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強(qiáng)勢推動(dòng)食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
尊敬的視察組各位領(lǐng)導(dǎo):
下面,我就**市食品安全工作做簡要匯報(bào),不妥之處,敬請批評指正。
在**市黨委、人大、政府、政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督支持下,**市堅(jiān)持“分段管理、協(xié)同配合”方針和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”原則,緊緊圍繞“關(guān)注食品安全、關(guān)心群眾健康”主題,充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)綜合監(jiān)管職能,牢固樹立科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管理念,積極整合執(zhí)法力量,開展了各種形式的整治行動(dòng),確保了我市食品安全形勢總體平穩(wěn),無重大食品安全事故發(fā)生。2007年,我市被授予“全國食品安全示范縣”榮譽(yù)稱號。
**市共有農(nóng)資經(jīng)銷店235家、奶站68家、養(yǎng)殖戶74家,農(nóng)業(yè)示范區(qū)4個(gè)、定點(diǎn)屠宰場3個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品種47個(gè),其中,蔬菜42個(gè),水產(chǎn)品5個(gè)。食品生產(chǎn)加工單位178家,其中,食品生產(chǎn)企業(yè)51家,面粉生產(chǎn)企業(yè)11家,食品小作坊116家。食品流通單位846家,其中,大中型食品流通單位35家,食品流通小攤販19家,其他流通業(yè)主792家。餐飲單位810家,其中,大型餐飲單位21家,中小型餐飲單位789家。
我們的主要作法是:
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,我市把抓好食品安全監(jiān)管作為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民根本利益的重要抓手,作為保障群眾健康安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的具體措施,切實(shí)加以推進(jìn)。年初,市政府與25個(gè)成員單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,完善責(zé)任追究制度;同時(shí),各鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)地與各村、居委會(huì)和各科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書,制定工作方案,做到了食品安全有部署、有重點(diǎn)、有落實(shí)和有成效,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。為扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,食品安全委員會(huì)4次召開工作會(huì)議,研究部署工作,協(xié)調(diào)解決問題,確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí),市政府積極邀請市人大、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)參與食品衛(wèi)生安全整治,對全市各行業(yè)食品安全整治情況督查并及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。各部門也將食品安全工作列入目標(biāo)考核范圍,定期督查本部門各科室工作進(jìn)展,形成了“政府監(jiān)督部門、部門監(jiān)督責(zé)任人、責(zé)任人監(jiān)督企業(yè)”格局。
(二)廣泛發(fā)動(dòng),宣傳教育先行。一是開展食品安全培訓(xùn)。邀請專家學(xué)者、組織技術(shù)人員對食品執(zhí)法人員、食品從業(yè)人員、食品信息員、協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和從業(yè)人員的安全意識,重點(diǎn)對9家大型賓館700名工作人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)。2010年,共舉辦食品安全知識培訓(xùn)班32期,培訓(xùn)人員2900余人次。二是充分利用各類媒介進(jìn)行宣傳。在**市電視臺、廣播電臺以播發(fā)新聞片和專題片的形式,多層次、多視角、廣覆蓋的宣傳《食品安全法》和《食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》,力求覆蓋到各行各業(yè)和各家各戶。同時(shí),定期通告全市食品市場動(dòng)態(tài)、監(jiān)管重點(diǎn)和預(yù)防措施,提醒廣大群眾注意防范。三是積極開展各類活動(dòng)。在“3.15”、“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”及食品安全宣傳周,集中開展宣傳活動(dòng),發(fā)放各類宣傳品5.5萬余份,展出宣傳展板60多塊,在全市所有餐飲單位張貼宣傳掛圖1000余份,為食品安全營造良好的輿論氛圍。
