導班子相關的舉報及案件資料,因決策和管理原因造成經濟糾紛案件的資料等。通過查閱以上資料共發現與9個風險點相關的問題線索。
4. 查閱資料發現線索
主要收集并查閱了生產經營、財務、物資、人事組織、監察、對外投資等管理部門的年度報表、年度總結、分析、考核結果、協議、會議紀要、文件匯編、內控制度等各類資料。一是通過查閱氣礦營業執照、組織結構圖、財務報告、財務科崗位職責描述等資料,了解氣礦的業務性質、經營規模和組織結構;二是通過獲取任職文件、離職文件、業績合同、業績考核指標完成情況表,了解余進同志任職期限、權限、履行經濟責任的情況;三是通過查閱會議紀要、生產經營分析報告和工作總結,了解氣礦的經營情況和經營風險。通過查閱礦辦會議紀要共發現與14個風險點相關的問題線索。
5. 分析性復核發現線索
通過發放和收集主要經濟指標統計資料表、銀行賬戶開立情況調查表、存貨調查表、固定資產大類調查表、油氣井及相關設施大類分析表、固定資產清查盤點表、投資完成情況調查表、大修項目及安全環保治理實施完成情況調查表、債權債務調查表、賬齡分析表、對外投資管理情況調查表等,了解氣礦的財務狀況。通過對氣礦財務報表和財務數據的分析性復核發現審計線索。通過分析性復核共發現與11個風險點相關的問題線索。
通過以上方式獲得的五個方面的信息進行了匯總,填制了風險分析表,根據這些信息,結合審計人員的職業判斷,對每一個風險點進行了風險高、中、低的定性評估,在此基礎上形成了風險評估表。
(三)根據風險大小,確定審計要點,編寫審計方案
根據以上風險評估結果,確定了本次審計工作的重點關注內容(只關注高、中風險及雖被評估為低風險但審計模板中要求審計的風險點,從上述115個風險點中篩選出了77個需要關注的風險點),并編制了可操作性強的、有針對性的審計方案。
(四)實施審計方案
按照審計方案中細化的審計步驟開展現場審計工作。由于審前調查工作做得扎實,審計方案可操作性強,項目實施階段的工作開展得比較順利。
四、試點效果分析
(一)各階段耗時統計
1. 審前調查準備階段(2人5天)
(1)制作所需資料清單、調查表,并將所需資料清單、調查表以傳真、郵件的方式發給被審計單位聯絡員,要求其在審前調查時準備齊全;(2)制作了25份調查問卷、 5份訪談提綱以備審前調查之用;(3)通過到檔案館查閱以往年度檔案資料,對該氣礦以往被發現問題進行了清理。
2. 審前調查實施階段(2人4天)
通過發放調查問卷、進行現場訪談、查閱會議紀要和工作總結以及對財務數據的分析性復核發現審計線索。
3. 資料整理及審計方案編寫階段(3人5天)
(1)對調查問卷發現線索、訪談發現線索、以往審計項目發現問題、查閱資料發現線索、分析性復核發現線索等五個方面的信息進行匯總,并根據這些信息對每一個風險點進行了風險高、中、低的定性評估。
(2)根據風險評估結果,確定了本次審計工作的重點關注內容,并編制了可操作性強的、有針對性的審計方案。
4. 審計項目實施階段(4人18天)
按照審計方案中細化的審計步驟開展現場審計工作。
5. 審計報告撰寫階段(2人2天)。
通過上表可以看出,在審計項目現場實施前用了30.27%的時間進行審前調查和審計方案的編寫工作。
(二)審計發現問題及其與審前調查的關系
此次審計共發現問題11個,其中有5個問題的審計線索是在審前調查查閱會議紀要時發現的;有3個問題的審計線索是在審前調查訪談過程中發現的;還有3個問題是現場審計時發現的。試點工作表明:審前調查確實有助于抓住審計重點,查閱礦辦會議紀要、訪談等是發現審計線索、確定審計重點的有效方式。當然,參與調查的審計人員的工作態度和經驗判斷也是其中不可忽視的重要因素。
五、總體評價
(一)收獲與經驗
通過此次試點工作認識到,以風險為導向開展審前調查工作確實可以幫助審計人員明確審計重點,理清工作思路。在審前調查基礎上以風險為導向編寫的審計方案針對性更強,更具有可操作性,可以幫助審計人員少走彎路,從而提高審計工作效率。試點工作的亮點有:
1. 明確了風險評估的具體內容,即評估什么
充分利用內控工作已經取得的成果,直接引用風險數據庫和RCD文檔列示的企業目標和風險,把風險評估的具體內容落到了實處。
2. 明確了風險評估的具體方法,即怎么評估
充分總結以往審計工作經驗,提出了風險評估的五個方面的信息來源,即訪談、問卷調查、以往發現問題、查閱資料發現線索和分析性復核發現線索。
3. 以風險評估結果為依據編制審計方案,使審計工作有的放矢
為了克服以往審計項目實施時由于不做審前調查而造成的盲目性較大的弊端,在確定審計要點、具體審計步驟時以風險為導向,以審前調查的風險評估結果為依據,在此基礎上編制的審計方案,可以引導具體審計人員將精力放到重點領域,按圖索驥,以最快的速度發現問題。
4. 細化了審計方案,使之更具可操作性和可檢查性
為了克服以往審計方案粗糙,可操作性差,執行起來隨意性較大的弊端,方案中針對審前調查確定的審計重點,明確規定了具體的審計步驟、樣本名稱、抽樣數量等。應要求在工作記錄中詳細記錄具體實施過程、抽取的樣本及審計結論等,這樣就使審計工作具有了可檢查性,增加了審計人員的責任心,杜絕了審計工作的隨意性。
(二)不足之處
由于此次試點工作是我們第一次嘗試性地將風險導向內部審計的理念引入了具體審計項目中,因此還存在很多不足之處和尚待解決的問題,主要表現為:
1. 此次試點只對風險進行了定性分析,沒有進行定量評估,而且,審計抽樣數量的確定主要依靠主審的經驗判斷,沒有與風險評估結果緊密聯系起來。下一步我們將思考如何量化風險,如何建立風險量化結果與審計抽樣數量間的有機聯系。
2. 此次試點在審前調查的準備和實施階段耗費了我們大量的精力,工作量很大,如果每個項目都需要投入如此之多的精力去進行準備,恐怕一般的審計人員會難以承受,也會對風險導向內部審計提高工作效率的說法提出質疑,因此,此次試點也引發了我們對風險導向內部審計更為現實的思考,如:是不是所有審計項目都需要如此規范的風險評估過程?是不是所有風險都需要量化評估?如何將風險評估工作流程化?有沒有一個簡化的風險評估操作辦法?如何在成本與效益間求得一個平衡?等等。我們想,在諸如此類的問題尚未解決之前,最好先不要考慮在更大的范圍內推行風險導向內部審計。所以,在下一步的試點工作開展之前,應該首先對上述問題進行透徹思考,并提出一些好的設想,新一輪的試點工作重在改進和克服此次試點的不足之處,而不應只是一個簡單的重復工作。
總之,在以風險為導向開展內部審計的整個過程中,風險評估將成為內部審計人員的一項重要工作,而風險導向內部審計從某種意義上說其實就是一種持續不斷的風險分析過程。風險導向內部審計是一種先進的理念,為使這種先進理念落到實處,最好采取先試點、后推廣的辦法,待時機成熟時,再將其以制度的形式固化下來,如制定《內部審計人員風險評估操作規程》、《審前調查工作規范》、《審計方案編制辦法》等,以確保風險導向內部審計制度化、規范化。
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一年來,在公司總經理、財務副總經理、監事會,財務部主任及相關領導的親切關懷和指導下,我在財務部內審的崗位上,嚴格按照年初制定的內審計劃,緊緊圍繞公司提出的“加大檢查、審核、監督力度,確保各項制度深入落實”這一工作目標,積極主動地在公司內部開展了審計工作。經過審計組同志們的共同努力,取得了一定成績,充分發揮內審的監督和服務職能,為公司領導及時提供決策依據。全年共開展審計工作24項,在深化公司改革,促進廉政建設,加強財務管理,提高經濟效益等方面,起到了一定的作用,也取得了一定的成績,但這與領導對我的期望和要求還存有較大的差距。不過我相信有公司領導的信任和大力支持,再加上我們審計組人員的勤奮工作,公司的內審工作一定會一年比一年有起色,同時也會能得到公司領導和同志們的認可。下面我從三個方面匯報工作:
