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―、加強工程項目成本控制的意義:
廣義的建筑成本是成本的一種具體形式,是建筑企業在生產經營中為獲取和完成工程所支付的一切代價。在項目管理中,我們更多接觸的是狹義建筑成本的概念,即在項目施工現場所耗費的人工費、材料費、施工機械使用費、現場其他直接費及項目經理為組織工程施工所發生的管理費用之和。狹義建筑成本,將成本的發生范圍局限在某一項目范圍內,不包括建筑企業期間經營費用、利潤和稅金,是項目經理進行成本核算和控制的主要內容。
二、工程項目成本管理應著重注意以下幾個階段:
1 設計階段:
項目經過了評估、初步設計概算、詳細設計概算等過程后,進入項目設計階段。設計階段的成本控制往往被忽視,正常理解為設計人員只需按業主要求和工程性質及規范進行設計就可以了,往往忽視了設計方案優化的問題。其實在設計階段更加優化的設計方案與不優化的設計方案在成本上差距很大。如工業建筑的大體積砼,僅正常范圍內在含鋼量一項上即可節約可觀的成本。所以設計階段的成本控制是通過優化設計方案降低成本,這是整個項目成本控制中的重中之重。
2 預算階段:
項目設計概算完成進入詳細設計階段,可根據設計概算和施工圖設計的主要工程量,依據合理的費用綜合指標編制整個項目的控制預算,作為項目的最高成本限額。項目控制預算的測算要相對準確,可根據項目當地的人工、材料、機械等價格水平,依據當地概、預算定額,結合以往同類項目才能測算出準確的綜合指標,進而編制出有水平的項目控制成本。在項目實施過程中對項目控制成本進行動態管理,隨著工程進展的深入和明朗,定期更新控制預算,使之更加合理有可指導性。
3 項目實施階段:
根據合同簽訂的結算方式確定此階段的成本控制重點。如果是總價包干的項目,項目實施階段就很輕松了,只需要注意按合同約定施工內容控制成本即可。如果不是總價包干的合同形式,成本控制的重點在變更和現場簽證上。變更費用可依據設計變更單計算工程量,按照合同約定計價方式計算費用。現場簽證建議一張簽證單核定一筆費用,及時處理,清晰明了,即避免了后期結算中的扯皮,又能把最后的結算工作量提前分散不會造成后期積壓,使工作效率大大提高。
4、結算、審計階段:
項目實施過程費用資料的及時收集整理最重要,這樣避免了后期結算審計時因沒有第一手資料的意見糾紛,這是一種很好的工作習慣,做好了能很大的提高工作效率,避免結算、審計過程中的扯皮糾紛,也避免了后期再補充資料的麻煩,有依有據的資料可降低很多不可預計的成本增加,做到了項目成本的最真實性。
三、當前工程項目成本管理中可能存在以下幾方面問題:
1、應變能力差,缺乏競爭意識。近年來,隨著市場經濟的深入發展,建筑市場招標競爭激烈。面對市場競爭的沉重壓力,不少施工企業盲目攬任務,不惜賠血本中標,使企業陷入越干越虧的境地;有的企業不計成本盲目鋪展,貸款墊資施工,結果使企業背上沉重的包袱,危及企業的生存發展,給企業造成嚴重的經濟損失。
2、成本管理的意識落后,缺乏相應的激勵機制。施工企業除了要明確項目經理的權力和責任外,還應該建立相應的激勵機制。獎罰分明,是促進施工企業成本管理的動力,也是實施低成本戰略的重要武器。當前施工企業在員工的績效考核方面,尤其是成本管理的績效考核方面,很少有明確的規定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性,使成本管理做不到實處。
3、項目管理體制不完善。從項目經理部內部成本管理層面來說,內部分工缺乏協調與溝通合作,部門之間以為成本管理是財務部門的事,技術人員只負責技術和工程質量,施工人員只負責施工生產和工程進度。不進行成本分析考核,離開成本管理抓效益的做法,是造成一些單位管理粗放、效率低下、虧損嚴重、發展的主要癥結。為了趕工期而盲目增加工人和設備,必然會導致窩工現象而造成人工費的浪費,如果材料管理人員現場數據不精確,必然會導致材料二次搬運費的增加;如果技術人員采用了可行但不經濟的技術措施,會使工程成本增大。
4、工程項目成本全過程控制不力。很多施工企業的業務部門對于工程項目成本控制措施的制定和實施過于簡單化和表面化,普遍存在著簡單地按照以往的工程經驗來編制施工組織設計,沿用經驗工程的成本降低率編制成本計劃和制定目標成本,而忽略了該工程的現場環境及施工條件和工期的要求,結果給成本核算、設計變更、工程索賠等事后控制造成極大的隱患。在這種情況下,即使在施工階段技術和措施制定得再完美,也起不到控制成本的作用。
四、建筑工程項目管理中成本控制的優化措施:
1、健全工程成本責任制度,確定成本控制目標 。
在確定成本控制目標的過程中,首先需要把握工程的實際情況,根據工程項目招投標中的實際情況而實現對成本控制目標上的確定,保證成本控制目標實現上的可操作性和現實性;而目標的落實以及目標得以有效控制的關鍵就是要確定承包責任人的權責,在簽訂承包和同時,必須要對目標成本進行確定,并實現承包責任人權責上的落實。
2、注重實現施工組織設計上的優化。
需要從工程的各個階段抓起,依據工程的規模、性質以及工藝特點,并充分結合建筑企業自身的施工能力、工藝裝備以及技術水平,實現對動能最大程度上的調動,對施工組織設計進行修改和完善,選擇其中最經濟、最科學、最合理的施工方案,對施工中的每個階段實現合理安排,在組織流水作業、強化管理、控制施工工期的同時,實現成本支出上的減少。
3.加強材料費管理,做好材料成本的有效控制。
材料在工程建設成本中占最大的比重,節約材料費用,對降低成本有著十分重要的作用。材料管理要從原材料的采購、供應等源頭抓起,嚴格把好質量、定價、選購、驗收入庫、出庫使用、限額領用、余料回收、材料消耗、盤點核算等關鍵環節。對所要耗用的工、料、費按成本目標進行支出和有效監控,預防和糾正隨時產生的偏差,避免材料超期儲存積壓,切實把實際發生的成本控制在目標規定的范圍內。
4.依靠先進的技術以及, 走科技創新增效之路。
在具體施工開始之前需要制定出科學、合理有效的節約措施,對將會使用在施工過程中的新材料、新工藝、新設備等做好的統一的規劃和周密安排。在方案實現驗證之后,對確定下來的技術方案以及施工工藝應該堅決貫徹落實,并保證其技術可以得到安全可靠的順利實施。
5.加強質量管理,控制質量成本
質量成本是指項目為保證和提高產品質量而支出的一切費用,以及未達到質量標準而產生的一切損失費用之和。它包括
控制成本和故障成本。控制成本包括預防成本和鑒定成本,屬于質量保證費用,與質量水平成正比關系;故障成本包括內部故障成本和外部故障成本,屬于損失性費用,與質量水平成反比關系。為此,施工企業應不斷提高操作工人的技術水平,改進施工工藝和操作方法,嚴格執行工程質量檢查驗收制度。同時,必須做到按設計圖紙施工,防止出現因砼搗厚、基礎挖深、墊層加厚等造成不必要的人力物力浪費。
6、精簡項目機構,合理利用工期、配置項目部成員。
關鍵詞:施工企業 項目責任成本 問題與對策
施工企業中工程項目是對經濟效益進行獲取的基礎,是施工企業發展中的關鍵所在。但是,在項目責任成本管理中還經常的會出現問題,對企業的發展帶來影響,因此,分析出現的問題,將正確的解決對策制定出來是非常必要的。
一、分析存在的問題
(一)薄弱的項目成本責任意識
在傳統管理思想的制約下,當前,很多施工企業在管理項目時,沒有相對完善的成本核算體系,重工期、輕管理;重產值、輕成本的情況依然存在;只顧抓當下的效益,把太多精力花在招攬工程和創造產值中,在工作中并沒有將全方位、全過程、全員參與、全要素的責任成本融入進去,沒有很好的重視責任成本的管理,照成虧本中標、資金周轉不靈、債務繁重等后果。盡管有些企業實施了責任成本,但缺乏配套的管理機制和健全的制度;往往考核不存在,流于形式、造成很難控制項目成本管理。
(二)不夠明確的主體,不對等的責任
