高校財務精選(九篇)

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第1篇：高校財務范文

相關熱搜：財務會計  財務會計管理  

為了更好地適應高校的改革工作，高校財務會計改革工作也必 須同時進行。本文簡要論述高校財務會計改革工作的必要性， 目前高校財務會計改革工作中存在的問題，進而針對如何進行 高校財務會計改革工作提出相關建議。隨著我國素質教育的不斷發展，對高校目前的經營模式和教學模式都產生了深刻的影響，因此為了更好地適應素質教育的需求，髙校開始在各方面都進行了相應的改革，并取得了良好的成效。髙校的很多改革內容都與財務會計工作息息相關，所以高校財務會計改革工作勢在必行。本文通過總結高校財務會計改革工作對于高校發展的重要性，然后論述了目前各大髙校在財務會計改革方面出現的問題，進而針對高校財務會計改革工作提出了相關的意見。

―、高校財務會計改革工作的重要性

(一)為了更好地適應高校的管理模式。隨著社會的不斷發展和進步，原有的教育部直接管轄高校的管理模式發生了轉變，現在很多高校都開始進行自主發展,尤其是在市場經濟和素質教育提出之后，我國髙校具有更大的獨立性。因此,高校為了更好地促進自身的發展，以及應對來自其他高校的競爭，開始改變高校的管理模式，管理模式的改變會對高校的財務會計工作造成重要影響，所以為了更好地適應髙校的管理模式，必須要對高校財務會計工作進行相應的改革。

(二）高校的資金來源發生了重要改變。在改革開放之前，我國髙校的運轉主要是依靠國家的財政收入,髙校財務會計工作也是按照國家的標準進行，當時高校的生源數量比較少，也比較好管理。但是，隨著改革開放之后，我國髙校開始自負盈虧，僅僅依靠國家的資金來源無法滿足高校不斷擴招的需求，高校需要從更多的途徑中獲取資金。因此，髙校的資金來源發生了重要改變，促使髙校財務會計改革工作必須進行。

(三）高校辦學國際化的需要。隨著我國髙校的不斷發展，很多髙校已經開始與國外的高校進行交流和合作,從而采取了聯合辦學的模式。然而，國外髙校的財務會計工作更加成熟和完善,其中有很多經驗值得國內高校進行借鑒和學習，從而能夠更好地促進國內髙校的發展。因此，為了更好地促進髙校向著國際化方向發展,必須要對髙校財務會計工作進行改革。

二、目前高校財務會計改革工作存在的問題

高校財務會計改革工作對于高校未來的發展起著非常重要的作用,所以很多高校都開始針對財務會計工作進行相應的改革。但是，在進行高校財務會計改革工作的過程中，出現了很多問題,主要體現在以下幾個方面：

(一）高校在固定資產管理方面的問題。固定資產是高校財務會計工作的重要內容，然而通過本文的調査和研究得知，很多高校在對固定資產進行管理的過程中存在很多的問題,主要體現在以下幾點：第一，很多高校在進行固定資產清點的過程中，并沒有將固定資產的損壞折舊情況計算進去，因此使得高校財務會計無法正確掌握高校的固定資產情況;第二，忽視對于固定資產的維修和保護，在高校財務會計工作中，無法體現出固定資產的損壞和折舊情況，因此對于高校的固定資產無法及時地進行更新和維護，從而影響高校的正常教學工作。

(二)借入款項分類混亂的問題。對于目前我國的很多高校來講，僅僅依靠國家的財政支持無法進行高校的日常運作，因此高校會通過其他途徑獲取更多的資金支持。不同的渠道獲取的資金都需要在借入款項中進行提現，但是目前很多高校在借入款項的分類方面還存在很多問題,主要體現在:第一，高校的借貸記錄沒有進行詳細的劃分和說明，這對于高校在資金使用方面會產生很多影響;第二,對借入的款項時間沒有進行詳細的記錄,有可能會影響高校在財務會計方面的風險管理。

(三)財務管理與基建管理相分離的問題。國家的相關部門對于高校的基建項目管理還存在很多不完善的地方，這就造成了在高校財務會計工作中，使得財務管理項目與基建管理項目相分離，進而出現一些問題，主要體現在以下幾點：第一，高校中存在一部分的資金是用于其他用途,但是由于基建項目時間緊迫或者重要程度比較髙等原因，使得這一部分資金被用于基建項目，造成了資金被隨意使用的情況;第二，髙校中專門用于基建管理的資金與財務管理相脫離,使得一些基建項目遲遲得不到資金支持，從而造成了項目的延期，對于高校的發展產生了重要影響。

三、完善高校財務會計改革工作的策略

(一)重視高校財務會計改革工作。髙校財務會計改革工作是高校改革的重要組成部分，也是促進高校未來發展的重要基礎,因此必須給予足夠的重視。為此可以做到以下幾點:第一，髙校的管理人員需要制定完善的髙校財務會計改革工作規范和標準，從而使得執行人員能夠嚴格按照規范和標準進行相應的改革，使得高校財務會計改革工作能夠有條不紊地進行:第二，髙校需要提供更好的支持，在進行高校財務會計改革工作過程中，會遇到很多問題和困難，這就需要高校提供足夠的支持，才能促進高校財務會計改革工作的順利進行。

(二）固定資產的管理要更加規范化。固定資產是髙校的重要資產,也是為教師和學生提供服務的主要場所，因此在進行高校財務會計改革工作過程中,需要重視對固定資產管理的規范化。第一，要根據固定資產的實際價值進行相關的財務會計工作,主要是將固定資產的損壞和折舊計算進去，才能獲得更加科學的財務會計數據;第二,通過對固定資產真實價值的統計，能夠使得相關的固定資產管理部門，可以及時地對固定資產進行維修和保護，從而延長固定資產的使用壽命。

(三)將基建財務納入財務管理中來。基建財務管理與財務管理工作分離開來，造成了高校財務會計改革工作的很多問題，所以為了更好地促進高校財務會計改革工作的開展，必須要將基建財務納入到財務管理中來,從而使得高校在進行財務管理的過程中，對基建財務進行統一的管理,這樣不僅能夠進一步節約高校財務會計工作的資源，而且能夠更好地提高高校財務會計工作的效率，從而為教師和學生提供更加方便快捷的服務。

四、小結

第2篇：高校財務范文

【關鍵詞】 高校；財務監督

從2003年到2008年，教育系統涉案人員中，廳級干部占0.6%，處級干部占11.3%，其他犯罪主體占到88.2%。職業犯罪中受賄案件為主，占到48%。發案集中在不具教育行業特點的基建、財務領域，其中涉及基建的犯罪占到22%，涉及財務的占到23%。涉案人員主要集中在學校領導、主管財務工作的人員、后勤管理人員，其中尤以主管人、財、物審批工作和受委托經營、管理國有財產的人員居多。高校出現腐敗行為，不僅破壞了自身作為育人機構的思想政治教育環境，更是對社會道德教化功能的極大傷害。

一、高校職務犯罪的原因分析

1.管理制度混亂，“小金庫”現象普遍存在。有的單位無專職財務人員，很多還兼任著其他職務，并非專職從事財務工作，也不具備財務人員的任職資格；有的款項上繳不及時，在收取相應費用后，工作人員也并沒有及時向學校財務上繳有關款項，而是將錢存在以自己名義開戶的銀行帳戶內，待一段時間后再上繳，這就使每個工作人員在一段時間里都保管著相當數額的公款，為犯罪創造了有利條件。在對節余款項的管理上存在漏洞，由于存在學生報名繳費后不參加培訓或考試，以及學校退還多余款項的情況，相關管理制度的不健全，這些錢財就變相地成了相關人員的“小金庫”來源。

2.監督機制不健全，操作上透明度不夠。有的單位校內財務制度缺乏監督；有的沒有按規定對財務人員履行職責情況進行經常性監督，存在著不開發票或者收據的現象；有的單位工作人員挪用公款用于創辦公司時，單位在長達一年多的時間內并沒有發現有巨款流失的情況；有的單位教材采購權集中，選購教材不是由教育行政管理部門和學校按照實際需要，統一計劃、陽光操作，而是由學校主管領導、主管人員甚至采購人員決定。

二、加強高校財務監督的對策和建議

1．完善內部控制制度，健全會計監督體系。建立完善的內部監督制度，要在有效的治理結構環境下，解決好以下問題：在鞏固和完善日常管理的基礎上，確定內部控制的對象、范圍、內容和方法。要根據新任務、新情況，制定出相應的細則，使其更具可行性、可操作性。完善內部會計制度及嚴格核算的基本程序，健全財產物資領用、財務收支審批等內部管理機制；建立內部制約制度，制定明確的崗位責任制，要確保不相容崗位的相互分離、相互牽制。建立獨立的內部審計監督制度，強化內部審計職能。現代高校不僅要求有內部會計控制制度，還要有強有力的獨立的經濟監督內部審計機構進行監督或再控制。內部審計可以通過其對經濟活動全面、經常、及時的監督促使高校建立健全科學有效的內部控制制度，并達到內部控制規范化和自我約束的要求。

2．健全經濟責任制，完善經濟監督機制。建立健全校(院)經濟責任制，是完善高校內部會計控制體系的重要內容。高校應當按照責、權、利相結合的原則，在校內實施“教育、科研事業經濟責任制，以明確各部門的經濟責任，促使全校各部門及教職工重視關心學校財務的運行情況。在此基礎之上，建立健全校內財務、審計、監察、物資、勞資等行政機構監督為主，多級監督、社會監督和教職工監督為輔的監督保障體系，并結合經濟責任制確定監督目標，實行以事前和事中監督為重點，事后監督為補充的監督機制。完善財務管理制度，健全財務監督制約機制。高校應制定明確的有關財務人員的崗位責任制和檢查監督機制，并做到常督促，常檢查，及時發現違法違紀問題和苗頭性傾向，做到未雨綢繆，把財務工作的管理監督落到實處。

3．將內外監督有機結合起來。一方面學校紀檢監察部門應認真履行職責，充分發揮作用，切實加強對重點崗位、重點環節的監督和檢查，把監督責任落實到部門和個人，并不斷創新、逐步完善；另一方面對財務、采購等重要崗位人員要實行定期交流和輪崗制，并確保對相關人員的監督。在外部監督上，高校應積極推行校務公開制度，最大限度地增加權力運行的透明度，主動接受社會各方監督，進一步拓展校務公開的廣度和深度，讓權力運行置于陽光監督之下。

4．加強廉政教育和法制教育。高校要認真開展職業道德教育、法制教育和黨風廉政建設教育，提高教育系統員工的拒腐防變能力和自身免疫力，及時掌握教職員工的思想動態，防微杜漸。高校相關部門要結合教育系統的特點，把容易滋生腐敗問題的部門及其工作人員作為思想道德教育和預防職務犯罪宣傳教育的重點，加強對他們的法制教育，增強他們的法律觀念和法制意識。

參考文獻

第3篇：高校財務范文

關鍵詞：業財融合；財務人員轉型；高校培養；策略研究

業財融合發展的背景需要針對財務人員進行轉型策略培養，從而進一步提高我國在產業融合方面上的技術水平，讓我國的財務界得到創新性突破。財務人員的轉型將會更符合現代化建設的發展，也順應了我國當前人才發展的需求。

