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我工段有1個A級危險源點、3個B級危險源點、1個C級危險源點、特殊工種操作人員有58人。對工段來說,安全要求高、技術標準高、維修、維護工作量大。工段結合自身實際情況,以人為本,以設備零故障為出發點,對工段的安全生產進行了嚴密的布控,制定了具體可行的措施和辦法。以一手抓全員消防意識和安全技能的提高;一手突出隱患整改,確保了井筒的安全運行。
由于是一個專門管理車間職工上下井的提升系統的工段,所以是我礦安全生產的重要單位,但作為一個后線工段,在經費上沒有前線工段的充足,在生產中沒有前線工段的重要,在工作中沒有前線工段的優越性,但我們不等、不靠、不要,因為作為安全方面來講,我工段比任何一個工段都更加重要,我們承擔著比任何工段都更加沉重的負擔。我們認為安全生產的首要工作就是建立一套完整的管理體制和建立一套完整的安全生產設施。
檢查是我們了解和掌握轄區內的消防安全狀況,促進火災隱患整改,防止火災發生的重要手段,目的是幫助我們查出火災隱患,制定整改措施,做到防患于未然。我工段充分利用群眾的監督職能,對所有設備設施進行管理和檢查,為此,工段對消防安全的管理工作和機制進行了必要的調整。首先,在工段職能人員中端正思想,把職工的人微言輕作為突破口,來改進消防監督機構工作作風,從而使工段職能能夠深入現場,真正發現問題,整改問題。其次,工段職能中還樹立了扎實的工作作風,腳踏實地,求真務實,不弄虛作假,隱瞞實情,對生產中發現的安全隱患及時上報、及時整改。再次,工段也講究工作方法,采取定期與不定期,通知與不通知,專項檢查與全面檢查相結合的方法,有針對性地抓好各項檢查制度在工作中的落實。最后,工段還加大了處理力度,發現弄虛作假的行為,要毫不客氣地予以處理,該下的下,該罰的罰。
除管理層加強管理外,在職工中也形成了安全消防的氛圍。首先是對各種消防設施進行規范管理,只有有了完善的消防設施才能保障安全的順利進行,我工段除對各種消防設施進行定期檢查外,還經常要求操作工、檢修電鉗工對消防設施進行日常點檢,以便及時發現消防隱患、對不合格消防設施及時發現并及時進行整改。
若沒有自覺的防災意識和人人參與,消防“硬件”再好,也不能保證消防安全。可見,在防災方面,最根本的一點就是要培養全民的防火、防隱患的意識,使維護消防安全成為人人自覺的行為。在日常生活中工段就利用大會、小會教職工們怎樣應對意外的安全事故、防止火災、以及有火災怎樣逃生、怎樣求助等。
一、強化備災隊伍建設,著力提高應急反應能力
我國備災體系建設雖然起步較晚,但已經在各種緊急救援工作中顯示出強大生命力,為提升我國的救災工作水平做出了應有的貢獻。然而,不斷完善備災體系,提高應急救援能力,是我們面臨的長期課題。幾年來,我們以提升應急能力為核心,以規范化管理建設為手段,以加快調運速度為目標,重點培養干部職工的“四個意識”,努力打造一支不怕吃苦,甘于奉獻,能打硬仗,敢于突破的備災隊伍。
一是大局意識。我省救災物資的儲備不僅承擔著本省災害的救援任務,也肩負著區域性、全國性的災害救援的重大任務。因此,國家的需要、災區的需要、災民的需要就是備災工作的大局。備災隊伍就是要無條件地服從和服務于這個大局,隨時處于應對狀態。每年進入主汛期和風災、雪災高發期后,我們要求干部職工做到身在崗位,心系__,情系全國;時刻關注區域性及全國性災情的發展情況;時刻服從救災工作需要。特別是每年5-10月,我們都自覺的開始實行晝夜值班,停止人員休假,保持通信24小時暢通。在民政部進入救災等級響應程序后,我們也相應的進入等級響應狀態。正是因為有了大局意識,每次物資調運都能從容應對。只要有調運任務,全體干部職工無論家人住院還是自己生病;無論住房裝修還是臨時外出;無論白天夜晚還是節日假日。都能夠無條件地服從需要,立即歸隊就崗,投入調運。出現了許多舍小家顧國家,帶病通宵工作,輕傷不下火線的感人事跡。20__年大年初一新疆八一水庫垮壩,晚上8時,接到民政部緊急調運救災物資命令,我們克服了搬運民工缺乏、運輸車輛難找等諸多困難,于次日早晨將運輸專列發出。20__年國慶長假期間,漢江發生特大洪水,我們在7天時間里向漢江沿線調運20多批救災物資。
二是責任意識。救災物資及早到位是及時安置災民的重要條件,是黨和政府處置災害能力的重要體現,是在危難時刻送給災民的看得見、摸得著、感覺得到的溫暖。因此,調運速度的快慢、質量的好壞直接事關黨和政府的形象。我們國家建立救災體系以來,雖然沒有發生像印度洋海嘯、新奧爾良颶風以后民眾得不到及時救助的情況。但我們這項工作要做的事情還很多,發展的潛力還很大,責任還很重。救災儲備工作從物資入庫把關、儲存管理、發送運輸到回收利用等各個環節,處處蘊含著“為民”的責任,要求我們必須具備高度責任感,認認真真做好每一個環節的工作。為了強化隊伍的事業心、增強責任感,我們開展了一系列豐富多彩的主題實踐活動,如到鄉鎮民政辦“過民政日”、到老區、貧困山區“訪貧問苦”、到農村福利院過黨日、與貧困對象結對幫扶、到災區體驗災民生活等等,通過這些活動,使大家不斷地洗禮思想、凈化靈魂、陶冶情操、增強責任。大家的心與黨、政府和災民貼得更近,對自己所從事的工作更加熱愛,自我要求更加嚴格,工作標準不斷提高,工作成效也不斷增強。