(三)全面整治,強(qiáng)化綜合監(jiān)管。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。健全監(jiān)管組織,成立**市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心,配置農(nóng)藥殘留檢測儀,每天對蔬菜進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測,并當(dāng)天公布檢測結(jié)果,使農(nóng)藥濫用和藥物殘留超標(biāo)得到有效控制;加大整治力度,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,對禁用、限用和高毒農(nóng)藥實(shí)行掛牌銷售和臺帳制度,堅(jiān)決杜絕甲胺磷等5種禁用農(nóng)藥的銷售行為;對全市40個(gè)獸藥經(jīng)營店、44個(gè)飼料經(jīng)銷店、56個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)開展專項(xiàng)檢查,規(guī)范獸藥、飼料及原料奶生產(chǎn)經(jīng)營行為;開展無公害產(chǎn)品認(rèn)定,大面積推廣無公害種植、養(yǎng)殖示范區(qū),建成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地15.7萬畝,設(shè)立4個(gè)2.5萬畝的無公害設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū),創(chuàng)建1個(gè)3.2萬畝的有機(jī)水稻示范區(qū)和1個(gè)1.7萬畝的水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范區(qū);開展動(dòng)物防疫,組織55名技術(shù)人員和95名村級防疫員對全市畜禽進(jìn)行拉網(wǎng)式免疫和消毒,禽流感、口蹄疫、豬藍(lán)耳病免疫密度均達(dá)到100%;嚴(yán)把畜禽檢疫關(guān),在3個(gè)屠宰場派駐檢疫員8人,堅(jiān)持24小時(shí)在崗,嚴(yán)格宰前、宰后檢疫檢驗(yàn)程序,不斷規(guī)范屠宰檢疫程序和出證行為,同時(shí),無害化處理檢疫不合格肉品,確保上市肉品檢驗(yàn)檢疫率達(dá)到100%;開展生鮮乳質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,對22個(gè)擠收奶站的《衛(wèi)生許可證》、《生鮮乳收購許可證》、《生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明》、《健康證》等證件的辦理情況、操作規(guī)程和制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查。二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。制定《**市食品加工小作坊專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,拉網(wǎng)式檢查全市食品生產(chǎn)加工小作坊,重點(diǎn)糾正加工條件不合格、衛(wèi)生狀況差、原輔料進(jìn)貨不索證索票、不按照規(guī)定登記臺帳等行為,責(zé)令36家存在問題的小作坊限期改造,取締5家改造后仍然不具備生產(chǎn)條件的小作坊;開展月餅生產(chǎn)加工專項(xiàng)檢查,督促月餅生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)把原料進(jìn)貨關(guān),嚴(yán)禁使用非食用原料和回收原料加工食品,嚴(yán)格控制食品添加劑使用劑量,確保節(jié)日期間群眾飲食安全;開展食品抽樣檢驗(yàn),3家醬醋廠7個(gè)產(chǎn)品合格率100%,11家大米面粉企業(yè)12個(gè)產(chǎn)品批次合格率100%,7家面包蛋糕企業(yè)9個(gè)產(chǎn)品合格率89%,葡萄酒3個(gè)產(chǎn)品合格率100%,4家掛面糖果企業(yè)6個(gè)產(chǎn)品全部合格;加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊邵剛鎮(zhèn)建國精米加工廠等3家企業(yè)無證生產(chǎn)行為,并封存現(xiàn)場所有產(chǎn)品。三是加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。推行四項(xiàng)制度,在全市農(nóng)村食品流通企業(yè)全面推行實(shí)名登記制、證明登記制、標(biāo)牌公示制、信用類別公示制四項(xiàng)制度,規(guī)范農(nóng)村食品流通企業(yè)經(jīng)營行為,提高經(jīng)營者自律水平。