一、2005年的主要工作
1、結合新崗位制定內審年度工作計劃
財務內審是一個新設的崗位,領導寄予我們厚望,同志們也關注著我們的發展,我深知責任重大。為了使內部審計工作在公司管理中得以順利開展,在成立內審崗位后,就根據工作需要立即制定了年度工作計劃;為了加強供電所財務管理,糾正經濟活動中不規范、不合法等違紀違規問題,保證會計信息真實可靠,制定了供電所財務收支審計工作計劃,為了防止稅務稽查增加稅負,制定了經濟業務審計工作計劃,為了規范供電所的收費行為,制定了農電收據檢查的計劃;并從工作紀律、工作作風、工作態度、工作形象和工作結果等五個方面提出了具體的要求。這些基礎工作的進行,為我們全年工作的順利展開打下了扎實的基礎。
2、積極開展內審工作
①、為了強化管理,堵塞漏洞,提高效益,公司年初細化了內部審計制度,其目的是糾正經濟活動中不規范、不合法、損失浪費等違紀違規問題,抑制消極因素,促進各部門遵紀守法,為公司經濟健康運行保駕護航;通過工作發現2個供電所財務有問題,違紀金額接近10萬元,我們財務內審根據公司領導的安排,提前介入,在批評教育的同時,督促其整改,既為公司保護了這2個所長,又避免了檢察部門查處的損失.以上審計共提出審計意見或建議15條,審計調帳6筆,收繳違紀金額2萬余元,協助2個供電所收回沉淀老電費4萬余元。
)②、對各供電所的收費規范行為進行了檢查,通過檢查,發現部分供電所在收取用戶電費時沒有給用戶開農電收據,及部分收費員沒有按規定保管收據,出現了丟失收據的現象,我們審計組及時向公司領導反映情況,并對相關供電所和個人進行了經濟處罰,收繳處罰金額1萬余元。
③、為了防止稅務稽查增加稅負,財務內審對各項經濟業務、各種票據進行審核,發現不合格的票據及時辦理換票手續,需要作納稅申報的,提前申報,需要作調整的提前調整,合理規避了稅負,為公司減少了一定的損失.另一方面通過對大量經濟活動審核情況的綜合分析,向公司領導提出綜合建議;全年共審核票據2萬多張,提供合理化建議16條,抵制不合理開支17萬余元,減少稅負20萬余元。
3、完善財務管理制度,加強財務審計檢查,規范財務行為。
2005年財務管理工作以抓制度建設和基礎管理為重點,為了加強供電所的財務管理,進一步完善財務管理制度,規范財務管理行為,推行司務公開和陽光理財,公司出臺了《供電所財務收支管理辦法》,監督和管理的職責落在了我們財務部,為了使公司制定的管理辦法得到貫徹和落實,財務部制定了定期財務檢查的制度,內審在公司紀檢監察室的配合下對各供電所的財務進行一次全面檢查,檢查點放各所的財務收支、費用開支、工資分配、物資采購、生產經營、電價政策、收費標準、等關系到供電所穩定、發展的重點、熱點的問題上,檢查面為100%;并對個別財務管理較為混亂供電所進行了專項審計檢查,針對審計中存在的問題限期整改,并檢查其整改落實情況,從根本上規范了供電所的財務行為,杜絕了違反財經紀律現象的發生。
二、工作中存在的不足
2005年財務內審工作取得了一定的成績,然而,在看到成績的同時,我也看到了不足,內審有很多應做而未做、應做好而未做好的工作,審計工作還不夠深入、細致,還有待在以后的工作中加以改進,比如在經濟業務審核、各項經營費用的控制上,實施財務分析等方面都相當欠缺。這些都應該是2006年財務內審要重點思考和解決的主題,作為財務人員,我應在公司加強管理、規范經濟行為、提高公司經濟效益等方面還應盡更大的義務與責任。我將不斷地總結和反省,不斷地鞭策自己,加強學習,以適應時代和公司的發展,與公司共同進步。
三、2006年財務內審工作設想
2006年,是公司面臨形勢最嚴峻的一年,如何使公司能夠進一步規范管理、開源節流、減本增效,是擺在公司決策層和全體員工面前的新問題,因此,作為內審我們認為必須做好如下幾個方面的工作:
1、加強內部審核工作,努力作好稅企財務銜接工作,使稽查稅額控制在最低限額內;努力降低生產成本,減少費用開支,做好開源節流工作,提高公司經濟效益,使各項費用的開支控制在財務預算范圍內。
2、進一步完善財務管理制度,加強制度執行的檢查與指導,狠抓會計基礎工作與財務管理,對各經營單位,綜合部門執行公司的財務制度的情況定期檢查,檢查面為100%,使財務制度得到貫徹落實。
3、加強學習,與時俱進,開拓創新,強化監督機制,不斷擴大內審監督的工作面。
4、適應改革要求,逐步推行所長任期經濟責任及離任審計。
關鍵字:電力審計風險成因 危害規避 防范
前言
隨著我國經濟的不斷發展,改革開放的進一步深入,審計監督已深入到經濟的各個環節,成為規范經濟活動不可缺少的“經濟警察”,其作用越來越顯著。但是,近年我國也出現了不少的審計訴訟案件,如深圳“原野”事件,北京“中誠”事件及海南的“瓊民源”事件,以及在證券市場中出現“銀廣廈”特大造假案,“三九醫藥”的虛假會計信息等事件,人們對個別的“經濟警察”的討伐聲也時有所聞,審計已面臨“訴訟爆炸”年代,所有這些都向整個審計行業,包括社會注冊會計師審計,國家審計機關審計,企事業單位內部審計等敲響了警鐘,審計風險不可避免地提到了議事日程。我們的電力行業內部各種審計工作進入了一個總結經驗、開拓創新、不斷深化、進一步提高審計質量的新階段,如何降低審計風險,規避與防范電力行業內部各種審計審計風險成為現代審計人員都必須面對和解決的問題。
一.審計風險的種類與形成的原因
《國際審計準則》認為,審計風險是指審計人員對實質上誤報的財務資料可能提供的不適當的審計意見的那種風險。在審計的實踐中,根據審計風險形成的原因的不同,可以分為外部因素(審計環境)形成的審計風險和內部因素形成的審計風險兩種。
(一)電力行業外部因素(即審計環境因素)形成的審計風險主要有:
1.國家相關的法律法規不配套、不完善導致的審計風險。
市場經濟是法治經濟,要求一切經濟行為均要有法可依。但目前我國的審計法律法規相對滯后,難以適應不斷出現的新情況、新問題。涉及電力行業內部審計方面的法規更是少之又少。這一情況導致電力行業內部審計人員在審計過程中必然輔以大量的職業判斷去認定某一審計事項,而這些主觀職業判斷的準確性取決于電力行業內部審計人員的業務能力與經驗,就會存在判斷失誤而產生審計風險的危險。例如:對某第三產業的審計中,審計人員發現公司有不少臨商發票是雇用民工做土建工程的,而國家法律和電力行業的規章制度現在又沒明文規定某類工程中民工費占多大比例,這些臨商發票是否真實合法只能由審計人員靠經驗去判斷,一旦判斷失誤,就會產生審計風險。
2.審計客體的復雜化,經濟業務內容的多樣化、多元化,也給電力行業內部審計工作帶來一定的難度,容易產生電力行業內部審計風險。例如:對某一電力行業內部集團公司的審計,它既有集團公司與外面各單位的經濟往來業務,又有相關聯的下屬各單位的各項關聯業務,錯綜復雜,給審計帶來一定難度,一旦取證不足,判斷失誤,就會形成審計風險。
