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第三階段(8月底前)xx縣建設(shè)局根據(jù)施工企業(yè)、在建工程項(xiàng)目部自檢自查的基礎(chǔ)上,責(zé)成安監(jiān)站按照橫向到邊,縱向到底,不留死角的原則,在全縣行政轄區(qū)內(nèi)的已報(bào)監(jiān)備案的建設(shè)工程開展專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了全面的檢查,在專項(xiàng)整治期間,施工企業(yè)結(jié)合“六月安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),共懸掛安全警示標(biāo)語(yǔ)橫條幅96條,安全知識(shí)展板21次,受教育民工900余人,通過(guò)檢查,建筑施工企業(yè)基礎(chǔ)安全管理工作能認(rèn)真宣傳到有關(guān)部門。健全了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度,設(shè)置人數(shù)不等的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并指導(dǎo)所屬在建工程項(xiàng)目部開展專項(xiàng)治理工作。
一、 制度建設(shè)
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制:各在建工程都有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制,內(nèi)容齊全,責(zé)任明確,與各作業(yè)班組簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書符合要求。
(二)隱患排查制度:有制度,但落實(shí)仍有不到位的問(wèn)題存在。
(三)應(yīng)急救援制度:有制度,編制了應(yīng)急救援預(yù)案,但未進(jìn)行演練。
二、培訓(xùn)教育
各項(xiàng)目對(duì)能作業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)教育和專項(xiàng)安全技術(shù)交底教育,但作業(yè)人員持證上崗情況較差,特種工作,項(xiàng)目管理人員人證分離的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,特別是鄉(xiāng)下工程較普遍。
三、依法施工
所報(bào)監(jiān)備案的建設(shè)工程,99%的都申領(lǐng)了施工許可證,有齊全的案件備案、質(zhì)監(jiān)注冊(cè)登記手續(xù)。
專項(xiàng)治理安全檢查工作
(一)深基坑
在xx縣行政轄區(qū)內(nèi)施工的在建工程深基坑有人民醫(yī)院便民公寓,紅河州精神病醫(yī)院綜合樓、兩個(gè)工程都遵循了先設(shè)計(jì)后施工的原則,并對(duì)基坑進(jìn)行了安全防護(hù)。
(二)高支模工程
高支模工程除xx錳礦200kt/a錳系合金技改工程外,建筑施工項(xiàng)目無(wú)高支模,該工程已主體完工進(jìn)入試生產(chǎn)。
(三)腳手架工程
(四)建筑起重機(jī)械設(shè)備
一、全面部署階段
為加強(qiáng)對(duì)全市防雷安全專項(xiàng)檢查的組織和領(lǐng)導(dǎo),市氣象局和市安委辦專門召開會(huì)議,專題研究貫徹落實(shí)全省防雷安全會(huì)議精神的措施、開展全市防雷安全專項(xiàng)檢查的相關(guān)事宜,討論了這次防雷安全專項(xiàng)檢查的工作定位、檢查方案和工作重點(diǎn),并決定:1、召開全市防雷安全會(huì)議;2、成立某市防雷安全專項(xiàng)檢查工作辦公室;3、聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展全市防雷安全專項(xiàng)檢查的實(shí)施意見》(麗氣發(fā)〔20__〕53號(hào))。全市防雷安全會(huì)議是經(jīng)市政府同意于9月12日在某召開的。本次會(huì)議傳達(dá)了省防雷安全會(huì)議精神,市氣象局王仕星局長(zhǎng)、市安委辦李英謙主任分別就防雷安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)做了動(dòng)員和部署;市政府肖建中副市長(zhǎng)在會(huì)上做了重要講話,并對(duì)這次防雷安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)提出了四點(diǎn)要求,會(huì)議同時(shí)還布置了全市防雷安全專項(xiàng)大檢查的方案和要求。全市防雷安全會(huì)議之后,各縣(市)局根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,以多種形式進(jìn)行了貫徹落實(shí)工作,如:各縣(市)氣象局和安委辦都聯(lián)合成立了防雷專項(xiàng)檢查辦公室,根據(jù)各縣實(shí)際制定了檢查方案和落實(shí)措施,并把防雷專項(xiàng)檢查工作作為近期的安全重點(diǎn)工作來(lái)抓。
二、全面實(shí)施階段
根據(jù)市氣象局和安委辦聯(lián)合制定的《關(guān)于開展全市防雷安全專項(xiàng)檢查的實(shí)施意見》的要文秘家園求,市局和各縣(市)局開展了三個(gè)階段的檢查工作。
1、自查自糾,填表上報(bào)階段(9月1日—15日)。市局防雷辦和各縣(市)專項(xiàng)檢查辦根據(jù)各地的防雷安全生產(chǎn)情況,向有關(guān)單位發(fā)出了防雷安全專項(xiàng)檢查通知,并發(fā)放了自查表,要求各單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),將防雷設(shè)施安全情況上報(bào)各地防雷安全專項(xiàng)檢查辦。全市共發(fā)放自查表636份,及時(shí)上報(bào)的200份,回收率為31。市本級(jí)發(fā)放自查表37份,收回36份。從各地上報(bào)情況分析:全市多數(shù)單位對(duì)這次自查比較重視,如:廣電、衛(wèi)生、電力、計(jì)委等單位還專門召開內(nèi)部防雷安全會(huì)議檢查落實(shí)防雷安全工作;炸藥倉(cāng)庫(kù)等單位建立了防雷安全管理制度,并落實(shí)責(zé)任科室、責(zé)任人;移動(dòng)公司等單位主動(dòng)向防雷安全主管部門咨詢防雷安全知識(shí)等等,但從本次自查中也反映出一些單位對(duì)防雷工作重視不夠,如:仍有少數(shù)單位對(duì)這次自查工作有抵觸情緒。
2、聯(lián)合檢查階段(9月16日—11月15日)。市局和各縣(市)專項(xiàng)辦集中人員對(duì)返回的自查表進(jìn)行了認(rèn)真地分析,根據(jù)各地的情況,選擇重點(diǎn)單位、易燃易爆場(chǎng)所、人群集聚場(chǎng)所、信息網(wǎng)絡(luò)普及單位等共115家單位進(jìn)行了檢查,在檢查過(guò)程中,我們對(duì)不符合防雷安全要求的單位均發(fā)放了整改通知書,此次活動(dòng)全市共累計(jì)發(fā)出整改通知書81份。其中,市聯(lián)合檢查組對(duì)市本級(jí)和蓮都區(qū)的18家單位進(jìn)行了抽查,發(fā)放整改通知書2份。龍泉市氣象局利用這次檢查,積極參與該市安委會(huì)的各項(xiàng)專項(xiàng)檢查,如參加非煤礦山組、水利建設(shè)組和公路建設(shè)組等,共檢查了9個(gè)礦山、5個(gè)采石場(chǎng)及3個(gè)水利建設(shè)工地等12個(gè)單位。在聯(lián)合檢查階段,市氣象局和市安委辦組成的檢查組對(duì)縉云、遂昌、松陽(yáng)、云和、景寧等縣的8家單位進(jìn)行了抽查,檢查組共發(fā)出整改通知書2份。
從本次聯(lián)合檢查的情況來(lái)看,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次專項(xiàng)檢查比較重視,做到檢查前有方案,檢查中有措施,檢查后有督促。被檢查到的單位大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任處室明確,管理制度齊全。但也有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員認(rèn)識(shí)不到位。
3、整改總結(jié)階段(11月16日—30日)。市局防雷辦和各縣(市)防雷檢查專項(xiàng)辦對(duì)這次專項(xiàng)檢查進(jìn)行了總結(jié),分析各單位防雷工作中存在的問(wèn)題和防雷設(shè)施存在的安全隱患,對(duì)各單位存在的問(wèn)題提出了整改意見,并制定了督促整改的措施。目前,各縣(市)氣象部門和安全部門正在對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的單位做進(jìn)一步的督促落實(shí)工作,爭(zhēng)取在明年雷雨季節(jié)前,防雷設(shè)施安全隱患得到徹底地整改,確保我市人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
三、防雷安全專項(xiàng)檢查中存在的問(wèn)題
1、防雷安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高。從這次防雷專項(xiàng)檢查情況來(lái)看,大多數(shù)單位的 領(lǐng)導(dǎo)防雷安全意識(shí)較高,并把防雷安全作為安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容來(lái)抓,但也有少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防雷安全工作認(rèn)識(shí)不到位,沒有樹立起防雷安全是公共設(shè)施安全的意識(shí),片面的認(rèn)為雷災(zāi)帶來(lái)的損失是天災(zāi)人禍,損失的僅僅是自己的利益,沒有意識(shí)到雷災(zāi)帶來(lái)的損失不僅損失了自己的利益,而且損失了國(guó)家和集體的利益。
2、防雷安全管理措施不到位,防雷設(shè)施投入不足。部分單位的防雷安全管理相當(dāng)薄弱,部分單位的責(zé)任科室和責(zé)任人不懂防雷相關(guān)知識(shí),沒有建立有關(guān)制度,甚至把設(shè)備的保護(hù)地和防雷地混淆,對(duì)涉及到接地的分設(shè)與合設(shè)問(wèn)題更是知之甚少。從這次檢查中還發(fā)現(xiàn),部分單位對(duì)防雷設(shè)施舍不得投入,個(gè)別單位沒有設(shè)置感應(yīng)雷防護(hù)裝置,已設(shè)的感應(yīng)雷防護(hù)裝置也沒有形成系統(tǒng)、全面的分級(jí)防雷保護(hù)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力
