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信息技術的不斷發展以及其在社會范圍內的廣泛應用對我國不同部門的建設工作產生了特定的影響,也在一定程度上為事業單位的建設發展提供了更多的發展機遇。因此各個地區事業單位在發展過程中一定要堅持與時俱進,加強信息化建設,為各項工作的開展提供相應的輔助。農業管理局作為事業單位的重要組成部分也應該對會計信息化建設進行全面探索,進而在解決當前管理問題的基礎上為農民群眾提供更為科學的指導服務,促使當地農業發展水平得到顯著的提升。
一、當前我國事業單位會計信息化建設發展現狀
1.整體管理制度缺乏規范性
科學合理的管理制度是保證事業單位會計信息化建設規范運行的基本保障,只有在科學管理制度的規范下,會計信息化建設工作才能夠得到優化開展。但是當前我國多數事業單位在信息化建設工作中管理制度都缺乏規范性和完善性,無法對會計信息化建設工作作出正確的指引,甚至限制了會計信息化建設的優化開展[1]。因此十分有必要構建科學的管理制度,為會計信息化建設提供相應的輔助。
2.工作人員對會計信息化建設存在認識偏差
現階段我國相關事業單位在會計信息化建設過程中,工作人員對建設工作的認識存在一定的片面性,認為會計信息化建設工作的開展只能夠對財務管理效率的提升產生特定的影響。但是實質上,對于農業管理部門的會計信息化建設來說,其不僅能夠提升該部門的財務工作成效,還能夠為管理部門的管理決策提出科學的指導,各項決策的制定提供全面的數據分析支持,促使農業管理部門能夠在準確財務信息的指導下做出正確的決策,對當地農業發展指明方向。
3.會計人員綜合素質相對較低
對于當前我國部分省市的農業管理部門來說,由于在前期工作中缺乏對會計信息化建設人才的引進和培訓,導致在實際推進會計信息化建設工作的過程中會計人員的綜合素質相對較低,已經無法滿足信息化建設需求。因此要想保證事業單位會計信息化建設工作的順利開展,還應該加強對會計人員實施計算機技術培訓,增強其計算機專業素養,為會計信息化建設提供相應的人才保障。
二、新時期全面推進事業單位會計信息化建設的主要途徑
從上文分析可以看出,當前我國事業單位的會計信息化建設還存在一定的問題,對會計信息化建設工作的有效推進產生了一定的不良影響,因此為了進一步加快會計信息化建設工作的發展進程,十分有必要探索更為合理的途徑,為信息化建設工作作出正確的指引。
1.進一步加強對會計信息化建設工作的認識
隨著信息技術的發展,信息化建設已經成為事業單位實施全面改革的主要潮流,因此事業單位的財務管理人員應該緊隨時展,通過對會計信息化建設工作的系統分析,形成對此項工作的正確認識,進而發揮領導帶頭作用,在單位內部宣傳會計信息化建設的優勢和未來發展的必然性,讓廣大基層員工對會計信息化建設形成正確的認識,并逐步加強對信息化建設工作的重視程度,促使員工能夠自覺在工作中提升自身計算機素養,為會計信息化建設工作的優化開展提供堅實的保障[2]。
2.建立健全管理制度
由于隨著信息技術的發展信息管理環境也在不斷發生著變化,因此為了與這種變化相適應,與此相關的管理制度也應該隨之進行科學的調整。對于事業單位的會計工作來說,隨著會計信息技術的發展,要想實現事業單位會計信息化建設,就應該建立相對完善、能夠與會計信息化工作相適應的管理制度,為會計信息化建設工作的開展提供堅實的制度保障。特別是對于農業管理部門來說,只有建立健全的管理制度,會計信息化建設工作才能夠順利推進,也才可以對各地區農業管理工作的開展做出正確的指引,進而有效提升農業管理工作質量,為農民群眾提供更為優質的服務。
3.對會計信息化管理手段進行優化調整
基于當前事業單位會計工作的發展現狀,會計工作在新時期要想獲得長足的發展,就應該緊隨時代的步伐,不斷結合工作需求對自身工作方法進行優化調整,并且基于會計信息化建設的整體性要求對信息化建設的各個環節進行科學的規劃,切實推進會計信息化建設工作的優化開展。在具體操作方面,事業單位可以基于信息化建設發展需求建設相應的信息共享和處理平臺,逐步提升會計信息處理工作的準確率和有效率,為事業單位會計信息化建設工作的優化開展提供相應的信息平臺支持[3]。
4.加強對安全技術的探索和應用
在全面推進事業單位會計信息化建設工作的過程中,由于會計信息化必然以對信息技術的應用為支撐,因此要想保證會計信息化建設工作的優化開展,還應該重視對安全管理技術的探索和應用,只有全面保證會計信息的安全性,才能夠促使會計信息化建設獲得更好的發展,為事業單位各項工作的開展做出正確的指引。一般來說,會計信息化專用工具上都具有一定的防火墻配置,并且為了保證信息安全還可以與事業單位的內網建設相配合設立相應的電子屏障,進一步加強對信息系統的安全防護,促使事業單位的會計信息得到有效的保障,為會計信息化建設工作的優化開展創造條件。
當前社會發展日新月異,會計行業也隨著信息技術的發展而不斷提高自身的水平,會計信息化就在這時應運而生,將會計知識與當前信息技術結合在一起,使會計人員提高業務水平,學會利用新科技新技術處理問題,有效提高信息處理效率。建立健全會計信息化是為了適應當前社會發展的新趨勢新常態,加快行業發展的有力手段,事業單位也不例外。利用信息化手段,可以為事業單位的管理添磚加瓦,為領導層提供更多有利于單位發展的數據或資料,為單位長遠發展打好基礎。與當前信息技術化接軌,改變了以前會計行業的舊的人工計算方式,不僅提高了正確率和客觀性,還加強了事業單位現代化建設。同時,會計信息化普遍加強后,會計人員的業務能力得到提高,會計數據和資料更容易分析,利用信息化能夠加強各部門之間的信息共享和聯通,便于集中管理信息,提高會計管理水平。
二、目前事業單位會計信息化存在的問題
(一)當前事業單位會計信息化思想意識不夠