3.被審計單位誠信度差,故意阻擾審計人員進行審計,有意提供一些不真實、不完整、虛假的經濟信息資料,加上舞弊現象日益增多,手法越來越高明,使審計人員無法深入細致地審計,造成認定不全面、不客觀,審計結論不真實而形成電力行業內部審計風險。例如:某一單位為了私設“小金庫”,制造一些虛假的工程項目,列支一些并非真實的材料費與人工費支出來套取現金,私設“小金庫”,對這一類虛假的信息資料的審計,一旦認定不準,形成審計結論失誤就會存在審計風險。
4.電力行業內部審計人員在審計過程中受到本單位保護主義、小集團的干擾,不能獨立地行使審計監督的職能,對違紀違規問題不讓上報,或避重就輕,不能依法處理而形成審計風險。電力行業內審設在企業內部,“飯票”“黨票”等在單位領導手中,個別單位的內審部門無法獨立地行使審計監督職能,有相當多的縣級市的電力行業內部審計根本就沒有設置內部審計機構,只是在政工部門或財務部門對于領導不讓報的違紀行為,審計也只能避重就輕,使電力行業內部審計風險無法避免。
5.由于本單位領導或上級單位安排審計任務繁重,工作量太大,情況復雜,難度大,要求高而又無法過細地深入調查研究,影響到審計的質量。特別是對電力行業內部單位領導的離任經濟責任審計,如果項目時間過短,應涉及到的審計領域卻無暇顧及,容易因遺漏而產生內部審計風險。
6.現代審計方法本身存在的缺陷,也是形成審計風險的原因。由于國際國內所普遍采用的現代審計方法強調審計成本與審計風險的均衡,在審計程序、審計方法上也允許審計風險的存在。例如:為了降低審計成本,審計時采用抽樣審計方法與分析性復核方法,必然導致審計結果存在一定的審計誤差,形成電力行業內部審計風險。
(二)內部因素形成的審計風險主要有:
1.由于審計工作過程中,審計取證不充分,證明力不強,而形成審計風險。審計人員因取證不足、過程不清、引用法律不當、審計資源利用不充分而妄自下審計結論,或者在審計過程中,不加分析地套用被審計單位的自我陳述、自我檢查、自我報告、年終工作總結等,未加復檢、分析、判斷就引用,直接作為審計證據,從而造成審計結論錯誤而形成審計風險。
2.審計人員在審計過程中沒有遵循審計規范,沒有按審計程序來開展審計工作而造成判斷失誤,形成審計風險。這種風險主要是由于審計方案不周全、組織實施不銜接,使審計內容遺漏,或由于對被審計單位的一些固有風險、控制風險大的項目選擇樣本量過小,或只有樣本數量,不求樣本質量,對一些異常的事項未能引起足夠的關注,審計深度不夠而形成的審計檢查型風險。
3.由于審計人員素質參差不齊,業務水平不高,作為審計實施的主體,經驗與能力有限也會形成審計風險。專業技能與道德素質的高低,直接影響到審計質量的高低。例如:在某一項目的審計中,由于對被審計單位錯綜復雜的經濟業務認識不深,專業技能不強,對復雜問題不能作出正確的判斷,從而形成錯誤的審計結論而存在審計風險。
4.審計人員的工作責任心和風險意識不強,從而形成控制型審計風險。在審計過程中,審計人員要有極強的工作責任心,要有較強的風險意識,才能更好地規避與防范審計風險,否則,審計風險會趁虛而入,影響審計質量。例如:在審計過程中,如遇有一些錯綜復雜的業務,發現有異乎尋常的現象,要一查到底,不能毫無責任心地放棄不理,或毫無風險意識,懶得加以分析判斷,造成審計失誤。
審計風險形成的原因錯綜復雜,多種多樣。要控制審計風險,不但要對已發生的審計風險所造成的損失進行限制,更主要的是如何去避免、消除、減少風險發生的可能性,在風險未發生之前就進行規避與防范。
二、審計風險的規避與防范
審計風險的形成原因有內部因素和外部因素之分,內部因素是主動的,外部因素是被動的。要規避與防范這些審計風險,就必須關注對內部和外部因素的引導、改造和轉化,使其成為防范與規避審計風險的積極因素。
(一)外部因素形成的審計風險的規避與防范
1.對由于國家相應配套的法律、法規不完善及滯后而形成的審計風險。除了國家在法律、法規上進一步加以完善外,還要求審計人員要提高自身的業務能力與工作水平,對一些復雜而又無法可依的事項要進行認真細致的分析研究并進行取證,作出科學的判斷,得出正確的審計結論,以避免審計風險。例如:對某工程項目審計中,對出現的民工費等臨商發票,作為外審部門可以到施工單位進行取證,以判斷發票的真實性;內審部門則應對工程項目進行科學分析,分析本工程的各項成本及工程量的關系,判斷民工費支出是否合理、合法。這樣才能避免審計風險,得出合理的審計結論。
2.對于由于審計客體的復雜化,被審計單位經濟活動的多元化等原因,而使審計難度增加,可能造成的審計風險,也要從主觀因素上尋找突破口。在審計的前期階段,就應對被審計單位進行詳細的調查與研究,對各所屬單位與外界之間及各相關聯企業之間的各類型業務進行分析,論證要足夠,判斷要準確,論據要充分,才能避免審計風險,提高審計質量。
3.被審計單位干擾審計工作,誠信度差,提供一些虛假的信息資料,加之舞弊現象日益增多,手法日趨隱蔽,要規避與防范由此而產生的審計風險,就一定要建立“雙向承諾制”。明確法律責任。要求被審計單位負責人及財務負責人等相關人員作出書面承諾,保證所提供的資料真實、完整、安全、可靠。尤其對其所提供的財務信息資料、壞帳、資產盤盈盤虧、報廢損失、帳外費用或其他一切經濟資料必須合法、合理、真實、完整,誰違反承諾誰負責任,分清責任以規避與防范審計風險。
4.對于審計人員在審計過程中受到地方保護主義、小集團干擾,對審查出的問題不讓上報或強硬要求避重就輕的,應對審計項目全過程、全方位進行質量控制,應建立與完善審計項目負責制、審計業務復檢制、審計質量追究制等內部管理制度,哪一環節哪一位負責人不讓報出審計結果或要求避重就輕的,就由哪一環節的負責人簽署意見及簽名,分清責任,避免審計風險。
5.對于由于地方政府或主管部門安排審計項目過多,工作量大,難度深,要求過高,無法過細地審計而產生的審計風險。應對有關審計項目進行分類,注意抓住重點,充分利用好有限的審計資源,在進行審計時環環緊扣,抓好審計計劃控制、審計作業控制,審計取證控制、審計報告的控制等工作。在充分權衡審計成本與效益的基礎上采取科學的抽樣審計方法,以規避與防范審計風險。
6.對于由于國際及國內普遍采用抽樣審計方法以節約審計成本,使成本與風險均衡而形成審計風險,這些審計風險的規避與防范應在盡可能范圍內減少風險,如:可以任用一些知識面廣、經驗豐富、判斷能力強的審計人員負責審計項目,既節省審計成本,又提高審計質量,規避與防范審計風險。
(二)內部因素引起的審計風險的規避與防范
1.對于因為審計人員取證不足,證明力不強而作出錯誤的審計結論產生的審計風險,應加強對審計取證的控制。取證是審計工作的核心,審計結論的形成過程實質上就是鑒證、分析、綜合審計證據的過程。審計質量的好壞,結論的可靠與否,取決了審計論證的數量與質量。取證時應在充分考慮成本與效益的基礎上突出證據的客觀性、合法性與充分性,以達到規避與防范審計風險的目的。
2.由于審計人員在審計過程中沒有按照審計規范、審計程序進行工作而形成的審計風險,應從主觀上抓起,要求審計人員抓好自身建設,多學習理論知識及提高業務工作能力,嚴格執行審計規范,按審計程序開展審計工作,對整個審計過程進行質量控制,層層過關,環環緊扣,提高審計質量,規避與防范審計風險。
3.由于審計主體――審計人員自身業務素質低,工作能力不強,不能適應復雜的經濟環境審計,對難度大的經濟事項不能作出準確的分析與判斷,而造成的審計風險,就要求審計人員,一定要加強自身建設,不斷地學習新的知識與文化,以適應審計工作的需要。審計部門應配備一些高質素的專業人才,并定期地對原有審計人員進行專業培訓等后續教育,以增加知識面,提高審計質量,達到規避與防范審計風險的目的。