開展集中整治,針對食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性的質(zhì)量周期特點(diǎn)和群體消費(fèi)特點(diǎn),重點(diǎn)整治與群眾生活密切相關(guān)和群眾申訴舉報(bào)多的產(chǎn)品品種,依法打擊經(jīng)營者證照不全、超范圍經(jīng)營等不規(guī)范經(jīng)營行為,對食品來源不明、無“三期”標(biāo)識、無廠名廠址、摻雜使假、以次充好、腐爛變質(zhì)的食品堅(jiān)決予以下架;推行信息監(jiān)管,在全市食品超市、大型商場、批發(fā)部設(shè)立基礎(chǔ)信息采集點(diǎn)16家、特殊信息采集點(diǎn)7處,安裝使用“誠信通”終端509部,系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫錄入食品身份信息6萬余條、認(rèn)證許可信息20多萬條、進(jìn)貨信息30多萬條,特殊信息采集點(diǎn)補(bǔ)錄送貨食品信息4120條,接收消費(fèi)者查詢信息10萬余條,實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)所有食品經(jīng)營戶“誠信通”全覆蓋;強(qiáng)化清真食品管理,在市場、超市、食品店設(shè)立清真食品專區(qū)(專柜),嚴(yán)肅查處未取得清真經(jīng)營資格擅自懸掛清真食品招牌、清真食品與非清真食品混放等行為。四是加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)用到底、一把尺子量到底”,全面規(guī)范全市餐飲單位,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、量化整治標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)。整治農(nóng)村餐廳后廚加工場所,嚴(yán)把餐飲業(yè)經(jīng)營許可、健康體檢、上崗培訓(xùn)準(zhǔn)入關(guān),重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)許可證(食品衛(wèi)生許可證)、健康證、衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生制度、食品原料進(jìn)貨索證索票及原料進(jìn)貨臺帳登記等情況;整治學(xué)校、建筑工地集體食堂,加強(qiáng)集體食堂衛(wèi)生監(jiān)督與指導(dǎo),及時(shí)幫助學(xué)校和施工單位消除食品安全隱患,督促落實(shí)各項(xiàng)食品衛(wèi)生管理制度,預(yù)防集體食物中毒事件的發(fā)生;整治“農(nóng)家樂”,對“農(nóng)家樂”的設(shè)備配備、辦證情況、原料采購索證索票情況、餐飲具消毒情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查;整治消毒餐具,利用清晨就餐高峰期,集中治理餐廳重復(fù)使用餐具、假冒消毒餐具、餐飲具不消毒或消毒不徹底等違法行為,對22家餐館809個(gè)非消毒餐具予以查封并現(xiàn)場監(jiān)督整改,同時(shí),定期抽檢餐廳餐具消毒情況并公布抽檢結(jié)果。嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)持實(shí)行申領(lǐng)餐飲服務(wù)許可證審查驗(yàn)收制度,堅(jiān)決做到“條件不低、標(biāo)準(zhǔn)不降”和“合格一家、驗(yàn)收一家,發(fā)放一家”。目前,共發(fā)放餐飲服務(wù)許可證306家,餐飲服務(wù)許可證(食品衛(wèi)生許可證)辦證率達(dá)到95%。
(四)突出重點(diǎn),強(qiáng)勢開展專項(xiàng)整治。一是開展非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治。向食品生產(chǎn)經(jīng)營戶發(fā)放食品添加劑目錄,將乳及乳制品、肉及肉制品、米、面、糧、油等生活用品納入重點(diǎn)整治范圍。今年以來,共檢測各類食品124種全部合格。二是開展中高考食品安全專項(xiàng)整治。指派衛(wèi)生監(jiān)督員對考點(diǎn)周邊餐飲單位巡回監(jiān)督,全程監(jiān)控考生飲食情況,嚴(yán)防中高考期間食物中毒事件的發(fā)生。三是開展小作坊專項(xiàng)整治。與全市食品生產(chǎn)加工小作坊簽訂食品安全承諾書,建立健全食品企業(yè)質(zhì)量檔案;在食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,強(qiáng)化食品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理。四是開展流通環(huán)節(jié)食用油專項(xiàng)整治。制作下發(fā)了《食用胡麻油經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)表》,全面調(diào)查全市所有糧油銷售點(diǎn)、食用油小作坊,對全市經(jīng)銷食用油的67家經(jīng)營戶、14家小作坊的32個(gè)品種食用油進(jìn)行檢查,并對本地生產(chǎn)的食用油進(jìn)行抽樣送檢。五是開展泡打粉專項(xiàng)整治。依法處置**市紅星化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)的“劍石牌”和“桂花牌”泡打粉,封存現(xiàn)場7.65公斤產(chǎn)品。