很多施工企業在項目實施成本管理時,不夠明確責任成本管理主體,導致上下責任不對稱。在實際執行的時候,更多的對責任成本管理工作集中在項目經理部,公司的管理流于形式;或者反其之,項目經理部認為成本管理就是公司核算部門管理和把控的事情,不積極參與責任成本的管理,形成不對等的責任,這樣使責任成本管理流失,失去正真意義的責任成本管理。
(三)沒有細致的編制責任預算,預算成本和項目實際成本存在偏差
在陳舊成本管理模式的影響下,當前很多企業,在對責任預算進行編制中,缺乏有效的市場調查,對生產要素和項目外部環境的分析比較欠缺,分析要素也不到位,在勞動力消耗、機械的利用情況、動力消耗和材料消耗的統計方面數據不夠精準,核算不全面,甚至僵化地套用定額編制預算,導致嚴重不符合實際的編制,責任預算和項目實際成本嚴重脫節,因而利潤得不到有效保障,
(四)流于形式的責任成本核算
有的企業缺少關鍵成本管理的環節,沒有成本預測與計劃,管理太隨意;有的企業,甚至成本管理順序倒置,企業無法根據成本計劃,進行成本控制,使得企業成本管理最終走向形式化。盡管有些企業項目部規定了先算后做,但是現實中邊干邊算或干了再算的情況還時有發生。盡管預結算人員被配備到了項目中,但是沒有落實責任。合同、材料、經營預算和財務等部門工作分離,只存在預算無核算,分析、比較一些項目經濟指標時,具體的措施和節超建議上匱乏,對項目的盈虧,盡管可以通過數據反映出來,對于盈虧的原因上也是模糊不清。
二、分析解決的對策
(一)對企業成本管理文化的建設上予以強化,提升全員責任成本管理意識
企業要利用建設和宣傳文化,對員工的效益意識、節約意識、風險意識、責任意識和成本意識要樹立起來并給予強化,使員工從思想上能夠真正的理解和認識成本的節約是密切聯系自己報酬的,進而在成本控制的各項工作和各個環節中能夠主動參與進來。
(二)有效建立項目責任成本管理體制
責任成本管理的控制是由公司將同本單位的管理辦法和規定制定出來,對項目責任成本管理工作進行有效的指導、控制、監督和檢查,項目部是管理層,對本項目責任成本管理當的組織實施上進行負責,對公司編制的責任成本預算有效的予以落實,對責任成本控制要有效的予以實施。此外,項目部按照分解和細化的責任成本,以班組和施工隊為基礎的核算單位,對工序單價承包和承包上予以推行,對合同進行簽訂,對責、權、利上予以明確。
(三)科學地、精準地編制預算
在工程施工前,責任預算,依據工程所在地的價格水平和實施性施工組織設計,對有關費用標準和定額進行應用對責任單位完成的有關工作量進行計算,通常的時候,有大量的工作會存在于對責任預算的編制工作中,因此,要在具體的工作中要細致全面的進行考慮。一經確定了責任預算之后,除非不合理的因素在其中非常的明顯,通常要控制其變動的情況。
(四)對項目成本核算從制度上、實施上予以重視,強化。核算人員的業務水平有待進步,提高。杜絕制度的薄弱操作,對成本管理真正起到約束和控制作用
在項目責任成本管理中,責任成本核算是其中非常重要的一個內容,是實施考核、對各個責任中心責任預算情況進行考核、對責任中心業績進行評價的重要依據。項目責任中心在對責任進行履行中,要依據發生成本的區域,歸集責任成本,并且在實施責任成本核算的時候,要對會計核算手段和財務管理的方法上充分的進行使用。對責任成本管理的要求上項目責任成本核算一定要給予滿足,為責任成本的計算、分析、考核和控制一定要準確、及時的將詳細的財務信息和會計資料提供出來,對費用和成本的責任歸屬上一定要嚴格的遵守。在支出責任成本的時候,不能用人為的方式調整各個責任中心,保證要準確無誤的計算各個責任中心的盈虧情況。完善的核算制度,企業在成本管理,監督上將有章可循。
三、結束語
進入21世紀以來,我國的施工工程進入了一個全新發展的階段,但是,企業所面臨的市場競爭也越來越激烈,并且,很多施工企業對項目責任成本管理方法上進行了使用,但是,在工作中經常會出現問題,因此施工企業能否在競爭中立于不敗之地,加強責任成本非常重要,責任成本管理工作推行的好壞,直接關系到企業利潤的高低,關系到企業的生存和發展。只有正確認識施工責任成本管理中存在的問題,分析其中出現的問題,將正確的解決對策制定出來,進而推動企業更好的發展。
參考文獻:
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關鍵詞:項目管理;工程;科學化
中圖分類號:F293.3 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)04-00-01
隨著我國建筑業的發展,雖然我國建筑工程項目管理方式已經由早期的粗放型向現代項目管理進行轉變,但是與國外先進的項目管理之間還是存在著一定的差距。為了發展我國的工程項目管理,適應國際國內建筑市場更加激烈的競爭環境,把我國的建筑市場培育發展得更加完善,我國的工程項目管理必須要實現科學化。工程項目管理是一種新的工程建設管理方式,這種管理方式與工程建設的目的相一致,是以工程項目為出發點、為中心、為歸宿的管理方式,它改變了傳統的以政府集中管理為中心的計劃管理方式。這一改革極大地解放和提高了我國工程建設的生產力。
一、我國建筑項目工程管理的現狀
1.工程項目管理方面意識薄弱
中國的發展和復興需要大量的基礎工程建設,建筑業仍然是我國經濟支柱產業之一,在我國經濟發展中起著重要的作用。我國工程項目管理觀念都很淡薄,沒有足夠認識到項目管理的優勢。因此項目管理的作用沒有被完全認識到,更多的是依靠行政手段來管理項目。管理者認為在技術上就能解決所有的問題,不需要額外的支出來進行項目管理。所以很多項目是在沒有項目管理方面的專業團隊專業人士進行項目管理。
2.工程項目管理體系不健全
我國工程項目管理還沒有形成非常完善的體系,缺少專業的項目管理團隊。目前我國還沒有全國性、專業性、系統性的專業工程項目管理組織,只是一部分高等院校開設了這方面的課程和活動。推動工程項目管理體制的發展的也只是這些高等院校以及我國的建筑學會。但是這樣的推動必定緩慢,必須要社會認識到工程項目管理的作用,整個社會一起推動管理體制的發展才能加快發展。另一方面,雖然我國的一些等院校也在部分專業中開設項目管理課程和培訓, 但是基本上是作為課程進行,很少開設獨立的工程項目管理專業。
3.工程項目管理水平不高
當前我國工程項目管理缺乏競爭力,設計單位、監理單位、承包單位總體水平不高,競爭力弱,不能適應建筑業國際化發展的需要。目前我國現有的設計單位多為綜合性設計單位,包含著建筑、結構、機電等多專業工種。由于組織過于龐大,使得這些設計單位不適應目前國際上流行的以設計為龍頭的總承包體制。監理單位人員素質不高,對監理的性質、任務、機制認識不夠,監理不力,局限于對施工質量的監控。
4.工程項目管理方面法律法規不夠健全
盡管我國2002 年頒發了《建設工程項目管理規范》,還頒發了其他的相關法律法規,但是和國際先進水平相比,我國的法律法規還相當不完善,也沒有和國際接軌的項目管理標準。還不能做到管理科學化、規范化、標準化。同時在工程管理中,執法不嚴、等嚴重影響了工程項目管理的規范化、標準化、科學化。所以我國在工程項目管理方面的約束還不夠嚴格。
二、實現工程項目管理科學化的策略
1.創新管理觀念
更新管理的觀念,不斷創新,敢于嘗試,不斷探索新的管理理念,將國外先進的管理理念引入到我國工程項目管理中來,力爭盡快縮短與發達國家的管理水平差距。在工程實踐管理過程中,管理人員要不斷學習先進的管理理念,以科學發展觀為指導思想,切實提高管理水平,做到工程項目管理的科學化。
2.建立科學的工程項日管理體系
科學的工程項目管理體系,在工程項目中是非常重要的,當前許多發達國家都有自己完善的管理體系,可是當前我國工程項目管理水平還處在發展階段,缺少科學的項目管理體系,因此,要加強企業建立科學的項目管理體系,項目管理是一項技術性非常強的十分復雜的工作,要符合社會化大生產的需要,項目管理必須標準化、規范化。這樣項目管理工作才有通用性,才能專業化、社會化、才能提高管理水平和經濟效益。
3.加強工程項目管理手段的科學化
