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一、掛職工作回顧
(一)加強學習,熟悉專業知識,掌握專業本領
掛職的目的在于在拓寬視野的過程中學到更多的知識,積累更多的實踐經驗,培養一專多能的復合型人才,是為企業提供人才和智力支持。統計工作對我來說是一個全新的專業和職業,一切都得從零開始,從頭學起。為了能夠盡快進入角色,順利、圓滿的完成各項工作任務,向組織交一份滿意的答卷,不辜負領導的希望、信任和重托。學習了段有關掛職工作的文件和領導講話精神,提高對掛職工作的目的、要求和重要意義的認識;學習了部、路局、段《統計規章》,掌握有關統計的知識,加深對《統計規章》的理解和掌握,了解統計工作的重要性。通過四個月認真的學習和刻苦的鉆研,基本掌握了統計的工作目的、作用、程序和要求,為我今后做好統計工作提供了法律、法規和政策依據;經過四個月的實踐,也積累了一定的統計工作經驗,現在工作起來已經得心應手了,為進一步做好統計工作打下了堅實的基礎。
(二)強化培訓,掌握統計方法,積累實際經驗
為了適應鐵路運輸管理的需要,我深知光憑學習是不夠的,必須通過在實際工作中積累出的經驗,才能跟上鐵路跨越式發展的步伐,尤其是近年來機車管理體制發生了很大的變化,統計方法也隨之發生了很大的變化,所以在工作中我除了一定要努力學習業務知識外,還反復細致的研究《機車統計規則》,并且做到活學活用和理論聯系實際。通過日常的技術培訓,現在已經掌握了一整套科學的統計計算方法,切實地解決了開始工作時遇到的諸多問題。
(三)注重基礎,提高統計質量,提供決策依據
任何一項工作必須從基礎上做起。基礎實、底蘊厚、方法活、措施正是做好工作的前提和條件。四個月來,我注重統計的基礎工作,工作質量從司機報單抓起,司機報單是統計的最原始單據,只有司機報單的正確填寫和準確的錄入才能保證各種統計報表的準確無誤,從而及時上報,為上級領導的決策和運輸生產指揮提供可靠的依據。為了保證統計工作質量,我每天在上機之前,對每一張報單進行認真的邏輯分析,包括司機報單的各項時間的關系、機車的工作種別、運行公里等進行認真的核對,發現填寫錯誤等問題及時與有關業務人員溝通,以便得到更好的解決。工作中我認真做到了“凡是必做于細”,嚴把工作質量關,為段的統計工作迅速、及時、準確、有效、可用做出了自己的努力。
(四)注重創新,順應統計變化,適應統計規律
為了更好的適應鐵路跨越式發展進程,統計工作需要不斷的改建和創新。這就需要統計人員在做好大量的統計基礎工作的同時,還要注重創新,不斷順應統計變化,適應統計規律,充分運用機車統計指標體系和調查方法開展統計分析工作,充分利用科學的統計方法和先進的統計手法,準確、及時、全面、系統地搜集、整理、分析、預測、監督,來反映機車運用、檢修和材料的消耗等情況,為日常運輸生產指揮、段的經營管理和領導決策提供可靠的數字依據,所以我在日常的工作別留意和收集統計資料,并且不定期查看機車運用指標及技術指標的完成情況,發現有較大的波動的,能夠及時虛心向其他同事咨詢請教,同時也更好的提高和鍛煉了自己。
二、掛職工作體會
一年的掛職鍛煉中,我本著“多聽、多看、多思考、多實踐、多總結”的指導思想,刻苦學習,深入研究,認真工作,積極參與實踐鍛煉,使本人在思想素質,工作水平有質的提高。
(一)思想素質提高了。我是我家的獨生女,父母對我偏愛、甚至是嬌生慣養,從都是飯來張口、衣來伸手,時時處處都依賴著父母,通過此次掛職鍛煉,我自己感覺到變化最大的就是我的思想素質。在工作中,我是干著今天、總結著昨天、想著明天,保證自己的工作的連續性、條理性和穩定性,這在以前我是不敢想象的,思想素質發生了質的飛躍,這種變化不僅體現在工作中,在家里我也能替父母分憂,承擔了家庭的一個重要角色,父母也明顯感覺到我的變化。
【關鍵詞】青年教師;教學能力;教學素質
隨著我國鐵路建設的快速發展,新技術、新設備、新工藝、新規章的不斷投入應用,鐵路職工的業務知識也亟需更新升級,職工渴望繼續再教育的愿望也出現了擴大的趨勢,對職工培訓提出了更高的要求。青年教師作為鐵路培訓基地的教學資源和后備力量,代表著職工培訓基地的未來,其教學能力和綜合素質直接影響著鐵路人才培養質量,青年教師應該具備什么樣的教學能力和素質,成為鐵路培訓基地的重點工作之一。
以北京鐵路局石家莊職工培訓基地為例,石家莊培訓基地自2005年由原鐵路職校、鐵路技校、鐵路黨校合并而成,從事著工務、機務、電務、客運、財會、法律、計算機和黨建等學科門類的培訓和學歷教育任務。從師資的年齡結構上來說,這些教師以40歲以上的居多,基本都是原來從事鐵路專業教育工作的專職教師。今后的十幾年,這些教師陸續達到退休的年齡,而我基地的教師尚未達到有利于新老合作的梯形結構。青年教師多是近5年來從鐵路院校畢業直接進入工作崗位,多從事事務性的工作,在本職工作之外擔任兼職教師,基本上從未進行過系統的師資能力培訓,以致在教學過程中存在著這樣或那樣的問題。
一、青年教師在教學上存在的問題
1、缺乏教師基本技能。自基地成立以來,進入鐵路培訓基地的青年教師,基本上都是全日制本科及以上學歷,雖然他們理論知識有了普遍的提高,但是他們沒有經過系統的教師資格和教學方法的專業培訓,對如何站在課堂上講課一片空白,只能憑在學校時的印象模仿老師教學。課堂的組織能力、應變能力和課堂節奏的把握能力不強,知識的內容吃不透,難以把重點講透徹,使培訓效果大打折扣。
2、專業不對口。近年來,我培訓基地不斷加強對青年教師的培養力度。近幾年分配來的大學生,有近一半的人員是非鐵路專業,面對鐵路培訓基地要培養自己的教師資源的要求和來自各方面的壓力,許多大學生盲目選擇鐵路專業,沒有經過認真分析能否勝任這門課程,拿本教材就開始所謂的備課,或是教學模塊沒有進行合理分配,一窩蜂的選擇同一門課程,造成了很多人講一門課程,有些課程沒人能講的尷尬局面。
3、缺乏實踐教學能力。鐵路培訓面向的是一線職工,面向的是現場實踐,特別是現在高速鐵路快速發展的今天,我們所要培養的是高鐵的高技能人才,是具有現場實踐經驗的復合型人才。很多學員是帶著現場問題來的,希望通過培訓后能得到答案,這就需要教師不僅要有豐富的理論知識,更要有豐富的現場實踐經驗,而這些,恰恰是青年教師所不具備的。他們缺少去現場實習的機會,也沒有去現場掛職鍛煉的經驗,對站段一線的各種新設備新工藝缺乏感性的認識,沒有實際操作,只能用書本上的理論牽強解釋學員的疑惑,不能真正的給予學員指導。
二、青年教師應要學會的教學能力
1、設計教學的能力。首先要了解學員。我們在每期培訓班正式講課前,都要對參培學員有一定的了解,年齡,工作崗位,對知識接受的程度等等。其次是教學任務的分析,要把學習者的現有基礎和教學目標層次相對照,確定學員處于哪一臺階,還要經過哪些臺階才能達到目標。第三是教學活動的設計,采取適合學員易于接受的學習方式,觀摩、見習、現場教學、討論、案例分析等等。
2、理論聯系實際的能力。鐵路培訓項目眾多,有崗位適應性培訓,提職培訓,學歷培訓,新職培訓等等,雖然類目眾多,側重不同,但總歸都是為一線生產服務的,因此鐵路上的培訓都有很強的針對性和實踐性。青年教師都是從鐵路院校畢業直接進入工作崗位,專業理論知識比較豐富,現場知識比較匱乏,所以更需要他們深入現場,使理論與實踐相結合,及時了解四新知識,及時關注現場動態和技能要求,切實提高課堂的針對性。
3、教學反思的能力。青年教師要學會教學反思的能力,通過反思,可以使青年教師有意識的審視自己的教學過程,不斷發現和改正教學中存在的問題,從而使自己的能力得到提升。對于青年教師而言,更要學會觀察課堂上每位學員的反映,課后主動征求學員的意見,認真總結自己課堂上的利弊,旁聽專職教師的教學方式、課堂組織能力、教學態度,進而查找自身的不足,加以改進。
4、繼續學習的能力。鐵路是一個與時俱進的行業,高速鐵路的發展過程也是一個知識技能更迭的發展過程,吃老本已經不能滿足快速發展的要求,新設備,新工藝,新技術,新規章的廣泛應用,需要青年教師要主動深入一線現場,了解四新知識,吸收消化四新知識,更新自己的知識儲備,使之成為自己的教學資本。不僅要學習專業技術知識,還要學習教學方法、教姿教態,教師的師德等多方面的能力。
三、多措并舉提高青年教師的教學能力
1、組織做好青年教師的“傳幫帶”。根據培訓基地青年教師非師范專業出身,缺乏授課經驗的特點,培訓基地要安排經驗豐富的專職教師與青年教師結對子,對青年教師的教學能力進行一對一的指導,從備課,授課,輔導,結業考試等環節上提出意見和建議,形成以老帶新的局面,幫助青年教師初上講臺的緊張心理。
2、組織說課比賽,提升能力素質。為不斷提升青年教師的授課水平,培訓基地要定期組織青年教師說課比賽,優質課評比,由專門的教師進行點評。對青年教師的教案、課件制作、教學內容、教學方法和手段、教姿教態,對于優勢和特點要加以肯定,增加青年教師的信心,進而形成自己的講課風格,對于不足的方面,則加以認真總結和分析,提出改進的辦法和努力方向,從而促進青年教師的教學能力。
3、公開課觀摩,提高整體教學水平。培訓基地要定期舉辦公開課觀摩活動,請骨干教師授課,推廣優秀的教學方法和教學理念,讓青年教師通過教學觀摩,進一步強化師德修養和專業素養,更加熟悉和掌握教學的基本規律、基本理論和實踐技能,動態補充和更新知識,不斷改進教學方法,提高教學質量。對骨干教師的教學備課,課堂把控能力,教學方法等各個環節認真總結和吸取經驗,找出自身不足,以實現教學水平的逐步提高。
4、開展系列活動,建立激勵機制。提高局屬職工培訓基地培訓能力水平,培訓基地要從完善制定擬人班組長、班組長輪訓、新入路職工強化培訓、特種作業人員培訓等重點培訓項目入手,加強能力建設,加強鐵路專業師資的培養,打造一批精品課程,提高培訓辦班水平。加強以年度之交論文成果評審表彰為主要形式的激勵機制建設,鼓勵職教師資積極開展培訓理論、教學教法研究,不斷提升全局培訓師資整體素質。
一、2006年度區域融合發展工作情況