一、業財融合概述

業財融合是近幾年來財務界廣泛運用的一種工作模式，指的是將業務經驗和財務管理經驗相結合，利用財務管理過程中的相應數據信息，能夠更好地調整業務工作的各項流程，引導業務經營向成功的方向發展。業財融合能夠很好地幫助高校進行業務、財務雙方面的管理工作，雙管齊下，從而保障了高校運營的穩定和安全。

（一）業財融合內涵

業財融合其實是財務管理的一個新轉型方向，讓業務工作和財務管理相融合，財務管理工作的數據幫助業務工作發展，將財務貫穿在業務的整體流程中，業財融合使得在進行業務工作時有著更加強有力的數據支撐，也會讓業務工作有著更加嚴謹的專業性。傳統的財務管理工作會針對高校的經濟部分進行財務管理分析，確保高校在進行業務工作過程中的經濟效益，確保運行不會出現非科學合理性。有效的財務管理可以幫助業務工作實現業務經費預估，防止出現資金鏈斷裂和經濟發展不平衡等現象，最大限度地調節財務部門和業務部門之間的協同關系。業財融合就是將財務部門的科學合理化財務管理知識應用到業務部門的工作中，確保其合理性和經濟效益。而財務管理也需要業務管理部門的實際工作數據，才能夠根據實際發展來制定下一步的財務管理方案，兩者相互協同合作，對于高校的發展一直都是有著很好的促進作用。

（二）業財融合核心內容

首先，業財融合的核心內容應該包括預算管理和經營計劃，無論是什么形式的組織，都需要針對其運行的過程進行預算管理基礎，即使是高校的日常運行也不例外。預算管理應該針對企業運營計劃和戰略目標進行相互連接。財務管理的過程中應該針對企業的工作進行預算管理，并且設置相關的人員進行財務預算管理工作。經營計劃則代表業務處理工作，根據預算管理提供的預算信息，按照相應的戰略目標對于經營計劃進行先后順序的安排，使業務管理、成本控制、經濟效益等各項工作得到了很好的控制，進而提高高校對于資源的分配效率。其次，建設業財一體化。在業財融合的背景下，高校可以加快業財一體化建設，可以很好地針對財務管理過程中傳輸數據所出現的問題進行進一步的處理，并且配合與大數據庫等信息技術對業財融合問題進行處理，提高業務管理和財務管理的工作效率。業財一體化可以讓財務人員針對業務和財務工作進行風險問題監控，可以從整體上針對業務財務的問題進行把控，對于高校的正常運行有著積極的促進作用。

二、高校在業財融合中的問題研究

（一）對于業財融合的認識不夠全面

近幾年來，我國的高校一直都在重視教育的改革與發展，不斷地向現代化教育推進，讓我國的高校教育更加符合當前世界發展的潮流，無論是教學理念還是教學形式，都有了很大的提升，變得更加重視科學性、更加合理性、更加符合學生發展的需求。在這個過程中，部分高校的管理中也加強了對于財務管理的認知，針對高校財務管理人員做出了轉型的工作。其實部分高校領導在進行財務管理的過程中，還是缺乏對于業財融合的認識，淺顯的認為業財融合只是財務管理部門的事情，但其實業財融合包括高校運營過程中的方方面面，應該將業財融合的理念運用到高校管理過程中的每一個環節，盡可能地打破業務部門和財務部門之間的壁壘，盡快地進行協同合作。但是目前我國的部分高校，尤其是非財經學校，在財務人員轉型過程中的發展工作存在問題，各部門之間的職能的落實不到位，不能夠真正地實現業財融合，阻礙了高校的發展和財務人員轉型的進程。

（二）業財融合形式浮于表面

高校各部門職能工作浮于表面是一個十分常見的問題，當前高校的各部門管理過程中存在著形式化問題。高校的財務部門的工作其實并不受到相應的重視，我國目前的高校仍然是更加重視教學科研的成果，高校的管理還是更加的偏向培養人才和教學科研工作。而財務部門的工作經常會受到社會外界的影響，而產生財務部門職能不清晰、財務工作混亂的現象，這也導致了業財融合工作形式浮于表面的情況出現。因為高校在經營的過程中會受到政府的資助，因此部分高校領導者在管理的過程中，很少會主動地去關注高校在經營過程中的財務管理情況，也不懂如何去了解業務過程中的財務管理知識，從而更好地促進業財融合的程度。很多高校的財務管理只是運用在業務的預算管理中，沒有仔細地研究過財務管理和高校其他業務工作之間的關系，影響自身財務管理效果的同時，也不能夠在業財融合的背景下加快高校的發展。

三、財務人員在轉型中的方向選擇

（一）向財務共享轉型

財務共享的轉移和平臺的建立，機器逐步代替人工記賬等工作，這也使得高校對于財務人員能力的要求越來越低，同時也給高校實現業財融合提出了更困難的問題。只有真正做到財務標準共享，才能夠將財務人員的專業優勢發揮到最大程度，確保財務和業務相融合，為高校的發展提供充分的保障，促進幫助高校的經營工作效率以及業務流程進一步優化，以此提高高校經濟建設的發展。財務共享的主要內容有，落實好每一項財務工作的流程，保證憑證、賬單、資金收付款、財務處理等基礎工作，都能夠有財務人員進行把控，每個崗位都有專業的財務人員。這樣的崗位職責，對于高校的財務人員也需要具備一定的專業技能，擁有較強的學習能力，專業能力以及良好的適應能力，確保每一步財務信息報告記錄與歸納整理，都能夠落實好各項工作。在信息化的時代，人工智能越來越發達，現代化信息技術也越來越先進，高校的財務管理更需要結合現代化信息技術的支持，作為高校財務工作人員，同樣也需要了解和掌握信息技術，保證對財務數據有更精準的把控。

（二）向管理會計轉型

財務會計屬于財務管理方面，并且高校財務人員主要服務于學校的內部，對于高校的經營狀況有直接的經濟利害關系。未來，高校的財務人員也會向管理會計方面轉型，確保為高校的經營狀況做出更優質的決策。財務人員的轉型，通過管理會計方面的專業應用，充分的利用智能化和大數據等技術對以往的數據信息進行分析，預估未來高校經營狀況的發展方向，在成本和投入上有更精準的數據分析。對于高校財務人員在培養財務會計思維能力上還需要多加重視，確保財務人員對于會計數據以及管理信息方面擁有一定的價值判斷。尤其是高校在預算控制和成本把控環節，更需要財務人員的精準控制，能夠與業務部門進行有效結合，確保管理會計的優勢發揮得更充分、更加集中。上述所談到的管理會計崗位職責，不僅需要高校財務人員不斷豐富財政知識儲備，并且還需要在管理思維上進行更新與轉變，借助管理會計體系的發展與高校實際情況相結合，對于高校未來經營發展的目標進行科學合理的規劃，這樣才能夠對高校業財融合方面的發展有積極的促進作用。

（三）向戰略財務轉型

戰略財務的工作主要有三大部分，其一是高校高層管理者對于財務管理以及高校未來發展的戰略部署決策上；其二是高校中層的財務管理者，主要工作有對于資產管理的構建、績效評價以及預算管理；其三是基層的財務人員。對于高校而言，財務人員主要負責日常的賬務處理，從財務和業務兩大方面入手，通過整合基礎信息，確保高校經營活動能夠正常推進下去。戰略財務崗位的核心職責，是需要根據高校的實際發展情況，做好財務管理控制以及財務預算的工作內容，對于高校存在的經營風險也需要做好合理的估算，保證高校在長期規劃和短期計劃上有更加合理的方法，從而實現高校財務管理的水平提升。在戰略財務管理上，高校財務人員還需要精通金融學與管理學等相關知識，并融入高校的戰略決策過程中，并根據實踐發展情況調整戰略管理內容。作為財務人員做好基本的財務與業務數據相結合是他們的基礎工作，不僅需要對數據有更強烈的敏感度，還需要結合現代化信息技術才能適應高校發展的實際情況，才有利于財務人員能力的不斷提升，對于高校發展具有積極的現實意義。

四、業財融合背景下高校財務人員的轉型策略

（一）有效建立溝通，優化財務流程

高校內部財務部門和業務部門是相互獨立的，如果部門之間缺少溝通和交流，財務管理部門盲目地開展工作，對整體目標的實現會帶來不同程度的負面影響。推動業財融合，有助于高校業務部門和財務部門深入溝通交流，充分了解企業內部實際情況以及業務特點，互通有無，不斷改進業務過程中的問題，針對現有工作中的不足進行動態調整，發揮協同效應，促進企業發展和戰略目標的實現。

（二）加強信息技術的完善與應用

在現代化高速發展的大環境下，對于信息技術的應用也越來越廣泛，信息技術的發展不僅影響到各行各業，對于高校財務人員的影響也是非常大的。信息技術作為轉變和不斷創新高校財務工作的重要手段，不僅如此，對于高校財務人員專業技能的提升也是非常有現實意義的。在信息技術高速發展的時代，高校所面臨的發展狀況不僅僅是財務管理不夠完善，而且在信息技術應用方面不夠全面。為了保證高校的未來發展以及競爭優勢，更需要在財務管理方面加強對信息數據的管理和控制，確保能夠及時收集到各項財務信息，通過財務會計系統的建設和完善，讓高校的財務管理能夠以自動化、智能化、現代化的方向不斷發展。在財務共享系統中，財務系統就是其中最為核心的一部分，剩下的財務工作就是為了保證財務系統更好地運作，因此財務工作的內容以及財務人員的崗位職責十分重要，將會影響到高校的整個財務系統的運作，同時，高校財務人員也需要加強對信息技術的應用水平，在工作中能夠積極地應用現代化信息技術來提高財務水平。

（三）提升財務人員綜合能力，構建多層次人才隊伍建設

業財融合是當前高校發展的重要內容之一，也是發展過程中的必經之路。因此財務人員的轉型培養成了促進業財融合發展的關鍵。高校財務人員應該針對自身進行業財融合認知的培養，促進自身的轉型發展，提高專業素質水平和工作能力，符合業財融合發展的背景，這樣才能夠更好地為高校的日常工作作出貢獻。財務人員通過自身的轉型，可以借助財務管理的手段，引導業務經營的順利開展，為業務的管理工作提供更加全面精確的數據支持，更好地把控每一項業務流程，提高業務管理的工作質量。高校也可以制定相應培訓計劃，以此提高財務工作者的綜合素質和業務能力，構建全方位財務人才，使其能更好地適應和滿足高校財務管理發展的需求。

結語

綜上所述，受到業財融合管理理念的影響，高校在財務部門與工作人員上，需要做出進一步的轉型與升級。高校財務人員不僅需要對業財融合理念有更深層次的了解和應用，做出傳統思維模式的轉變與升級，同樣還需要培養自身的專業技能，讓高校未來的戰略發展有更高的價值，促進高校的發展以及我國教育事業的不斷進步。業財融合是為高校財務人員提供了一個更加清晰明了的轉型方向，同樣也是為高校盡快實現業財融合轉型升級、財務人員財務管理能力提升的重要途徑。