現代化的工程項目管理是一個大的系統,各系統之間具有很強的關聯性,管理業務又十分復雜,有大量的數據需要計算,有各種復雜的關系需要處理,需要使用和存儲大量信息,沒有先進的信息處理手段是難以實現科學、高效管理的。利用互聯網能促進建設項目參與各方突破時間和距離的限制,能及時、有效地進行信息的交流與共享。
4.建立完善的法律法系和制度
國家和政府要建立完善的法律法系和制度,為項目管理提供法律依據。增加項目管理方面的法律法規,并制定新的法律法規,強制推行專業的工程項目管理,硬性規定管理的范圍,嚴格控制和考核項目管理企業的專業化和職業化,以克服工程建設過程中各種困難,逐步縮小和世界先進水平的差距。
三、小結
工程項目管理的科學化是非常重要的,需要在工程建設中不斷發展完善,只有在管理當中不斷更新思想,學習國外先進的管理理念,不斷提高管理技術,一定會在很短時間內實現工程項目管理的科學化。
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【關鍵詞】工程項目管理;存在不足;改進措施
【中圖分類號】F284【文獻標識碼】A【文章編號】2095-2066(2015)33-0082-02
引言
工程項目管理所涉及到的內容較多,主要是包含有工程施工過程當中的安全、工程質量、進度以及造價等多方面,是一項比較復雜的工程。在企業對工程施工的過程中,工程項目管理具有重要的作用,它是工程能夠順利進行的重要保證,為此,對現階段我國工程項目管理上所存在的問題進行深入的分析并提出合理化的建議,對于我國工程項目更快的發展具有極其重要的意義。
1現階段工程項目管理存在的不足
在不斷的發展過程當中,我國工程項目管理已取得一些成績,但是仍然存在著不足,現將所存在的不足之處介紹如下:
1.1合同管理不規范
合同是體現合同雙方權益的一個依據,也是一種約束以及控制的手段,但是經過研究發現,所制定的合同當中依舊存在著較多的不合理,從而對工程項目管理的質量和效果造成了嚴重的影響。
1.2安全管理不規范
通過調查統計分析建筑工程中發生的事故的原因,發現約有一半以上的事故都是因為違反勞動紀律、違章指揮以及違章操作所導致的,特別是施工人員冒險蠻干、違章施工占所有事故的比例最大。雖然在長期的建筑施工過程中大部分的施工人員都具有優異的安全經驗,同時各個企業的安全操作規范也不斷的完善,但是由于新材料、新設備和新技術、新工藝在施工過程中的出現,使得原有的安全操作規范并不能夠與當前施工安全規范的需要想滿足,有時還可能出現安全與生產相背離的問題。
1.3工程項目管理的觀念淡薄
就當前的情況來講,大多數的企業過多的對工程技術方面的問題給予關注,認為項目的管理比較簡單,不會委托專業化管理公司來進行管理,這樣就會出現只能夠保證工程的功能以及特性,卻布恩那狗狗對項目的效益以及效率進行保證。除此之外,在這一方面的相關法律以及法規還不夠完善,有些內容的細節規定不夠明確,導致執法不嚴以及有法不依的現象較為常見。
1.4工程項目風險管理以及防范機制不健全
大多數的建筑承包企業對風險管理都沒有一個全面的認識,對存在的人才、市場、產品流失等風險都歸結為生存環境殘酷、市場競爭激烈等,并沒有對風險進行全面的認識。另外,對市場的解讀方面,一些建筑承包企業也不夠不完善,對于企業的盲目擴張引起的資源配置問題和管理問題估計不合理,對企業的償債風險不斷增大、資金嚴重緊縮以及貸款不斷增加等財務危機反應比較緩慢,不能夠找到高層次人才流失的真正原因,這樣就加大了企業的項目管理工作的難度。
1.5項目管理人員素質較低
項目管理人才應該具備豐富的工程項目經驗,不僅僅要精通技術,還應懂計算機以及管理和經濟。根據調查顯示,在建筑行業當中85%以上的人數均為初中以下的學歷,僅有不到3%的人數為大專以上學歷。這就使得在管理層當中,管理人員的素質低下,魚龍混雜。這也說明在項目管理方面我國缺乏系統的理論知識和經驗,并且項目管理人才培養的條件也比較簡陋。現階段我國資質認定工作和項目管理人才培養多偏重于監理工程師和承包商方面,而忽視了對業主項目管理人員的資質認定、培訓和考核。眾多的原因就導致了當前項目管理人員的整體素質比較低下。
1.6項目管理過程中信息化技術缺乏
工程項目建設的生產工藝復雜,參與方多,周期長,同時一些建筑承包商對企業的系統布局和總體規劃的認識不全面,對信息化建設在建筑企業當中的重要作用以及對企業利潤的增長認識不深刻,就是的他們在項目管理的過程中不重視信息化技術的應用,使得項目的進程得不到真正的提升。
2現階段項目管理有效的改進措施
2.1實行規范、全面的合同管理
在工程承包過程當中要對以下方面的問題進行注意:工程風險的分攤是否合情合理;合同條款是否完善;承包合同是否具備法律效率;在制定承包合同的專用條款時還應該與實際工程的具體情況相結合,對其進行合理的修改和增刪,這是合同執行的關鍵所在;同時還要盡可能的將工程說明書做到技術上要求切實可行、責任明確、條款詳細等。
2.2增強工程項目管理觀念
現階段,我國的工程項目管理觀念比較淡薄,我們應該設法讓人們認識到在工程建設中工程項目管理的價值以及作用。首先要對相關的教育以及宣傳工作重視,其次還應該加強項目管理的培訓以及教育。除此之外,還可以通過健全的法律法規體系來約束,對于建筑工程行業還應該進行仔細的考察,制訂更加明確以及詳細的法律法規,做到互相配套,門類齊全,防止發生互相抵觸,遺漏空缺和交叉重疊,形成相對比較完善的法律監督檢查體系,同時政府部門也應該貫徹國家有關的方針政策,充分運用以及發揮法規和法律的手段,相互配合、明確分工,加強監督檢查力度。
2.3加強對工程風險的控制
財務、人才、市場以及產品風險是工程項目管理所面臨的主要風險,為了加強對其的控制,我們應該對市場的脈絡有一個全面的把握,同時對項目管理的風險認識強化,并且建立以及完善防范的管理和風險管理機制,使得我們對風險的識別、預防以及處理能力得以真正的提升。
2.4提高工程項目管理人員的素質
工程項目管理人員的素質嚴重影響著工程項目管理的效果。在國外,發達國家已經逐步的形成了一套相對比較完善的管理體系,比如說美國,PMP考試使得工程項目管理人員的素質在一定程度上得到了提高。而我國工程項目管理起步的相對比較晚,在這一方面還存在著較多的不足之處,為此要從以下幾個方面來提升項目管理人員的素質:①在高校當中進行有關工程項目管理學科的設立,培養這一方面的高素質人才;②定期的召開工程項目管理的研討會,加強這一方面人才的交流合作;③對工程項目管理人員實行必要的資格認定以及考核標準,并在后期組織繼續教育培訓,對于他們應有的專業知識進行不斷的鞏固。
2.5加強項目管理網絡化以及信息化建設
當今社會科學技術快速發展,項目管理的信息化建設的主要目的就是利用有效的項目信息傳輸的控制以及組織為項目信息的共享和協調進行服務。在進行網絡化以及信息化建設時首先要將各個方面的工作明確,最重要的就是還應該建設項目信息化處理平臺,提供基于互聯網的信息交流和項目管理,使得網上辦公得意真正的實現,當前,大多數的企業都逐漸的進行了項目信息系統的開發,對項目管理有關的數據進行相對應的采集、存儲、記錄以及過濾,同時還能夠將自己處理之后的結果呈現給項目管理人員,使得業主方、業主方內部和項目參與各方之間的文檔管理、協同工作和信息交流等等得意實現,大幅度的提升了工作的效率,為工程項目管理的快速發展打下堅實的基礎。
3結束語
綜上所述,工程項目管理是一項專業性以及技術性比較強的工作,當前我國的工程項目管理當中還存在著一些急需解決的問題,為此我們應該真正的認識這些問題,并且采取積極的解決措施使得我國的工程項目管理水平得以真正的提升,增強企業競爭能力,不斷的縮短與國外工程項目管理所存在的差距,從而促進我國經濟快速的發展。
參考文獻
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關鍵詞:工程項目管理;發展;現狀;對策
中圖分類號:F407.9 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2009)020(c)-0179-01
一、建設項目管理在我國的發展
