矛盾糾紛排查工作方案精選(九篇)

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第1篇：矛盾糾紛排查工作方案范文

一、指導思想

加強矛盾糾紛排查化解工作，是認真貫徹落實全國政法工作會議精神的重要舉措，切實維護社會的安定穩定，以充分發揮調解職能作用為核心，以調處社會熱點難點糾紛和群體糾紛為重點，以落實矛盾糾紛排查調處各項措施為主線及時有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，為構建“平安道、“和諧道”作出積極的貢獻。

二、工作措施

成立領導小組。領導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任。日常工作由群體干部職工負責協調，由組長指派人員輪流值班，對群眾的糾紛訴求實行“統一受理、分流辦理、歸ロ負責、限時辦結”。建立健全聯調聯動機制。以局排查調處中心為基礎，對重大疑難糾紛實行相關部門聯調聯動制度，進一步擴大勞資糾紛，征地拆遷糾紛、醫患糾紛、消費爭議等糾紛的聯調聯動范圍。司法所和鄉矛盾糾紛排查調處中心受理上述類型糾紛，將及時與相關部門對接，實行聯合調解或邀請相關部門派員參與調解;對群體性糾紛或可能引發的重大糾紛，及時向有關部門上報并以口頭或書面形式通報派出所，啟動聯動應急預案。

第2篇：矛盾糾紛排查工作方案范文

一、加強領導，落實責任

成立矛盾糾紛大調解工作領導小組，局主要領導為組長，分管領導為副組長，各股、室、站、所負責人為成員，全面加強矛盾糾紛調解的組織領導。領導小組下設辦公室在局辦公室，全面負責矛盾糾紛大調解的日常工作。各股、室、站、所負責人承擔各監管環節矛盾糾紛調處的工作責任，落實一崗多責。

二、源頭預防，預警排查

建立健全重大決策、重大項目社會穩定風險評估機制。在作決策、上項目時要進行經濟效益與社會穩定風險的綜合評估，誰制造矛盾糾紛，誰負全部責任。注重源頭治理，充分聽取群眾意見，防止和減少因決策失誤引發矛盾糾紛，推動科學民主依法政策，著力從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。

一是要落實排查制度。各站要實行每周一排查，局屬各單位各要每半月一排查，重大矛盾糾紛即查即報。排查的重點是矛盾糾紛多發的領域、行業和群體，對特定地點或特定領域傾向性的矛盾糾紛及時開展專項排查。在臨近重大活動、重要節慶日、社會敏感期，集中力量組織開展重點排查。依靠群防群治力量，發揮各方積極性，建立信息員隊伍，使排查工作制度化、長效化。通過工作例會、干部下訪、深入基層調查研究、群眾評議會、公布聯系電話、發放宣傳冊、設立矛盾糾紛排查提示欄等方式，暢通社情民意渠道，全面掌握本單位、本站及所屬轄區內養殖企業、養殖場戶等常見性、多發性糾紛，群眾關心的熱點、難點問題，涉及民生類、經濟社會發展類、歷史遺留類的矛盾糾紛，以及容易引發重大或集體上訪的矛盾糾紛。

二是要進一步完善臺帳管理和報告制度。對排查出來的矛盾糾紛要逐級認真登記造冊，建立臺帳，確定專人負責矛盾糾紛排查調處情況信息報送工作。各站要把排查出來的所有矛盾糾紛按時報送局大調解領導小組辦公室，并實行“零報告”制度，局大調解領導小組辦公室要把需要局黨組協調解決或上級協調解決的矛盾糾紛報告局黨組和上級大調解部門，對重大矛盾糾紛的信息要及時報告。

三是要進一步完善受理分流、首問責任、掛牌督辦、領導干部包案制度。局大調解領導小組辦公室對本級排查出來的矛盾糾紛和各站上報需要協調化解的矛盾糾紛，要及時進行匯總、梳理。區分矛盾糾紛的類別和性質，明確辦理責任主體，提出調處建議，做好受理反饋，通過發出《調處矛盾糾紛交辦通知書》等形式，將調處的責任落實到具體具體單位和責任人。嚴格落實首問責任制，當事人首次找到調解工作窗口或矛盾糾紛調解一旦落實到某一責任主體，責任人或單位不得推諉敷衍、拒絕受理，要登記在案，及時了解情況，制訂工作方案，明確答復口徑，組織協調有關部門妥善解決問題，并跟蹤到底。對重大矛盾糾紛和可能引發的重大問題實行掛牌督辦，落實責任領導、責任人、調處單位、調處方案和調處時限，依法調處，防止反復，一包到底。

四是要進一步完善信息共享、分析研判制度。各局大調解領導小組辦公室要加強信息溝通和綜合研判，切實做到“底數清，情況明”。可采取召開工作例會，情況通報會等方式，及時通報、交流受理的矛盾糾紛及調處工作情況，特別是檢查了解矛盾糾紛調處的跟蹤反饋情況，準確把握本地矛盾糾紛態勢，防止化解的矛盾糾紛出現反復，及時總結工作規律性，找出薄弱環節，研究提出從源頭上化解矛盾糾紛，防止新的矛盾糾紛產生的意見建議，提出不同階段的工作重點和對策意見，供局黨組研究決策。