三是應急意識。災情就是命令,時間就是生命。救災物資調運是新形勢下緊急救援工作的重要環節,是我國社會救助體系建設的重要內容。救災物資調運的速度,直接關系到災民的切身利益和災區的社會穩定,牽動著各級黨和政府的心。離開了“快”字,救災物資的調運就失去了全部的意義。我們每搶一分鐘,災區就多一分安寧、多一分主動,災民就少一滴眼淚、少一分痛苦。為提高隊伍應急能力,強化應急意識,我們從“急”字著眼,從“快”字入手,采取平戰結合,戰練互補的方式,經常開展崗位練兵、技術比賽,每年都進行消防演練、裝卸物資演練、庫內物資倒垛演練、帳篷搭建演練及主管缺位演練,確保在任何情況下,隊伍都能夠拉得出、沖得上。通過各種練習,使大家時刻處于備戰狀態,從而保證了一旦有任務,我們能在5分鐘內集合隊伍,10分鐘內車皮計劃報到鐵路局,半小時內形成戰斗力。
四是規范意識。管理就是效率,效率源于管理。沒有規范化管理,就不可能有高效率的物資調運。幾年來,我們致力于規范管理,按照民政部對救災物資管理的要求,先后制定了應急預案、倉庫管理、安全管理、內務綜合管理和各類人員崗位責任管理等27項規章制度,內容涵蓋了緊急調運、突發事件處置;物資進(出)庫、清點登記、通風倒垛;安全區域劃分、責任分工、獎懲辦法;車輛管理、財務管理、內部接待等各個方面。初步形成了符合中心特點的制度體系,達到了以制度管人,按制度辦事的要求。通過一系列的規范管理,奠定了物資快速調運的基礎。
二、協調社會力量,建立快速調運機制
救災物資調運是面向社會,服務全民的。在社會經濟市場化運作的今天,雖然災情就是命令,但是,如果這個“命令”沒有社會的關注,相關部門的參與、響應,僅有民政部門的努力,其要求是難以實現的。這幾年,我們緊緊圍繞救災物資快速調運的目標,初步建立了能夠保證緊急調運要求的社會動員機制。
一是建立了鐵路、公路等級運輸機制。鐵路部門已經把救災物資緊急調運納入到了等級運輸內容;明確了專門負責的機構和責任人員;規定了簡化手續,急事急辦的列車計劃申報程序;明確了2小時完成列車配空的要求;建立了列車跟蹤調度、定期信息反饋制度,不僅保證列車一路暢行,還能使我們隨時了解列車運行的方位和到達災區的時間。幾年來,__鐵路局一直以嚴格的紀律,嚴肅的態度來對待救災物資調運,先后對違反預案和調運紀律要求的7名干部職工進行了組織和紀律處分。公路運輸部門指定3家力量較強的汽車運輸公司專門承擔救災物資的調運任務;保證物
資調運優先用車;需要時能在1小時內抵達裝運現場。公路管理部門對運送救災物資實行優先放行并免收往返路橋費。公安交警部門允許運送救災物資車輛在城市禁行的時間和地段內通行,等等。
二是建立了救災物資裝運力量的社會動員機制。裝運速度是整個物資調運的關鍵,它直接影響著物資調運的速度。為加快裝車進度,贏得調運時間,我們在裝運力量上成立了三個梯隊,第一梯隊是以社會勞動力為主的、能夠召之即來搬運隊伍,約70人左右;第二梯隊是由人武部負責的民兵突擊隊,約50人。在一般情況下,我們主要依靠的是這兩支隊伍。對于特別緊急的物資調運則由當地駐軍組成的第三梯隊作保障。去年調往湖南和江西的救災帳篷,由于任務重、時間緊、數量大、連續作戰時間長,我們在裝運中途迅速啟用第三梯隊,請當地駐軍參戰,為專列及時啟運贏得了時間,也譜寫了軍民魚水情的新篇章(一段調運的紀實報道)。
三是建立了救災物資現場裝運的指揮機制。為了確保救災物資順利調運,我們的每次調運,都要組成由民政、鐵路(局、段、站三級)、軍隊、當地政府等相關負責人參加的現場指揮部。密切關注裝車的進度,協調各方面的關系,解決出現的問題,確保裝運的順利進行。
四是建立了與新聞媒體的聯動宣傳機制。每次救災物資調運,省內各種媒體都能及時進行立體報道,使調運工作在報紙上有文,廣播中有聲,電視中有形。去年,我省的三大新聞媒體對我們的調運工作先后30多次報道,有的還被中央媒體轉播、轉載。我廳也以《__民政快報》形式把每次調運情況上報省委、省政府的主要領導和部門,有兩期報道分別引起了省長和分管省長的重視。充分的宣傳報到,為救災物資的調運營造了良好的政治氛圍和社會氛圍;不斷受到了社會各界的廣泛關注;激發了他們積極支持和踴躍參與的積極性;相關部門對這項工作也給予高度的重視;為此做出貢獻的單位感到欣慰;同時也使災區的群眾深切地感受到黨和政府與他們心連心。這對于穩定災區群眾的思想情緒,維護災區穩定,增強災民抗災自救的信心都起到了積極作用。
三、形成快速反應能力,順利完成各項調運任務
(工程管理部)
尊敬的各位領導、各位同事,各分公司、辦事處及項目部的各位領導、各位同仁:
大家好!