我國進行工程項目管理的實踐活動源遠流長,至今已有兩千多年的歷史。我國許多偉大的工程,如都江堰水利工程、宋朝丁渭修復皇宮工程、北京故宮工程等都是有名的工程建設項目管理做得很好的項目,其中許多應用了科學的思想和組織方法,反映了我國古代工程建設項目管理的思想。然而,我國長期以來的工程建設項目管理實踐活動并沒有系統的上升為工程建設項目管理理論和科學。20世紀80年代初,我國開始接觸工程建設項目管理方法。我國對項目管理系統研究和行業實踐起步較晚,真正稱得上項目管理的開始應該是利用世行貸款的項目“魯布革水電站”。1987年,國家計委等五部委聯合頒發文件,要求全國建筑施工企業推廣魯布革經驗,實行建筑業企業管理體制的改革。1992年,建設部正式行文成立了中國項目法施工研究會,也就是現在的工程項目管理委員會。20多年來,我國的許多大中型工程相繼實行項目管理體制,包括項目資本金制度、法人負責制、合同承包制、建設監理制等。可以說,推行施工項目管理體制改革,是我國建筑領域的一次革命。
二、我國工程項目管理現狀分析
在20多年的發展過程中,我國項目管理取得的成績是顯著的。初步形成了一套系統的工程項目管理理論和方法;推動了政府職能的轉變,促進了企業內部管理層和作業層分離實踐;為企業培養了一大批懂法律、會經營、善管理的項目管理人才隊伍,加速了項目經理職業化建設等等。 但目前質量事故、工程延期、費用超支等問題屢見不鮮,特別是近些年來出現的多起重大工程事故,大多是由于項目管理不善、管理不規范造成的,這表明我國工程項目管理還有許多問題急待解決。主要表現在以下方面:(一)對項目管理認識不足,觀念淡薄。工程項目管理的積極作用還沒有完全被社會認識,許多人混淆了項目管理與行政管理的區別,對利用行政手段管理項目的依賴性還十分嚴重,對項目管理的認識不足,是我國工程項目管理事業發展的最重要障礙之一。(二)相關的法律、法規不健全。目前,雖然我國已經出臺了―些相關的法律、法規,但仍沒有―個在項目管理專業和行業范圍內的指導性實施準則,還沒有形成完備的與國際接軌的實施標準和標準合同文本,無法滿足工程項目管理的規范化、科學化、標準化、國際化運作的要求。同時,“有法不依,執法不嚴”的現象仍然隨處可見,非常普遍。(三)工程項目管理的范圍有待擴展。一個工程項目目標的實現需要涉及到決策、準備、設計、建造、運行等各個階段,在目前,國內的現狀是沒有一個自始至終貫穿項目建設全過程的企業性經濟管理組織,實際操作是,在大多數建設項目中,僅在施工階段引入建設監理,項目的其它階段則主要依靠業主的自行管理,建設監理在很大程度上成了項目施工階段的質監員。這樣就造成了項目管理的前期決策與項目實施、設計與施工的相互脫節,投資、工期和質量都得不到有效控制。(四)項目管理水平落后。我國現階段項目管理水平落后主要表現在項目管理技術落后和項目管理人員素質較低兩個方面,項目管理技術實際上還是經驗型的,不是科學型的,采用先進的項目管理軟件進行項目管理還很少。另一方面,缺乏高素質的工程項目管理人才,遠遠不能適應我國項目管理發展的需要。雖然有關部門都相繼開展了承包商、項目經理、監理工程師的培訓考試,實行了資格證書制度,但對業主工程項目管理的培訓、考核和資質認定卻沒有開展。
三、我國工程項目管理的對策
為了發展我國的工程項目管理,迎接我國工程建設的新,適應入世后國際國內建筑市場更加激烈的競爭環境,我國的工程項目管理必須著眼于長遠發展,面對現實,堅持以創新為主線,認真研討工程項目管理的發展方向,發展態勢和發展措施,搶占市場的制高點,迎接新的挑戰。為此,針對現狀中存在的問題,我們提出以下建議:(一)更新觀念,提高項目管理認識。要讓人們充分認識到項目管理的重要性,通過宣傳消除人們混淆項目管理與行政管理、項目管理過程與建設項目過程的認識誤區。(二)建立和完善法律法規,創造良好的市場環境。盡快出臺相關的法律法規,如建立工程項目管理人員的執業資格制度;強制推行委托工程項目管理制度;強制要求相關企業建立和完善工程項目管理體系的規定;強制要求大型工程必須采用先進項目管理技術,應用先進項目管理軟件等等,做到門類齊全,互相配套,充分發揮和運用法律法規的手段,培養和發展我國建筑市場體系,確保項目管理的各項活動都納入法制軌道。(三)改變工程項目管理工作范圍的局限性,鼓勵和扶持相關企業向全過程、全方位的綜合型項目管理公司方向發展。(四)多種方法、多種途徑,提高項目管理水平。首先,應抓好人才培養工作,通過高校教育、職業培訓和工程實踐相結合的方式培養和造就一大批高素質、高水平的項目管理專業人才。其次,應組織抓好先進項目管理技術的研發工作,充分發揮行業協會、高等院校等機構的作用,組織相關專家、鼓勵支持業內人士研發國際先進水平的項目管理技術和管理軟件。(五)提高項目管理人員的素質。工程項目管理最終還是需要項目管理人員去操作,去實施,高素質的項目管理人員是提高我國工程項目管理最重要的因素。(六)學習和借鑒國際上先進的管理方法和模式,加快與國際慣例的接軌。由于工程項目管理在我國起步較晚,導致我國的項目管理水平與國際水平相比還有一段差距,所以我們要在不斷學習和借鑒國際上先進的管理方法和模式,跟蹤國際發展水平,從合同管理、工程管理、質量理、安全管理、管理等方面著手,堅持目標管理方法,實現科學化、規范化、程序化、制度化。面對變幻莫測的國際競爭市場,我們只有真正吃透國際慣例,法規,標準等,才有可能按國家慣例進入國際市場。
四、結語
關鍵詞:建筑工程;項目管理;問題;對策;
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
一、引言
在經濟飛速發展的現代社會,城市化和現代化水平的不斷提升推動著建筑行業的不斷發展,大規模的生產建設成為社會各個領域的發展趨勢,建筑行業作為建設城市基礎設施建設的龍頭行業必然是推動我國城市化、現代化發展的重要力
量。建筑企業數量的不斷擴大、市場競爭不斷增強,要想保證企業在激烈的市場競爭中站穩腳跟,必須要提高企業自身的綜合素質、提高核心競爭力。建筑工程項目管理工作能夠確保工程安全施工,取得良好的經濟效益。建筑行業必須不斷完善和改進目前的管理模式,保證工程項目各項活動高效開展,確保工程質量。
二、項目管理現狀以及存在問題
建筑行業的發展速度和質量決定了我國城市化發展的速度和質量,建筑項目管理工作是建筑行業施工建設的基礎工作也是關鍵性工作,因為只有良好的管理體系才能有良好的工作團隊和建筑成品。目前我國建筑項目管理主要存在的問題體現在,體系方面、意識層面和管理水平三個方面。
1、工程項目管理體系不健全
快速發展的經濟水平對城市化水平要求快速,建筑行業在此基礎上不斷加速發展,整體處于不斷更新換代中,國工程建設發展比較迅速,但是每一階段的發展往往是淺入而不深究,這就造成了管理體系的發展速度跟不上行業的發展需要,相應的項目管理體系和管理組織結構沒有得到相應的發展,沒有形成完善的體系。主要表現為相關工程項目管理的法律法規不健全和建筑行業自身管理體系發展的滯后。
一方面,我國關于工程項目管理的法律法規不健全。
我國建筑工程項目的管理作出管控,從2002起相繼出臺了《建設工程項目管理規范》等與工程項目管理相關的法律法規,但是行業的快速擴大和發展導致許多新衍生出來的問題一時之間無法得到良好的解決措施。與發達國家相比,我國在工程項目管理方面的法律法規仍不完善,更沒有和國際先進的工程項目管理標準接軌。相關工程項目管理的法律法規的建立不夠細化和全面無法做到有據可依的處理和規范問題,行業問題不斷出現,法制建設步伐跟不上,管理層面做不到相應的有法律強制力和約束力的管理效果。我國的工程管理要想達到規范化、科學化和標準化的程度任重而道遠。而且在現有法律的管理規范上,執行層面往往受到諸多因素的影響,存在和執法不嚴等現象,嚴重影響了工程管理質量。
另一方面,我國工程項目管理工作體系不完善。