4.對于由于審計人員工作責任心不強,審計風險意識淡薄而引起的審計風險的規避與防范,則應從職業道德及風險意識教育著手。增強審計人員的風險意識是規避與防范審計風險的核心。審計人員對審計風險有了正確的認識,才能有效地規避與防范審計風險。只有全體審計人員有強烈的控制風險的欲望,搞好審計人員自身的建設,做到“五個不能:本職工作不能在我手里出現差錯,領導交辦的事情不能在我手里延誤,辦理的文件不能在我這里出現積壓,基層來辦事的同志不能在我這里受到冷落,公司的形象不能因我受到損害。” 審計風險才能成為可控風險,才能將風險控制在最低限度。
(三) 規避與防范審計風險的方法多樣化
規避與防范審計風險的方法是多種多樣的,除了以上外部因素及內部因素形成的審計風險逐一剖析其規避與防范的方法外,還可以在具體的審計工作中,具體運用以下兩種方法來達到規避與防范審計風險的目的。
1、是運用PDCA循環法提高審計工作質量。PDCA循環法是質量管理中的一種科學有效的方法,它將質量控制分為四個階段:即:計劃、實施、檢查、處理。這四個階段不斷地循環往復。在審計工作中我們可以運用此法將制定審計計劃、審計方案,進行審計取證,形成審計結論等整個審計工作過程進行全方位、全過程的質量管理與控制,增加審計深度,在循環中發現問題,解決問題,切實抓好審計質量,規避與防范審計風險。
2、是借助現代化辦公手段降低審計風險。現代企業計算機技術應用已很普遍,有條件的單位可以將財務等部門的網絡系統留存審計接口,借助網絡技術對整個企業的經濟活動進行動態監督,隨時掌握單位的經濟活動情況,一旦發現問題及時改正,既省時又科學,可以降低審計成本,提高審計質量,達到規避與防范審計風險的目的。也可以將有關單位的財務報表等資料輸入計算機中,進行分析研究,以確定重點審計的對象及內容,獲取各個管理系統的有關數據進行分析、審計。以后要運用審計軟件,逐步實行聯網審計,做到“即時審計”,“網上審計”,既提高效率又減少人為的失誤,以達到減少風險的目的。
樹立與時俱進理念 強化服務全局能力 在改革中進一步加強農村經管體系建設
農村經營管理工作,是黨和政府農業農村工作的重要組成部分,是保證黨的農村政策落到實處的基礎工作,事關農村改革、發展和穩定大局。隨著農村改革的不斷深入,特別是我鎮地處在縣城所在地,農村經營管理的任務越來越重,責任越來越大,作用也更加明顯。緊緊圍繞中心、主動服務大局,自覺將農經工作融入農業農村工作全局,不斷克難攻堅,深入拓展工作領域和創新農村經營管理體制機制。建立一支 高素質的農經干部隊伍,是搞好農村經營管理工作的有力保證。近年來,我鎮經管站不斷強化職能、加強隊伍建設、認真履行職責等方面做了大量工作,取得了一定的成績,使我鎮農經基層體系建設得到不斷的鞏固和發展。
一、強化經管意識,促進農村社會和諧
作為鎮經管站,我們在縣農經部門指導下,結合本鎮實際,圍繞現代農業發展,積極推進土地流轉和加快農民專業合作社建設,為培育現代農業主體創造條件;圍繞農村社會和諧穩定,認真抓好村級財務管理、加強農民負擔監督和調處土地承包糾紛,為改善農村干群關系夯實基礎;圍繞社會主義新農村建設和加強農村基層組織建設,推進村級集體經濟發展,為推進新農村建設提供物質保障。如:第九屆村民委員會換屆時,對各村財務狀況及時準確公開,并對群眾關心的重大事項做了詳細說明,真正做到給群眾明白,還干部清白。使我鎮第九屆村民委員會換屆選舉在全縣率先順利完成。 針對縣城規劃建設征收用地以及我鎮在城中村改造中引發的農村土地糾紛、土地流轉等問題,我站加強調解力度,實行責任制,做到糾紛及時化解,土地流轉程序嚴謹、公開、公正、公平。充分彰顯了農經工作在現階段基層工作中的重要地位[:請記住我站域名/]。
二、強化經管隊伍,工作有序開展
隨著農村經濟的快速發展,在構建社會主義和諧社會中, 建設好一支群眾信賴、業務精熟、作風過硬的農經隊伍是農經體系的重要支撐和保障,是適應新時期新形勢下農村工作的基礎。 首先我鎮在原有人員的基礎上 ,積極爭取從縣局選派兩名有經驗、有專業的骨干到我鎮農經站工作,擔負農村“三資管理’’、農村財務審計及土地流轉三項重點工作;為了加強會計電算化管理,我站在征求鎮黨委、鎮政府同意,先后在大學生村干部選拔兩名業務強有農村工作經驗的同志充實到我站工作。使我站各項工作有分解、有落實、有追究。其次,加強學習,我們不但從書本中學理論,還堅持到實踐中學經驗,做到學習和實踐相結合。堅持在學習中提高農經隊伍素質,在實踐中提升農經隊伍能力, 在發展中發揮農經隊伍作用。從而使廣大農經干部凝心聚智、團結務實、奮發有為,成為農經體系建設的中堅骨干,成為素質高、能力強、有責任、有魄力、會干事的農經人。
三、強化經管職能,認真履行職責
遵章程、強管理才能有作為, 這是我鎮農經人的共同體會。農村集體“三資”管理,是農經部門最基本的職責。為了認真履行好這一職責,我鎮經管站主要從以下幾個方面努力。
(一)完善管理制度,規范管理行為。按照《農村集體經濟組織會計制度》的要求,我鎮制定了《財務管理制度》和《會計電算化管理工作規范》。根據實際情況制定了相應的報帳制度、現金管理制度、開支審批制度、票據管理制度、民主理財制度等切實可行的操作辦法。
(二)加強票據管理,杜絕腐敗現象。我鎮規定了村級使用票據統一由經管站管理。從而有效地防止了收入不入賬、挪用集體資金的現象。
(三)強化監督措施,提高管理水平。為了進一步加強農村集體“三資”監管,提高工作效率,我鎮農村集體“三資”管理全部實行了鄉村共享的信息、網絡化管理,利用網絡平臺進行數據的傳輸、匯總上傳和分析,實現了網上查詢、網上檢查的新時代網絡辦公。做到各村資產正確、資金準確、資源明確。 對在農村集體“三資”管理工作中,不履行職責,造成農村集體“三資”管理混亂的相關人員和單位,明確了責任追究辦法,為我鎮的農村集體“三資”管理規范化建設鋪平道路。
(四)強化農村審計,嚴肅財經法規。搞好農村審計,是規范農村財務管理的有效途徑。為了落實好這一工作,鎮經管辦根據當地村的數量、規模,分解落實審計任務,制定審計計劃,扎實推進農村集體經濟審計工作,確保每年完成轄區內19的審計,同時還全面實施了村干部任期和離任經濟責任審計工作。
財務工作年終總結范本【1】 財務部緊緊圍繞集團公司的發展方向,在為全公司提供服務的同時,認真組織會計核算,規范各項財務基礎工作。站在財務管理和戰略管理的角度,以成本為中心、資金為紐帶,不斷提高財務服務質量。在20xx年做了大量細致的工作:
一、嚴格遵守財務管理制度和稅收法規,認真履行職責,組織會計核算
財務部的主要職責是做好財務核算,進行會計監督。財務部全體人員一直嚴格遵守國家財務會計制度、稅收法規、集團總公司的財務制度及國家其他財經法律法規,認真履行財務部的工作職責。從收費到出納各項原始收支的操作;從地磅到統計各項基礎數據的錄入、統計報表的編制;從審核原始憑證、會計記賬憑證的錄入,到編制財務會計報表;從各項稅費的計提到納稅申報、上繳;從資金計劃的安排,到各項資金的統一調撥、支付等等,每位財務人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作,認真執行企業會計制度,實現了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準確性。
二、以實施ERP軟件為契機,規范各項財務基礎工作用
