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我國的一些大中型國有企業普遍存在項目權責不到位現象。沒有完善項目的管理責任制,也會導致項目經理的工作沒有辦法真正的展開,也一定程度上限制了項目管理部的職能履行,使水利工程項目的管理和管理科學性擁有較大差距。
2水利工程施工管理的具體措施
2.1建立質量保證體系。要加強質量的監督以及政府的管理。水利項目工程的質量關系到監督執行工程,特別需要加強政府的職能作用,要加大監理單位對施工現場的監督.加大監督設計以及勘察單位力度.同時嚴格監督工程的質量。要求施工企業改變傳統觀念,建立較為嚴格的質量體系。另外,水利工程中電力工程是重要部分,需要在現場強化安全生產監管,建議編制作業計劃書并加強施工人員教育,安全管理結構要專管成線、群管成網以滿足工程需要。
2.2強化成本管理。水利工程成本控制,重點是設備和材料以及技術三個層面,這幾個因素都決定了建設方向。因此編制水利工程的投標預算是否合理對于施工單位而言非常重要。商務人員要掌握報價的情況,熟悉設備價格、了解材料價格等,確保預算準確,并依據預算確定成本和投標市場報價,確保在競爭單位中占據優勢。企業中標后,要對工程項目的施工投入資金進行綜合性的分析,把握各個環節造價,維持整個項目造價處于施工單位的承受范圍。企業要以國家預算為依據,科學編制企業施工成本計劃,作為成本管理指導性文件,確保企業取得最大經濟效益。
2.3消除工程中的安全隱患一方面部分施工設備不夠精良,容易造成水利事故。因此,制造水利設備的商家要考慮工程的安裝條件,最大程度的減少設備的高空散裝件。另一方面是圖紙不精細。設計水利工程的圖紙要以實地勘探為基礎,避免破壞周邊的安全環境,拒絕顛倒工程順序挖地,杜絕破壞不必要的道路,避免地下的施工以及安裝。工程操作要分級編制,找出施工的危險點。另外,電力工程的施工是水利工程施工的安全核心,要求施工隊伍文明施工,保證對工程進行全方位的監測,做到安全管理的協調統一。
3結論
在水利水電工程施工過程和建設環節中,會遇到來自各方面的復雜因素影響,進而對水利水電工程質量和安全的產生危害和影響,具有代表性的問題有:
1.1水利水電工程測量環節容易出現的問題
測量是水利水電工程施工的前期工作,也是確保水利水電工程質量的基本環節,所以對測量環節進行監理非常重要。當前,一些水利水電工程測量隊伍工作不負責任,存在盲目套用水利水電工程設計圖紙的問題,沒有對工程實際情況進行充分的調研和摸底,導致水利水電工程的測量工作失去其指導施工的科學性,不能夠對水利水電工程施工進行準確的控制,導致設計方案難于實現,這樣勢必會對水利水電工程強度、穩定性和結構方面造成一定的影響。
1.2水利水電工程材料環節容易出現的問題
市場經濟條件下,經濟誘惑逐步增大。當前,一些水利水電工程的施工隊伍為了獲取高額利潤采用偷工減料和使用不合格原料的現象還普遍存在,這直接會影響到水利水電工程的整體結構質量和安全性能,難于實現水利水電工程設計規定的強度和技術性能,造成了水利水電工程穩定性差的實際問題,從而給社會利用水利和水資源帶來嚴重的威脅。
1.3水利水電工程混凝土項目的問題
在水利水電工程中,混凝土項目覆蓋面廣,同時也是水利水電工程施工的關鍵,還是水利水電工程技術性能和負荷強度的基礎。在水利水電工程中,在混凝土的原料、配比等技術部分,在澆筑、振搗等操作部分,在養護環節等方面都存在著各類問題,這會給水利水電工程混凝土項目的施工帶來不同層面和不同層次的影響,輕則會形成質量問題和工期延誤,重則會對水利水電工程造成結構性和功能性的傷害,嚴重的甚至導致水利水電工程的災難性后果。
2、提高水利水電工程監理質量控制的要點
根據對水利水電工程實際施工細節和關鍵問題的分析,可以形成水利水電工程監理工作的著眼點,當前為了提高水利水電工程監理質量,控制好水利水電工程監理工作的細節,應該從如下幾個環節和要點出發。
2.1做好水利水電工程測量的監理工作
提高水利水電工程監理質量的基礎應該放在測量工作上,水利水電工程監理應該對測量工作予以高度重視,要從測量的前期工作就做好充分的準備。例如:規范測量工作的資質、確定水利水電工程測量儀器的性能、檢驗水利水電工程測量設備的精度。此外,要根據水利水電工程的設計,對控制網、原始基點、控制線、基準線進行全面檢驗,以符合工程的要求。最后,要建立起水利水電工程測量工作的控制線,并做好特殊時期的復核與測試。通過做好水利水電工程測量的監理工作,確保水利水電工程測量的精度。
2.2做好水利水電工程材料的監理工作