管理的問題歸根到底就是人的問題,管理要靠人來做要管理的對象也與人息息相關,因此項目工程管理體系的建立就是管理人員隊伍的培養。雖然有一些高校已經開設了工程項目管理課程,但學習課程與實際工程管理存在脫節的現象,管理人才的培養不能夠滿足市場需求。而工程項目的管理,國家有關部門也沒有嚴格意義上的工程項目管理培訓機構,使得很多工程項目都缺乏專業的工程項目管理人員。另外,很多工程項目沒有建立系統的工程項目管理工作手冊和管理工作程序,采用的管理軟件和系統應用都比較落后,不夠全面和具體。
2、工程項目管理理念和意識落后
不斷發展的物質建設,要求精神層面也要同步發展,建筑行業已經成為推動我國經濟發展的支柱產業之一,這也就衍生了工程項目管理。可是在項目工程管理上人們往往只注重與經濟效益有關的物質建設而對于精神層面意識層面的管理更新不夠重視,這就是導致管理脫節的重要因素。
一方面工程項目管理理念落后。
由于建筑行業的發展建立在快的基礎上,但是行業的發展局限在施工方面,管理理念還是傳統的落后的,無法與發達國家和國際先進管理理念接軌。落后的管理理念無法撐起完善的管理體系。很多工程項目缺少科學合理的管理,基本上都是采用行政手段對工程進行管理。
另一方面工程項目管理意識還比較薄弱
從我國建筑行業的發展來看,工程項目管理具有廣闊的發展前景。但是我國建筑行業的發展歷程還不長,建筑企業管理者沒有充分認識到工程項目管理對工程的積極作用。由于缺乏工程項目管理意識,很多工程項目和業主在工程開展過程沒有建立相應的工程項目管理體系和管理組織結構,工程項目的管理質量和效果收效甚少。工程項目管理意識還比較薄弱,使得還存在一些工程項目的負責人認為工程項目只需要解決技術問題就可以了,沒有必要再額外支付大量的工程項目管理費用。這種落后的意識也無法形成完善的管理體系。
3、工程項目管理總體水平低
理念和意識層面的落后使得工程項目管理總體水平落后。目前我國工程項目管理遠遠不能夠滿足建筑行業向國際化方向發展的需求。工程項目的設計單位、施工單位和承建單位的業務水平不高,競爭力較低。另一方面工程監理單位的從業人員對工程的監理只是停留在工程施工質量的監督上,對于工程監理任務、性質和機制認識不到位,素質普遍不高,監督不力。無法形成高效的管理和監理,自然無法形成高水平的管理工作,這就嚴重影響了行業的良性發展。
三、工程項目管理問題解決對策
1、健全工程項目管理相關法律法規
這是對于我國立法體系的要求,但是同樣需要行業的支持才能夠順利達成。相關從業人員,例如施工單位項目負責人、管理者要嚴謹認真的進行管理工作,因為只有細致入微的管理才能發現細節性、全面性的問題,建立在解決問題的基礎上管理人員要注意認真統計問題,致力于研究解決辦法,并通過相關渠道將新的問題向管理部門反應到上級,才能使得問題能夠在法律法規中有所體現。才能為管理者在以后的管理工作中有法可依、有據可依。達到良好的工程項目管理效果。
更新理念加強工程項目管理意識
當今世界,信息化越來越普及,現代化的管理手段和管理方法逐漸融入到現代建筑企業的日常經營和管理話動中,要注意管理的信息化和系統化水平的提升。另一方面要注重遵循管理原則。即“四大原則”,質量原,則要把質量作為追求的第一位, 預防質量問題的發生,嚴格控制各個階段,消除隱患;預防原則,做到事前應急預案的設計從而科學管理,以保障緊急情況下的應對;服務原則,要把服務的精神貫穿到整個工程建設環節當中,都要做到用戶滿意的思想服務用戶。只有這樣才能在不斷更新的理念中保持不斷的進步,擁有新而有效管理理念是管理的基本。
理念的更新和貫徹有利于了解了工程管理的重要作用,提高對項目管理的認識水平,管理人員要不斷的深入學習,切實提高管理水平,落實科學發展觀,促進建設上程管理水平的小斷提高。企業還必須做好對企業職上的宣傳和教育上作,通過對企業職上的培訓,向他們普及現代化的管理知識,從而提高企業職工的管理意識在工作實踐中的具體應用。
3、提高工程項目管理水平
一方面要加強技術創新在管理層面的應用。
我國的建筑企業伴隨著競爭的加劇,核心競爭力的開發極為重要。創新是增強技術創新的根本意識,保持競爭活力的根本,競爭和創新是相輔相成的,促進企業健康發展我們要把技術創新上升到企業發展的高度,要順應市場的發展規律,把技術創新放在企業的首要位置。為了在激烈的市場競爭中贏得市場,要從根本上抓好企業的創新工作和工程管理,從而擴大市場的占有率。企業要做到加大創新研究的的投入力度,無論是資金還是人才技術都要大力支持,在企業內部營造一個良好的技術創新的氛圍,提高管理水平。
另一方面要加強工程質量管理。
質量是工程建設的追求,也是目標。建筑工程質量管理是工程叫安全性、可靠性、適用性以及經濟性得以實現的保證在保證安全的同時要注意質量控制,達到高效高質的生產建設才是建筑行業的發展目標。同時,求我們必須從實際出發,探索出一條加強建筑上程質量管理的新思路,通過加強質量預防和控制,促使質量管理得到最大程度的發揮。
參考文獻:
[關鍵詞]建設工程;項目管理;模式
中圖分類號:F284 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)13-0263-02
1 引言
隨著我國社會經濟的發展,人們對能源的需求也不斷增加,同時,能源也是世界各國不斷發掘和爭搶的戰略物資,是保證國民經濟發展和人們正常生產生活的基礎。我國是個煤炭大國,煤炭是我國的主要能源來源,而煤炭的開采、加工等行業都屬于高危行業,而且隨著煤炭開采量的日益增加,相應產業鏈的不斷深入,危險因素也隨之增多。近十年來,死亡超過百人的礦難就有7起,煤炭企業事故通常造成的危害較大,不僅造成極大的經濟損失,也危及從業人員的生命安全。所以煤炭等相關企業的工程建設工作一直是煤炭企業安全管理工作的重點。煤炭企業的建設中,鐵路專用線建設、儲煤筒倉建設、輸煤皮帶棧橋和附屬設施建設關系著煤炭企業的安全運行,而科學合理的工程項目管理模式和方法是工程建設順利開展的重要保障,它可以提高工程質量、縮短工期、確保項目的安全建設,還能節省成本,提高企業的經濟效益。所以研究建設工程項目管理就顯得十分必要。
2 建設工程項目管理概述
2.1 工程項目管理的概念
工程項目管理就是在一定的條件下,為了使整個工程項目達到預期的建設效果,在整個項目的周期內,用科學合理的現代化管理技術對項目的啟動、規劃、執行、控制和驗收等全部過程進行指揮和協調等管理工作。工程項目管理的分類方法有很多種,美國項目管理協會(PMI)在《項目管理知識體系指南》中將工程項目管理分為九個知識范疇,分別為整合管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理和采購管理。我們通常所說的工程項目管理內容主要包括質量管理、M度管理、成本管理、安全管理、組織管理等。
2.2 工程項目管理的特點
工程項目的約束條件為工程的成本、工期和資源,其建設過程具有一次性的特點,且工程項目具有永久性的特點,除此之外,還有投資規模大、建筑結構復雜、建設周期長、施工風險大、管理方法多樣化等特點。由于工程項目的這些特點,使得工程項目的管理工作也具有一定的特殊性。
2.2.1 一次性
由于工程項目的單件性和永久性,使得工程項目管理首先具有一次性的特點。這就更能突顯出工程項目管理的重要性,一旦項目建成,其建設過程中出現的錯誤就很難再有更改的機會,建設過程中的任何一個環節出現錯誤都有可能導致整個項目產生嚴重的損失,所以就要求項目管理人員首先要用扎實的專業知識和較高的綜合素質,利用現代化的管理手段對施工中每一個環節進行嚴格的監督管理。同時也要求施工人員擁有較高的施工操作技術并且服從管理,所有的工程材料和設備設施也要符合圖紙和規范要求,工程項目從設計、施工到驗收都要符合國家和地方相關規范的規定,保證工程項目建設的順利進行。
2.2.2 全過程綜合性
建筑工程項目包括設計、施工和驗收等過程,而通常情況下施工的過程又分為基礎、主體、屋面、裝飾、設備管道等步驟,整個過程是一件復雜而且龐大的工程,且不同的環節具有自己獨特的特點,因此在不同的階段管理方法也應該有所不同,但是每個環節都是上下銜接而不是孤立存在的,所以又需要對工程項目的每個環節進行協調。尤其像成本管理、安全管理、質量管理等,是貫穿于工程項目的整個過程中的,因此使工程項目管理具有全過程綜合的特點。
