生產企業年度工作計劃精選(九篇)
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第1篇：生產企業年度工作計劃范文
一、工作目標
（一）完善全市統一的信用征信平臺，依法向相關部門及社會公眾提供信用報告查詢服務。
（二）完善信用產品使用的制度框架，將信用信息的使用納入本行業審批及管理，逐步形成公正、公平、科學的信用監管機制。
（三）開展誠信中小企業信用培植工作，提高中小企業信用管理水平。
（四）開展農村信用體系建設，逐步推進信用農戶、信用村、信用鄉（鎮）創建評定工作。
（五）建立企業產品質量信譽評價體系，開展生產企業質量信譽綜合評定。
（六）開展“安信”工程，對企業安全生產狀況進行分級考核評價。
（七）加強信用宣傳和培訓教育，提高社會誠信意識。
二、主要任務
（一）完善全市統一的信用征信平臺。
依托人民銀行全國企業和個人征信系統，進一步歸集、整合行政、司法、企事業單位和個人等相關信用信息，構建全市統一的信用征信平臺，依法向相關部門和社會公眾提供信用報告查詢服務。（責任單位：人行市中心支行、領導小組相關成員單位）
（二）完善信用產品使用的制度框架。
一是對企業信用產品的應用作出制度性安排。在政府采購、項目招投標、產權交易、土地礦權交易、資質認定等方面，依法查詢使用人民銀行企業征信系統提供的企業信用報告。（責任單位：市發展改革委、市住房城鄉建設局、市公共資源交易中心、市財政局、質監局）
二是對個人信用產品的應用作出制度性安排。在公務員錄用、干部任免、職務晉升、評先評優、領導干部述職述廉等方面，依法查詢使用人民銀行個人征信系統提供的個人信用報告。（責任單位：市委組織部、市監察局、市人力資源社會保障局）
（三）開展誠信中小企業信用培植工作。
篩選納入不超過100戶、符合國家產業政策和環保政策、有市場發展前景、信用狀況良好的中小企業進行信用培植。通過金融機構或評級機構單獨輔導，引導企業建立和完善內部信用管理制度，提高信用管理水平。（責任單位：人行市中心支行、市政府金融辦、銀監分局、市經濟和信息化委）
（四）開展農村信用體系建設工作。
以農戶信貸檔案為基礎，開展農戶信用檔案建設，建立農戶信用評價體系。逐步在全市開展信用戶、信用村、信用鄉（鎮）創建評定活動，綜合運用財稅、金融、產業扶持等手段，促進農村經濟發展，力爭年底工作覆蓋30%以上的鄉（鎮）。（責任單位：人行市中心支行、市財政局、市農業局、市林業局、市畜牧局、市農辦、市國稅局、市地稅局、銀監分局）
（五）建立企業產品質量信譽評價體系。
組織對生產企業的產品質量、產品執行標準、計量器具配備、認證認可情況以及特種設備管理、運行情況進行綜合評價，對生產企業的質量信譽進行客觀公正的綜合評定，確保企業質量信譽可靠。（責任單位：質監局、市藥監局、市安全監管局、市工商局）
（六）開展“安信”工程建設。
對企業安全狀況進行分級考核評價，評價結果向社會公開，并向金融業主管部門通報，作為企業信用評級的重要參考依據。（責任單位：市安全監管局、市經濟和信息化委、市公安局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市商務局、市旅游局、市政府金融辦、人行市中心支行、銀監分局）
（七）加強信用宣傳和培訓教育。
一是發揮新聞媒體的輿論導向作用，利用廣播、電視、報刊、廣告和互聯網等媒體開展誠信宣傳教育活動。活動次數不少于2次。（責任單位：市委宣傳部、領導小組成員單位）
二是利用教材、專題報告、交流研討、系列講座等形式，在行政事業部門、行業、企業、中小學開展誠信教育工作。活動次數不少于2次。（責任單位：市教育局、市委宣傳部、領導小組成員單位）
三是在管理職業教育和資質認證教育培訓的過程中增加信用教育的內容，鼓勵具備條件的高等院校開設信用管理專業，培養高層次信用專業人才。（責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局）
三、工作要求
（一）加強組織領導。各地各部門要進一步加強組織領導，建立領導重視、措施有力、責任明確、任務清晰、流程順暢、協調有序的工作機制，積極做好信用體系建設的各項工作，確保工作成效。各成員單位6月底前將本單位信用建設的牽頭部門及聯絡人名單報領導小組辦公室。
第2篇：生產企業年度工作計劃范文
一、指導思想
以黨的十八屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實、總理，省委羅志軍書記、石泰峰省長關于安全生產工作的重要指示批示精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強安全生產方針、政策、法律、法規的宣傳教育，把防范事故作為安全生產的出發點，加大安全生產監督檢查力度，狠抓隱患排查治理工作，積極主動地配合做好安全生產行政執法工作，嚴肅查處安全生產違法行為，促進全鎮安全生產狀況進一步好轉。
二、工作要點
1、進一步推進安全生產標準化建設，全面開展職業衛生申報、“三同時”、現狀評價工作，力爭完成市交目標任務。
2、認真開展事故隱患排查治理活動，建全和完善隱患排查治理網上申報系統，徹底消除各類事故隱患，有效防范和遏制重特大事故，為廣大人民群眾創造一個安全、穩定的生活環境。
3、認真開展安全生產專項整治工作：
（1）強化對危化品的專項整治和管理，以新修訂的《危險化學品管理條例》為依據，對全鎮范圍內的危化品生產、使用、銷售的各個環節進行全面整治。對危化品生產企業，凡屬工藝落后、達不到一定生產規模、不具備生產條件的堅決報請上級關閉。非法生產的，堅決予以取締。對危化品經營企業和銷售網點在整頓的基礎上，以法規范銷售行為。督促危化品生產、使用企業制定好應急救援預案。
（2）抓好人員密集場所消防安全專項整治，全面貫徹《消防法》和《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》，落實消防安全責任，大力整治公眾聚集場所消防安全。
（3）繼續加大煙花爆竹整治力度，對無合法證明、手續不全的煙花爆竹經銷點堅決予以取締；對私產、私銷、私存、私運煙花爆竹的違法行為予以堅決的打擊。
（4）開展農村建筑市場的專項整治，全面落實建筑業安全生產責任制，強化安全教育，加強施工現場安全管理。
（5）抓好道路交通和運輸車輛的專項整治，取締非法攔裝車、報廢車、冒牌車、無證車，壓降交通事故。
（6）對冶金鑄造、非煤礦山、鋁鎂制品、有限空間等行業領域開展專項整治，排查隱患，淘汰落后工藝，加強職業衛生監管，提高勞動防護水平。
（7）加大對特種設備的檢測檢驗，確保在役設施設備安全有效運轉，不符合安全要求的要強制報廢。
4、認真開展安全生產大檢查，確保元旦、春節、全國兩會、五一、國慶、冬夏兩季不發生生產安全事故。
5、抓好安全生產宣傳教育、安全培訓工作。
6、各行業領域要加強安全監管工作，定期開展安全檢查，消除安全隱患，制定相應的應急救援預案，適時開展聯合執法行動。
三、工作措施
一季度：
1、學習、宣傳貫徹國家、省、市關于進一步加強安全生產的文件、決定，著力提升全民安全意識，形成全社會關注安全、講安全、抓安全、保安全的強烈氛圍。
2、開展元旦、春節、兩會期間的安全生產大檢查。
3、落實各級安全責任制，簽訂安全生產責任狀。
4、開展隱患排查治理工作。
5、推進安全生產標準化建設。
6、開展職業衛生申報和許可工作。
7、完成上級布置的其他工作。
二季度：
1、開展隱患排查，督促隱患整改治理。
2、推進安全生產標準化建設，開展評審工作。
3、開展“五一”前后安全生產大檢查。
4、開展“安全生產月”活動。
5、開展各專項整治工作。
6、完成上級交辦的其他工作。
三季度：
1、抓好夏季安全生產各項督查活動。
2、開展各專項整治工作，匯總各單位專項整治資料。
3、抓好國慶期間的各項安全生產工作。
4、開展好國慶節前的安全生產大檢查活動。
5、做好上級交辦的其他工作。
四季度：
1、鞏固各專項整治成果，做好匯總總結工作。
2、抓好年度工作自查補課。
3、抓好冬季安全生產相關工作。
第3篇：生產企業年度工作計劃范文
一、工作目標和原則
(一)工作目標。
加快水泥工業結構調整，確保完成國家下達*省“*”期間淘汰落后水泥生產能力任務，努力實現全省新型干法水泥比重達到全國平均水平。
(二)工作原則。
1．政府負責，部門配合。由相關企業所在地政府牽頭負責，各有關部門密切配合，形成工作合力，共同推進淘汰落后水泥生產能力工作。
2．整體實施，穩步推進。按照國家相關法律、法規及《水泥工業產業發展政策》(國家發展改革委令第50號)等規定，淘汰落后水泥生產能力。同時，依法依規妥善處理淘汰退出企業的職工安置、社會保險等問題，維護社會和諧穩定。
3．加強監管，依法淘汰。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，嚴格執行環保、質量監督、電價、稅收、信貸等政策措施，依法促使落后水泥生產能力退出市場。
二、工作任務
(一)淘汰范圍。
1．堅決取締無生產許可證企業，淘汰土(蛋)窯、普通立窯生產企業。
2．《國務院辦公廳轉發國家經貿委關于清理整頓小玻璃廠小水泥廠意見的通知》(〔*〕49號)下發后列入關閉淘汰范圍而近年來又重新投入生產的水泥生產企業(生產線)。
3．《工商投資領域制止重復建設目錄(第一批)》(原國家經貿委令第14號)施行后未經有關部門批準新建的機立窯。