201x年x月xx日,鄉(xiāng)黨委、政府召開黨政聯(lián)席會(huì)議,研究布署雙節(jié)期間食品專項(xiàng)治理工作,制定雙節(jié)期間食品專項(xiàng)治理工作方案,成立了專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并建立了由各村和各銷售店為基點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)體系。
二、統(tǒng)一思想,廣泛宣傳
節(jié)前,我鄉(xiāng)召開了不同層次,不同部門參加的會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。同時(shí),我鄉(xiāng)動(dòng)用宣傳車,發(fā)放宣傳資料,提高廣大群眾對(duì)食品藥品的安全意識(shí)和監(jiān)督防范能力。
三、全面檢查,不留死角
我鄉(xiāng)組織衛(wèi)生院、獸醫(yī)站、工商所、派出所等有關(guān)部門對(duì)藥店診所、養(yǎng)殖業(yè)主、食品企業(yè)、加工點(diǎn)、小作坊加強(qiáng)檢查,使其提高生產(chǎn)條件,減少風(fēng)險(xiǎn)基數(shù),對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動(dòng)攤位進(jìn)行檢查整治;重點(diǎn)對(duì)飯店、小食店、學(xué)校食堂進(jìn)行整治,保證了食品藥品安全。
(一)加強(qiáng)群體性聚餐監(jiān)管
一是對(duì)鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的餐館進(jìn)行全面檢查。對(duì)其廚房、食品冷藏設(shè)備等的衛(wèi)生狀況及從業(yè)人員是否了解有關(guān)食品安全知識(shí)進(jìn)行檢查,對(duì)餐館采購(gòu)的油、蔬菜、肉類等食品材料進(jìn)行了抽查,并未發(fā)現(xiàn)重大食品安全隱患。二是加強(qiáng)農(nóng)家宴監(jiān)管。鄉(xiāng)食安辦對(duì)全鄉(xiāng)x個(gè)行政村的農(nóng)家宴狀況進(jìn)行登記備案,并對(duì)農(nóng)家宴從業(yè)人員進(jìn)行了食品安全知識(shí)培訓(xùn),防止群體性食物中毒事件發(fā)生。
(二)深入排點(diǎn)品種食品
鄉(xiāng)安辦會(huì)同鄉(xiāng)綜治辦、派出所、工商所等有關(guān)部門,對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員xx人次、執(zhí)法車輛3臺(tái)次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位80戶次,對(duì)蔬菜、肉類、乳制品、水產(chǎn)品、飲料、酒等重點(diǎn)品種食品進(jìn)行了檢查,未發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)值班應(yīng)急處置
一是嚴(yán)格落實(shí)值班人員崗位責(zé)任制,堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,及時(shí)處理食品安全投訴。二是按照鄉(xiāng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案要求,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,及時(shí)、有效、妥善處置可能發(fā)生的食品安全事故,并做好事故上報(bào)工作。
總之,在雙節(jié)期間,通過(guò)各個(gè)部門的共同協(xié)作,全鄉(xiāng)沒有重大食品藥品安全事故發(fā)生,使廣大群眾度過(guò)了一個(gè)安定祥和的節(jié)日。
為深刻吸取“2.23”道外區(qū)陶瓷小區(qū)連廊雜物火災(zāi)和“2.25”南崗區(qū)征躍小區(qū)樓梯間雜物火災(zāi)事故教訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實(shí)兆力書記的重要批示指示精神,按照《全市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全通道和消防設(shè)施專項(xiàng)整治“回頭看”工作方案》(哈安發(fā)〔2021〕5號(hào))要求,··委、區(qū)政府高度重視,結(jié)合雙城區(qū)近期城鎮(zhèn)住宅小區(qū)火災(zāi)發(fā)生的情況,為進(jìn)一步鞏固2019年以來(lái)全區(qū)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全通道和消防設(shè)施專項(xiàng)整治成果,杜絕類似事故再次發(fā)生,區(qū)政府決定在全區(qū)開展城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全通道和消防設(shè)施專項(xiàng)整治“回頭看”工作。
一、召開會(huì)議,全面安排部署專項(xiàng)整治“回頭看”工作
3月30日、5月10日雙城區(qū)委、區(qū)政府在會(huì)展中心中會(huì)議室分別組織召開了全區(qū)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全通道和消防設(shè)施專項(xiàng)整治“回頭看”工作會(huì)議。會(huì)上,印發(fā)了《雙城區(qū)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防通道和消防設(shè)施專項(xiàng)整治“回頭看”工作方案》,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各街道辦事處、各相關(guān)部門要高度重視此次“回頭看”工作,按照任務(wù)分工,逐一明確治理重點(diǎn)和治理責(zé)任,將此項(xiàng)工作納入日常工作中,按照方案的要求認(rèn)真組織全面排查、建立清單、落實(shí)整改、隱患消號(hào)等工作,同時(shí)結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)認(rèn)真開展自查自糾,針對(duì)“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和2019年專項(xiàng)整治中出現(xiàn)的反彈現(xiàn)象,逐一落實(shí)整改措施,確保此次“回頭看”工作取得真正實(shí)效。
二、迅速行動(dòng),全面開展“回頭看”大排查大整治工作
全區(qū)城區(qū)內(nèi)共有283個(gè)小區(qū),1139棟樓,5253個(gè)單元,自從全面排查整治工作開展以來(lái),全區(qū)共排查隱患2493處,其中占用堵塞封閉樓梯間、疏散通道、安全出口的2376處,占用消防連廊的85處,經(jīng)督促整改,目前已全部整改完畢。發(fā)現(xiàn)占用消防車道隱患32處,對(duì)其進(jìn)行了行政處罰,補(bǔ)劃消防車通道黃線90個(gè)小區(qū)。全區(qū)共印發(fā)消防設(shè)施和消防通道宣傳畫冊(cè)4萬(wàn)份。深入小區(qū)開展消防宣傳100余次。主城區(qū)三個(gè)街道辦事處(永治、承恩、承旭)牽頭,組織消防、城管、規(guī)劃、住建、轄區(qū)派出所、社區(qū)不間斷地開展住宅小區(qū)消防通道和消防設(shè)施專項(xiàng)整治工作。各部門聯(lián)合明察暗訪3個(gè)街道,35個(gè)住宅小區(qū),87棟樓,351個(gè)單元,均存在不同程度的消防安全隱患,普遍存在著消防通道,消防走廊被占用,小區(qū)內(nèi)亂停亂放車輛,消防設(shè)施設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。因消防設(shè)施未保持完好有效、占用疏散通道、堵塞消防車通道的問(wèn)題,消防救援大隊(duì)共計(jì)處罰10.81萬(wàn)元。
三、存在主要問(wèn)題
專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來(lái),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各街道辦事處、相關(guān)部門結(jié)合老舊小區(qū)改造、一類、二類小區(qū)修復(fù)補(bǔ)建工作發(fā)現(xiàn)雙城區(qū)存在很多沒有消防設(shè)施的老舊小區(qū)、小區(qū)院內(nèi)亂停車輛、樓道內(nèi)和小區(qū)院內(nèi)消防通道被占用、小區(qū)物業(yè)消防責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了專題研究討論,因?yàn)榇舜螌m?xiàng)行動(dòng)針對(duì)的是小區(qū)物業(yè)和居民百姓,居民百姓普遍存在著消防意識(shí)較差,多年養(yǎng)成習(xí)慣形成的占用消防車道、占用消防連廊等隱患,如果不落實(shí)整改資金、整改時(shí)限、整改責(zé)任人、整改責(zé)任部門、整改措施,很難將問(wèn)題整改到位,并且問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn),難以達(dá)到徹底整改的效果。
四、下步工作措施和打算
一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。把此次專項(xiàng)整治“回頭看”工作作為全區(qū)一項(xiàng)重大的民生工程,下大力氣狠抓整治反彈問(wèn)題,建立長(zhǎng)效機(jī)制,開展網(wǎng)格員和樓長(zhǎng)制度建設(shè)工作,為此項(xiàng)工作的常態(tài)化治理奠定基礎(chǔ)。一類、二類小區(qū)修復(fù)補(bǔ)建工作住建部門已進(jìn)入招標(biāo)階段;其他住宅小區(qū)與老舊小區(qū)改造同時(shí)完善消防設(shè)施補(bǔ)建工作。