2.2.3 強約束性
正是因為工程項目管理具有一次性的特點,所以需要對工程的質量、進度、成本、安全等進行嚴格的控制和管理,這就要求工程項目管理要具有高度約束的特點。工程項目管理約束性的依據是項目合同、圖紙、國家和地方法規和規范、成本管理計劃、安全管理制度、質量管理制度等,這些約束條件是保證項目在合同規定工期內高質量完成的保證,具有不可妥協性,其目的就是在保證工程項目符合合同及設計要求下,盡可能的縮短工期,減少成本,保證質量,使工程項目的價值最大化。其不同于施工管理,是貫穿于整個建設過程中的。
3 建設工程項目管理的模式
3.1 傳統的DBB模式
DBB模式即設計-招標-施工模式,是應用時間最久,應用范圍最廣的傳統的項目管理模式,其優勢在于管理方式較為成熟,認可程度較高,各參建方對管理流程較為熟悉;業主可以自主選擇設計人員并可提出設計要求;合同管理較為便利等。但是這種模式也存在建設周期長、管理協調復雜、管理費用高、建筑企業前提投資大、風險高、出現質量問題容易推諉等缺點。此模式適用于簡單并且資金來源可靠的項目。
3.2 CM模式
CM模式即建設-管理模式,其采用分階段設計、招標和施工,縮短了建設工期,節約了資金,同時也能降低投資風險;施工與設計的結合,避免了設計與施工脫節、墩帽等問題,并減少了設計變更的次數。但是此模式對CM經理的要求較高,業主的可選擇性較小,且不容易掌握總造價,承包費用較高。適用于建設周期長、工期緊張、投資規模大也技術復雜,缺少相關經驗的項目。
3.3 DB模式
DB模式即設計-建造模式,目前在國外應用較廣,其設計與施工環節銜接密切,發包人能合理安排工期,并能降低項目經費和成本,也能降低設計失誤。但是此模式發包人難以掌握設計細節,且容易出現監督不嚴而發生質量事故。
3.4 BOT模式
BOT模式即建造-運營-移交模式,此模式是一種私人融資方式,對政府來說,拓寬了資金來源,為私人投資者提供投資機會,管理效率較高;但是此模式中政府承擔一定的政治和外匯風險,承包方的投資額大,風險較高,一旦特許權失效容易引起民憤。
3.5 PM模式
PM模式即項目管理模式,由專業的項目管理公司對項目建設的全過程進行專業管理,工程進度和質量得以保證,適用于投資大的項目,但是專業要求較高,管理費用較高。
3.6 EPC模式
EPC模式即設計-采購-建設模式,屬于現代工程項目管理模式,此模式有利于項目建設整體方案的優化,有利于設計、采購、施工各階段工作的銜接,責任明確;但是符合其承包要求的承包商數量較少,風險較大,造價較高。
3.7 PMC模式
PMC模式即項目管理承包模式,也屬于現代工程項目管理模式,有較好的發展前景。此模式能充分發揮PMC承包商的專業化項目管理水平,減少設計與施工之間的矛盾,減少設計變更,有利于縮短工期,降低承包商的風險;但是由于業主與施工單位承包商沒有合同關系,所以控制方面難度較大。
3.8 Partnering模式
Partnering模式,是在充分考慮建設各方利益的基礎上確定建設工程共同目標的一種管理模式,它一般要求業主與參建各方在相互信任、資源共享的基礎上達成一種短期或長期的協議。
4 建設工程項目管理存在的問題
4.1 制度不完善
目前我國現行的建筑相關的法律有《建筑法》《中華人民共和國招投標法》等,還有很多的國家和地方規范、條例、標準等,用以約束設計、勘察、施工、監理等單位的行為,同時也保護他們的合法權益。但是缺少工程項目管理的相關法律,關于工程總承包和工程項目管理的相關規范和標準等也不健全,一是規范、條例、標準的法律層次較低,約束力不強,容易導致部分企業鉆法律的空子,規避招投標等,也容易導致各參建方的法律意識淡薄,甚至出現非法轉包、違法分包等有法不依的違法行為,實際操作中違反規范和條例的行為更是比比皆是,相關的懲罰和考核也沒有真正落實到位;二是其規定的內容不夠具體,甚至存在漏洞,容易導致管理過程中出現權責不明的局面,影響工程項目管理工作的有效開展,出現問題也得不到及時而有效的解決。
4.2 認識不足
在我國不同地域不同參建方對工程項目管理的認識程度有著較大的差距。隨著我國市場的開放,國外跨國公司對我國市場的沖擊,給我們帶來了很多管理方面的新理念,也導致了人們對工程項目管理認識的不統一。大部分跨國企業和業主以及我國少部分發達城市對項目管理的認識較為全面,但是經濟相對落后的地區和少部分業主對工程項目管理了解較少,認識不足,沒有意識到其對工程建設的重要作用,因此也就沒有充分發揮出其對工程建設的作用,使得自身的國際競爭力得不到有效提升。另外,我國的市場機制不夠完善,工程總承包和項目管理的市場發育不健全,社會的認可度低。加之項目風險防范機制不夠完善,建設單位支付的項目管理服務費用不足,使得業主不愿輕易委托項目管理,造成如此的惡性循環,不利于項目管理的發展。
4.3 人才缺乏
國外發達國家對項目管理的研究比較早,理論也比較成熟,培養相關人才的系統也比較完善,規模較大。比如美國的PMP是世界上比較權威的項目管理專業人員的資質考試。而我國對項目管理的研究較晚,對專業人才的培養也較晚,目前設置項目管理學科的高校數量也不多,而國外已有超過200所知名高校開設了相關課程和專業。國內目前還停留在培訓班的階段,其培訓的內容不全面也不系統,多數資格考試只是為了應付考試,難以培養出高水平的人才,所以使得目前我國的從業人員的整體素質偏低,而擁有較高理論水平的人才又缺乏較為成熟的實踐環境,所以使其實際經驗不足,導致我國的項目管理人才缺乏。
4.4 方法落后
在我國,多數建筑企業所采用的項目管理的模式和方法還比較落后,究其原因主要有:一是由于我國對項目管理的研究較晚,對其理論研究的深度不夠,培養專業人才的體系不夠完善,所以缺乏擁有先進管理辦法的人才;二是因為我國建筑企業對項目管理人才不夠重視,沒有有效的激勵機制,使得人才流失,在崗的從業人員也缺乏學習的主動性,沒有積極學習先進的科學的管理方法,沒有充分發揮計算機技術在項目管理方面的應用,也缺乏應用先進的項目管理軟件的人才。所以使得目前多數建筑企業仍然采用傳統的管理方法,在施工方案和成本計劃的制定、質量和進度控制等方面大多還是依靠經驗,沒有采用科學的工程項目管理軟件,使得工程項目管理混亂,預見性較差,亡羊補牢的現象普遍,影響工程建設的整體效率,甚至會造成不必要的經濟損失。
5 工程項目管理的主要管理措施
5.1 建立健全相關法律法
一是根據目前的國際競爭形勢,建立適合我國建筑企業發展和推動工程項目管理實施的法律,從法律的最高層面上做出具體的規定,讓建筑企業的項目管理行為都有法可依,從法律層面上提高對工程項目管理的重視程度。二是健全現有的工程項目管理規范、條例和標準,從具體的內容上指導工程項目管理工作的開展,讓相關從業人員在執行規范和標準的行為中慢慢形成自己的項目管理習慣和思維。三是國家應發揮政府的宏觀調控功能,指導建筑企業內部改革,提高自己的綜合競爭力,從政策上鼓勵建筑企業采用先進的項目管理模式,讓管理者看到項目管理工作對企業帶來的積極作用,形成推動工程項目管理良性發展的動力。
5.2 重視人才的培養和使用
首先國家應重視工程項目管理人才的培養,在高校中多開設項目管理學科以及項目管理的理論研究課題,學習國外的成功經驗,結合我國的實際形成適合我國的人才培養機制;其次,應在大型政府項目或國有企業項目中大膽嘗試先進的項目管理模式,讓擁有高水平專業知識的人才有實踐的機會和發揮的空間,形成培養專業人才的良性機制;再次,完善注冊資格考試制度,對各地的培訓班進行統一的管理,提高培訓老師的專業水平,同時提高注冊資格證書的含金量,完善注冊資格證書的使用;最后,建筑企業應重視專業人才的錄用和培養,完善本單位的考核晉升機制,鼓勵擁有專業知識的人才走向管理崗位,發揮自己的特長,帶動企業項目管理模式的改進,推動我國工程項目管理模式的進步。
5.3 探索合適的管理模式