4．《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于制止鋼鐵電解鋁水泥行業盲目投資若干意見的通知》(〔*〕103號)印發后，未經有關部門批準擅自對機立窯擴徑改造的水泥生產線。
5．按照《產業結構調整指導目錄(*年本)》(國家發展改革委令第40號)規定，窯徑22米以下機立窯、窯徑25米以下水泥干法中空窯(生產特種水泥除外)和直徑183米以下水泥粉磨設備。
6．按照國家發展改革委令第50號文規定，*年底前淘汰各種規格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術裝備，進一步削減機立窯生產能力，有條件的地區要淘汰全部機立窯，并依法關停并轉規模小于20萬噸、環保或水泥質量不達標的企業。結合*省實際，*三角洲地區及其他有條件的地方在2010年前淘汰全部機立窯等落后水泥生產能力。
7．逐步兌現各地在申報水泥投資項目核準時簽訂的限期等量淘汰落后水泥生產能力承諾書，地處城鎮規劃區、風景名勝區、水源保護區等環境敏感地區內的水泥生產企業要加快淘汰。
(二)淘汰計劃和進度。
根據國家下達*省“*”期間淘汰落后水泥生產能力3200萬噸的任務，結合*省新型干法水泥比重的實際，“*”期間*省計劃淘汰落后水泥生產能力3804萬噸(詳見附表)。
各地要根據上述淘汰范圍和本地區淘汰計劃指標，確定具體淘汰關停的水泥生產企業(生產線)名單，并明確企業關閉或生產線拆除的時間。各地可根據本地實際，加快淘汰落后水泥生產能力，增加淘汰落后生產能力總量。
三、工作措施
(一)嚴格執行差別電價政策。對列入淘汰名單的企業(生產線)，各地出臺的優惠電價措施(包括小水電)一律停止執行，并在取消峰谷電價的基礎上加價02元/千瓦時。各級價格、經貿、電監部門及電網企業要加強監督，確保差別電價政策落實到位。對列入淘汰名單、到期拒不關停的企業(生產線)，電力供應企業要依法停止供電。
(二)嚴格執行環保政策。嚴格執行國家環保標準，加大執法力度，對列入淘汰名單的企業(生產線)要按時依法吊(注)銷排污許可證;同時，要加大檢查力度，對環保不達標的企業要責令停業整改，拒不整改或經整改仍不達標的，要依法予以關閉。
(三)嚴格新上項目核準程序。省投資主管部門在核準新(擴)建水泥項目時，要支持發展大型新型干法水泥項目，嚴禁新建、擴建和改建立窯等生產工藝落后的項目;要堅持上大壓小、等量或超量淘汰落后生產能力的原則，對達不到淘汰落后生產能力目標的地區，一律不予核準新(擴)建水泥項目。相關項目已獲核準的，當地政府要加快兌現淘汰落后水泥生產能力的承諾。
(四)加強質量監督。要嚴格按照淘汰落后水泥生產能力計劃，按時依法吊(注)銷關停企業(生產線)的生產許可證;加大對水泥生產企業的抽查力度，對生產質量不達標的要責令停業整改，整改不達標的要依法關閉;堅決取締無證生產的企業。要加大對建筑施工現場使用水泥的監督力度，禁止重點建設工程和建筑物結構工程使用立窯水泥。
(五)強化稅收監管和信貸管理。按照國家規定取消對屬于落后水泥生產能力的企業所有稅收優惠政策，加大稅收監管力度，規范稅收征管辦法。金融機構對列入淘汰名單的企業不得新增貸款，并收回已投放的貸款。
(六)建立落后水泥生產能力退出激勵機制。一是設立淘汰落后水泥生產能力退出補貼資金，確保該項工作穩妥推進。二是對因淘汰落后水泥生產能力轉產的項目，要優先予以核準或審批，并在省級財政有關專項資金中予以適當傾斜扶持。三是對淘汰落后水泥生產能力需分流安置的職工，按照省的有關規定落實相應的再就業扶持政策。
四、工作分工
各地、各有關部門和單位要各司其職，密切合作，積極推進全省淘汰落后水泥生產能力工作。各有關部門和單位主要職責分工如下：
宣傳部門：指導協調淘汰落后水泥生產能力的輿論引導工作。
發展改革部門：嚴格按照國家和省的產業政策，對全省水泥基本建設投資項目進行核準，提供全省水泥建設項目核準清單和批準文件(包括項目等量淘汰承諾書)，督促各地政府兌現新建水泥項目時“上大壓小、等量淘汰”的承諾，加強對已核準、審批項目的監督。
經貿部門：牽頭組織全省“*”期間淘汰落后水泥生產能力工作，統籌協調制訂各項配套措施，制訂《*省水泥工業發展專項規劃》，匯總提出年度淘汰落后水泥生產能力計劃建議;草擬省政府與各地級以上市政府簽訂的淘汰落后水泥生產能力責任書;牽頭組織開展全省淘汰落后水泥生產能力工作的督查。嚴格按照國家和省的產業政策對水泥技術改造項目進行審核，并在企業申報水泥產品生產許可證時對其進行產業政策核查。
監察部門：對有關職能部門和各地執行淘汰落后水泥生產能力實施方案工作進行監督，對行政不作為或執行不力的，按照有關規定追究相關單位及負責人的責任。
財政部門：落實淘汰落后水泥生產能力相關補貼資金。
勞動保障部門：指導淘汰落后水泥生產能力涉及的人員安置、經濟補償、社會保險、退休人員社會化管理等工作。
國土資源部門：負責淘汰落后水泥生產能力所涉及的土地使用權轉讓和用途變更等工作，查處違規使用土地行為;做好石灰石礦山專項整治工作，堅決取締無證開采的礦山企業，關停不規范開采的小礦山。
建設部門：加大對建筑施工現場水泥準入的監督力度，禁止立窯水泥進入高速公路、機場、港口、橋梁、涵洞、大中型水壩、隧道、水閘等重點工程和建筑物結構工程，禁止商品混凝土攪拌站使用立窯水泥。
稅務部門：加強對水泥生產企業的稅務監管。
環保部門：嚴格執行國家環保法律、法規和標準，加大執法力度。加強對推進水泥生產企業安裝廢氣排放連續自動監測裝置工作的指導和監督。依法查處排放不達標的企業;按時依法吊(注)銷列入淘汰名單企業(生產線)的排污許可證。嚴格按照國家和省有關產業政策進行水泥生產項目環評審批和竣工環保驗收;對未能兌現淘汰落后水泥生產能力承諾地區的相關項目不予項目竣工環保驗收。
物價部門：督促落實落后水泥生產能力企業用電差別電價政策;會同經貿部門把立窯、濕法窯等落后水泥生產能力的企業按限制類、淘汰類列入實行差別電價的名單。
工商部門：對不符合企業設立前置條件的水泥生產企業，不予辦理工商登記;對列入淘汰名單的企業，依法吊(注)銷營業執照或取消相關經營范圍。
質監部門：嚴格把好水泥市場準入關，依法取締無證生產水泥的企業。對不符合產業政策和水泥產品生產許可證實施細則要求的企業、列入淘汰名單的企業、違規新增立窯未拆除的企業，一律不予受理換(發)生產許可證申請。對新建和技術改造水泥項目，必須經當地地級以上市政府確認已兌現等量淘汰落后水泥生產能力的承諾后，方可受理企業水泥生產許可證的申請。
部門：處理與淘汰落后水泥生產能力有關的上訪事件。
電監部門：督促檢查差別電價政策落實情況及對列入淘汰名單企業依法停止供電情況。
電網企業：按照省政府有關規定執行差別電價政策，對列入淘汰名單企業依法實施停止供電措施。
*銀監局、人行廣州分行：監督對落后水泥生產能力企業的融資控制政策落實情況，做好貸款收回監管工作。
省水泥協會：提供全省現有水泥生產企業情況、有關信息及技術咨詢。
五、工作要求
(一)加強組織領導，明確責任任務。為切實加強對我省淘汰落后水泥生產能力工作的領導，省成立淘汰落后水泥生產能力聯席會議制度，協調解決全省淘汰落后水泥生產能力工作中遇到的問題，確保工作順利開展。各有關地級以上市政府要對本地淘汰落后水泥生產能力工作負總責，認真按照國家和省的統一部署，建立健全工作機制，認真研究制訂具體實施方案，按規定向社會公布本地區淘汰落后水泥生產能力企業(生產線)名單及依法對淘汰企業吊(注)銷生產許可證和排污許可證的情況，采取有力措施，切實加快推進淘汰落后水泥生產能力工作。
第4篇：生產企業年度工作計劃范文
一、明確發展思路和目標
(一)發展思路。全面貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，堅持改革開放，按照《*市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》的總體要求，加快*汽車及零部件產業的技術進步和優化升級，努力提高產業國際化水平，促進產品出口，轉變外貿增長方式，全面提升*汽車及零部件產業的國際競爭力。
(二)發展目標。力爭到2010年，汽車整車年生產能力達到130萬輛，汽車工業總產值達到3,000億元，整車及零部件出口達到18億美元，培育出口超1億美元的汽車及零部件企業5家以上，形成一批擁有自主知識產權和核心競爭力較強的汽車及零部件出口企業，打造與國際市場接軌、出口環境優化、產業與貿易相互促進的出口基地，實現從現在至2015年我市汽車及零部件出口年均增長率保持在30%以上。
二、做好統籌規劃和管理
(三)完善領導機制，加強出口基地建設的指導和協調。市政府已成立*市汽車及零部件出口基地建設工作領導小組(下稱領導小組)，由分管市領導擔任組長，市外經貿局、發改委、經貿委、科技局、財政局和廣東出入境檢驗檢疫局、*出入境檢驗檢疫局、*海關、黃埔海關以及有關區、縣級市(開發區)參加，負責制定和組織實施出口基地的中長期發展規劃，研究制訂促進汽車及零部件出口的政策措施，協調解決出口基地建設中遇到的問題。領導小組下設辦公室(設在市外經貿局)，負責出口基地的日常管理工作，協助領導小組對全市出口基地進行指導、管理和考核，落實汽車及零部件出口的相關政策和措施，協調落實出口基地建設專項資金，組織開展業務培訓和交流，定期向國家商務部、發展改革委和領導小組報送出口基地建設情況。