2019年是公司管理體制深化改革的起始之年。在公司領導的指導下,工程管理部在以往項目管理模式的基礎上推陳出新,啟用釘釘管理平臺進行項目管理工作、結合章管家的模式進行項目印章管理、推行統一合同模板、規范項目公示牌樣本。通過加強對項目的監管與溝通,有效的推動了項目的順利實施,有效緩解了項目上的痛點和難點。
現將工程管理部2019年工作情況及2020年工作計劃匯報如下:
一、2019年工作總結
1.項目指標情況
新開工項目21個,累計項目83個;本年度完工22個,累計完工69個;在建項目10個,另有4個項目在施工準備階段。項目建設面貌良好,工程質量優良,進度滿足合同要求,未發生安全事故。
2.重點工作完成情況
2.1安全管理工作
工程管理部制定了公示牌樣本,并督促項目制作安裝。督促項目落實安全設施制安及安全警示牌安裝,檢查個人防護用品佩戴情況,全年未發生安全事故。
2.2工程款撥付工作
工程管理部編制了各類合同模板,聯合財務管理部重新擬定了項目撥款流程。通過通知、現場宣貫等方式使項目管理人員熟悉撥款流程、注重項目進行過程中的撥款資料收集、提前做好撥款資料準備,切實提高了撥款效率。
2.3農民工工資支付工作
工程管理部聯合財務管理部編制了用工花名冊、考勤表、工資表,規范了農民工工資撥款流程,全年未發生農民工上訪事件。
2.4釘釘推廣使用工作
下半年開工項目全部采用釘釘軟件進行管理,通過對項目管理人員的講解和示范,實現了項目發票開具、外經證辦理和撥款事宜實現了釘釘化管理。
3.存在問題及解決措施
3.1安全管理工作不夠系統全面,安全監管仍有不到位之處。
針對上述問題,工程管理部將加強項目監管力度,要求項目部按時組織安全技術交底,并提交交底簽字文件;按要求制作安全安全警示牌、公示牌,并拍照上傳釘釘。
3.2農民工工資撥付監管體系仍不完善。
針對上述問題,要求項目部按月提交農民工考勤表、工資表。工程管理部盡量在項目每次發工資時到現場核實留證。
3.3釘釘功能未能完全推廣應用。
針對上述問題,工程管理部將加強釘釘功能的講解和示范。同時,要求項目管理人員加強對釘釘系統的學習和應用。逐步實現釘釘系統人員、材料、機械統計管理、安全技術監管、施工組織及驗收等功能的推廣應用。
二、2020年工作計劃
1.總體思路
公司項目管理以國家及地方法律政策為準繩,以安全管理、農民工工資發放工作為重中之重,依托釘釘系統進行管理,通過進一步加強督導與溝通,確保項目正常有序的建設實施。
2.重點工作計劃
2.1安全管理工作
工程管理部將持續加強項目安全管理工作,要求項目部按時辦理項目保險、做好安全教育和安全技術交底工作、落實各項安全措施、指導并檢查勞保用品的規范佩戴、及時消除安全隱患、堅決杜絕違章現象,確保項目安全有序開展。
2.2農民工工資發放工作
工程管理部會在農民工進場登記、農民工考勤、農民工工資制表發放、農民工退場等全過程嚴格把控,要求項目部按時提交農民工花名冊,按月提交考勤表、工資表,盡量每次到場參加農民工工資發放并留存現場資料。通過加強項目巡視檢查,掌握農民工實際情況,將農民工工資發放工作落到實處。如發現項目有拖欠情況,公司將中止該項目的任何撥款,直至項目補齊全部拖欠工資,并徹底消除因此造成的負面影響。
2.3工程款撥付工作
工程管理部將嚴格在項目每一筆款項撥付前嚴格審核,與項目實際不符的、相關合同未簽訂的、撥款附件不全的收支審批單一律不予通過。要求項目部熟知并嚴格遵守公司管理制度,做好項目過程管理,認真規劃資金使用,提前做好撥款資料收集等準備工作,從而保障工程款能及時撥付。
2.4釘釘推廣應用工作
公司項目管理會繼續深化釘釘系統的應用,逐步實現項目全過程的釘釘化管理。工程管理部將加強釘釘系統的宣傳和使用功能的講解,要求項目管理人員通過學習能熟練掌握釘釘的各項功能應用,把項目的各項管理與釘釘系統融合,從而逐步深化直至實現項目的釘釘化管理。
2.5加強溝通協調工作
**市****基金管理中心法制工作調研匯報材料
近年來,在市委、市政府的重視下,在局領導的親切關懷下,我中心法制工作取得了較大的成績,法制建設日益完善。我中心的法制工作正逐步走向制度化、規范化、程序化。現結合市局法制工作調研的三方面內容,就我中心近幾年來法制工作做一個簡要的情況匯報:
一、近年法制工作開展情況
(一)加強制度建設,完善管理體系
為建立住宅區****保障機制,維護**產權人和使用人的合法權益。20xx年初,我局根據《湖南省城市住宅區**管理條例》和國家建設部、財政部《住宅共用部位共用設施設備**基金管理辦法》、《**市住宅區****基金管理辦法》等有關規定,在學習借鑒外地經驗,結合本市實際后,會同財政局、物價局、稅務局、審計局,住房制度改革領導小組辦公室六部門下發了《關于貫徹<**市住宅區****基金管理辦法>有關工作的通知》(長房政發[20xx]044號文件)。該《通知》對我市****基金的歸集、保管、使用提出了具體要求,對****基金的使用范圍、使用程序作出了明確規定,進一步保障了**產權人和使用人的合法權益不受侵害。在此基礎上我局又于20xx年5月下發了《關于商品房預售管理實施**管理方案確認的通知》(長房政發[20xx]047號文件),明確要求售房單位在辦理**管理方案確認時,對****基金的工作提出具體的歸集方案。