六是開展夏季飲料專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對飲料、桶裝水、冷凍飲品、酒、奶制品、乳制品、豆制品、兒童食品、調(diào)味品、熟食、涼菜等產(chǎn)品進(jìn)行整治,堅(jiān)決查處使用不合格原料或非食品原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品飲料的不法行為。七是開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治。針對農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題和農(nóng)民食品消費(fèi)特點(diǎn),出動(dòng)食品執(zhí)法人員4135人次,重點(diǎn)整治農(nóng)村食品小攤點(diǎn)、小作坊、小市場、小商店、小餐館以及熟肉食品、散裝食品、膨化食品,嚴(yán)格檢查經(jīng)營戶進(jìn)貨渠道、三證(餐飲服務(wù)許可證、營業(yè)執(zhí)照及從業(yè)人員健康證)和小餐廳、小作坊衛(wèi)生環(huán)境和設(shè)施設(shè)備及集貿(mào)市場銷售的牛、羊、豬肉及家禽的檢驗(yàn)檢疫情況,共檢查各類業(yè)主7369次,查處各類違法案件109起,銷毀不合格食品3451公斤,限期整改268家。八是開展問題奶制品專項(xiàng)整治。按照“五個(gè)100%”的要求,集中徹查三聚氰胺問題奶制品。即清查所有生鮮乳收購、生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè);清查所有奶制品生產(chǎn)加工企業(yè);清查商場、超市、集貿(mào)市場等食品流通環(huán)節(jié);清查所有餐飲服務(wù)單位;清查所有化工產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營單位。積極穩(wěn)妥處置和豐乳業(yè)公司20袋奶粉三聚氰胺含量嚴(yán)重超標(biāo)事件,及時(shí)銷毀問題奶粉,控制問題奶粉擴(kuò)散并摧毀問題奶粉銷售渠道,嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任,維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。九是開展校園周邊區(qū)域食品安全專項(xiàng)整頓。校園食品安全是校園安全工作的重要組成部分。堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)校園安全工作緊急電視電話會(huì)議精神,組織食品安全職能部門開展校園周邊區(qū)域食品安全專項(xiàng)整頓。嚴(yán)格主體資格,把好準(zhǔn)入關(guān)。對校園周邊地區(qū)的食品經(jīng)營店、食品商店、超市、早餐店、餐廳實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,逐戶排查,取締無許可證書、無準(zhǔn)入證書的經(jīng)營戶;對經(jīng)營者加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)格要求其落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)貨臺賬、人員健康證明、餐具消毒等制度,明確經(jīng)營范圍,促進(jìn)其守法經(jīng)營。在此次專項(xiàng)整頓中,共檢查校園周邊區(qū)域的食品經(jīng)營店、食品商店、超市、早餐店、餐廳 47 家。積極開展食品安全知識進(jìn)校園活動(dòng),組織同學(xué)們學(xué)習(xí)如何識別過期變質(zhì)和假冒偽劣商品以及食品安全方面知識,增強(qiáng)識假辯假能力和自我保護(hù)意識。注重社會(huì)監(jiān)督,充分借用社會(huì)力量,讓問題食品無處藏身。市工商局、食品藥監(jiān)局在部分學(xué)校聘請教職人員不定期地進(jìn)行巡視和監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)問題食品或無照經(jīng)營,立即投訴舉報(bào),使問題食品不留死角。
在全市上下的通力協(xié)作和全社會(huì)的積極參與下,**市基本實(shí)現(xiàn)食品安全狀況總體可控、食品安全形勢逐步好轉(zhuǎn)。但是,在貫徹執(zhí)行《食品安全法》和《食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》的過程中,還存在一些問題,主要表現(xiàn)是:
一是部分企業(yè)食品質(zhì)量安全意識淡薄,主要表現(xiàn)在重效益、輕質(zhì)量,質(zhì)量管理制度不能得到有效落實(shí),至使產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,缺乏市場競爭力。