三、完善機制，建強隊伍

一是局矛盾糾紛排查調處工作，要由局大調解領導小組辦公室組織協調進行調解工作。通過局大調解領導小組辦公室形成上下貫通，形成條塊結合的調處聯動工作格局。對矛盾糾紛做到統一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理，落實登記、交辦、承辦、銷案各個銜接環節，進行檢查督辦和提出責任追究建議。

二是要進一步完善人民調解、行政調解、司法調解聯調聯動的銜接機制。按照調解優先的原則，通過教育疏導，使群眾在平等協商基礎上自愿達成協議，解決矛盾糾紛。對屬于行政管理職權的事項，人民調解組織要發揮工作優勢，及時參與疏導化解，各相關股、室、站、所積極主動介入調解工作，充分履行行政職能，做到優勢互補，形成合力。用人民調解方式未能解決的矛盾糾紛，引導通過行政復議、仲裁或協調有關部門開展專業調解活動進行調解；對隨時有可能激化或造成嚴重后果的矛盾糾紛，應立即采取必要措施進行緩解或疏導，并及時向局黨組和上級有關部門報告。

三是要加大排查調處組織網絡和隊伍建設力度。各股、室、站、所要充分發揮每位干部職工的作用，充分調動他們的積極性和創造性，讓他們主動參與調解工作。通過舉辦培訓班等形式，加強調解隊伍的崗位培訓及日常管理，提高調解人員的綜合素質和業務能力。

第3篇：矛盾糾紛排查工作方案范文

一、全面開展各類矛盾紛糾排查，及時調處化解各類矛盾糾紛，確保“五個不發生”

對轄區矛盾糾紛進行“地毯式”排查，并將排查出的各類矛盾糾紛，按照“三到位”（即領導到位、措施到位、調處到位）、“五包”（即包調查、包處理、包疏導教育、包結案、包息訴罷訪）的工作措施。把矛盾糾紛解決在前、在早、在小。特別是抓好目前仍未解決的矛盾糾紛的穩控工作。共排查各類糾紛和不穩定因素12宗，成功調解12宗，涉及人員255人、資金231萬元；通過有效排查調處措施比去年同期下降25%，沒有出現突發。

一是針對轄區特殊的地理位置和特殊行業多的特點，制定各類矛盾糾紛和不穩定因素的排查調處工作方案，堅持日常排查、定期排查、專項排查、特別防護期排查和“零報告”制度，健全完善維穩工作前置處置機制，“抓早、抓小、抓苗頭”。做到“守土有責”，發現問題想方設法調處化解，將各類不穩定因素消滅在萌芽狀態，確保“五個不發生”，維護了轄區的社會穩定。

二是落實領導包案責任制。矛盾糾紛排查、調處工作以社區為單位，實行掛點領導負責制，相關掛點科室、社區工作站、社區警務室民警配合勞動保障所開展矛盾糾紛大排查和調處工作。掛點領導、掛點科室將所掛點社區的社會穩定、矛盾糾紛排查、矛盾調處工作作為一項長期工作來完成，指導、協助社區工作站開展轄區的維穩工作。掛點領導、掛點科室及社區工作站認真落實“屬地負責、分級管理”、“誰掛點、誰負責”的原則，層層抓落實，確保排查工作領導到位；對掛點社區內發生的矛盾糾紛，掛點領導及掛點科室負責人及時到達事發現場進行調處，使矛盾糾紛化解在基層。

三是重點個案實行特殊穩控措施，維護轄區社會穩定。防止轄區重點穩控對象赴省進京非正常上訪事件的發生，經街道黨工委、辦事處研究，決定成立處置轄區重點穩控對象非正常赴省進京上訪工作小組。積極做好重點人員情況的收集了解工作，準確掌握上訪人的基本情況及上訪訴求，認真做好相關材料的收集工作，做到底子清、情況明，特別在“兩會”、奧運會圣火在深傳遞期間，對轄區老上訪戶曾憲開、鄒秀峰，張國裕，趙國莉以及體育局職工宿舍問題，辦事處采取一系列穩控措施，“兩會”期間趙國莉到某上訪，由于我們信息準確，措施得力，通過公密結合手段，在進京途中的火車上及時將上訪人穩控住，同時為了保證將上訪人安全勸返，經請示市、區、街道有關領導同意，包車從某長途跋涉40多小時將趙國莉帶回深圳，同時協助區有關部門做好她在深“兩會”期間穩控工作。對曾憲開、鄒秀峰的穩控，專門請了8個人對他們進行穩控，張國裕、田碧清問題，辦事處派人上門做好思想，特別是敏感時期，每個個案都有一套方案，一個組織機構進行穩控工作。確保在此期間實現**轄區的零上訪目標。

通過街道各部門的相互配合，上下聯動，共同努力抓好矛盾糾紛排查調處工作，對重點個案采取一切可行辦法穩控對象，全國兩會召開、奧運圣火深圳傳遞期間沒有發生一起越級上訪、上街游行等現象。

二、扎實推進三項整治行動，社會面進一步凈化

扎實推進三項整治行動，綜合整治重點區域和治安突出問題，組織召開各職能部門專項會議認真研究和制定方案，協調轄區各職能單位按照職責任務，統一部署，全面開展對治安復雜地區和突出治安問題排查整治，轄區社會秩序整治行動效果明顯。

一是綜治辦先后組織開展了六次大規模的路面交通秩序專項整治行動，查繳了各類非法營運車輛531輛。組織協調公安、城管等部門堅持專項清理和日常清理相結合，成立執法聯合專業隊，并非法營運違法違規人員依法留置，有針對性進行法律法規宣傳教育，對非法營運違法違規人員信息，建立資料檔案，對多次非法營運擾亂社會秩序人員給予了轄區良好的交通秩序。

第4篇：矛盾糾紛排查工作方案范文

一、主要工作開展情況

一是結合2009年環保專項行動工作，進一步加強農村周邊污染源現場監察力度。對全縣所有排污企業，環保治理設施運行情況，污染物排放情況，排污申報登記、排污許可證制度執行情況，新改擴建項目“環評”和“三同時”制度執行情況等進行了全面檢查落實。

二是提高認識，落實責任，抓好尾礦庫汛期安全工作。我縣認真吸取近期尾礦庫安全事故教訓，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，從維護人民群眾的根本利益、保穩定、促發展的高度，進一步提高對汛期尾礦庫安全生產工作重要性的認識。加強源頭管理，嚴格安全準入條件、切實落實生產企業的主體責任。認真制定了切實有效的防汛措施和事故應急預案。做到“防汛組織、防汛隊伍、防汛物資、防汛措施”四落實、四到位。各生產企業建立健全相應的管理機構和崗位責任制度，完善應急救援預案和安全度汛方案，配備適當的人員、籌集必要的經費和防汛物資，24小時派人對尾礦庫安全情況進行巡查。做到責任到位、措施到位、任務到人，各負其責。針對汛期尾礦庫安全工作的特點，認真查找存在的薄弱環節和隱患，制定切實可行的有效措施進行整改，扎扎實實抓好汛期尾礦庫的安全生產工作，對發現的隱患立即整改，確保汛期尾礦庫的安全運行。

三是開展汛期安全檢查和尾礦庫專項整治工作。按照國家和省、州的有關要求，把防汛工作與尾礦庫專項整治工作結合起來，在防汛工作中排查治理隱患，在隱患排查治理中落實防汛措施。定期不定期組織開展深入、細致的防汛安全檢查和隱患排查治理工作。重點查防洪度汛措施，查安全管理及主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓持證情況，查生產運行情況，查隱患排查排除治理情況，查壩體穩定性及庫區邊坡穩定情況等，加強公路附近尾礦庫的安全環境檢查。對查出的問題及隱患，制訂切實可行的整改措施，限期整改確保安全度汛。

根據《云南省尾礦庫專項整治驗收辦法的通知》要求，在去年工作的基礎上，對全縣運行使用的尾礦庫進行了再次調查摸底。縣委、縣政府高度重視，抓緊布置，成立了專項整治驗收領導小組，制定了專項整治行動工作方案，并安排專人負責此項工作，根據尾礦庫的基本情況，制定了工作方案，建立尾礦庫數據庫，落實責任，保證尾礦庫專項整治驗收工作的順利開展。

四是加大宣傳，強化培訓。充分利用廣播、印發安全知識傳單等多種形式宣傳和普及有關安全生產的基本知識，加強對群眾的宣傳教育工作，引導群眾充分認識尾礦庫發生事故的危害性，理解和支持企業采取的各項安全、環保防范措施，切實提高廣大干部群眾的抗災、減災和自救能力。

五是齊抓共管，形成合力。加強與部門和企業之間的通力協作，進一步完善工作聯合機制，及時了解和掌握汛情，統籌安排好防汛工作。嚴格執行汛期的值班制度和事故專報制度，確保領導帶班制度，做到對各種異常情況能及時進行處理。

通過以上工作的開展落實，走訪了各排污企業附近居民群眾，到目前為止我縣未發生因企業環境污染，生態破壞而引起的廠群沖突、矛盾糾紛、群體上訪等環境案件。

二、下一步工作打算

一是進一步統一思想，提高認識，高度重視環境工作。集中精力排查環境中存在的突出問題，及時、就地有效化解關系人民群眾生產生活和影響當前社會和諧穩定的環境污染糾紛，努力消除激化矛盾糾紛和引起社會不穩定因素。

第5篇：矛盾糾紛排查工作方案范文

我區認真貫徹落實上級政法工作會議精神，堅持科學發展觀，圍繞建設“平安__x”的目標，妥善化解突出矛盾糾紛，強力整治治安突出問題，進一步強化基層基礎建設，切實維護了__x區的社會穩定大局和良好的治安環境。現將我區綜治工作情況匯報如下：

一、主要工作情況

（一）建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制。

近年來，我區沒有發生有重大影響的和突發事件，群眾來信來訪總量同比相對下降。特別是在推進市級重點項目開工和高速鐵路建設等涉及征地拆遷的重點項目中均沒有出現群體性沖突事。我們主要從如下方面著力抓好矛盾糾紛的排查化解工作：

一是堅持矛盾糾紛定期排查和包案化解制度。我區制訂了領導（部門）責任、排查防范、調處化解、預警、應急處置等工作機制，把經常性全面排查、敏感時期重點排查和突出矛盾定期排查相結合，依靠公安、法院、司法局、街道、村（社區）等力量，深入細致地做好各種矛盾糾紛的排查調處工作，特別是實行每日零報告制度，按照逐級上報，做到早發現、早處理，穩妥處置，防止事態擴大。對排查出來的突出問題則由區四家班子領導分別包案負責，實行“五個一”措施，包案領導負責專案的研判、制定方案、落實化解和穩控措施等。

二是積極探索矛盾糾紛排查化解的新途徑。在我區__x個街道辦事處全部成立了綜治維穩中心， __x個村（社區）全部成立綜治維穩站，通過站點建設，了解村情民意，掌握不穩定因素，把好第一道防線，努力將各種矛盾糾紛、問題化解在基層。政法各單位充分發揮維穩職能作用，認真開展化解矛盾糾紛工作，成為維護社會穩定的堅強屏障。如法院認真開展疏導非訴工作，將可調案件終結于立案階段，提高立案調解的實效性。檢察院延伸檢察工作職能，到街道辦事處所設立的檢察官聯系點去進行法制宣傳和回訪活動，在群眾家門口化解矛盾；各派出所成立了調解室，在防止民轉刑案件中起到了積極的作用；司法局每月組織街道、村（社區）開展矛盾糾紛大排查，做到底數清情況明，等等。這些基層調解組織的建設和完善，把人民調解、行政調解、司法調解有機地結合起來，使我區矛盾糾紛的排查化解工作力量得到進一步強化完善。

三是開展領導干部接訪和下訪活動，進一步拓寬矛盾糾紛的排查與化解。我區多次組織開展了領導干部接訪和下訪活動。目前，區領導共接訪下訪群眾__批__x人次（其中：領導下訪__批__x人次），接訪的矛盾糾紛__x件，已答復處理__x件。區法院創新開展涉訴案件集中大接訪暨公眾開放日活動，共接待當事人__人次反映__x個案件情況。各街道辦事處班子成員也是不定期的在各自的轄區主要場所開展接訪，主動對矛盾糾紛進行排查和化解。對于海上作業的漁民糾紛，海角街道辦事處與水上派出所聯合起來，進行定期矛盾糾紛排查和聯合調解，受到漁民歡迎。

（二）夯實綜治工作基層基礎。

我區大力推進基層基礎建設，今年共印制發放了__萬份《致__x區居民一封信》，把預防、打擊傳銷以及預防“兩搶一盜”等內容放在信里面，以基層平安促進全區平安，并著力整合各種社會治安防控資源，進一步提高公眾安全感。

一是把基層派出所領導安排在街道掛任副書記，派出所干警掛任村（社區）黨支部副書記或主任助理，進一步加強基層和公安的捆綁工作責任制。

二是力爭在__x個村（社區）全部建成警務室，實行“一村（社區）一警”，并把治安巡防隊員下放到社區，協助民警開展工作。

三是再次招聘了____名協警，加上原來協警員，使我區協警和警力的比例達到1：1。招聘的協警專門用于組建機動隊，在公安民警帶領下全天候開展治安防控巡邏。

四是成立了流動人口服務管理中心和__x個服務管理站，組建了一支__x人的流動人口協管員隊伍，加強流動人口和出租房屋實名采集、登記、錄入“全覆蓋”信息化管理。

五是協調邊防部門，在__x市工業園區成立了__x人的機動中隊，并出資__x萬元為該中隊搞好營房建設和購置車輛。同時，在出口加工區成立了警務室，協調出口加工區為警務室建設了專門的辦公樓。這一隊一室的成立，對維護市工業園區和出口加工區的治安穩定起到了重要的作用，園區每年的發案數被壓降到成立前的一半左右，而且都是一般的治安案件。

六是把基層治安防控延伸到各個小街小巷。區轄各 街道辦事處、各社區都分別組建了各種有特色的義務巡邏隊，每天佩戴紅袖章在街巷開展義務巡邏。推行“十戶聯防”機制，各個居民小區、街巷相鄰的群眾以相鄰十戶為一個聯防小組治安單位，由十戶人進行聯防聯保，自我保護，并大力開展鄰里守望互助活動，各行政企事業單位包干單位門前路的治安巡邏，做到單位包路、路有定人、人有定責，不符合要求的實行綜治一票否決制度。目前，我區在各個交通路口共安裝視頻監控攝像頭137個。

（三）全面推行 “網格化”管理，創新社區服務管理模式。

我區積極探索社區社會管理的新模式，針對社區存在流動人口多及居民成分復雜特點，在管理上往往出現對社情民意缺乏深入了解，導致許多苗頭性、傾向性的社會矛盾不能及時掌控的問題， 2013年上半年，我區制訂了推進社區網格化管理工作方案，在__x年__x社區和____社區開展網絡化管理試點工作取得成績的基礎上，召開了兩次網格化管理現場會，在各個社區全面推行網格化管理工作。目前，各社區都建立了社會管理綜合治理網格化管理，把轄區分為若干個網格，由社區干部擔任網格長，居民群眾擔任網格信息員。網格長每天上班前都要到所管的網格內了解情況，讓社區干部工作前移，服務前移，第一時間發現問題，第一時間處理問題，在網格內社區干部積極開展上門服務，積極調處領里糾紛，居民許多糾紛已在網格處理，流動人口管理工作也得到了加強，進一步做好了基層矛盾糾紛的排查和化解，實現了社區服務的全覆蓋、全天候、零距離。同時，財政專門劃撥了__x萬經費用于開展網格化管理工作。

（四）扎實開展居住證辦理工作。

按照____市公安局的工作部署，于__x年起在__x路、__x個派出所開展居住證受理試點工作，并取得了較好的成績。從__年__月至今__x公安分局受理了居住證業務__x人，及時審核上報流動人口信息，制證完成__x張，發放居住證____張。通過在__x路、__x個派出所開展居住證受理試點工作，積極探索和總結流動人口服務管理和居住證申請辦理等行之有效的工作方法，以點帶面，為在全市范圍內全面開展居住證受理工作提供經驗，做出示范。

（五）機構運作有序開展。

我區按照上級部署設立各個機構，特別是在去年變更綜治委名稱之后，設立了八個專項組。為了讓八個專項組各牽頭單位及協助單位明確自己的職責，我區多次召開會議，并于今年上半年進行了一次培訓。現在八個專項組運作有序進行。如教育局多次牽頭組織校園及周邊治安綜合治理專項組成員開展校園周邊治安整治工作，促進了全區校園及周邊治安秩序的不斷好轉，受到社會各界和學校師生的充分肯定。我們還將于本周四開展預防青少年違法犯罪專項組專題會議，進一步布置預防青少年違法犯罪工作。

（六）積極落實綜治工作經費保障。

區委、區政府健全綜治工作經費保障機制，將綜治經費全額納入財政預算，優先保證。一是加強綜治維穩經費保障力度，共投入綜治、維穩經費__x萬元，平安建設表彰經費__x萬元。 二是大力支持社會管理創新工作。共投入經費__x萬元，用于網格化管理和義務巡邏隊建設。三是科學安排經費，夯實綜治維穩工作基礎。共投入公安、邊防、消防經費__x萬元，警務室建設經費__x萬元，打擊傳銷經費__x萬元。春節慰問經費__x萬元。

二、主要存在問題

雖然我區的綜治工作取得了明顯的成績，確保了社會的治安良好和政治穩定，但仍存在一些不足：一是矛盾糾紛的的預警性不夠強，一些可避免的不能化解在萌芽當中；二是傳銷問題還沒有得到根除，稍有松懈就出現反彈；三是社會管理創新工作辦法不夠多，效果不夠明顯。

三、下一步工作打算

下一步的工作，我們的思路是：立足當前，著眼長遠，夯實基礎，創新管理。

1、以維護社會穩定為著眼點，切實抓好矛盾糾紛排查調處。在措施上，要加強矛盾糾紛的調處工作力度，重點要在排查、化解上下功夫，提高對突出矛盾糾紛的預警性，做到穩控在前、化解在一線。

第6篇：矛盾糾紛排查工作方案范文

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神為指導，深入觀測落實科學發展觀，以創建“平安”為載體和總抓手，以維護社會穩定發展為宗旨，按照“全面發動、廣泛參與、分類指導、典型引路、整體推進”為原則，力爭在本年度內指導幫助洞湖村建立完善維護村居環境安定穩定的長效工作機制，為建設“平安洞湖”打下堅實基礎。

二、目標任務

建設“平安洞湖”的總體目標是：繼承、鞏固和發展洞湖村安定穩定的局面，全面落實政治領域、經濟領域、治安領域維護穩定的各項措施，確保社會政治更加穩定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、投資環境更加優化，全面提升洞湖村綜治工作的整體水平，在全鎮乃至全區率先實現市委、市政府和區委、區政府提出的各項平安建設目標。

三、主要做法

（一）加強社會治安綜合治理。

幫助洞湖村建立農村警務室，指導村治保會、調解會開展各項工作，護村巡邏做到24小時不失控，加強人防、物防、技防，有效防止各種治安刑事案件的發生。加強值班制度。堅持節假日及重大活動，敏感時期24小時值班，堅持主干帶班，做到反應靈敏，行動迅速，處置得當。

（二）認真排查調處矛盾糾紛。

根據勞動保障職能和有利條件，排查化解勞資糾紛，集中組織開展排查調處矛盾糾紛，排查整治社會治安混亂地區和突出治安問題的活動（簡稱“兩個排查”活動），集中力量解決影響社會和諧穩定的矛盾糾紛問題。認真做好人民內部矛盾調解，積極調處各類民間糾紛，做到小糾紛不出村（居），防止赴省進京上訪或個案重訪問題，避免因調處不力產生“民轉刑”案件發生。

（三）大力開展群防群治。

建立群防群治組織，進一步健全義務巡邏隊建設，加強專業巡邏隊建設，進一步強化群防群治力量，在重點時段，重點路段加強值班巡邏。

（四）深入開展思想道德教育和法制宣傳教育活動。

積極開展平安村（居）的創安活動，實現無賭博、封建迷信等社會丑惡現象發生，無，無群體械斗等重大事件。積極開展法制宣傳和教育活動，應人而易，對不同人群采取多樣性和針對性教育、引導。同時也要加強干部的法制意識培訓，促使干部提高依法辦事的能力，做到率先講公德，帶頭樹正氣。

第7篇：矛盾糾紛排查工作方案范文

一、__年主要工作

（一）強化領導，落實責任，明確工作目標任務。

一是制定下發了__年度社會管理綜合治理工作要點；二是鎮委鎮政府與基層各單位簽定了社會管理綜合治理目標管理責任狀，將考核結果納入全鎮的工作目標考核并實行一票否決機制；三是明確鎮領導機關各部門分片責任制與工作實績掛鉤，形成了上下聯動、部門配合、齊抓共管的維穩工作機制。

（二）加大矛盾糾紛的調處力度，確保社會平安、和諧。

嚴格按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，一是加大矛盾糾紛調處力度，真正做到了“小糾紛不出組，大糾紛不出村，重大矛盾糾紛不出鎮，矛盾糾紛不上交”。二是鎮司法所、公安派出所加強對治調主任和民調中心戶的培訓和指導，提高其業務水平。三是堅持綜治工作例會制度，及時掌握社會治安動態，牢牢把握工作主動權。今年以來共發生矛盾糾紛67起，已調處67起，調處成功率100%，無民轉刑。

（三）加大各類案件的偵破和查處打擊力度。

一是認真抓好夜班巡邏，特別是對鎮頭山社區治安環境復雜、發案率比較頻繁的特點，由公安干警帶隊，鎮消防安保隊員參與，堅持24小時不失控。二是鎮綜治辦、安全辦、派出所、司法所組成專班，對金融、消防等重點單位進行了安全檢查，對存在的不安全隱患進行了重點整改。三是加大案件的偵破和查處力度，各類案件明顯下降，破案和查處率明顯上升，群眾對社會治安滿意率明顯提高。四是實施“天眼”工程，目前鎮委鎮政府已投資20萬元安裝監控探頭36 處，基本實現了全覆蓋，為偵查破案和打擊犯罪起到了震攝作用。

（四）加大社會面的控制，確保春節、兩會社會穩定。

一是對全鎮不穩定因素進行大排查，對重點人進行穩控，做好思想工作，落實責任，明確任務。確保了全年無越級赴省進京上訪。二是堅持鎮領導接待和值班制度，對群眾所反映的問題依據政策及時給予答復和辦理，做到事事有人管，件件有回音。今年來，共接待群眾來訪46批107人，受理群眾來信14件，其中受理上級交轉辦3件，辦結率88%。

（五）集中整治取得明顯實效。

根據中央、省、市電視電話緊急會議要求，加強校園安全防范檢查督辦，鎮主要領導牽頭，綜治辦、派出所、安全辦、教育等部門參與對轄區內所涉學校、幼兒園進行全面檢查整改、督辦。做到組織、人員、防范器材、措施落實到位，有效預防各類事故發生。

（六）狠抓基礎工作，創造良好的社會氛圍。

一是狠抓基層治調委員會和民調中心戶建設，建立健全各項規章制度，規范各類案件糾紛檔案資料管理；二是認真做好社區矯正工作，建立健全各項制度，強化管理，落實幫教措施，聘請社區矯正志愿者，關心解決社區矯正對象的生產、生活中的困難，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，爭做遵紀守法的公民，目前無一人重新犯罪。

二、__年工作打算

（一）落實責任制，確保各項措施落實。

堅持把綜治工作和平安創建工作納入各單位考核的重要內容，對領導不重視、措施不到位、工作不落實，造成較大影響的集體訪、非正常訪，，惡性治安刑事案件要追究其責任，并實行“一票否決”。

（二）健全工作機制，重點在解決實際問題上下功夫。

一是突出解決涉及民生的矛盾糾紛，及時排查化解事關群眾利益的矛盾糾紛。二是突出解決難點問題，防止和避免因問題久拖不決造成非正常赴省進京訪。堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則落實責任，一級抓一級，力求問題解決在基層，不穩定隱患消除在基層，預防 和妥善處理和突發性事件。

（三）加強刑釋解教人員安置和社區矯正工作。

加快推行安置幫教信息管理系統應用工作，逐步實現刑釋解教人員管理信息化，采取多形式、多途徑幫教措施，加強監外執行人員監督和管理完善工作機制，嚴防脫管和漏管，加強社區矯正工作，完善分類管理，提高社區矯正工作質量。

（四）認真組織開展治安混亂地區整治，確保明顯效果。

對排查出的治安混亂地區，突出治安問題，按照問題的性質和管理權限，制定相應的整治工作方案，明確牽頭部門，責任單位和責任人，落實整治措施限期整改落實，并取得明顯實效。

第8篇：矛盾糾紛排查工作方案范文

一、領導重視，落實責任

在全縣召開“三個排查”活動動員大會之后，鎮黨委、政府及時召開鎮班子會議進行傳達貫徹。我鎮召開由各村主干、鎮直各單位負責人、全鎮干部職工參加的動員大會，傳達貫徹了縣“三個排查”會議精神，對“三個排查”工作進行部署，切實把我鎮開展“三個排查”活動的具體任務、責任分工等落實到每個村和單位。及時成立了由“三個排查”集中整治活動領導小組，制定出臺“三個排查”活動工作方案，各村相應成立領導小組，做到專人負責，責任到位。同時要求各村、各單位在“三個排查”活動期間，結合本村、本單位的實際，制定具體切實可行的實施方案，落實目標和任務，對該排查出的問題沒有發現，或者發現了沒有解決而釀成重大、重大刑事、重大治安災害事故及重大公眾安全隱患的，對責任人實行責任追究，對責任單位實行一票否決。

二、摸清底數，深入排查

工作中，我們充分利用鎮矛盾調處中心、村級綜治室和村“兩會”、警務點等職能作用，由分管掛點領導帶領工作隊深入各村各單位,駐村入戶,深入村組農戶、企業工礦，對矛盾糾紛進行“地毯式”清理摸排和調處，做到滾動排查，橫向到邊，縱向到底，不留死角。同時鎮黨委、政府主要領導親自帶隊深入群眾，面對面的于群眾交心談心，了解群眾疾苦，掌握社情民意，協調指導“三個排查”工作，產生了良好的帶動效應，使全鎮形成了上下聯動、齊抓共管的工作局面。目前我鎮結合鎮情實際，重點開展了四大方面的排查工作：一是對今年以來的群眾件進行疏理，看每一件是否都根據《條例》的規定予以受理和回復，是否幫助解決了群眾的合理訴求和提出的實際問題和困難，并從中甄別有可能發生非正常上訪或串群上訪人員、事項；二是圍繞土地、山林及礦山權屬引發的一些問題，開展重排查；三是重點對網吧、娛樂場所、學校周邊治安環境及重點人群進行排查；四是對目前開展的重點工作如項目開發區征地、拆遷、安置是否產生群眾矛盾沖突進行排查。共排查矛盾糾紛16起，調處16起，處理突出問題3起，治安案件12起，同比下降30%，無重大刑事案件發生。

三、突出重點，強化措施

（一）加大宣傳力度。召開了全鎮“三個排查”工作動員會，同時通過刷寫標語、黑板報、印發宣傳單等多種形式，開展“三個排查”活動及法律知識宣傳。

（二）加強隊伍建設。配齊配強綜治辦工作人員、群防群治隊伍建設，加強對村級“兩會”成員的指導培訓，充分發揮作用。同時派出工作組駐扎到各村、各單位去指導和聯絡開展“三個排查”活動工作，根據本村、本單位的具體情況，組織召開老黨員、人大代表、村民代表、單位退休老干部、計生協會成員等座談會，分析本村、本單位當是否存在熱點、難點問題，及時掌握在“三個排查”活動中的矛盾糾紛信息，做好臺賬登記，及時反饋，把問題化解在萌芽狀態。

（三）開展重點整治活動。

1、狠抓安全生產。①加強非煤礦山整治，重點打擊非法生產和開采，至5月份共整治各類小型石材開采礦點8家，新上開山鋸3組，平面開采面積突破12000M2。6月份對環山公路邊的紅磚磚廠進行了關閉，對靠近公路的一家瓷土礦進行了關閉。通過整治，我鎮今年以來未發生安全生產事故。②加大道路交通安全整治力度，對礦山運輸車輛、農用車、摩托車主簽訂責任狀，各村召開了一次車主（駕駛員）培訓會，宣講交通安全知識，并對沿環山公路叉口道路鋪設減速帶，確保道路安全。