我國當前的事業單位中,普遍存在著對會計信息化建設不重視的問題。與企業不同的是,事業單位的薪酬和績效管理相對單一,會計對事業單位的核算大多只是簡單收付,使得事業單位從領導層到員工對會計信息化的感知力較為遲鈍。由于事業單位的會計核算只是單純地使收支狀況得到明晰,會計信息化的重要性很難在短時間內得到體現,加之領導決策層對會計信息化的不了解不重視,使得會計信息化的宣傳和應用得不到提高,在此情況下形成一個惡性循環,越不重視越得不到提高和普及,越得不到提高越不能體現其重要性。
(二)事業單位會計信息化制度不完善
隨著科技水平的技術,會計的管理制度也應該得到相應改變,但是由于會計信息化也還處在不斷的發展過程中,很難確定一個統一的標準,事業單位本身也有自身體制的局限性,導致用會計信息化的手段為事業單位提供管理決策存在著一定困難。有的事業單位信息化系統滯后,管理手段跟不上。事業單位的會計信息化管理也需要部門之間的配合,但是目前我國事業單位部門之間的聯動和合作協調也不夠,缺乏系統的規劃和協作,使得會計信息化建設的機制不健全。建立會計信息化機制,還需要好的監督系統來對其實施情況進行把關和監測,為會計信息化的順利實施保駕護航,但是目前我國事業單位中對會計信息化建設尚處在探索和實驗階段,單位內部的會計信息化手段比較落后,再加之單位的管理層對會計信息化不重視,完善會計信息化制度就成了一種口號。
(三)事業單位會計信息化人才專業素質不高,知識儲備不足
會計信息化是隨著信息化的產生而出現和發展起來的,對于事業單位的會計人員來說,由于其單位對其掌握信息化技術的要求不高,所以他們對新技術的掌握和了解存在一定缺陷。在市場經濟條件下,面對競爭激烈的同行業發展壓力,企業為了追求更大的效益,需要不斷提高自身的能力,加強會計信息化建設,跟上時展的潮流。但是作為非盈利性機構,事業單位的生產和生存壓力要相對小的多,其會計人員對新技術的掌握和自身專業素質提高意識不強,甚至有人還存在怕麻煩或是認為學習掌握新事物是浪費時間、沒事找事干,導致事業單位會計人員的信息化知識儲備不足,專業素質不高。同時,由于事業單位的特點,其單位內部的會計人員年齡大多偏大,接受新事物和掌握新技術的能力偏弱,真正掌握技術和核心知識的人才進入事業單位的數量有限,使得新鮮血液的輸入不足,技術能力和創新接受能力短時間得不到有效提高。
三、事業單位加強會計信息化的對策建議
(一)加強對事業單位會計信息化的認識
在信息化時代,社會發展瞬息萬變,任何一個行業或是個人要獲得發展,就要不斷調整自身發展模式和管理方式,順應社會發展規律和新形勢新常態。尤其是國家不斷深化改革的當前,事業單位更是要樹立發展觀念,才能在改革的浪潮中游刃有余。加強事業單位會計信息化,能夠提高行政效率,為單位管理層決策提供更多更直觀的有用信息,因此,事業單位在加強會計信息化建設過程中,要重視科學管理,重視會計信息化應用,合理將信息化技術應用到工作中去,重視會計部門的信息化建設和發展。單位管理層要從根本上轉變以前陳舊的思想觀念,不僅要對會計信息化的建立健全重視起來,還要注重其在單位的宣傳和推廣,使員工提高對會計信息化的了解和認識。同時,將會計部門與單位各部門的聯系加強,除了會計人員本身,其他員工也能體會甚至參與到會計信息化建設中來,使得會計信息化的重要性進一步得到凸顯,不僅宣傳了會計信息化,也更直觀地展示會計信息化的作用。
(二)完善會計信息化制度
建立完善的會計信息化制度,屬于加強會計信息化的軟件建設,只有建立健全制度,才能保證事業單位的會計信息化建設平穩有序進行。事業單位完善會計信息化制度建設,要嚴格制定本單位會計信息化制度和實施細則,加強對單位收入和支出的管理,完善財務管理制度。對單位的會計信息,要制定有力有效的相關措施并配以監督體制加以實施,提高和完善會計信息質量。除了有完善的會計信息化制度,還需要堅定的監督機制作保障,全場管理監督會計信息化實施的過程,對出現的問題及時向相關部門進行反饋,并使問題及時得到解決,對在實施過程中好的策略和發展意見及時進行總結歸納,推動會計信息化建設發展進程。在會計監督系統中,單位內部的監督是最有效也是最基礎的,是對單位各項事務中實際款項、財務收入和支出的監督,對不合理的支出和假賬壞賬是一個威懾和有力控制。因此,在建立健全事業單位會計信息化監督機制的時候,要將單位內部監督貫穿于會計核算當中,在會計合算的每個過程中都有體現和保障,使內部監督做到事前、事中和事后,為會計信息化的實施和推廣掃清障礙,提供強有力支撐。
(三)提高事業單位會計人員的專業素養和知識水平
一種管理模式的施行,需要專業人士掌握核心技術和專業知識,在會計信息化建設中,對人才的培養和引進就顯得尤為重要。事業單位原有的專業會計人員,要進行會計信息化知識和重要性的普及,使其真正意識到推廣和應用會計信息化的必要性,從心理上重視起來,加強他們對會計信息化學習和技術掌握的意識。事業單位本身要多舉辦培訓班和提供實踐機會,使得單位會計人員能夠通過專業渠道獲得最新的信息化知識,通過不斷的學習和鍛煉熟練掌握核心技術和操作技巧。同時,適當引進人才,加強人才隊伍建設,擴大選拔會計信息化專業人才的范圍和渠道,以求獲得最專業的人才。建立相應的獎懲機制,對在會計信息化學習和應用中表現突出的員工給予獎勵,對疏于學習和掌握新技術的員工進行相應的懲罰,這種對能者獎勵,對不求進取的員工進行懲罰的獎懲機制,一方面激勵員工不斷學習新知識,盡快掌握會計信息化建設的核心技術,另一方面,對存在著得過且過心理的員工也起到了一定的威懾和警醒提示,此外,對提高員工的學習熱情和工作激情有一定的激勵,優化單位工作氛圍。
作者:王詠紅 單位:廣東省社會主義學院
伴?S著人機融合的進一步深入,會計信息報告被要求能做出更及時和更全面的披露,會計信息化是實行會計電算化發展的必然要求,也是完善管理信息系統的必要手段。實現會計信息化,可以提高會計信息的全面性、開放性以及多元性,為行政事業單位的發展提供動力。伴隨著經濟的迅猛發展,行政事業單位也要不斷探索會計信息化的經驗,努力提升會計信息化水平。
一、會計信息化建設的概念