在經過兩個月的ERP項目的籌建和準備工作后,財務部按新企業會計制度的要求、結合集團公司實際情況著手進行了ERP項目銷售管理、采購管理、合同管理、庫存管理各模塊的初始化工作。對供應商、客戶、存貨、部門等基礎資料的設置均根據實際的業務流程,并針對平時統計和銷售時發現的問題和不足進行了改進和完善。如:設置存貨調價單,使油品的銷售價格按照即定的流程規范操作;設置普通采購訂單和特殊采購訂單,規范普通采購業務和特殊采購業務的操作流程;在配合資產部實物管理部門對所有實物資產進行全面清理的基礎上,將各項實物資產分為9大類,并在此基礎上,完成了ERP系統庫存管理模塊的初始化工作。在8月初正式運行ERP系統,并于10月初結束了原統計軟件同時運行的局面。目前已將財務會計模塊升級到ERP系統中并且運行良好。
三、制訂財務成本核算體系,嚴格控制成本費用
根據集團年初下達的企業經濟責任指標,財務部對相關經濟責任指標進行了分解,制訂了成本核算方案,合理確認各項收入額,統一了成本和費用支出的核算標準,進行了醫院的科室成本核算工作,對科室進行了績效考核。在財務執行過程中,嚴格控制費用。財務部每月度匯總收入、成本與費用的執行情況,每月中旬到各責任單位分析經營情況和指標的完成情況,協助各責任單位負責人加強經營管理,提高經濟效益。
四、資金調控有序,合理控制集團總體資金規模。
由于原材料市場的價格不穩定,銷售市場也變化不定,在油品生產與銷售方面需要占用大量的資金。為此,財務部一方面及時與客戶對賬,加強銷售貨款的及時回籠,在資金安排上,做到公正、透明,先急后緩;另一方面,根據集團公司經營方針與計劃,合理地配合資金部安排融資進度與額度,通過以資金為紐帶的綜合調控,促進了整個集團生產經營發展的有序進行。
五、加強財務管理制度建設,提高財務信息質量
財務部根據公司原制定的《財務收支管理細則》的實際執行情況,為進一步規范本集團的財務工作、提高會計信息的質量,財務部比較全面的制定了財務管理制度體系,包括:財務部組織機構和崗位職責、財務核算制度、內部控制制度、ERP管理制度、預算管理制度通過對財務人員的職責分工,對各公司的會計核算到會計報表從報送時間及時性、數據準確性、報表格式規范化、完整性等方面做了比較系統的規定,從而逐步提高會計信息的質量,為領導決策和管理者進行財務分析提供了可靠、有用的信息。
平時財務部通過開展定期或不定期的交流會,解決前期工作中出現的問題,布置后期的主要工作,逐步規范各項財務行為,使財務工作的各個環節按一定的財務規則、程序有效地運行和控制。
六、開展了以涉稅業務和執行企業會計制度、會計法及其他財經法律、法規的自查活動
為了規范財務行為,配合年終與明年年初的匯算清繳的稽查與審計工作,財務部組織了在本集團公司內的20xx年年終財務決算的財務自查活動,在年終決算之前清理了關聯企業的往來款項,檢查在建工程未作處理的項目,對已支付的財務利息費用及時追蹤開具了發票等等一系列的財務自查活動。騁請了稅務師事務所對07年的帳務處理做了預審,對審計和自查中發現的問題及時地進行了整改,降低了涉稅風險。
七、組織財務人員培訓,提高團隊凝聚力
財務部組織了兩批財務人員培訓與經驗交流會,對整個財務系統做了工作總結和預期的工作計劃展望,將財務人員分成會計、出納和統計、收費兩組進行了分組討論,及時解決實際工作中存的問題。通過南峰會計師事務所對內部控制和稅務風險的專題講座,豐富了財務人員稅務知識。邀請了審計部、資金部、資產部和財務人員做了深入的交流。增強了整個財務鏈各部門工作的協作性,強化了各崗位會計人員的責任感,促進了各崗位的交流、合作與團結。
八、提出了全面預算管理方案,建立集團公司全面預算管理模式
根據20xx年經營目標和各項成本核算指標的實現情況,財務部提出了全面預算管理的方案,全面預算管理按照企業制定的經營目標、發展目標,層層分解于企業各個經濟責任單位,以一系列預算、控制、協調、考核為內容建立起一整套科學完整的指標管理控制系統。在20xx年數據和以前年度各項經營數據的基礎上制定了20xx年度各單位的成本費用預算、銷售額預算、人員預算、目標利潤預算等一系列預算指標,希望通過分散權力,集中監督來有效配置企業資源,提高管理效果,實現企業目標。
20xx年,為實現本集團公司的全面預算管理和總體發展目標,財務部的工作任重而道遠。為此,需要在以下幾個方面繼續做好工作:
1、做好上半年和第一季度的所得稅匯算清繳工作,合理地降低各項稅務風險
2、根據全面預算管理制度和預算管理指標跟蹤預算的執行情況,監控預算費用的執行和超預算費用的初步審核,按月準確及時地提供預算執行情況的匯總分析,為實現本集團和各單位的預算指標提出可行性措施或建議。
3、配合集團總部進行收入、成本、費用的專項檢查,加強非生產費用和可控費用的控制、執行力度,不能超支的絕不超支。
4、加強資金管理,統一調配,根據集團總部資金部的工作計劃安排,調控好各項經營用資金。
5、繼續完善各項財務管理制度和內部控制制度,如財務核算管理制度、銷售與收款、采購與付款內控制度、會計、統計、收費、出納等財務人員崗位考評辦法等。
6、加強財務人員的業務知識、企業會計制度和國家有關財經法規的??,結合財務人員考評辦法,逐步提高財務人員的專業知識、技能和職業判斷能力。
財務工作年終總結范本【2】 20xx年,在領導及同事們的幫助指導下,通過自身的努力,我個人無論是在敬業精神、思想境界,還是在業務素質、工作能力上都得到進一步提高,并取得了一定的工作成績,現將本人一年以來的個人工作總結報告如下:
一、在學習上,注重提升個人修養
1、通過雜志報刊、電腦網絡和電視新聞等媒體,認真學習貫徹黨的路線、方針、政策,不斷提高了政治理論水平,加強政治思想和品德修養。
2、認真學習財經、廉政方面的各項規定,自覺按照國家的財經政策和程序辦事。
3、努力鉆研業務知識,積極參加相關部門組織的各種業務技能的培訓,嚴格按照勤于學習、善于創造、樂于奉獻的要求,堅持講學習、講政治、講正氣,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則;始終把增強服務意識作為一切工作的基礎;始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上,腳踏實地工作。
4、不斷改進學習方法,講求學習效果,在工作中學習,在學習中工作, 堅持學以致用,注重融會貫通,理論聯系實際,用新的知識、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長,使自身綜合能力不斷得到提高。
5、全力融入單位組織開展的各項業務技能活動,在領導的帶領和同事們的幫助下挖掘了自己的潛力,增長了業務知識,開闊了自己的視野,提升了政治業務能力。
二、在思想上,認真履行廉政建設
作為一名財務工作者,我在工作中能認真履行崗位職責,堅守工作崗位,遵守工作制度和職業道德,做好財務工作計劃,樂于接受安排的常規和臨時任務,如完成單位領導離任審計、廉政專項治理、自查自糾情況報告及清房相關事項等。
三、在工作上,扎實做好本職工作
一年來,本人以高度的責任感和事業心,自覺服從組織和領導的安排,努力做好各項工作,較好地完成了各項工作任務。由于財會工作繁事、雜事多,其工作都具有事務性和突發性的特點,在財務戰線上,本人始終以敬業、熱情、耐心的態度投入到本職工作中。對待來報賬的同志,能夠做到一視同仁,熱情服務、耐心講解,做好會計法律法規的宣傳工作。在工作過程中,不刁難同志、不拖延報賬時間:對真實、合法的憑證,及時給予報銷;對不合規的憑證,指明原因,要求改正。努力提高工作效率和服務質量,以高效、優質的服務,保障單位的后勤財務工作順利開展。