參考文獻

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第4篇：高校財務范文

（一）財務管理觀念的缺失 主要包括：

（1）對財務工作認識缺失。對財務工作的認識缺失，忽略了財務應有的監督與管理的職責，是多數高校財務管理部門主要問題之一。財務管理單一，停留于出入賬、報銷型的簡單財務會計核算的管理模式。高校的財務管理，僅僅局限于服務職能，卻將財務本應擔當的內部管理職能忽略。此種滯后的財務管理模式，嚴重制約高校改革，且同市場經濟的發展不協調，造成高校財務管理的被動。

（2）經營意識缺失。高校經費幾乎完全由政府撥款。國家是我國高等教育主要出資者，亦為高校凈資產持有者。可是，國家卻并不要求高校償還其所給予的資產，亦不要求對高校經濟利益進行分享及對高校經濟展開財務管理。而是令高校自行管理與單獨行使法人權益，卻無須擔當具體受托責任，高校的管理彈性非常大，無成本核算亦不計損耗。于財務經濟核算上，缺少整體的籌劃亦無沒有長遠規劃，經營理財更是無從談起，于企業財務管理中所倡導的效益最大化的管理導向，極難引進高校的財務管理。導致眾多高校捧著金飯碗討飯吃的直接原因，就是經營意識的缺失所致。

（二）資金運作模式與高校發展不協調 主要包括：

（1）資金統籌渠道過于單一。于我國財政在確保高校教育經費的增長、較財政經常性收入增長高、以及財政體制創新的不斷深入的前提下，我國將依公共財政的規定，一步步逐漸集中資金、著力辦好重點高校、及高校中的重點項目及對基礎教育加大資金。此改革令一直靠財政資金幫助的高校，其擴張資金的需求愿望便極難達成。盡管飛速發展的經濟體制下多元化的資金來源已為大勢所趨，高校已逐步面向市場。可是，受計劃經濟體制的長期影響，依然有相當多的高校還未能較好地順應市場經濟環境下、高校發展所需資金籌集的途徑。

（2）高校財務預算管理存有漏洞。高校財務的管理預算普遍存有漏動。盡管當下高校施行大收大支的綜合財務預算，可此種預算未涵蓋所有資金收支，僅僅立足于高校的財務部門，因而不能體現高校整體的財務狀態。造成資產流失、影響高校綜合利用資金的因素，主要由于收入和支出的管理脫節。高校通常依年度進行預算編制，以力求實現年度的收支平衡，幾乎不會考慮學校的長遠發展目標，致使很多高校長期的發展目標只停留于戰略層面，不能于學校財務管理以及預算的規劃上取得核算與監督。另外，高校的預算監督缺失，預算的執行缺少相應考核與獎懲手段，導致預算隨意性極大，執行僅僅流于形式，產生有編制無執行的狀況。

（3）高校資金的使用缺少計劃性。針對各項經費，學校常常在使用上未進行提前計劃、缺少統籌安排。學校對資金使用極其盲目，對資金使用的效益重視不夠，亦沒有成本上的管理意識，全年的業務開支也沒有詳細規劃。導致無法科學有效的利用資金，讓有限的資金充分發揮效益，致使資金的使用超支、制約高校事業發展。然而，高校普遍存在國有資產浪費情況，高校國有資產的使用權與所有權割離，因責權不明，致使國有資產大量的流失。財務資金使用缺少計劃性的直接影響，導致高校財務管理的社會與經濟效益受到制約。

（三）高校財務管理缺少績效評價 當下，對高校財務管理的績效評價，常常是由綜合評價方面展開對比排序。各大高校于辦學環境、政策支持及經費來源等客觀的根本條件上區別非常大，僅由綜合評價方面展開對比排序不太合理。依質量管理觀點，對某個部門展開綜合評價，除去實力因素之外，還應將管理重點著眼于效率問題上，可當下我國高校于管理中及評價上常常忽視財務績效的管理。高校財務管理的評價體系于指標選擇上對非財務管理信息考慮缺失，產生于層次分析的排序僅可呈現財務指標的高低，如成長性評價與風險程度等非財務指標皆未獲得體現。一直以來，我國高校普遍存有不依經濟規律辦事、不依成本辦學、不講科學管理的三不法則，這種成本效益理念淡薄的直接影響，就是制約了高校的辦學效益及管理水平的提升。

二、高校財務管理強化對策

（一）高校管理觀念轉變 若想高校的財務管理順應市場經濟環境、提高財務管理，其關鍵為財務人員務必開拓思維、轉變觀念。需完全轉變重核算及輕管理的舊有理念，由報賬制、核算型的計劃經濟體制會計轉型為管理型會計，于舊有的工作職責及范圍里輸入新的內容。以經營理財觀念為導向，構建適宜于高校財務管理的效益理論觀，一步步將辦學成本和效益相結合，將高校財務的管理工作推上新臺階；需認真研究當下市場經濟、及高校財務管理的作用及要求，努力構建適宜市場經濟體制、及與高校財務管理體制與運行機制相適宜的工作規律，令高校的財務管理充分發揮其管理高校內部的資金流轉、籌集資金、管理資產、控制成本和展開財務評價等財務管理所應盡的職責。

（二）高校財務管理目標構建 構建高校財務管理目標時，可劃分基本目標與長遠目標兩種。基本目標意指為，符合高校教育發展需求，在遵循國家以及社會規范的同時，極大限度地滿足自身發展的需要，實現盡量縮小財務成本基礎上最大化的推動經濟利益，令有限的資金充分發揮其社會效益。長遠目標意依財務管理條例，實現高校財務管理職責，推進高校培育國家所需要的整體素質及提高培育優秀人才的總目標。

（三）提升高校財務管理水平 高校財務收支的管理水平，將對學校的事業發展產生直接影響。高校教育經費能否合理分配、有效利用及足額籌集為高校系統確保正常運轉及發展的有力依托，亦為高校教育事業能否健康發展的強力保障。

（1）積極籌措教育經費。當下，高校辦學憑財政撥款辦學，顯然遠遠不夠。高校應深挖自身內涵、運用市場體制主動積極的籌措教育經費，以滿足自身發展需要。耗資巨大，為高校辦學的特點。無相應資金高校便不會獲取發展，目前教育經費籌集能力已然成為評價高校管理業績的關鍵因素，亦是學校聲望、知名度的主要體現，也直接代表了學校水平的優劣。資金的籌集為當下高校發展的關鍵，高校應緊隨社會發展、轉變舊有理念，為資金籌措創造有利條件。

（2）嚴格遵循國家規定收費范圍及標準。高校除了國家財政撥款之外的主要資金渠道，學費于高校收入預算的比重正呈逐年遞增的趨勢。盡管堅持收費為高等教育辦學過程經費不足的補充，可是我國政府仍是公辦普通高校的投資主體，以收取費用取代國家政府的投入是不被許可的。收費的同時不要將標準定得過高，要充分考慮到社會及家庭的承受力。于不同高校、不同地域、同校專業不同基礎上，收費可以不同。

（3）構建科學有效的財經政策。高校于財務管理方面，務必將確保學校各項收入完全歸入財務預算，嚴禁校內機構于外另開銀行賬戶。將學校的所有收入分類入賬，進行統一核算及管理。在個人、部門及學校三方利益兼顧的前提下，依實際狀況擬定科學有效的經濟政策，為了充分調動各方積極性，構建激勵體系，具體可由兩方面入手：實行分配與獎勵政。如為了充分調動高校科研人員搞科研的積極性，需對科研的經費收入，構建相應可行的科研獎酬模式，并且嚴格依科研項目進行科研經費的支出。若想實現鼓勵創收目標，需將高校各部門創收收入構建一個科學的分配管理體系，確保收費項目標準及范圍的合理化與合法化。針對產業投資的收益及上繳，需展開適時操控，確保資金能夠及時回收。

（4）提高財務規劃及調控能力。高校應科學的構建財務綜合規劃。綜合財務規劃即為高校依事業的發展任務與規劃所構建的年度總預算。高校財務預算包括了高校的所有收支，為一個全口徑、大收、大支的預算，體現了學校所有資金的收支規劃，為財務規劃及調控的核心環節，可將宏觀調控措施充分發揮于高校財務管理的工作中。展開預算規劃時，在嚴格遵循《預算法》相關規定同時，需重新構建預算管理理念，主觀上充分認識到預算管理的關鍵性，令其始終貫穿于預算資金的統籌、分配及使用的總過程，預算管理對高校事業發展至關重要。中長規劃，于高校的發展中同樣重要，可以突出高校未來發展目標，能夠依科學的理財觀處理高校當下矛盾以及可持續發展相結合問題。預算資金的短效性：再次，預算規劃務必采取科學手段，需于全方位的充分了解基礎資料，對學校自身經濟、國家經濟、宏觀政策及資源狀況展開客觀分析的基礎上，通過績效為著力點，規劃綜合收支與項目預算，以完善預算資金分配。需加強高校財務管理的預算控制，預算執行過程中施行操控，落實責任，優化績效考核與評價機制。高校若想提高財務綜合規劃、細化預算項目，務必采取近年政府所推廣的部門預算要求“零基預算”系統，展開年度財務綜合規劃。

第5篇：高校財務范文

關鍵詞：高校 財務管理 問題 建議 對策

隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立,高等學校已由過去單一的教學、科研單位,逐漸轉變為教學、科研、技術開發、技術咨詢服務和生產經營各項活動并舉的法人單位。高校的教育經費來源正在從以政府撥款為主,向政策性收費、生產經營等多渠道籌措教育經費的格局轉變。

受1999年高校擴招的影響，高校生源迅速增加，并且每年都以一定比例增長，根據教育部統計數據，僅2009年普通本專科招生達1179.85萬人，比上年增加75.63萬人，增長了6.85%，研究生115.86萬人，比上年增加11.2萬人，增長了10.7%。隨著高校中的本科教學水平評估的建設，要求各參評高校教學要達標，在擴招及評估的雙重壓力下，各大高校都廣泛籌資，大興土木，但資金從何來?國家的財政撥款是有限的，高校在此情況下，不得不借助銀行信貸等金融工具支持，給高校帶來了巨大財政的壓力，也產生了相應的財務風險。

高等學校作為準公共組織，具有準公共性和非營利性，一旦出現財務風險，嚴重的社會影響迫使政府不得不幫助高校走出財務困境，從而決定了他不會成為最終的風險承擔著，最后的風險只能由政府買單。如果不能控制和解決好高校財務風險問題，將會弱化高校財務管理的職能，還會使國家公共財政承受風險。

可見，高校財務管理工作是高校核心工作之一，對高校的經濟費用有很大的影響。對高校財務管理問題的現狀及存在的不足予以分析，實現高校財務管理的優化，無疑具有重要的現實意義。