(四)做好國家汽車及零部件出口分基地(下稱出口分基地)的認定和管理工作。由市外經貿局牽頭會同市發改委、經貿委、科技局制訂出口分基地認定和管理辦法，報領導小組審定后實施。出口分基地所在區、縣級市或開發區也應成立相應的領導小組或指定專門的機構，負責指導和推進出口分基地的建設和發展，落實發展配套資金，制訂汽車產業發展規劃，跟蹤汽車及零部件出口發展動態，報送工作信息，做好數據統計和分析，每年報送年度工作報告和下年度工作計劃等。
三、落實財稅扶持政策
(五)加大財政資金投入。從2008年起，市本級和區、縣級市(開發區)兩級財政用于扶持出口基地(分基地)發展的專項資金每年不少于1億元，主要用于支持企業創建和擴建研發中心，建立公共研發、貿易和服務平臺，研究開發自主知識產權汽車及零部件產品;開展技術和產品的國際專業認證，培育自主品牌及在國外申請知識產權;開展國際市場研究，發展國際銷售網絡，開拓產品的國際市場;引進和培養汽車產業高端人才等。其中，市本級財政的支持外貿發展專項資金、扶持企業發展專項資金、科技三項費用等專項資金安排用于支持出口基地項目的資金不低于上述各專項資金額的5%，總額不低于3,000萬元;有關區、縣級市(開發區)財政合計安排金額不低于7,000萬元。市外經貿局負責會同有關部門統籌、協調、安排專項資金的年度預算、實施計劃和跟蹤管理;各有關區、縣級市(開發區)外經貿部門要牽頭做好對本級財政配套資金的預算安排和項目管理等工作。
(六)落實稅收優惠政策。根據《中華人民共和國企業所得稅法》和《國務院關于實施企業所得稅過渡優惠政策的通知》、《國務院關于印發實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)〉若干配套政策的通知》等有關規定，允許企業按當年在我市實際發生技術開發費用的150%抵扣當年應納稅的所得額，實際發生技術開發費用當年抵扣不足部分，可按稅法規定在5年內結轉抵扣。對企業引進國外先進技術和關鍵設備，按照國務院有關規定免征關稅和進口環節增值稅。企業購置用于環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的投資額，可按一定比例實行稅額抵免。對認定為國家重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。
(七)鼓勵社會投資和企業融資。探索運用國際金融衍生工具積極推動重點汽車及零部件生產企業在境內外上市，利用資本市場融資，提高企業在國際市場的知名度。拓展汽車租賃、保險、等新型服務貿易。利用科技風險投資機制，支持企業建立技術發展專項資金，加大技術開發投入;支持企業利用政策性貸款研發自主品牌汽車，爭取到2010年，*汽車產業研究與開發費用達到占當年銷售收入的2%。
四、加快發展汽車及零部件出口
(八)發揮產業園區的集聚效應和輻射帶動作用。鞏固和發展東部*開發區和增城汽車產業園區、北部花都汽車城、南部南沙國際汽車產業園等特色產業園區，加快番禺自主品牌乘用車生產基地和從化汽車及零部件產業基地建設，扶持自主品牌乘用車研發生產和擁有自主知識產權商用車改型升級。
(九)加強汽車出口公共服務平臺建設。建設技術研發平臺，推進與香港合作研發汽車零部件，加大共性技術研發投入，推動行業技術進步。建設汽車檢測服務平臺，推動有條件的科研院所、研發中心建立戰略聯盟，建設國家級的汽車檢測中心，健全產品檢測服務體系。建設以*港南沙深水港區汽車專用碼頭、白云國際機場、地鐵和高速公路為主架構的立體交通網絡，完善物流服務平臺，為出口基地發展提供強大的基礎保障。
(十)重視高端人才的培養和引進。大力培養和引進整車研發、零部件自主創新等汽車產業高端人才，著重引進既精通汽車專業技術、又精通產業管理營銷的復合型人才，通過技術入股等激勵辦法吸引擁有發明、專利、專有技術的人才到*發展，盡快形成汽車產業的研發團隊和學術帶頭人。
(十一)鼓勵企業開展國際質量體系認證。做好汽車出口企業資質認定和后續監管工作，推行強制性產品認證(3C認證)，注意跟蹤、收集、整理國外汽車產品相關認證及技術法規信息，發揮行業協會在汽車產業預警機制方面的溝通協調作用，引導和協助企業科學應對國際貿易壁壘和貿易摩擦。
(十二)營造汽車文化氛圍，創新產業發展模式。發展汽車整車、配件及其用品銷售市場，借助每年的“中國(*)國際汽車展覽會”、“中國(*)汽車發展論壇”等活動，努力培育汽車文化，使之成為*汽車產業發展的助推器，提升*在國際汽車產業的地位和影響力。
五、提升技術引進吸收和創新能力
(十三)建設產、學、研相結合的汽車產業技術創新體系。辦好*中國科學院工業技術研究院，推進大型汽車制造企業研發中心建設，吸引國內外高水平汽車技術研發機構來*設立分支機構。結合產業發展需要，積極引進吸收先進生產技術和管理經驗，提高*汽車及零部件產業的自主創新能力。
(十四)以乘用車為龍頭，帶動商用車、專用車與零部件產業技術創新和協調發展。學習借鑒合資汽車生產企業在新技術、新工藝使用和新能源開發、汽車電子應用等方面的成功經驗，加快自主品牌乘用車開發，提升汽車及零部件生產企業技術引進吸收以及產品模塊化、通用化配套的能力。
(十五)鼓勵汽車及零部件企業自主創新，逐步形成自主品牌研發和生產體系。鼓勵企業發展自主技術和核心技術，扶持新技術、新產品以及自主品牌汽車的研發，支持自主知識產權零部件規模化生產，加快培育汽車電子產業，推進車載系統、導航系統、售后服務、增值服務等在汽車產業中的應用。
六、加大國際市場拓展力度
(十六)鼓勵汽車及零部件企業與國外企業合資合作。圍繞整車生產形成汽車產業集群，帶動二、三級配套廠家在*及周邊地區集聚發展。利用*汽車產業配套能力強、制造成本較低的優勢，鼓勵本地產品出口。
(十七)促進汽車及零部件企業開展國際交流合作。組織汽車及零部件企業參加國際展覽會，擴大傳統市場，積極開拓新興市場，借助國際專業商、銷售商和服務網絡進入國際市場;支持企業“走出去”，設立境外生產、維修、研發、營銷網絡體系等，擴大出口規模，推動服務本地化，提升服務品質。
(十八)大力發展國際化的現代物流體系。以保稅物流園區為依托，打造國際化的汽車及零部件營銷和物流體系，運用保稅物流等手段推動汽車及零部件生產銷售向現代物流延伸，把*打造成為全球重要的汽車及零部件物流集散地。
七、營造良好的經營環境
(十九)加強知識產權保護和管理，規范出口秩序。支持和引導出口量大、市場前景好的汽車及零部件產品在國外注冊商標、申請專利。加強知識產權執法工作，堅決查處各種侵權行為。加強行業自律和中介組織建設，倡導公平競爭。
第5篇：生產企業年度工作計劃范文
一、提高認識，加強領導，扎實推進安全生產“三項行動”
今年三月，國務院出臺了進一步推進安全生產“三項行動”（即安全生產執法行動、治理行動和宣傳教育行動）的舉措，目的是為了推動和保障“安全生產年”各項目標任務的實現，這是是持續深入學習實踐科學發展觀、推動安全發展的必然要求；是開展“安全生產年”活動的重要內容；是構建安全生產長效機制、實現安全生產形勢持續穩定好轉的有效途徑。省、市、縣也將其作為今年安全生產的重點工作加以貫徹落實。
安全是旅游業順利發展的生命線和保障，為確保我縣旅游工作不出現安全責任事故，半年來，我局結合旅游業實際，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法和治理三項行動，制定了旅游行業安全生產三項行動工作方案并在今年第二季度開始實施。首先，認真開展安全生產宣傳教育。為提高安全生產意識，增強安全生產技能，我局在理論學習和實踐操作上下功夫。
一是利用安全生產工作會議和例會以及學習實踐科學發展觀活動組織安全生產有關知識的學習，今年以來，我們組織60人次學習《福建省安全生產條例》、《消防法》、《福建省消防條例》、《旅行社條例》等法律法規；組織全系統干部職工30人參加安全生產知識競賽；開展安全生產宣傳月活動，特別是印發了《旅游安全須知》500份，利用安全生產咨詢日向群眾解釋說明人們在出行、出游時的自我保護方法和安全知識；加強旅游網絡建設，及時在網站上最新旅游信息和旅游安全知識，提高旅游安全知識的知曉率，今年以來，我局在各類政訊期刊上發表信息20篇，被市以上媒體采用5篇；其中，安全生產新聞報道8篇。開展安全企業創建活動，力爭今年有1家評上安全文化示范企業，3家企業被評上誠信企業。其次，及時開展安全生產執法行動。根據文件精神，安全生產執法行動主要是對9類行為依法進行打擊或查處，為此，我局聯合質監、消防、衛生、交通等部門對旅游企業進行了3次聯合檢查，發現翠屏湖景區行船安全隱患一例：由于翠屏湖景區同時也是一個水產養殖的優良基地，湖中水產養殖戶的魚網未及時放口，對進出五龍景區的船只造成安全隱患。對無證或證照不全從事旅游業務的情況進行了調查摸底，發現2例違法從事旅游業務行為：一是鶴塘的“春秋旅行社”，
二是介紹赴新加坡旅游的黑中介，二者均為非法從事旅游業務機構。
第三，嚴格開展安全生產治理行動。我局根據排查情況，對上述安全生產隱患和非法生產行為進行了治理：一是與水產養殖主管部門及水上客運交通安全主管部門聯系，反映問題，爭取主管部門的理解和支持，經過努力，水產局和地方海事處共同及時解決了養殖戶魚網不放口造成的安全隱患。二是主動了解非法機構的有關情況，經與兩家機構正面接觸，兩家黑中介已經口頭表示停止非法經營。同時，開展安全標準化企業創建工作，力爭全縣13家旅游企業達標。通過“三項行動”，我局進一步明確了安全生產工作的三個重要環節，在實際工作中，在開展安全生產監管都更加有目的、有針對性，更加有的放矢。
二、明確責任，依法監管，切實履行旅游安全生產目標責任制和旅游企業安全生產主體責任制度。
今年，我們根據《古田縣人民政府關于下達20__年安全生產目標責任的通知》制定了《古田縣旅游局20__年安全生產工作方案》，制定了旅游局安全生產責任制，明確了我局作為單列考核單位全年的安全生產控制指標，即全年旅游團隊事故死亡人數控制在0人以內，不發生重特大事故。根據這一指標，我局及時向旅游企業分解安全生產責任目標，制定20__年度旅游安全工作責任書，在年初旅游工作座談會上與所屬14個單位簽訂責任書，這些單位包括4家旅行社、6家二星級賓館、2家游船公司和2家景區，在責任書中明確了各單位20__年度的安全生產責任。
同時，加強我局安全生產組織機構建設，切實落實安全生產第一責任人和企業安全生產主體責任制度。首先，制定了〈古田縣旅游局部門安全生產責任制〉，明確了單位主要領導即局長、副局長、各股室及相關人員的安全生產職責，其次，加大力度推動旅游企業
落實安全生產主體責任。一方面組織學習有關文件精神和要求，制定工作方案；另一方面結合企業安全生產級別評定開展各項具體落實工作，進一步明確了各相關旅游企業的安全生產職責：旅行社要嚴格依照新頒布實施的《旅行社條例》的規定進行組接旅游團隊，要選擇有資質信譽好的旅行社和車隊承接業務，并簽訂安全運載合同；要教育好所屬導游人員嚴格依照《導游人員管理辦法》進行導游活動，要嚴格履行導游人員對游客的告知義務，避免發生因未履行告知義務引發的旅游意外事故。旅游星級飯店要嚴格按照《星級旅游飯店經營規范》開展接待工作，在飲食方面，主動配合縣衛生部門的督查，做好餐飲衛生、新鮮，確保不發生游客食物中毒事件；在客房管理方面，要按照規定配備消防設施，并做到設施能用、人會操作；客房里的衛生要達到指定標準，特別是衛生間里要有安全提示，要有防滑設施；賓館要有緊急安全通道，各樓層要有安全提示和方向指示牌。在景區和飯店各項價格方面，與縣物價局聯合實行明碼標價等。景區要配備安全引導員、設置安全提示牌，景區里的娛樂設施設備要有相關部門的檢驗合格證和生產經營許可證，要履行對游客的告知義務，避免發生意外事故。特別是翠屏湖休閑漁村有通過提供游泳衣、救生圈、救生衣、餐飲等方式接待游客下水游泳的事實，一定要按照有關規定發行安全保護和安全提示義務，確保游客生命財產安全。游船公司要嚴格落實地方海事處的各項安全規定，嚴禁無證上崗、無證駕駛、無證營運和夜航，確保景區水上安全。除此之外，要求各旅游企業及時制定本單位安全生產年度工作計劃，指定專人負責安全生產，并嚴格實行安全生產企業主體責任，要求企業負責人要明確自己作為第一責任人的工作職責，及時對本單位本企業進行安全生產隱患排查和上報，及時解決處理本單位存在的安全生產隱患，確保本單位安全生產無事故。同時，根據實際需要和上級部署認真制定實施階段性工作計劃，今年以來，我局根據市旅游局和縣安委會的要求，對做好春節、五一小長假、防汛等不同時期的安全工作進行了計劃安排。同時，能根據縣政府辦和縣安監局的要求及時上報各階段工作小結；能按照省市旅游局和縣政府的要求制定相關應急預案，明確了關于事故報告、隱患舉報、查處制度及應急處理方法；堅持安全工作天天講，月月講，年年講，時刻繃緊安全生產的弦，對旅游業內存在的安全生產突出問題及時研究及時布置，半年來共召開6次局務會議研究布置安全生產工作；能結合本行業特點聯合或單獨組織安全生產檢查，共發出整改通知書3份，要求針對查找出來的安全隱患及時整改并上報整改情況，在消防、質監、衛生等兄弟單位和各旅游企業的配合下，我縣旅游安全得到了切實保證。能夠執行安全生產履職報告制度，作為縣安委會成員單位，能認真參加縣安委會組織的各種安全生產檢查和各季度防范重特大安全事故及消防安全工作會議，及時按要求向縣政府報告安全生產履職情況。半年來，我縣未發生一起旅游安全責任事故，未接到一起旅游質量投訴。
三、突出重點，加強協作，切實抓好旅游安全和旅游市場專項整治工作。
旅游業涵蓋吃、住、行、游、購、娛六要素，旅游安全的重點就在于防止旅客在這六個環節發生意外人身傷害和財產損失，這需要衛生、消防、公安、交通、工商、質監等多部門通力協作，消除這六個領域的非法違法行為，才能保障游客安全。今年是“安全生產年”和“責任落實年”，為此，我系統開展了聲勢浩大的安全生產“三項行動”，目的就在于宣傳安全生產，提高安全生產意識和安全責任意識；加大執法力度，提高非法違法行為的曝光度；加強治理力度，提高全系統安全生產保險系數。在推進“三項行動”過程中，一樣需要各部門的支持合作，例如保障消防安全，需要消防部門提供技術指標和布局設計；保障飲食安全需要衛生部門提供有針對性的檢查的整改意見；保障交通安全，需要交通部門加強行業監管，禁止無證無資質運輸工具流入旅游市場等等。所以，我們會一如既往地主動與兄弟單位聯系，加強部門合作，聯手打擊非法違法行為，共同確保游客生命健康和財產安全。
四、完善機制，防患未然，共建旅游安全長效工作機制。
第6篇：生產企業年度工作計劃范文
一、嚴厲打擊食品非法添加行為
(一)嚴禁在食品中添加非食用物質。根據有關法律法規，任何單位和個人禁止在食品生產中使用食品添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質，禁止在農產品種植、養殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。
(二)加強非法添加行為監督檢查。各單位要加大監督檢查力度，明確責任，分片包干，消除監管死角。督促食用農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、食品生產經營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度，并作為日常監管檢查的重點。督促食品生產經營單位建立健全檢驗制度，嚴格產品出廠檢驗制度。完善監督抽檢制度，強化不定期抽檢和隨機性抽檢，特別要針對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點環節和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍。
(三)依法從重懲處非法添加行為。各單位要始終保持高壓態勢，嚴厲打擊非法添加行為。對不按規定落實記錄、查驗制度，記錄不真實、不完整、不準確，或未索證索票、票證保留不完備的，責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關產品的生產銷售；對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責令停產、停業；對故意非法添加的，一律吊銷相關證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產經營的相關物品，要求其對造成的危害進行賠償；對上述行為，同時依法追究其他相關責任。對生產販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產食品的單位主要負責人和相關責任人，一律依法移送司法機關在法定幅度內從重從快懲處。
(四)完善非法添加行為案件查辦機制。要強化行政執法與刑事司法的銜接，相關監管部門發現非法添加線索要立即向公安等部門通報，嚴禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的，公安部門要及早介入，及時立案偵查。有關部門要積極配合公安部門調查取證，提供相關證據資料和檢驗鑒定證明，確保案件查處及時、有力。
(五)加強非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質，經貿、農業、質監、工商和食品藥品監管等部門要依法加強監管，要求生產企業必須在產品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴禁向食品生產經營單位銷售。加強對化工廠、獸藥和藥品生產企業的監督檢查，監督企業依法合規生產經營。對農村、城鄉結合部、縣域結合部等重點區域，企業外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮臨時建筑、出租民房等重點部位，各地要組織經常性排查，及時發現、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點”，堅決搗毀地下銷售渠道。
二、規范食品添加劑生產使用
(一)嚴格監管食品添加劑生產銷售。質監部門要加強食品添加劑生產企業證后監管，從嚴懲處未經許可擅自生產的企業；加強原料采購和生產配料等重點環節的日常監管，督促生產企業嚴格執行有關標準和質量安全控制要求。規范復配食品添加劑生產，嚴禁使用非食用物質生產復配食品添加劑。工商部門要監督食品添加劑銷售者建立并嚴格執行進貨查驗、銷售臺賬制度，嚴厲查處無照經營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質監、工商、食品藥品監管等部門要嚴厲查處制售使用標簽標識不規范的食品添加劑行為，督促企業將標簽標識作為食品添加劑出廠和進貨查驗的重要內容，不得出廠、銷售不符合法定要求的產品。
(二)加強食品添加劑使用監管。食品生產經營單位和餐飲服務單位要嚴格執行食品添加劑進貨查驗、記錄制度，不得購入標識不規范、來源不明的食品添加劑，嚴格按照相關法律法規和標準規定的范圍和限量使用食品添加劑。各監管部門要加大監管力度，嚴肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。衛生部門要重點加強對提供火鍋、自制飲料、自制調味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑的監管。
三、加強長效機制建設
(一)強化監測預警。強化非法添加物和食品添加劑風險監測，及時開展安全評估，做到早發現、早報告、早預警，切實防范系統性風險。各單位在監管中發現新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑，要立即通報市食安辦。食安辦應及時組織研究更新非法添加物和易濫用食品添加劑“黑名單”，并向社會公布。
(二)強化協調聯動。各單位要密切協調配合，強化聯合執法，規范信息。發現違法制售使用非法添加物和濫用食品添加劑的，要及時將信息通報給相關地區和部門。相關地區和部門接到通報后，應當立即依法采取控制措施，查處違法行為。市食安辦要會同有關部門細化完善規范信息通報和建立協調聯動機制的具體措施。
(三)強化誠信自律。經貿、質監、工商等部門要加強食品生產經營行業管理，推動誠信體系建設，在食品行業開展“講誠信、保質量、樹新風”活動，引導企業樹立安全發展、誠信經營的理念。2011年年底前，各監管部門按系統對所有食品生產經營者建立食品安全信用檔案。食品和食品添加劑等行業組織要切實負起行業自律責任，積極組織企業開展自查自糾和內部監督，加強行業監督和培訓，及時發現行業中存在的問題并報告監管部門，未能及時發現并報告的要通報批評。
(四)強化社會監督。各單位要建立健全食品安全有獎舉報制度，設立專項獎勵資金，完善工作機制，切實落實對舉報人的獎勵，保護舉報人的合法權益，鼓勵生產經營單位內部人員舉報。積極支持新聞媒體輿論監督，認真追查媒體披露的問題，及時回應社會關切，公開查處的食品安全案件。同時，要打擊虛假新聞，對造成社會恐慌的假新聞制造者，要嚴肅追究責任。
(五)強化科普宣教。各單位要通過多種形式，大力宣傳相關法律法規和標準知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施，要宣傳至農戶、農業企業、農民專業合作經濟組織、食品生產企業、食品經營單位和餐飲服務單位以及從業人員，做到家喻戶曉、應知盡知。各地要特別針對小作坊、小攤販、小餐飲進行集中宣教培訓，開展案例警示教育，使其了解相關法律法規和政策規定，自覺規范生產經營行為。
四、嚴格落實各方責任
(一)企業要切實承擔食品安全主體責任。食品生產經營者要依法履行食品安全責任，嚴格執行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產品召回等各項質量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規范使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關鍵崗位責任制，明確企業主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人，負責原材料采購和生產配料的人員為直接責任人，并分別簽訂責任書；對第一責任人所在單位發生違法添加行為、直接責任人發現單位購入或使用非法添加物未及時向監管部門報告的，第一責任人和直接責任人必須承擔法律責任。大型食品企業要建立食品安全管理機構，確保各項食品安全措施落實到位，所屬公司產品出現問題的，要暫停本企業所有同類產品的銷售并向社會公告，經批批檢驗合格后方可繼續銷售。
(二)強化地方政府責任。各鄉鎮一級政府統一負責、領導本行政區域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作，將其作為食品安全工作的重點，主要負責人要親自抓，分管領導要直接負責。要制定年度工作計劃并認真組織實施，切實加大人力、物力和經費投入，保障監管工作需要。
第7篇：生產企業年度工作計劃范文
【工商所2017年度計劃范文一】
20xx年，是工商部門全面推進服務轉型升級的關鍵階段，我所將進一步深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合黨的十七屆六中全會和省局、邵陽市局及武岡市局的文件指示精神，圍繞工商所規范化建設、隊伍建設、窗口建設、市場準入、食品監管、生產安全、執法辦案、維護市場秩序、維護消費者合法權益、創優爭先、服務民生等方面，深刻認識和準確把握面臨的新形勢，深入推進基層規范化建設，積極服務當地經濟社會發展，努力推動我所工商行政管理工作邁上新的臺階。
一、進一步加強隊伍建設，提高隊伍履職水平和綜合素質
(一)加強隊伍學習教育，提升隊伍的綜合素質。采取多渠道、多形式，組織干部職工加強思想政治意識、職業道德、行為規范的教育，加強業務知識、法律法規知識，業務技能和信息能力提升培訓，不斷調動干部職工的自學積極性，開展崗位練兵，強化績效考核機制。認真貫徹《個體工商戶條例》和《個體工商戶登記管理辦法》，組織全所人員深入學習新《條例》和《辦法》，依照新《條例》和《辦法》開展個體工商戶登記管理工作。
(二)適應改革的新形勢，保持隊伍穩定團結。根據《國務院辦公廳關于調整省級以下工商質監行政管理體制加強食品安全監管有關問題的通知》的文件精神，國家將對工商行政管理體制進行調整，面臨體制改革，引導干部職工認清體制改革對加強食品安全監管的重要意義，抓好隊伍穩定團結是明年一項重要工作，做到隊伍思想不波動、工作不松懈、監管不放松。
(三)保持隊伍的純潔性，加強黨風廉政建設。認真抓好黨風廉政建設各項工作的貫徹落實，完善廉政風險防控機制，制定具體的防范措施，暢通社會監督渠道。加強廉政文化理論體系建設，不斷完善行政問責機制、行風評議機制，加強全所內外的監督制約，提高作風水平，增強服務效能。
二、進一步推進工商所規范化建設，提升監管執法效能一是加強工商所規范化建設。在市局統一組織協調下，明確工商所崗位管理的總體目標和組織目標，規范職責任務、工作分工、工作重點、工作制度等。按照強局大所的思路，繼續優化工商所結構、規模、配置，整合力量，規范設置，提升基層工商所的規范化水平，推進工商轉型升級。
二是抓好工商所內務管理。在修訂完善各項內務管理制度的基礎上，著力提高制度的執行力，要通過領導帶頭、強化監督檢查、樹立典型等方式，強化基層隊伍的制度意識，做到自覺執行制度、維護制度。完善工商所績效考核及工商所干部職工績效考核，將績效管理與崗位管理進行對接，與崗位培訓、崗位風險、崗位用人相掛鉤，使績效管理的激勵作用得到有效發揮。
三是加強隊伍執法行為規范化，推進執法人性化。強化執法就是服務的理念，破除執法就是罰款、嚴格執法就是從重處罰的錯誤觀念，在執法中引入批評教育、行政建議、勸誡、引導和預警等柔性手段，做到一教二警三處罰四規范五回訪，做到規范在先、監督在后，教育在先、處罰在后，告知在先、執法在后，宣傳在先、檢查在后，注重執法的社會效果，實現監管與執法和服務相統一。
四是進一步推進12315消費維權建設，提升消費維權工作水平。充分發揮12315網絡體系的積極作用，建立健全消費維權工作機制、內部快速反應機制，確保消費者申訴、舉報在第一時間得到處理，。以農村消費市場為重點，加強消費引導，開展經常性的消費教育、消費預警提示，繼續開展送消法進社區、進企業、進鄉村、進院校等宣傳活動。繼續推進12315網絡進鄉鎮、進社區、進商場、進市場、進企業，重拳打擊嚴重侵害消費者合法權益的行為，維護公平的市場交易秩序，積極努力營造一個公平和諧的消費環境。
三、進一步深化網格化監管工作，推進工商職能到位
(一)加強流通領域食品安全監管，進一步完善索證索票制度。落實工商部門食品安全監管職責，扎實開展流通環節食品安全專項整治工作，規范食品安全快速檢測信息工作，全面推進商品質量監管信息化網絡建設，提升食品安全和商品質量監管效能。根據《中華人民共和國食品安全法》要求，繼續督促轄區經營戶做好索證索票和進銷貨查驗制度，確保食品可查性、追溯性。
(二)加大監管執法力度，打擊各類違法行為。進一步發揮執法職能作用，加強與相關部門配合，建立健全校園聯絡機制、部門溝通機制、聯合執法機制，嚴厲打擊高危、重點行業和校園周邊各類違法經營行為。以市場監管巡查為切入口，加強無照經營整治和亮照經營管理，加強流通領域商品質量監測工作，規范個體工商戶經營。尤其是以食品安全為重點，市場執法預警和依法查處相結合，為廣大人民群眾營造一個健康的消費環境。
(三)強化安全生產監管。把涉及安全生產、公共安全、生命財產安全的高危行業作為監管重點，嚴格把好市場準入關、年檢驗照關、制度落實關，堅決取締無照經營行為。要抓好安全生產各項工作責任的落實，抓好安全生產隱患排查治理和聯合執法工作。
(四)進一步規范完善紅盾護農工作機制，積極服務社會主義新農村建設。健全完善紅盾護農工作站的工作機制，加快對紅盾護農工作服務站的建設，充分發揮紅盾護農工作服務站的作用，維護農民群眾的合法權益。培育壯大農村市場主體，積極扶持農業龍頭企業和特色產業組建農民專業合作組織，積極開展合同幫扶工作，建立健全農資市場監管長效機制，強化農資市場日常監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農等違法行為。
【工商所2017年度計劃范文二】
一、第一季度
(一)城鄉環境綜合整治的巡查。重點巡查農貿市場、流通領域食品安全。
(二)加強對元旦、春節節日市場巡查。重點巡查集貿市場、專業市場維穩安全、節假日食品安全。
(三)農業生產資料市場專項巡查。重點巡查種子、農藥、化肥、農業機械及零配件、農用薄膜等經營主體資格，進貨索證索票制度、進貨臺帳、產品銷售臺帳情況、種子經營戶建立種子經營檔案制度情況，查處農資經營違規行為。
(四)生豬定點屠宰及肉類食品專項巡查。重點查處違法銷售注水豬肉、牛肉和家禽以及銷售未經檢驗檢疫的白板肉和家禽的行為。
(五)煙花爆竹專項巡查。重點查處無照經營煙花爆竹和銷售違禁煙花爆竹的行為。
(六)食品安全專項巡查。重點巡查《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》宣傳落實情況，《食品流通經營許可證》辦理情況。
(七)糧食市場專項巡查。重點巡查糧食、飼料生產加工企業合法經營情況。
(八)鼠藥市場和春季滅鼠工作巡查。
(九)結合驗照、年檢工作開展市場經營主體資格專項巡查。
二、第二季度
(一)加強城鄉環境綜合整治督導巡查，不松動、不反彈確保監管效果。
(二)成品油市場專項巡查。重點巡查成品油經營主體資格。
(三)商品交易市場信用分類監管和信息化建設巡查，重點巡查商品交易市場信用分類監管和信息化建設推進落實情況。
(四)五一黃金周旅游市場及專業市場安全、經營秩序等情況巡查。
(五)煤炭市場專項巡查。重點巡查煤炭經營主體資格。
(六)危化品市場專項巡查。重點巡查危化品經營主體資格，打擊違法經營、儲存、運輸危化品的行為。
(七)汽車市場專項巡查。按照《汽車管理辦法》、《二手車流通管理辦法》和《關于禁止非法拼(組)裝汽車、摩托車的通告》，重點巡查汽車經營主體資格、二手車交易行為，打擊非法拆解舊車的行為。
(八)食品安全專項巡查。重點巡查飲料、奶制品、兒童食品等。
(九)市場經營主體資格專項巡查。
(十一)液化氣市場專項巡查。重點巡查液化氣經營主體資格和液化氣經營場所的安全。
(十二)開展校園周邊環境和學校后勤服務專項巡查。重點巡查學校后勤服務經營主體資格和食品安全。
三、第三季度
(一)農業生產資料市場專項巡查。重點巡查農資經營企業、個體工商戶分類監管、落實索證索票制度、建立進貨臺帳、建立產品銷售臺帳情況，以及農資經營網點的設置、前置手續等。
(二)糧食市場專項巡查。重點巡查糧食收購主體資格和糧食收購點的設置、前置手續等。
(三)食品安全專項巡查。重點巡查大米、面粉、食用油、中老年食品和中秋月餅生產經營單位。
(四)食品添加劑、飼料添加劑專項巡查。重點巡查食品添加劑、飼料添加劑生產企業主體資格準入和違規使用添加劑。
(五)國慶節前旅游市場巡查。重點對旅游景區、景點、車站碼頭、農家樂、專業市場安全經營情況巡查。
(六)市場經營主體資格專項巡查。
(七)野生動物專項巡查。重點巡查餐飲行業、集貿市場違規收購銷售野生動物行為，同時查處商販非法販銷野生動物的行為。
(八)鼠藥市場和秋季滅鼠工作巡查。
四、第四季度
(一)市場規范化管理工作巡查。重點巡查市場業主第一責任制度和各項規章制度落實情況以及市場監管三化建設情況，集貿市場升級改造達標情況。
(二)紅盾護農行動專項巡查。重點巡查服務三農工作措施的落實，對轄區經紀機構和經紀人培訓和監管情況。
(三)元旦、春節節前旅游市場、專業市場安全、經營情況巡查。
(四)食品安全專項巡查。重點巡查節前食品安全、食品經營者索證索票、建立食品進銷貨臺帳等情況。
(五)市場秩序專項巡查。重點巡查劃行歸市、座商歸店和市場衛生秩序，冒口經營。
(六)開展商標、廣告、合同工作專項巡查。
(七)生豬產品市場監管及打擊注水豬肉、白板肉專項巡查。
(八)建材市場專項巡查。重點巡查建材市場商品質量狀況。
第8篇：生產企業年度工作計劃范文
加強農村食品市場監督管理，促進農村食品安全狀況的根本好轉，不斷滿足農村群眾日益增長的食品需要和安全消費，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、建設農村食品現代流通網
由市貿發局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業局配合，組織建設全市農村食品現代流通網。在“十一五”期間，發展一批農村現代農產品和食品流通骨干企業，初步形成以各縣（市）城區中心市場和骨干企業為核心、鄉鎮市場和重點店為骨干、村級店為基礎，布局合理、規范有序，便利安全的農村現代食品流通網絡。主要措施：
（一）建立和健全農村農產品流通體系
1．加快推進農產品交易市場建設和改造升級。由貿發部門負責，供銷、海洋與漁業、糧食部門配合。在農產品主產區縣（市）有重點地建設和改造升級一批糧油、果蔬、水產品、肉類等專業批發市場；加快批發市場的信息系統、物流裝備、農產品冷鏈系統以及食品安全檢疫檢測設施建設，逐步建成區域性的農產品集散中心、價格中心、加工配送中心和信息服務中心。開展農產品批發交易市場標準化工作，促進農產品交易市場改善經營環境，加強農產品質量檢測工作，完善經營設施。今后五年內全市要培育40個標準化農產品批發市場，其中國家級4個，省級6個，培育5個農產品經營龍頭企業；新建和改造升級水產品批發市場以及農貿市場7個，其中省級重點扶持2個，市級重點扶持5個。
2．發展各種類型的農村專業合作經濟組織。由供銷部門負責，鼓勵發展為農民提供包括信用、供銷、技術推廣等在內的服務的行業協會和購銷服務合作社，鼓勵發展和壯大農村經紀人隊伍，為農民提前產中產后服務。今后五年內全市要新發展農村行業協會20個，專業合作社23個。
4．發展一批有經濟實力、有經營管理經驗的大型生鮮超市連鎖企業。由貿發部門負責，加快建立和發展生鮮農產品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統一配送系統和冷鏈系統。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農產品生產基地或與生產基地產銷對接、定單、定牌生產。開展農產品連鎖經營的試點工作，重點依托現有大型連鎖綜合超市發展農產品連鎖經營，逐步
加大現有大型連鎖綜合超市中的農產品經營份額，國家試點企業力爭用三年時間，使食用農產品的銷售比例達到25以上。
（二）建設和完善農村食品經營網絡
1．建設“萬村千鄉”農家店。由貿發部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬村千鄉”市場工程試點工作的要求，積極引導大中型商貿流通企業進入鄉村，加快推進農村流通產業的發展，積極鼓勵有實力的商貿流通企業到農村開辦直營店、發展加盟店。改造和新建連鎖經營網點，拓展農村市場，充分發揮供銷社在農村零售網點的作用，依托現有經營設施，逐步開展連鎖經營、物流配送，完善農村服務網絡體系。鼓勵農村食品經營網點適應農村居民生活需求變化，增加服務項目，擴大經營品種和經營規模。20xx年在泉港區、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣（市、區）的鄉（鎮）和村建立860個消費品農家店和農資農藥店，并建立縣級生活消費品配送中心。20xx年8個試點縣（市、區）鄉（鎮）、村計劃建立400個消費品農家店和農資農藥店。力爭用3年時間發展和改造鄉（鎮）“農家店”1800家，8個試點縣（市、區）和**市區建立生活消費品和生產資料配送中心，并依托在**的大中型流通企
業，構建全市消費品流通網絡。
2．加強縣鄉加工食品批發網絡建設。由貿發部門牽頭，工商、質監、衛生、糧食、供銷部門配合。在城區發展輻射農村、規范經營的加工食品批發市場或批發一條街，發展向農村小店統一配送食品的骨干批發企業和配送中心。在重點鄉鎮培育一批講求信譽、規范經營的加工食品批發戶。今后五年內全市要
實現縣縣有較規范的加工食品批發市場（街），鄉鄉有較規范的加工食品批發戶。
3．加強中心集鎮商業建設。由貿發部門負責，在中心集鎮積極發展食品超市、便利店、自選店等新型業態，把集鎮食品商業網點建設納入小城鎮建設規劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農村商業中心；以現代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家，營業面積8萬平方米。
二、建設農村食品監管責任網
聯席辦負責協調督促有關部門建設全市農村食品監管責任網，建立農村食品安全應急處置機制，對重大食品中毒事件及時進行處置，依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施：
（一）由市聯席辦牽頭協調農業、衛生、質監、工商、糧食部門，構建部門間信息溝通平臺，建立農村食品安全信息監測系統和信息通報網絡，實現信息的互聯互通和資源共享；開展農村食品安全性調查分析工作，及時研究分析農村食品安全形勢，做到早發現、早預防、早整治、早解決。公|_文有]約gw 9080.c om
（二）由農業、漁業、工商、供銷、檢驗檢疫部門負責，落實農業投入品和農產品質量衛生安全監管責任，加大農業投入品專項整治力度，從源頭上治理農產品污染。繼續推進“無公害食品行動計劃”，深入組織開展農藥殘留、濫用畜禽產品違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治，加強農藥、獸（漁）藥生產、銷售和使用環節的監督，依法加大違規處罰力度，建立健全有效的日常監管機制，確保農產品和食品加工原料的質量安全。向農民普及安全使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑。建立農產品質量安全例行監測制度和農產品質量安全追溯制度，開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的檢測。同時在蔬菜、茶葉、水果等主產（基地）鄉（鎮）農辦設立快速檢測室，每
星期深入產地2-3次開展產品上市前的抽查檢測工作。繼續抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發生，加強生產（外調）源頭監管，防止疫病禽畜產品上市。推進無公害農產品標準化生產綜合示范區、養殖小區、示范農場和出口生產基地的建設，積極開展無公害農產品生產基地認定及無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，推廣“基地＋公司＋農戶”模式。今后五年內全市要新認定無公害農產品生產基地場30個（不含水產品）、無公害水產品生產基地3萬畝、無公害農產品45個（其中水產品20個）。
（三）由貿發、農業、工商部門負責，加強牲畜屠宰行業的監管，依法取締非法屠宰，推行定點屠宰場、市場兩個“準入準（退）出”制度，鞏固和發展豬肉產銷監控工作，提高生豬、牛、羊定點屠宰率。加強牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質檢驗工作，嚴格查處定點屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強化肉品“兩證”、“兩章”市場準入制度，進一步推行無公害和品牌肉上市，加強對集貿市場、生鮮超市肉品銷售的監管，落實市場開辦者責任制度和經營者準入退出制度，建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯合執法行動，加大城鄉結合部和農村市場執法力度，依法取締非法屠宰場和屠宰窩點，徹底摧毀其經營網絡。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴厲打擊，追究其刑事責任，震懾違法者。
法律法規及相關政策，及時了解和掌握食品生產加工企業情況，組織轄區內的企業逐一簽訂食品質量安全承諾書；督促其完善保證產品質量生產必備條件， 嚴格按照質量法律法規履行產品出廠檢驗義務；發現企業重要情況變化或有違法違規行為、存在質量安全隱患時，應及時向縣（市、區）質監部門報告，并協助質監部門督促企業進行整改。縣（市、區）政府要加強領導，組織深入加工食品生產加工環節清理整頓，從源頭上抓好食品安全監管。質監、衛生、工商等部門要在當地政府的領導下，各司其職，各負其責，加強協作，緊密配合，深入調研，摸清情況，扎實開展清理整頓，強化食品生產加工管理，依法嚴肅查處無生產許可證、無營業執照、無衛生許可證的生產經營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農村食品生產加工的有效管理機制。行政村（居委會）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關部門做好食品生產加工安全工作，形成聯防聯控聯治的工作機制。縣（市、區）質監部門要定期向鄉（鎮、街道）通報食品加工安全有關信息，強化食品質量安全協管員培訓，指導和督促其按照協管職責，做好加工食品安全的監管工作。
通過整治，到20xx年全市各類加工食品生產企業全都具備相關證照，28類加工食品生產企業都獲得食品生產許可證。
（五）落實食品流通環節監管責任，開展農村食品市場整治。由工商部門負責，衛生部門配合，加強對農村食品流通環節的監管。工商部門要把好農村食品市場主體準入關，指導和監督農村批發市場、集貿市場、超市開辦者和經營者建立健全農產品和食品的索證索票、驗證、檢測、標識及公示制度，開展對農村流通領域食品質量衛生監測。健全和完善市工商局流動監測車不定期巡回檢測、各縣（市、區）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度，形成三級過濾式快速檢測網，特別要加大食品批發市場、批發店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關鍵環節。要廣泛深入地組織開展對農村批發市場、集貿市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販的整治，對農村無營業執照和超范圍經營的行為進行查處，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經營者食品安全責任意識，嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關，依法經營合格食品。到20xx年全市農村食品批發市場、集貿市場、商店全都具備相關證照，市場上的28類食品基本具備QS標志，禽畜肉產品都有票有證；集貿市場、批發市場、超市都建立快速檢測，對上市的蔬菜、水果、水產品進行抽檢、公示。
（七）公安部門負責依法查處生產銷售不符合衛生標準、有毒有害食品以及非法經營的犯罪行為，嚴厲打擊在食品安全行政執法過程中出現的妨礙公務和暴力抗法的違法犯罪行為。
（八）財政部門負責做好農村食品安全行政監管經費的保障和資金落實工作。
三、建設農村食品群眾監督網
由工商部門負責牽頭組織建設全市農村食品群眾監督網。主要措施：
（一）建立多方合力機制，實行食品安全巡察員制度。
1．組建相對固定的分別由人大、政協、社會團體、企業主、群眾代表、新聞媒介、專業人士等人員組成的食品安全巡察員隊伍，建立完善市局
、縣（市、區）局、工商所三級監督聯動、方便群眾參與的監督平臺。
2．建立工商部門、名優食品企業、農村經銷商、農村消費者四方互動機制。采取定期邀請食品生產商（供應商）、經營者和村民小組長、村民代表召開約談會，協助食品生產商舉辦產品推介會等形式為經營者掌握農村信息和了解農民消費需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺，進一步增進購銷雙方和監管與被監管雙方的信任，形成名優食品產銷信息互通的良性機制。
3．建立工商、名優食品企業聯手打假機制。與名優企業建立經常性的聯手打假機制，實行食品名優企業聯絡員制度，采取專人聯系、定期溝通的辦法，利用名優企業掌握市場信息準、識假專業能力強的優勢，定期深入廣大農村開展聯合打假，維護名優食品企業的合法權益。
4．建立紅盾維權監控網。深入開展紅盾維權進鄉村活動，依托社區居委會、小區物業管理等組織在全市建立“紅盾維權站”、聘請紅盾維權聯絡員，把維權投訴網點延伸到邊遠山區，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門，投訴方便，處理及時，進一步提高對農村市場食品安全的監控能力。
（二）由各鄉鎮政府負責，工商部門配合，建立鄉鎮一級消委會分會，做到人員到位、機構健全、履行職責規范、農村維權作用明顯，至少要達到“六個一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標準。“一人”，即至少有一人兼職做監督維權工作；“一牌”，即懸掛統一式樣的鄉鎮分會標識牌；“一證”，即為工作人員頒發的社會監督員證；“一室”，即調解室，可單獨設立，也可與鄉鎮政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報登記薄；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規、消費警示等內容，并配備投訴舉報電話。到20xx年全市鄉（鎮、街道）要100建立消委會分會。
四、實施步驟
（一）準備部署階段（20xx年5－6月）
市建設“食品放心工程”聯席辦根據省政府印發《**省農村食品安全“三網”建設工作方案》制定5年全市食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設實施方案，并由市政府印發各地執行。根據省里試點工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農村食品安全“三網”建設試點。
（二）試點階段（20xx年7月－20xx年12月）
晉江市、安溪縣制定試點具體實施方案，認真組織實施，并及時做好工作總結。市級有關部門加強試點工作指導，及時總結工作經驗教訓，組織觀
摩學習，完成試點工作總結。
第9篇：生產企業年度工作計劃范文
根據區人大常委會年度工作計劃安排，并配合市人大常委會上下聯動開展節能執法檢查的工作要求，財經工委會同城建環保工委，于7月上旬至8月下旬，對本區節能減排工作開展了專題調查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調研方案。7月下旬，*副主任帶隊走訪區經委，并召開區發改委、經委、科委、建交委、財政局、環保局、房地局等相關職能部門和部分重點用能單位負責人的座談會，了解本區節能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了*松下半導體有限公司等單位，實地察看企業節能減排技術應用、設施改造情況。8月下旬，組織部分市、區人大代表視察宜家家居、*先進半導體制造股份有限公司和*龍華水質凈化廠，聽取了區經委、區環保局、區機管局和三家被視察企業負責人的情況匯報，并進行座談交流。現將有關調查情況及建議報告如下：
一、我區節能減排工作的基本情況
近年來，區政府高度重視節能減排約束性指標的實現，將其作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的戰略任務來加以落實，認真貫徹實施國家和本市相關的法律法規，加強政策引導，明確責任主體，創新體制機制，初步形成了政府主導、企業推進、市區聯動、社會參與的工作格局。
（一）加強組織領導，完善配套方案。20*年初成立區節能降耗領導小組，區經委下設節能辦，形成了由政府、部門、用能企業組成的產業節能三級管理架構體系。制訂《*區產業節能減排三年行動計劃方案（20*-2010年）》、《*區關于落實科學發展觀強化“十一五”環境保護工作的意見》、《*區能源統計實施方案》等配套規劃和制度，明確總體思路和政策導向，將節能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區、重點行業（部門）和重點企業。
（二）抓住重點環節，深化重點監管。在加強能源統計、摸清能耗底數的基礎上，對年耗3000噸標煤以上工業企業和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業（樓宇）等能耗大戶實行重點監控，重點管理，重點服務。以實施“第三輪環保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區二氧化硫（SO2）和化學需氧量（COD）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領域，持續開展黃浦江準水源保護區工業廢水達標排放、漕河涇開發區和都市型工業園區、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執法檢查力度。
（三）吸引市場參與，探索“2+*”模式。充分發揮政府在節能減排工作中的主導作用，積極探索市區聯動、社會參與的工作模式，利用*區的科技資源優勢，通過政府購買服務，與市節能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業機構合作，探索市區、區院“2+*”的節能合作模式。依托專業機構，提供技術服務，幫助用能單位做好節能計劃和項目建設，試行合同能源管理節能效益分享模式，推動節能減排工作的深入開展。
（四）加快結構調整，增強推進實效。結合以發展服務經濟為主的產業結構調整，不斷提高低能耗、高產出的現代服務業對地區增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業和企業，控制高耗能企業及項目享用資源和能源，“十一五”期間納入計劃調整的高能耗企業約30家。重點推進固定資產投資節能和建筑節能，固定資產投資“批項目，核能耗”，新建建筑執行國家強制性建筑節能標準，既有住宅結合舊小區平改坡工程實施綜合節能改造，將創建節約型工地、施工現場節能降耗納入建設施工工程項目的監管考核內容。嚴格控制排放總量，通過環保審批制度，堅決杜絕不符合我區產業發展定位的新項目設立，加大行政執法力度，積極促進落后或污染產業結構調整和實施清潔能源替代改造，實現經濟建設與環境保護的同步發展。
（五）強化政策引導，鼓勵自主創新。設立財政專項資金，重點扶持節能減排領域的示范性應用項目，鼓勵企業加快自主創新和技術改造，引導區域內科研院所、科技企業的創新成果產業化。如對*多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監控”等4項涉及生化環保工藝、環保設施自控和節能技術的自主創新項目財政支持362萬元，并帶動企業投入超過1600萬元，體現了政策資金的放大效應。在創新資金等支持中小企業發展的計劃項目中，每年以不低于10%的立項比例，支持能源循環利用、清潔和新能源及環保、污染控制技術等方面的技術創新和應用示范。
（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體，改版*區“節能減排—科學發展”網站，宣傳節能減排政策法規。開展“機關節能，從我做起”系列活動，發揮區級機關的表率作用。開展學校節能減排主題教育，打造*綠色教育品牌。利用“五進社區五到家”社區平臺，向全區30多萬戶居民發放百姓手冊，介紹和宣傳日常節能環保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環境日、節能宣傳周等活動，普及節能減排知識。
20*年我區綜合能源消費量為115.65萬噸標煤，單位增加值能耗0.3*噸標煤/萬元，下降4.49%；SO2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內，我區則提出要控制在500噸/年以內，截至20*年末，已控制在631噸/年以內；截污納管率區“十一五”規劃目標從期初的92.5%提高到95%，截至20*年末已達到94.1%。節能減排工作取得了一定成效。
二、我區節能減排工作面臨的主要問題
（一）節能減排初見成效，任務依然艱巨。大型企業遷移導致GDP驟降，增加了單位能耗指標的壓力。通過產業結構調整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現。樓宇經濟發展較快，多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區域內河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。
（二）能源統計初具體系，基礎仍待夯實。能源統計體系雖已建立，但數據準確性、前后可比性等仍有待完善。*區域范圍大，企業分散，目前重點跟蹤企業僅占區域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。
（三）財政政策顯現效應，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面側重于企業，事業單位的積極性調動不夠。節能產品及生產企業數量不少，產品目錄和質量控制缺乏統一的權威標準，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應的體現不夠明顯。職能部門各司其職、協同推進工作尚需加強。
（四）全民意識有所增強，踐行動力不足。節能減排成功企業的經驗推廣尚不到位，部分企業過分看重當前利潤和成本投入，缺乏節能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節能表率作用發揮不夠。生活條件較為優越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節能意識未能更多地付諸行動。
三、幾點建議
（一）聚焦世博主題，增強節能減排的緊迫性。結合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施“迎世博600天行動計劃”，努力使區域生態環境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網、重點流域水污染處理設施建設，確保南線干管污水處理系統工程如期竣工。從戰略的高度、全局的視野來認識和推動循環經濟的發展，大力推廣、宣傳和使用節能產品，優化資源利用方式，提高資源生產率，減少廢棄物排放。
（二）健全法規制度，強化節能減排的約束性。健全節能減排工作機制，積極爭取市有關部門的支持，完善統計評價體系，執行能耗報告制度，拓寬監管覆蓋面，形成有效的動態監管網絡和考核評審機制，將節能減排目標責任制落到實處。深入調研，配合市有關部門抓緊出臺建筑節能管理條例、投資項目節能評估和審查條例等政策法規，研究建立能源消耗總量和重點行業能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規缺失和體制障礙，提高節能減排工作的強制性和約束力。
（三）合理規劃布局，提高節能減排的績效性。堅持節能減排與優化調整產業結構的有機結合，按照“十一五“規劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業的調整淘汰。完善節能減排技術服務體系和產學研聯動機制，培育中介組織，依托專業力量，聚焦示范項目，推廣合同能源管理，提高節能減排的科技含量和經濟效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經驗交流，引導和幫助企業實行科技創新和技術改造，降低成本，提升實效。加大政府采購向節能減排傾斜的力度，率先推廣應用新技術、新產品、新能源。
（四）完善政策體系，調動節能減排的自覺性。制定完善區節能減排扶持政策，重點研究財稅政策和專項資金的綜合使用，激勵方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產出效益的科學評價，加大對重點扶持領域、項目、產品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領效應。加強市區聯動，積極向市相關職能部門建議，加快推進能源價格機制改革，多領域、大范圍地實施節能成效激勵政策，充分調動企事業單位的積極性和自覺性。