四、下一步工作思考
(一)經過這次全面總結,讓自己又一次認識到自身在工作中、意識上存在許多不足。基于這個目的,回想這一年工作,再和其他單位財務人員相比,還存在一下幾個的問題,希望在14年的工作中能夠不斷改進,不斷提高。
1、財務工作距財務管理的要求還有很大的差距。單位財務工作更多的還是會計工作,目前財務僅僅停留在事中記帳、事后算帳,對事務發展的預見性不夠,不能將工作做在前面,往往是碰到問題解決問題,而不能做到防患于未然。
2、會計工作中仍有許多待改進之處。今年財政局組織我們學習了財政部《會計工作基礎規范》及《行政事業單位財務制度》對財務制度中新的變化做出了調整和指導,也對我們的會計工作提出了具體的要求。但在實際工作中還存在許多不足之處,尤其在一些小問題的執行上不夠堅決,在對一些已形成習慣做法的問題處理上,改變起來還有一定困難。
3、管理工作的形式化、表面化。有很多的日常管理工作作的還不夠細致、深化,往往只拘于形式或停留在表面,沒有起到真正的管理作用,對照制度的要求,還存在問題,針對這種管理中存在的問題如何將管理工作做細作深,應是今后工作中的又一重點。
4、缺乏溝通,對相關信息掌握不到位。財務工作是對單位經濟活動的反映、監督,對本股室以外的信息應及時了解,而目前就是對財務暫時沒用或是不相關的信息、知識沒有主動與其他g股室進行溝通、了解;另外和領導的溝通還存在問題,對領導的工作思路及對財務工作的要求還不能完全掌握,以至于使自己的工作有時很被動。
五、鑒于以上問題以及個人的一些想法,計劃在16年的工作中重點應在以下問題幾個方面進行改進、提高:
1、在做好日常會計核算工作的基礎上,還是要不斷學習業務知識,針對自己的薄弱環節有的放失;同時向其他單位做的好的財務人員學習好的經驗,提高自身的綜合業務能力。另外,認真做好財務計劃工作,保持與領導及時溝通,確保所有事項順利進行。
2、力求會計核算工作的規范化、制度化
按照財政部《會計工作基礎規范》和《財務管理制度》的要求,做好日常會計核算工作。只有按照《工作規范》、《財務制度》做好日常會計核算工作,做好財務工作分析的基礎工作,才能為領導提供真實有效的、具有參考價值的財務分析及決策依據。
3、做深、做細日常財務管理工作
一、堅持“一個提高”,進一步增強黨風廉政建設的政治責任意識和廉潔自律的自覺性
我們把提高黨員干部的思想認識放在首位,教育廣大黨員干部清楚實行黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設,深入進行反腐敗斗爭,提高黨的執政能力的需要,是把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入法制化軌道的重大舉措;清楚自身在落實《黨風廉政建設責任制》中的責任范圍;清楚自身和責任范圍違反《黨風廉政建設責任制》責任追究的內容。從而增強抓好黨風廉政建設的政治責任意識和搞好自身廉潔自律的自覺性。
二、實行“兩個強化”,為黨風廉政建設責任制工作提供強有力的組織保證
(一)強化領導,為開展工作提供組織保證。我們成立了黨風廉政建設領導小組,制定了《鎮黨風廉政建設責任制實施細則》,由黨委書記、鎮長和鎮紀委對全鎮黨風廉政建設工作負總責、全面抓。同時,鎮里與22個行政村、計劃生育、土管、民政、派出所、司法所,財政所等10多個鎮直部門簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,明確了各行政村、各部門主要負責同志在黨風廉政建設中的責任,層層落實黨風廉政建設責任制,做到一級抓一級,層層抓落實。
(二)強化教育,增強黨員干部自律意識。以宣傳黨紀黨規為重點,堅持每月周一早8:30組織全體副鄉級以上領導干部、機關干部集中進行學習,傳達上級的路線、方針、政策和黨紀黨規;每月組織一次鎮直部門和村主要干部觀看反腐倡廉電教片。
三、抓住“三項重點”,有效地從源頭上遏止和預防腐敗現象的滋生蔓延
第一,明確責任。我們按照集體領導與個人分工負責相結合,誰主管誰負責,一級抓一級,層層抓落實的原則,明確各級領導班子、領導干部和各部門在抓黨風廉政建設中的責任目標、責任范圍,做到責任到位。首先是明確責任目標,并納入各級領導班子和領導干部的目標管理。其次是明確責任范圍,明確規定各級領導班子對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任,黨政正職對領導班子、班子成員和分管部門的黨風廉政建設負總責,各級干部對本人、分管部門、親屬和身邊的工作人員的黨風廉政問題負責。其三是明確責任內容。如:制定黨風廉政建設責任目標、工作計劃、制度辦法,實施黨風廉政計劃措施、監督黨風廉政制度落實,進行黨風廉政教育管理、檢查、考核等。
第二,健全機制。我們健全并堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持、參與的黨風廉政建設管理機制。做到五強化:強化決策過程監督,堅持重大問題集體研究決策;強化干部任用工作的監督,堅持黨管干部原則,重要干部的提拔任用要嚴格程序,重德才、重政績、重公論,并注意在黨委討論決定前應征求同級紀委的意見;強化對領導廉潔自律的監督,堅持領導干部定期“述廉”、“評廉”、“考廉”,一級抓一級,層層抓廉政;強化事先、事中、事后監督,堅持抓早、抓小、抓苗頭,開展定期“廉政談話”,落實個人重大問題報告制度,實行領導干部離任審計等;強化群眾監督,堅持“政務、村務公開”,拓寬民主監督渠道,重視群眾來信來訪,實施“群眾定期監督評議”。通過完善監督機制,從源頭上預防和治理腐敗。
第三,責任追究。克服“三怕”心理,即:怕得罪人;怕影響單位形象;怕涉及自身。堅持三個原則:一是一追到底的原則,對違風廉政責任制問題的上級責任人,無論是誰,都要追究責任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定責的原則,客觀全面分析,考量責任人的責任大小,是教育監督不夠,疏于管理,還是明知有問題,不聞不問,不查不究,甚至隱瞞、包庇。根據事實,準確定責。三是懲前毖后的原則。實施責任追究,切實做到處理一事,震動一片,追究一人,教育大家的作用。
四、采取“四項措施”,確保黨風廉政建設責任制取得實效。
一是以穩定為突破口,全力維護社會穩定。首先,繼續堅持以完善穩定責任制和責任追究制為核心,在各行政村、鎮直各單位配備配齊了專職信息員,實行工作重心下移,關口前移,構筑網絡。其次,建立班子成員、包村干部定期摸排不穩定因素機制,主動變“上訪”為“下訪”,發現問題及時解決處理。今年以來,我們共接待群眾來信來訪12起,辦結12起。通過摸排,發現隱患30多起,我們按照分類歸口辦理的原則,及時解決了這些隱患,確保了社會大局穩定。
二是以強化監督為突破口,公開透明、依法行政。首先
鄉鎮黨風廉政工作總結是進一步深化政務、村務公開,并采取定期與不定期、明查與暗訪相結合的辦法,對各行政村、各單位的政務公開情況進行督查,督查結果在全鎮范圍內公開通報,與干部的年終獎懲和工作績效相掛鉤,確保公開落到實處。其次是進一步完善村財鎮管制度,成立鎮財務統管中心,明確每月1至5日為行政村、鎮直單位集體做帳日,杜絕各類違法違紀收支,確保村級招待零支出。同時,成立鎮行政便民服務大廳,把計劃生育、土管、派出所等部門集中統一辦公,收費標準、各項制度統一上墻,做到為民辦事公開透明、依法行政。