1.我國高校財務管理研究現狀

關于非營利組織的財務管理，歐美等西方發達國家已成為一門相對獨立的學科，但在我國屬于薄弱環節，相關財務管理研究尚處于探索階段。在我國，財務管理在企業得到重視，投入產出分析得以大力推廣。但在高校鮮為實施。高等學校的財務管理包括預算管理、收入管理、支出管理、結余及分配管理、資產管理、負債管理、專用基金管理、財務清算、財務報告與分析、財務監督等內容。20世紀90年代以來，我國高校體制在逐漸改革，順應我國社會主義市場經濟的建立和完善，我國現階段高校的財務逐漸承擔起多渠道籌措教育經費和合理安排使用各種資金的重任。高校的財務管理已逐漸引起相關專家的重視。像理論界與實務界主要從增加教育投入、提高辦學效益、重視教育成本核算等方面展開研究。對于高校的師生比例、教育經費投入、教育經費生均占用量，教學儀器設備生均占有量、圖書生均占有量等數據進行研究對比，從而根據經濟學的邊際效用原理，確定能產生最大經濟效益與社會效益的最佳辦學規模。

2.我國高校財務管理的問題及成因

隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善及教育體制改革的不斷深化，我國高等教育從原來的由政府直接管理的辦學模式正向由政府宏觀管理、學校面向社會自主辦學模式過渡及轉變。逐步建立了依靠法律、政策、經濟、服務和監督等方式管理學校的運行機制。高等教育也從“教育福利”轉變為“教育產業”。高校的經濟活動也發生了很大的變化，發展成為以教育資金為主渠道，以從屬于教育資金的生產經營資金為輔的兩種資金運動。籌資渠道的多元化，高等院校的財務管理也由原來的“重核算，輕管理”轉變為“重核算，重管理”。國家明確規定高等教育是非國民義務教育，實行了由國家和個人共同分擔高等教育費用的新體制，各高等院校根據本地區的經濟發展狀況逐漸提高收費標準，同時國家為了確保少數困難學生能順利完成學業，實施了獎學金、助學金和學生貸款等配套政策。一系列的改革措施，賦予高等院校能以獨立的法人地位，依法多種渠道籌集高等教育辦學經費，在使用資金方面擁有更大的自，充分調動了高校的辦學積極性，使得高校能夠把提高辦學效益同其自身利益有機結合起來，挖掘潛力，合理組織收入，努力節約開支，加強財務管理，有效地促進了我國高等教育事業的快速發展。

2.1我國高校財務管理的問題

2.1.1預算管理不科學

* 編制方法落后，缺乏必要的論證過程

目前大部分院校采用增量調整預算的編制方法，編制預算時只是簡單地按上年基數再加一定的比例調整。這種方法雖簡便易行，可以保證各項事業的基本維持，但年年基數加增長，使校內各單位基數大的多得，基數小的少得，而且實際執行中只能增不能減，導致單位之間的苦樂不均，又不利于合理控制支出。

* 預算效力缺乏權威性，約束力不強

追加預算一般是依據單位報告、領導批示等方法來確定。至于項目的必要性、輕重緩急、經濟效益等，缺乏必要的論證，哪兒要得急就往哪兒安排，年度的實際支出數往往高出年初預算數很多。由于預算約束力不強，很多單位在預算指標執行過程中，千方百計找理由、立項目、遞報告、找領導，使預算在執行中追加頻繁，導致學校財力無法負擔。

* 預算基數缺乏必要的量化分析和科學論證

各高校為了適應市場對人才的需求，各專業的招生人數是變動的，而預算編制者不能及時地根據各院系的招生計劃數的變化而調整預算基數，往往造成該花錢的地方沒錢花，不需花錢的地方經費有結余，不少單位為保基數，年終突擊花錢的現象較為普遍。

2.1.2輕視成本核算，資金使用效率低下

我國高等教育長期處于計劃經濟體制下，院校經費由財政全口徑撥款，政府給多少錢，辦多少事，錢不夠伸手要，不用考慮財務狀況，不用重視資金的使用效率。由于高校采用收付實現制作為會計核算基礎，無法將成本費用與收入進行配比，學校財務部門等同于政府的錢匣子，成了單純的記賬室，不講投入，不說成本核算，不講投入效益。由于學校沒有建立有效的教育成本分擔機制，各部門吃學校大鍋飯現象十分嚴重，使本已十分緊缺的資金卻要超負荷承擔學校的各項開支，造成學校難以承受經費負擔。

2.1.3財務人員能力不適應高校改革的需要

目前高校財務管理隊伍普遍存在整體素質偏低的現象，包括理財觀念滯后、方法陳舊，出現了新型理財知識的“饑渴癥”；有些財務人員缺乏掌握和運用新型知識的主動性，疏于知識的更新與補充，造成了知識結構不合理。這種現狀與知識經濟時代的知識化、信息化的要求相去甚遠。

2.1.4財務管理思想未完全適應市場經濟的新要求

當前，高校已成為獨立的法人實體，高校經費來源已由政府統一撥款方式轉變為多渠道籌措資金的新局面，但我國高校在思想上、觀念上尚未完全適應市場經濟的新情況和新要求，主要表現在兩個方面：

第一，“統一領導”力度不夠，缺乏整體系統性。《高等學校財務制度》規定，高等學校應實行“統一領導，集中管理或分級管理”的財務管理體制，但在實際工作中，財務“統一領導”的力度不夠明顯。高校內部財務控制涉及到人事、國有資產、教務、建設規劃、科技開發、校辦產業、后勤服務等多個部門的管理，各個部門雖然自身有比較完善的管理辦法與手段，但從學校整體上來看卻缺乏有效的銜接和綜合控制，容易造成綜合運行上的矛盾、低效率，使得資源得不到有效配置和優化，甚至出現失控情況，從而制約了學校的事業發展。

第二，財務參與經濟決策不夠。由于高校發展較快，經濟決策機制尚不完善，有些高校在進行經濟決策時，財務管理部門參與程度不高，學校簽署的對外經濟活動方面的合同或協議以及其他文件，征求財務管理部門的意見不夠，不利于學校內部財務控制工作的順利開展。

2.1.5財務審批權過度集中

“一支筆”制度是行政事業單位普遍實行的一種財務支出控制制度。在執行過程中，往往忽略對票據本身合法性、真實性、有效性以及完整性的審查，只注重支出數額的合理與否進行審批，使得經辦人辦理報銷等手續時可能含有大量不合法的無效票據，而財會人員面對行政命令不得已而從之，結果給會計核算工作造成被動局面。雖然多年來實踐證明大多數“一支筆”能夠嚴格執行財經法規，認真履行手中職權，用好手中筆。但是確有極少數“一支筆”在利益面前禁不住誘惑，置國家法制于不顧，使“單位負責人應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項”成為空談。

2.1.6資金的使用缺乏計劃性

預算管理是高校財務管理的重要組成部分。在高校內部建立和規范預算管理制度，是高校財務管理制度的核心。加強資金收入和支出的預算管理，以及對預算結果監督職能是高校財務管理的前提。“上年基數＋本年增長”的預算分配方法雖然簡便易行，但卻不符合公平、規范和透明的原則。分配給下屬預算單位的指標基數缺乏量化分析和科學論證，其弊端在實際管理中越來越明顯。在經費使用上往往事先無計劃，缺乏統籌安排，各項支出存在著較大的盲目性，不能將有限的資金用在刀刃上；在資金使用過程中無控制，因而導致資金使用超支，而使一些主要工作因缺乏資金卻不能按期完成，影響了教育事業的發展。

2.1.7財務管理缺乏系統的評價指標體系

現有高校財務管理評價的指標一般涉及三個方面的內容:關于財務活動歷史狀況的指標、關于學校信貸價值的指標和關于影響財務活動未來因素的指標。高校財務活動歷史狀況的指標主要是反映高校在一定會計期間的財務狀況，反映高校資金運用是否合理，是否能量力而出。雖然高校財務評價指標非常重要，但是目前高校很少運用這些指標對高校財務活動進行評價。

2.2高校財務管理問題的成因

我國高校財務管理工作存在的問題很多，造成這些問題存在的原因也是多方面的，總結起來主要表現在以下幾個方面：

2.2.1高校內部控制意識淡薄

我國高校以往一直是國家全額撥款的事業單位，學校在思想上、觀念上、管理上尚未完全適應市場經濟的新情況，沒有完全認識到高校是獨立的法人含義。高校領導層對于內部會計控制重要性的認識模糊，而且高校會計制度中對學校沒有成本核算的要求，沒有效益核算的理念，不關心投入效益比，其會計核算相對較為簡單。學校在借款時會認為學校是國家的，與企業不同，不會破產倒閉，如果還不起貸款，政府會出面解決，對學校不會形成影響。因此，很多高校在向銀行貸款時，根本不考慮自身的償債能力，對貸款數額和期限的長短也不進行評估和規劃，任意舉債，導致高校出現財務風險。因此，忽視了對高校內部控制系統的建設，高校的內部控制的基礎十分薄弱。

2.2.2財務管理體制存在問題

首先，有些高校在進行經濟決策時，財務管理部門參與程度不高，學校簽署的經濟活動方面的協議、合同等文件，基本不征求或很少征求財務管理部門的意見；有些高校對校辦產業、總務后勤及基建等二級財務部門業務監督管理弱化，且各自為政，給學校財務管理工作順利開展設置了人為的障礙。其次，我國已實施的有關內部會計控制的法律法規還比較少，一直未能形成一個相對完整的內部會計控制理論體系。由于沒有專門針對高校內部會計控制的法律法規指導，理論上對內部會計控制又沒有一個統一的定位。因此，高校至今還沒有一套完整的內部會計控制體系。

2.2.3對高校財務監督缺位

各級監督部門對高校的財務監督剛剛起步，日常性的監督機制在短時間內難以形成，內外監督機構對高校的財務監督沒有形成體系和合力，導致監督環節缺位。在高校，內部財務控制制度是一項行之有效的內部監督管理制度，也是高校內部財務管理機制的重要組成部分。近年來，有些高校財務工作中存在內部制約機制不健全、會計監督力度不夠、會計工作秩序混亂而造成的假賬泛濫、財務信息失真等嚴重問題。如常規性的印單（票）分管制度、重要空白憑證保管使用制度及會計人員分工中的“內部牽制”原則等得不到真正的落實。

3.加強財務管理的建議和對策

為保障高校各項資產的完整、安全，合理籌集、使用借款，規避財務風險，防止資產流失，建立和完善各項財務制度，規范高校的財務工作，現提出如下建議：

3.1合理確定預算編制范圍，選擇科學預算編制方法

隨著高校經濟體制改革的不斷發展，預算管理已成為高校財務管理的核心。加強預算管理首先要合理地確定預算編制的范圍。高校預算編制范圍除了傳統的國家財政撥款收入、上級補助收入、單位預算外資金收入和其他收入以外，還應該增加債務預算，將單位向金融機構的融資編入本預算年度使用的信貸資金收入計劃，以保證高校預算編制范圍的完整和真實。

其次，選擇科學的預算編制方法，高校在編制預算時，應該遵循政策性、穩妥性、合理性、全面性和統一性的原則，采用零基預算法與績效預算法相結合的預算編制方法，細化項目預算，堅持量入為出，合理安排預算資金。

3.2梳理績效管理觀念，加強成本核算

高等學校財務管理要摒棄財務工作的重點就是把好“用錢關”的觀念，按照市場經濟規律，樹立績效管理理念，進行成本核算。成本核算觀念要貫穿高校辦學過程的始終，使高校理財體制、模式、方法與社會相適應，降低學校運行成本，提高競爭力，千方百計提高資金的使用效益。