一是應積極學習國外成功的工程項目管理經驗,盡可能多的與國外大企業進行合作,讓我國的項目管理從業人員都能切身的體會到國外先進經驗所帶來的實實在在的好處,提高自己學習和探索的積極性,發揮自己的創造力,結合我國的實際情況和企業自身的情況,努力探索適合自己的工程項目管理模式,而且通過立法的形式進行工程項目管理模式的創新。二是建筑企業內部構建完善的組織結構,提高各種資源的利用率,促進項目管理工作的開展,建立權責分明的項目管理模式。三是繼續深化建筑企業的改革,組建或者合并成立具有國際競爭力的大企業,帶動我國建筑企業的改革和發展,提高我國建筑企業的整體實力,普及先進的項目管理模式。
6 結語
我國是一個煤炭儲量和開采量都居世界前列的國家,人們日常生產生活的主要能源來源就是來自于煤炭,而煤炭開采行業以及相應產業鏈行業是一個高危行業,煤炭企業的建設對煤炭開采的安全性具有重要的作用,尤其對于鐵路專用線建設、儲煤筒倉建設、輸煤皮帶棧橋和附屬設施建設等關鍵點的建設,做好這些關鍵點乃至整個建設項目的工程項目管理工作,對煤炭企業的建設和安全運行關系重大。在比較了目前國內外工程項目管理的幾種模式后,分析我國工程項目管理上存在著制度不完善、認識不足、人才缺乏、方法落后等問題,需要在今后的過程中,注重采取建立健全相關法律法規、重視人才的培養和使用、探索合適的管理模式等措施來提高我國的工程項目管理水平,提升我國工程建設的質量,并逐步提高我國建筑企業的國際競爭力。
參考文獻
[1] 李利峰.礦建工程項目風險管理研究[D].西安科技大學,2014.
【關鍵詞】項目管理;項目管理;措施
【 abstract 】 the project construction enterprise is the "window", production and management of the basis points, and the economic benefit is the source. With project management as the center, improve the quality of the operation of the project, the construction enterprise survival and development is the eternal theme. The current construction enterprise project management still exist many problems, can not adapt to the needs of the development of the situation. This paper in recent years project management practice, strengthen the engineering project management problems, and talk about some of his own understanding, and to discuss.
【 key words 】 and project management; Project management; measures
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:
工程項目是施工企業的“窗口”,生產和管理的基點,經濟效益的源泉。以工程項目管理為中心,提高項目的運作質量,是施工企業生存和發展永恒的主題。當前施工企業工程項目管理仍然存在諸多問題,不能適應形勢發展的需要。本文結合近些年來工程項目管理的實踐,就加強工程項目管理問題,談談自己的一些認識,共同探討。
1要把項目評估、合同簽訂,作為加強工程項目管理的基礎實行項目評估、項目經理負責制是堵塞項目效益流失的第一道關口
有的評估、測算的權限不明確,方法不科學;有的評估、測算滯后,激勵、約束不到位,缺乏動態跟蹤考核,造成項目管理失控,項目盈虧到竣工時算總帳。 為解決好這個問題,我個人認為,必須抓好三個方面的工作:一是要提高認識。在思想上切實把項目評估、測算作為加強項目管理的基礎,堵塞效益流失的第一道關口來認識,自覺地搞好評估和測算。二要加強評估、測算的組織領導,要成立專門的領導小組,有專人負責,有科學的評估、測算指標體系。三要依法簽訂承包經營合同,上繳風險保證金、委派主辦會計。幫助項目經理及時糾正經營管理偏差,確保項目目標實現。
2要把人力資源的優化配置,作為加強工程項目管理的重點
施工企業要根據工程項目對勞動力的需求情況,在各項目之間,對現實的和潛在的勞動力進行周密計劃,有效流動,合理調配,充分調動人的積極性和創造性,提高勞動效率。
3要把加強外帶勞務管理,作為向項目管理要效益的重要途徑
外部勞務工的使用與管理是施工企業適度規模擴張和追求效益最大化的有效途徑。要根據項目的實際情況和不同特點,在用工高峰期適當補充外部勞務工,做到養在社會、用在企業,召之即來,揮之即去。因此,應從以下三個方面著手加強外部勞務工的管理:
3.1規范使用制度
堅持“以我為主,為我使用,合理有序,考核業績,注重實力”的方針,堅持勞務使用“基地化、彈性化”的制度和關鍵、重點崗位禁用外部勞務的制度。必須同勞務公司或相關企業簽訂用工協議,對臨時選聘的技術工人和其他人員,也要納入勞務公司或相關企業,不得單獨對個人簽訂用工協議。
3.2嚴格資質審查與分包
做到資質審查“兩嚴”、分包“三必須”。“兩嚴”,即:嚴格遵循分包評價程序;嚴查綜合實力(設備、技術、資金、業績等)。“三必須”,即:必須簽訂和履行規范合法的經濟合同;必須保證重難點和高技術含量工程以自有隊伍為骨干;必須杜絕整體分包和層層轉包。
3.3加強動態管理
突出“兩個原則”,抓好“三個重點”。“兩個原則”,即:堅持“誰用工誰負責”和“教育、使用、管理并舉”的原則。“三個重點”,即:抓好現場代表、技術監督人員選派工作,實行分包工程施工全過程“旁站”制度,確保分包工程安全、質量和工期監管有效;抓好分包工程物資采供和驗工計價等管理工作,堵塞效益流失渠道;抓好外部勞務制度化管理,適時進行政策傳統、形勢任務、安全質量、遵紀守法和工藝技術教育,以良好的政治、技術、管理素質和精神風貌,維護施工企業的信譽和形象。
4要把深化責任成本管理,作為加強工程項目管理的“核心”
多年來,不少施工企業一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾,癥結何在?我個人認為主要是存在粗放經營、重干輕管、先干后算、干而不算等問題。因此,應當注重以下兩方面的工作。
切實轉變觀念,強化成本意識。要樹立“企業管理以項目管理為中心,項目管理以成本管理為中心”的經營理念。建立健全項目責任成本集約化管理體系。體系應包括責任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內容。
5要把激勵約束機制,作為加強工程項目管理的保證
施工企業要想保證項目生產經營的良性運轉和健康發展,必須發揮好企業管理層調控和服務的兩大職能,建立健全有效的激勵、約束、調控機制。為此,應著重做好以下兩個方面的工作。
實行嚴格的審計監督制度。要在管理辦法可行、組織制度健全、任務責任明確的基礎上,重點抓好在建、竣工、分包項目的審計,對規模大、工期長的項目實行年度和終結審計,做好經營責任與效果、經營活動合法性和財經紀律等重大問題的審計工作。
全面推行項目考核制度。要根據項目經營承包合同書,做好項目年度和終結考核工作。對實現經營目標和超額盈利的,要嚴考核、硬兌現,最大限度地調動積極性;對出現項目虧損、發生重大質量安全事故和經營越權行為等責任問題的,要給予相應的經濟、行政或法律的處罰。真正形成企業與項目之間的經濟責任監督與執行關系,以保證項目高質量、高效益地運行。
【參考文獻】
[1]武文金.加強我國工程項目管理的必要性分析研究[J].城市建設理論研究(電子版),2011(35).