水利水電工程的建設施工離不開原材料,原材料技術性能和質量的監理是全面開展科學的水利水電工程監理工作的基礎。在實施水利水電工程監理中,應該掌握與水利水電工程有關的材料信息,通過優選材料供應廠家,實現合理組織工程材料的供應和使用的目標。應該加強材料檢查驗收和重要材料的使用認證,防止錯用或使用不合格材料。做好材料的質量控制工作,還應熟悉材料的質量標準、材料的性能、材料的適用范圍和施工要求等等,要嚴格遵循材料的取樣見證制度。
2.3做好水利水電工程混凝土項目的監理工作
一方面,應該在水利水電工程混凝土項目的澆筑前做好檢查工作,要對基礎面、模板、止水片、預埋件進行全面的檢驗,以符合水利水電工程的需求。另一方面,要做好對混凝土項目具體施工過程的監理,監理混凝土的澆筑,應該對澆筑程序、混凝土質量、卸料高度、振搗作業等方面進行控制,使其符合水利水電工程監理的要求,這是水利水電工程質量的基本保障措施,也是水利水電工程監理工作的核心。最后,應該做好混凝土結構的養護監理,應該在混凝土項目初凝之后就及時開展養護工作(有些水利水電工程的特殊區域養護工作可能要提前),要圍繞混凝土溫度和混凝土表面保濕兩個環節來進行。水利水電工程混凝土項目養護環節的監理,要從防治混凝土裂縫和提高混凝土結構性兩個方面入手,使養護工作得到進一步強化,進而確保水利水電工程的整體質量。
3、結語
水利工程主要有設計范圍廣泛,法律、法規繁瑣以及設計學科多等的特征。一般來說水利工程管理會設計水利、環保、電力以及城建等多種領域,與水利工程相關的法律、法規也有很多,水利工程施工管理還設計經濟、法律、地質、管理、氣象等等學科。因此,總的來說水利工程施工管理是一項涉及范圍廣并且繁瑣的一項工程,因此進行水利工程施工管理必須具有明確的規定,也要求管理人員具備良好的職業素養。
二、目前我國水利工程施工管理中主要存在的問題
(一)安全問題
根據相關調查發現,很多水利工程在建設中都存在著不同程度的安全問題,通過一系列的研究和調查發現,造成水利工程安全問題的主要原因有:沒有完善的安全管理體制,工作人員在施工時沒有較高的安全意識,并且很多水利工程施工現場的一些安全措施的不夠完善,究其根本,就是水利工程的安全管理沒有充分的引起管理人員的重視。
(二)質量問題
水利工程中的質量問題也是水利工程中最為突出的一個問題,造成水利工程施工質量問題的主要原因有:1、施工企業沒有建立完善的管理制度,沒有將責任與任務進行明確的分配,在一定程度上降低了施工人員的責任意識。2、施工過程中的檢查和抽查不到位,很多水利工程在進行施工檢查時,都只浮于表面,并未深入的進行實質性的檢查,因此施工中的很多質量問題不能及時的被發現,進而造成了水利工程的質量問題,給人們和社會帶來了不可估量的經濟損失。
(三)體制問題
水利工程施工管理體制不完善也是一個重要的問題,如果沒有完善的管理體制,就會大大的降低施工人員的責任意識,施工人員在進行施工時就會因為一時的輕松導致整個工程出現巨大的質量問題,造成難以想象的經濟損失。另外,管理體制不完善,還會降低管理人員的執行能力,從而造成水利工程中存在的問題不能及時得到改善的現象。
(四)工作人員的素質問題
水利工程管理人員的素質問題也是影響水利工程管理質量的一個重要因素,由于施工管理人員的職業素養和綜合素質普遍都不高,因此很多施工管理人員對公司的依賴性較高,這樣不但不能幫助公司及時的改善施工過程中出現的一些問題,還會給公司其他崗位的人員增加工作負擔,從而造成水利工程管理效率低下的現象。
三、水利工程施工管理的改進措施
(一)強化水利工程施工質量的管理
為了確保水利工程的施工質量,加強水利工程施工質量的監管很有必要。首先應該加強施工質量管理工作,建立健全施工管理體系,保證施工的質量。其次還應該加強對施工材料的質量控制,在進行施工材料的選擇時,應該嚴格的根據國家相關制度的要求進行選材,確保施工材料能夠滿足施工要求。最后,在水利工程竣工之后,管理人員應該加強驗收。在進行工程驗收時,驗收人員應該嚴格的按照國家對水利工程的質量要求進行全方面、仔細的檢查,確保水利工程的質量,對于不合格的地方必須強力要求改正,帶所有細節都合格后工程方可拖入正常使用。
(二)健全水利工程的安全管理
安全問題不僅影響水利工程的質量,而且影響施工人員的人身安全。所以加強施工安全管理是水利工程最重要的事情。加強安全管理的措施主要有:1、應該建立健全安全監督體系和安全管理體系,堅持“安全第一”的施工原則。2、應該加強施工人員和管理人員的安全教育培訓工作,讓所有的工作人員都深刻的認識到安全施工的重要性;3、做好安全檢查工作,對于施工中出現的不安全的行為,必須采取相應的措施,及時改正。
(三)加強施工管理人員的培訓
關鍵詞:水文地質;巖土工程;勘察設計
中圖分類號: S611 文獻標識碼: A