3.3確定合理的籌資規模，降低財務風險

高校財務風險主要來源于向商業銀行的過度貸款。高校在向商業銀行貸款時，由于缺乏必要的內部控制制度和相關的可行性分析，導致貸款數額偏大，一方面給高校帶來巨大的利息負擔，另一方面，造成了高校資金結構不合理的現象，使高校資金流動性差，甚至使高校的資金鏈斷裂，給高校帶來了巨大的財務風險。為此，高校內部要建立信貸資金管理小組，將籌集資金的成本控制在高校可以承受的范圍之內，確定合理的籌資規模。驗證貸款項目的必要性和可行性，制訂還款計劃，根據學校的實際情況，分清輕重緩急，把貸款資金用在能夠給學校帶來經濟效益的項目上。在信貸資金的使用過程中，信貸資金管理小組與內審部門加強對信貸資金使用的監管，規范資金的使用，降低財務風險。

3.4建立健全各級經濟責任制

根據教育部、財政部聯合下發的《關于高等學校建立經濟責任制加強財務管理的幾點意見》的精神，高校要健全財務工作經濟責任制，確定高校每一層次每一崗位相銜接的責任目標體系。高校財務工作實行校長負責制，明確學校法定代表人是經濟運行狀況的總負責人；明確學校財務處是學校的一級財務機構，統一管理學校各項財務工作，學校二級財務部門核算的全部收入、支出必須納入校級綜合財務計劃；各級行政部門的領導和各級財務人員都要為本崗位的經濟行為負相應的責任。各崗位各司其職，各負其責，在哪個層次上出現問題，其上一級必須及時采取措施予以解決，并追究相關人員的責任。

3.5強化內部審計機制和外部監管職能

高等院校要充分發揮內部審計部門的作用，加大經濟責任考核力度對權力主體進行經濟責任審計，做到監督與激勵相結合，并把審計結果作為干部考核的重要內容，促進學校經濟工作良性循環。同時，外部監督部門也要加強對高校財務管理的監督，及時發現問題、分析問題、解決問題，促進高校強化管理，走向制度化、規范化的軌道。

3.6提高會計及財務管理人員的業務素質

加強財務管理，要提高實施管理人員的業務素質，這樣才能保證制度、政策得到很好的實施。首先要培養財務人員良好的職業道德，能夠經受各種利益的誘惑，樹立實事求是的職業觀。其次要有扎實的理論基礎，并要有良好的現代數學、法學和信息網絡技術基礎，能應對知識快速更新和經濟、金融活動靈活、多變的需要，從經濟、社會、法律、技術等多角度進行財務分析并制訂相應的理財策略。第三要能不斷吸取新的知識，根據變化的理財環境，及時對各經濟主體的經濟運行狀況、財務管理體制和新經濟業務進行評估和風險分析。

4.結論

“百年大計，教育為本”，發展教育事業的根本出路在于改革。教育體制改革的加快和深化，必將牽動高校財務管理改革。在日趨復雜的辦學環境下，高校多種渠道籌措教育經費的格局正在逐步形成，經過研究，本文主要得出以下結論：

4.1隨著經濟體制改革和教育體制改革的深入，我國高校在財務管理工作方面做了大量改革的嘗試，取得了不少經驗和成效，但也面臨著許多問題，如預算管理不科學、資金使用效率不高、缺乏財務評價指標體系等。

4.2當前，我國高校在財務管理方面存在諸多問題主要是由高校內部控制意識淡薄、財務管理體系不完善、財務監督控缺位等原因引起的。

4.3為應對新形勢下的具體問題，強化我國高校財務管理的主要策略有強化預算管理、加強成本核算、確定合理籌資規模、建立健全各級經濟責任制以及充分發揮內外部監管職能等幾個方面。

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第6篇：高校財務范文

近年來我國的高等教育體制逐漸完善,高校教育得到迅速發展,近年來高校建筑規模逐漸擴大,招生人數持續攀升,與此同時大幅度增長的辦學規模也來到了更高的財務風險,在一定程度上對高校的正常辦學造成了影響。通過對目前高校財務狀況的了解,進一步分析劃分出高校財務風險的類型,從而針對不同原因提出相關的防范對策,降低財務風險,以保障高等院校及高等教育事業的穩步前進。

關鍵詞:

高校;財務風險

一、目前高校財務狀況

由于國家發展需要源源不斷的人才以及國家對于教育的政策調整,各大高校進行擴招,辦學規模逐漸擴大,辦學模式日趨多樣化,高校的財務活動愈發復雜,其所要面對的財務風險越高。近年來高校屢屢發生財務危機并影響了高校的運營及聲譽,教育乃國之根本,這也因此引起了各界人士的關注。怎樣才能有效的識別、防范和盡最大限度的降低財務風險,建立一套完善的高校財務風險預警也就成了高校面臨的緊要任務。

二、高校財務風險類型

每個企業都無可避免的會面對其應承擔的財務風險,而高校的財務風險指高校在資金運營的過程中,由于主觀上對結果的預測失誤或進行超出自身承受范圍的經濟活動而導致的損失,或由于客觀財務環境的變化而導致的財務收益與同預期收益的偏差,不僅對高校正常的職能活動造成影響,同時不利于高校的財務管理,抑制高校進步。高校財務風險可以分為以下三種類型:投資風險、籌資風險和財務管理風險。

(一)投資風險

高校的投資風險指高校用于學校建設或項目費用的資金不能達到應有的收益,造成資金的浪費,有礙高校資金的合理利用,對高校造成損失的風險。高校的投資支出主要包括校區建設、教學科研、人事制度和后勤服務等方面,而投資風險的形成主要體現在校區建設和教學科研兩方面。由于高校內部本身存在一定的問題,例如權責不明,資金管理不當,財務體制不完善等,無法適應瞬息萬變的經濟市場,高校的投資再一定程度上有些盲目,且學校投資失敗的風險較大。近年來,隨著高校的不斷擴招,新校區的建設無疑也成了各大高校吸引學子的基礎以及提高競爭力的途徑。但個別高校過于重視學校的外在建設,而忽略了學校的內涵建設,不僅造成了資金的浪費,也增加了財政的負擔。同時,部分高校不合資投資科研項目,盲目采購教學設備,而一些投資項目的實施過程不盡人意,造成了設備的閑置。如此的資產流失對于高校來說無疑大大增加了財務風險,加重了學校的財政負擔,阻礙了高校的發展前進。

(二)籌資風險

籌資風險指高校在規定期限內無法償還債務而發生的財務風險。隨著教育體制的改革,高校的資金來源已不僅僅局限于政府撥款,政府的財政性教育投入以及學費收入只能作為高校的維持性資金,而不是收益性資金。近年來,越來越多的高校擁有自主籌資的能力,從而通過運用財政、信貸、金融、社會捐贈等方式籌集建設發展的資金。部門高校對于自身資金籌集沒有一個明確的整體規劃,導致貸款用途不當,達不到應有的效果。而主要的問題存在于大多高校在借款時對于資金效益和還款能力方面考慮欠缺,高比例的債務更增加的高校的籌資風險;,金融機構出于對資金的安全性考慮多像高校提供短期借款,致使高校在短期內出現償還風險;與此同時,國家方面為避免因金融機構提供過多短期借債而出現金融問題通常會進行相應的調控,高校短期借款供不應求的現象更加嚴重。

(三)財務管理風險

高校因其事業單位的性質,財務管理風險主要集中于管理人員和管理制度的缺陷,具體表現為高校對于自身的財務狀況及資金運作缺乏科學意識和先進手段,致使管理工作陷入困境,影響到高校財務的正常運作。財務管理人員技能水平和職業道德素質參差不齊,人員冗雜,管理效率底下,職責劃分不合理等問題將直接或間接的導致對財務風險控制的不到位。另一方面,對于貸款資金管理不當,預算流程不規范,反饋制度及獎懲機制不完善的問題,也成為了高校在資金管理過程中存在的一個巨大的安全隱患。

三、高校財務風險的防控措施

(一)建立健全風險預警系統及風險控制責任制度

財務風險在高校的運營過程中不可避免。為了盡可能的降低高校資金在運營過程中所存在的風險,應建立健全財務風險預警系統。即在高校現階段的基礎上,設置相關量化指標,了解和探討高校的財務問題及管理現狀,及時發現隱藏問題,從根源上降低財務風險,對財務風險保持預警和監控。另一方面,在管理層實行風險責任制度,將第一責任人的責任、權利和利益完整的結合到一起,使管理者在工作過程中發揮其應有的監督作用。并根據高校的機構設置將財務風險按層劃分,將風險責任追究到個人,提高個人的風險責任感,建立起一個相互制約、權責分明、運行有序的高校財務管理體系。

(二)強化全面預算約束

高校應開設獨立的預算管理部門,提高預算的準確性和全面性,保障預算在編制、執行、調整各個過程中的科學規范,及時調整預算編制辦法,制定預算定額標準,及時推進財務公開及校務公開,落實集中采購制度,使高校在采購過程中資金使用與市場經濟相掛鉤,提高資金的利用率。保證高校正常進行的經常性預算,建設性預算及償債性預算,在此基礎上高校也應將年度預算、季度預算和長遠發展相結合,盡可能的降低財務風險。通過加強財務支出管理與控制,增強預算約束執行過程中的全面性,確保預算體系與管理層的聯系,責任個人化,調動財務管理人員的積極性。此外,為進一步促進預算管理系統達到實時性和有效性的目的,還需配合先進的信息手段,作出正確的資金預算規劃。

(三)建立貸款監督制度拓寬籌資渠道

相關機構應對于高校的貸款額度,貸款使用項目,投入效益進行監督,堅持公開公正的原則,通過民主管理的方式和民主決策機制,協調處理好高校的短期利益和長期利益之間的關系。同時,控制高校的貸款范圍,不得超出高校可承受的安全范圍,通過科學方法預估高校在發展過程中所需的資金,還款能力和償還期限。此外,高校不能過度依賴于國家的政策性撥款和學生學費的單一籌資模式,高校可以開拓籌資渠道,開放思路,提高辦學條件,以緩解當前高校普遍存在的經費短缺的問題。主要可以通過提升高校參加國家教育部等部門科研活動的積極性,獲得更多的科研經費;完善財政、稅收、金融和土地等優惠政策,充分利用社會資源,鼓勵和引導其他機構捐資出資辦學;通過正規渠道發行教育彩票和債券等方式籌集高校資金。

(四)加強工作人員職業素質保證會計信息質量水平

財會人員應不斷調整轉變工作思路和方向,及時更新管理模式,保障整個運營管理系統最大限度的有效利用,要努力做到從核算型向全面參與學校的管理決策轉移;樹立市場觀念以及經濟效益觀念,從之前的事后結算模式轉向事前預算、事中控制、及時分析重點。通過財務工作滲透力強的特點,深入參與到學校的管理活動中去。此外,應注重財務工作團隊的素質培養。加強內部溝通,通過團隊內部相互學習溝通,建立起一個共同學習的環境,培養團隊的學習觀念,從而達到個人學習與部門改革相適應的狀態。通過團隊內部的學習共享,實現知識創新,促進隊伍綜合素質的提高,最終使得財會部門的工作實效大大提升。