2006年,區域融合發展、互學共建工作在地委、行署的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,本著“資源共享、優勢互補、互惠互利、共同發展”的原則,全面貫徹落實區域融合發展戰略方針,克服困難、勇于創新,合力加快某新型工業化、農業產業化和城市化進程,積極構建和諧某,有效促進了區域經濟和社會各項事業的快速發展。
(一)兵地融合工作。一是加快推進大營房城區開發建設。成立了以地區行署主要領導任組長的某地區、某大營房城區開發建設協調領導小組,進一步加大協調力度,高起點推進大營房城區開發建設。按照某城市總體規劃,將原確定的3.5平方公里和312國道以南、北郊路以北、育英路北上沿東河壩至啤酒廠、連益壽路以西至七一路的20平方公里左右的區域確定為大營房城區一期開發控制范圍。在大營房城區建設稅收政策方面,確定了“自2006年開始,大營房城區新增稅收,前五年以補貼方式全額返還,滿五年后新增稅收部分按照6:4比例分成”的分配方式,賦予了大營房城區開發建設更加優惠的政策,為大營房城區開發建設創造了寬松的發展環境,有效增強了某參與某城市建設的信心和決心。二是平衡電力供求。地方積極協調某電力公司實施增容擴能工程,并以優惠電價支持某各農牧團場發展;改善紅光工業園區電力設施,為兵地共同實施20萬噸聚氯乙稀項目打下了良好基礎。三是積極做好搶險救災工作。去年10月份,某黃山東銅鎳礦因輸電線路突然出現故障,造成了安全系統尚未健全的2號、3號礦井共有10名礦工被困井下,地委、行署積極協調電力部門連夜搶修線路,想方設法組織開展營救。經過兵地雙方共同努力,黃山東銅鎳礦被困井下的10名礦工安全脫險。四是抓好道路建設工作。協調解決了312國道至紅星一場全長17公里的國新路工程涉及的電力、電信線路拆遷、路政接口及沙石料采挖等相關問題,有力支持了某油路通團(連)工程的順利實施。某認真配合協調解決了哈若公路工程建設中涉及火箭農場民房拆遷、機井、水渠、林帶、土地征用等問題,為工程的順利實施創造了條件。五是加強兵地相互學習和交流。某組團對某廣東工業園區、新疆雙合堿業公司、金雙貓化工有限公司等13家地方工業企業進行了考察學習,地區也組織縣(市)及有關部門的同志到某觀摩其設施農業、節水農業發展情況,促進了兵地工業化、農業產業化發展水平的提升。六是進一步強化兵地聯調工作。建立健全相關工作制度,充分發揮兵地聯調機制作用,解決了兵地部分基層單位、群眾之間的糾紛問題,化解了矛盾,維護了區域穩定。七是兵地雙方分別選拔40余名干部互派掛職,充分發揮掛職干部橋梁、紐帶作用,加強了兵地間的業務、信息溝通,推進了兵地之間相互學習、相互交流與合作,有效提高了干部隊伍素質。
(二)鐵地融合工作。一是全力支持鐵路系統體制改革工作。本著“積極穩妥、平穩過渡”的原則,配合烏魯木齊鐵路局做好某鐵路企業管理體制改革工作,按照自治區的要求及時妥善處理好鐵路社會職能移交地方的相關問題,鐵路學校、醫院、幼兒園等社會職能和644名離退休人員已順利移交地方管理,確保了鐵路系統改革的順利實施。二是進一步加強鐵路運力協調工作。針對某鐵路辦事處成立后,不再承擔運輸車皮計劃及裝車職權的新情況,地區迅速成立以地委、行署領導任組長的區域地產品鐵路運輸協調領導小組,建立地產品鐵路外運協調機制,積極與自治區經貿委、烏魯木齊鐵路局對接,疏通聯系渠道,緩解地產品運輸難問題,最大限度確保了地方及某硫化堿、純堿、銅鎳粉以及農副產品等重點地產品的鐵路外銷外運,地區工業企業產銷率達到100.66%,促使了工業經濟持續協調發展。2005年,共為區域重點工業企業爭取鐵路車皮3552個,其中,增加的計劃外車皮達1300余個,鐵路支持煤業集團完成煤炭鐵路外運284萬噸。同時,積極與烏魯木齊鐵路局協調溝通,自2005年6月15日開始,鐵路部門每天為地區解決一定數量的n949旅游列車車票,方便了來哈賓客出行。三是積極配合鐵道部第六次鐵路大提速工作,全力支持蘭新鐵路線峽口—小泉東、尾亞—思甜兩段共50余公里鐵路提速改造工程建設,確保了提速工程順利實施。四是鐵地聯手共同實施和創建“平安大道”暢通工程。駐地各方按照“以鐵路安全暢通為中心,強化執勤巡邏,加強基礎管理,強化隊伍建設,提高應急能力,強化群防群治和提高防范能力”的要求,著力加強鐵路沿線治安防控體系建設,不斷完善鐵路護路聯防工作機制,積極做好蘭新鐵路線護路聯防工作,有效確保了千里鐵道線的安全暢通。協調某、某市支持鐵路工務段在某轄區內鐵路線下立交橋涵兩邊架設限高桿,并減免了相關費用,有效保護了鐵路橋涵等重要設施。四是充分利用鐵路設施加大某區域旅游資源的宣傳力度。鐵路部門將由地區制作的某宣傳音像碟片,發放到途經某的各次列車上播放,提高了某的知名度,促進了某旅游事業的發展。
(三)油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大對以三塘湖盆地為重點區塊的石油、天然氣的勘探開發,使吐哈油田公司在該區域取得了重大勘探發現。二是順利完成吐哈油田社會職能移交地方工作,為吐哈油田實現主輔分離,謀求更快發展奠定了良好的基礎。同時,按照“政府強力指導、企業分軌管理”的原則,制定出臺了《吐哈油田協助政府開展有償解決勞動合同人員再就業工作實施方案》,吐哈石油勘探開發指揮部一次性提供公益性就業崗位2500余個,與石油新城街道辦事處聯合舉辦培訓班20余期,培訓下崗人員1000余人次,推動了就業和再就業工作的開展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建設,及時協調解決工程施工過程中涉及到的土地征用、水資源使用等問題,確保了工程的順利實施。四是積極建立健全西氣東輸管道安全防護的長效機制,認真開展油氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項整治行動,維護某區域內油田及輸氣管道生產秩序,確保了吐哈油田及420公里西氣東輸管道線的安全暢通。六是支持吐哈石油勘探開發指揮部能源公司在白石頭鄉、星星峽鎮、南湖鄉等地增加了石油工業產品銷售網點。
(四)煤地、礦地融合工作。一是煤地雙方聯合開展整頓和規范煤炭市場秩序工作,為保護企業品牌,開拓市場,提高企業效益創造了有利條件。二是為煤業集團水源地(柳樹泉)引水管網及水源地的保護、開發建設提供便利條件。支持煤業集團做好沙墩子、沙兒湖煤田勘探及鉆井立項的前期準備工作;配合煤業集團完成礦區道路改造及采煤沉陷區綜合治理工程建設;協調煤業集團解決梯子泉至紅山口高速公路建設中出現的問題。三是協調烏魯木齊鐵路局及某辦事處共同支持雅滿蘇礦業公司年產60萬噸球團礦、5萬噸鐵合金基地鐵路專運線及貨場的擴容建設;解決了工程擴能改造用地、電力配置等問題。四是協調某電力公司、某解決了雅滿蘇礦業公司球團礦輸電線路穿越火箭農場耕地問題,為球團礦一期60萬噸生產線的安裝調試及生產提供了電力保障。五是積極協調電力部門加強雅滿蘇礦業公司各礦點加工生產企業輸變電線路的維護和管理,有效促進了企業生產用電的合理化。配合雅滿蘇礦業公司完成了天寶公司選礦廠改擴建項目的立項、審批等前期準備工作。六是積極協調地市各相關部門聯合對區域礦山的開采進行治理整頓,規范礦山開采行為,為礦山開采企業做大做強創造條件。七是積極支持雙合堿業公司年產20萬噸生產線改擴建項目;加強與自治區經貿委、烏魯木齊鐵路局的協調聯系,為雙合堿業公司爭取鐵路運輸車皮計劃,并將該公司與某煤業集團公司、協力棉紡公司一起列為烏魯木齊鐵路局鐵路運輸大客戶,有效保證了公司產品的鐵路外銷外運。八是不斷加大協調服務力度,最大限度解決電信、鐵通、金融、保險、林場、氣象、伊吾馬場、中央儲備糧某直屬庫、煙草公司、植物檢疫站、地質六大隊、有色金屬七0四隊等駐地單位發展中存在的相關問題,為進一步加快區域經濟社會發展作出了積極努力。
(五)生態建設與環境保護工作。一是積極推進節水型社會建設。成立由區域各方組成的“某區域水資源管理委員會”,認真落實《某區域內水資源實行統一管理的意見》,抓緊編制《水資源開發利用綜合規劃》,完善構建節水型社會的政策措施,積極推進節水建筑、節水設施、節水農業、節水工業以及發展循環經濟,加快了節水型社會、節約型社會的建設,特別是某堅持挖潛增效,投入資金1.5億元,完成農業節水灌溉面積近20萬畝,減少了水資源浪費,緩解了供水矛盾。二是區域各方共同出資出力,全力配合支持312國道、303省道綠色通道工程建設,確保了該項工程順利實施。大力支持鐵路“千里綠色長廊”建設,取得了良好效果。
(六)精神文明建設和社會穩定工作。一是區域各方聯手,廣泛開展區域內各族群眾參與的文化體育活動,進一步豐富了區域干部職工的業余文化生活,促進了區域干部群眾的交流與溝通。二是協調駐地各方政法系統積極開展互學互檢活動,堅持定期召開區域治安形勢分析例會制度,強化防范措施落實,形成了聯動、聯防、聯治的網絡體系,確保了區域社會穩定。特別是區域各方集中力量、突出重點,破獲了一批盜竊破壞電力設施和竊電案件,有效保護了電力設施的安全運行。
(七)社區“結對共建”和扶貧幫困工作。一是積極開展以社區建設為重點的鐵地、油地“結對共建”活動,以共同需求、共同目標為紐帶,深入開展黨建聯抓、治安聯防、衛生聯管、教育聯辦、服務聯手活動,形成了建設和諧社區的工作合力,增強了社區服務功能。二是深入開展扶貧幫困活動。吐哈油田公司、吐哈石油指揮部不斷加大對巴里坤縣薩爾喬克鄉、下澇壩鄉和大紅柳峽鄉的定點扶貧工作力度,僅用于巴里坤縣抗震安居、道路、水利、辦公以及醫療基礎設施方面的資金就達211萬元,比上年增加101萬元,其中:無償支援資金50萬元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期費用資金,保證了該道路工程的順利實施;投入資金110萬元用于建設磚混結構抗震安居房54戶,有效解決了54戶農牧民的住房和再生產問題;投入資金30萬元用于修建大紅柳峽鄉小熊溝村全長3公里引水工程;投資21萬元興建巴里坤縣山南開發區衛生院,有效解決了巴里坤牧區農牧民搬遷戶就醫難的問題。同時,認真做好“一點五戶”對口扶貧工作,煤業集團公司、雅滿蘇礦業公司及電信、金融、保險系統等中央、自治區駐地單位,向兩縣一市投入定點扶貧資金共計48.42萬元,及時緩解了困難群眾的實際困難。