一、地下水對巖土工程的主要危害
地下水引起的巖土工程危害,主要是由于地下水位升降變化和地下水動水壓力作用兩個方面的原因造成的。
(1)地下水升降變化引起的巖土工程危害。地下水位變化可由天然因素或人為因素引起,但不管什么原因,當地下水位的變化達到一定程度時,都會對巖土工程造成危害,地下水位變化引起危害又可分為三種方式。
水位上升引起的巖土工程危害。潛水位上升的原因是多種多樣的,其主要受地質因素如含水層結構、總體巖性產狀;水文氣象因素如降雨量、氣溫等及人為因素如灌溉、施工等的影響,有時往往是幾種因素的綜合結果。
由于潛水面上升對巖土工程可能造成:土壤沼澤化、鹽漬化,巖土及地下水對建筑物腐蝕性增強;斜坡、河岸等巖土體巖產生滑移、崩塌等不良地質現象;一些具特殊性的巖土體結構破壞、強度降低、軟化;引起粉細砂及粉土飽和液化、出現流砂、管涌等現象;地下洞室充水淹沒,基礎上浮,建筑物失穩。
地下水位下降引起的巖土工程危害。地下水位的降低多是由于人為因素造成的,如集中大量抽取地下水,采礦活動中的礦床疏干以及上游筑壩,修建水庫截奪下游地下水的補給等。地下水的過大下降,常常誘發地裂、地面沉降、地面塌陷等地質災害以及地下水源枯竭、水質惡化等環境問題,對巖土體、建筑物的穩定性和人類自身的居住環境造成很大威脅。
地下水頻繁升降對巖土工程造成的危害。地下水的升降變化能引起膨脹性巖土產生不均勻的脹縮變形,當地下水升降頻繁時,不僅使巖土的膨脹收縮變形往復,而且會導致巖土的膨脹收縮幅度不斷加大,進而形成地裂引起建筑物特別是輕型建筑物的破壞。地下水升降變動帶內由于地下水的積極交替,會將土層中的膠結物鐵、鋁成分流失,土層失去膠結物將造成土質變松、含水量孔隙比增大,壓縮模量、承載力降低,給巖土工程基礎選擇、處理帶來較大的麻煩。
(2)地下水動壓力作用引起巖土工程危害。地下水在天然狀態下動水壓力作用比較微弱,一般不會造成什么危害,但在人為工程活動中由于改變地下水天然動力平衡條件,在移動的動水壓力作用下,往往會引起一些嚴重的巖土工程危害,如流砂、管涌、基坑突涌等。流砂、管涌、基坑突涌的形成條件和防治措施在有關的工程地質文獻已有較詳細的論述,這里不再重復。
二、巖土工程勘察中水文地質問題的評價
根據以往的巖土工程勘察報告顯示,人們在勘察過程中只是關注勘測出來的巖土類型及其工程地質性質、結構的研究,卻在水文地質參數的利用方面很少涉足,水文地質問題往往被忽略或是只作為象征性的工作,在勘察報告中只對天然狀態下的水文地質條件作出簡單的評價。在基礎設計和施工方面,由于缺乏評價水文地質對巖土工程帶來的作用和危害,因水文地質問題早場工程基礎下沉、導致建筑物損壞的事故比比皆是。對巖土工程造成影響的水文地質因素有:地下水的類型與變動幅度的大小、含水層和隔水層的厚度及其分布組合關系、土層和巖層的滲透性強弱情況與滲透系數、承壓含水層以及水頭特征等。為了達到提高工程地質勘查質量的目的,應加強對水文地質問題的關注。在工程地質勘察過程中,一方面要求明與確巖土工程相關的水文地質問題,并根據地下水可能對巖土工程和建筑工程造成的作用及其影響作出正確的評價;另一方面,更要提出預防與治理措施的建議,為工程設計和施工過程提供必要的水文地質依據,以此來消除減少水文地質問題對工程建設帶來的危害及影響。巖土工程勘察過程中,應該將研究地下水對巖土體和建筑帶來的影響和作用方面作出重點評價,同時根據實際情況預測出可能對工程帶來的危害,以此提出相應的防護措施,做到及時發現、及時治理、及時補救。勘察過程中應當與建筑物地基的基礎類型的需要密切結合,查出與此相關的水文地質問題,根據選型提供可靠的水文地質資料。
不同模式對建筑物造成的適應能力相差很大,導致工程地質問題也相差甚遠。例如山區、平原區、深雪峽谷區等都具有符合自身特點的模式。同時工程勘察中不但要明確地下水的天然條件下地下水的賦存狀態,還要查明天然狀態下地下水的變化規律。此外,還需要對人為工程活動后地下水的變化情況進行分析和預測,同時也要考慮地下水對巖土體和建筑物帶來的不良影響。此外低下水位高低的不同也會對建筑物造成影響,在分析工程地質問題的同時,要將地下水位以上和水位以下給予不同對待。從工程角度出發,在工程勘察中的水文地質條件評價內容中,根據地下水對建筑過程的不同作用與影響,作出相關的地質問題的評價。
三、水文地質勘察設計
(一)勘察目標與任務
水文地質勘察的目標就是為了查明地下水的形成、分布規律,在此基礎上做出對地下水情況的評價,評價內容包括水量與水質,不同的工程建設所要解決的水文地質問題各不相同,因此對工程勘察工作要求具有明確的目的性。
(二)設計與任務