四、總結

高校的財務風險問題不僅會影響到教育事業的發展,同時會對高校教學質量的提高造成阻礙。長遠來看,不利于我國現階段人才的培養。對于目前高校因各方面原因產生的財務風險問題,高校應給予足夠的重視,盡最大可能的控制財務風險。一方面高校應從制度上進行客觀監督,另一方面也應主觀上增強財務工作人員職業素養,做好各種風險防范措施,建立財務風險管控制度,促進教育事業的現代化進程。

作者：門韶娟 黃曉茜 單位：沈陽大學工商管理學院

第7篇：高校財務范文

關鍵詞：高校；財務信息；公開

為進一步加快推進高校財務信息公開，保障社會大眾知情權和監督權，提升高校透明度,根據《高等學校信息公開辦法》，教育部研究制定了《高等學校信息公開事項清單》，清單要求高校制定落實細化方案，明確清單各事項的公開時間、責任機構和責任人。高校財務信息公開是指高校在國家法律和財務制度范圍內，按照《辦法》規定程序和通過各種傳播媒介，將高校的教育科研經費的獲取、使用和管理情況以及年度預算編制、部門決算和財務審計等方面的重要信息，真實、及時地傳遞給師生和公眾的一項舉措。高校作為公益性事業單位，財務信息公開工作受到人民群眾的廣泛關注。但是，由于對高校財務信息公開的重要性認識不夠、公開內容不夠明確、信息公開制度不完善和信息公開時間滯后等問題，使得這項工作進展緩慢，效果不如人意。當前，我國高校財務信息公開的理論研究和實踐都還處于初級階段，如何加快推進高校財務信息公開工作，是高校財務工作中急需解決的問題。

一、加快推進高校財務信息公開的重要意義

（1）財務信息公開有利于強化高校內控制度建設，最大限度地遏制權力腐敗。隨著我國經濟的迅猛發展，高校招生人數不斷攀升，學校的各項辦學經費激增。由此財務信息不公開給腐敗留下很大的空間，暗箱操作、亂作為日益突顯。設備采購、高校招生和基建工程等重要領域已經成為高校腐敗的重災區，涉案金額和人數呈現明顯上升趨勢。究其原因，除了管理者的個人修養不高、高校內控制度不完善外，高校腐敗案件頻發的一個主要原因是財務信息比較封閉，重大經濟事項運行過程不透明，缺乏監管，違法違紀行為越來越多，情況日趨嚴重。為此政府及時頒布了各種信息公開的法律法規和規章制度，做出相應的規定讓權力置于陽光之下，使高校的各項事務公開透明運行，在學校教職工和學生的監督下，讓腐敗分子沒有漏洞可鉆，為高校創造良好的教學環境和科研氛圍。（2）財務信息公開有利于促進高校依法治校，提高財務核算水平。高校嚴格執行國家法律法規和學校的規章制度，全面、及時、準確地公開財務信息，能夠促進財務核算規范化，使財務工作者以認真嚴謹的工作態度提供合法、詳盡、真實的財務信息，而不是被動做個賬房先生。學校要謀求自身的發展，就需要成為一個運轉有序的組織。學校的所有工作，最終通過財務信息反映出來，透過財務信息看高校的財務管理水平和資金使用效益。學校經費收支明明白白，資金去向用途清清楚楚，有疑慮可質詢、可核查，消除疑問，建立信任。高校財務信息公開可以實現上述功能，將財務資料和有關數據對外，使經費分配使用結算始終處于社會監督之下。高校為了贏得良好的外部聲譽和內部認同，必須加強對經費的使用和管理，在規范和完善財務管理工作上下功夫，提升學校的財務管理水平。（3）財務信息公開能保障信息需求者的知情權和監督權，構建順暢的財務運行機制。隨著高等教育體制改革不斷深化，高校辦學體制也發生很大變化，經費來源由過去單一的財政撥款向財政撥款為主、其他多種方式籌措辦學經費的多元格局轉變。學校的資金來源既有財政經費，又有學費收入、科研撥款、經營收入和社會捐贈收入，同時高校的新校區建設需要投入大量資金，在經費短缺的情況下，只能通過新增銀行貸款彌補不足。因此，高校財務信息具有公共產品屬性，必須以開放的態度面對資金提供者的監督。我國會計法中明確規定會計監督體系由單位內部監督、社會公眾監督和政府機構監督組成。單位內部監督的主體是各單位員工，學校師生對財務信息享有知情權、建議權、參與權和監督權。財務信息公開工作的實施可以有效維護學生和教師的合法權益和經濟利益，增強他們參與民主監督管理的意識。社會公眾包括捐贈人、科研項目資助單位、貸款銀行等，他們同樣需要借助真實的、完整的財務信息了解高校的情況，進而做出科學的投資決策。另外，財政專網使政府部門能夠隨時掌握高校的財務收支信息，對財政撥款的使用實施有效的監管。

二、高校財務信息公開的內容

反映學校資金運行績效和資源配置的信息很多，不同的信息使用者對于財務信息有著各自不同的要求。政府部門出于加強監管的目的，重點關注學校資金管理流程是否完備，使用是否規范，即是否存在違法違規的財務行為，需要完整、全面的會計信息；學校的教師和職工一方面關心學校的改革和發展以及個人成長發展需求，另一方面需要隨時掌握個人收入信息和科研經費的收支情況；學生和家長更希望了解的是學校收費標準，是否存在亂收費行為，能隨時查詢學費扣繳和獎助學金發放情況；投資人和捐贈人想了解學校凈資產增減變動情況，投資和捐贈資金、物資的管理使用信息；債權人需要全面掌握學校的償債能力、支付能力以及現金流量情況。因此，高校財務信息公開的內容要做到真實準確、全面完整，結合信息使用者的需要，實事求是，重點公開關系學校持續穩定發展的重大財務事項，跟教師和學生切身利益相關的財務信息和社會公眾關注的財務問題。公開的內容具體可分為對校外公開的財務信息和對校內公開的財務信息兩個方面。（1）對校外公開的財務信息。第一，高校基本情況。高校基本情況具體包括辦學地點、辦學層次、歷史沿革、辦學規模、辦學性質、辦學理念等，機構院系及學科專業設置等；各層次、類型學歷教育招生、考試與錄取規定，學籍管理、學位評定辦法；師資隊伍和專業技術人員數量和結構等；學費收費項目、收費標準、收費依據、優惠政策和投訴咨詢方式等。高校的基本情況對外公開，可以使社會公眾了解高校的辦學實力、辦學特色和綜合競爭能力，吸引優質生源。第二，財務預決算報表和分析。包括高校年度部門預決算報表和預決算分析報告，以及反映學校總體經濟活動狀況的財務分析指標。第三，預測性財務信息。涵蓋學校未來三年中期財政規劃、基礎設施建設投資計劃等內容。第四，重大財務信息公開。包括學校新增貸款、償還債務、對外投資數額巨大等對高校財務狀況產生重大影響的經濟活動，公開采購及招投標流程和管理辦法。重大財務信息公開一方面可以起到讓外界監督的作用，另一方面可以促進自身管理水平的提高。（2）對校內公開的財務信息。第一，財務規章制度。學校辦學過程中預算編制與資源分配、財務收支核算和管理等財務活動中形成的財務規章制度和管理辦法等信息。財務部門簡介、負責人及機構設置和主要業務，高校財務規章制度以及學校內部制定的管理辦法、財務辦事指南。第二，高校財務信息查詢平臺。借助該平臺可以讓學校各單位、教職工和學生方便地了解與切身利益相關的財務信息。職工工資津貼、個人所得稅代扣代繳、社保繳費等個人收入的查詢，職工借款核銷情況和各類項目經費的收支結余情況查詢，學生學費繳納及欠繳、獎助貸發放情況查詢，各單位預算執行情況等其他內部財務數據查詢。第三，通過學校通知公告和設置監督投訴電話和郵箱等方式進行信息受理和反饋。高校應該在學校官網上開設信息公開欄，按照《高等學校信息公開事項清單》的相關要求，公開有關信息并及時更新，通過設立信息公開受理部門及時聽取各方面對本單位信息公開工作的建議。實際上，除了涉及師生個人的財務信息外，高校絕大部分財務數據都應當對外界公開。學校可以通過校內網站對外公開信息，也可以在校園內設置信息公開欄和滾動電子顯示屏進行公開。對校內公開的財務信息，由于主要是關系到個人的私人信息和項目經費的使用情況，校內財務查詢可以對信息使用者設置訪問權限，避免泄露個人信息資料。

三、進一步完善高校財務信息公開的建議

（1）建立財務信息公開制度，教育行政部門做好指導高校財務信息公開工作。《高等學校信息公開事項清單》明確了高校財務信息公開的具體內容，而在工作中真正付諸實施的高校為數不多，教育部雖然制定了《清單》，卻因為缺乏必要的監督,也缺乏相關教育主管部門的推進，落實的積極性和主動性普遍不高。教育主管部門應該肩負起推動該項工作的主體責任，制定出統一的高校財務信息公開的標準和格式，并且保障工作的貫徹和實施。建立財務信息公開制度能確保實施的效果，對于思想上不夠重視、認識不到位等問題的解決更需要教育主管部門的監督和推進。（2）財務信息公開要堅持實質性、有效性和適度性的原則。目前的財務信息公開只是簡單地把財務管理制度和辦法、工作流程及財務報表掛在網上，公開的內容不夠完整，沒有給予信息需求者必要的提示，可能對學校財務狀況產生重大影響的事項應該在實施之前就予以公布，充分發揮事前監督作用。有效性是指高校公開的財務信息在時間上是有效的，學校應該及時相關信息，在內容上要滿足特定信息使用者的要求，認真對待社會公眾關注的問題。適度性并不是刻意隱瞞信息，而是在滿足需要的基礎上把握好公開的度。高校的經濟活動會產生大量的財務信息，如果不經過任何加工整理和篩選就進行披露，這種信息是零散的且雜亂無章，也是對資源的浪費，因此高校財務信息公開要有度，要針對不同對象的需要。（3）加強第三方獨立機構對高校財務信息公開的監督。為避免高校為了本單位利益提供虛假的或者隱瞞重大事項的財務信息，政府部門應該引入第三方機構監督。教育主管部門委托注冊會計師進行獨立審計，注冊會計師作為獨立第三方機構，能夠以客觀公正的立場對財務信息的真實性、各項業務的合法性、學校資產的完整性發表意見，因此要不斷加強和完善以注冊會計師為主體的社會監督體系，充分發揮其對高校財務信息公開的監督作用。

作者:楊玲 單位:鄭州航空工業管理學院財務處

參考文獻:

第8篇：高校財務范文

在新形勢下，高校已經置身于激烈的市場競爭中，進行財務活動時不可避免地要遇到風險，要承擔和面對風險，取得經濟效益和社會效益，實現高校教育目標。高校財務管理是嚴肅執行國家財經紀律的一項重要內容，是高校從制度層面，從源頭上防范經濟犯罪、避免財產損失的一項重要工作。在新形勢下，財務管理工作不是單純的后勤服務工作，更不能把財務工作理解為僅僅是算賬報賬的服務部門，而應轉變觀念，應將其視為整個高校教學科研工作的保證，是重大經濟事項決策的基礎，是高校資源配置中起決定作用的參謀，同時也是保護國有資產安全的守護者。因此，高等學校各級各類人員要研究和適應新時期高等教育事業發展和教育投入的關系，正確處理好事業發展需要和實際經濟承受能力的關系，樹立風險意識，必須將財務風險意識貫穿于整個高校工作的始終。

《高等學校財務制度》規定，高校實行“統一領導，集中管理”的財務管理體制，規模較大的可實行“統一領導、分級管理”的財務管理體制。高校財務工作可實行“統一領導，集中管理、適度放權”的財務管理體制，堅持“財務集中，財權適當下放”的原則，以確保高校財務制度、經濟分配政策、經濟資源配置、財務收支預算、會計核算等高等統一。財務處作為高校一級財務機構，在高校黨委、校長或分管財務副校長的領導下，統一管理學校的各項財務工作，負責全校范圍內的財務管理和確定范圍內的會計核算，以及各類財務活動的管理監督；參與高校經濟活動的決策和監管；負責所有涉及收費業務的組織實施，任何單位或個人沒有財務處的委托或同意不能隨意向學生收費。

高校財務工作要堅持做到三個統一，即所有經濟活動統一高校核算；所有創收業務執行同一項分配政策；所有支出業務遵循統一的核算辦法，保證高校教育事業健康有序發展。

二、強化預算管理，建立績效評價體系

（一）強化預算管理，防范財務風險

高校預算管理是高校財務管理工作的一個重要組成部分，是高校進行各項財務活動的前提和依據，預算管理工作抓得好，則可有效地防范財務風險。

高校應在財務處內成立預算管理科，專門負責預算的編制、審批、監管，建立全面的預算控制系統。要堅持“以收定支、收支平衡”，“有所為，有所不為”，“與高校中長期發展規劃相結合”的戰略預算原則。

高校要合理測算并嚴格控制支出預算；要切實加強對基建和設備采購的管理，嚴格控制投資規模，嚴格實行招標制度；對于道路維修、修繕、批量儀器設備購置、實驗室建設、學科建設、人才引進等專項經費全面實行項目管理，通過項目申報，對項目的目的、計劃和效益等情況進行可行性論證，根據高校財力情況，列入年度預算。高校按照“經費包干、專款專用、結余留用、超支核減下年度指標”對各單位經費的使用范圍、開支標準、執行國家財經政策和高校的管理制度的情況進行審核、輔導和監督，同時定期對校內各單位經費使用情況進行總結、分析，依據預算對單位的負責人進行責任考核。

預算的編制采取逐級編報，從高校的最基層逐級匯總上報，逐級審批，經各職能部門綜合平衡后提交預算科審批，預算一經確定，即成為高校內部組織經濟活動的法定依據，不得隨意更改，預算管理科負責監督預算執行情況，嚴禁無預算或超預算的情況發生，并以此作為院系考核的重要內容。

（二）建立績效評價體系，優化資源配置

要加強預算項目管理，必須實行績效評價工作。首先，建立績效評價的專門機構。如在財務處設立績效評價科重點對高校下達的實行項目預算管理的經費進行績效評價，使高校的每一分錢用得合理，用出效益。其次，建立績效評價體系。實行資金使用問責制，資金使用量、任務完成量、質量情況及資金使用效果等將作為績效評價的重要內容。同時結合經濟責任制和經濟效益掛鉤，使責任人把高校的利益與個人的利益聯系在一起，處處以節約和謹慎的原則，提高資金使用效率。再次，開展專項資金使用績效考核。各單位、各部門預算期內預算執行情況和資金使用效益也將逐步納入評價考核。把專項資金預算執行情況和考評結果作為以后年度項目立項或本年度項目是否中止和安排預算的考核依據。高校根據各單位的專項資金使用效益情況對其單位進行獎懲。對資金使用效益高的，給與適當的獎勵并在下年度預算安排中享受先安排項目等優惠政策；對挪用、擠占預算資金，使用效益低的，除追究責任人的經濟責任外，上年結余收回，下年度的預算定額下浮。

三、加強科學管理，建立財務預警體系

財務預警系統就是告知財務已經面臨危險，要對此提早做好相應的防范措施體系。設立和建立財務預警系統，對財務運作是十分必要的。財務預警分析就是通過財務報表及相關資料的分析，及時利用財務數據和采用數據化管理方式，將單位已面臨的危險情況預先告知管理者，并分析發生財務風險的原因和財務運作的隱藏問題。要實現預期的財務管理目標，有必要采取相應的防范措施，化解各類財務風險。

（一）編制現金流量預算，建立短期財務預警系統。高校現金流量預算的編制，是學校財務管理工作別重要的一環，準確的現金流量預算，可以為學校提供預警信號，使學校領導能夠及早采取措施。為能準確編制現金流量預算，學校應將各具體目標加以匯總，并將預期未來收益、現金流量、財務狀況及投資計劃等，以數量形式加以表達，建立學校全面預算，預測未來現金收支狀況，以周、月、季、半年及一年為周期，建立滾動式現金流量預算。

（二）確立財務分析指標體系，建立長期財務預警系統。對學校而言，在建立短期財務預警系統的同時，還要建立長期財務預警系統。這主要是對學校籌資能力及其穩定性、學校償債能力及其可靠性、學校營運能力及其合理性、學校成長能力及其持續性等有代表性指標重點進行分析。通過學校會計報表等會計信息，對主要指標的實際值和標準值進行對比分析，確定潛在的風險。同時學校財務人員要參與到教學、科研管理的具體活動中，及時了解和掌握學校面臨的各種財務風險。

四、加強貸款管理，有效防范貸款風險

（一）政府應主動加大對高等教育的投入

高等教育屬于公益性事業，政府應全面落實對教育的投入責任。按照財政性教育經費增長明顯高于財政性收入的原則，財政預算內教育經費應逐年增長，并保持政策的穩定性，為高等學校經費來源提供穩定的基礎。

（二）堅持多渠道籌措辦學經費

高等學校要積極爭取更多的非償還性資金，采取有力措施，加強應收款項的管理，及時、足額地收回學校的資金。要加快后勤社會化改革，市場化運作高等學校服務性職能，對后勤實行目標管理，依靠社會力量節約不必要的開支。提高產業經營能力，開發學校的資源，提高學校的綜合實力。要樹立節約意識，壓縮開支，減少消費性支出，達到增收節支的目的。高等學校要健全資金管理機構，負責學校經費收支和貸款資金的使用、管理與監督。

（三）銀行應加強信貸管理

中國人民銀行應進一步加強對教育行業信貸政策的引導，研究制定高等學校貸款指導意見，出臺高等學校貸款優惠政策。國家開發行針對教育行業建設貸款需求大、期限長的特點，予以重點支持，化解目前高等學校商業貸款的風險。各商業銀行也要制定切實可行的信貸管理辦法，明確信貸準入標準、風險評估標準、貸款期限、利率、發放形式、貸后管理措施。對現階段高等學校貸款短時期內出現的難以還款的風險貸款，根據學校的財力和發展潛力，商業銀行可以采取調整貸款期限和降低貸款利率浮動方式，幫助高等學校度過暫時困難，從而化解高等學校的貸款風險。

五、強化高校管理，加大監管力度

（一）建立健全高校內部控制制度

高校必須實行嚴格的財務預算、財務控制和財務監督三管齊下制度，建立責權明確、管理科學、核算規范、激勵與約束機制結合的內部管理制度，提高對風險的預警能力。實行項目負責制和項目問責制，做到制度管人管事，按章辦事，努力降低各種風險。

（二）加大高校內審的監督力度。

1．發揮高等學校內部審計的優勢

高等學校內部審計機構可以發揮了解內部情況，對財務活動的監督日常性、及時性和深入性的特點，重點監督高等學校的預算執行情況，確保資金使用的合法性和效益性。可以實行全過程的即時監控和階段性定點監控，對高等學校預算執行情況向學校作出報告。

2．將高校資金安全納入審計監督范圍

資金安全是目前高等學校財務管理的重點，審計部門也要將其納入審計工作重點，實行銀行對賬單財務、審計雙監督制，不定期現場檢查，建立資金安全責任制，對發現的問題及時糾正，避免資金安全風險的出現。

3．加強對投籌資活動的審計

審計部門要監督學校的投籌資行為，對投籌資程序進行監督，審查投籌資決策的程序是否合法合規，監督投籌資項目是否經過可行性論證和專家論證，是否經過集體決策，是否落實了責任人。要加強對投籌資企業的監督，采取年審制，及時了解企業的經營狀況。

（三）教育主管部門要構建高校貸款的政府監管體系和風險預警機制

2004年，教育部、財政部出臺了《教育部財政部關于進一步完善高等學校經濟責任制加強銀行貸款管理切實防范財務風險的意見》，對加強高校貸款管理、明確還貸責任、防范財務風險、確保高等教育事業的健康發展指明了方向，但對高貸款如何控制、風險如何防范、如何實施有效的監督管理未作出更詳細的說明和規定。為此，首先，教育管理部門應及時出臺其相信的操作規程。明確“誰貸款，誰負責”的原則，防止亂上項目，適度控制貸款規模，制定貸款審批制度。其次，也要加強對高校預算的管理，強化對高校財務狀況的監督，加強對高校內部控制制度的監督和檢查。

六、提高會計人員素質，建立良好的財務工作環境

按照《會計法》和會計人員職業道德的要求，加強高校財務隊伍建設，是做好高校財務工作的重要保證。首先，認真學習會計的相關法規、以科學發展觀統領財務工作，加強思想觀念轉變、誠信教育、職業道德教育。其次，學歷教育和會計專業水平培訓相結合。開展高校財務部門內部定期、不定期交流學習和校外培訓學習相結合。再次，應認真學習掌握會計電算化管理的程序、方法和先進的管理知識。打造一支思想過硬、職業道德高尚、業務素質精良的財會隊伍。

良好的財會工作環境，為做好財會工作提供了保障。高校財務部門要接受政府、稅務、物價、審計、財政、銀行等部門的監督，財會部門人員要及時了解、熟悉、研究相關法律法規，主動配合政府部門對高校的檢查和審計，對其提出的問題，應及時認真研究并按期整改，并回饋整改信息。財務人員還要不斷提高服務質量和態度，努力營造一個良好的財務環境，為促進高校的發展提供優質高效的服務。

參考文獻

[1]劉衛民、尹北暉，新時期加強高校財務管理途徑探討，會計之友，2008，（9下）

[2]李露萍，高等學校財務風險分析及防范，沈陽農業大學學報（社會科學版）2007，（10）

[3]李曉偉，淺析高等學校財務風險，事業財會，2006，（10）

[4]黃維，高校財務風險的防范與控制，高教與經濟，2006（3）

第9篇：高校財務范文

關鍵詞：高校，財務管理，對策

進入新世紀，高等教育步入了蓬勃發展的階段。隨著國家對高等教育投入的不斷加大，高校越來越成為社會談論的焦點，特別是部分高校財務運行狀況暴露出來的問題，已經引起教育部的高度關注。