二是配套法規(guī)滯后問題仍然突出,保健食品監(jiān)管法規(guī)至今沒有出臺,造成監(jiān)管沒有依據(jù),出現(xiàn)監(jiān)管真空,只能參照《食品安全法》摸索監(jiān)管。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),**市在加強(qiáng)食品安全工作中,雖然做了一些工作,也取得了一定的成效,但與廣大群眾的需求、各位領(lǐng)導(dǎo)期望相比還有一定差距。今后,我們將繼續(xù)把確保群眾飲食安全和身體健康作為食品安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。
一是強(qiáng)化主要責(zé)任人食品安全意識。提高全市各部門特別是各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人食品安全認(rèn)識,強(qiáng)化第一責(zé)任人意識和食品安全無小事觀念,從思想上增強(qiáng)做好食品安全的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)決克服麻痹大意和厭戰(zhàn)情緒,使其充分認(rèn)識到做好食品安全工作是義不容辭的職責(zé)和義務(wù)。
二是建立食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。準(zhǔn)確掌握全市食品衛(wèi)生行業(yè)詳細(xì)情況,出臺食品安全綜合整治和監(jiān)管措施,分步實(shí)施,逐步推進(jìn),層層落實(shí)。抓緊制訂加強(qiáng)食品監(jiān)管、保障食品安全的規(guī)范性文件,明確食品安全工作的主要措施和階段性目標(biāo)。下決心查處典型案件,特別是影響全市發(fā)展穩(wěn)定的食品衛(wèi)生大案要案,使全市食品安全工作步入良性運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。
三是推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。在全市食品生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,推行末位淘汰,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,并把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度與衛(wèi)生許可制度、企業(yè)食品安全體系建設(shè)結(jié)合起來,形成一套動(dòng)態(tài)管理體系,激發(fā)食品企業(yè)的活力和競爭力。
四是加大食品安全違法案件打擊力度。重點(diǎn)查處非食品原料生產(chǎn)和濫用添加劑以及使用過期失效原料生產(chǎn)食品的違法行為,加大“三無”食品、過期變質(zhì)食品、假冒偽劣食品的查處打擊力度,對無證經(jīng)營或未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為要責(zé)令整改,整改不到位的堅(jiān)決予以取締,凈化全市食品市場。
一、低保工作
2011年為了做好社區(qū)民政低保工作,進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》文件精神,我們首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了《淮南市城市居民最低生活保障實(shí)施條例》,鳳城政字【2010】13號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的通知》和《城關(guān)鎮(zhèn)低保工作規(guī)范化管理實(shí)施方案》。特別是根據(jù)鳳民字【2011】8號《關(guān)于開展城市低保對象重新認(rèn)定審核的通知》的文件要求,在鎮(zhèn)民政辦的指導(dǎo)下,人民社區(qū)結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況,在貫徹落實(shí)上下功夫,認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展本社區(qū)低保對象重新認(rèn)定審核工作,
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識
今年3月1日上午,縣民政局召開“開展城市低保對象重新認(rèn)定審核培訓(xùn)班”后,人民社區(qū)于當(dāng)日下午及時(shí)召開了兩委班子會(huì)議,會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了《安徽省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程(試行)》、安徽省民政廳《轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市低保對象認(rèn)定工作的通知》、淮南市民政局《淮南市城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程》和《進(jìn)一步加強(qiáng)城市低保對象認(rèn)定工作的意見》等文件。通過學(xué)家對城市低保“應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退”動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制,有了統(tǒng)一認(rèn)識。成立了人民社區(qū)城市低保重新認(rèn)定審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人民社區(qū)城市低保重新認(rèn)定審核民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了實(shí)施方案。