根據一般的工程地質勘察工作,一般可劃分為勘察規劃、可行性研究、初步設計和技術實施設計四個階段,現重點介紹初步設計階段和技施設計連個重要階段,簡單介紹規劃勘察與可行新研究勘察兩階段:(1)規劃勘察與可行性研究。規劃勘察的整體目標是為工程選點提供初步的工程地質資料。該階段的主要任務是搜集整合區域水文地質資料,對于水利水電工程的規劃勘察內容包括:合流、河段與地質構造、地層巖土性質以及地震等。可行性研究是在規劃選定方案的基礎上進行勘察工作,其目的是為建筑工程設置施工方案進行地質論證,對于該階段的主要任務是對該區域的構造穩定性進行精確確認,并作出評價。(2)設計勘察。該階段的主要任務是查明水文地質條件、工程地質問題以及預測蓄水后的情況變化。對地下水實行動態監測和巖土移監測,需要提出地質工程問題一級處理建議;引水隧洞工程地質條件分段特征,圍巖工程地質分類等問題做出評價和建議。
四、地下水位對巖土物理力學性質的影響
地下水的升降變化能引起膨脹性巖土產生不均勻的脹縮變形,嚴重者形成地裂,引起建筑物特別是低層或輕型建筑物的破壞。當地下水升降頻繁時或變化幅度大時,不僅使巖土的膨脹收縮變形往復,而且會導致巖土的膨脹收縮幅度加大。因此,在膨脹性巖土地區進行工程勘察時應特別注意對場地水文地質條件的研究,特別是地下水往往升降變化中高度和變化規律對地基基礎深度的選擇(宜選在地下水位以上或地下水位以下,不宜選在地下水位變動帶內)有主要的參考價值。
在建筑工程的地基內,當地下水位在基礎底面以下壓縮層范圍內發生變化時,就能直接影響建筑物的穩定性。若水位在壓縮層范圍內上升時,軟化地基土,使其強度降低、壓縮性增大,建筑物可能產生較大的沉降變形。若水位在壓縮層范圍下降時,巖土的自重應力增加,可能引起地基基礎的附加沉降,如果土質不均勻或地下水位的突然下降也可能使建筑物發生變形破壞。
結語
為提高工程勘察質量,在勘察中加強水文地質問題的研究是十分必要的,在工程勘察中不僅要求查明與巖土工程有關的水文地質問題,評價地下水對巖土體和建筑物的作用及其影響,更要提出預防及治理措施的建議,為設計和施工提供必要的水文地質資料,以消除或減少地下水對巖土工程的危害。
參考文獻
[1]魯喜超.水文地質勘察在工程地質勘察中的應用研究[J].黑龍江科學.2014(04)
相對于成本核算,成本控制與管理的內涵要廣泛的多。而且成本核算一般是對項目資金的靜態評價,成本控制與管理為了有效應對水利施工的復雜性和長期性的特點,必須遵循動態跟蹤的原則。因此在水利施工中,成本控制與管理包括事前規劃、事中控制以及事后檢查等多個方面,以期通過這種對水利施工整體工程進行動態跟蹤的方式,獲得各個項目和階段的真實成本信息。
二、發動全體員工的原則
在水利施工企業中,無論是管理層的員工,還是基層員工都是企業經營活動的重要力量。為此在成本控制與管理的各個環節中,必須堅持發動全體員工的原則,尤其是鼓勵基層員工參加到成本管理活動中去,進而在水利施工企業內部形成支持成本控制與管理的合力,推動企業獲得更高的利潤。具體而言,企業決策層不僅要制定成本控制的總體計劃,更要監督該計劃的落實情況,同時為各個施工項目部的管理工作提供技術、信息等資源的保障。另一方面,項目部需要發動廣大員工參與到成本控制管理中,通過對具體操作流程和技術的控制,降低每一個環節的成本投入,進而達到降低整個工程施工成本的目標。
三、加強水利施工成本控制與管理的措施
1.在水利施工企業內部貫徹落實成本效益觀
由于水利施工是一項長期性的工程任務,在這個過程中,不僅要通過具體的技術規范要降低企業生產成本,更要通過在水利施工企業內部貫徹落實成本效益,進而保證成本控制意識和企業文化融為一體,轉化為水利施工企業的市場競爭力。具體分為兩個方面:首先,水利企業要促進成本意識在企業內部的滲透。在現代大型企業中,無一不有著特殊的企業文化作為支撐。因此,水利施工企業可以運用職工培訓、專題講座以及改革制度等手段,在企業內部上下貫徹落實成本決定效益的觀念,促使企業員工認識到,只有加強成本控制與管理才能保證企業的長遠發展,進而為廣大員工帶來更實在的利益;另一方面,提高企業內部加強成本管理的自覺性。在水利施工企業中推進成本控制與管理的意識,可以應用組織行為學方面的知識,也就是在企業內部創設一個激勵工作的環境,通過一系列措施來激發員工自覺進行成本控制與管理,充分發揮人的主觀能動性。為了這個工作環境的建立,水利施工企業應當將獎金制度、職務晉升制度等體制建設和成本控制與管控相聯系,對于在施工成本控制與管理上表現優秀的員工,不僅要給予物質上的獎勵,更要在職務晉升政策上適當傾斜。
2.依據企業實際情況制定水利施工成本控制目標