二是進(jìn)一步加大“回頭看”宣傳力度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各街道辦事處、各相關(guān)部門一定要以此次驗(yàn)收為契機(jī),利用網(wǎng)絡(luò)、媒體發(fā)放宣傳單等手段營(yíng)造宣傳氛圍,讓廣大民眾人人知曉,自覺參與社區(qū)管理這項(xiàng)活動(dòng)。進(jìn)一步采取多種形式全力開展消防宣傳教育活動(dòng),強(qiáng)化常態(tài)化宣傳,全面普及消防安全知識(shí),增強(qiáng)全民的逃生自救能力。
三是加強(qiáng)執(zhí)法力度,消防救援大隊(duì)和公安派出所要配合街道、社區(qū)對(duì)拒不整改行為嚴(yán)厲打擊,對(duì)物業(yè)企業(yè)不能履職盡責(zé)的,物業(yè)管理部門對(duì)其采取懲戒措施,行為嚴(yán)重的要強(qiáng)制其退出經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),取消其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
開展建筑施工安全生產(chǎn)百日大檢查專項(xiàng)行動(dòng),深化安全隱患的排查整治,有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。堅(jiān)決杜絕重大及以上事故,遏制較大事故,嚴(yán)控一般事故,進(jìn)一步保持我區(qū)建筑安全生產(chǎn)形式總體平穩(wěn)。
成立__區(qū)住房和建設(shè)局建筑施工安全生產(chǎn)百日大檢查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,__局長(zhǎng)任組長(zhǎng),__副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),局建管科、區(qū)建設(shè)工程事務(wù)監(jiān)督管理中心主要負(fù)責(zé)人為成員。
大排查活動(dòng)采取項(xiàng)目自查、企業(yè)檢查、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法抽查和建設(shè)行政主管部門督查相結(jié)合的模式進(jìn)行。
各工程項(xiàng)目部、項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)承建項(xiàng)目進(jìn)行自查,各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位對(duì)企業(yè)所有在建工程進(jìn)行檢查。各企業(yè)要落實(shí)工作責(zé)任,認(rèn)真組織安全隱患自查自糾工作,檢查要體現(xiàn)“全覆蓋、零容忍”的要求。對(duì)排查出的安全隱患要登記建檔,落實(shí)“三定”原則進(jìn)行整改,實(shí)施閉合管理,確保隱患消除。
區(qū)建設(shè)工程事務(wù)監(jiān)督管理中心要采取日常監(jiān)督檢查、飛行檢查等方式,對(duì)在建工程進(jìn)行執(zhí)法抽查,強(qiáng)化工程安全實(shí)體、安全行為的檢查力度,以>:請(qǐng)記住我站域名/
1.安全實(shí)體檢查:建筑起重機(jī)械、深基坑(高邊坡)、高大模板支撐系統(tǒng)、地下暗挖、“三寶四口”防護(hù)、施工臨時(shí)用電等。
2.安全行為檢查:各施工、監(jiān)理單位開展自查自糾和整改工作的情況;開展預(yù)防施工坍塌、建筑工地消防專項(xiàng)整治工作的情況;對(duì)大檢查和專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患臺(tái)賬建立情況;在安全隱患排查整治工作方面是否建立常態(tài)化工作機(jī)制,以及對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整改落實(shí)的情況;對(duì)安全生產(chǎn)管理工作中存在的突出問(wèn)題或普遍性問(wèn)題建立相關(guān)管理制度的情況。
從即日起至2015年3月15日,分四個(gè)階段開展工作:
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的工作部署,充分認(rèn)識(shí)開展建筑施工安全生產(chǎn)百日大檢查專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,把確保安全形勢(shì)穩(wěn)定作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,切實(shí)做好建筑施工安全生產(chǎn)百日大檢查專項(xiàng)行動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,確保行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,確保工作成效。加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管各項(xiàng)責(zé)任,務(wù)必做好督促整改工作。對(duì)存在重大隱患的工地要依法作出停工處理,并采取措施確保安全;對(duì)不接受檢查拒不停工整改的,要依法從嚴(yán)從重處理。
(三)加強(qiáng)宣傳,確保行動(dòng)有效果。充分利用公共媒體資源,加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大社會(huì)參與度,營(yíng)造全社會(huì)支持建筑施工安全生產(chǎn)百日大檢查專項(xiàng)行動(dòng)的濃厚氛圍。要進(jìn)一步充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,對(duì)嚴(yán)重的違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,以《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù),結(jié)合貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(明電〔**〕15號(hào))精神,突出重點(diǎn),深入開展以“三落實(shí)”(落實(shí)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、落實(shí)安全專項(xiàng)措施方案、落實(shí)農(nóng)民工安全培訓(xùn))為基礎(chǔ)、以“四防”(防高處墜落、防坍塌、防物體打擊、防觸電)為重點(diǎn)的建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治工作,建立建設(shè)施工安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,有效遏制建設(shè)施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,促進(jìn)建設(shè)施工安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面組織實(shí)施全縣建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治工作,特成立由縣安委會(huì)辦公室主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)龍飛任組長(zhǎng),縣建委副主任陳隆中任副組長(zhǎng),縣經(jīng)委、安監(jiān)、交通、市政、電信、水務(wù)、國(guó)土房管等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“**年全縣建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”,為建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治的全面開展提供有力的組織保障。
三、總體目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)整治,促進(jìn)隱患排查治理,完善建設(shè)施工安全監(jiān)管體制和機(jī)制;強(qiáng)化建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等企業(yè)的安全主體責(zé)任;集中解決建設(shè)施工安全管理中存在的安全費(fèi)用、安全措施、農(nóng)民工培訓(xùn)等突出問(wèn)題,有效遏制建設(shè)施工坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電等事故,確保全縣建設(shè)施工生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在2人內(nèi)。
四、專項(xiàng)整治重點(diǎn)和部門職責(zé)分工
(一)專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)
1.強(qiáng)化建設(shè)工程參建各方(勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、總包、分包、監(jiān)理等)安全主體責(zé)任,督促建設(shè)工程各方嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)建設(shè)施工安全防護(hù)用具、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
2.督促建設(shè)工程參建各方嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行職責(zé),認(rèn)真編制安全技術(shù)措施專項(xiàng)方案,確保整個(gè)建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)安全技術(shù)措施方案得到有效實(shí)施。
3.按照國(guó)家七部局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的意見》和國(guó)家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)章要求,督促建設(shè)施工企業(yè)將農(nóng)民工安全培訓(xùn)落到實(shí)處,切實(shí)提高建設(shè)施工隊(duì)伍從業(yè)人員素質(zhì)。
4.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管,以防高處墜落、防坍塌、防物體打擊、防觸電等事故發(fā)生為重點(diǎn),全面開展安全隱患排查,整治不符合安全生產(chǎn)條件施工現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)。