為了進一步加強和規范****基金的歸集、使用、審批程序,保障**基金工作的順利開展,實現**基金管理科學、高效、安全的目的,我局又于20xx年12月制定了《**市首期****基金管理暫行辦法》,對我市首期****基金的繳存、提取、使用、管理和監督做出了進一步的規定。在《暫行辦法》中,明確提出了成立**市****基金管理工作領導小組,領導全市的****基金管理工作,并對****基金管理中心的職責進行了明確規定。《暫行辦法》明確了各單位的責任和義務,確保首期****基金歸集到位,科學管理、規范使用。
隨著房地產業的發展,****基金管理中心面對的問題也不斷變化,我們針對不斷出現的新問題適時的提出了相對應的措施,確保了****基金的正常運轉。今年7月,針對非住宅商品房****基金的標準問題,我中心制定了《調整非住宅商品房******繳交標準》,對非住宅商品房****基金的繳交標準進行了調整,是****基金的歸集制度更加完善。今年9月,為有效杜絕商品房開發商通過提前收取業主****而侵犯購房者權益的行為,我中心通過調整**收繳方式,加強對商品房預售期間的**歸集力度,將**歸集環節前置至預售備案階段,并同時對全市******繳存情況進行全面檢查清理,督促開發商將代收**及時歸集。在各方面的大力配合及支持下,收繳取得實效,自9月10日實行歸集前置以來,**歸集額達4.5億,為前四年歸集額總和的60%,做到了從源頭抓起,實行多環節控制,切實維護了業主的權益,保障了**的安全。
(二)領導重視,建立學習機制,夯實普法、依法行政工作基礎
中心領導高度重視本中心的法制建設,始終把法制建設作為中心的一項工作重點來抓。各項法規制度制定后,中心領導高度重視各項法律法規的貫徹落實,先后多次組織中心員工對各項法規制度進行討論學習,積極參與市局組織的法律法規知識競賽,并及時將國家政策、市政府的最新精神向中心全體員工傳達。通過集體學習,提高全體員工對法律法規的認識。在貫徹執行過程中,中心領導以身作則,嚴格按照****基金中心內部管理制度要求自己,為員工樹立了良好的榜樣。經過中心領導和全體員工的共同努力,****基金方面的各項法律法規都得到了很好的落實,為****基金管理的順利開展夯實了基礎。
(三)規范自身行為,提高自身行政效能
在完善法規制度的同時,我們也加大了規范自身行為和提高自身行政效能的力度。《****基金管理辦法》和《首期****基金管理暫行辦法》制定和實施后,為認真貫徹執行兩個《辦法》,加強****基金管理中心的各項工作,使管理中心逐步走向正規化、規范化、制度化的軌道,樹立良好的社會形象,為社會提供優質的服務,我中心本著以人為本,服務百姓的宗旨,根據中心實際情況,制定了**市****基金中心內部管理制度。本管理制度對**基金內部管理、領導小組職責、窗口崗位職責、歸集和使用審批程序、財務數據軟件管理、票據管理等制度進行了詳細的規定。通過制定內部管理制度,實現內部管理制度化、規范化,為****基金管理實現科學化、規范化、高效化奠定了基礎。
二、明年法制工作的基本思路
20xx年,我中心將在局黨委、局領導的領導下,積極開展法制工作,加大對部門人員培訓力度,認真學習《物權法》、新 《**管理條例》等相關法律法規,提高部門法制水平;并大力開展宣傳、教育工作,使****基金管理制度深入人心;針對《物權法》提出的新要求,結合明年建設部即將出臺的《****管理辦法》依據我市本地實際,對****基金管理制度進行進一步的修改,以確保符合新形勢的要求。
(一)加大部門學習力度,提高部門法制水平
隨著《物權法》的實施和新的《**管理條例》的出臺,我市****基金管理工作將面臨新的形式。如何在《物權法》、新修訂的《**管理條例》下開展****基金管理工作是20xx年的重要事項之一。我中心將積極組織部門領導和員工認真學習各項法律法規,增強部門的法律意識,并制定相應的學習制度,對學習效果進行考評,確保法制學習的效果,提高整個部門的執法水平。
(二)加大宣傳力度,普及**基金知識
把****基金的宣傳工作作為一項長期性的重要工作來抓,要讓開發商充分認識到建立****基金的重要意義,承擔起****基金代收代繳的義務;加大對市民的宣傳力度,讓購房者充分認識到繳交****基金是為了保障其合法權益、解除購房后顧之憂。同時,讓市民了解****基金的歸集、保管、提取、使用的流程和方法,讓市民了解自己的權利,并利用手中權力保護自身利益不受侵害。