因為水利工程施工存在建設周期長、施工任務多變、以及未知因素較多的特點,施工過程中經常會被各種意外情況干擾,造成成本預算超支的問題。所以,在立足施工標準以及設計方案的基礎上,科學設定成本目標規劃,并且有效分解、細化總體目標,落實項目經理部和現場作業班組層層負責的制度。具體而言:項目經理部承擔著成本控制的總體任務,必須執行定期檢查和不定期抽查的成本管理方案,分析總體目標的落實狀況;其次,對于水利施工中基層人員,尤其是作業班組,應當在施工日志中詳細記錄每天工作和工序的成本消耗,并和上級部門的成本目標相比對,如果發現較大偏差時,應當規范分析,查找責任,并立即進行整改。
3.完善水利施工成本控制與管理的制度建設
為提高其所屬水電企業成本費用管理水平,培育低成本競爭能力,專門下發了《**費用定額標準》,對機組、公用系統、建筑物和非生產設施的修理費制定了定額標準,見下表(因涉及企業秘密,文中數據隱去,下同):經整理比較,作者認為上述做法存在以下不足之處:1.安裝定額的基價是根據設備的重量劃定的,沒有按照設備的實際檢修項目,這是一種非常粗獷的定價方式。2.參考抽水蓄能的檢修定額計算,沒有考慮常規水電站設備與之的差異,顯然不太合適。3.某股份公司的費用標準僅僅從機組容量的角度出發,沒有將機組型式、轉輪直徑等因素加以綜合考慮,計價方式較為單一。4.某集團公司的定額標準綜合了轉輪直徑、投用年限、機組型式、機組容量等等因素,較為全面,但是沒有考慮地區之間物價和人工工資水平差異。綜上所述,各個單位之間在檢修造價方面都存在一定的片面性、局限性,沒有形成統一的計價標準,在水電廠設備檢修逐步市場化的過程中,對于檢修工程招投標和工程預結算不能提供統一的定價依據。
二、初步設想
基于本單位的設備檢修作一初步的探索,以機組檢修為例。
(一)編制依據及參考資料1.《發電企業設備檢修導則》(DL/T838-2003);2.《水電站設備檢修管理導則》(DL/T1066-2007);3.有關水電站設備運行、檢修規程,現場安全生產規程,以及電站設備的檢修內容、人工、材料、備品備件、試驗等方面的費用;4.本單位歷史數據、同行業數據;5.國網新源控股有限公司《抽水蓄能機組A(C)級檢修標準項目費用定額(單元機組部分)》。
(二)未予考慮的情況1.設備返廠造成的窩工;2.氣候條件;3.臨時增加檢修項目的影響;4.材料質量問題及運輸等過程的損壞及其他意外的影響;5.因非標準和技術改造項目過多對標準項目施工造成的影響;6.夜間作業對施工的影響;7.技術性、科技性檢修項目;8.搶修。
(三)定額修正在基價確定的基礎上,充分考慮實際情況進行調整,修正投用年限、運行小時、人材機價格變化等。
(四)措施費用、間接費用、利潤和稅金可參考社會保障部門有關社保的規定、稅務部門有關利潤和稅金的規定、《電網檢修工程預算編制與計算標準(試行)》(2010年版)或者《抽水蓄能機組A(C)級檢修標準項目費用定額(單元機組部分)》等計取,需進一步研究確定。
(五)設置以下定額子目1.水輪機A級檢修2.導水機構檢修工作內容.......3.轉輪及主軸工作內容.......
(六)需要說明的問題上表中一級(水輪發電機組)、二級(水輪機)、三級(水輪機軸承)項目的劃分是根據《發電企業設備檢修導則》(DL/T838-2003)“附錄A***檢修參考項目”設置的,如何保證項目的劃分與定額和費用標準的有機、高效聯系,以及人工、材料、機械、備品備件等消耗量的合理性,需要各專業技術人員更加深入的收集資料、分析得出。
三、結論
概預算關系到項目工程的順利實施和總體經濟效益,必須保證全面準確。在概預算編制的最后要秉持認真負責的態度,對編制結果進行細致全面的復核、審核,確保沒有遺漏和錯誤。
2關于建筑工程預算編制工作改進的討論
2.1預算工作主要內容及重要環節按照發生時段的變化,預算工作大體上可以分為工程投標階段預算、施工過程中預算和工程結束后的結算三個部分。每個階段都有其特點和具體要求。要提高工程預算編制工作質量和效率,就必須從上述三個階段的預算工作著手,提高每個階段的工作效率和質量。具體情況如下:(1)工程投標階段的預算工作。現階段,國內采用公開招投標的方式進行工程發包。對于招投標工作,最關鍵的一項內容就是標的價格。而標的價格就是通過工程預算確定的。預算編制人員在詳細掌握招投標文件內容的基礎上進行標的價格的編制工作。預算人員對于招標文件的把握,首先要明確招投標工作使用的計價方式種類。當前常用的計價方式有兩種,即定額計價和清單計價。兩種方式各有特點,預算編制人員要認清其中的區別,有針對性的處理。所謂清單計價方式,就是建設單位提供項目所有工程量清單,以企業的較低的成本消耗為基礎進行定額編制工作。該種計價方式的特點是對于競標企業有利。使用這種方式編制預算時,預算編制人員可以使用企業制定的定額或根據工程量清單套用消耗量定額。與清單計價不同,定額計價使用工程量為計價基礎,需要預算編制人員通過人工或使用計算機技術迅速、準確地整理計算出各項工程的工程量,并根據施工方案的具體細節確定定額項目。(2)施工過程中的預算工作。施工過程是個動態過程,從而使得施工過程的預算工作也處于不斷的發展變化之中。這就要求工程預算編制人員必須及時準確了解施工過程的每個發展與變化,全面把握各個分項工程的具體施工情況,尤其要對施工過程和招投標階段中施工組織設計方面的區別有著確實的了解,特別要關注施工進度報表,這是反映工程進展的重要資料,預算人員必須牢固把握。除此之外,施工過程中各項人工、物資、管理的費用,都是影響項目經濟效益的重要因素,需要預算人員密切注意。預算人員要及時就上述信息與相關單位進行溝通,為各單位調整施工步驟提供幫助。人員是生產過程中最重要的資源,預算編制人員要對人力資源的配置特別予以關注,并對工程質量和安全等問題進行監管,以利于更高經濟效益的實現。(3)結算工作。項目結算是項目建設實現成本控制的最后一道關鍵手續。在項目結算階段,預算人員要認真梳理項目整個建設過程,整理施工原始文件,重點完成施工班組的人工費用和單位工程的成本的結算工作。對于涉及到資金問題的文件資料,比如技術聯系單、現場簽證單、工程洽商記錄、設計變更單及施工措施調整計劃等,要認真收集整理,規范存放,以保障結算工作事實依據充足可靠,既有利于科學全面反映項目經濟和質量效益,也利于建設單位和施工單位的順利合作。
2.2工程預算工作改進方法綜上所述,建筑工程預算管理涵蓋投資資金估算、工程設計階段概算、施工圖預算、工程竣工結算等多個方面。由于人力成本、施工材料和設備的市場價格的波動,預算編制呈現出階段性和周期性的變化規律。充分了解、掌握預算編制的運作規律,及時調整工程預算定額,是做好預算管理工作的重要內涵。要保障預算管理工作質量,需要做好以下幾方面工作:首先,在工程開工前組織召開技術準備會議,進行詳細的技術交底,熟悉施工圖紙;其次要深入施工現場,認真掌握現場施工條件和施工方案;再次要全面了解各類工程定額和預算編制規范及各自的變化情況。預算編制管理,是一門綜合經濟、法律、技術、管理等多方面知識技能的綜合性工作。預算管理人員知識結構的廣度和深度,直接關系到預算工作的質量和效率。審核是預算管理工作的重要組成。要提高預算管理工作效率,離不開審核方法的改進。科學合理的審核方法能夠大幅度提高預算管理工作的速度和質量。預算審核過程中,要在深入了解工程組織設計和施工細節的基礎上,從關鍵項目、重要環節入手,把握并做好核心部分的審核工作,從而推動整個項目審核工作效率的提升。
3結束語
城市作為一定區域范圍內的經濟中心、文化中心、物流中心和信息中心,在社會經濟生活中發揮著越來越重要的作用。統一管理的道路網、電力網、水網和信息網是城市重要的基礎設施和現代化城市的標志。城市水務是城市化地區為水資源開發、利用、治理、配置、節約和保護而進行的防洪、水源開發、供水、輸水、用水、排水、污水處理及回用。城市水務是城市建設與發展的前提和基礎,是現代化城市管理的重要組成部分。做好城市水務工作,建立城市可持續發展的可靠的防洪安全保證,穩定的水資源供應保障和優美的生態與環境保障,是傳統水務向現代水務、可持續發展水務轉變的必然要求,對實現水利現代化具有重要意義。
2水務工程建設年度績效考核的作用和工作路線
2.1績效考核在水務工程建設管理中的作用
績效考核工作是工程建設管理的重要內容,為水行政主管部門工程建設管理和人力資源管理提供反饋信息,是對工程現場項目法人和參建人員進行制度性考核和客觀性評價的重要依據,是調動建設處和參建人員積極性的重要環節。
(1)績效考核是工程主要建管人員任用的依據。通過績效考核,能夠對工程建設主要建管人員的工程建設管理能力進行摸底和評價,從而作為建管人員在工程建設崗位上任用的依據。
(2)績效考核是加強建設管理、實現年度建設目標的重要手段。通過績效考核,明確各現場建設單位的年度建設目標、責任、重點工作以及基建程序、時間節點、質量、安全等多方面的要求,對于規范工程建設管理,實現工程建設目標具有重要的促進作用。
2.2工程建設績效考核的工作路線
水行政主管部門要梳理制定管轄范圍內的年度水務工程建設任務分解表,結合年度任務制定年度績效考核標準、辦法。同時,要求工程現場項目法人根據各自的年度工程建設任務,做好年度建設目標績效考核申報工作。根據績效考核實際工作需要,主管部門要及時組織考核組做好績效考核工作。水務工程建設績效考核重點是:要充分圍繞工程年度建設目標任務做好績效考核工作,各工程項目法人的職能工作是除了完成上級主管部門安排的年度建設投資任務外,還應做好工程日常建設管理、財務管理,保證工程建設過程中不出現質量安全事故以及違法違紀現象。
3水務工程建設績效考核存在的問題
3.1缺少計劃和指導
完整的績效考核必須要有績效考核計劃和績效考核管理,通過計劃安排,讓被考核單位明確自己的任務,通過考核管理,在過程中提高工程建設管理水平。若是年初不申報,年中不管理,年底直接考核,結果只能是使考核工作流于形式。
3.2考核工作集中一次完成
水務工程建設考核涉及建設管理、進度、質量安全控制、防汛度汛、財務管理等多方面工作,若是統一集中在年底一次考核,除造成考核工作時間緊、任務重,很難在短時間內對各建設處進行細致考核,工作深度不夠外,對于一些在年中節點要求完成的工作的考核作用不明顯,失去了考核工作本身應起到的督促、督查作用。
3.3考核過程不透明
考核結果被當做機密,會很大程度影響工程績效考核作用的發揮。不將真正的考核結果和對考核結果的解釋直接反饋給被考核者,容易給人以“暗箱操作”的印象,損害被考核單位的積極性。同時,對于考核中發現的問題若不能及時反饋給被考核單位,也會使項目法人單位不知道自己的工作表現中那些需要改進,哪些需要加強。
3.4考核結果缺乏有效運用
為了考核而考核現象普遍存在,發現了問題,卻不解決問題。無視績效考核作為分配依據所發揮的管理功能及所起的杠桿調節作用,缺少對考核結果及導致結果的原因的深入調查分析,缺少對發現問題針對性的改進建議,導致被考核者應付考核,做表面文章,這對考核工作的有效開展十分不利。
4績效考核管理工作的建議
4.1考核工作要結合水務工程建設及早布置
水行政主管部門要高度重視績效考核工作,著力加強績效考核工作,研究水務工程建設形勢,部署任務,明確責任,細化措施,且年初就要布置績效考核工作,做到考核工作和建設工作同研究、同部署、同落實、同檢查。合理制定績效考核計劃和辦法標準,項目法人應設立專職績效考核工作聯絡員,在日常工作中貫徹落實績效考核工作精神,解決工程建設中出現的問題。
4.2考核體系要完善,建立有效溝通渠道和考核反饋機制
水行政主管部門要根據實際情況,組建績效考核管理機構,為加強領導,應由主要領導擔任績效考核工作組負責人。同時,要正確認識績效考核是績效管理的一個重要環節,完整的績效管理包括績效計劃、績效執行、績效考核、績效反饋等階段。在績效考核前,要做好績效考核計劃工作;在平時,要加強對工程建設管理的指導和檢查工作;考核結果出來后,要幫助項目法人查找不足,提高改進,推動建設管理水平整體提高。
4.3根據考核內容節點完成時間要求安排考核計劃
工程建設一般按水務年度推進,防汛應急準備工作應安排至每年的汛前完成考核;前期工作、基建程序可以安排在10月、11月進行考核;質量、安全、建設管理等工作應在日常工作中給予考核,并將日常考核所得分數加入到年終考核分數中,作為年底績效考核的重要組成部分;年度建設目標等一般安排在年底進行考核。
4.4要理順管理體制,完善相關的政策法規體系
績效考核工作涉及面廣,難度大,在考核過程中只有積極爭取有關方面的理解、支持,及時總結考核經驗,加快推廣行之有效的績效考核模式,才能不斷理順績效考核管理體制,實現以考核促發展的好局面。同時,績效考核工作需要政策法規的支撐,要通過完善政策法規體系,保障和規范考核工作的順利進行,進一步推進依法考核,確保考核工作公平、公開、公正。
4.5要結合實際,分級分類考核
在考核標準的制定過程中,要將績效考核和行政主管部門內部的其他管理辦法以及國家有關法律法規有機結合起來,堅持民主集中的原則,廣泛征求意見后再制定頒布。考核標準也要根據工程性質的不同作相應調整,以增強考核指標的針對性和可操作性。
4.6要切實加強考核工作及其考核結果的使用
要通過細化考核內容,將水行政主管部門的建設目標向項目法人貫徹,進一步統一思想,提高認識。通過實施有效激勵措施,增強項目法人及其組成人員的工作積極性和動力;通過績效指標和績效目標的設定,使水行政主管部門不再過多參與工程具體建設管理,集中精力做好監督、指導和考核工作;要通過考核,進一步優化人力資源配置,強化項目法人的責任。
5結語
關鍵詞:水利工程;混凝土施工;常見問題;應對策略
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A 文章編號:
混凝土作為水利工程中占據比例極高其較為基礎的材料,其施工效果不僅會受到自身原材料質量及具體施工工作的影響,還容易在水利工程的特殊施工環境中出現一些列的變化,從而呈現出裂縫、蜂窩、露筋、麻面等問題,嚴重破壞水利工程的質量,使水利工程的使用壽命降低。因此,水利工程的施工人員對于混凝土施工的質量控制工作極為重視,近年來,為了徹底地解決混凝土施工中的各項常見問題,目前,施工單位人員更是加強了對于相關應對策略的探索。
一、水利工程施工中混凝土的幾點常見問題分析
1、裂縫問題
裂縫問題使混凝土施工長期面臨的重要問題,誘發此問題的原因,既可歸為混凝土自身的水泥、砂石等原材料施工質量的缺陷,比如,水泥的水化熱反應比過高,還可歸為其在施工中的內部與外部溫度差距過大,比如,冬季混凝土施工外部環境過低,或者缺乏充足的防水、保濕、隔熱養護等,比如,夏季的混凝土施工缺乏對于太陽直射的隔絕措施。同時,在水利工程中,該項問題的出現還可歸因于水利工程的多水環境,使混凝土的內部結構浸水或受潮,比如,混凝土在高溫環境中出現凍融反應。
裂縫問題一旦出現,不管是局部的細微裂縫(縫寬在0.2mm以下,縫深在30cm以下),還是大范圍的深層裂縫(縫寬處于0.3mm到0.5mm之間,縫深在100cm到500cm,包括前后的端值),抑或著是貫穿型的結構性裂縫(縫寬在0.5mm以上,縫深則在500cm以上),都會降低水利工程的整體結構穩定性、硬度與強度,使水利工程整體建設效果受到極大地破壞,從而致使水利工程的建設效益明顯降低,并極大地提升混凝土工程修復的資金投入。
2、蜂窩問題
水利工程的混凝土施工中,由于施工人員對于砂石的孔徑控制缺失,或者是未能對大塊砂石進行處理,或則是在進行配比時,水泥與砂石二者缺乏合適水量,又或者是混凝土的攪拌時間不充足、攪拌不夠均勻、搗振密實度不足等,都會使混凝土工程的石子之間呈現出孔徑不一的縫隙,進而致使混凝土表面出現蜂窩。此外,混凝土攪拌過程中,下料的過低、過高或者是不均勻,使砂石出現離析的現象,也會誘發混凝土的蜂窩。
3、麻面問題
水利工程施工中,混凝土工程的表面呈現出坑洼、缺漿、麻點等問題,都會使混凝土表面變得粗糙、不光滑,這便是麻面問題。誘發這一問題的原因,可能是混凝土施工中,模板表面未經過徹底地清理,而存在水泥砂漿、灰塵、積水等附著物,進而致使拆模施工中,混凝土表面受到破壞。同時,施工人員在對澆水潤濕混凝土的過程中,還可能因為未澆筑模板,或者澆水的水量不足等,致使施工中混凝土的水分被吸走,從而使得混凝土失水呈現出麻面。
二、水利工程中混凝土施工的常見問題應對策略
1、裂縫的應對
1)預防策略。水利工程中混凝土的初期裂縫的出現,多是由表面溫度驟降的問題引發,在進行澆筑施工的過程中,施工人員必須努力將溫差控制于合理的范圍,以避免溫度裂縫的出現。比如,施工人員應當在在澆筑完成后,利用塑料薄膜或草墊子對混凝土進行保溫、保濕的養護,并且在完成拆模施工后,再一次對暴露于空氣中的部分實施必要的保溫養護。
2)處理策略。一旦混凝土裂縫出現,施工人員就要努力針對不同的裂縫,開展及時妥當的處理,其處理的方式當前主要包括表面修補、錨固、內部灌漿這三種。表面修補是指施工人員要沿著微小的裂縫,粘貼防滲層、橡膠皮板,或是利用高分子聚合物、環氧玻璃絲布等對縫口進行嵌縫修補。錨固是指施工人員以預應力錨索對混凝土進行適當的加固,以使混凝土工程達到規定的受力狀態以及整體性。內部灌漿處理則是指混凝土工程出現貫穿或深層裂縫時,施工人員利用水泥材料進行灌漿,或使用水溶性的聚氨酯、水玻璃、丙凝等,對縫隙進行堵漏化學處理。
2、蜂窩的應對
施工人員在進行混凝土攪拌的過程中,應當嚴格做好對于混凝土的原材料的選擇,避免存在孔徑過大的砂石等,而且還要按照下料順序進行下料及充足、均勻地攪拌,提升混凝土的和易性,且要及時地對進行分層攤鋪的混凝土進行均勻、適度的搗振,避免漏振或過振現象出現,并認真檢驗模板的穩固度與縫隙的密合程度,以盡量降低蜂窩出現的頻率。同時,如果蜂窩已經出現,施工人員要采用水泥砂漿(比例為1:2)對小蜂窩進行抹平處理,并將縫隙壓實,而較大的蜂窩,則要鑿除周圍的松散、薄弱顆粒,秦立干凈后,利用細石混凝土填塞蜂窩,并且將壓漿管等埋設在內,并涂抹壓漿管的表面,使其形成封閉環境。
3、麻面處理
施工人員在進行施工的過程中,必須要按照要求,將模板清理干凈,避免模板表面存在任何污物或雜物,并且在澆筑之前,對模板及混凝土進行充分的澆水潤濕,同時將模板縫隙填充嚴實,利用隔離劑對模板進行涂刷,以避免混凝土水分被吸走,還要進行分層搗振施工,以排除混凝土表面存在的氣泡。
三、結語:
混凝土這種基礎建材,直接決定著水利工程在使用環境中的質量狀況,及其最終使用壽命,當前裂縫、露筋等各種問題的存在,便直接呈示著其對水利工程的不良影響。因此,施工人員必須在新時期,努力加強對于這些問題的研究,并致力于采取有效的應對策略,予以這些問題徹底的解決。
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