所謂會計信息化,就是指在會計工作中有效結合現代化的信息技術。在當前大環境下,我國各行業都對內部業務處理方式進行了積極的調整及轉變,對現代化信息技術進行充分利用,以期能更好地適應市場環境的發展。開展會計信息化建設是會計工作未來發展的必然趨勢。會計信息化建設指的是在獲取、處理、傳輸和利用會計信息時充分借助現代化的信息技術,來實現業務的建設,其對實現會計工作進行無紙化辦公有重要意義,能夠顯著提升會計工作效率,確保事業單位會計工作的順利開征,改善行政事業單位的整體管理水平。
二、會計信息化建設工作的現實意義
行政事業單位開展會計信息化建設工作能夠顯著提升會計工作的效率,從而提高會計工作的時效性、準確性以及全明星。預算工作在行政事業單位的日常會計工作中占據著重要地位。但目前許多單位在開展預算工作時不但深受時間限制,還未形成完備的會計業務處理體系,甚至會由于會計人員的主觀臆斷而影響到預算的準確性和及時性。開展會計信息化建設工作使單位能夠借助會計處理系統來完成所有的會計處理需求,并能夠迅速查找最終得出的會計處理數據。如此一來,不但預算信息的準確性、全面性和時效性能夠得到顯著提高,單位管理層在制定有關決策時也能找到有效依據。
三、我國行政事業單位會計信息化建設的現狀
伴隨著科技的快速發展,現代信息技術也得到了明顯的提升,當前,人們已經完全步入了一個信息化社會,信息化工程也已經融入到經濟生活的方方面面。在工業化的進程中融入信息化建設,能夠使工業化由大轉強。同時,行政事業單位要想跟上社會發展的腳步,就一定要推進會計信息化建設,推動我國的經濟發展,在建設信息化標準體系過程之中,要借助全面、客觀地分析會計信息化的管理案例來對從前的經驗、教訓進行總結,從而制定出最佳的信息化方案,為今后的信息化實踐提供依據??傮w而言,信息化標準體系的監理追求的是最佳方案,并實行科學的界定與規范,對會計管理工作進行科學指導,確保利益的最大化。
四、目前行政事業單位會計信息化建設的問題
1.信息技術存在安全隱患
一是硬件設備的隱患。會計信息化的實現要建立在計算機應用的基礎之上,傳遞和輸出等處理會計信息的工作都要借助計算機才能完成,但假若計算機設備自身存在很多不足之處,就有極大可能受到外來因素的攻擊,從而導致計算機感染上病毒或者出現運行故障。計算機內部CPU、硬盤、主板等硬件的配置質量,直接影響著計算機是否能穩定運行。此外,計算機外部交換機、服務器、路由器、集線器等連接設備的性能優劣,也關乎著計算機網絡的運行狀況。二是網絡安全的隱患,各行政事業單位為了進行精細化的管理,大多采取了預算執行系統以及國庫集中支付系統。有些單位為了更好地實現信息數據的共通共享,還配置了網絡會計軟件。但不管事業單位用的是局域網還是物聯網,一旦當財務軟件接入網絡之時,安全風險就會在無形中增大許多。這是因為,當在網絡開放的環境下進行數據的傳輸,假使技術手段出現偏差或者管理上存在疏忽,都極有可能讓信息在傳輸過程中遭到竊取、破壞或篡改。三是應用軟件的隱患。當前很多事業單位在應用會計軟件的時候都把設計與開發重點擺在拓展會計服務上,沒有過多關注會計信息數據的安全保密以及防范病毒,也沒有采取完善的安全防護措施。這就導致一些安全級別不夠高的開發平臺、會計系統及數據庫系統等非常發生病毒侵入、信息外露的狀況。
2.信息化管理不夠規范
一是缺乏健全的管理制度。很多行政事業單位只注重會計信息化工作的核算,卻忽視了其管理,而有的還沒有制定出會計電算化系統的有關管理制度,有的雖然已經監理了制度但并不是十分完善。二是行政事業單位沒有進行嚴格的內部控制,沒有定期對電子系統進行殺毒處理,缺少電子數據的備份,或是盡管已有了分級授權控制,卻仍然將所有的業務操作交到一個人手中,無法實現不同崗位的牽制和制衡,給會計內部控制埋下了極大的安全隱患。三是事業單位沒有對檔案進行妥善管理,會計檔案非常容易泄露、丟失或者損壞。四是缺少專業的技術人才。會計信息化建設不僅要求會計人員具備會計知識和技能,還要求其能夠對計算機和網絡進行熟練的操作及運用。但在行政事業單位當中,很少有會計人員既具備較強的專業知識,又能熟練運用計算機,這對會計信息化的建設十分不利。
3.信息系統功能還不完善
一是輔助決策能力不夠強。大部分行政事業單位的會計信息系統只對日常賬務核算處理給予了重點關注,而忽視了數據對比、績效分析等模塊的開發,沒有將財務管理的參謀和助手功能完全發揮出來。而是會計和業務管理脫節。大部分行政事業單位的會計信息管理系統只進行了處理賬務或制作報表工作,未能和其他系統之間進行數據共享共通,單位一體化管理程度不夠高。
五、加強行政事業單位會計信息化建設的措施
1.強化安全防范措施
首先要做的就是將硬件配置進行優化,事業單位要給予會計部門更多的經費,讓其可以配置一些品牌更好、質量更硬的設備,要確保CPU、主板、控制器芯片和硬盤等關鍵部分的安全性及穩定性。其次,要采取網絡安全防范措施。為計算機安裝上正版的殺毒軟件,幫助阻擋不良信息及有害病毒。采取有效的手段來防范黑客,剔除系統安全隱患,實時監測異常行為,阻擋黑客的入侵。一些處理單位財務信息的電腦要做到專機專用,安裝高效的防火墻及防范設備。最后,對系統要加強安全管理。在網絡中傳輸一些敏感信息的時候一定要做好加密措施,提升保護系統的內生數據、控制信息及應用口令的安全性。依據職位角色來設置用戶權限,并限制機密信息的交換。對業務日志進行管理,確保所有操作都有日記記錄,實施留痕管理,對所有使用系統的用戶都要進行身份、電子簽名等認證,確保系統的安全。
2.夯實信息化基礎工作
首先,各行政事業單位一定要建立健全信息化管理制度,依據信息化管理的不同職能,實施不同的管理制度,將電算化主管、系統維護、會計處理、軟件操作等崗位的職責權限明確下來,劃清職權范圍,嚴格實施定員、定崗、定職責的“三定”管理模式。明確預算、收支、核算等業務的管理方法,讓操作流程和考評標準都更加明確,對核心業務體系加強日常管理。其次,要強化內部控制,定期進行系統殺毒和維護,對系統運行進行實時監測,當出現異常情況時要及時發現并解決。真正落實會計信息系統中不相容的崗位分離制度,形成互相制約和監督的工作體系。防止工作人員超越權限,對系統數據進行非法訪問或惡意更改。再次,要規范信息方案的管理。安排專人來整理和保管會計檔案。要將會計賬簿打印出來并訂成冊,做好信息的備份,存放在規定的硬盤之中。存放檔案的場所一定要做好通風防火、防潮防盜工作,杜絕突發意外情況而丟失會計信息的情況。最后,要注重對電算化人才的培養,借助定期培訓、專家指導等方式,提升會計人員的計算機操作技能,推進會計信息化建設。