(二)部門職責(zé)分工
縣安委會(huì)辦公室(縣安監(jiān)局,下同)組織制定全縣建設(shè)安全專項(xiàng)整治總體方案,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促落實(shí);各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(辦事處)和有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工和管轄,針對(duì)行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)制定具體專項(xiàng)整治工作方案,并組織實(shí)施;縣安委會(huì)辦公室支持、配合、指導(dǎo)和督促各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(辦事處)、各有關(guān)行業(yè)主管部門、建設(shè)工程各方責(zé)任主體具體落實(shí)。條塊結(jié)合、統(tǒng)籌安排、各司其職、各負(fù)其責(zé)。
1.縣建委:負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治。
2.縣市政園林局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施市政管養(yǎng)維護(hù)工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治。
3.縣國(guó)土房管局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋拆除、維護(hù)工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治。
4.縣交通局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施公路、水路交通工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治。
5.縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施重點(diǎn)水利、水電建設(shè)工程和病險(xiǎn)水庫(kù)整治工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治。
6.縣電信局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施通信工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治。
7.縣經(jīng)委:負(fù)責(zé)組織實(shí)施電力、燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)安全專項(xiàng)整治。
8.各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(辦事處):按照屬地管理原則,重點(diǎn)抓好農(nóng)村建房安全專項(xiàng)整治,并結(jié)合轄區(qū)內(nèi)所承擔(dān)的各類建設(shè)工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn),有針對(duì)性地開展建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治。
9.縣安委會(huì)辦公室:牽頭指導(dǎo)、督促和配合各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(辦事處)、有關(guān)行業(yè)主管部門實(shí)施專項(xiàng)整治,落實(shí)專項(xiàng)整治總體部署方案和有關(guān)具體實(shí)施意見,督促、檢查專項(xiàng)整治工作開展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,積極推動(dòng)和促進(jìn)專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行。
五、工作措施及要求
(一)進(jìn)一步理順關(guān)系,明確職責(zé),落實(shí)政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(辦事處)、各有關(guān)部門要全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),通過(guò)專項(xiàng)整治,推進(jìn)隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)和消除安全監(jiān)管工作中的盲區(qū)和死角。對(duì)那些不符合安全生產(chǎn)條件、“三落實(shí)”、“四防”工作不到位、現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂的建設(shè)施工單位,要依法監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,責(zé)令限期整改,整改不合格的,由有關(guān)職能部門暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證;對(duì)因“三落實(shí)”、“四防”及安全管理不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生的單位,要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))的規(guī)定嚴(yán)肅查處。
建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理、勞務(wù)承包等單位是建設(shè)施工安全的責(zé)任主體,必須貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī),建立健全和落實(shí)以法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和機(jī)制,切實(shí)履行法定安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),建立自查自糾、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),力抓源頭治本工作
通過(guò)專項(xiàng)整治要全面加強(qiáng)建設(shè)施工企業(yè)安全基礎(chǔ)規(guī)范化管理,建立機(jī)構(gòu),配足人員,落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)建設(shè)施工企業(yè)及工地安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。同時(shí)嚴(yán)格專項(xiàng)施工方案的編制,務(wù)求具有針對(duì)性和可操作性;落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用、管理等經(jīng)濟(jì)政策的各項(xiàng)具體措施,并落實(shí)到建設(shè)、施工等責(zé)任主體上,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提、投入到位;要從企業(yè)自身發(fā)展的角度,建立健全農(nóng)民工安全培訓(xùn)管理制度,將農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育落到實(shí)處,切實(shí)提高建設(shè)施工隊(duì)伍從業(yè)人員素質(zhì)。
(三)專項(xiàng)整治要與隱患排查治理相結(jié)合,把隱患排查工作推向縱深
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳和國(guó)家安監(jiān)總局的統(tǒng)一部署,今年是全國(guó)安全生產(chǎn)“隱患治理年”;以“三落實(shí)”為基礎(chǔ),以“四防”為重點(diǎn)的建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治工作已經(jīng)列入今年縣政府安全工作重點(diǎn)任務(wù),是全縣建設(shè)施工安全隱患排查的重要組成部分,也是其安全隱患排查工作的重點(diǎn)所在。各單位要認(rèn)真研究,科學(xué)安排,將專項(xiàng)整治工作溶入隱患排查工作之中,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進(jìn)。
五、工作進(jìn)度安排
專項(xiàng)整治工作總體上分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:3月下旬-4月中旬,研究制定專項(xiàng)整治方案,部署有關(guān)工作。內(nèi)容包括:組織領(lǐng)導(dǎo)、整治重點(diǎn)、工作目標(biāo)、工作部署和具體措施等。各單位要結(jié)合實(shí)際,研究制定具體的、有針對(duì)性和操作性的專項(xiàng)整治方案部署實(shí)施,并于4月10日前報(bào)縣安委會(huì)辦公室。
第二階段:4月中旬-9月份,具體實(shí)施。各單位將專項(xiàng)整治方案及有關(guān)要求貫徹到基層和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,自查、整改并落到實(shí)處。以6月份的“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),廣泛組織好宣傳教育活動(dòng),開展多種形式的安全培訓(xùn)教育工作,掀起安全生產(chǎn)宣傳、教育、檢查、抽查及整改活動(dòng)的。縣安委會(huì)辦公室對(duì)危險(xiǎn)性大的安全隱患要掛牌督辦,加強(qiáng)分類指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第三階段:10-11月份,組織督查和檢查。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(辦事處)、各有關(guān)行業(yè)主管部門要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程組織開展全方位的檢查,縣安委會(huì)辦公室將采取明察暗訪,分行業(yè)、分片區(qū)適時(shí)組織聯(lián)合督查,發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題和重大隱患的,責(zé)令限期整改,并依法按照國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào)等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合整治”的工作方針,不斷強(qiáng)化“以人為本,安全發(fā)展”的工作理念,宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,以整治安全生產(chǎn)中突出問(wèn)題為重點(diǎn),以強(qiáng)化安全監(jiān)管為重要手段,夯實(shí)住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),逐步建立不斷自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,提高安全生產(chǎn)水平,確保住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及主要職責(zé)
為加強(qiáng)住建系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),決定調(diào)整住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在建筑技術(shù)安全科,負(fù)責(zé)建住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)綜合管理。建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制和一崗雙職制。實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)發(fā)證(備案)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)監(jiān)管(檢查)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本監(jiān)管原則。
縣征收辦:負(fù)責(zé)縣城、鎮(zhèn)(區(qū))內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物的拆除(列入縣招標(biāo)工程項(xiàng)目)工程安全監(jiān)督管理,辦理拆除項(xiàng)目工程安全監(jiān)督備案。
縣建筑工程安全監(jiān)督站:負(fù)責(zé)縣內(nèi)房屋建筑工程安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理,辦理大型機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)登記、使用登記及房屋建筑工程安全監(jiān)督備案,派員參加房屋建筑工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家組論證會(huì)的監(jiān)督。
縣市政與燃?xì)夤芾硖帲贺?fù)責(zé)縣內(nèi)市政公用工程和燃?xì)馐袌?chǎng)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理,辦理市政公用工程和燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)監(jiān)督備案,派員參加市政公用工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家組論證會(huì)的監(jiān)督。
各鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、各區(qū)規(guī)劃建設(shè)局:負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)房屋建筑、市政工程、農(nóng)民自建、改建及拆除工程的日常監(jiān)督管理,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管制度和責(zé)任制度及臺(tái)帳資料,縣建筑工程安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三、工作范圍、重點(diǎn)和目標(biāo)
2012年,住建系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治的工作范圍是:全縣所有依法應(yīng)當(dāng)辦理建筑工程施工許可證的房屋建筑工程、市政公用工程、建筑拆除工程、農(nóng)民聚居區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)、管道燃?xì)夤こ碳叭細(xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位。
專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是:
房屋拆除工程:重點(diǎn)是嚴(yán)格施工方案,嚴(yán)格拆除順序,嚴(yán)禁野蠻施工,防止事故的發(fā)生;
房屋建筑工程:重點(diǎn)是抓好腳手架工程、高支模、深基坑支護(hù)、起重設(shè)備管理;
市政公用工程:重點(diǎn)是抓好基坑支護(hù)、橋梁施工、臨時(shí)用電;
燃?xì)夤こ蹋褐攸c(diǎn)是抓好重大危險(xiǎn)源管理、和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立、執(zhí)行;
各鎮(zhèn)農(nóng)民聚居區(qū)的房屋建筑工程:重點(diǎn)是抓好防高處墜落、觸電、機(jī)械傷害事故的發(fā)生;
專項(xiàng)整治的目標(biāo)是:通過(guò)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備、腳手架、高支模和深基坑等危險(xiǎn)源的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的程序監(jiān)控;強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)管手段和機(jī)制;集中解決建筑施工安全管理中存在的突出問(wèn)題,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和機(jī)制,嚴(yán)格施工許可,減少一般事故,杜絕較大事故。
四、實(shí)施步驟
此次建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段。1月份,通過(guò)召開動(dòng)員大會(huì)等方式,在全縣范圍內(nèi)廣泛開展專項(xiàng)整治宣傳教育活動(dòng),確保此次專項(xiàng)整治的目的、要求全面及時(shí)傳達(dá)到各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位和各鎮(zhèn)(區(qū))建設(shè)(規(guī)劃)服務(wù)中心,為廣泛深入開展安全專項(xiàng)整治工作打下良好基礎(chǔ)。
督促各建筑施工企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)整治工作實(shí)施機(jī)構(gòu),根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況研究制定防高空墜落、防坍塌、防起重機(jī)械傷害等對(duì)策和措施,充分做好動(dòng)員和部署工作,并完善企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案;工程項(xiàng)目在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),必須認(rèn)真制定施工安全的專項(xiàng)方案,要特別重視技術(shù)交底和工序驗(yàn)收,明確工程建設(shè)重大危險(xiǎn)源及責(zé)任人,形成群防群治的安全氛圍;開展對(duì)施工作業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動(dòng),提高施工作業(yè)人員安全技能和安全意識(shí),增強(qiáng)安全防范能力。
(二)自查自改階段。2月至8月,廣泛開展施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),分階段實(shí)施專項(xiàng)整治工作,督促企業(yè)開展以下重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,組織企業(yè)開展自查自改:
1.開展建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治
(1)各施工企業(yè)要全面貫徹住建部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(第166號(hào)令)、《建筑施工起重機(jī)械設(shè)備登記辦法》(建質(zhì)[2008]76號(hào)),高度重視起重機(jī)械設(shè)備的使用和管理,要把建筑施工起重機(jī)械的租賃、安裝(拆卸)、檢測(cè)和使用的規(guī)范化、程序化運(yùn)作和管理,作為安全生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源來(lái)抓。
(2)建立健全切實(shí)有效的工作機(jī)制,進(jìn)一步明確起重機(jī)械設(shè)備租賃、安裝(拆卸)、檢測(cè)和使用各方的責(zé)任,做到誠(chéng)信履責(zé)、互相監(jiān)督、規(guī)范有序運(yùn)作。
(3)加強(qiáng)從事起重機(jī)械設(shè)備相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)管,建立市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出等誠(chéng)信機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,采取有力措施,嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)無(wú)安全生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人從事設(shè)備出租和安裝(拆卸)等違法行為。
(4)繼續(xù)保持起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)檢查頻率高、查處嚴(yán)的高壓態(tài)勢(shì),針對(duì)起重機(jī)械設(shè)備管理存在的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)制度建設(shè),加大監(jiān)管力度,強(qiáng)化從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗制度,建立健全建筑起重機(jī)械設(shè)備監(jiān)管辦法和制度,完善和規(guī)范監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)和追究制。
2.開展預(yù)防坍塌專項(xiàng)整治
建立和完善專家論證制度,積極開展深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,采取跟蹤監(jiān)管,提高重大危險(xiǎn)源的抽查率等措施,督促施工單位、監(jiān)理單位全面履職,控制重大危險(xiǎn)源,防止重大事故的發(fā)生。
3.開展預(yù)防高處墜落整治
積極開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng),通過(guò)創(chuàng)建文明工地活動(dòng),提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的定型化和工具化水平,開展高處作業(yè)安全教育、安全技術(shù)交底、安全防護(hù)用品的正確佩戴和使用等教育,適時(shí)召開施工安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),通過(guò)組織參觀學(xué)習(xí)典型單位的具體做法,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,提高施工企業(yè)安全管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
4.開展建筑施工安全隱患排查整治
認(rèn)真開展建筑施工安全隱患排查整治工作,建立重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制和應(yīng)急救援機(jī)制。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大隱患建立檔案臺(tái)帳,落實(shí)責(zé)任人。企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案和組織專家論證,嚴(yán)格按照論證和審批的專項(xiàng)方案進(jìn)行施工,把住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的要求落到實(shí)處。
5.開展建筑施工揚(yáng)塵控制專項(xiàng)整治
對(duì)建筑施工揚(yáng)塵污染控制工作做進(jìn)一步部署,精心組織實(shí)施,施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全封閉作業(yè),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的管理,縣城主干道工地要設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,杜絕直接拋灑建筑垃圾現(xiàn)象,在縣城范圍內(nèi)禁止工地車輛帶泥上路,所有拆除工程必須灑水壓塵后方可施工,建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防揚(yáng)塵污染的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
6.開展施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全專項(xiàng)整治
施工企業(yè)的防火措施(審批手續(xù)和動(dòng)火級(jí)別、消防器材)必須全面落實(shí);消防管理制度是必須有效執(zhí)行;消防安全知識(shí)教育必須落實(shí)到一線工人;防火基本措施必須可行有效;施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)必須采取有效防火措施。在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)立即整改到位,切實(shí)做到防范于未然。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,必須及時(shí)掌控施工現(xiàn)場(chǎng)較大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)情況;做到督促施工各方嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定,并及時(shí)制止各類違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工而不聽勸阻的按相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào),防止危險(xiǎn)事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
(三)執(zhí)法檢查階段。9月至10月,縣建筑工程安全監(jiān)督站、市政與燃?xì)夤芾硖帯⒄魇辙k分別組織相關(guān)人員,對(duì)所管轄區(qū)內(nèi)的施工企業(yè)及工程項(xiàng)目專項(xiàng)整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。并針對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定檢查計(jì)劃,重點(diǎn)檢查施工企業(yè)專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)建立、方案制定、責(zé)任落實(shí)、組織實(shí)施和自查自改的情況。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或降低安全生產(chǎn)條件行為的,將責(zé)令其整改,并錄入企業(yè)不良行為檔案;整改不力的,將依法嚴(yán)格處理。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的,將按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)省建設(shè)主管部門暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。同時(shí)將檢查結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
(四)總結(jié)評(píng)估階段。11月至12月,召開建筑施工安全專項(xiàng)整治情況通報(bào)會(huì),總結(jié)和推廣施工安全專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)與成果,找出整治工作中的不足,制定相應(yīng)的對(duì)策和措施,逐步建立安全監(jiān)管、專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各建筑施工企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要性,要成立建筑施工專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),在組織上確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效地開展。
(二)切實(shí)落實(shí)好專項(xiàng)整治工作。各施工企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際,制定內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。
(三)大力開展宣傳活動(dòng)。把專項(xiàng)整治工作的目的、要求和內(nèi)容及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)的相關(guān)職能管理部門,落實(shí)到項(xiàng)目上。對(duì)專項(xiàng)整治工作業(yè)績(jī)突出的先進(jìn)典型要大力宣傳,對(duì)存在問(wèn)題較多或存在重大隱患的企業(yè)除責(zé)令立即整改外,還將通過(guò)我局網(wǎng)站予以曝光并錄入企業(yè)不良行為記錄。
關(guān)鍵詞:公路工程;施工;安全管理;
Abstract: In recent years, the state highway engineering construction safety has been the focus of attention, and the challenge is more and more big. Construction safety management and control of highway engineering construction, all from the characteristics of technical characteristics and product characteristics of the decision. We first on highway engineering construction safety management and control characteristics were explicitly described, followed by on the highway project construction safety hidden trouble in the process were analyzed, then how to effective strengthening highway engineering construction safety management of in-depth analysis of research, and the practical and effective measures.
Key words: highway engineering; construction; safety management;
中圖分類號(hào):F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
一、加強(qiáng)安全意識(shí)教育與安全防范措施
加強(qiáng)對(duì)建設(shè)企業(yè)安全管理人員、施工單位相關(guān)人員、特殊人員以及新進(jìn)人員的專業(yè)培訓(xùn)與安全防范教育,讓員工充分了解相關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)與技能。任何參加一線施工工作人員必須要掌握全部基礎(chǔ)安全教育,每個(gè)專業(yè)人員有義務(wù)監(jiān)督所屬施工企業(yè)創(chuàng)建應(yīng)有的安全教育制度記錄,一旦出現(xiàn)未經(jīng)過(guò)安全教育的必須做出停工處理決定。提前做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急措施的演練工作,細(xì)心檢驗(yàn)該預(yù)案的針對(duì)性與實(shí)用性,提高事故應(yīng)急操作流程的完善工作與應(yīng)急指揮程序的縝密性,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資、裝備與技術(shù)的保護(hù)工作,提高管理人員及救援隊(duì)伍的應(yīng)急操作能力,確保一旦遭遇險(xiǎn)情可以積極開展自救互救工作,及時(shí)對(duì)人員實(shí)施疏散撤離,以求降低事故的損失率,盡量避免人員傷亡。
還有就是安全第一的思想牢不可變,提高施工中的組織管理。再就是實(shí)地落實(shí)施工的“三會(huì)”工作:每天完成施工后及時(shí)召開點(diǎn)評(píng)總結(jié)會(huì),對(duì)當(dāng)天施工安全、質(zhì)量以及配合情況作出有效地總結(jié)報(bào)告,然后再安排好次日的具體工作情況;每月必須召開施工總結(jié)專題會(huì)議,按季度組織一次施工總結(jié)分析會(huì)。
二、緊抓施工機(jī)械的隱患排查治理工作
施工單位各部門必須依據(jù)起重機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例,還有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備操作規(guī)范制度的要求具體安排實(shí)施工作,有效提高起重機(jī)械以及施工設(shè)備的安全監(jiān)管管理,對(duì)于起重機(jī)械與施工設(shè)備的隱患排查治理力度也要進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)于工作中正常使用的起重機(jī)械與整體提升式腳手架、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施,必須要求相關(guān)部門定期實(shí)施驗(yàn)收。另外,起重機(jī)械的租賃工作與安裝驗(yàn)收、保養(yǎng)維護(hù)還有特殊工作人員持證上崗等視作排查的重點(diǎn)工作,將安全隱患消除的初級(jí)階段。
公路工程的上級(jí)承包單位要將符合資質(zhì)要求的安裝企業(yè)作為起重機(jī)械設(shè)備安裝拆除工作的首選;具體施工安裝單位必須嚴(yán)格遵守相關(guān)要求制定起重機(jī)械設(shè)備安裝拆除專項(xiàng)工作預(yù)案,并且嚴(yán)格按照預(yù)案來(lái)具體實(shí)施工作;施工企業(yè)須強(qiáng)化對(duì)起重機(jī)械的定期保養(yǎng)與維護(hù),以確保施工單位可以安全使用起重機(jī)械設(shè)備;監(jiān)理機(jī)構(gòu)須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)察工作,如有施工隱患發(fā)生就要馬上督促施工企業(yè)實(shí)施整改,將隱患遏制在萌芽狀態(tài)。尤其是人工操作施工起重機(jī)械設(shè)備,各部門主管一定要將安全責(zé)任落實(shí)到崗位和具體員工,并對(duì)其履行職責(zé)的能力進(jìn)行監(jiān)督工作,以求將施工機(jī)械設(shè)備安全管理?xiàng)l例落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)公路施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理措施
對(duì)于公路施工安全生產(chǎn)的復(fù)雜性與重要程度須有充分的思想準(zhǔn)備,必須實(shí)行具體項(xiàng)目工作責(zé)任制度,設(shè)立專門地安全工作管理機(jī)構(gòu),詳細(xì)檢查施工安全生產(chǎn)工作中任何環(huán)節(jié)中存在的危險(xiǎn)隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以解決,自始至終保持清醒的頭腦與安全憂患意識(shí),盡量消除輕視麻痹思想與厭戰(zhàn)情緒,積極探討公路工程施工安全的規(guī)律性,堅(jiān)持公路工程施工組織及現(xiàn)場(chǎng)管理的規(guī)范情況,將質(zhì)量監(jiān)管工作與安全監(jiān)督機(jī)制有效的聯(lián)系在一起,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患,以求夯實(shí)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。另外還要嚴(yán)格審查施工企業(yè)的安全管理?xiàng)l例,認(rèn)真貫徹施行《安全生產(chǎn)許可證條例》,想要參加公路建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)就必須具備安全生產(chǎn)管理許可證,安全生產(chǎn)管理人員不整、施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)不達(dá)標(biāo)、重大專項(xiàng)預(yù)案未經(jīng)審查的企業(yè)不得開工生產(chǎn)。還有,對(duì)于特殊工程項(xiàng)目必須對(duì)其實(shí)施專項(xiàng)地安全生產(chǎn)評(píng)估工作。
四、積極開展安全隱患排查治理工作
必須加強(qiáng)對(duì)于安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作,要力求思想不松懈、工作不放松與力度不減弱,對(duì)于安全隱患要及時(shí)消除,并防范工作中事故的發(fā)生。首先是要制定工作應(yīng)急處理方案。創(chuàng)建惡劣天氣施工應(yīng)急處理方案、員工傷亡事故應(yīng)急處理方案以及現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故處理方案等等,并且要經(jīng)常開展演練工作,使得應(yīng)急處置能力得到有效提高。再就是創(chuàng)建安全生產(chǎn)檢查制度。要選用定期與不定期相結(jié)合的檢查方法,項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門每個(gè)月定期檢查一次,工程施工方每季度定期檢查一次,而班組部門全天候?qū)嵤┌踩a(chǎn)檢查工作,對(duì)于項(xiàng)目中的安全隱患要重點(diǎn)監(jiān)察,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患隨時(shí)解決,力求達(dá)到零事故的發(fā)生。最后就建立事故隱患臺(tái)帳。須鞏固安全生產(chǎn)檢查記錄,做好事故隱患的臺(tái)賬工作。對(duì)于工作中檢查出的事故隱患要當(dāng)場(chǎng)予以妥善解決,如無(wú)法當(dāng)場(chǎng)解決的就要下達(dá)《事故隱患整改通知書》,并加以必要整改意見與期限,確保在時(shí)效之內(nèi)將隱患處理掉,防止安全隱患最終發(fā)展成為工作事故。
五、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)
對(duì)于安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的修訂與完善要進(jìn)一步加強(qiáng),以降低安全生產(chǎn)制度的漏洞與管理不到位。加大對(duì)于重點(diǎn)崗位、環(huán)節(jié)以及工作場(chǎng)所的制度建設(shè),對(duì)于容易發(fā)生事故隱患的環(huán)節(jié)著重制定防范措施,確保各項(xiàng)制度都具備其較強(qiáng)的針對(duì)性、可行性與操作性。最后就是要在提高制度執(zhí)行力上做好文章,領(lǐng)導(dǎo)干部須起到模范帶頭作用,施工人員要遵守規(guī)章制度,這樣就會(huì)形成以制度管人、按制度辦事、用制度管權(quán)的良性循環(huán)機(jī)制。
總結(jié):
安全生產(chǎn)是公路施工工作中最為重要的組成部分,如果沒有安全生產(chǎn)作為保證機(jī)制,那么對(duì)于成本管理與施工進(jìn)度就都成了空談。當(dāng)前的公路建設(shè)環(huán)境市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,我們唯有做好安全生產(chǎn)管理才是生存之道,而想要做到對(duì)于細(xì)節(jié)方面的管理,就不可以放過(guò)任何生產(chǎn)方面的隱患,將安全隱患問(wèn)題消除在萌芽階段。
參考文獻(xiàn):
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2020年安全環(huán)保工作年終總結(jié)
一、安全管理工作開展情況
1、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況
項(xiàng)目成立了安全管理組織機(jī)構(gòu),配備安全專職人員2名;簽訂目標(biāo)責(zé)任書份40份;建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制28項(xiàng)和各項(xiàng)規(guī)章制度25項(xiàng)、安全操作規(guī)程19項(xiàng),編制綜合應(yīng)急預(yù)案、疫情防控應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案;開展危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將路基、砌體施工主要危險(xiǎn)源已公示;定期開展安全會(huì)議、安全宣傳教育培訓(xùn);安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用嚴(yán)格按工程總價(jià)的1.5%提取,目前投入使用30萬(wàn)元,確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要。
2、開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作情況
工程自2020年9月開工以來(lái)開展了路基土石方、涵洞、擋土墻、構(gòu)造物施工工作,項(xiàng)目根據(jù)各分部的施工生產(chǎn)特點(diǎn)、季節(jié)性特點(diǎn),結(jié)合集團(tuán)公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展自查工作,在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工檢查中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題,立即下達(dá)安全隱患整改通知書,并限期整改落實(shí)復(fù)檢,杜絕發(fā)生安全事故,積極開展安全教育培訓(xùn),開展安全生產(chǎn)會(huì)議、安全宣傳工作,組織演練等多形式提高全員對(duì)安全工作的重視,在現(xiàn)場(chǎng)張貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ),設(shè)立安全宣傳警示牌。各便道口設(shè)立安全警示牌及導(dǎo)向標(biāo)志,各作業(yè)面設(shè)立安全操作規(guī)程牌及危險(xiǎn)源公示牌,所有施工人員佩戴安全帽,身穿反光馬甲。每個(gè)施工班組進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行安全技術(shù)交底和崗前安全教育培訓(xùn)。現(xiàn)場(chǎng)基坑開挖,高邊坡施工,便道都設(shè)置了臨邊防護(hù)及警示設(shè)施。
3、冬期施工安全管控情況
進(jìn)入冬季,項(xiàng)目部重點(diǎn)對(duì)冬季施工安全施工早安排,早部署,完善冬季施工安全生產(chǎn)防護(hù)措施,保證施工現(xiàn)場(chǎng)具備必要的冬季生產(chǎn)條件,確保冬季施工安全。加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)宣傳教育工作,加強(qiáng)工地消防安全管理,加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備安全管理,加強(qiáng)宿舍安全管理,加強(qiáng)事故應(yīng)急預(yù)案管理,加強(qiáng)停工項(xiàng)目安全管理。落實(shí)隱患排查制度,完善應(yīng)急體系,確保施工無(wú)事故,停工無(wú)隱患。
二、環(huán)保管理工作開展情況
施工過(guò)程中主要采取,硬化施工便道、灑水、覆蓋減少揚(yáng)塵、施工棄土渣運(yùn)至指定棄土場(chǎng)。
1、制度化管理
項(xiàng)目部建立環(huán)保管理機(jī)構(gòu)、明確工作責(zé)任部門、工作職責(zé)及負(fù)責(zé)人,設(shè)立專職環(huán)保人員,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保制度、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急值班制度,并簽訂保護(hù)責(zé)任清單,按照責(zé)任書履行職責(zé),切實(shí)把各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作落到了實(shí)處。施工過(guò)程中,開展施工中嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)和杜絕環(huán)境污染及水土流失。
結(jié)合“8月環(huán)保管理提升月”專項(xiàng)活動(dòng),開展了環(huán)保教育培訓(xùn),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳工作,在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目的位置,懸掛環(huán)保標(biāo)語(yǔ),對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行了1次環(huán)保技術(shù)交底,簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書25份;開展了環(huán)保專項(xiàng)提升整治行動(dòng),嚴(yán)防施工范圍內(nèi)出現(xiàn)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染和破壞,杜絕環(huán)境污染事件的發(fā)生。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保管理
(1)土石方施工過(guò)程中,主要針對(duì)沿線揚(yáng)塵控制情況進(jìn)行管控,硬化施工便道、灑水、覆蓋減少揚(yáng)塵、施工棄土渣運(yùn)至指定棄土場(chǎng),對(duì)施工路段進(jìn)行灑水,并根據(jù)氣候不同改變?yōu)⑺嚍⑺l率,有效控制揚(yáng)塵現(xiàn)象,運(yùn)輸車輛限速行駛,棄土棄渣運(yùn)輸車輛禁止轉(zhuǎn)載過(guò)滿,運(yùn)輸過(guò)程中禁止揚(yáng)撒。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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