一、高校財務管理背景的變化

2000年以來，國家推行了五大改革：部門預算改革、收支兩條線改革、國庫集中支付改革、政府采購改革和政府收支分類改革。這一系列的改革體現了國家為適應社會主義市場經濟要求，建立起具有中國特色的公共財政框架，切實做到依法理財、科學理財所做的努力。這些改革對高校財務管理工作提出了新的挑戰，學校要爭取更多的財政支持，就必須順應國家改革的需要，積極探索，勇于創新，努力實現依法理財和科學理財，促進資金使用的公平公正，不斷提高資金使用效率，更好的促進學校事業發展。

面對各種改革，高校要想在財務管理中處于主動地位，就必須提前把握國家的政策導向，加強創新和分析，更快更好的適應新的挑戰。高校為適應國家改革應加強對以下幾個方面的關注：（1）科研經費的管理。要繼續加強科研經費的預算制管理，以及結題課題的賬務處理。（2）結余資金的管理。國家已經開始實施結余資金管理辦法，收回項目的凈結余資金，高校也要加強對結余資金的處理工作。（3）績效預算和支出預算考評。績效考評已越來越受到國家重視，并將逐步與財政撥款掛鉤。（4）高校資產的效益管理。國家加大了對行政事業單位國有資產管理的力度，明確了相關各方的權責，確立了資產管理與預算管理相結合的原則。（5）高校財務風險的控制。高校財務風險特別是債務風險越來越成為社會關注的焦點，過度舉債或不良舉債對高校教學科研和人才穩定產生不良后果的可能性逐漸顯現。

二、高校財務管理存在的主要問題

針對高校理財環境變化的要求，以及國家財政改革的熱點需要，目前，高校財務管理中還存在以下的主要問題：

1、內部控制制度不健全，會計監督不力。

完善的內部控制制度是保障高校財產物資安全完整的基礎，高校財務管理制度和辦法經過多年的發展，盡管已有所發展，但仍不是很完善，具體表現在：（1）內部控制制度內容不全。有些高校對于許多的建設和投資項目的監督、論證和決策等方面并未建立內部控制制度來進行有效的監控，導致對外投資決策發生失誤，為高校造成了不必要的損失。（2）內部控制范圍不夠廣泛。有些高校對財政性資金的內部控制較為嚴格，強調對財政性資金的內部控制，而忽視了對預算外資金的內部控制；有些高校未將二級單位財務納入內部控制的范圍，或控制不嚴、監督不力，致使出現非法集資、高息攬存、發放貸款等違規資金運作現象。（3）內部控制制度形同虛設。有些高校雖建有內部控制制度，但沒有在實踐中嚴格執行。因此，加強高校財務管理的內部控制制度建設，是加強高校資產安全保障的迫切要求。

2、預算管理不完善，預算執行不嚴格。

預算管理是高校財務管理的中心環節。預算決定了以后的財務工作的方向，在高校內部建立和規范預算管理制度，是今后高校財務管理制度改革的核心。高校各項費用的收支都應按部門預算來執行，但在實際工作中一些高校對于教育事業經費預算重視不夠，往往因為預算編制時間過短或是預算編制過程透明度不夠等原因造成了預算不準確或覆蓋面不夠廣泛，不能夠客觀、全面地反映學校財務收支狀況和高校的工作重點及發展方向。而且編制方法簡單，長期延續“上年基數

+本年增長”的預算分配方法來確定本年度的支出規模，這種方法雖然簡便易行，但卻不符合公平、規范和透明的原則，分配給下屬預算單位的指標基數缺乏量化分析和科學論證，其弊端在實際管理中越來越明顯。在經費使用上往往事先無計劃，缺乏統籌安排，各項支出存在著較大的盲目性，不能將有限的資金用在刀刃上，因而導致資金使用不高。特別是基本建設支出常常具有很強的隨意性，政府采購計劃因政策執行不到位也會出現很大的隨意性。這就容易導致實際工作中財務預算常常被隨意調整的現象，這種現象嚴重影響了財務預算的嚴肅性和穩定性。

3、財務分析工作薄弱。伴隨著高等教育的發展，高校的辦學規模，可控資源發生了深刻變化，社會主義市場經濟的建立和發展，加快了高校融入社會的進程，高校經濟活動內容日益廣泛，財務風險也在不斷加大，財務分析、財務決策已越來越成為高校財務管理的重要內容。盡管，高校財務會計制度統一了核算口徑，提供了財務分析指標，但財務分析指標沒有包括事業發展速度、經濟效果等方面的內容，財務分析指標不健全；同時，長期以來，忽視財務分析，沒有研究數據間的內在聯系，高校財務管理缺乏經驗分析數據，因此在高校財務管理實踐中，仁者見仁，智者見智，要么不知道如何評價財務活動而放棄財務管理，要么不知道財務狀況的好壞而造成財務控制不力，嚴重影響了高校財務管理水平的提高。

4、資產管理制度不完善，資產價值反映不實。

由于高校屬于全額撥款事業單位，教育經費屬無償撥款，學校事業支出不要求對培養成本進行核算，購置的固定資產不計提折舊。因此，各院校普遍存在資產管理制度不完善，價值反映不實的現象。一方面，因資產盤虧、報廢、毀損、房屋拆除等正常因素造成的固定資產價值減少未能及時辦理減值手續，也沒有進行必要的賬務處理，造成賬面價值大于實物價值。另一方面，由于一些主客觀因素造成基建工程竣工交付使用后，未及時辦理財務竣工決算手續，也未按暫估價及時入賬，確認新增固定資產價值的周期過長，造成資產管理部門與財務部門的新增固定資產確認時間不一致。

5、科研經費管理不規范，結題不結帳。按照高校財務制度規定，高等學校同有關部門取得指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應當按照要求定期報送資金的使用情況，項目完成以后，應當報送資金支出結算和使用情況的書面報告，并且接受有關部門的驗收、檢查。目前各高校未嚴格執行上述規定，導致科研經費管理混亂。

三、新形勢下強化高校財務管理的對策

新的形勢為高校帶來了新的發展機遇，注入了新的活力，也為高校財務管理帶來了新的變化，這就要求高校應該解放思想，開拓思路，轉變觀念，不斷進行財務管理改革，理順財務管理體制，確保高校財務管理工作有條不紊地進行。針對目前高校財務管理工作中存在的問題，應該從以下幾方面加強高校財務管理。

1、加強財務監督，完善內部控制制度

加強財務監督，完善內部控制制度，是保護學校資產、保護干部急需進行的工作。高校要依照國家有關法律、法規和財務規章制度，結合實際情況，堅持不相容職務必須分離的原則，科學制定內部控制制度；強化財務控制，使一切資金流動和價值轉移都必須納入財務部門的統一管理之中；強化工作崗位職責控制，增加崗位間的約束力；強化審批權限控制，使各級人員權限和責任明確；加強會計信息的監督，避免因會計信息失真而導致決策失誤等現象的發生。在日常的內部管理中，建立一套適合學校具體的內部控制管理制度，如人員經費支出定額、公用經費支出定額及業務招待費等單項或綜合支出定額，并形成相互牽制、相互制約、以預防為主的監控防線。建立事前請示事后監督體系，在會計核算的基礎上，對各項業務收支等活動進行日常和周期性的檢查。通過常規審計、離任審計、效益審計等手段,對會計部門實施內部控制和監督，強化對內部控制制度實施情況的檢查和考核。

2、加強預算編制、預算執行和執行情況效益分析的工作。

預算管理是學校財務管理的重要組成部分，它貫穿了學校預算編制和執行的全過程，是進行各項財務活動的前提和依據。統籌安排學校各項資金，全面反映學校整體收支情況和總體規模是財務管理的核心。財務部門應該從以下幾個方面加強預算管理：

（1）加強預算申報的可行性研究。當年申報的預算必須論證清楚是否為當年急需的項目，不能再出現預算經費落實到位，項目實施很差的情況發生。同時，預算申報要嚴格遵循預算程序，歸口管理部門對各單位報送的項目預算嚴格審核，并將審核匯總的預算報分管領導簽字后送計財處。

（2）加強財務核算，規范財務管理。計財處對財務核算要嚴格把關，發現問題，要及時查漏補缺。日常報賬要嚴格執行“一支筆”的簽字制度；各部門在購置設備時，沒有經費來源的一律不得采購；基建項目立項要嚴格按照程序執行，報賬必須嚴格按照審批的基建計劃執行，沒有預算的一律不得執行等。

（3）加強預算執行的監督檢查。專項經費特別是預算金額較大的項目在執行過程中，應加強跟蹤預算執行情況，保證經費及時、足額到位和使用，同時在賬務處理時應加強管理，控制支出內容，確保經費專款專用。

（4）加強預算執行情況的效益分析。在專項項目執行過程中，要建立追蹤問效制度，加強過程控制。項目完成時，應該對該項目的經費使用效益進行分析，建立績效考核制度，提高預算資金的使用效益，為以后的預算安排提供依據，探索建立與目標、任務、績效掛鉤的資源分配制度。

（5）加強對結余資金的處理。通過對預算執行的效益分析，找出項目結余的原因，并針對存在的問題探索解決問題的措施。財政撥款項目要嚴格按照申報的預算加強使用和管理，保證項目按時高效的完成；校內預算項目，要分析結余的原因，并考慮調整該專項項目預算金額。

3、加強財務分析。

充分應用國家績效預算與支出績效預算評價研究成果，逐步建立高校財務績效評價體系。計財處應通過財務月報、季報及其分析，讓校領導及時了解學校財務運行情況，為校領導作相關決策提供財務依據。并且要通過經費來源結構分析、支出結構分析、投資效益分析、資產使用效果分析等一系列方法，評價高校財務管理水平和辦學效益狀況。

4、加強高校資產管理。

為保證高校資產使用有效益，應從以下幾個方面加強管理。首先，轉變觀念。強化高校資產管理意識，強化維護國家所有者權益，實行資產有償使用的觀念。其次，保證國有資產保值增值。成立專門管理國有資產的部門，整合國有資產，將經營性資產與非經營性資產相分離，盤活存量，充分利用經營性資產，實現資產增值。再次，建立健全資產管理有效機制，確立資產立項、購買、使用、報廢全過程的動態監控應設立專門機構專業負責，統一管理，打破專業與院系限制配置相關資產，避免資產重復購置，減少資金浪費，提高資產使用效率。最后，樹立成本核算觀念，成本核算觀念要貫穿高校辦學過程的始終，轉變高校目前的經費管理觀念和模式，使高校理財體制、模式、方法與社會相適應，降低學校運行成本，提高競爭力。

總之，在市場經濟的條件下，高校為了能夠更好地生存和發展，實現社會效益和經濟效益雙贏的目標，就必須保證教學質量提高的總目標下在財務管理模式上不斷創新，努力提高財務管理水平，使財務管理在體制上更趨成熱、在機制上更加有效，使高校成為一個資源配置合理、資源充分利用的節約型、效益型高校。

參考文獻：

1.劉亮，高校財務管理存在的問題與對策，會計之友，2007年第12期

2.彭利萍，加強我國高等學校財務管理的思考，經濟師，2007年第3期