(三)依據《物權法》,結合明年建設部即將出臺的《****管理辦法》,對現有管理辦法進行修改
《物權法》對業主的建筑物所有權進行了區分和界定,對****基金的籌集、使用以及不敷使用時的再籌集做出了明確的規定。《物權法》對**基金管理工作提出了新的要求。我中心將認真學習《物權法》以及明年建設部即將推出的《****管理辦法》的最新法律法規知識。為了適應《物權法》的新要求,我中心將結合明年建設部即將推出的《****管理辦法》,按照《物權法》精神對現有的管理辦法作進一步的修改和細化,以確保各項法規條例與《物權法》相適應。
三、我中心面臨的困難和問題
1.隨著《物權法》的實施,及時掌握《物權法》核心內容,并根據《物權法》要求修改本部門各項法規條例是當務之急。因此,需要局里開展《物權法》學習活動,聘請專業人員,對《物權法》進行深入講解,以便對各項法律法規進行修改。
2.隨著市民維權意識的加強,我中心面對的維權問題也越來越多。因此,我中心急需法律專業人員,負責本中心處理法律問題。
××位于××市西北部山區,是我市地下礦山開采大縣,目前有礦山企業××家,地下探礦項目×家,危險化學品生產企業××家,危險化學品經營企業××家。幾年來,我局始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞市、縣安全生產監管工作要點開展工作,嚴格執法,狠抓落實。在安全生產執法過程中始終堅持以事實為根據、以法律為準繩和公開、公平、公正的原則,嚴格執法,廉潔執法,依法辦事,未發生因行政處罰不當,引發行政復議、行政訴訟或群眾上訪事件,確保了一方平安。我局連年被市政府評為安全生產監管先進單位,20__年度被評為省級安全生產監管先進單位。現將我局落實依法行政工作的一些做法向領導和同志們簡要匯報如下:
一、強化培訓提素質
我局成立以來,局領導就充分認識到作為行政執法單位在工作中既要遵從程序法律法規的有關規定,又要精通實體法的運用。只有兩者都運用好了,才能實現依法行政的目標。如果不能依法行政,將給國家、集體、個人造成不可估量的損失。為了提高安監隊伍素質,本著培養一支“政治過硬、業務精通、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心”的監管隊伍為目標,有計劃地組織干部職工開展法律法規學習活動。
一是制定了執法人員學習培訓計劃、培訓制度。堅持每周五集中學習安全生產法律法規,做到集中學習有記錄,平時自學有筆記。開展了安全生產法律法規每周一講活動,每月重點學習一部法律法規以及相關業務知識,在學習的基礎上每月進行一次法律小考,每季度進行一次大考,每年年終進行綜合考試,考后有講評,發現問題及時糾正。例如在模擬進行一個重傷事故調查處理時,在給予行政處罰時有不同的意見,通過講評大家統一了思想,并提高了水平。此外將考試情況作為評先樹優的重要依據,有力地提高了干部隊伍法律素質,促進了大家在執法過程中的自我完善、自我約束、自我規范的意識。
二是領導干部自覺帶頭學法、用法、守法,吃透精神,融會貫通,掌握其內涵。通過認真學習貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》,我局制定了《實施方案》,局黨組經常組織專題研討會,深入進行討論。深刻認識到依法行政工作的重要性,統一了思想,達成了共識。幾年來全體干部職工多次參加《綱要》培訓考試,取得了良好的效果。
三是結合工作實際,定期聘請有關專家開展法制講座,解答在實際執法過程中的疑難問題。自我局成立以來,每年不少于2次,外聘縣法制辦、法院等單位的有關人員,到我局講解行政執法程序,收到了良好的效果。
通過以上各種活動的開展,我局形成了學法、講法、守法和從嚴執法的濃厚氛圍,實現了由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變,提高了法治化的管理水平。
二、完善制度嚴要求
首先完善了審批制度,建立嚴格的審批機制。我局自建局以來,建立了行政審批制度,并嚴格執行。凡是涉及行政許可、監督檢查、行政處罰的事項,都要簽《安監局呈報表》,逐級審批。涉及停產停業整頓、較大數額罰款的事項,由局領導班子集體研究決定。
其次健全了有關制度,提高依法行政效能。為確保依法監管、全面推進全縣安全生產行政執法,保障國家安全生產法律、法規、規章的正確實施,局黨組建立健全了一系列行政執法規章制度,如《安全生產法制宣傳工作規范》、《安全生產行政執法人員教育培訓制度》、《行政執法過錯責任追究制度》等規章制度,并匯編成冊,人手一本。凡涉及安全生產執法的事項,都有具體制度規定,真正做到用制度管理人、教育人、約束人。