二、2007年度區域融合發展互學共建工作要點
2007年,是地區實施“十一五”規劃的第二年。前不久結束的地委委員(擴大)會議上明確提出,“十一五”期間要堅持以科學發展觀統攬全局,大力實施“生態立區、工業強區、南園北牧、增收富民”發展戰略,以農業內部結構調整為重點,在“南園北牧”特色農業發展上實現新突破;以招商引資為重點,在推進新型工業化發展上實現新突破;以發展特色旅游業為重點,在提升第三產業發展水平上實現新突破,力爭地區生產總值年均增長10%以上,地方財政收入年均增長20%以上,農牧民人均收入年均增長10%以上,努力建設“強而精、富而美”的新某。2006年,區域各方要繼續牢固樹立“發展是第一要務”和“某的發展就是各方發展”的思想,緊緊圍繞地區經濟社會發展中心任務,以思想和感情融合為基礎,以打造產業基礎為重點,以利益連接為紐帶,以共建和諧某為目標,在新的層面上推進融合發展,實現區域經濟和社會的大融合、大發展。
第一,共同促進支柱產業的加快發展。區域各方要圍繞地區加快新型工業化發展的總體部署,積極調整工業生產力空間布局,共同打造特色鮮明、機制靈活、優勢突出的能源、黑色及有色金屬采掘加工、化工、建材、輕紡、特色農產品及有機食品加工、石油、高新技術等產業集群,推動“工業強區”戰略的實施。一是全力支持某20萬噸聚氯乙烯項目建設,并在資源配置、協調服務和政策優惠上給予重點傾斜。二是油地雙方共同做好啟動石油工業區的調研論證工作,盤活工業資產,形成有利于石油基地工業區快速發展的良好運行機制;繼續配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作,全力支持其對三塘湖油田的勘探開發;認真研究石油、天然氣及其下游產品的資源、市場和發展方向,確定具體合作項目,積極開展招商引資活動。三是支持某煤業集團加快煤炭產業結構調整,擴大生產規模,推進礦區整體發展;繼續支持雅滿蘇礦業公司做好120萬噸球團礦、5萬噸鐵合金原料基地建設及配套鐵路專運線、貨場的增能擴容工作。四是加大資源配置力度,在全力做好地區四個特色工業加工區建設的基礎上,大力支持某紅光工業園區建設,打造優勢互補,以產業鏈為紐帶、以專業化分工協作為方向、以集群發展為模式的區域工業發展平臺,使加工區真正成為區域工業經濟發展的主戰場和對外開放的窗口。五是鐵路、電力、銀行等相關駐地單位要圍繞解決好影響地區經濟發展的鐵路運力、電網改造、信貸資金等瓶頸問題多做工作,更好地支持區域經濟加快發展。
第二,共同推進社會主義新農村建設。一是進一步加強兵地間農村經濟發展方面的交流與合作。廣泛深入開展向某學習活動,充分借鑒某在發展設施農業、精準農業、節水農業和推進農業產業化等方面的先進經驗,有效提升地區農業生產水平。二是加快建立兵地協作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗災減災工作新機制,進一步完善工作機構,健全協調聯系機制,增強區域農業生產抗風險能力。三是著力構建區域一體化的農產品市場體系。依托兵地農副產品加工龍頭企業,積極發展特色農業、生態農業和有機農業,形成品牌產業,重點培育優勢農產品生產基地,提高農業產業化水平和農產品市場競爭力。著力構建統一的農產品質量監測體系和價格核定體系,整合區域農產品市場資源,提升市場開拓能力。四是區域各方要繼續加大對農村的幫扶工作力度,特別是在抗震安居工程建設、農村基礎設施建設、農村文化陣地建設及農村醫療衛生服務體系建設方面提供更加有力的支持,進一步改善農村衛生、教育和文化設施條件,促使農村生產生活條件不斷改善,農村整體面貌明顯改觀,推動城鄉統籌發展。
第三,共同推進城市化進程。區域各方要把加快推進城市化進程放到重中之重的位置來抓,融合區域各方力量,共同加快城市道路、供排水、集中供熱、垃圾污水處理等基礎設施建設,大力實施綠化、美化、亮化、凈化工程,著力完善城市功能,增強城市輻射能力,營造功能齊全、服務優良、衛生整潔、優美舒適的投資和人居環境。要堅持規劃先行,在實施城市基礎設施建設前,積極主動與相關部門進行溝通與協商,確保城市建設統一協調。繼續支持某做好大營房城區的開發建設工作,配合某實施“油路通團(連)”工程,為某公路建設工程的順利實施創造條件。油地相關部門要認真研究,盡快將石油基地支油區的凈化、綠化、亮化、美化納入到某城市總體規劃建設之中,分步實施,積極為吐哈石油職工群眾創造良好的生活和工作環境。
第四,共同促進旅游業發展。區域各方要切實樹立大旅游、大產業、大市場的發展思想,舉區域之力,狠抓旅游基礎設施建設,共同開發旅游資源,大力培育旅游產業。特別是鐵路部門要會同地區有關部門積極爭取上級主管部門的支持,力求盡快開通烏魯木齊至某旅游專線列車,緩解客運壓力;協助某市做好全國優秀旅游城市標志物建設;充分利用鐵路設施加大某旅游資源宣傳力度,提高某知名度。
第五,共同加強生態環境保護,建設環境友好型社會。要以建設節約型社會為目標,以提高水資源、礦產資源利用效益為重點,全面開展節能、節水、節地、節材活動,提倡鼓勵清潔生產,積極發展循環經濟,實現經濟增長方式的根本轉變。要堅持礦產資源勘探、開發、利用與生態保護并舉,最大限度提高資源開發質量和效益。特別是要堅持區域內現有耕地保護和耕地零開發并舉的方針,合理規劃利用土地,鼓勵利用戈壁、荒灘等非耕地進行開發建設。要聯手抓好生態保護工作,共同實施“綠色通道”等生態林業建設工程,促進人與自然和諧發展。
第六,共同抓好和諧某建設。駐地各方要加強協作、強化措施,共同努力做好就業再就業、社會保障體系建設、醫療衛生服務體系建設、文化體育事業發展等各項社會事業發展工作,特別要扎實做好扶貧幫困工作,維護好、發展好困難群眾的根本利益。共同抓好精神文明建設,區域各方要廣泛開展并積極參與文化體育交流活動,豐富群眾精神文化生活。要牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想不動搖,堅持“主動出擊、露頭就打、先發制敵”的方針,區域各方聯手,始終保持嚴打高壓態勢,嚴密防范、堅決打擊境內外“”和敵對勢力的分裂破壞活動,牢牢把握對敵斗爭的主動權。繼續強化區域“大穩定”運行機制,不斷完善聯動、聯防、聯治的網絡體系和區域社會治安分析例會制度,繼續開展社會治安綜合治理互學互檢活動,達到區域攜手聯防聯控、共保一方平安的目的。定期通報地區內部社情信息及治安難點、熱點問題,并按照點線結合的原則,建立群防群治網絡,實行聯防聯治,為區域經濟和社會發展保駕護航。要以創建“安全文明鐵道線”活動為載體,繼續發揮鐵、軍、地、警、兵“五位一體”鐵路護路聯防機制,確保鐵路安全暢通,有效維護某社會政治穩定,促進經濟發展和社會進步。
三、加強領導,密切合作,推動區域融合發展再上新臺階
省委解放思想大討論辦公室督查組對**市大討論情況進行督導檢查后,**市委高度重視,專題研究部署,推動深化解放思想大討論活動。
一是聯系實際,聚焦重大問題。各級各部門立足實際,站位全局,圍繞全市公示的突出問題,真正“把自己擺進去,把問題找出來”,并從思想觀念、體制機制、領導作風等方面深刻剖析根源,更好地聚焦了影響科學發展的深層次問題。北戴河區認真查找自身工作與省、市委提出的“打造世界級旅游勝地”和“打造世界一流名區”的差距,并從干部素質、城區開放程度以及引進戰略投資者三個方面深挖問題成因。他們認識到:部分干部存在的“滿、懶、僵”問題和守家戀鄉、看攤守位的保守心態,在相當程度上影響著“世界一流名區”建設進程;全區開放度和國際化程度還不夠,必須進一步樹立思想解放和大開放意識;在引進戰略投資者、跨國公司和國內頂級企業上不夠,具有拉動作用的龍頭項目較少等等,從而為更好地完善發展思路和發展舉措奠定了堅實的思想基礎。
二是抓回頭看,完善整改措施。全市上下進一步加大對重點問題的綜合分析、協調解決力度,對制定出的整改方案和具體措施普遍開展了“回頭看”活動,進一步增強了整改的針對性和實效性。市解放思想大討論辦公室專門下發通知將全市公示的22個聚焦問題,逐項分解到責任單位,要求各級各部門認真制訂解決措施并抓好落實。撫寧縣重新審視聚焦的重點問題,對整改措施進行調整完善。提出要制定文化事業和產業發展規劃,認真抓好博物館、展覽館、科技館、會展中心等大型文化基礎設施建設,推進文化和經濟協調發展;進一步完善社會救助體系,啟動編制撫寧貧困人口三年幫扶規劃,全力做好農村敬老慈善和社會福利事業,實現“困有所助”、“老有所養”。市發改委進一步提出要重點做到抓主要矛盾、解決突出問題,將整改的主攻方向集中在“進一步研究明確城市定位和產業定位”、“加強項目和園區建設”、“推進重大交通基礎設施”等三個核心問題上,切實做到抓綱帶目。
三是突出重點,探索長效機制。各級各部門認真總結解放思想中的好經驗、好做法,謀劃出臺重大政策性文件和制度措施,積極探索形成提升工作的長效機制。青龍滿族自治縣在聚焦觀念落后、環境不優兩大突出問題基礎上,制定了《關于打好“民族牌”推動經濟社會跨越發展的意見》、《關于打好“扶貧牌”積極推進縣域經濟實現第一次跨越的意見》、《關于推行鄉鎮行政綜合執法的實施意見(試行)》和《干部赴先進地區掛職學習方案》等政策性文件,提出要堅持重點打好少數民族自治縣和扶貧開發重點縣兩張牌,積極爭取更多的資金和項目,努力實現縣域經驗的跨越發展。
四是注重實效,著力解決問題。各級各部門把大討論成果切實引導到如何突破發展瓶頸、拓展發展空間、破解發展難題、搶抓發展機遇、更新發展方式、創新發展載體、優化發展環境、拓寬發展路徑等方面的重點問題上來。市委、市政府圍繞園區建設,制定了《**市工業園區發展指導意見》、《**市級工業園區認定管理辦法(試行)》、《**市項目和園區建設工作考核辦法(試行)》等三個政策性文件;針對120項千萬元以上項目資金不足,采取爭取國家和省各類專項資金、組建建設投資公司、組織銀企對接等措施,破解項目資金制約;圍繞拓展發展腹地、提升城市承載功能,謀劃了公路、鐵路、海運、航空等一批重大交通設施建設,津秦客專、新機場建設等項目年內可實現開工。
物流管理專業的課程和內容因系統性和實踐性較強的特點而有別于高校的一些傳統專業。對本專業教師來說,為地方培養有特色的本科層次物流管理人才,必須走既掌握物流理論知識、能進行理論教學,又熟悉地方特色,掌握技術的應用、能指導實踐教學的“雙師型”教師模式。現代物流業的發展要求教師要不斷接受物流管理新理念,提升教學技能,這對取得良好的教學效果,實現教學的創新,具有積極的作用。
1利于物流管理課程改革與專業建設物流
教師既要掌握物流理論知識,又要了解企業物流生產和管理過程,關注物流市場的需求狀況,找準專業培養方向,科學設置一套相對完整的物流課程知識結構體系。教學技能的提升利于教師開發出具有針對性、實用性的基于企業生產運作過程的課程,在教學過程中注重培養學生的知識能力與社會實踐能力,讓專業的建設符合物流業發展的方向。
2利于物流管理專業的人才培養
培養服務于地方物流業的高技術應用型管理人才,教師必須注重學生在知識、操作、實踐上的能力培養。教師提升自己的專業操作技能、加強實訓教學,通過自己的參與示范指導學生進行操作;指導學生積極參加技能大賽、專業比賽和頂崗實習等,讓學生能動手、會動手、展身手,真正掌握專業技能的本領。
3利于物流管理專業教師的素質提升
目前高校教師的職稱可分為三個等級:初級(助教)、中級(講師)、高級(副教授、教授)。作為初級的物流教師,主要以講授理論課為主,配合講師指導實訓,通過實訓和參加社會實踐來豐富和提高實踐技能。講師級的物流教師擁有較為扎實的專業知識,掌握專業技能,具備有一定的科研能力,能較好地參與物流專業建設和課程改革。物流的高級教師則已具備高水平的專業技能,能為物流管理專業課程的設置和實踐教學創新等提出建設性意見,能引領專業的改革與建設。教師在一步步提升技能的成長中,也提升了自我相應的職業素質。經常開展教研室活動,專業教師通過研討交流取長補短,進行有益的傳幫帶,能共同提高物流專業師資隊伍整體素質。
二提升物流管理專業教師教學技能的措施
傳統專業的教育主要是課堂授課,注重理論上的傳授,屬于理論型教學。而物流的教育不僅是思維能力的培養,還有動手的實踐能力培養,形式上主要有幾種:講課(常規授課)、實訓(模擬仿真)、實習與見習(參觀企業、物流設施);另外還會增設如學術講座(企業物流人士學術報告會)、研討會(與企業交流)、團隊合作項目訓練(課題研究)等。在教學過程中物流管理專業的教師教學技能主要體現在:教學分析上扎實的專業知識、教學設計上靈活有效的教學方法和手段、教學實施上良好的組織與協調能力、專業規劃與建設上不斷更新的社會實踐經驗、與企業合作上創新科技的能力等。
1樹立良好的師德,愛崗敬業,團結合作
要成為一名優秀的教師,首先要樹立良好的師德,要真心熱愛教師這個職業、熱愛物流管理這個專業,能耐心細致地將知識傳授給學生。現代物流環節眾多,包括運輸、儲存、包裝、配送等,這也要求專業教師間要有團結協作精神,把相關課程有機結合起來,互相融合,并把合作精神傳遞給學生,形成良好的團隊協作氛圍。
2加強教育理論培養,不斷學習新技術
鼓勵與組織教師學習新的教育理念與技術,讓教師懂理論、有技能、會教書、會動手,從理論專業型向技能雙師型轉變。
(1)走出去,請進來
為提升專業教學技能水平,學校組織教師參加國家或省市舉辦的培訓活動,內容涉及教學設計、教學組織、講解、演示及新興的微課教學等;也可以參加專業類的如全國高校物流骨干教師高級研修班,主要學習專業領域新理論和前沿知識。有條件的情況下可組織高層次教師進行國外訪學、培訓,學習國外先進教育理念與技術手段。舉辦校內外的物流經驗交流活動、專題學術講座等,把高校同行請進來相互學習交流,共同切磋與探討專業建設的問題,促進教學改革與科研創新能力;把企業實踐領域專家請進來,共同探討教學改革與人才培養,可以準確把握人才市場的需求情況以及人才培養方向等相關信息,可以獲得許多有價值的間接實踐經驗。通過開展兄弟院校之間、校企之間的交流,了解學科前沿和行業發展新動態,提升教師的專業水平和實踐能力。
(2)充分利用信息技術、網絡平臺學習新技術
知識爆炸的信息時代,各種知識層出不窮,教師時間精力與機會有限,不可能參加所有的培訓。但如果將培訓的內容放到專門的網絡上,教師就可以通過網絡平臺,實現資源的獲取與共享,能讓更多的教師有針對的享受到遠程教育。利用網站平臺,教師們還可以相互交流,把自己優秀的微課或課件共享,讓其它教師提出意見和建議,不斷改進自己的教學。
(3)加強青年教師培養、提高校外兼職教師教學水平
青年教師是新生力軍與未來的主力軍,能更容易融合到現代物流人才建設中去。為促進其快速健康成長,學校可以采用雙導師制的培養方法:一個是本校教學一線多年的高級教師,從教學技能方面傳授與培養;一個是地方企業一線多年的工程技術人員或骨干業務人士,從實踐實戰方面分享經驗,實現教學工作與企業實踐相輔相成。對于聘請的個別物流管理專業兼職教師在教育相關理論和執教水平上達不到高校教師要求的現象,可以對其進行崗前教育理論培訓,教學中的現代教育技術培訓,讓兼職教師了解本科高校教師的職業特點、學會運用高校教育的教學方法及教學技能,從而提高了教學水平。
3加強專業教師實踐技能的培訓,多崗位見習鍛煉
(1)建立校內實訓中心,促進高校間學習交流
各高校重點建設的物流實訓中心,是提供給師生技術培訓和實踐鍛煉的場所,如進行倉儲物流管理實訓,可以學習并掌握商品出入庫的整個物流流程和信息流程;在國際貿易全仿真操作實訓中,可以掌握進出口合同的簽訂,出口商品成本核算等。模擬實訓以及物流應用軟件的操作,以實踐代替理論學習,提高師生實踐能力和業務素質。高校間也可以加強交流、相互學習借鑒,完善校內實習實訓室的建設,避免無效投資和建設項目的不足。
(2)深入企業,加強實踐
如果說教師的理論提升在科研進修上,那么他們需要的實踐經驗,則應是在企業這個大課堂里。在教學與科研中遇到的問題,帶到企業大課堂里去尋找解決,通過參與企業實際生產活動,更新知識、提高自身的實踐教學技能。
(3)參觀學習
充分利用地方區域資源,高校可開展到物流企業作業現場如港口碼頭、鐵路車站、配送中心、圖書物流、生產企業包裝生產線等參觀最現代、最科學的企業物流流程。一些專業方向如港口物流,由于其涉及的設備價值昂貴、地方本科高校不可能具備這樣高成本的的實訓中心,到企業現場去觀摩真實的大型設備和工作環境就是最好的選擇。教師把在參觀學習中了解到的最新物流科技發展動向,轉化成最新的教學內容,反饋回專業的建設,反饋回人才的培養。
(4)掛職鍛煉
專業教師到社會實踐中去學習、到企業里去鍛煉,將有機會接觸與了解企業的發展需求。到企業進行實踐技能的培訓可分為兩種:一是到企業進行物流管理方面對口與專項的短期實踐。例如倉儲作業實務培訓可選擇倉儲公司,練習收發貨、驗收、填單、裝車、盤點等相關內容,有些內容往往在書本上并未涉及,而是直接由企業生產經營和管理活動中所得,培訓效果明顯。二是到企業進行中長期的掛職鍛煉。在企業里,教師以一名新企業員工姿態去虛心向一線技術人員學習、向企業專家學習,觀察企業的微觀活動,感受企業文化,可以找到自己平時在學校教學過程的許多不足之處。高校采取切實可行的措施與地方企業達成協議,為教師積極創造條件,以便能分批分方向進入物流企業掛職鍛煉,在實踐操作中完善知識結構、積累經驗。教師在外訓中掌握物流企業信息和企業動態、前沿的物流技術、未來的發展趨勢,在日后回歸的教學中能完整反饋給學生,有利于學生成長為現代物流企業所需要的人才,提高學生的就業能力。
4加強校企產學研合作,提高教師科研能力
以科研促進教改學院應積極拓展思路,依托區域物流行業,整合學校、企業、科研單位等不同教育資源的優勢,推進學校與物流企業的產學研合作。物流管理專業教師根據自已的研究方向,把專業理論的知識教育與企業的生產、科研有機結合,帶領學生一同參與地方企業橫向課題研究,在理論知識與實踐相結合中鍛煉科研能力與創新能力,同時也提供物流技術支持服務,共同解決地方企業生產中遇到的各種技術難題。這既提高教師自身的實踐水平,也提高學生就業競爭力,促進學生自我的專業發展,為將來成為高素質員工打下堅實基礎,真正實現高校與企業相互促進,教師與學生共同發展的多贏格局。
5練就雙師型技能
在經歷一系列高校為教師創造的培訓、實習,到物流企業和物流相關工作單位掛職,在產學研相互合作的成長鍛煉中,教師逐漸獲得豐富工作經歷,同時具備獲得各種物流專業的職業資格證書的能力,如物流師職業資格證書(根據層次可分為物流員、助理物流師、物流師、高級物流師)、注冊采購師職業資格認證(按資質相應認定為采購師、高級采購師、注冊采購師)等。國家權威的資格認證可以進一步提高各物流專業一線教師的實踐教學能力,加強“雙師型”師資隊伍的建設,真正做到“雙師合一”。
6建立物流教師績效考評體系
目前高校的績效考核、職稱評定指標還是倚重課堂教學工作量及科研情況,考評制度里對實踐能力方面涉及較少,教師的大多時間在被繁重的課堂教學與科研任務占用之下,也就不會主動去爭取外出實踐鍛煉的機會。為此,學校或二級學院的績效考評里,要增加如教師定期到企業實踐學習的時間或次數要求,考評其上報的實踐活動計劃方案、實踐業務進展與總結,并以此作為在職教師的繼續教育內容,并體現到職稱的評定上。這樣的導向作用,能積極鼓勵和推動專業教師走出高校走進企業,獲得相應實踐工作經歷,提高物流實踐操作技能。
四結束語
內容摘要:本文對近年內蒙古鄂爾多斯市經濟高速成長的優勢及制約因素進行探討,指出:鄂爾多斯市經濟高速成長得益于其豐富的自然資源條件、我國經濟崛起所形成的巨大能源資源需求及鄂爾多斯市一系列將資源優勢轉化成經濟優勢的發展戰略;制約因素是通道制約、水資源制約、兩難選擇等。通過探討以期對我國西部其他城市的發展有所借鑒。
關鍵詞:鄂爾多斯 經濟發展 優勢 制約因素
近幾年,內蒙古鄂爾多斯市的快速發展引起國內外廣泛關注。筆者從實際工作參與者和理論工作研究者的視角,對鄂爾多斯市經濟發展相關問題進行探討,以對我國西部其他城市的發展有所借鑒。
鄂爾多斯經濟發展概況
鄂爾多斯市的自然狀況和總體特征可概括為“地廣人稀,資源富集,環境脆弱,經濟起飛”。前三句說的是鄂爾多斯的天與地,規劃鄂爾多斯的未來、設計鄂爾多斯發展藍圖均離不開這個“天與地”,否則就難免脫離實際,違反規律。近十多年尤其是近五年鄂爾多斯市經濟社會蓬勃發展,百姓生活水平穩步提升,從根本上說是以這塊“天與地”為基礎的。
鄂爾多斯近年的“經濟起飛”,直接得益于改革開放以來特別是本世紀以來我國國民經濟的高速成長和人們生活水平的迅速提升所帶來的對能源需求的大幅增加。當前我國加工業規模居世界第一,這種特殊的經濟結構造就了對能源、原材料的巨大需求,與此同時,我國城市化進程提速,城市建設和居民生活用能源需求同樣大幅增加。正是這巨大的市場需求,使得以能源資源富集著稱的鄂爾多斯,迎來了發展的機遇。
2008年國際金融危機爆發后,一些人對我國面臨的戰略機遇期是否還繼續存在表示了擔憂。中央經過反復研究后認為:我國發展的戰略機遇期還存在,因為我國的工業化和城市化還沒有完成,并且,優勢并未喪失,因此,我國經濟保持十年甚至更長一段時間的高速成長是完全有可能的。如果以上判斷成立,那么可以推斷:鄂爾多斯再迎來十年甚至更長一段時間的高速成長是有把握的。
鄂爾多斯經濟發展優勢及其產業結構轉型戰略
(一)鄂爾多斯經濟發展優勢
鄂爾多斯的經濟發展有諸多優勢,起核心作用并相對突出的有三大優勢:一是資源優勢,二是區位優勢,三是文化優勢。資源優勢和區位優勢人們的理解比較相近,而對文化優勢則理解不一。鄂爾多斯現在重視文化旅游,利用文化因素(民俗文化)拓展經濟發展空間,這是可行的,同樣存在于我國西部其他地區。然而,鄂爾多斯的文化優勢絕不僅限于此,鄂爾多斯的文化優勢更重要的體現在“鄂爾多斯精神(理念)”上。試想,類似鄂爾多斯市資源優勢和區位優勢的地區在全國范圍內肯定還有,為什么沒有第二個“鄂爾多斯速度”出現,這是值得思考的問題。
有人把“鄂爾多斯精神”總結為“窮則思變的‘拼搏精神’,永無止境的‘探索精神’,海納百川的‘包容精神’,同舟共濟的‘團結精神’,一諾千金的‘守信精神’”。你如果來鄂爾多斯領略一下一代天驕成吉思汗百折不撓而雄霸天下的英雄氣概,看一看達爾扈特人八百年守靈而燈火不滅的信用人格,就不難理解這“鄂爾多斯精神”的內涵。在今天的鄂爾多斯,有和諧的政治生態和良好的商業規則:領導有“大思路、大氣魄、大手筆”“高標準、嚴要求”,領導之間崇尚互相補臺而不拆臺;廣大干部群眾思想解放,富有激情,銳意改革,團結協作,真抓實干,執行力強;一般百姓滿懷希望,充滿自信,不尚空談,說的少做得多,言而有信。你去街面上投資公司或典當行辦一筆存款或貸款業務,也許只需一個口頭承諾或一個便條就OK了,這就是鄂爾多斯人的信用與效率。
對于鄂爾多斯人來說,還有一個可以自信的砝碼,這就是資源優勢和區位優勢,“鄂爾多斯精神”是千百年來文化沉淀的結果,因此,外地人來鄂爾多斯“取經”,或想復制鄂爾多斯發展模式,實際上是難以做到的。
鄂爾多斯比較徹底的企業轉制和平穩有序的煤礦整合為經濟發展奠定了基礎。鄂爾多斯市用股份制方式和民營化導向完成了國有企業轉制。國有企業成功轉制為鄂爾多斯留下了三大遺產:一是建立了先進的企業制度,二是卸掉了歷史包袱,三是徹底改變了人們的致富觀念。
鄂爾多斯市本地企業在資金、技術、人才上難以和一些大型國有企業相比,但鄂爾多斯企業有得民心、符合人性、合潮流、適應市場經濟需要的企業制度,這種企業制度切合鄂爾多斯本地實際,具有強大生命力。鄂爾多斯的央企和地方企業共生共榮正說明了這一點。很多地方直至今天仍糾纏于國有企業的破產與下崗工人的再就業安置上,錯失了發展機會,到底浪費了多少寶貴資源和耗散了多少政府精力,實在無人知曉。在這方面鄂爾多斯進行了大膽而超前的企業轉制(包括煤礦整合),作為我國北方一個內陸地市,鄂爾多斯的改革觀念和超前意識對其發展具有重要的指導作用。
鄂爾多斯的發展模式可概括為:以資源換投資,以投資帶發展,以發展促和諧。一個地區的發展,核心是經濟增長,經濟增長的表象為地區GDP的持續增加,本質為地區生產能力的擴張,而生產能力擴張在技術一定前提下主要依賴于投資(尤其在經濟發展初期),即固定資產投資。鄂爾多斯這些年在招商引資時提出的“今天的增量就是明天的存量”,除了鼓舞干勁以外,還道出了實現經濟增長的關鍵和本質。
如何增加投資,特別是更多更好地吸引外部投資,是每個地方政府都著力推動的工作,也是一項難點工作。凡是招商引資搞得好、經濟發展快的地方,無不有自己獨特的優勢和絕招。
鄂爾多斯市的優勢是什么呢?毫無疑問就是資源。鄂爾多斯市的資源(如煤炭)具有“四全其美”的特點:一美曰儲量大,儲量大則有規模效益;二美曰開采條件好,開采條件好則意味著采掘成本低、安全事故少;三美曰質地優,質地優則既不愁銷路又能賣出好價錢;四美曰區位優勢明顯。這四點集中在一起,使鄂爾多斯市的資源優勢足夠稱得上是“頂級資源優勢”。
那么,鄂爾多斯市的絕招是什么呢,概括地說就是一整套將資源優勢轉化成經濟(產業)優勢的戰略策略。這些年全國乃至世界各地的商家到鄂爾多斯投資,多半是奔著資源而來的,這充分說明了鄂爾多斯市資源優勢的魅力和將資源優勢轉化為經濟優勢戰略策略的成功。因此,未來還應堅持這一戰略策略,繼續用這一戰略策略使鄂爾多斯市經濟在新的起點上實現新的跨越。
有了經濟大發展,建設和諧社會就有堅實基礎,鄂爾多斯市這些年投入大量資金搞民生工程和環境保護,堅持富民與強市統一、經濟建設與環境保護統一。現在人們評價鄂爾多斯是:經濟高速增長,民生大幅改善,生態持續好轉。
(二)鄂爾多斯產業結構轉型戰略
鄂爾多斯市經濟發展的主要矛盾是結構問題。實施結構轉型是鄂爾多斯市經濟發展的一項長期戰略。實施結構轉型不僅是轉變經濟發展方式、在經濟發展中更加注重質量和效益的需要,更是提高鄂爾多斯市經濟發展水平、為鄂爾多斯市長遠發展著想的需要。“在發展中注重轉型,在轉型中實現發展”應成為指導鄂爾多斯市經濟發展的一條基本原則。
鄂爾多斯市產業發展的思路可概括為:一是不斷推進產業延伸,由上游產業(初級產業)向中游產業下游產業(深加工產業)延伸,包括向相關的第三產業延伸,即“延長產業鏈提高附加值”;二是利用資源優勢搞產業多元化,這是保證鄂爾多斯市結構轉型成功的關鍵,在實踐中既要鼓勵本地企業向非煤產業投資,也要大力引進外地非資源類企業來鄂爾多斯市投資;三是在產業延伸和產業多元化基礎上進行產業優化升級。
在結構轉型上有一個問題需要提前預計到:鄂爾多斯的優勢產業是資源類產業,這個產業有投資、有競爭優勢、有市場,而非資源類產業(結構轉型和產業多元化所推動的產業)對鄂爾多斯來講,可能有投資(通過資源吸引投資),但不一定有競爭優勢(因鄂爾多斯在技術、人才資源方面相對較弱),也不一定有市場(非資源類產業市場競爭激烈)。轉型后的鄂爾多斯經濟將更加復雜:現在鄂爾多斯的經濟工作在某種程度上說主要是個“抓生產”問題(抓投資、抓技術改造等),相對簡單些;將來鄂爾多斯的經濟工作恐怕越來越多是“抓經營”問題(抓品牌、抓市場等),其難度會越來越大。因此,把鄂爾多斯的結構轉型、特別是向產業多元化方面的轉型問題,應盡量想得復雜些,提前布局謀劃。
在產業布局上,沿黃河沿鐵路線打造一批重點工業園區,這是根植于鄂爾多斯“天與地”基礎上因應城市化和工業化互動的現實選擇。同時,放開視野,積極融入三個經濟圈:一是呼(和浩特)包(頭)鄂(爾多斯)經濟圈,二是呼包銀(川)經濟圈,三是黃河中上游國家戰略性綠色能源和新型化工經濟圈,這是未來大勢,站在國家和自治區高度審視并推出有關區域發展政策,是一項戰略選擇。
在鄂爾多斯所有產業當中,煤炭業在相當長時間內會維持支柱產業地位,對這個產業要堅持四條原則不動搖:資源利用率高;經濟效益好;安全有保障;環境污染小。把煤炭產業做足,把非煤產業做大,把優勢產業做強,既“保快”又“增強”,應作為鄂爾多斯產業發展的一個總的要求。
鄂爾多斯經濟發展的制約因素
現在鄂爾多斯經濟發展勢頭良好,投資活躍,生產潛力巨大,“在新的起點上實現新的跨越”是政府和民眾的一致愿望。然而,鄂爾多斯經濟發展(尤其是鄂爾多斯的優勢產業,即資源類產業的發展)在現實中面臨諸多制約因素,這些因素歸納起來有“兩硬”和“兩軟”,“兩硬”是通道制約和水資源制約,“兩軟”是環境限制和土地限制。
一個地區經濟持續成長有三個關鍵環節:一是投資,二是生產運作的支撐條件(最終凝聚為產業競爭力或制約力),三是市場。對鄂爾多斯的優勢產業同時也是支柱產業來說,投資不是問題,市場也不是問題,而生產運營的支撐條件成為制約鄂爾多斯支柱產業發展的瓶頸。如果說結構轉型是鄂爾多斯的一項長期發展戰略,那么,突破支柱產業發展的瓶頸制約則是鄂爾多斯當前亟需解決的重大難題。破解難題的基本思路是,一方面向上千方百計爭取政策(特別是差別性政策)支持,另一方面對內調整產業發展方略,變初級加工為深加工,變遠距離運煤為大范圍送電,變地上運輸為天上送和地下輸等等。
鄂爾多斯的高消費和“三率”(工資率、利息率和租金率)飆升帶來了物價偏高問題。近些年,大量企業來鄂爾多斯投資,短短幾年時間,數以千億計的資金涌向這個只有160萬左右人口的城市,除帶來經濟繁榮以外,還帶來了迅猛增長的需求,特別是高消費需求。與此同時,鄂爾多斯外來用工工資水平近幾年大幅飆升(據調查高出北京地區15%以上),民間資金拆借利率畸高,房屋(尤其商業地產)租金率居高不下,作為價格基本組成部分的“三率”都位列上位。另外,鄂爾多斯地廣人稀,單位時間和單位(營業)面積的顧客流量有限,規模效益欠佳,因此,物價在需求拉動和成本推動下難免偏高。物價偏高有諸多不利方面:不利于宜居城市建設;宜居城市除了環境優美、社會文明以外,還必須物價低、生活舒適,否則人們的幸福指數就會降低,不利于商業服務業發展,并容易導致消費外流,也不利于人才引進等,容易導致地區競爭力下降,從而出現未富先衰的負效應。
鄂爾多斯發展中的諸多“兩難”如下:
一是所謂“雙刃劍”問題。鄂爾多斯經濟起飛了,但僅僅是剛剛起飛,于是,各種財稅返減少了,負擔增加了,支持減少了,任務增加了。自治區最近強調“不再在全國爭GDP增長速度第一,而強調富民與強區并舉”,這對重塑鄂爾多斯的發展觀有重要指導意義,因為增長和發展畢竟不是一回事,強調發展比強調增長更高瞻遠矚,更得民心,鄂爾多斯應該好好領會這一精神。
二是權責不對等問題。一方面,鄂爾多斯的煤炭產量已接近全國的1/8,鄂爾多斯生產的能源85%以上供全國消費,鄂爾多斯事實上已成為國家重要的能源基地;另一方面,在環保指標安排、用地指標安排、黃河用水指標安排、鐵路運力安排等方面卻和鄂爾多斯擔當的國家能源重大保障責任不相稱。隨著“兩型”社會的構建,“碳生產(碳排放)地區以后要征碳稅”是大勢所趨,那么,碳消費(能源消費)地區應該讓渡一部分碳排放(環保)指標給能源供給地區以換取能源供應。鄂爾多斯現在需要好好整理一套理由充分的敘述:鄂爾多斯肩負著國家戰略性綠色能源和新型化工基地、防止荒漠化和生態安全屏障基地、少數民族邊疆穩定示范地的重大職責,為了能更好的服務國家發展大局,鄂爾多斯理應獲得自治區和國家在有關政策方面的重點支持。事實上,我國幅員遼闊,各地區的分工職責不同,因地制宜,保持政策的適度差別性是完全有必要的,也是科學的。鄂爾多斯如果再以老少邊窮地區作理由,來爭取國家有關政策支持,不僅不合時宜,也沒有說服力,這是鄂爾多斯政府部門當前需要認真對待的一個重要問題。
三是科技與人才發展相對滯后問題。“科學技術是第一生產力”、“經濟競爭最終是人才的競爭”是我國改革開放實踐得出的科學論斷。如果說鄂爾多斯的發展有什么不協調的話,那么,最大的不協調就是科技和人才發展明顯滯后于經濟發展的步伐。20世紀80年代創造“特區速度”的廣東深圳曾引來全國人才“孔雀東南飛”,今天的深圳穩穩確立了國際現代化城市的地位,如果沒有大量人才的聚集,那是不可能實現的。今天的鄂爾多斯必須充分認識到這一點,把樹立科技和人才立市思想作為建設“雙百”城市的基本戰略,因為經濟發展特別是產業競爭力的提升最終要靠科技進步來支撐。
結論
綜上所述,鄂爾多斯的經濟已經起飛,人們生活水平日益提高,然而,必須看到,鄂爾多斯的發展起步比較晚,基礎相對弱,管理還比較粗放,整個發展系統還存在諸多“軟肋”,金融、物流、教育、科技等明顯滯后,大量缺乏高素質人才。因此,鄂爾多斯要在取得發展的同時保持清醒,要站得更高、看得更遠,如此才能實現經濟的健康可持續發展。
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高校在引進人才時比較重視學歷、畢業院校、教育素養等因素,對于有實際操作經驗的人才有時會因達不到相關要求而被擋之門外。同時,高校也比較重視與認可教師系列的職稱評定、配套有相關的待遇。而對于如物流師等這樣的認證,有些高校并不給與相應的待遇政策。鑒于物流人才緊缺,很多企業對具備現代物流理念和管理能力的高素質管理人才求賢若渴,甚至可以開出年薪數十萬或上百萬。這在高校,是不可能有的待遇。對比之下,一些比較有能力的高職稱或高技能教師更容易跳槽到待遇更好的其它院校或是企業去,從而造成專業教師的流失。如何改變上述主客觀因素造成的現狀,在保證良好而穩定的師資隊伍基礎上,通過科學改善教學方法和提升教學技能,培養出優秀的物流管理專業人才,是地方本科高校需要著力解決的一個難題。
2提升物流管理專業教師教學技能的必要性
物流管理專業的課程和內容因系統性和實踐性較強的特點而有別于高校的一些傳統專業。對本專業教師來說,為地方培養有特色的本科層次物流管理人才,必須走既掌握物流理論知識、能進行理論教學,又熟悉地方特色,掌握技術的應用、能指導實踐教學的“雙師型”教師模式。現代物流業的發展要求教師要不斷接受物流管理新理念,提升教學技能,這對取得良好的教學效果,實現教學的創新,具有積極的作用。
2.1利于物流管理課程改革與專業建設
物流教師既要掌握物流理論知識,又要了解企業物流生產和管理過程,關注物流市場的需求狀況,找準專業培養方向,科學設置一套相對完整的物流課程知識結構體系。教學技能的提升利于教師開發出具有針對性、實用性的基于企業生產運作過程的課程,在教學過程中注重培養學生的知識能力與社會實踐能力,讓專業的建設符合物流業發展的方向。
2.2利于物流管理專業的人才培養
培養服務于地方物流業的高技術應用型管理人才,教師必須注重學生在知識、操作、實踐上的能力培養。教師提升自己的專業操作技能、加強實訓教學,通過自己的參與示范指導學生進行操作;指導學生積極參加技能大賽、專業比賽和頂崗實習等,讓學生能動手、會動手、展身手,真正掌握專業技能的本領。
2.3利于物流管理專業教師的素質提升
目前高校教師的職稱可分為三個等級:初級(助教)、中級(講師)、高級(副教授、教授)。作為初級的物流教師,主要以講授理論課為主,配合講師指導實訓,通過實訓和參加社會實踐來豐富和提高實踐技能。講師級的物流教師擁有較為扎實的專業知識,掌握專業技能,具備有一定的科研能力,能較好地參與物流專業建設和課程改革。物流的高級教師則已具備高水平的專業技能,能為物流管理專業課程的設置和實踐教學創新等提出建設性意見,能引領專業的改革與建設。教師在一步步提升技能的成長中,也提升了自我相應的職業素質。經常開展教研室活動,專業教師通過研討交流取長補短,進行有益的傳幫帶,能共同提高物流專業師資隊伍整體素質。
3提升物流管理專業教師教學技能的措施
傳統專業的教育主要是課堂授課,注重理論上的傳授,屬于理論型教學。而物流的教育不僅是思維能力的培養,還有動手的實踐能力培養,形式上主要有幾種:講課(常規授課)、實訓(模擬仿真)、實習與見習(參觀企業、物流設施);另外還會增設如學術講座(企業物流人士學術報告會)、研討會(與企業交流)、團隊合作項目訓練(課題研究)等。在教學過程中物流管理專業的教師教學技能主要體現在:教學分析上扎實的專業知識、教學設計上靈活有效的教學方法和手段、教學實施上良好的組織與協調能力、專業規劃與建設上不斷更新的社會實踐經驗、與企業合作上創新科技的能力等。
3.1樹立良好的師德,愛崗敬業,團結合作
要成為一名優秀的教師,首先要樹立良好的師德,要真心熱愛教師這個職業、熱愛物流管理這個專業,能耐心細致地將知識傳授給學生。現代物流環節眾多,包括運輸、儲存、包裝、配送等,這也要求專業教師間要有團結協作精神,把相關課程有機結合起來,互相融合,并把合作精神傳遞給學生,形成良好的團隊協作氛圍。
3.2加強教育理論培養,不斷學習新技術
鼓勵與組織教師學習新的教育理念與技術,讓教師懂理論、有技能、會教書、會動手,從理論專業型向技能雙師型轉變。
(1)走出去,請進來。為提升專業教學技能水平,學校組織教師參加國家或省市舉辦的培訓活動,內容涉及教學設計、教學組織、講解、演示及新興的微課教學等;也可以參加專業類的如全國高校物流骨干教師高級研修班,主要學習專業領域新理論和前沿知識。有條件的情況下可組織高層次教師進行國外訪學、培訓,學習國外先進教育理念與技術手段。舉辦校內外的物流經驗交流活動、專題學術講座等,把高校同行請進來相互學習交流,共同切磋與探討專業建設的問題,促進教學改革與科研創新能力;把企業實踐領域專家請進來,共同探討教學改革與人才培養,可以準確把握人才市場的需求情況以及人才培養方向等相關信息,可以獲得許多有價值的間接實踐經驗。通過開展兄弟院校之間、校企之間的交流,了解學科前沿和行業發展新動態,提升教師的專業水平和實踐能力。
(2)充分利用信息技術、網絡平臺學習新技術。知識爆炸的信息時代,各種知識層出不窮,教師時間精力與機會有限,不可能參加所有的培訓。但如果將培訓的內容放到專門的網絡上,教師就可以通過網絡平臺,實現資源的獲取與共享,能讓更多的教師有針對的享受到遠程教育。利用網站平臺,教師們還可以相互交流,把自己優秀的微課或課件共享,讓其它教師提出意見和建議,不斷改進自己的教學。
(3)加強青年教師培養、提高校外兼職教師教學水平。青年教師是新生力軍與未來的主力軍,能更容易融合到現代物流人才建設中去。為促進其快速健康成長,學校可以采用雙導師制的培養方法:一個是本校教學一線多年的高級教師,從教學技能方面傳授與培養;一個是地方企業一線多年的工程技術人員或骨干業務人士,從實踐實戰方面分享經驗,實現教學工作與企業實踐相輔相成。對于聘請的個別物流管理專業兼職教師在教育相關理論和執教水平上達不到高校教師要求的現象,可以對其進行崗前教育理論培訓,教學中的現代教育技術培訓,讓兼職教師了解本科高校教師的職業特點、學會運用高校教育的教學方法及教學技能,從而提高了教學水平。
3.3加強專業教師實踐技能的培訓,多崗位見習鍛煉
(1)建立校內實訓中心,促進高校間學習交流。各高校重點建設的物流實訓中心,是提供給師生技術培訓和實踐鍛煉的場所,如進行倉儲物流管理實訓,可以學習并掌握商品出入庫的整個物流流程和信息流程;在國際貿易全仿真操作實訓中,可以掌握進出口合同的簽訂,出口商品成本核算等。模擬實訓以及物流應用軟件的操作,以實踐代替理論學習,提高師生實踐能力和業務素質。高校間也可以加強交流、相互學習借鑒,完善校內實習實訓室的建設,避免無效投資和建設項目的不足。
(2)深入企業,加強實踐。如果說教師的理論提升在科研進修上,那么他們需要的實踐經驗,則應是在企業這個大課堂里。在教學與科研中遇到的問題,帶到企業大課堂里去尋找解決,通過參與企業實際生產活動,更新知識、提高自身的實踐教學技能。
(3)參觀學習。充分利用地方區域資源,高校可開展到物流企業作業現場如港口碼頭、鐵路車站、配送中心、圖書物流、生產企業包裝生產線等參觀最現代、最科學的企業物流流程。一些專業方向如港口物流,由于其涉及的設備價值昂貴、地方本科高校不可能具備這樣高成本的的實訓中心,到企業現場去觀摩真實的大型設備和工作環境就是最好的選擇。教師把在參觀學習中了解到的最新物流科技發展動向,轉化成最新的教學內容,反饋回專業的建設,反饋回人才的培養。
(4)掛職鍛煉。專業教師到社會實踐中去學習、到企業里去鍛煉,將有機會接觸與了解企業的發展需求。到企業進行實踐技能的培訓可分為兩種:一是到企業進行物流管理方面對口與專項的短期實踐。例如倉儲作業實務培訓可選擇倉儲公司,練習收發貨、驗收、填單、裝車、盤點等相關內容,有些內容往往在書本上并未涉及,而是直接由企業生產經營和管理活動中所得,培訓效果明顯。二是到企業進行中長期的掛職鍛煉。在企業里,教師以一名新企業員工姿態去虛心向一線技術人員學習、向企業專家學習,觀察企業的微觀活動,感受企業文化,可以找到自己平時在學校教學過程的許多不足之處。高校采取切實可行的措施與地方企業達成協議,為教師積極創造條件,以便能分批分方向進入物流企業掛職鍛煉,在實踐操作中完善知識結構、積累經驗。教師在外訓中掌握物流企業信息和企業動態、前沿的物流技術、未來的發展趨勢,在日后回歸的教學中能完整反饋給學生,有利于學生成長為現代物流企業所需要的人才,提高學生的就業能力。
3.4加強校企產學研合作,提高教師科研能力,以科研促進教改
學院應積極拓展思路,依托區域物流行業,整合學校、企業、科研單位等不同教育資源的優勢,推進學校與物流企業的產學研合作。物流管理專業教師根據自已的研究方向,把專業理論的知識教育與企業的生產、科研有機結合,帶領學生一同參與地方企業橫向課題研究,在理論知識與實踐相結合中鍛煉科研能力與創新能力,同時也提供物流技術支持服務,共同解決地方企業生產中遇到的各種技術難題。這既提高教師自身的實踐水平,也提高學生就業競爭力,促進學生自我的專業發展,為將來成為高素質員工打下堅實基礎,真正實現高校與企業相互促進,教師與學生共同發展的多贏格局。
3.5練就雙師型技能
在經歷一系列高校為教師創造的培訓、實習,到物流企業和物流相關工作單位掛職,在產學研相互合作的成長鍛煉中,教師逐漸獲得豐富工作經歷,同時具備獲得各種物流專業的職業資格證書的能力,如物流師職業資格證書(根據層次可分為物流員、助理物流師、物流師、高級物流師)、注冊采購師職業資格認證(按資質相應認定為采購師、高級采購師、注冊采購師)等。國家權威的資格認證可以進一步提高各物流專業一線教師的實踐教學能力,加強“雙師型”師資隊伍的建設,真正做到“雙師合一”。
3.6建立物流教師績效考評體系
一、經過三年多的努力,西咸經濟一體化第一階段目標順利實現
從2002年底西咸經濟一體化正式啟動以來,市委、市政府高度重視,各縣市區和有關部門搶抓機遇,主動出擊,做了大量卓有成效的工作,兩市規劃同籌、交通同網、信息同享、市場同體以及產業同布等各項工作穩步推進,一些重點領域的對接和融合實現了可喜的突破,新的亮點不斷涌現。應該說,起步順利,開局良好,基本實現了《西安-咸陽經濟一體化戰略規劃綱要》確定的第一階段目標任務。到2005年,兩市GDP合計達到1700億元,比計劃目標超出100億元,年均增長13%;兩市地方財政收入合計達到111.7億元,比計劃目標超出1.7億元;兩市城鎮居民可支配收入分別達到9500元和8780元,均已實現計劃目標。在西安的輻射帶動下,咸陽的知名度和影響力有了很大提高。西咸兩市將于9月16日實施電話并網,這是一體化進程中最大的突破,市電信公司及有關方面克服許多困難,付出了艱辛的努力,值得表揚。世紀大道與西安的高標準對接和機場高速公路、關中環線等交通項目的建成,西安醫療衛生、教育、科技等領域專家教授的來咸交流,使人民群眾在多方面得到便利和實惠。兩市金融大同城票據交換系統的開通,動植物檢疫一體化和農產品直供一體化的實現,對灃河、皂河和太平河水質污染的共同防治等,使我市發展環境進一步得到改善。西電集團、銀橋乳業、怡科食品等102戶西安企業入駐咸陽,累計投資約10億元,涉及能源化工、機械制造、醫藥保健、家具生產、農資飼料、建材和房地產開發等行業,科研開發在西安、生產基地在咸陽的產業格局初具雛形,產業的互補優勢逐步顯現。在與西安的交流合作中,我們的發展理念得到進一步升華,發展思路更加清晰。經過兩市的廣泛宣傳和努力,西咸經濟一體化的影響不斷擴大,已經引起了國家有關部委的關注,國家西部辦將西咸經濟一體化納入國家西部開發規劃,以西咸經濟一體化為核心的關中城鎮群和關中經濟帶,成為我省“十一五”期間的發展重點之一。
二、進一步解放思想,把西咸經濟一體化不斷推向深入
按照省委、省政府確定的關中率先發展戰略,西咸都市圈地處關中“一線兩帶”的核心區域,各方面都具備重點突破、率先發展的條件,加強兩地融合,有利于推動生產力布局的優化,增強區域集群競爭力,實現共榮雙贏。應當看到,西安的改革開放和現代化建設一直走在全省乃至西部地區的前列,積累了豐富而寶貴的經驗,學習西安,依托西安,加強合作,推進發展,我們咸陽有著近水樓臺的優勢。因此,全市上下首先是各級領導干部,一定要認清區域經濟一體化的發展趨勢,充分認識西安在關中城市群的龍頭地位,切實強化機遇意識、使命意識和責任意識,不斷增強接軌西安、構建西咸都市圈和關中城市群的積極性、主動性,進一步解放思想,更新觀念,敞開胸懷,主動接軌西安,接受西安的輻射帶動,乘勢而上,借梯登高,博取西安之長,力創咸陽之新,推動全市社會經濟跨越發展。
三、抓好基礎設施規劃建設,打造一體化產業平臺
要在新一輪發展中更好地承接西安產業和資本轉移,必須把基礎設施對接作為重中之重來抓,努力提高基礎設施配套化水平和產業承載能力。牢固樹立規劃立市理念,堅持規劃的主導性、前瞻性和科學性,著眼關中城市群特別是西咸一體化發展,科學確立城市的定位、功能、規模和發展方向,切實抓好道路、交通、信息、供排水、電力、通信、環保等基礎設施建設,重視搞好科技、教育、文化、衛生、體育等社會服務設施的配套建設,進一步完善服務功能,吸引生產要素聚集,引導產業集中發展。要重點加快高新技術產業開發區、空港產業園、紡織工業園等園區基礎設施建設,打造產業聚集平臺,努力把園區建成新的經濟增長點。
四、堅持優勢互補,實現錯位發展
在推進西咸經濟一體化過程中,要按照“依托西安、服務西安、發展咸陽”的思路,借助西安的強大輻射力,建立起與西安緊密相聯的三條線,即西安農副產品供應線、西安生產要素承接線和西安居住旅游休閑延伸線,爭取把咸陽建成西安的農副產品供給基地、工業產業配套基地、旅游休閑延伸基地和生活居住地,擴大發展空間。要把西安作為我市招商引資的重點區域,面向駐西安的國內外機構和重點企業,有針對性地開展招商活動,努力吸引項目和資金。發揮我市中小企業機制活、成本低的優勢,積極與西安大企業、大集團對接,搞好產業配套,發展上下游關聯產業,推動產業聚集,促進兩地企業的聯動發展。在產業分工領域,要積極呼應西安產業結構調整和城市功能升級,圍繞培植裝備制造、電子信息、食品、醫藥、紡織等支柱產業,以西寶高速、西銅高速、西銅鐵路等交通要道為主軸,抓好秦、渭、三、涇、興五縣市區月牙形產業承接帶建設,積極吸引西安資本和勞動密集型產業向我市延伸轉移。要全面推廣無公害標準化生產技術,建設無公害農產品生產基地和綠色食品基地,加快建立緊密型、穩定型的西咸農業合作渠道,形成咸陽農副產品直銷西安、暢通快速的“綠色通道”。參與旅游產業的分工與合作,整合區域旅游資源,構筑線路對接、客源互通的旅游網絡,聯手打造西安咸陽旅游黃金品牌。房地產開發要著眼西安市場,重點抓好住宅開發,構筑“西咸一體化,安居在咸陽”的格局。
五、優化發展環境,為推進西咸經濟一體化創造良好的條件
論文摘要:高校畢業生作為施工企業人才補充的重要來源,關系著施工企業的生存與發展。文章論述了做好高校畢業生培養工作對施工企業的必要性,分析了施工企業在高校畢業生培養工作中存在的問題及原因,探討了施工企業做好高校畢業生培養應采取的措施和應建立的保障機制。
企業間的競爭,歸根結底是人才的競爭,人力資源是企業的第一資源,這一觀念已經廣泛深入人心,為企業各級管理者所接受。一般來說,企業人才的來源,主要有外部引進和內部培養兩種途徑。近幾年,國內的各大施工企業,在人才引進,特別是高校畢業生的接收上做了大量的工作,從每年9月中旬開始的各工科類院校火爆的招聘場面,便可見一斑。但這些高校畢業生接收進企業后,如何將他們培養成為企業急需的各類人才,便是施工企業各級人力資源管理者必須解決、而且還要解決好的問題。
一、施工企業做好高校畢業生培養的必要性
1、從企業層面來講,做好高校畢業生的培養工作是企業生存與發展的需要。
首先,是施工企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地的需要。施工企業又稱建筑施工企業,全國現有建筑施工企業約11萬家,從業人員達3800萬人左右。由于施工企業具有經濟效益低、產業布局不盡合理、整體素質不高等特點,造成其行業內競爭異常激烈。企業間的競爭,說到底是人才的競爭,擁有一支數量充足、結構合理、專業配套的高素質人才隊伍,是施工企業可持續發展、在國際國內激烈的市場競爭中立于不敗之地的前提和保證。而建立一支高素質的人才隊伍,人才培養是關鍵,特別是高校畢業生的培養,只有培養好企業每年接收進來的高校畢業生,才能建立起一支高素質的人才隊伍,為施工企業在激烈的市場競爭中提供堅實的人才保障。
其次,是施工企業生產規模不斷擴張的需要。近年來,國家在基礎設施建設方面的投資力度不斷加大,“十一五”期間,鐵路投資總額達2.2萬億元,“十二五”已經開始,鐵路建設投資規模依然堅挺,鐵路投資總額將達到3.5萬億元。對眾多的施工企業來說,這意味著新一輪戰略機遇期來臨了。以筆者所在公司為例,“十一五”期間,即2006年-2010年五個年度的產值分別達到了70億元、88億元、129億元、195億元、205億元,2011年預計將達到248億元,而公司的員工總數卻由2006年的15400多人下降到了2010年底的15200多人。筆者所在的公司,只是國內眾多施工企業的一個縮影,施工任務量不斷翻番,而員工總數卻沒有增加。這就需要企業不斷挖掘現有人力資源的潛力,加大人才隊伍的培養力度,特別是要加大高校畢業生的培養力度。
第三,是施工企業人力資源結構調整的需要。當前越來越多的施工企業已將建設高素質的人才隊伍作為人力資源戰略的重點,然而國內的大多數施工企業的現狀卻是:專業技術人員比例低、高級專業技術及技能人才匱乏,整體學歷水平不高,人才密度低,年齡結構不合理、平均年齡偏大,這一系列結構性問題的解決,需要通過施工企業進行人力資源的戰略性結構調整才可能實現。通過后續學歷教育、引進高學歷人才等辦法,可以有效提高企業的學歷水平,而施工企業急缺的高職稱人才,則需要通過職稱評審來解決。以筆者所在的公司為例,職稱評審對參評人員學歷、資歷、業績等方面有嚴格的規定,特別是在任職年限上,全日制大學本科畢業生,從畢業到晉升高級職稱最快需要10年;全日制大專畢業生,從畢業到晉升高級職稱最快需要12年,中專學歷則需要更長的時間。可見,做好高校畢業生的培養,是解決施工企業高級職稱人才短缺、調整施工企業人力資源結構的有效辦法之一。
第四,是施工企業吸引更多優秀高校畢業生的需要。對于國內大多數施工企業而言,高校畢業生的引進,主要是通過人校招聘這一途徑來解決。近年來,隨著施工企業生產規模的快速擴張,人力資源的缺口也不斷加大,這促使施工企業加大了高校畢業生的接收力度。但是,在接收的過程中,筆者發現,同樣的國有大型施工企業,招聘的結果卻是大相徑庭。招聘效果好的單位,有一個共同的特點是:收入高,發展前景好。經筆者在應屆高校畢業生中調查發現,在校的高校畢業生主要是向已經進入施工企業的師兄、師姐們了解企業狀況的,他們更加看重的是自己在企業的發展前景。可見,要想接收到優秀的高校畢業生,就必須做好高校畢業生的培養工作,只有這樣,才能吸引更多優秀的高校畢業生加盟企業。
2、從高校畢業生層面來講,做好高校畢業生的培養工作是高校畢業生自身發展的需要。美國社會心理學家馬斯洛把人的需求分為:生理需求、安全需求、社會需求、尊重需求和自我實現需求五類,依次由較低層次到較高層次。可見,自我價值的實現,才是人的最高需求。高校畢業生更看重自己在企業的發展前景,是實現自身價值的需要,是高層次的需求。高校畢業生有知識、有激情,對未來充滿憧憬,如果施工企業能為他們搭建好的成長平臺,幫助他們實現人生價值,他們便會為企業貢獻出自己全部的聰明才智。
二、施工企業在高校畢業生培養工作中存在的主要問題及原因分析
1、對高校畢業生的培養重視程度不夠、投入不足。主要表現在以下幾方面:一是對高校畢業生培養資金投入不足,可以說除了高校畢業生的入職培訓外,很少有專項資金是用來培養高校畢業生的。二是對高校畢業生培養時間投入不足,特別是施工一線的高校畢業生,好不容易有一個培訓機會,項目部領導卻以項目部工作忙等原因而不批準,使得高校畢業生喪失了許多寶貴的培訓機會。
究其原因是多方面的,有些確實是由于項目部施工生產任務重,關鍵技術人員離不開,但主要還是由于部分施工一線的管理者認識高度不夠,不能從企業長遠發展的高度來看待高校畢業生的培養,重使用、輕培養,重眼前、輕長遠,甚至錯誤的認為:高校畢業生的理論知識已經非常扎實了,沒有必須再浪費資金和時間去參加培訓。
2、高校畢業生的培養制度不完善、機制不健全、落實不到位。高校畢業生的培養是一項系統工程。只有制度完善、機制合理,才能真正培養好高校畢業生。以筆者所在的施工企業為例,在高校畢業生的培養方面,普遍存在著前重后輕的現象。高校畢業生在見習期有一整套的培養制度,而對見習期滿后三年、五年乃至更長期的培養制度,卻很少見到。高校畢業生的職業生涯規劃、激勵機制、使用機制等機制尚未建立,基本還處于探索階段。就是企業制定的一些切實可行的培養制度,在執行過程中,也被打了折扣,不能落實到位。
筆者認為:造成上述現象的主要原因在于,一是由于作為國有大型施工企業,其人力資源管理的重點仍然是傳統的人事、勞資、培訓等工作,而沒有將工作的重點提高到人力資源戰略管理和人才管理的高度;二是由于與高校畢業生培養的相關機制不健全,如考核機制,未將高校畢業生的培養納入到各級領導的考核體系中。
三、施工企業做好高校畢業生培養工作應采取的措施
1、加強思想政治教育。高校畢業生作為一股新鮮的血液注入施工企業,為施工企業帶來了新的氣息和希望,他們從入職到逐漸接受企業文化并完全融入企業,需要企業進行積極的引導和幫助。因此,施工企業要通過舉辦座談會、研討班、報告會、文體活動等多種有效形式,開展以思想政治教育、企業文化、行業及企業政策、規章制度等為主要內容的教育和培訓,引導高校畢業生樹立科學發展觀意識,踐行于日常工作中,并積極宣傳和灌輸企業文化和核心價值觀,引導高校畢業生盡快適應工作環境,實現企業文化認同,實現精神上的最終歸屬并融入企業大家庭。
2、要做好培訓工作。培訓是人力資源管理中的重要環節,也是高校畢業生培養的重要途徑。首先,要更新培訓觀念。施工企業的各級管理者,要站在企業科學發展的戰略高度來培養人才,深刻認識到對高校畢業生進行培訓和繼續教育的必要性和重要性,盡力克服工學矛盾,保證高校畢業生能順利參加企業為他們提供的各種培訓。其次,要制定切實可行的培訓計劃。制定切實可行的培訓計劃,不僅要詳細了解行業、專業知識的更新情況和新技術、新工藝的推廣情況,還要站在高校畢業生的角度,認真分析高校畢業生知識結構的短板,并結合施工企業生產經營的實際,有針對性的制定出高校畢業生的培訓計劃。第三,要采取多種形式的培訓。以往的培訓,形式主要以課堂上老師念教材、學員記筆記為主,枯燥乏味,學員們學習積極性低,培訓效果差。因此,對于求知欲高、學習能力強的高校畢業生而言,培訓既要內容豐富,又要形式多樣。如在入職培訓中安排拓展訓練、軍事訓練等內容,不僅可以加強培訓的趣味性,還可以增強高校畢業生的團隊協作意識和組織紀律性;而在業務知識培訓方而,則可以采取課堂教學與網絡教學相結合的方式;在新工藝、新技能的培訓中。可以采取現場觀摩的形式等等。
3、加強高校畢業生見習期間的管理。施工企業要切實抓好畢業生見習期的管理工作。首先,要根據專業對口、學用一致的原則,人力資源部門、見習單位、見習指導老師相互配合,為他們制定切實可行的見習計劃。其次,要繼續落實好“導師帶徒制”。要在見習期的不同階段為他們配備見習指導老師,并簽訂師徒合同。高校畢業生要在見習指導老師的指導下按照見習計劃分階段認真進行學習,在每一階段見習計劃完成后,及時進行總結。第三,要做好見習生的日常管理工作,通過抽查、電話詢問、問卷調查等方式,對高校畢業生的見習計劃落實情況、“導師帶徒制”落實情況、學習生活工作情況進行檢查、督導,及時掌握他們的學習成長情況,通過定職考試或考核等形式,對見習期的總體情況進行評價,按時為他們轉正定職。第四,要通過開展“優秀見習生”、“優秀見習指導老師”評選表彰活動,對見習期間表現突出的見習生和見習指導老師進行獎勵。
4、要注重崗位實踐鍛煉。施工企業要敢于放手讓高校畢業生開展工作,在崗位上壓任務、壓擔子,同時,還要根據企業的需要和高校畢業生自身的能力特點,為他們制定切實可行的輪崗培養計劃,在計劃中明確需要在哪些崗位上進行掛職鍛煉、鍛煉多長時間,鍛煉期間要完成哪些任務、學會哪些業務知識等內容,并在實踐中嚴格執行輪崗培養計劃,定期進行跟蹤考核。通過在不同崗位問的輪換。不斷提高高校畢業生的組織領導能力、人際溝通協調能力和處理突發事件的能力等多方面的綜合能力,逐步將高校畢業生培養成為施工企業的核心人才、棟梁之才。
5、完善激勵培養機制。施工企業要根據高校畢業生渴望成才、渴望體現自身價值的特點,采取薪酬、職位、榮譽等激勵方式進行培養,使之成為助推高校畢業生獲取成功的內在動力。
(1)薪酬激勵。針對施工企業生產經營特點,可適當將薪酬水平向施工生產一線的專業技術人員傾斜。對高校畢業生渴望成才、渴望體現自身價值的特點,對積極上進、踏實肯干的優秀高校畢業生,給予特殊獎勵,倡導“真干活、真拿錢”。對成績突出的青年骨干特別是專家型人才,實行“特殊津貼”或“專項獎勵”。結合項目特點。設計多種形式的薪酬激勵方案,如內部承包、獎包并舉、目標考核等措施。
(2)職位激勵。對綜合素質高、管理能力強的高校畢業生要大膽提拔,委以重任,不論資排輩、厚此薄彼。對一些表現平庸、群眾不滿意的經營管理人員要大膽拿下,體現“能者上、平者讓、庸者下”的用人理念。讓高校畢業生看到公司前景和自己的前途,從而激發他們的工作熱情。
(3)榮譽激勵。開展各種形式的評比、競技類活動,在堅持以精神獎勵為主導的前提下適當提高物質獎勵水平,不斷提高高校畢業生的綜合素質、增強團隊協作意識和愛崗敬業精神。
6、制定職業生涯發展規劃。每個人職業理想的形成,都要經歷從感性認識到理性認識,由抽象到具體,由不穩定到穩定的發展過程。高校畢業生也不例外,他們的職業生涯規劃也在隨著自己知識的增長和能力的增強,不斷地修改著。因此,施工企業要在高校畢業生進入企業后,根據高校畢業生所學專業及性格特點等,結合其興趣、價值觀、資質以及行為取向,通過環境分析(包括社會環境、自然環境、家庭環境等),與高校畢業生本人一起,制定適應其成長的職業生涯發展規劃,并按照規劃,對高校畢業生分階段、分層次進行有計劃培養。
7、納入后備人才管理。要統籌兼顧,將高校畢業生培養和提高全體專業技術人員素質工作有機結合起來,對有培養潛力的高校畢業生要加以關注,并制定培養計劃,可把他們納入到后備人才隊伍進行管理,建立“苗子檔案”,定期跟蹤,重點培養,并在合適的時機,優先使用他們,不斷加快高校畢業生的培養步伐。
四、施工企業做好高校畢業生培養工作應建立的保障機制
1、健全領導組織機構。對高校畢業生的培養,要黨政工團齊抓共管,建立人才培養工作領導組,將高校畢業生的培養納入對領導考核的范圍。由領導組研究并提出加強高校畢業生培養的重大政策措施。
2、加強系統政策研究。人力資源系統要注重加強基礎性研究,準確把握高校畢業生的數量和結構,完善培養、選拔條件和程序性規定,確保把學有專長、有發展潛力的高校畢業生納入培養和開發計劃。探索建立對高校畢業生的業績考核體系和培養方式,提高培養工作的科學性。同時,加強對同行業其他單位高校畢業生培養的先進經驗進行學習和研究,進一步完善本單位高校畢業生培養體系。
3、加大資金投入力度。在加大高校畢業生培養和開發投入的同時,在年度培訓經費中劃出專門比例,用于高校畢業生培養、培訓、引進、扶持、激勵和管理等項目。充分利用社會資源,加大對高校畢業生培養的投入力度,將經費真正投入到高校畢業生培養的各個環節中。
4、營造良好培養氛圍。要積極宣傳加快高校畢業生培養工作中的重要政策和措施,宣傳各類優秀高校畢業生的先進事跡和突出業績,加大對重點人物和先進典型的宣傳,擴大他們的影響和知名度,為高校畢業生的成長創造良好的外部環境。
五、結束語
綜上所述,高校畢業生的培養對施工企業的發展具有舉足輕重的作用。施工企業只有真正樹立以人為本的理念,重視高校畢業生的培養,才能充分調動每一名高校畢業生的積極性和創造性,實現施工企業的科學發展、和諧發展。
參考文獻
1.魏志勇,車建新.人力資源開發與管理中國科學技術出版社,2000