3.優化信息系統的功能
首先,行政事業單位應該增設數據采集、查詢和分析等系統,準確、及時地為預算單位的決策者提供財務業務信息,讓決策者能夠更科學地進行決策。其次,要強化財務應用的支撐平臺,借助一體化的管理模式,優化數據處理的功能。最后,事業單位要規范信息交流機制,讓上下級單位之間能夠更好地實現業務、系統的銜接,讓信息資源得以實現跨部門、跨組織的共通共享。
1.1沒有認識到檔案管理信息化的重要性。檔案管理的信息化建設關鍵在于抓住以信息化形式向社會提供服務的重點。目前事業單位的檔案保管還集中在實體檔案保管上,還沒有主動實現檔案重審信息化建設。首先,沒有對檔案資料進行必要的分類提取加工,電子檔案的使用效益較低,無法滿足現代社會對事業單位檔案資料提出的需要。其次,沒有認識到信息化建設對降低檔案管理成本,提高檔案查詢速度的作用,檔案管理還停留在守護“死檔案”的方式上。第三,檔案管理還依然依靠手工操作,受制于技術條件,無紙化檔案閱讀還只停留在概念階段,傳統管理模式制約了檔案管理工作發展。1.2缺乏檔案管理信息化建設的總體規劃。首先,事業單位檔案管理信息化建設總體規劃與事業單位的發展戰略不符,沒能根據事業單位的總體發展規劃進行科學設計,導致檔案管理信息化建設規劃不切實際。其次,沒能進行深入的調研和科學的論證,有的事業單位檔案管理信息化建設規劃過于超前,缺乏實施信息化建設的必要和前提條件。第三,沒能注重檔案管理信息化建設的實際效果,不具備相關計劃的擴展性和靈活性,沒有給檔案管理信息化建設留出足夠的發展空間。1.3沒能建立檔案管理信息化建設的網站。信息化是依靠互聯網發展起來的。實現檔案管理的信息化建設目標必然依靠網站作為信息輸送的結點。但是,目前事業單位檔案管理網站還處在設計階段。首先,事業單位檔案管理信息化建設沒能借助網站形式開展網上檔案查詢、電子文件傳輸,電子文檔歸檔等具體工作。其次,無法借助網站形式為全社會提供電子檔案服務,嚴重降低了事業單位檔案的使用效率。第三,沒能把事業單位檔案管理系統納入事業單位統一的信息系統,無法全面統一進行網絡維護,無法實現相關數據資源共享,沒能發揮出檔案的綜合效率,更不具備當前以及今后一段時間的主流硬件設備。
2檔案管理信息化的基本價值
2.1全面提升檔案管理效率。事業單位完善檔案管理信息化建設可以全面提高檔案管理工作的效率,進一步壓縮檔案管理成本,實現事業單位檔案資料的充分有效利用。首先,傳統檔案管理媒介主要是紙張,需要專業的工作人員收集數據信息資料,檔案管理成本較高,檔案安全性較低,檔案錯誤情況較多。采用信息化的管理方式,全面借助網站平臺進行檔案信息的管理,不僅極大的降低了檔案管理難度,而且提高了檔案管理的效率。首先,檔案管理主要借助硬盤和云存儲方式,提升了數據信息存儲的容量,可以全面提高檔案信息量。其次,采用計算機進行文字等資料編輯和錄入,不僅降低了檔案管理難度,而且提高了檔案整理效率,拓展了檔案數據存儲方式。第三,進一步突破了時空對檔案的限制,管理人員可以隨時進行管理,可以更好為用戶服務,全面提高了檔案管理實用價值。2.2進一步加強信息化水平。促進檔案管理工作信息化建設可以進一步加強事業單位的信息化建設水平。事業單位在信息技術飛速發展的今天,必須把信息技術引入到科教文衛事業當中,實現檔案管理的信息化,可以間接的提高事業單位工作效率。首先,信息的傳播主要依靠網絡進行的,以電子文檔為主進行存儲,要求事業單位日常辦公也必須使用電子文檔,這樣不僅提高了事業單位的日常辦事效率,而且也極大的提高了事業單位的信息化水平。其次,信息化的關鍵點在于共享,實現了檔案數據資料的共享,也就意味著信息的實時傳遞,這樣更有利于信息和數據的交換,可以全面提高事業單位的工作水平,進一步提高事業單位工作人員的素質,促進事業單位取長補短。第三,依靠信息系統進行檔案存儲,更方便事業單位內部使用檔案數據資料,使相關人員在查閱檔案時更加方便,從而極大的提高了事業單位檔案管理人員和工作人員辦事效率。
3檔案管理信息化的主要措施
3.1提高檔案管理人員的信息素質。提高檔案管理人員的信息化素質和知識水平,對于檔案管理工作而言,有著不可估量的重要價值。提高檔案管理人員的信息化素質應當從以下幾方面做起:首先,為檔案管理人員樹立信息化發展的主流意識,更新檔案管理工作觀念,促進檔案管理人員主動的提高信息技術的應用能力。其次,加強對檔案管理人員的信息技術培訓,提高檔案管理人員的信息技術水平,有計劃的為檔案管理人員進行信息技術知識和實際能力的培訓。第三,注重對檔案管理人員的信息技術水平進行考核,制訂檔案管理的信息技術標準,要求檔案管理人員努力達到與崗位適應的操作水平。第四,建立必要的獎懲機制,鼓勵檔案管理人員形成信息技術創新的動力,引導檔案管理人員圍繞工作實踐鉆研信息技術。3.2加強檔案管理信息化硬件建設。必要的是硬件設施是事業檔案開展信息化管理的基礎,隨著現代云計算和大數據的應用,必要的硬件設備是實現檔案管理信息化的基礎。首先,為了保證檔案數據資料在網絡環境的高效使用,必須加強硬件設備的建設,為事業單位檔案管理配備性能較為良好的服務器系統,實現中央控制和各終端的有效連接。其次,加強大對事業單位檔案管理工作的資金投入,按照相關的發展規劃,在保證資金到位的前提下,加快實現檔案管理的信息化進程,推進檔案管理信息化的建設速度。第三,逐步的將高水平的電子計算機設備滲透到事業單位檔案管理日常工作中,實現檔案管理錄入存儲的信息化操作,依靠信息設備實現檔案管理信息化的新常態。第四,圍繞當前的移動互聯網的快速發展趨勢,在取得事業單位的行業大系統開發前提下,盡可能的實現事業單位檔案數據的移動客戶端傳播,逐漸豐富事業單位檔案的信息化發展傳播渠道。3.3加強檔案管理信息化軟件建設。開展符合事業單位檔案管理實際需要,以及符合行業發展總體進程的事業單位檔案管理軟件系統,對于事業單位檔案管理信息化建設有著更為重要的意義和價值。首先,應當根據事業單位的業務工作實現需要,建立可以互聯互通,共享信息服務,無障礙進行數據傳播的信息系統。其次,建立事業單位檔案管理信息化建設的綜合網站,進一步提升事業單位檔案管理信息化建設的服務水平,圍繞有效綜合性平臺,拓展事業單位檔案管理信息化的網站建設。第三,加強事業單位數據信息保護系統的開發和升級工作,不斷提升數據檔案抵抗病毒和惡意攻擊的能力,保證檔案數據資料在網絡的安全傳遞,做好檔案數據資料的備份工作,在保證檔案數據安全前提下,做好檔案信息的服務工作。