再次嚴格落實制度,確保依法行政。一是規范機關行文。建局初制定了《行文制度》,規范了發文程序、發文格式。特別強調了規范性文件備案制度,規范性文件必須由法制辦審核、局黨組研究后,由局長簽發,并報縣政府備案。幾年來,我局嚴格執行文件備案制度,所發文件全部在規定時間內報縣政府備案,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。二是依法實施行政許可。按規定
做好了政務公開工作,將安全生產行政許可的實施主體、許可項目、辦事流程等有關的事項全部上墻公布,方便了群眾,提高了工作效率。三是規范了執法文書和執法程序。行政執法包括程序法和實體法,首先執法程序必須合法,運用法律必須準確。我局堅持每份執法文書都要總結點評制度,找出程序和運用法律不當之處,并及時進行整改。在執法過程中,我們堅持持證執法,不越權執法,不錯位執法。在執法程序與執法文書使用中做到了規范化,行政處罰案卷做到了一案一卷,全部按期結案歸檔。三、依法行政強監管
在行政執法中準確定位很重要,是依法行政的關鍵。既不能錯位越位,又不能缺位,擺不正位置就可能造成違法執法。因此,在幾年的執法過程中,始終堅持按照國家《安全生產法》賦予我們的職權,按照《行政處罰法》的有關規定,明確我們的職責,規范我們的執法行為,牢固樹立“缺位錯位即違法”的思想觀念。在日常執法中,如果發現不屬于我們職責范圍內的安全生產違法行為,我們只能提出建議,移送有關部門進行處罰。比如,處罰消防、建筑施工、道路交通、林業、旅游等方面的安全生產違法行為,都不在我們的職責范圍內,如果我們進行行政處罰,就是違法,勢必會引起行政訴訟。××××年初,我縣××鎮某村村民私自上山采石,發生了事故。在這次事故的定性上,我局依據有關法律法規的規定,認為這次事故不是生產安全事故,不在的職責范圍內。
嚴格掌握行政執法程序,準確運用法律法規,是法律賦予的職責。只有運用好了各種程序,在安全生產監督管理中才能使人民群眾的生命財產安全得到有效的保護,違法行為得到應有的懲罰。只有掌握了執法程序,在工作中才敢于對安全生產的違法行為進行有效的制約;才能使我們在執法中不犯錯誤或少犯錯誤。強化程序意識,依法完善有關執法程序的制度和規則,加大對程序違法行為的追究力度。推進行政執法公開,保障當事人和利益關系人的知情權、參與權、救濟權,確保程序正當、合法。牢固樹立“不作為是違法”、“不嚴格執法也是違法”的思想觀念,嚴格依照法律法規搞好安全生產的監督管理,確保各項法律制度的貫徹實施。在這幾年工作實踐中,我們對每起安全生產違法案件的處理,從立案審批、調查取證、處罰決定、處罰執行到結案歸檔,每一個環節,每一個步驟,都嚴格按照法定的程序進行,這樣違法當事人就口服心服,法律的尊嚴就能得以維護。我們深刻體會到,執法程序的合法,法律法規的準確運用,行政處罰的恰當裁量,執法文書的規范填寫,才是依法行政的關鍵所在。200×年×月份,我縣××礦業有限公司發生塌方事故,死亡1人,礦主瞞報。我局查實后,按照多項違法事實,準確地運用相關法律對其給予了行政處罰,礦主心服口服。
我局自成立不到四年的時間里全局工作人員已形成了人人講法律、時時講法律、事事按法辦的良好氛圍。沒有因處罰不當或程序錯誤引發的行政復議、行政訴訟或上訪事件。這是全局工作人員通過努力學習,增強法律意識、提高業務水平和辦案能力,運用好了法律武器的結果。
近年來,在市局的精心指導和大力支持下,我們把非煤礦山應急管理工作做為加強非煤礦山安全基礎管理,預防各類安全生產事故,提高安全管理水平的一項重要措施來抓,按照“統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效”的要求,強化了非煤礦山應急救援隊伍建設、裝備建設、救援演練和宣傳教育等工作,提高了非煤礦山應急救援保障能力,保持了非煤礦山行業安全形勢的持續穩定。根據會議要求,現將我局非煤礦山應急管理工作簡要匯報如下:
一、基本情況
市有采石企業24家,其中22家取得了安全生產許可證,2家正在辦理安全生產許可證。自去年9月份以來,由于全運會、國慶60周年、元旦、春節等大型活動或節日相繼到來,多數采石場一直處于停產狀態。在應急管理工作上,全市24家采石場每家均不少于1名專職應急救護員,并且都與市4支區域性的非煤礦山專業救護隊伍簽訂了應急救護協議。
二、應急救援工作開展情況
(一)整合力量,成立區域性應急救援隊伍。
為提高非煤礦山突發事件的救援能力,我們按照“布局合理、反應靈敏、來之能戰、戰之能勝”的原則,在采石場數量相對集中的4個鎮街,對應急救援力量與裝備進行區域整合,先后成立了木石鎮、柴胡店鎮、南沙河鎮、東沙河鎮等4支非煤礦山專業救護隊伍。救援隊長由鎮副安監中隊長擔任,具體負責日常的應急救援工作,并將自轄區內采石場的大型工程機械、救援裝備予以登記造冊,較好地解決了長期以來救護隊伍少、布局不合理的問題。各應急救護隊堅持每季度召開1次由救援隊員及采石場負責人參加的會議,通報相關事故案例,學習安全規程,開展巡回檢查,協調救援演練,為應急救援工作的開展打下了良好的基礎。
(二)簽訂協議,明確隊企之間的救援關系。
為了激發救護隊伍的積極性,我們按照“就近結對、有償服務”的原則,積極敦促所有采石場與4支救援隊伍簽訂救援協議。目前所有22家取得安全生產許可證的采石場全部于與4支救援隊伍簽訂了應急救援協議;正在辦理安全生產許可證的2家采石場也于今年與木石鎮非煤礦山救護隊簽訂了協議。各救護隊根據每個采石場的規模,定期收取一定的費用,應急救援過程中發生的費用由所在采石場據實支付。
(三)跟蹤指導,強化應急救援預案管理。
結合采石場安全生產許可證延期換證和新辦證工作,我們對全市非煤礦山應急救援預案逐一進行了修訂完善,對救援人員進行了充實和調整,進一步增強了預案的針對性、實用性、操作性。同時,我們組織專業人員對《市非煤礦山重特大生產安全事故應急救援預案》進行了修訂,并報市政府備案,8月,被收錄到《市各類突發事件應急預案匯編》。
(四)未雨綢繆,搞好救援隊伍預防性檢查。
4支非煤礦山專業救護隊結合服務對象的特點,認真組織,精心制定預防性安全檢查方案,采用到定期檢查與不定期檢查相結合、全面檢查與專項檢查相結合、熟悉救援環境與發現消除事故隱患相結合的形式,每年至少2次派專業人員深入各采石場進行預防性檢查,重點檢查各類安全隱患、企業職工安全培訓和“三違”情況、應急預案制定和應急演練開展情況。對查出的安全隱患,及時通報采石場和鎮安監中隊,及時監督整改。對一些重大的安全隱患,則由安監中隊、采石場及專業救護隊聯合商定的安全保障措施和處置方案,報市安監局批準后,由采石場抓好落實。
(五)加強演練,提升非煤礦山應急救援能力。
為督促采石場強化安全應急救援工作,提高救援能力,去年,我們先后在木石鎮、柴胡店鎮、東沙河鎮分別舉辦了3次非煤礦山安全生產事故應急救援演練活動,演練做到了組織指揮到位、資金物資到位、演練程序到位,全面檢驗了應急救援預案的科學性、針對性和實用性,檢驗了應急聯動指揮工作機制和處置突發安全生產事故災難的能力,鍛煉和提高應急救護隊的搶險救災能力。
你們好!
現在向大家匯報本人任職期間的有關情況。本人于XX年10月任現職(質監站技術室主任)以來,工作一直勤勤懇懇、兢兢業業,努力將組織所交工作做好,現對過去工作匯報如下:
一、注重質量監督的重點環節控制
(一)做好樁基、混凝土結構實體等檢測方案把關工作。
本人負責對站內監督項目的樁基、混凝土結構實體、室內環境等檢測方案實施的審核把關工作。在日常工作中嚴格按照國家規范有關條文的要求認真對檢測方法和檢測數量進行審核把關,平時經常與站內各監督員進行規范條文討論研究,對新規范的實施做好學習、灌輸工作。
(二)商品混凝土監督抽檢工作有實效。
從XX年5月份開始,對區內已辦理***市備案登記的混凝土攪拌站進行每月監督檢查,隨機抽查攪拌站質量管理體系、實驗室管理、原材料管理、生產過程控制、產品質量跟蹤和服務的有關情況,并對攪拌站五大原材料進行每月監督抽檢,其中著重檢查在監工程的混凝土按配合比設計生產控制情況。通過一年多的監督檢查,有效地加強了全區混凝土質量的監督管理力度,規范了攪拌站企業的混凝土生產管理。
XX年我站對區內20個在建項目、共38個單體工程進行了結構實體進行鉆芯法檢測,檢測的數量與XX年度專項檢查大致相當。混凝土抗壓強度合格率達94.8%,相對XX年度專項檢查工程檢測的合格率有顯著提高,較好地反映了區內目前工程質量的實際情況。
(三)加強對檢測不合格情況的跟蹤處理。
通過加強對樁基檢測、建筑原材料檢測、實體結構檢測不合格情況的跟蹤處理,有效加強了同***區檢測中心、***省檢測總站的協調溝通,及時掌握我區在建工程的不合格檢測情況,將不合格信息反饋給監督員進行處理解決,并做好不合格信息的錄入、跟蹤、匯總,實行每周不合格情況匯總制度。使不合格情況得到及時、有效的跟蹤處理。
二、注重各種先進技術交流
XX年分別邀請區內主要房地產、施工和監理企業進行了混凝土結構質量管理工作座談會,探討如何加強我區混凝土質量的管理工作。組織了站內人員進行“3h通用建設工程質量安全監督管理電子政務系統”的演示,學習該系統的功能特點、操作使用; XX年6月組織各監督室主要骨干一起到省檢測中心進行節能檢測技術交流活動;XX年6月份邀請***市建科委專家進行座談,對如何加強高大模板施工質量安全管理工作;以及組織站內主要骨干到西塔項目進行現場技術交流。
三、注重與各部門通力協作解決重大技術問題
在日常監督管理工作中,對區內的重點項目、特殊工藝的工程都特別注重與各監督室之間的技術協作,有效支持各監督室的日常工作。
今年在“質量月”活動中,在站領導的指點下,完成(建設工程質量通病防治措施)的影像資料(vcd),并發放到全區各個工地,供工地管理人員和一線工人學習,使質量從細部抓起,落到實處,有效地開展預防質量通病宣傳進工地活動。
根據XXX安排,現將冷鏈食品快遞物流疫情防控工作匯報如下:
一、近期工作開展情況
(一)強化XX冷鏈食品集中監管。嚴格落實入XX冷鏈食品報備制度,對進入XX的冷鏈食品全部進入匯領鮮集中監管倉管理,按照規范完成消殺和核酸采樣檢測。錄入XX冷鏈食品追溯平臺,做到首站賦碼后,進行流通環節。XX月以來,共摸排冷鏈食品經營企業XX萬家次,排查新增冷鏈食品XXX萬噸,均已完成核酸采樣檢測,累計采樣XXX萬管,結果均為陰性。
(二)強化冷鏈追溯平臺推廣使用。在集中賦碼的基礎上,加強對流通及終端銷售環節監管,督促企業、商戶流轉追溯碼,終瑞銷售場所亮碼銷售,確保冷鏈食品閉環管理、全程可溯。對地州推送的異常冷鏈食品信息認真核查處置并及時反饋。
(三)積極開展培訓及應急演練。采取線上與線下相結合的方式,對疫情防控工作人員開展有針對性的冷鏈食品疫情防控知識培訓,全面提升疫情防控工作人員的防控能力和水平。線上培訓XXX余次,XX月XX日,集中對XXX名市場監管基層執法人員開展了業務培訓。采取桌面推演和實戰演練相結合的方式要進行反復拉練,切實達到磨合機制、鍛煉隊伍、協作配合的目標。目前,開展全市貨場開展應急演練XXX次。
(四)加強冷庫摸排和監管。加大對轄區冷庫摸排力度,尤其是城鄉結合部、自建房片區以及城市周邊地區,對摸排出來的冷庫登記造冊。對第三方冷庫按照要求完成備案。同時向小冷庫經營戶宣講冷鏈食品追溯系統,確保生產經營的冷鏈食品全部賦電子追溯碼,數據真實準確流轉。
(五)指導設立“司機之家”。進一步落實市委優化社會管理和強化市民服務的XXX措施。指導區(縣)采取賓館、方倉隔離點、貨場內部等多種形式合理設置“司機之家”,為來X貨車司乘人員在貨物靜置期間、等待核酸檢測結果期間提供生活服務保障,同時加強司乘人員在住宿期間管理工作,確保不發生問題。目前,全市設立“司機之家”XX個,客房XXX間(XXX個床位)。
(六)加強郵件快件監管。進一步強化全市郵政快遞企業營業場所預防性消毒工作。強化消殺人員培訓,增派消殺工作人員,確保各項消殺工作有人、有效執行;同時要求各郵政快遞企業增加消毒液儲備,重點針對冬季低溫條件下抗凍消毒液儲備工作。推進各郵政快遞企業郵件快件數據與XXX疫情防控平臺對接,待數據對接完成,可保障中高風險地區入烏郵件快件前端預警、提前處置。
為進一步規范我局的檔案管理,全面做好20__年度各類文件的立卷歸檔工作,根據《檔案法》和檔案管理工作的具體要求,現將有關事項通知如下:
一、文件歸檔范圍
(一)上級來文來函、批復批示。
(二)工程:新建、改建、養護、房建等工程中勘測階段、施工階段、竣工驗收階段形成的材料。
(三)機械設備、車輛:購買車輛設備文書、車輛設備開箱后的科技文件材料、隨機資料,設備安裝、試車、驗收過程中的科技材料、設備在生產使用、使用維修、改進、改裝和報廢、處理、過程中產生的科技文件材料等,
(四)基建:征地協議書、批文、圖紙、預決算書、竣工資料、合同、協議等。
(五)組織人事:人事調整、工資調整、職稱評聘、干部任免、機構演變、獲省市級以上獎勵的科研成果以及先進個人、先進集體的申報材料、榮譽冊、獎狀等。
(六)實物:獲獎證書、獎杯、獎牌、錦旗等。
(七)會議記錄、工作總結、工作匯報。
(八)照片檔案:本局召開的工作會議、表彰會議、職工代表會議形成的照片,上級領導、本局檢查、視察、指導工作形成的照片,本局主辦或承辦的重大活動的照片,本局獲得的省、市、縣級以上各種榮譽(如)翻拍形成的照片等。
(九)錄音錄像檔案:本局召開的工作會議、表彰會議、職工代表會議等形成的錄音、錄像帶。上級領導來本局檢查、視察、指導工作形成的錄音、錄像帶。本局在職能活動中主辦或承辦的重大活動的錄音、錄像帶。新聞媒體報道本局的信息、新聞報道等。
(十)會計檔案:會計報表;會計帳簿;會計憑證及統計分析等。
(十一)各執法科室的案件執行文書等資料原件。
二、要求
(一)強化收集工作力度,確保歸檔文件齊全完整。根據《檔案法》第十條、《__省檔案條例》第十四條的規定,各科室、單位要按照文件材料歸檔范圍,認真做好文件材料的收集整理工作,確保文件材料的齊全完整。在做好紙質文件材料收集歸檔的同時,有電子版的要一并歸檔。
(二)加強領導,精心組織,按時完成歸檔任務。各科室、單位要高度重視文件歸檔管理工作,切實加強領導,明確專人負責,集中精力、集中時間做好文件材料的歸檔工作,解決好歸檔工作中存在的實際問題,確保各類文件材料齊全完整按時歸檔。凡對此項工作不重視而造成文件材料未及時歸檔或無歸檔的,要按《檔案法》有關條款和局有關規定,嚴肅追究科室、單位主要負責人和有關人員的責任。
各科室、單位要將整理后的歸檔文件材料于4月30日前移交局綜合檔案室。電子檔案發送到電子郵箱:____*@。
二六年四月十七日
主題詞:檔案 歸檔 通知
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