(二)及時(shí)宣傳動(dòng)員:
3月2日上午我社區(qū)召開了社區(qū)全體工作人員會(huì)議。布置宣傳發(fā)動(dòng)工作,要求大家按“責(zé)任田”包片工作區(qū)域,進(jìn)巷入戶進(jìn)行宣傳告知,并在社區(qū)各主要干道、巷口張貼宣傳通知單。3月3日上午在中山路、人民路設(shè)立宣傳臺,至3月10日共設(shè)立宣傳臺16臺次,社區(qū)參與宣傳人員70人次,發(fā)放《致城區(qū)居民及低保戶一封信》宣傳單500多份。多種形式、廣泛深入宣傳這次重新審核的目的、申請時(shí)間、所需提供材料。做到了人民社區(qū)內(nèi)全覆蓋、家喻戶曉、不留死角、不讓一戶低保戶因信息延誤不能及時(shí)重新申請辦理,給原本就困難的生活造成傷害。如低保戶王,患有精神疾病,生活不能完全自理,屬于人民社區(qū)城南小區(qū)拆遷戶,房屋拆遷后被在廣東生活的妹妹接去,社區(qū)安排了社區(qū)副主任蘇同志,專門負(fù)責(zé)與他聯(lián)系,使他及時(shí)寄來了相關(guān)的申請材料。
(三)、認(rèn)真收填申請材料:
此次重新認(rèn)定的重點(diǎn)是核查城市低保對象的家庭情況,家庭收入情況和家庭生活狀況。社區(qū)低保員認(rèn)真核對每個(gè)申請戶提供的原件、復(fù)印件,根據(jù)鎮(zhèn)民政辦的安排我社區(qū)又兼收原人民社區(qū)人民家園、城南小區(qū)二處小區(qū)拆遷居民的低保戶申請材料,加大了工作量。面對如此繁重的工作,社區(qū)工作人員認(rèn)真收填,一絲不茍,截止3月10日共收低保戶書面申請及相關(guān)材料271份,有四戶因家庭收入超標(biāo)被勸說退回,實(shí)收267戶,其中原低保戶249份,新申請低保戶18戶。
(四)、積極入戶調(diào)查:
3月11日~20日,是入戶調(diào)查、民主評議階段,縣民政局、鎮(zhèn)民政辦委派了3名業(yè)務(wù)熟悉、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員進(jìn)駐人民社區(qū)協(xié)助入戶調(diào)查工作。社區(qū)以上級委派的3名骨干為主,社區(qū)包片干部為輔,全員參與,組織了3個(gè)入戶調(diào)查小組,深入到轄區(qū)申請低保戶家中,認(rèn)真聽取申請戶本人或家人陳述;細(xì)心觀看申請戶家庭擺設(shè);禮貌走訪左鄰右舍;耐心詢問申請戶家庭成員情況。大家加班加點(diǎn),不辭勞苦,在上級規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了入戶調(diào)查、表格填寫工作。社區(qū)團(tuán)支部書記馬同志,懷孕8個(gè)月了,依然堅(jiān)持工作帶領(lǐng)調(diào)查小組,順利完成了她的包片責(zé)任區(qū)域的入戶調(diào)查工作。人民社區(qū)內(nèi)的人民家園、城南小區(qū)拆遷戶中的低保戶,租住在城區(qū)各個(gè)社區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部,住地分散,工作量大,社區(qū)支部委員張同志,不顧個(gè)人得失主動(dòng)請纓,用自己的摩托車,帶著調(diào)查員跑遍了社區(qū)拆遷戶中的低保申請戶家,為完成人民社區(qū)入戶調(diào)查工作做出了貢獻(xiàn)。
(五)民主評議公示。
為加快工作進(jìn)度,自3月18日起社區(qū)實(shí)施了邊調(diào)查、邊民主評議的工作方法,對已經(jīng)入戶調(diào)查過的低保申請戶,進(jìn)行民主評議工作。對凡有行為能力的低保申請戶,都必須到民主評議會(huì)現(xiàn)場介紹自己的家庭情況及申請理由,接受評議。對無行為能力的申請戶,由社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)指定專人介紹其申請理由。民主評議會(huì),由人民社區(qū)城市低保重新認(rèn)定審核民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持,民主評議會(huì)每場不少于7位評委,申請低保戶分為4人一組進(jìn)場申述,民主評議采取當(dāng)場公布評議。截止到3月20日下午,人民社區(qū)共組織4場民主評議會(huì),對267戶申請低保戶進(jìn)行了民主評議,其中252戶通過評議。15戶未通過評議。社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)主任陳全程跟蹤監(jiān)督、參加了審核、評議工作。3月21日人民社區(qū)張榜公示了評議結(jié)果,設(shè)置了舉報(bào)箱,同時(shí)公布了社區(qū)監(jiān)督舉報(bào)電話。在公示期間共收到二起舉報(bào)電話。