[2]陳俊宏,田雷.淺析施工優化設計對國際工程項目管理的作用[J].四川水力發電,2010(1).
關鍵詞:工程 項目管理 問題 對策
一、我國工程項目管理中存在的主要問題
1、項目管理人員素質普遍較低,復合型高級管理人才嚴重缺乏
由于我國對工程項目管理行業的研究起步較晚,因此項目管理人才的培養也相對落后。造成我國工程項目管理人員綜合素質偏低的主要原因與我國項目管理人才培養環境的落后有著直接關系,這包括軟件和硬件兩個方面都比較落后。我國在1991年才成立全國性的項目管理研究會,這也只是一個二級學會。這客觀反映了我國項目管理人才培養時間短,這方面的師資力量也還嚴重缺乏。目前,我國能進行質量、進度、材料、成本、風險五方面控制的復合型高級管理人才還處于一種嚴重缺乏的狀態,再加上缺少專門培訓機構,以及缺乏對員工的正規系統培訓,更加重了這種困境。
2、忽視工程項目質量成本的管理
隨著原材料成本和機械人工費的不斷上漲,從事項目管理的人員和企業對成本控制的重視程度也在不斷加強,而且國內有關成本控制的文獻資料也很多。相反,有關質量控制的研究卻非常少,這也從側面反映了對質量控制重視程度不高。質量成本分為內部故障成本、外部故障成本、質量預防費用和質量檢驗費用等四類。質量和成本之間是辯證統一的關系,保證質量往往會引起成本的變化,但不能因此把質量與成本對立起來。長期以來,我國有些項目經理部存在片面追求經濟效益而忽視質量,引發了不少安全事故,對企業信譽造成不良影響。
3、工程項目管理的觀念淡薄,法律制度不健全
目前工程項目管理在工程建設中的積極作用和顯著效益還沒有完全被社會所認識, 許多業主認為只要能夠解決建設工程技術方面的問題, 就沒有必要聘請專門的項目管理公司來進行管理。 他們只重視創造項目產品的過程,而忽視了真正的項目管理,創造項目產品的過程只能保證建筑工程的功能、特性和質量,卻不能保證項目整體的效率和效益。我國現行的《建筑法》、《招標投標法》和《建設工程質量管理條例》等法律法規都只是對勘察、設計、施工、監理和招標等有具體的法律規定, 但對項目管理卻沒有行業范圍內的指導性實施準則, 沒有完備的實施標準和合同文本,無法滿足工程項目管理的科學化、規范化、標準化、國際化運作的具體要求。 另外,在工程項目管理的招投標、合同文件、收費標準方面的政策法規也不完善。
4、工程項目管理機構"發展的不健全
工程項目管理機構屬于"技術服務"型企業。工程項目管理工作涉及工程項目前期策劃、可行性分析、前期手續辦理、建設工程的招投標、工程設計、施工管理,以及試運行等各方面內容,尤其是針對整體項目的管理工作,項目管理企業自身的技術水平和經驗對項目管理工作的質量具有根本性的影響。這就要求工程項目管理機構必須具備較強的工程項目管理能力,較高的專業知識和豐富的施工管理經驗以及極強的組織能力和協調能力。目前,國內的一些工程項目管理機構,大都是由監理企業發展而來的,他們大多只具有某些階段的項目管理能力,沒有構成項目全過程管理所需的服務能力。
5、信息化管理水平不高
在當今世界經濟全球一體化的趨勢下,建設工程項目也日趨大型化、復雜化和國際化,信息的交流與傳遞日趨頻繁,我國項目管理公司面臨的是世界范圍內競爭的環境,競爭越來越激烈。與西方發達國家相比,我國目前的信息化管理在建筑工程項目管理方面還處于較低水平,許多公司的信息化建設僅僅是建立公司內部局域網,同時通過因特網向外和獲取信息,差距還相當明顯。就管理軟件而言,國外已經開發出了很多功能強大、智能化程度很高的管理軟件,而我國自行開發的適合我國國情的類似軟件,在功能和技術上都落后了很多。在這樣的競爭環境下,項目管理公司必須要加快信息化技術的應用,才能跟上時代前進的步伐。
二、完善我國工程項目管理的對策
1、提高項目管理人員的素質
發達國家非常重視項目管理專業人才的培養和資質認定,并形成了相當規模的行業。例如美國 PMI 學會主辦的項目管理專業資質PMP 考試和資質證書,已經得到社會的公認,獲得PMP 的人有更多的機會被政府部門和大公司聘任和重用。但是,我國對項目管理的系統研究和行業實踐起步較晚,因此對項目管理人才的培養也相當落后。為提高我國項目管理人才的素質,應逐步形成多層次的梯隊培養體系,優化培養方案,嚴格按照國際項目管理專業資質認證的標準,完善我國項目管理專業人才的考核認證制度。同時聘請國內外經驗豐富的知名專家學者,定期或不定期地組織學術交流會和研討會,促進先進項目管理方法的交流與推廣,全面提高工程項目管理水平。
2、建立健全"工程項目管理"的法律、法規
要解決"工程項目管理"工作存在風險以及風險轉移問題,就必須盡快建立健全關于"工程項目管理"的法律、法規,明確工程項目管理單位的法律地位和準入條件,規范工程項目管理企業的管理。同時,必須貫徹國家有關的方針政策,建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度。做到門類齊全,互相配套,避免交叉重疊,遺漏空缺和互相抵觸。政府部門也要充分發揮和運用法律、法規的手段,培養和發展我國的建筑市場體系,確保工程項目管理從前期策劃、勘察設計、工程承發包、施工管理到竣工驗收等全部活動都納入法制軌道。
3、提高項目管理的信息化、網絡化水平
在計算機網絡技術日益普及的今天,網絡技術和電腦技術的高速發展,為項目管理的信息化集成化發展創造了良好條件,但我國的項目管理公司在這一方面與國外公司仍存在巨大差距。為此,我們應努力做好項目管理信息化、網絡化方面的工作,政府有關部門應組織科研機構、項目管理單位、軟件開發企業等,加快建立適合我國國情和項目管理特點的信息管理平臺系統,有助于提高工作效率和提高管理水平。這既符合與國際慣例接軌,也是建設工程項目管理的需要。
4、 控制好工程項目的質量成本
從質量成本管理上要效益,對施工企業而言,產品質量并非越高越好,超過合理水平時,屬于質量過剩。無論是質量不足或過剩,都會造成質量成本的增加,都要通過質量成本管理加以調整。質量成本管理的目標是使四類質量成本的綜合達到最低值。正確處理質量成本中幾個方面的相互關系,即質量損失(內、外部故障損失)、預防費用和檢驗費用間的相互關系,采用科學合理、先進實用的技術措施,在項目的施工過程中,要始終貫徹"至精、至誠、更優、更新"的質量方針,狠抓質量控制,確保項目在使用期限內安全無事故,同時還要盡可能降低工程成本。項目經理部不能為了提高企業信譽和市場競爭力而使工程全面出現質量過剩現象,導致完成工程數量不少,而經濟效益卻低下的被動局面,必須處理好質量和成本之間的辯證關系。
結語:
綜上所述,我國的工程項目管理經過多年的發展雖取得了一些成果,但是對先進項目管理理念的認識和理解還存在一些問題,項目管理水平與國際差距較大。只有充分認識自身不足,結合我國國情來發展和健全我國的項目管理事業。
參考文獻: