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成立了以縣主任為組長、副主任科員為副組長的縣科技局幫扶工作領導小組,制定幫扶工作計劃。局綜治辦和組長負責與村的日常聯系,及時掌握該村綜治平安建設工作的進展情況,記錄好幫扶工作日志臺帳。突出重點,認真做好年度幫扶工作。
二、制定工作計劃
結合所掛村的實際情況,制定了《縣科技局關于切實做好2012年掛鄉扶村聯系綜治、平安創建工作計劃》,明確了工作責任和工作重點,對全年的幫扶工作進行了安排部署。
三、明確工作重點
為了確實做好今年的掛鄉扶村工作,我局確定了平安創建工作的七項重點任務。
1、督促指導金灘鎮村排查調處矛盾糾紛。整合金灘鎮鎮綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量,建立鎮矛盾糾紛排查調處中心,構建黨政統一領導、綜治機構牽頭協調、人民調解、行政調解和司法調解有機結合,多種調解手段相互銜接配合的大調解工作格局。完善矛盾糾紛排查調處機制,對矛盾糾紛實行統一管理,集中梳理,歸口處理、限期辦理,切實把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。
2、督促指導村加強和改進社會管理。完善流動人口信息登記工作,建立流通動人口協管隊伍,落實出租房屋協作管理措施,維護流動人口合法權益;抓好閑散青少年、流浪未成年人、農村“留守孩子”的教育、管理和服務,有效地預防青少年違法犯罪;動員和依靠社會各方面力量,加強和改進刑釋解教人員的安置幫教工作,減少重新違法犯罪;加強對“武瘋子”的管理,防止他們失控危害社會;依托社區加強以“社會人”的管理,防止出現游離于社會管理之外的“自由人”;推進綜治工作進民營企業、進民辦學校、進新型社會組織,拓展綜治工作覆蓋面。
3、督促指導金灘鎮村嚴打整治斗爭。保持對刑事犯罪高壓態勢,重點打擊嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和突發財犯罪,以及危害社會主義市場經濟秩序的犯罪,遏制刑事發案上升勢頭,增強公眾安全感。深入排查整治治安亂點和突出治安問題,增強整治的針對性和實效性。對治安復雜的娛樂場所、城鄉結合部和重點行業,采取切實有效的措施,組織開展集中整治,限期改變面貌,實現由亂到治。
5、督促指導村深化基層和諧平安創建。在農村,把平安建設納入社會主義新農村建設總體規劃,大力加強法制道德教育,推進綜治工作進村入戶。在城鎮,開展形式多樣的平安創建活動,促進行政機關、企事業單位、住宅小區和居民家庭和諧平安建設。根據行業特點,大力開展平安交通線、平安街道、平安校園、平安商場等創建活動,保障行業安全。
6、督促指導村加強法制道德教育。大力開展法制道德教育,開展社會主義榮辱觀教育和反警示教育,提高群眾法律道德素質,引導群眾通過法律途徑和正當渠道反映訴求,維護自身合法權益。
7、督促指村綜治基層基礎建設。貫徹落實上級關于加強鄉鎮、街道社會治安綜合治理基層組織建設的有關規定,鞏固綜治組織,配齊配強綜治干部。加強村綜治工作室建設和村治保會組織建設。按照責權利統一的原則,進一步加強治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設,落實群防群治經費。
三、扎實開展工作
幫扶工作小組的同志根據村不同時期的綜治工作特點有針對性地開展平安創建工作。
(一)積極指導開展平安創建工作。一是幫助該村理清綜治工作思路,制定了2012年綜治工作和平安創建工作計劃;二是指導該村在新農村建設規劃中將平安建設納入總體規劃中;三是幫助該村加強治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設。
今年以來,我局始終高度重視社會治安綜合治理工作,多次召開專題會議進行研究部署,嚴格實行綜治工作責任制和責任追究制。
一是健全組織機構。為進一步加強對社會治安綜治工作的組織領導,及時調整充實綜治工作領導機構,調整后的綜治工作領導小組組長由本人親自擔任,分管副局長任副組長,局內設機構及下屬單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在局機關,由局辦公室主任擔任辦公室主任,具體負責全局的社會治安綜合治理工作。建立了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導齊心協力配合抓的領導機制,形成了“有人抓、有人管、有人干”的工作格局,為促進全局社會治安綜合治理工作的順利開展提供了組織保障。
二是制定工作方案。為推動全局社會綜治工作扎實有效地開展,局綜治辦及時制定《縣科技局2012年社會治安綜和治理工作實施方案》《縣科技局2012年平安單位
創建工作方案》《縣科技局2012年掛鄉扶村聯系點綜治、平安創建工作計劃》《縣科技局2012年預防職務犯罪工作方案》,對全年的綜治工作目標和工作重點進行明確,并且對綜治工作進行具體分工,全面實行領導干部“一崗雙責”。切實將綜治工作納入全局總體工作安排,做到“同部署、同檢查、同落實、同考核”。
二、強化宣傳力度,營造濃厚氛圍
宣傳是開展社會治安綜合治理工作的重要基礎,今年以來,我局不斷創新宣傳模式,拓寬宣傳渠道,堅持日常宣傳與集中宣傳相結合,進一步加大綜治宣傳力度,切實使社會治安綜合治理工作深入人心。一是利用召開機關干部會議的機會經常性地對干部進行教育,豐富綜治知識,提高綜治意識;二是利用《科技》內刊、科技宣傳欄、科技活動周等到各種形式宣傳綜治工作;三是深入基層開展綜治宣傳。4月和11月,分別組織人員到局屬的雙源基地和本單位聯系的新農村建設點、移民工作點、“三民”活動點開展綜治宣傳活動,提高了村民的綜治意識。
三、突出工作重點,落實綜治措施
今年以來,我局根據縣綜治委的工作部署,重點抓了以下幾項工作,推動社會治安綜合治理工作向縱深發展。
一是認真開展矛盾糾紛排查調處。我局高度重視科技系統矛盾糾紛排查調處工作,堅持定期集中排查與經常性排查、普遍排查與重點排查相結合,不敢有絲毫放松。局下屬各單位每月例行排查一次,每季重點排查一次,并在重大節日、敏感時期和糾紛多發季節,組織開展矛盾糾紛集中排查,對重點部位、重點時間進行逐項排查。全面客觀地分析矛盾糾紛的新情況、新問題,尋找解決對策,切實將安全隱患消除在萌芽狀態。對排查出來的問題實行領導包案制度,帶案下訪,及時妥善解決。同時堅持零報告制度,每月按時將本系統的矛盾糾紛情況上報有關部門。
二是積極做好掛鄉扶村聯系點綜治、平安創建工作。根據縣綜治委關于開展掛鄉扶村聯系點綜治、平安創建工作的要求,我局制定了《縣科技局2012年掛鄉扶村聯系點綜治、平安創建工作計劃》成立了平安創建領導小組,具體指導聯系點平安創建工作,組織人力、物力深入掛點聯系的金灘鎮南岸村開展平安創建活動。為該村的社會穩定做了不少有益的工作。
三是堅持節假日值班制度。在節假日,尤其是重大節日期間,我局堅持領導帶班,全體干部輪流值班,做到人防、技防到位,嚴格執行零報告制度。成立了安全保衛組,負責單位的日常保衛工作,確保了國家財產的安全和單位的安定團結。
四是局綜治辦與局屬各單位主要負責人都簽訂綜治責任書,定期或不定期地對局屬單位開展綜治工作的有關情況進行考核,建立“一級對一級負責、一級督促一級”的工作機制,為順利開展社會治安綜合治理工作提供了制度保障。
五是按照縣里的工作安排積極組織開展各項治活動,使階段性工作和經常性工作有機結合。今年重點開展了紀念“兩個決定”頒發20周年綜治宣傳月活動和法制大宣傳、大化解和治安大整治“百日行動”有關活動。
強化領導責任,明確目標任務,把維穩工作擺上突出位置。
(一)、高度重視社會治安綜合治理工作,堅持做到局主要領導為社會治安綜合治理工作的第一責任人,及時調整綜治、平安單位創建工作領導小組,局長任組長,副局長任副組長,各股(室)、下屬單位負責人為成員,指定專人分管和負責,切實做到有領導負責,有辦理機構和兼職辦事人員,有計劃,有組織實施。
(二)、及時與局各股(室)、下屬各單位簽訂責任書9份,形成了一級抓一級、一級對一級負責的綜治工作機制。
(三)、制定綜治、平安單位創建工作計劃。及時傳達全縣政法工作會議精神,認真組織學習縣政法綜治、平安單位創建工作有關文件精神,結合本部門實際,制定本局綜治、平安單位創建工作計劃。
(四)、把社會治安綜合治理工作作為局年度工作重要內容列入年終考核,與業務工作同部署同檢查,并按年度工作計劃抓落實。每季度召開專題會議,認真研究解決綜治工作問題。局主要領導把維護穩定工作落實到日常工作中,反復在各種會議上強調維護穩定的重要性,以增強全局干部保平安的意識。
重點突出,形式多樣,營造和諧社會良好氛圍
根據縣綜治辦的相關文件精神,及時召開了局務會,傳達相關文件精神,并組織全局干部職工學習關于綜治治理的重要文件精神。在宣傳政策的同時,我局加大了對矛盾糾紛排查調處、復退軍人維穩、城市流浪人員救助管理等工作,采取了會議、宣傳橫幅、標語、散發傳單等方式,提高廣大群眾自覺參與綜治工作的積極性和責任感,提升和諧平安建設的知曉率和支持率。
(一)、上街宣傳。3月20日上午,積極組織低保、優撫、婚姻登記、社團管理、救災救濟的工作人員上街宣傳,在縣龍津廣場設置了民政綜治宣傳咨詢臺,在咨詢現場,發放了婚姻登記條例、婚姻法、社會團體登記管理條例、城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法、老年人權益保障法等各類宣傳資料300余份;通過發放宣傳單等形式向社會各界廣泛宣傳民政各項法律、法規及規章制度和辦事流程。工作人員在現場還解答了群眾對于辦理低保、大病救助等問題。通過宣傳活動,使廣大人民群眾對民政法律、法規的認識有了進一步提高,樹立了民政工作窗口的良好形象,為“法治民政”創建奠定了基礎。
(二)、下村入戶宣傳。為了加強社會治安綜合治理工作力度,掃除不利于社會穩定的民生問題,我局加大了矛盾糾紛排查力度,召集各股室工作人員深入基層,送政策、法律宣傳手冊到群眾家中,了解民情,積極解決群眾反映最為強烈的民生問題。三月份,結合“走千戶、進百院、訪實情、解民憂”活動,低保站、救災救濟股工作人員協同鄉鎮民政辦、社區工作人員對各鄉鎮、社區低保對象進行全面清查,本著“應保盡保,應退盡退”的工作原則,依法辦事,認真開展調查工作,確保將最低生活保障金發放到真正困難的群眾手中,安撫民心,切實消除不利于社會穩定的因素。按照縣委、縣政府《縣社會管理委員會關于深化“321”工程實現“三三三”工作目標的意見》要求,切實把強化“平安”建設工作作為加快我縣經濟社會更好更快發展的民生工程和保障工程抓緊抓好,努力打造人民群眾安居樂業的和諧區域,建設開放幸福的新局面。一是廣泛開展平安創建活動。進一步健全綜治平安責任機制,完善平安建設考評體系,加大綜治“一票否決權制”執行力度,著力拓展平安創建領域,積極參與“千名干部進百村、包萬戶、保平安”服務“三農”為主題的專項宣傳活動,通過參與縣、鄉(鎮)、村干部職工進村掛組包戶,以“1+X”的掛包形式,與農戶結對聯系,宣傳開展強化“平安”建設的重要意義,宣傳綜治工作的理論、方針和政策;宣傳保增長、保民生、保穩定的工作大局;宣傳我縣經濟發展和黨委政府重視平安建設所取得的成效;幫助群眾排憂解難,解決他們的生產生活問題,激發他們主動融入積極參與綜治平安建設工作,不斷提高我縣平安建設“三率”水平。二是加大民政法律、法規宣傳力度。通過運用廣播、電視、農村“三欄”等各種載體,局干部下村入戶發放宣傳提綱、現場解答咨詢等,大力宣傳民政法律、法規以及相關政策,提高工作透明度。
(三)、重要日期宣傳。清明期間積極宣傳殯葬相關法律法規知識,并向群眾展示殯葬改革成果,引導群眾樹立文明安全祭掃意識,避免清明節期間發生因不文明祭祀導致的災害。
深入開展矛盾糾紛排解,努力化解社會矛盾。
為確實維護好社會的安定穩定,力求將各類矛盾糾紛解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態,做到矛盾不上交,糾紛不激化,我局做到:
(一)、統一認識,明確任務。把維護穩定作為首要政治任務,及時傳達貫徹上級有關穩定工作會議精神,明確工作任務,進一步將全體工作人員的思想統一到維護穩定的工作大局上,樹立穩定壓倒一切思想。
(二)、加強領導,健全機制。實行局主要領導親自抓負總責,指定一名副局長直接抓負直接領導責任,老區辦負責協調各股(室)落實好具體工作,形成一級抓一級、一級對一級負責、齊抓共管穩定工作的局面。
(三)、全面排查,妥善解決。按照“誰主管,誰負責”的原則,以股室為單位,全面疏理有可能出現的矛盾糾紛和突出問題,并對排查出的矛盾糾紛和突出問題逐一登記。做到能解決的及時給予解決,不能解決或目前無法解決的做好解釋說明工作。
(四)、落實治安防范措施,深入開展群防群治、不斷建立和完善“大調解”機制,進一步抓好矛盾糾紛排查調處、依法治村、平安邊界建設等工作措施的落實。
充分發揮職能作用,維護社會安定穩定。
我局按照縣委政法委的工作部署,努力發揮民政在構建和諧社會中的基礎作用,以“圍繞科學發展主題,促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”為目標,努力鑄造社會平衡穩定機制,充分發揮民政維護社會安定穩定的作用。
(一)、城鄉低保政策落實到位。截至12月份,全縣城鄉居民有2524戶5671人納入低保,其中:農村居民納入低保有2045戶4654人,占農村人口比例4.20%,人均月補助水平102.58元,1—12月發放農村低保金700.9萬元(含春節、物價聯動補助和農村低保提標補助);農村五保戶428戶469人,1—12月發放保障金184.67萬元。城市低保戶479戶1017人,占非農業人口比例3.14%,人均月補助水平156元,1—12月發放低保金228.9萬元(含春節補助和物價聯動補助)。
(二)、認真執行《縣城鄉醫療救助實施辦法》,有效地為城鄉經濟困難家庭人員提供幫助和經濟支持,努力實現困難群眾“病有所醫”的目標。1至9月年發放醫療救助金39.09萬元。其中:城市醫療救助20人5.15萬元,農村醫療救助264人33.94萬元。
(三)、做好救災救濟工作。及時下鄉幫扶和解決因受低溫、冰雹、暴雨災害的災民基本的生活住醫等情況,我局共下撥救災救濟款770萬元,其中自然災害生活補助款155萬元、煙葉救災款615萬元,棉被300床,油毛氈300捆。
(四)、加強流浪乞討人員救助管理。繼續推進縣級救助站和流浪未成年人救助保護中心建設,健全救助服務網絡。創新救助管理方式,實施街頭主動救助,共救助195人3.2萬元。
(五)、切實做好雙擁、優撫安置政策。一是按省定標準及時足額發放義務兵軍屬優待金。義務兵128人(農村籍117人,城鎮籍11人),發放義務兵優待金88.30萬元,其中義務兵優待金85.89萬元,立功者、優秀士兵增發優待金2.41萬元。農村發放標準6900元,城市發放標準4690元。二是做好復退軍人維穩工作,切實做好第一批進藏兵二次安排事項,經過多方努力,9名第一批藏兵中2名安排在我縣自來水廠、2名在琴源水庫、1名到林業有限公司,其余4名自謀職業,自謀職業人員每人補助3.2萬元,共補助資金12.8萬元,有力促進雙擁工作,維護社會穩定。三是完成2011年退役士兵的接收安置工作,共接收退役士兵66人,其中農村籍57人,城鎮籍9人(需安置8人)。城鎮籍安置對象安置金已落實。四是做好268名60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助金發放工作,發放15.2萬元。五是做好60周歲以上無工作烈士子女生活補助對象的調查、統計、上報工作,共登記49人。六是扎實做好復員退伍軍人的穩定工作。通過疏理排查、召開座談會、開展走訪慰問活動、建立信息檔案等多舉并措,積極預防和妥善處置,無出現復退人員群體性非正常上訪和越級上訪事件。
(六)、認真做好全縣村(居)委會換屆選舉工作。我縣111個村、8個社區居委會的換屆選舉工作從今年3月份開始,9月底投票選舉全部完成,11月1至3日村主干培訓結束,村(居)委會換屆選舉圓滿完成。全縣共選出村委會成員340名、社區居委會成員26名。在換屆選舉過程中,我局通過加強宣傳引導和分類指導、突出重點、把握關鍵,確保了全縣村(居)委會換屆選舉工作依法、有序順利推進,全面完成了2012年村(居)委會的換屆選舉工作。
以十七屆四中全會和省委七屆五次全會精神,以及省長最近到我縣調研時的講話精神為指導,我們緊緊圍繞縣委、縣政府的目標要求,結合我鎮實際,召開了專門黨政聯席會,就如何抓好2012年和今后一個時期工作,進行了認真研究和謀劃。確定工作思路為:貫穿一條主線(學習和實踐科學發展觀),夯實一個基礎(抓班子,強隊伍,夯實基層組織建設基礎),抓住一個關鍵(民生工作),發揮三大優勢(區位、土地、企業優勢),培強五大產業(鑄造、紡織、淀粉、建材、養殖),努力打造科學發展、和諧進步新a鎮。
具體說,就是要抓好以下幾個方面的工作:
一、基層組織建設。
一是認真完成學習實踐活動各項任務,并鞏固學習實踐活動成果,把活動始終落實到人民群眾得實惠上,讓群眾切實感受到活動帶來的成果。二是加強干部隊伍培訓,認真開展好“兩創一建”活動,進一步增強干部的執政能力和帶頭創業、帶領群眾創業的本領,促進新農村建設。三是繼續抓好后進黨支部排查整頓工作,為新農村建設打下堅實基礎。
二、 項目建設
項目建設是實踐科學發展觀的有效載體,是經濟工作的核心和基石。明年需重點抓好以下幾點:一是強化專職隊伍科學發展意識,落實領導干部分包項目責任制,千方百計優化發展軟環境。二是對東、西尹3000多畝荒崗未利用地做一工業園區整體規劃,讓項目向園區集中。抓好在此落戶的唯強牧業公司擴建項目,幫助其協調新征土地100畝,使其總產能達到年出欄種豬5萬頭。三是抓好遠大閥門1xx平方米大型鑄鋼機加工車間建設。四是抓好洪利淀粉擴建項目,新上骨朊粉和酒精生產線各一條。
二、小城鎮鎮建設
在小城鎮建設上,要重點抓以下幾項工作。一是規劃先行,在鎮域總體、一個中心鎮、4個中心村規劃的修編完成的基礎上,加大祥規的編制步伐,讓規劃具有更強的操作性。二是認真落實現有新編《a鎮振興路街道景觀規劃》,加強對該路段兩側的建設工程管理。三是計劃用三年時間,完成振興路兩側涉及38個農戶,5家單位的平房拆遷改造,全部改建成兩層及兩層以上建筑。同時,要抓好振興路與107交界的t字路口的建設,推進標志建筑和廣場的規劃建設進程。四是鎮區綠化。抓好振興路兩側苗木補種和管護,著手107國道尹村段綠化。五是強化鎮區戶外廣告牌位統一管理。
三、民生工作
一是加大跑部進京、跑省進廳,全力爭取改善民生的項目和資金,如統一供水和人畜飲水工程等。二是不折不扣的落實現有的糧食補貼等惠農政策。三是繼續落實通過一事一議的方式,發展農村公益事業,計劃打井 眼,修路 公里,上變壓器 臺套。四是探索企業與村結對子等模式,發展農村公益事業。
六、其它工作
在綠化工作上,以堯山綠化為主,完成植樹造林 畝。在穩定上,狠抓領導干部接訪和穩定工作責任制,建立領導干部大接訪長效機制。繼續強化村級綜治組織建設,加大對村級調解員的培訓,提高業務水平和調解矛盾的能力,確保小事不出村、大事不出鎮。在計劃生育工作上,要集中精力,再增措施,搞好四個季度生殖健康服務和四術一征工作,將政策外生育率降到最低,嚴厲打擊“兩非”案件,有效控制人口出生性別比,實現計劃生育各項指標的順利完成。
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——農
上半年,國民經濟總收入預計4838.7萬元,同比增長4.5%,其中第一、二、三產業分別3569.08萬元、154.19萬元、1115.43萬元,同比增長4.6%,4.1%,4.2% ,經濟發展穩步提升。 ——支農惠農力度得到加大。落實種糧直補資金2213833元,群眾5513戶,母豬補助款206764元,醫療求助60戶,落實家電下鄉補貼9戶,1977.95元。至4月份止,農村合作醫療住院報銷292428.52元,335人次。 ——社會弱勢群體得到關注。上半年,積極開展對困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會弱勢群體進行慰問活動,慰問群眾450余戶,慰問金30000余元,送上慰問物品拆合50000多元。加強民政優撫工作,及時發放了五保金、低保金和撫恤金,落實4萬斤救濟糧、540件救濟物資發放工作,繼續抓好農村低保核查工作,盡量讓困難群眾生活得到保障。 ——加強綜治工作領導,有力維護社會穩定。積極推行政務村務公開,增強政務村務透明度,群眾民主監督和參政議政意識得到充分發揮和體現。高度重視人民群眾來信來訪,及時解決群眾反映的熱點難點問題,黨群干群日益密切。加強社會綜合治理。積極開展法律進鄉村咨詢活動,下村宣傳16場次,有效解決群眾的訴求,維護農村穩定。深入開展“兩搶一盜”特別是治暴緝槍專項行動,嚴厲打擊了各種違法犯罪行為。今年荔枝收果期期間,鎮黨委、鎮政府加強組織領導,專門成立由鎮委副書記任組長,派出所所長任副組長的打擊盜竊荔枝領導工作組,加大宣傳力度,懸掛橫額30多條,加強群防群體治,充分發揮聯防隊員作用,借助公安干警、保安人員白天、夜間巡邏,使荔枝收果季節全鎮無出現盜果案件,果園治安形勢良好。半年來,投入綜治經費2.4萬元,查處治安案件15宗,偵破刑事4起,調解民事糾紛32起,抓獲逃犯3人,吸毒人員4名,截獲不法分子盜竊耕牛6頭,緝槍8支,收繳管制刀3把,有效打擊犯罪分子囂張勢頭,有力維護社會穩定。
——基層組織建設和黨員干部隊伍建設得到加強。建立了鎮三套班子領導聯系基層黨建工作制度,實現干部包村駐點工作。建立健全村支部書記定期匯報黨建工作責任制。創建中央、軍昌2個村級組織示范點。改進和加強流動黨員教育管理。規范干部管理制度,堅持上班簽到制度,細化工作,分工明確,責任落實,干部按時上下班和輪流值班,領導干部堅持吃住鄉鎮,干部作風和工作作風得到進一步加強。同時充分發揮一些上年紀的干部職工的能動性,做一些力所能及工作,特別是鎮府院內的衛生環境得到明顯改善,干凈、整潔、美化的辦公環境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級干部隊伍教育培訓工作成效明顯。半年來,舉辦6期村級干部培訓班,參加人數1150人次。通過教育培訓,為村級干部隊伍輸送新的技能、本領和知識,讓他們掌握新農村建設所需各種知識和技能,不斷提高他們服務農村服務群眾的能力和
本領。
——加強黨風廉政建設。 進一步完善以民主集中制為重點的各項制度,規范黨委議事規則和決策程序,對重大事項特別是土地、經濟,財務等事項都經集體研究討論決定,嚴格執行黨內民主的各項規定,從源頭上遏制和預防腐敗現象的發生。
——加強民兵預備役建設。加強民兵整組工作,堅決完成縣武裝部的民兵點驗、集訓工作。組織民兵預備役參加縣“三月三”活動及亞洲博鰲論壇2009年年會的安保工作。清退工作,繼續核實對外土地承包合同,完善和建立土地承包手續和資料歸檔。三是加強精神文明建設,投建7個文明生態村,今年“三月三”活動中,榮獲8個比賽名次。四是開展文化下鄉活動,配合縣文體局發放電視接收臺221臺,建立軍普、軍昌、中央3個農家書屋,完善3個村的文化健身器材。
上半年,我們也認識到,我鎮經濟社會發展中仍然存在著不少的問題和矛盾。主要表現在:經濟發展不協調,產業結構不合理,農民收入水平低,社會事業發展滯后,社會治安形勢嚴峻,改善民生工作任務艱巨等等。這些問題我們高度重視,奮力而上,認真研究加以解決。
下半年工作計劃
一、繼續調整農業產業結構,抓好70畝設施農業建設,擴大特色品牌超甜玉米種植面積,抓好大里800畝有機大米基地的建設,加強西瓜、毛節瓜、苦瓜等冬季瓜菜種植和管理,落實染病檳榔基地改種橡膠工作,發展生態經濟模式,打造山區經濟鏈。 三、落實支農惠農政策,改善農村落后面貌,加強農村道路、水利等基礎設施建設,加大危房改造力度,落實文明生態村建設目標,大力整治環境衛生,建設文明生態鎮。
四、配合雅居樂引水工程項目,做好轄區群眾的土地、拆遷、青苗補償工作,為縣的重點項目建設順利推進做好前期準備工作。
五、抓好基層黨建工作,創建3個農村黨建工作示范點,深入開展科學發展觀實踐活動,加強干部作風建設,扎實推進全鎮各項工作落實到位,取得明顯成效。
六、加強民主法制建設,擴大法制宣傳工作覆蓋面,加強社會治安綜合治理,維護一方和諧穩定,群眾安居樂業。
七、強化計劃生育管理,繼續保持先進鄉鎮水平,嚴格按照縣下達的任務目標,執行計劃生育政策,重點抓下半年長效節育落實率,全部完成“三查”人數、深入排查掌握孕情人數,堅決杜絕計劃外懷孕,創建全國計劃生育優質服務鎮。
八、抓好2012年農村合作醫療和城鎮居民醫療保險的繳費工作,按要求完成縣下達的任務目標。
一、主要工作及成效
(一)領導重視,政法和綜治工作責任到位
局重新調整了政法和綜治工作領導小組,局長堅持擔任組長;堅持把政法和綜治工作納入年度工作規劃,統籌安排,擺上議事日程,常議常抓;局長親自參與制定了年度工作方案,明確局長為第一責任人,分管局領導為直接責任人,各科、中隊為具體責任人,并與各科、中隊簽訂了政法和綜治工作責任狀,分解任務,責任到人,形成了一級抓一級,一級對一級負責的工作網絡。年初以來,局領導都能按照局的分工履行政法和綜治工作責任,遇有矛盾、糾紛和突發事件,都能在第一時間親臨現場組織指揮,尤其是在查處黑惡勢力操控無證開采礦產資源行動中,局主要領導積極協調,促成區政府成立了以區委政法委牽頭的聯合打擊非法開采、盜運礦產資源行動組,并擔任總指揮,每次夜間突擊行動,都能到位指揮,控制事態,有效打擊了黑惡勢力操控開采礦產資源的囂張氣焰,及時制止和消除了由此而引發的惡性沖突和抗法事件。局領導率先垂范,親力親為,為政法和綜治工作落到實處提供了堅強的組織領導保證。
(二)輿論先行,政法和綜治工作氛圍濃厚
堅持把輿論宣傳貫穿于政法和綜合工作始終。根據《年綜治和平安建設宣傳工作計劃》(綜委[]5號)和《年綜治宣傳月活動意見》(綜治辦[]6號)的計劃安排,認真組織綜治宣傳月活動。堅持執法與宣傳教育并舉,引導執法隊員用心學法、耐心講法,做到既是執法工作隊,又是普法宣傳隊;利用城管法制宣傳欄和戶外宣傳廣告牌、滾動電子屏等平臺,懸掛綜治和平安建設宣傳標語;借助普法宣傳、“6.26”國際禁毒日、“12.4”普法宣傳日等時機,選擇在人員密集的公共場所開展法律法規宣傳;利用城管執法宣傳車,深入鎮(街)、村(居)、學校、企業開展政法和綜治工作以及平安建設宣傳;積極撰寫和報送綜治與平安建設相關信息、經驗做法、先進典型、調研文章。年初以來,出動城管宣傳車200余臺次;懸掛橫幅、修建固定宣傳牌7條(塊);印發致村(居)民公開信等宣傳教育資料近5萬份(冊);利用滾動電子宣傳屏顯示宣傳口號50多條;組織法律咨詢、現場答疑解難3場次;在區以上報刊、電視臺、電臺和網絡刊載、播放城管執法宣傳信息67篇(條)。
(三)規范運作,綜治工作制度健全
健全會議制度,局政法和綜治領導小組每月召開一次政法和綜治工作分形勢析。完善檢查考評機制,各科、各中隊、綜合執法隊每月組織1次自查;局每季度組織1次檢查、每半年組織1次綜合考評;重大活動、特殊時期必須組織綜治排查。嚴肅責任追究制度,政法和綜治工作組織機構不健全、工作制度不嚴格、文檔資料不規范、領導責任不落實被扣分而影響局政法和綜治工作考評成績的;因工作責任不落實、執法不嚴、違法違紀而引發矛盾糾紛和突發事件的,將依照《省社會治安綜合治理一票否決權制實施辦法(試行)》的有關規定追究單位責任領導的責任和當事人的責任。就內部安全管理,建立健全了車輛使用與管理、計算機使用與管理、載體使用與管理等規定和值班、安全、保密等制度;加強了辦公場所的安全防范措施,在辦公場所安裝了監控設施。今年來,未發生泄密、財物被盜、車輛肇事等安全事故;未發生一起重大刑事案件、治安案件、安全事故和嚴重違紀問題。
(四)突出重點,綜治工作成效明顯
堅持人性化執法,最大限度減小執法沖突。在具體執法實踐中,嚴格工作程序,強調對人的尊重,堅持提示在先,文明用語,實行首次不罰,教育不到位不處罰,努力降低管理相對人的抵觸情緒,爭取管理者的配合;參加重點工程、重大項目征地拆遷執法工作,局主要領導加班加點,深入拆遷戶,積極做好拆遷對象的思想疏導工作,妥善化解各種矛盾。今年來,協調職能部門設立了2個臨時市場、17個便民攤位、70多個免費停車位;國家土地督察上海局對我區年土地利用和管理情況進行例行督察期間,勸導督促23宗涉案當事人自行拆除10000多平方米;重點工程、重大項目征地拆遷中未發生一起因處理不當而上訪的現象。堅持協調治理,打好涉及民生的違法違章專項整治殲滅戰。今年來,配合相關職能部門立案7宗,處罰款31000元;查處3個“黑氣”經營窩點,扣押液化氣實瓶270瓶;糾正油煙、噪聲擾民409起;排查人員密集場所違法建設、學校周邊違規經營等安全隱患27起。堅持維護穩定,穩妥應對和處置矛盾糾紛與突發事件。一方面,熱情接訪、及時辦結舉報案件,對領導批示件、人大和政協提案,實行領導掛帥專辦。年初來,受理并及時查處各類舉報案件1343件,辦結率100%,及時化解了各類矛盾糾紛,確保案件控制在職責范圍內。另一方面,靈活執法,有效穩控城管執法工作中出現的突發事件,今年來,及時穩控和化解了11起管理對象跳池塘、澆氣油和使用刀、棒、石頭等器具暴力、非暴力抗法突發事件,控制了事態的惡化。再者,針對季節特點和重要活動,不斷完善應急預案,加強應急訓練,落實人員、物資、器材。年初以來,完成區委和區政府賦予的制止圍堵區政府、鎮(街)政府、重要企業、重要道路的和搶險救災等應急行動6次,出動近1000人次。
二、存在的主要問題
我局政法和綜治工作在上級領導和機關的正確指導下,雖然取得了一些成績,但對照職責要求,還存在一定的差距。
一是少數同志對政法和綜治工作重要性的認識還不是很到位。干部職工參與的積極性、主動性不高;落實制度規定還不是很嚴格;開展自查自糾對問題的查糾不徹底、整改還不是很到位。
(二)城市管理職能部門之間的協調配合還不是很到位
違法建設、無證開采和販運礦產資源、涉疆等少數民族人員占道經營等違法違章問題的查處,我局積極協調相關職能部門參與聯合管理,但效果不明顯,部門之間配合不到位,靠單打獨斗,效率低,而且執法壓力大。如:區政府成立了以區委政法委牽頭的聯合打擊非法開采、盜運礦產資源行動組,但在具體執法過程中,成員單位行動遲緩、推諉,實際上查處無證開采和販運礦產資源行為仍然由我局單打獨斗。
(三)困撓違建查處執法工作開展的問題還比較突出
一方面,當事人不配合,時,指使老人采用喝農藥、跳樓等極端行為阻撓執法,或到局、中隊哭鬧,干擾上班,有的甚至暴力抗法。另一方面,因鄰里矛盾、村(社區)兩委選舉、家族勢力沖突等報復性舉報投訴干擾正常執法,舉報者目的非常明確,就是要使被舉報者房子建不成,不達目的不罷休,重復舉報、越級舉報、多途舉報,各級領導專線、媒體、糾風、各級領導批示件、件都要回復,牽涉了大量的執法精力,而大部分違法違章情況并不突出,有的超占地面積20-30平方米,有的建圍墻,有的甚至只是第二層的陽臺突出一點。今年來,我局受理各類舉報案件1343件,90%以上是投訴違法建設。
三、下步工作重點
(一)加強組織領導,強化工作責任,繼續推進政法和綜治工作
領導重視是關鍵,要緊貼不斷變化的新形勢,根據上級的會議和文件精神,結合下半年的城管執法工作,及時調整政法和綜治工作計劃安排,保持工作的連續性,確保年度政法和綜治工作落實。要認真總結上半年的工作,貫徹“標本兼治、綜合治理”的方針,進一步抓好執法隊伍建設,推進依法執法、文明執法;加強對存在問題的整改,落實好責任。
(二)健全和完善工作制度,做到事事有章可循
抓政法和綜治工作一靠教育,二靠制度,既要加強思想教育,提高廣大干部職工的法規意識和安全防范意識,又要建立健全一套管用的有約束力的制度和長效機制,推進綜治工作的制度化、規范化。
(三)加強執法工作研究,不斷推進和諧執法
針對隧道通車、經濟特區擴大至全市、島內外一體化全面啟動、“五大基地、一座新城”建設藍圖有序推進、農村城市化和農業工業化進程加快等新情況、新形勢,加強城管執法工作研究,創新執法理念,改善執法方法,努力增強村(居)民的法律意識和城管意識,營造和諧的執法工作環境。
(四)加強內部管理,確保安全穩定
根據內部管理工作實際,不斷健全和完善規章制度,強化管理;按照規章制度落實內部管理、落實城管執法工作,維護正常的辦公秩序,確保人員和物資器材安全,防止職務犯罪。
——農業產業結構不斷優化,經濟發展穩步提升。上半年,全鎮西瓜12400畝、甜玉米3600畝,其它瓜菜5126畝;水稻早造面積16901畝,產量6267噸;加快畜牧業發展,總肉量485噸,其中畜類410噸,產值246萬元,禽類75噸,產值26萬元。橡膠收獲面積5000畝,產量104噸,椰子收獲面積8000畝,產果432萬個。
上半年,國民經濟總收入預計4838.7萬元,同比增長4.5%,其中第一、二、三產業分別3569.08萬元、154.19萬元、1115.43萬元,同比增長4.6%,4.1%,4.2%,經濟發展穩步提升。
——地財收入穩步增長。大力夯實基礎財源的的同時,還積極爭取項目建設,挖掘稅源,4月份完成地財收入91萬元,同比增長125%。
——支農惠農力度得到加大。落實種糧直補資金2213833元,群眾5513戶,母豬補助款206764元,醫療求助60戶,落實家電下鄉補貼9戶,1977.95元。至4月份止,農村合作醫療住院報銷292428.52元,335人次。
——農村基礎設施建設得到改善。落實縣有關部門的項目資金,建成新興行溝村水泥硬化道路長3900米;建成軍昌圮村水泥硬化道路長1000米;建成長埇村中心路、長安村路水泥硬化道路長1600米;建成本號村主道水泥硬化道路長2600米;建成樂利理官環村水泥硬化道路長2200米;建成樂利石牙村水泥硬化道路長1400米;建成樂利理官村文化室1間,配套籃球場一個;建成長埇村長埇文化室1間,配套籃球場一個;打水井7眼,其中樂利4眼,長埇3眼;完成400戶農村沼氣池建設任務。
——社會弱勢群體得到關注。上半年,積極開展對困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會弱勢群體進行慰問活動,慰問群眾450余戶,慰問金30000余元,送上慰問物品拆合50000多元。加強民政優撫工作,及時發放了五保金、低保金和撫恤金,落實4萬斤救濟糧、540件救濟物資發放工作,繼續抓好農村低保核查工作,盡量讓困難群眾生活得到保障。
——計劃生育工作扎實推進。按照縣下達的任務目標,堅持常抓不懈、真抓實干工作思路,加大計生政策宣傳力度,完善人口信息化管理,落實計生獎勵扶助政策。在狠抓“四術”工作上下功夫的同時,積極開展婚育新風進萬家訪談服務活動。2至3月份開展為期一月的“三查”服務活動。4月底,安排3個工作小組深入22個村開展為期7天的計劃生育核查工作,對當年出生、新婚、死亡、孕情進行核查摸底并入戶開展訪談活動,使我鎮計劃生育工作扎實推進。半年來,投入經費3萬多元,落實四術措施140例,其中結扎46例,吉妮環69例,上環10例,人流7例,引產8例,三查458人次,其中重點人群265人,一般人群193人,全鎮出生人口性別比為93,符合法定生育率達97.3%,征收社會撫養2150元。
——加強綜治工作領導,有力維護社會穩定。積極推行政務村務公開,增強政務村務透明度,群眾民主監督和參政議政意識得到充分發揮和體現。高度重視人民群眾來信來訪,及時解決群眾反映的熱點難點問題,黨群干群日益密切。加強社會綜合治理。積極開展法律進鄉村咨詢活動,下村宣傳16場次,有效解決群眾的訴求,維護農村穩定。深入開展“兩搶一盜”特別是治暴緝槍專項行動,嚴厲打擊了各種違法犯罪行為。今年荔枝收果期期間,鎮黨委、鎮政府加強組織領導,專門成立由鎮委副書記任組長,派出所所長任副組長的打擊盜竊荔枝領導工作組,加大宣傳力度,懸掛橫額30多條,加強群防群體治,充分發揮聯防隊員作用,借助公安干警、保安人員白天、夜間巡邏,使荔枝收果季節全鎮無出現盜果案件,果園治安形勢良好。半年來,投入綜治經費2.4萬元,查處治安案件15宗,偵破刑事4起,調解民事糾紛32起,抓獲逃犯3人,吸毒人員4名,截獲不法分子盜竊耕牛6頭,緝槍8支,收繳管制刀3把,有效打擊犯罪分子囂張勢頭,有力維護社會穩定。
——基層組織建設和黨員干部隊伍建設得到加強。建立了鎮三套班子領導聯系基層黨建工作制度,實現干部包村駐點工作。建立健全村支部書記定期匯報黨建工作責任制。創建中央、軍昌2個村級組織示范點。改進和加強流動黨員教育管理。規范干部管理制度,堅持上班簽到制度,細化工作,分工明確,責任落實,干部按時上下班和輪流值班,領導干部堅持吃住鄉鎮,干部作風和工作作風得到進一步加強。同時充分發揮一些上年紀的干部職工的能動性,做一些力所能及工作,特別是鎮府院內的衛生環境得到明顯改善,干凈、整潔、美化的辦公環境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級干部隊伍教育培訓工作成效明顯。半年來,舉辦6期村級干部培訓班,參加人數1150人次。通過教育培訓,為村級干部隊伍輸送新的技能、本領和知識,讓他們掌握新農村建設所需各種知識和技能,不斷提高他們服務農村服務群眾的能力和本領。
——加強黨風廉政建設。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度,規范黨委議事規則和決策程序,對重大事項特別是土地、經濟,財務等事項都經集體研究討論決定,嚴格執行黨內民主的各項規定,從源頭上遏制和預防腐敗現象的發生。
——加強民兵預備役建設。加強民兵整組工作,堅決完成縣武裝部的民兵點驗、集訓工作。組織民兵預備役參加縣“三月三”活動及亞洲博鰲論壇2009年年會的安保工作。
一、高度重視,認真安排。按照縣委政府、街道辦事處要求,街道辦事處組織街道干部、各部門站所、村兩委干部、參加了“街道掃黑除惡專項運動部署工作會議”,即召開了黨委會進行了專題研究部署,對全街道的掃黑除惡工作進行在部署、在落實,各村于近期一個星期內召開了黨員、村民代表、小組長會議將會議精神及本村工作做了詳盡的貫徹落實。
二、強化領導,壓實責任。村成立了以黨委書記為組長、班子成員任副組長、相關干部為成員的“掃黑除惡”工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責“掃黑除惡”日常工作及部門協調;各小組成立以組長為第一責任人的工作小組,確保掃黑除惡日常工作有人抓,有人管。
三、加強宣傳,營造氛圍。充分利用宣傳標語、橫幅、家園衛隊上門宣傳、微信群等深入廣泛宣傳,全力做好“掃黑除惡”宣傳工作,營造良好的社會治安氛圍。向全村每戶群眾發放了《掃黑除惡應知應會》和《發現這十種黑惡勢力請馬上舉報》的宣傳資料共3000余份,在全村主要道路和各自然村顯著位置懸掛橫幅15幅,設置宣傳欄一塊,對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進行宣傳。設置了舉報箱,公開舉報電話,暢通了信息渠道。
四、加強摸底排查,重點人員,突出管理。對轄區內的重點人群進行突擊檢查,堅決做到“黑惡必除,除惡務盡”,確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效,為全村提供和諧穩定的社會環境。由班子成員牽頭,組織派出所人員駐村干部、街道聯系干部對所駐自然村村、分管領域、重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排,做到心中有數、目標清晰,切實為社會大局穩定“保駕護航”。
五、目前存在問題
一是宣傳形式和內容比較單一,宣傳力度還不夠大;二是摸排力度還有待于加強;三是與各部門聯動機制不夠健全。
六、下一步工作計劃
1、進一步加大宣傳力度,讓掃黑除惡深入人心,在全村范圍內形成人人知曉、人人喊打的氛圍,設立舉報信箱,加大群眾監督和舉報力度。
2、繼續加大摸排力度,對摸排出的涉黑涉惡線索進一步深挖,堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態度,營造一個風清氣正的環境。
3、加強信息報送,嚴格執行“周報告”。對平時的摸排行動加強信息的報送,一經發現有涉黑涉惡的行為,第一時間向街道綜治辦匯報,及時向街道掃黑除惡辦報送工作開展情況;實行摸排線索“周報告”制度,村每周一上午12點前對轄區內摸排的情況進行上報。
——農業產業結構不斷優化,經濟發展穩步提升。上半年,全鎮西瓜12400畝、甜玉米3600畝,其它瓜菜5126畝;水稻早造面積16901畝,產量6267噸;加快畜牧業發展,總肉量485噸,其中畜類410噸,產值246萬元,禽類75噸,產值26萬元。橡膠收獲面積5000畝,產量104噸,椰子收獲面積8000畝,產果432萬個。上半年,國民經濟總收入預計4838.7萬元,同比增長4.5%,其中第一、二、三產業分別3569.08萬元、154.19萬元、1115.43萬元,同比增長4.6%,4.1%,4.2%,經濟發展穩步提升。
——地財收入穩步增長。大力夯實基礎財源的的同時,還積極爭取項目建設,挖掘稅源,4月份完成地財收入91萬元,同比增長125%。
——支農惠農力度得到加大。落實種糧直補資金2213833元,群眾5513戶,母豬補助款206764元,醫療求助60戶,落實家電下鄉補貼9戶,1977.95元。至4月份止,農村合作醫療住院報銷292428.52元,335人次。
——農村基礎設施建設得到改善。落實縣有關部門的項目資金,建成新興行溝村水泥硬化道路長3900米;建成軍昌圮村水泥硬化道路長1000米;建成長??逯行穆貳⒊ぐ泊迓匪?嚶不?纜煩?600米;建成**村主道水泥硬化道路長2600米;建成樂利理官環村水泥硬化道路長2200米;建成樂利石牙村水泥硬化道路長1400米;建成樂利理官村文化室1間,配套籃球場一個;建成長??宄??幕??間,配套籃球場一個;打水井7眼,其中樂利4眼,長??眼;完成400戶農村沼氣池建設任務。
——社會弱勢群體得到關注。上半年,積極開展對困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會弱勢群體進行慰問活動,慰問群眾450余戶,慰問金30000余元,送上慰問物品拆合50000多元。加強民政優撫工作,及時發放了五保金、低保金和撫恤金,落實4萬斤救濟糧、540件救濟物資發放工作,繼續抓好農村低保核查工作,盡量讓困難群眾生活得到保障。
——計劃生育工作扎實推進。按照縣下達的任務目標,堅持常抓不懈、真抓實干工作思路,加大計生政策宣傳力度,完善人口信息化管理,落實計生獎勵扶助政策。在狠抓“四術”工作上下功夫的同時,積極開展婚育新風進萬家訪談服務活動。2至3月份開展為期一月的“三查”服務活動。4月底,安排3個工作小組深入22個村開展為期7天的計劃生育核查工作,對當年出生、新婚、死亡、孕情進行核查摸底并入戶開展訪談活動,使我鎮計劃生育工作扎實推進。半年來,投入經費3萬多元,落實四術措施140例,其中結扎46例,吉妮環69例,上環10例,人流7例,引產8例,三查458人次,其中重點人群265人,一般人群193人,全鎮出生人口性別比為93,符合法定生育率達97.3%,征收社會撫養2150元。
——加強綜治工作領導,有力維護社會穩定。積極推行政務村務公開,增強政務村務透明度,群眾民主監督和參政議政意識得到充分發揮和體現。高度重視人民群眾來信來訪,及時解決群眾反映的熱點難點問題,黨群干群日益密切。加強社會綜合治理。積極開展法律進鄉村咨詢活動,下村宣傳16場次,有效解決群眾的訴求,維護農村穩定。深入開展“兩搶一盜”特別是治暴緝槍專項行動,嚴厲打擊了各種違法犯罪行為。今年荔枝收果期期間,鎮黨委、鎮政府加強組織領導,專門成立由鎮委副書記任組長,派出所所長任副組長的打擊盜竊荔枝領導工作組,加大宣傳力度,懸掛橫額30多條,加強群防群體治,充分發揮聯防隊員作用,借助公安干警、保安人員白天、夜間巡邏,使荔枝收果季節全鎮無出現盜果案件,果園治安形勢良好。半年來,投入綜治經費2.4萬元,查處治安案件15宗,偵破刑事4起,調解民事糾紛32起,抓獲逃犯3人,吸毒人員4名,截獲不法分子盜竊耕牛6頭,緝槍8支,收繳管制刀3把,有效打擊犯罪分子囂張勢頭,有力維護社會穩定。
——基層組織建設和黨員干部隊伍建設得到加強。建立了鎮三套班子領導聯系基層黨建工作制度,實現干部包村駐點工作。建立健全村支部書記定期匯報黨建工作責任制。創建中央、軍昌2個村級組織示范點。改進和加強流動黨員教育管理。規范干部管理制度,堅持上班簽到制度,細化工作,分工明確,責任落實,干部按時上下班和輪流值班,領導干部堅持吃住鄉鎮,干部作風和工作作風得到進一步加強。同時充分發揮一些上年紀的干部職工的能動性,做一些力所能及工作,特別是鎮府院內的衛生環境得到明顯改善,干凈、整潔、美化的辦公環境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級干部隊伍教育培訓工作成效明顯。半年來,舉辦6期村級干部培訓班,參加人數1150人次。通過教育培訓,為村級干部隊伍輸送新的技能、本領和知識,讓他們掌握新農村建設所需各種知識和技能,不斷提高他們服務農村服務群眾的能力和本領。共2頁,當前第1頁1
——加強黨風廉政建設。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度,規范黨委議事規則和決策程序,對重大事項特別是土地、經濟,財務等事項都經集體研究討論決定,嚴格執行黨內民主的各項規定,從源頭上遏制和預防腐敗現象的發生。
——加強民兵預備役建設。加強民兵整組工作,堅決完成縣武裝部的民兵點驗、集訓工作。組織民兵預備役參加縣“三月三”活動及亞洲博鰲論壇2010年年會的安保工作。
——社會各項事業協調發展。一是加強農村動物重大傳染性疾病防疫工作,落實春季禽流感疫苗注射,完成95%以上;加強人感染豬流感防控工作,張貼宣傳標語1200余份。二是全部完成21宗黨政承包集體土地的清退工作,繼續核實對外土地承包合同,完善和建立土地承包手續和資料歸檔。三是加強精神文明建設,投建7個文明生態村,今年“三月三”活動中,榮獲8個比賽名次。四是開展文化下鄉活動,配合縣文體局發放電視接收臺221臺,建立軍普、軍昌、中央3個農家書屋,完善3個村的文化健身器材。
上半年,我們也認識到,我鎮經濟社會發展中仍然存在著不少的問題和矛盾。主要表現在:經濟發展不協調,產業結構不合理,農民收入水平低,社會事業發展滯后,社會治安形勢嚴峻,改善民生工作任務艱巨等等。這些問題我們高度重視,奮力而上,認真研究加以解決。
下半年工作計劃
一、繼續調整農業產業結構,抓好70畝設施農業建設,擴大特色品牌超甜玉米種植面積,抓好大里800畝有機大米基地的建設,加強西瓜、毛節瓜、苦瓜等冬季瓜菜種植和管理,落實染病檳榔基地改種橡膠工作,發展生態經濟模式,打造山區經濟鏈。
二、抓好農民實用技術和種植技術培訓,提高農民群眾勞動生產技能,讓農民掌握1至2門生產技術,幫助他們實現勞動致富。
三、落實支農惠農政策,改善農村落后面貌,加強農村道路、水利等基礎設施建設,加大危房改造力度,落實文明生態村建設目標,大力整治環境衛生,建設文明生態鎮。
四、配合雅居樂引水工程項目,做好轄區群眾的土地、拆遷、青苗補償工作,為縣的重點項目建設順利推進做好前期準備工作。
五、抓好基層黨建工作,創建3個農村黨建工作示范點,深入開展科學發展觀實踐活動,加強干部作風建設,扎實推進全鎮各項工作落實到位,取得明顯成效。
六、加強民主法制建設,擴大法制宣傳工作覆蓋面,加強社會治安綜合治理,維護一方和諧穩定,群眾安居樂業。
七、強化計劃生育管理,繼續保持先進鄉鎮水平,嚴格按照縣下達的任務目標,執行計劃生育政策,重點抓下半年長效節育落實率,全部完成“三查”人數、深入排查掌握孕情人數,堅決杜絕計劃外懷孕,創建全國計劃生育優質服務鎮。
八、抓好2010年農村合作醫療和城鎮居民醫療保險的繳費工作,按要求完成縣下達的任務目標。
九、研究和部署集體林權改革工作,進一步落實縣的林權改革工作方案,有效推進我鎮集體林權改革工作的順利開展。