截止2011年底,人民社區(qū)現(xiàn)有低保戶218戶,476人享受,人均覆蓋面9.3%,月發(fā)放資金元,全年發(fā)放資金約元。現(xiàn)有低保戶中:A類人員家庭65戶,占低保戶的29.8%,其中:三無人員7戶7人,殘疾人家庭41戶99人、重病家庭17戶41人。B類人員家庭42戶,占低保戶的19.3%,其中:單親家庭14戶24人、教育負(fù)擔(dān)重家庭18戶48人,C類人員家庭111戶,占低保戶的51%其中:因病殘家庭43戶,一般家庭68戶,60歲以上老人83戶,122人,占低保戶的38.2%。我們認(rèn)真準(zhǔn)確地填寫低保檔案,一戶一檔,從而對社區(qū)享受低保人員有了更準(zhǔn)確詳細(xì)的了解。今年我們用在低保重新認(rèn)定審核工作中汲取的工作經(jīng)驗(yàn)和方法,指導(dǎo)全年的民政民生工程工作,做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、積極主動(dòng)、工作有序、陽光透明。對新申請的低保戶我們采用了每戶必需入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式,對申請人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活水平進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查核實(shí)。嚴(yán)格按照“戶主申請-入戶調(diào)查-低保評審會(huì)議-張榜公布”程序,有效地提高了社區(qū)低保工作的透明度,堵塞了優(yōu)親厚友的不良現(xiàn)象,并依照程序進(jìn)行社會(huì)化發(fā)放。我們對享受城市最低生活保障家庭待遇的人口狀況、收入情況和實(shí)際生活水平,堅(jiān)持經(jīng)常性入戶調(diào)查。逐步推進(jìn)社區(qū)居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社會(huì)化管理。
縣政協(xié)主席喬一行,到人民社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)低保動(dòng)態(tài)管理工作時(shí),對我社區(qū)城市低保重新審核認(rèn)定工作給予了充分肯定,認(rèn)為人民社區(qū)在此次工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與,宣傳、組織、審核、評議各項(xiàng)工作做得到位,居民群眾反映良好。
二、殘疾人救助工作
殘疾人是社會(huì)的弱勢群體,他們更需要社會(huì)的關(guān)愛。人民社區(qū)現(xiàn)有領(lǐng)證殘疾人97人。2011年人民社區(qū)為殘疾人服務(wù)工作,在鎮(zhèn)民政辦的指導(dǎo)下,在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和全體社區(qū)工作人員的支持下,在所有民生工作中,只要有能惠及到殘疾人政策的,都能在第一時(shí)間及時(shí)的為他們服務(wù)。我們的口號是:絕不遺漏一個(gè)應(yīng)該享受、能夠享受惠民政策的殘疾人。
(一)、今年春節(jié)在縣影劇院開展的大愛城關(guān)慰問貧困戶的活動(dòng)中,人民社區(qū)14戶千元受助家庭中就有8戶殘疾人家庭,占受助的57%。
(二)、今年3月對低保戶重新審核認(rèn)定時(shí),一位高姓智力殘疾人,喪母、靠父親撫養(yǎng),由于其父已年邁多病,有點(diǎn)力不從心,便帶他投奔到在外地的姐姐家,留的固定電話被銷戶,一時(shí)聯(lián)系不上,經(jīng)過我們多次走訪他過去的鄰居,最后在他父親的同事那兒終于聯(lián)系到了他們。截至到目前,我們?yōu)樯鐓^(qū)65戶殘疾人家庭辦理了低保救助,占社區(qū)低保戶的29.8%。
(三)我們?yōu)?戶志強(qiáng)不息的創(chuàng)業(yè)殘疾人申辦了千元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資金。當(dāng)我們上門入戶為他們辦理相關(guān)手續(xù)時(shí),一位陳姓殘疾人激動(dòng)的握著我的手說:只有你們社區(qū)的人是最關(guān)心我們的人,每次來都會(huì)給我?guī)硐灿嵑蜏嘏?/p>
(四)、我們?yōu)?4戶貧困重度殘疾人辦理了救助。在辦理過程中,只要有殘疾證批轉(zhuǎn)下來,鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)導(dǎo)總是在第一時(shí)間通知我們,我們領(lǐng)到證書后,都能及時(shí)的到能夠享受救助的殘疾人家中,協(xié)助他們辦理相關(guān)手續(xù)。
(五)為二名白內(nèi)障患者老人辦理了免費(fèi)復(fù)明手續(xù)。
(六)、為32戶殘疾人家庭辦理了城市貧困居民廉住住房申請。
三、廉住住房工作
我們?yōu)槿嗣裆鐓^(qū)戶籍的114戶無房貧困居民辦理了廉住住房申請。其中:三無人員家庭1戶,殘疾人家庭32戶,低保戶家庭44戶,單親家庭7戶,教育負(fù)擔(dān)重家庭5戶。
四、節(jié)日慰問工作
2011年春節(jié)期間,在城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署下,組織轄區(qū)的15戶特困家庭及二戶孤殘兒童家庭到縣影劇院進(jìn)行了千元慰問,對43戶貧困戶居民、6戶退休人員、2戶困難老黨員、2戶貧困母親、1戶新入伍現(xiàn)役軍人家庭等進(jìn)行了上門200元—300元現(xiàn)金慰問,對40困難戶居民進(jìn)行了送米面上門慰問。
“8.1”建軍節(jié)慰問了1戶新入伍現(xiàn)役軍人家庭。
中秋節(jié)慰問了二戶三無人員。
“敬老月”慰問了5戶特困老人家庭,慰問金1000元。
五、網(wǎng)格管理下的社區(qū)民政工作
為了做好新形勢下的民政工作,在城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)施的網(wǎng)格化管理工作機(jī)制的推動(dòng)下,人民社區(qū)的網(wǎng)格民政工作積極穩(wěn)定的跟上。制作了2個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)民政工作平面現(xiàn)狀圖,并根據(jù)網(wǎng)格點(diǎn)民政工作的特點(diǎn),設(shè)置了人民社區(qū)低保戶網(wǎng)格登記表、人民社區(qū)第一、第二低保戶網(wǎng)格登記表,人民社區(qū)殘疾人網(wǎng)格登記表、人民社區(qū)第一、第二殘疾人網(wǎng)格登記表,人民社區(qū)退休人員網(wǎng)格登記表、人民社區(qū)第一、第二退休人員網(wǎng)格登記表,人民社區(qū)60歲以上人員網(wǎng)格登記表、人民社區(qū)第一、第二60歲以上人員網(wǎng)格登記表,為社區(qū)網(wǎng)格點(diǎn)民政工作的順利開展,打下來堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),并取得居民的稱贊。
如:在今年辦理廉住住房工作時(shí),我們以網(wǎng)格點(diǎn)的劃分為依托,對網(wǎng)格點(diǎn)內(nèi)申請廉住住房的居民進(jìn)行入戶調(diào)查走訪時(shí),發(fā)現(xiàn)住人民社區(qū)欣榮巷的“三無”老人張,為了申請廉住住房遷移戶口時(shí),不慎摔傷臥床不起多日,從而耽誤了申請廉住住房的時(shí)間。我們得知情況后,便積極主動(dòng)地為他申請,及時(shí)辦理了相關(guān)手續(xù)。
如:10月8日我們在對網(wǎng)格點(diǎn)貧困老人的經(jīng)常性探望走訪時(shí),發(fā)現(xiàn)住人民社區(qū)謝家巷的“三無”老人婁住的房子,與東邊鄰居的隔墻破舊欲倒(東邊鄰居屋里常年無人居住),如不及時(shí)清理維修,隨時(shí)都有給老人造成傷害事故。我們發(fā)現(xiàn)情況后,便積極主動(dòng)地為她向社區(qū)和城關(guān)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)導(dǎo)反映情況,并得到了城關(guān)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)導(dǎo)的熱情支持,吳主任主動(dòng)到縣民政局反映情況,申請到了維修資金,我們及時(shí)為她維修好了隔墻,使她能夠溫暖的度過寒冷的冬天。
以上事例得以圓滿解決,都得利于城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)施的網(wǎng)格化管理工作運(yùn)行機(jī)制,歸功于屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)、不推諉的網(wǎng)格工作原則。
六、存在的問題及整改措施
對社區(qū)居民宣傳低保政策的力度還不夠,少數(shù)居民對低保概念理解不夠,如:今年3月開展的對城市低保重新審核認(rèn)定工作,一些低保戶存在著想當(dāng)然、應(yīng)該的錯(cuò)誤思維,認(rèn)為:我都享受這么多年了,70歲時(shí)能享受,80歲了更應(yīng)該享受。所以,在要求他們提供材料時(shí),不能夠積極配合,造成了部分困難戶沒有被縣民政局審核認(rèn)定,引起了他們的不滿與怨言。今后我們將通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度,引起低保戶的足夠重視,促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)民政惠民工作的順利開展。
2012年人民社區(qū)網(wǎng)格點(diǎn)民政低保工作計(jì)劃
我社區(qū)管轄內(nèi)的除了本社區(qū)居民外,還居住著原搬運(yùn)公司、航運(yùn)公司、二輕局等多家單位人員;由于都是老企業(yè),經(jīng)濟(jì)效益不佳,直接導(dǎo)致了困難居民的增多。為了把居民最低生活保障工作做的更好,真正讓困難群體感受到黨和政府的關(guān)懷,為創(chuàng)建和諧社區(qū)打下良好的基礎(chǔ),特制定2012年人民社區(qū)民政低保工作計(jì)劃如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保惠民政策,不斷完善審查審批制度,定期公布執(zhí)行低保情況,在網(wǎng)格里接受群眾監(jiān)督使民政低保工作更加“陽光透明”。
二、對低保戶家庭實(shí)行定期走訪制度,及時(shí)掌握他們近期的家庭生活狀況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
三、為孤寡老人,殘疾人上門做一些力所能及的服務(wù)。
四、定期召開低保人員會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)低保政策。同時(shí),傾聽低保人員的建議和意見。