三是以案件查辦為突破口,全面加強審計工作。健全審計站,調配責任心強、能力強的干部到審計隊伍中來,加大資金投入,確保辦公正常運轉和工作人員待遇,堅持定期對行政村、鎮直部門進行審計。對違法違紀案件,堅持快查、快辦、快結,決不姑息遷就,進一步提高所辦案件的質量和效率,今年以來,我們共立案6起,查處辦結6起,收繳違紀金額2萬多元,黨紀處理6人。通過案件的查處,有效地遏止了腐敗現象的發生,進一步促進了鎮大局的穩定,加快了經濟的發展步伐。
上半年以來,我行在新一屆黨委班子領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,堅持科學有效的發展觀,狠抓省、市分行各項工作會議精神和各項工作措施的貫徹落實,積極按照市分行黨委年初確立的“存款要上新臺階、清收管理要有新突破,經營效益要有大提升、機制改革要有新舉措、內部管理要規范”的五項要求,堅持把“上總量,求質量,調結構,創機制,強管理,增效益”作為發展硬道理,通過全行員工的共同努力,前半年全行主要經營目標完成均達到60%以上,較好地完成了省分行下達的各項工作任務,
一、信貸財務計劃執行情況
(一)各項存款穩定增長,市場份額保持第一。截止6月末,全行各項存款余額達-萬元,比年初凈增-萬元,增長15.7%,同比多增-萬元,完成省分行下達全年計劃3.9億元的-%,。其中:儲蓄存款凈增-萬元,增長14.5%,同比多增-萬元。增量市場份額48.12%,存量市場份額30.98%,較年初增長1.66個百分點,均居(四行一社)同業第一位,增幅高于全省平均水平3.9個百分點。
(二)財務收支雙線增長,經營利潤同比看好。6月末,全行實現財務收入-萬元,同比增收-萬元,增長43.18%。其中貸款利息收入-萬元,同比增收-萬元,增長43.28%;金融機構往來收入-萬元,同比增收-萬元,增長40.16%。中間業務收入-萬元,同比增收-萬元,增長63.28%,完成全年計劃600萬元的-%;各項支出-萬元,同比增加-萬元,增長-%,其中利息支出-萬元,同比增加-萬元,金融機構往來利息支出-萬元,同比增加-萬元,業務管理費支出-萬元,同比增支-萬元。收支軋差,實現賬面利潤-萬元,同比增加-萬元,經營利潤-萬元,同比減少-萬元,完成省分行下達年度計劃800萬元的-%。
(三)不良貸款實現“雙降”,資產質量進一步優化。6月末,全行五級分類不良貸款余額-萬元,占比-%,較年初下降-萬元,完成省分行下達全年下降計劃1050萬元的-%,占比較年初下降-個百分點。其中:次級類貸款下降-萬元,可疑類貸款下降-萬元,損失類貸款下降-萬元。四級分類不良貸款余額-萬元,占比-%,較年初下降-萬元,占比下降-個百分點。清收不良貸款本息-萬元,完成省分行計劃3600萬元的-%;“散小差”貸款退出(撤據銷戶)-戶、-萬元,完成全年計劃的-%和-%,同比多收-戶、-萬元。
(四)貸款營銷困難,余額較年初下降。全行各項貸款余額-萬元,較年初下降-萬元,同比少增-萬元。6月底,全行貸款累放-萬元,剔除聯合貸款因素(聯合貸款同比少放7000萬元),同比少放-萬元;累收-萬元,同比多收-萬元。
二、采取的主要工作措施
(一)認真研究,立足實際確立基本發展思路。全省農行2005年年初工作會議后,我行新一屆黨委在認真分析形勢,統一思想認識的基礎上,經過認真研究,結合實際提出了今年及今后一段時期全行工作的總體要求,確立了“上總量,求質量,調結構,創機制,強管理,增效益,把發展作為硬道理”的基本工作思路,緊緊圍繞各項存款要上新臺階、清收管理要有新突破、經營效益要有大提升、機制改革要有新舉措、內部管理要規范化等五項重點工作,明確了2005年和今后三年的具體奮斗目標,提出2005年各項存款確保凈增4億元,力爭5億元(保4爭5);有效貸款增加2.5億元;不良貸款余額下降4000萬元,占比力爭下降8個百分點;清收不良貸款本息5000萬元;“散小差”貸款撤據銷戶85000戶、收回貸款本息1億元;中間業務收入660萬元;實現經營利潤1000萬元等目標。按照“抓大、拓中、不放小”和“保搶挖”的要求,結合隴南經濟區域結構的特點,在調整經營結構,實施風險管理,創新激勵機制,系統黨建及隊伍建設等方面提出了具體的工作措施,制定出臺了《全市農行2005年季度考核辦法》、《年度綜合考核辦法》、《市分行機關部室2005年績效掛鉤考核辦法》、《市分行機關基本管理制度》、《全市農行營業網點等級管理柜員星級管理考核辦法》,于3月7日組織召開了為期兩天的由各縣(區)支行行長、風險資產經營部、計劃會計部負責人和市分行機關全體員工共91人參加的全市農行2005年工作會議,全面安排部署了2005年各項工作。同時,全面推行了領導掛縣、部門包縣責任制,為各項工作的扎實有序開展提供了保障。
(二)細化“保搶挖”戰略,大抓存款上總量。針對我行存款總量不足,特別是點均、人均存款水平低的現實,新一屆黨委從理清思路,準確定位,提高認識入手,將存款工作確立為全行加快有效發展的“生命工程”,積極教育引導員工進一步增強憂患意識、競爭意識和責任意識,堅決克服小有發展進步就驕傲、自滿的情緒,堅決克服面對競爭和困難就無所作為的畏難、厭戰情緒,牢固樹立“總量就是實力,份額就是地位,增存就是增效,增量就是競爭力”的存款新理念,不斷強化“客戶立行”、“存款興行”和“釋放全員創造力,拼搶市場份額,以存款數字論英雄”的經營思想,以深入貫徹落實全省資金組織工作電視電話會議精神、開展迎新春優質服務競賽活動為契機,切實發動全員力量,堅持對公、儲蓄和同業存款一齊抓,大力開展了全方位、多層次的吸存攬儲工作。在認真細分存款市場,確定全行重點客戶名錄的基礎上,建立健全了行領導抓系統大戶、部門抓重點戶、全員抓一般戶的抓存組織體系,并按層次確定了保險公司等8戶系統大戶由行領導主抓、48戶學校、醫院等機構客戶由部門主抓、城鄉工薪階層由員工拉網式開展抓存款,并從嚴進行考核。3月下旬,針對全行一季度存款任務欠賬大,行際間發展不平衡和進度與時間不同步等問題,市分行專題下發《通知》,組織人力,要求全行上下樹立信心,下大力氣,集中時間堅持“兩手抓”,切實把安排部署全年工作與當前業務經營有機結合起來,一手抓省、市分行2005年工作會議精神的貫徹落實,一手抓各項任務的完成,確保貫徹會議精神與一季度業務經營“兩促進、兩不誤”。4月份,為貫徹落實全省分行長會議和“五抓”指示精神,緊密圍繞“六個突破”,及時下發了《關于認真抓好二季度業務經營工作的通知》,要求全行根據一季度業務經營情況,看排名、找差距,突出“抓弱、抓差、抓欠、抓進度、抓效果”,進一步加大工作力度,要求后進要趕先進,先進要再前進,并派各部室負責人分赴各包掛支行具體抓落實,確保二季度時間過半、任務力爭完成全年計劃的60%以上。同時,發動機關全體員工積極行動起來,全身心投入到全行業務經營中去,要求人均每月業余攬存2萬元,以實際行動為基層行做出表率,到6月底,市分行機關員工業余攬儲-萬元,占武都區支行儲蓄存款增量的-%,同時,全行通過狠抓營業網點等級管理、柜員星級管理、以及規范化服務等重點措施的落實,有力地促進了全行存款工作的扎實有效開展。