4結論
實現事業單位檔案管理的信息化建設,不僅符合檔案管理工作要求,而且也符合我國經濟社會發展趨勢。為了做好檔案管理的信息化建設,就必須提前做好規劃,抓住有利時機,沉著應對信息技術帶來的挑戰,結合事業單位傳統檔案管理方式,做好事業單位檔案管理的轉型升級工作。
作者:周麗君 單位:通河縣清河鎮中心小學
參考文獻
關鍵詞: 事業單位 檔案管理信息化 建設方略
站在時代的前沿不難預料,未來時代的事業單位檔案信息化管理與建設是必須經歷的一個階段,這將極大地簡化舊有的工作程序,使得相關檔案管理迅捷、容易。那么如今解決好檔案信息對應管理任務中的問題,尋找到新的對接點,合適的方法讓這些信息化管理思路得以付諸實踐。
一、檔案管理信息化的阻礙之處
1.對檔案信息化的建設關注度不夠。一般事業單位中檔案信息管理缺乏一定的參與度,涉及信息管理,很難引起關注與取得突出的工作業績。深受既有觀念的誤導,大多數人認為此類檔案信息的建設工作技術含金量低。此外,在一些高層管理者看來,單位的檔案信息管理屬于事務性操作,不能直接帶來經濟效益,有關單位重視不夠,甚至于相關領導層簡單地將檔案信息工作交給普通文員,以至于無法將檔案所具有的價值發揮出來,制約現如今檔案管理邁向信息化建設的加強。然而,在相當大的程度上,大家都忽略事業單位中的檔案資料是深受法律所保護的,帶有相當程度的法律效力,不僅僅要求有關檔案整理人員的嚴謹,而且要求相應管理高層在認識上有所轉變,重視資金與人才的扶持。
2.建設、管理信息化檔案針對性弱。在大趨勢下,已經有部分事業單位實施了檔案管理信息化建設,可是效果不盡如人意,在技術層面上來說,處于較低級的水準,自然檔案管理效率提高不顯著。同時,這種缺失體現在有關安全管理度上,一些本應由專業文員、專業部門監控的步驟都被簡化,最重要的安全管理步驟缺乏針對性與有效性的考慮和安排。隨著諸多單位信息化管理檔案的大勢,有關建設成效仍舊不容樂觀,現實是與電子信息技術連接性弱,多項工作管理深度不夠,針對性低,管理建設工作亟待革新。
3.管理員工自身素質的薄弱。一些中小單位,考慮到發展規模、經費限制等因素,在許多人動之時,就忽視對單位的檔案管理工作者的上崗考核與相關培訓,多數的人員都難以表述清晰檔案管理工作的知識與內容。也有些員工簡單地理解為是對人事信息的錄入,僅僅需要保證錄入的正確率即可,但是,這僅是對信息化管理檔案的最基礎的要求。問題還表現在其他地方,工作人員綜合素養偏低,很多具體管理工作進行時都未曾分類化、歸納化,任務完成水平低,嚴重制約事業單位檔案信息化管理工作的開展,特別是在諸多事業單位中檔案管理方向上的計算機型人才匱乏,這在一定方面是管理層的不到位所致。人員方面的工作效力不高,缺乏仔細、細致的整理監督流程,繼而讓諸多問題不能在第一時間反饋給上級部門,乃至于放縱不管,許多安全方面的疏漏都難以發現。因此,培養出專業性檔案管理人才刻不容緩。
二、探究與完善信息化建設的方略
1.建立健全有關事業單位檔案管理信息化建設的體制、機制。長期以來,檔案管理相關工作作為事業單位基本工作之一,卻沒有在發展與績效上有所注重。加強對檔案管理的信息化建設離不開有關制度層面的約束,必須在既有的體制上多下工夫,尋找與現代信息化管理檔案的切合點,并且注入新的思路,讓檔案管理與建設工作實現劃時代的飛躍。在完善管理制度的基礎上,應該在單位內組織各類培訓,將信息化管理檔案的理念、重要性潛移默化地滲透到檔案管理工作中,讓每一個員工及管理高層都意識到信息化管理手段的必要性。
2.突出在監督上的效力。檔案信息化管理工作亟待有效監督機制保駕護航,處于強有力的監督之下,方能調動有關檔案整理人員的工作積極性,提高信息化管理檔案高效率,繼而真正發揮檔案的價值與意義,保證檔案安全性的初衷。堅決杜絕有關領導及工作人士利用職務之便,篡改他人檔案或是泄露他人信息并以此牟利的不法行為。真正有效的監督機制必須是事業單位內部與外部監管的協調一致、互相補充,在雙效的機制下,檔案管理信息化工作中存在的隱患無所遁形,可以為接下來解決方案的實施提供幫助,最終有利于整個事業單位管理信息化工作的高效運轉。
3.進行檔案信息管理硬件的打造。信息化管理檔案,顧名思義,需要各類的計算機、電子型存儲器、相關數據庫等皆是實現信息化管理路徑的基礎所在。如此一來,相應的事業單位便理應在長遠的立場上為單位的檔案信息化管理工作助力,加強關注,增加資金投入,使得有關硬件的配備逐漸齊全可靠。譬如,電子磁盤及多種硬盤是不可或缺的,在硬件設施完備的前提下,相關單位的檔案管理愈發科學化、合理化。
4.提高檔案管理人士的綜合素質水準。真正實施事業單位信息化的實踐者是這些檔案管理人員,這些工作步驟與流程全部都要倚靠他們實施,他們的工作能力與自身素養直接決定了相關工作的進程。于是事業單位必須開展定期的培訓活動,乃至是素質考核,憑證上崗,提升他們特定的獲取與處理訊息的能力,一旦事業單位檔案管理工作人員的綜合素養明顯提升,那么相關工作也會順利實施,信息化管理檔案將有條不紊地進行。
毋庸置疑,在這個時代的發展要求下,事業單位中的檔案資料管理信息化正如火如荼地進行,但是前路挫折頗多,事業單位只有牢牢把握住革新的關鍵要素,切實處理各種各樣的艱難險阻,才能夠披荊斬棘,遠航。
參考文獻:
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【關鍵詞】檔案管理;信息化;策略
檔案是信息的收集和管理,是非常重要的資料,所以對于檔案的管理也相應變的非常重要。當前社會,科技快速發展,計算機技術也相應發展,檔案的記錄從過去的單一紙質檔案慢慢演變成由紙質檔案和網絡檔案等多種載體的并存的形式。網上歸檔、整理以及查詢的信息化管理模式正在迅速發展著,以不可逆轉的速度代替著傳統的紙質檔案整理模式,使紙質檔案管理模式面臨著嚴峻的挑戰。
一、事業單位檔案管理信息化建設的優勢分析
(一)便于檔案資料的永久保存。紙質檔案管理的缺點之一就是易受到環境的限制與制約。例如,南方的天氣大多時間比較潮濕,這時,紙質檔案就會出現發霉、字跡模糊等一系列問題,導致信息的丟失。但是在將信息化運用到檔案管理中,則可以通過電子磁盤將信息進行儲存,大大地節省了檔案數據的儲存空間,也使檔案的保存更加完整和永久。
(二)改變了檔案管理的方式,使檔案的職能更加完善。以網絡平臺為媒介對檔案進行電子存檔和管理的方式代替紙質媒介的傳統方式。使檔案的職能得以拓展和擴充,增加了整理、排列以及查詢等功能,同時,也增加了一些相關服務類型,從而推動了事業單位的建設與發展。
二、事業單位檔案管理信息化存在的一些問題
(一)一些事業單位對檔案管理信息化的建立缺乏足夠的重視。當下,我國的很多事業單位由于缺乏對檔案管理制度的了解,導致不夠重視檔案的信息化管理工作。使一些檔案信息化的工作缺乏資金和智力上的支持。另外的一種情況是,雖然多少了解檔案的信息化管理,但是對于具體的建立方式以及相關的人員配置并不關心,也沒有對于管理檔案的相關人員進行專業的培訓,認為電子化的管理應相對輕松,只要保證檔案不遺失,內容不會被泄露就可以。其實這種認知是完全錯誤的。
(二)事業單位檔案管理的信息化程度不夠。在現階段,電子信息技術雖然在日新月異快速發展,但是在許多事業單位中的普及率還是有待提高的。在我國的一些事業單位中,雖對檔案進行了簡單的信息化整理,但是許多基本且重要的資料還是以傳統的紙質檔案進行管理,例如,一些員工的基本資料等。如果紙質的檔案發生丟失或損壞,那么就會造成信息的丟失。
(三)檔案管理的工作人員綜合素質較低。檔案的信息化管理在我國應屬于相對新興的行業。在一些企事業單位中,雖然想要進行檔案的管理制度改革,但是卻很難找到相關專業能力較強的人才。檔案管理人員的平均年齡偏大,導致檔案信息化的難度加大。
三、提升事業單位檔案管理信息化建設的方法策略
(一)強化重視檔案管理信息建設。要想建立全面的檔案信息化系統,首先要做的就是全面了解以及重視檔案信息化的制度。在我國事業單位中,應對相關高層進行推廣和普及,使他們起到一定的帶動作用,積極招用檔案管理的相關專業人員,提高信息化管理在檔案管理中的地位,引起事業單位成員的重視。也可以為事業單位營造出良好的檔案管理信息化建設環境。
(二)提高檔案管理效率。檔案管理信息化的一大優點就是資料的整理和查找都快速且高效,給事業單位的工作帶來了極大的便利。事業單位的檔案資料,是關于企業內部的信息以及重要資料的整理與保存,不僅是管理單位知識信息的行為,也是實現執行檔案信息標準化的一個過程,具有很大的意義及價值。所以在檔案信息化管理的過程中,應該制定一些制度與規則,以提高檔案管理的效率。
(三)優化檔案管理信息化工作人員素質。由于檔案的信息化管理處于新興階段,所以從事相關工作的專業也比較少,培養和選拔優秀的檔案管理人員是當前亟待解決的問題。應通過一些專業的機構進行人才的培養,使他們適應當前模式的管理方式。同時,對現有的專業人員應進行專業素養以及職業素養的提高。
(四)創新檔案管理信息化設備。在檔案的信息化管理過程中,一些現代化的軟件及硬件可謂是信息重要的載體。增加一些現代化軟硬件的配備,可以更加有效地推動和加強事業單位檔案的管理。也可以提高信息整理以及查找的效率,為事業單位的信息查找提供最大便利。
四、小結
摘要:本文對事業單位檔案管理中的信息化建設進行了分析,闡述了我國事業單位檔案管理中信息化建設的情況,并對事業單位檔案管理中信息化建設的優勢進行了說明,同時還對事業單位檔案管理中的信息化建設提出了具體的措施,最后總結了事業單位檔案管理中信息化建設的特點和要點,旨在不斷的提高事業單位檔案管理中的信息化建設,提高事業單位的檔案管理水平。
關鍵詞:事業單位;檔案管理;信息化建設
【中圖分類號】G270.7 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089(2016)34-0289-01
一、我國事業單位檔案管理信息化建設的情況
隨著科技的不斷發展,我過事業單位檔案管理也應該改變傳統的檔案管理方法,朝著信息化的方向不斷發展。但,我國事業單位檔案管理信息化的建設中還存在許多問題:
(一)事業單位檔案管理信息化平臺不完善
在利用信息化的手段對事業單位的檔案進性管理時,主要是通過信息化平臺實現的。但是,目前許多的事業單位信息化平臺的建設并不完善,主要表現在以下兩個方面:
1.事業單位檔案管理信息化平臺未完全投入使用,雖然在許多事業單位之中已經建立起了檔案管理信息化平臺,但是大家對信息化平臺的使用率極低。這就會造成檔案管理信息化平臺空置,不僅浪費了一定的資源,還不能實現高效便捷對事業單位的檔案進行管理,最終導致檔案管理信息化平臺不能發揮其降低事業單位檔案管理資金的作用。
2.事業單位檔案管理信息化平臺更新維護力度不夠,由于信息化的檔案管理方式還沒有在事業單位之中得到重視,所有在實際的檔案管理工作中,許多工作人員還是采用傳統方法對檔案進行管理,這就導致了大家不會去關注檔案管理信息化平臺,當然也不會對信息化平臺進行更新和維護。這會導致檔案管理信息化平臺不能獲得最新的數據,也不能得到相應的維護,容易發生故障,從而影響事業單位的檔案管理工作。
(二)事業單位檔案管理人員素質不高
在事業單位檔案管理信息化建設之中,并沒有強調高素質人才的引入和培養,這就導致了檔案管理信息化建設缺乏專業的人才,這就是導致檔案管理信息化建設出現問題的人為因素。事業單位檔案管理人員素質不高就會導致他們不能很好的應用信息化管理的管理方式對事業單位的檔案進行管理。具體表現在以下幾個方面:
1.檔案管理人員的知識水平有限,不能適應信息化的管理手段,對計算機等基礎設施不了解。
2.檔案管理人員的專業技能不高,許多檔案管理人員的專業水平都很低,遠遠未達到業內標準。
3.檔案管理人員工作態度不認真,事業單位的檔案管理本來就是一項工作量較大的工作,又因為許多工作人員不會利用信息化的手段對檔案進行管理,他們的工作量就更大了,這難免會使檔案管理人員產生疲勞感,從而導致了工作態度的不認真。
二、進行事業單位檔案管理信息化建設的具體措施
(一)推廣檔案管理信息化平臺的運用
雖然我國事業單位內已經構建了檔案管理信息化平臺,但是信息化平臺的使用率極低,這就需要不斷地對檔案管理信息化平臺進行推廣,最大的發揮檔案管理信息化平臺的作用。可以建立信息化平臺管理機制,要求所有的檔案管理工作人員利用信息化平臺進行檔案管理工作,同時加強檔案管理信息化平臺的優化升級,不斷提高信息化平臺的服務質量,注重對檔案管理信息化平臺的資料更新,保證信息化平臺擁有最新的檔案,便于檔案管理工作人員查詢。
(二)提高檔案管理工作人員的綜合素質
事業單位檔案管理在信息化建設的過程中要注意對高素質人才的引進和培養,同時對原有的檔案管理工作人員進行培訓,指導他們正確的利用信息化的手段對事業單位的檔案進行管理。同時,嚴格按照檔案管理工作人員具體標準招聘檔案管理工作人員,保證檔案管理工作人員的專業水平。
(三)對事業單位檔案管理信息化建設進行合理的規劃
事業單位檔案管理信息化建設應該是逐步進行了,不是一蹴而就的,所以要對信息化建設進行科學合理的規劃。在信息化建設工作開展之前,要做好調研工作,同時為檔案管理信息化建設確定明確的目標,對事業單位檔案管理信息化建設成果進行預估。進而為事業單位檔案管理信息化建設作出科學合理的規劃,保證信息化建設順利進行。
三、事業單位檔案管理信息化建設的優勢
(一)可以永久保存檔案資料
在傳統的事業單位檔案管理工作之中,都是對紙質的檔案進行管理,但是紙質檔案不便于保存,會受到外界諸多因素的影響發生:損壞、發霉、丟失等問題,給檔案管理工作帶來了極大的困擾。但是利用信息化的手段對事業單位檔案進行管理就能夠有效的解決這個問題。檔案管理的信息化會利用計算機技術對檔案資料數據進行收集、整理和儲存,這樣不僅能夠十分安全的保存檔案資料,還在很大程度上精簡了檔案管理的時間。
(二)可以便捷的查詢檔案資料
以往要查詢檔案資料都必須要經過十分復雜的查詢程序,而且查詢結果也容易有誤。在使用信息化的手段對檔案進行管理之后,就能夠直接通過計算機中的檔案管理系統對檔案資料進行查詢,既簡單便捷有精確無誤。為檔案資料的查詢工作提供了極大的便利。
(三)優化事業單位檔案管理職能
事業單位檔案管理信息化的建設在根本上改變的傳統的檔案管理方式,優化了檔案管理的職能。傳統的檔案管理職能只是簡單的對檔案進行整理和保存,但是通過信息化的手段對檔案進行管理可以利用計算機等科技對事業單位的檔案進行檔案的收集、整理、記錄、存儲和輸出,更加全面的對檔案進行有效的管理,促進了事業單位檔案管理的優化升級,推動了事業單位的發展。
四、總結
綜上所述,對事業單位檔案管理進行信息化建設意義十分重大。但是目前我國事業檔案管理單位信息化建設還存在許多的問題:事業單位檔案管理信息化平臺不完善和事業單位檔案管理人員素質不高。本文針對這些問題提出了一些具體的解決措施:推廣檔案管理信息化平臺的運用,提高檔案管理工作人員的綜合素質以及對事業單位檔案管理信息化建設進行合理的規劃。希望通過以上措施解決事業單位檔案管理信息化建設中遇到的問題,促進事業單位檔案管理水平不斷提升。
參考文獻:
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事業單位的檔案信息不僅記錄著我國社會、經濟的發展,也關系著事業單位人才的考核和培養,因此,事業單位內的檔案有著極為重要的作用。對事業單位而言,檔案管理工作不僅是一個重點,還是一個難點。當前,事業單位的檔案管理模式不斷轉型,越來越離不開信息化的建設,而傳統的檔案管理模式越來越難以適應新時代的需要。因此,事業單位應積極進行檔案管理的信息化建設,優化檔案管理,簡化管理流程,使管理更為高效。
一、檔案管理信息化趨勢
21世紀以來,以計算機為主的信息技術取得了跨越式發展,其以省時、高效的特點很快便在各個領域得到了普及。檔案管理工作是一項比較復雜的工作,所涉及到的企業與人員的檔案較多,無論是存儲還是查找都是一項巨大的工程。而隨著信息化趨勢的不斷發展,檔案管理可以依靠數字信息方式來進行存儲與查找,且檔案可以得以長久保存和快速傳遞。同時,利用信息化的檔案管理方式還可以不斷完善新的信息理方式,能降低管理成本,實現資源在線共享,建立單位與用客戶之間的聯系和交流,優化管理體制。由此可見,事業單位實現檔案信息化管理具有一定的必然性。然而,在當前的事業單位檔案管理信息化建設進程中依然存在一些問題,使得檔案管理信息化進程受到了阻礙,下面我們將就其進行分析。
二、事業單位檔案管理信息化建設進程中存在的問題
每一個新事物的產生與發展過程中,都會遇到諸多的問題,有些問題阻礙了新事物的發展,也有些問題則一定程度上促進了新事物的發展。事業單位在檔案管理信息化建設進程中存在的一些問題,對信息化進程提出了挑戰,也對事業單位檔案管理工作人員提出了要求。
1、信息化管理體系不完善
事業單位的檔案管理工作人員很多都不是科班出身,他們沒有經過專業的檔案知識培訓,更沒有經歷檔案的信息化進程。另外,很多工作人員身兼數職,沒有足夠的精力去管理檔案,使得檔案混亂無序。同時,一些檔案的資料不真實、不準確,檔案管理體系不完善,管理思路混亂,管理方式落后,使得事業單位的檔案管理工作十分不正規。
2、信息安全問題被忽視
事業單位檔案管理納入信息化進程是一種進步,然而卻也具有一些風險,尤其是信息安全風險,更是比較突出。檔案管理與信息技術掛鉤,一旦信息技術遭受黑客攻擊或者病毒侵襲,那么檔案將面臨著泄密或者被篡改的威脅。但是,很多事業單位的檔案管理人員并沒有重視到這一點。
3、管理人員意識淡薄
檔案管理的信息化是一個必然趨勢,但是當前事業單位的檔案管理工作人員卻并沒有充分認識到這一趨勢,他們依然習慣于利用傳統的手工操作,依然習慣于傳統檔案管理方式,對于信息化進程的認識不足,意識淡薄。而且,一些檔案管理人員認為自己的工作并不重要,只是一些保管的事務性工作,并非單位的主要工作,只要做好檔案的保管工作就可以,所以他們的工作熱情比較低下,對檔案工作缺乏準確的認知。
三、推進事業單位檔案管理信息化建設的舉措
在推進事業單位檔案管理信息化進程中,事業單位與檔案管理人員都應強化認識,作出改變。
1、完善信息化管理體系
完善信息化管理體系應從以下兩個方面著手:
(1)制定信息化管理體系的總體規劃
事業單位在進行檔案信息化管理時,應制定信息化管理體系的總體規劃,從服務于事業單位發展的全局戰略出發,制定符合本單位發展的長遠規劃,從而使檔案管理形成一個完善的體系,以推動事業單位的檔案信息化進程。
(2)制定內部管理標準體系
事業單位進行檔案信息化管理時,不僅要制定總體規劃,還要實行檔案信息化管理體系的內部優化,結合自身發展,按照國家標準制定內部管理標準體系,從而更為和諧地發展與完善。
2、強化信息安全
前文提到,檔案管理與信息技術掛鉤,只要信息技術遭受黑客攻擊或者病毒侵襲,那么就會導致檔案面臨著泄密或者被篡改的威脅。為此,事業單位應注意到這一層面的潛在威脅,強化檔案管理的信息安全。
(1)強化檔案信息安全管理制度建設
事業單位應強化檔案信息安全管理制度的建設,使電子檔案受到嚴密制度的保護,禁止非規定計算機接入與訪問電子檔案網服務器,禁止移動設備對電子檔案的輸入與輸出,禁止非檔案管理人員直接接觸電子檔案,以一系列的制度來完善檔案管理,強化信息安全。
(2)強化檔案信息管理系統的定期維護
檔案信息管理系統的安全與否直接決定著檔案的信息安全。因此,事業單位應加大力度,強化定期維護,每周都要進行例行檢查,定期進行病毒檢測與病毒查殺、不斷進行數字化掃描,通過多種系統維護方式來確保檔案信息安全。
3、提高管理人員意識
檔案管理是一項重要的工作,即便其不是事業單位最主要的工作,卻也是最重要的工作。因此,檔案管理人員應提高工作熱情,認清檔案管理信息化管理的趨勢,加強學習,切實強化檔案管理的責任意識、服務意識,提高自身信息管理意識,提高自身專業素質,以便在檔案管理崗位上做到最好。
1.人事檔案的特殊性
人事檔案具有檔案的一般特點,它是個人履歷、政治思想、業務能力、獎勵懲罰等活動的最初記載,具有原始記錄和歸檔保存以備查考的性質。但是人事檔案作為檔案中的一類,也具有自身特點。始終以“人”為核心。不同于文書檔案、會計檔案、科技檔案、聲像檔案等對黨群活動、財務憑單、生產管理等“事件”的強調,人事檔案圍繞著“人”,只歸檔與人相關的各個階段有效材料。堅持十類材料組合的既定整理方法。文書檔案、科研檔案等可以按年度、機構、問題等方法組合分類。保密性。人事檔案作為個人經歷的信息載體,涉及以往的工作、現在的工資、以后的晉升,具有較強的競爭性和排他性,不易對社會公開。
2.人事檔案的重要意義
人事檔案的內容包括年齡、工齡、黨齡和學歷、工作經歷等信息,還記載著個人的身份類別,即“三齡兩歷一身份”。這些信息具有憑證作用,直接與個人所享有的工資待遇、福利待遇、社保保障掛鉤,特別是在事業單位中,考察干部歷史是以干部人事檔案中的結論材料為依據的。人事檔案主要為黨的組織、人事部門服務,為選拔優秀人才服務。
二、當前人事檔案管理的問題
1.思想觀念的落后
檔案管理是一門系統的、科學的管理類科目,具有專業性、政治性、機密性,但是實際從業者大多是被領導安排的兼職人員,沒有引起單位領導的足夠重視。正因為這樣不重視,很多單位檔案管理的場所、經費、人才就得不到保障,工作效果自然差強人意。檔案管理者多沒有經過系統的培訓,常常簡單認為檔案管理就是保管的事務性工作。管理者思想觀念上的落后必然導致工作上的倦怠,這也是阻礙檔案管理信息化的另一阻力。
2.管理手段的陳舊
紙質檔案具有直觀性和法律效力,具有不可替代性,當下事業單位人事檔案管理仍以紙質為主。紙張的壽命與儲存環境的溫度、濕度、酸堿度和空氣等有直接關系,并且紙質檔案信息更新困難,修改后不夠美觀大方。紙質檔案在查詢、利用過程中也不夠便利,往往需要手工對照目錄,找到對應的卷宗、件號。這種以人力為主、工具為輔的傳統檔案管理模式,一方面不斷重復含金量不高的機械操作,加重了人力負擔,另一方面不可避免地會出現信息錄入失誤、數據統計不一致,歸檔材料不全等人工錯誤。
三、人事檔案管理趨勢——信息化管理
檔案管理的歷史是動態的,它在內容、形式、方法上的廣泛性和多樣性與社會活動一樣豐富。當下電子通信技術已滲透到方方面面,顯著標志就是幾乎所有的信息都可以轉化為可被計算機識別處理的電子文檔。為了應對挑戰,加強檔案信息化建設,構建信息化檔案管理系統也成為歷史發展的必然。我們可以從以下幾個方面入手。
1.制度統一的標準原則
很多事業單位都有自己的局域網,實際上已經形成了小范圍的信息化管理系統。但是現階段事業單位對未來幾年的檔案信息化工作沒有具體安排,幾乎沒有列入單位年度重點任務,甚至全市、省都沒有總體的宏觀規劃。據了解,部分事業單位購置了檔案管理軟件,這些軟件由不同的開發商提供,有的功能不完整、有的設置重復、有的安全隱患較大,既浪費錢財又阻礙了信息化建設。當前關鍵時期,我們必須以檔案信息開發利用為核心,堅持一體化、網絡安全的原則。
2.建設一支檔案管理的專業人才
檔案管理者不僅要具有檔案學基礎理論知識,還要掌握現代信息技術,熟練運用技術工具。單位領導要高度重視并支持檔案工作,不斷創造條件,一方面給與人、財、物的支持,另一方面暢通講座、報告等交流形式,提高在職人員的視野和專業技能,促進人才成長,最終建立起一支知識背景寬闊的復合型隊伍。
3.創新信息安全體系建設