(三)強化清收管理措施,狠抓“雙降”求質量。針對我行不良資產占比高、清收難度大和不良貸款實行模擬拔備后,對我行經營利潤的直接影響等問題,全行進一步堅定“向清收不良貸款要效益,向‘散小差’貸款退出要效益”的經營思想,切實把不良貸款壓降作為頭等大事來抓。一是加強完善分賬經營管理機制。在認真借鑒試點行經驗的基礎上,按照“資產劃轉、分責經營管理、搭建清收平臺、實施萬元含量、相對獨立核算、捆綁考核”的原則,靈活運用屬地清收與專業清收、全員清收與專職清收等行之有效的措施,全力以赴抓清收工作,并結合隴南區域特點,研究制定了《不良資產分賬經營管理實施辦法》,擬將武都區支行教場營業所翻牌改建為專業清收支行,并從武都支行和市分行抽調20多名員工專門從事武都行不良貸款的清收管理,待試點成功后在全市統一推行。二是積極創新清收手段。在認真總結和借鑒以往清收經驗的基礎上,大膽創新,用足用活用好各項清收優惠政策,進一步發揮好各級領導在清收工作中的示范帶頭作用。市分行領導及部門對所掛(包)縣當年的不良貸款“雙降”任務負責,積極參與,指導幫助抓清收;各縣支行領導要親臨清收一線坐陣指揮,帶頭清收,真正把主要精力放到不良貸款清收上。至6月底,二級分行班子成員累計收回掛點企業康縣王壩金礦等不良貸款本息120萬元。三是全面加快“散小差”貸款退出步伐。除將退出任務層層分解落實外,提出了在全行消滅千元以下小額客戶貸款等具體目標,并要求各行在堅持進村入戶開展拉網式集中清收的同時,充分利用招標、打包、賣斷等市場化清收手段,加快退出進度。至目前,全行以打包賣斷等市場化手段處置收回農戶散小差不良貸款-戶(筆)、-萬元,占“散小差”貸款退出總額的-%。四是繼續加大對改制企業不良貸款的清收力度。密切關注和積極參與全市企業改制動態,千方百計清收改制企業不良貸款本息,對一時難以收回的果斷采取保全措施,嚴防貸款債務被逃廢懸空。目前已累計收回隴徽飼料公司等改制企業不良貸款本息-萬元。五是加大抵債資產處置變現力度。至6月底,全行累計處置抵債資產-萬元,占省分行下達全年處置計劃100萬元的-%,沖減“待處理以資抵債資產”-萬元。六是堅持依法收貸不動搖。全行不斷加強對依法清收工作的指導、協調與服務,靈活運用訴訟方式攻克重點戶、釘子戶和賴債戶,為全行清收工作打開了新局面。到6月底,全行累計-戶,勝訴-戶,收回企業貸款-萬元。同時,全行大力推行不良貸款清收責任制,進一步完善和細化清收考核辦法,嚴格進行考核兌現有力地促進了全行不良貸款清收管理工作的扎實有效開展。
(三)堅持以“好”為標準,狠抓貸款營銷。按照“抓大、拓中、不放小”和“資產、負債、中間業務”一體化營銷的原則,大力開發優質項目、系統性高價值客戶和具有發展潛力的中小優良客戶。一是搶抓公司類優質客戶。公司業務緊緊圍繞電力、通訊客戶和“南水北礦”項目做文章,努力開發符合國家產業、行業政策和改制后產權關系明晰、經營效益和發展前景看好的各類企業客戶。先后調查上報了漢坪咀電站2000萬元流動資金貸款、“獨一味”生物制藥有限公司1000萬元流動資金貸款、天成工貿公司1500萬元中期流動資金貸款、西和鑫達公司400萬元流動資金貸款(已批)。二是在機構業上求突破。機構業務在鞏固維護好原有客戶的基礎上,進一步加強與市縣兩級財政、計委、社保、交通、環保、城建、移民、教育、衛生等機構客戶的聯系與合作,堅持與縣以上重點學校、重點醫院和同業金融機構擴大合作范圍,累計發放成縣一中、武都區醫院、宕昌中醫院、康縣一中、兩當縣醫院等機構客戶貸款2900萬元;成功拓展了徽縣石油公司、文縣石油公司的收費業務,使全行機構及業務進一步擴大。市分行行級領導相繼走訪聯系重點優良客戶15戶,直接動員隴南人保公司3個分公司的基本賬戶開立我行。三是努力打造個人業務核心競爭力。在嚴格程序、確保質量的前提下,積極營銷小額質押、工資履約、商鋪抵押、個人住房、個人生產經營等個人信貸業務,把辦理銀行卡、開放式基金、國債、教育儲蓄、匯兌轉儲、個人結算賬戶等業務作為個人業務營銷的主打產品,全方位挖掘個人業務資源,積極發展培植了一批收入相對穩定、信譽良好的個人客戶群體,相繼與5個單位簽訂了個人工資履約貸款協議。四是加大中間業務拓展力度。牢牢把握卡業務全面收費、開展“銀行卡質量效益年”活動的有利時機,不斷改進服務營銷手段,調整發卡結構,加大發卡力度。到6月底,全行發卡量較年初增加-張,同比增加-張。同時,抓住年度車輛審驗的有利時機,超前動作,從4月初開始,組織開展了為期6個月的“保險業務集中營銷競賽活動”,實行全行上下齊動員,全員人人有任務,有效推動了保險業務的發展。6月底實現財險保費收入-萬元,占全行保費總收入的-%,實現手續費收入-萬元,占全部手續費收入的-%。五是通過完善營銷激勵機制,大力推行“首席客戶經理”營銷、全員營銷和團隊營銷機制,充分發揮全員的社會關系資源,使全行的業務結構和客戶結構有了明顯改善。
(五)努力增收節支,強化管理增效益。一是積極推行經濟資本管理。在現有利潤指標基礎上,將納稅調整、風險扣除、資本回報等因素納入核算范圍,重點突出風險和價值理念。二是加大表外收息力度。針對全行財務資源有限、收息水平低的突出問題,我行一方面加強資金管理,積極穩妥地營銷有效資產,堅持在上存資金、擴大有效資產和發展中間業務等方面拓寬增收渠道;另一方面以清收改制企業不良貸款本息和散小差貸款退出為重點,采取靠實內外勤人員的收息責任,加大考核力度,充分運用處置抵債資產和清收內銷外掛的已核銷呆賬貸款等辦法,堅持在表外應收利息上挖掘增收潛力。三是優化資源配置,加大盈利行支傾斜力度。通過加大對盈利大行的支持傾斜力度,積極推行以收定支的費用管理模式,嚴格控制宣傳費、招待費、培訓費、會議費、差旅費等措施,確保了全行經營利潤的穩定增長。
(六)強化內控,嚴格規范經營及操作行為。全行堅持把開展基礎管理作為業務經營正常運行的保障措施來抓,按照一級抓一級、層層抓規范的要求,定期組織開展了內部自律監管工作,充分發揮再監督部門的職能作用。認真開展了經營真實性審計、行長離任審計、2000年以來新發放貸款審計、個人貸款合規性審計和“四項”后續審計工作,對全行近年來內審和銀行監管部門檢查發現的問題全面進行了自查自糾和監督整改;配合省分行操作風險大檢查工作組,查糾了我行基層操作崗的一些違規違章問題,對全員進行了摸底排查,對群眾反應的有關問題及時進行了核查反饋,有效地防范了各類案件及事故的發生。
三、存在的困難和問題
一是貸款營銷困難,資金得不到充分運用,嚴重影響經營收益。截止6月底,全行貸款累放8143萬元,剔除聯合貸款因素(聯合貸款同比少放7000萬元),同比少放2463萬元,余款較年初下降659萬元,同比少增11938萬元。其主要原因是當地經濟環境差,優良客戶少,有效貸款需求不足,加之去年8月份上報的漢坪咀電站1億元貸款至今未批下來,對全行財務基礎收入有一定影響;另外,個人業務受當地經營環境及條件的限制,發展空間不是很大。自主類、專項類貸款均呈負增長。存、貸款存量比例為50%,較年初下降8.1個百分點,增量比例為-2.0%,同比下降51.2個百分點,對全行的經營效益形成了嚴重影響。二是歷史包袱過重,基礎設施欠賬大。全行虧損掛帳高達17769萬元,按上存利率計算,每年損失608萬元;三是員工收入同比降低。新的績效考核辦法實施后,受經營基礎和盈利能力的影響,員工收入明顯下降,前半年,省分行考核分配績效工資-萬元,同比減少84萬元,人均減少1444元,在一定程度上影響了員工工作積極性。上述這些問題,除我行自身努力外,請求上級行給予幫助和指導。
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