2、認真開展學校及周邊環境集中整治活動。①加強對學校周邊的巡邏控制，嚴厲打擊各類違法犯罪活動；②鎮綜治辦與派出所在5月份開展了一次針對學生上網吧的專項整治活動，對違反規定的網吧（情節）不嚴重的提出了批評和整改要求，凈化了網吧秩序。③各學校主要交通路口設立警示牌和減速帶，確保師生交通安全。

3、加大集市整治力度。結合隘口集鎮建設，鎮綜治辦、環衛所共同努力，對隘口集貿市場開展專項整治，通過整治，規范了集市業主經營行為，禁止出租車亂停亂放，消除了安全隱患，集市面貌極大的改觀，井然有序。

4、開展平安景區創建活動。針對旅游景區有宰客、攬客等不良現象，進行了重點整治，聯合公安、工商、物價、質檢等有關部門，對景區各經營場所進行了全面檢查，對違規經營的業主下發整改通知書，并召開了景區各營業主座談會，講解相關法律法規。同時，鎮綜治辦聯合派出所查處并銷毀了景區內營業性賭博機40余臺，有效地維護了景區經營秩序。

第9篇：矛盾糾紛排查工作方案范文

我縣人民調解工作根據上級總體部署，緊緊圍繞黨委政府工作大局及基層人民調解工作實際，以“調處矛盾糾紛、創建平安瀘溪，構建和諧社會”為目標，認真開展人民調解工作，努力提高人民調解員的政治及業務素質，求真務實，開拓創新，積極推進我縣人民調解工作的改革與發展，為我縣經濟發展營造了良好的社會環境。

一、我縣人/！/民調解工作基本情況及成效

近年來，隨著我縣經濟社會的不斷發展，改革的逐步深化和利益格局的廣泛調整，社會公眾之間不可避免地出現了經濟利益的磨擦、思想觀念的碰撞，從而引發了許多復雜問題和矛盾，使我縣社會矛盾糾紛在原有婚姻家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地、生產經營等多發性糾紛基礎上，又表現出新的特點，因土地承包、村務管理、征地拆遷、企業改制、重點工程建設、移民等引發的群體性、復雜性、激化性糾紛時有發生，導致群眾上訪、集訪大量增加，成為影響基層社會穩定的第一大問題。為進一步加強新時期人民調解工作，充分發揮人民調解組織的職能作用，及時有效地化解社會矛盾糾紛，切實維護社會和諧穩定，筑牢維護社會穩定的“第一道防線”。我縣根據省司法廳《關于進一步加強全省人民調解工作規范化建設的意見》，加強領導、強力推進，逐步形成了黨委政府統一領導，政法綜治牽頭協調，司法行政部門業務指導，調處中心具體運作，職能部門共同參與的“大調解”工作格局，并在工作實踐中發揮了重要作用。

（一）、健全組織網絡

我縣成立了人民調解工作領導小組及社會矛盾糾紛排查調處工作領導小組，并設立了調處中心，以分管政法工作的縣委副書記為組長，縣政法委書記及常務副縣長為副組長，成員包括各職能部門。鄉鎮（街道）依托司法所設立了調處中心，與鄉鎮（街道）人民調解委員會合署辦公，在村（社區）進一步鞏固和完善了人民調解委員會，同時在村民小組設立義務調解員和糾紛信息員。目前，全縣共有縣級調處中心1個，23人；15個鄉鎮，134個村級及16個社區調委會，共有調解成員1215名，其中黨員658名，初、高中及大專以上文化程度1092名，分別占54.1、87.8，平均年齡38歲，基本形成了縣、鄉、村、組四級大調解工作的領導協調體系和工作組織網絡，從組織上保障了人民調解工作順利開展，從而真正使人民調解工作延伸到生活中的每一個角落，做到哪里有糾紛，哪里就有我們的人民調解員。20__年以來，在各級調解組織及廣大人民調解員的共同努力下，全縣共受理各類矛盾糾紛1746件，調處1746件，成功1740件，成功率99.65，共預防、化解群體性矛盾糾紛37件，挽回經濟損失245萬元。

（二）、健全工作制度規范運作程序

在工作中我縣建立了矛盾糾紛定期排查制度、民間糾紛受理登記制度、辦案報告制度、領導接待督辦制度、督查回訪制度、考核獎懲制度等一系列切實可行的規章制度，實現了人民調解工作標牌、徵章、程序、文書、標識、印章“六統一”，使人民調解工作有章可循、按章辦事。在運作程序方面，由調處中心負責社會矛盾糾紛的統一登記、統一受理、統一調度、統一管理，并圍繞落實分流指派權、協調調度權、檢查督辦權、責任追究建議權等四項職權，實行統一受理、集中梳理、歸口辦理、依法處理、限期辦理、保證了調處中心的規范、高效運作，達到了“有案必受、有受必理、有理必果、有果必公”的工作要求。

（三）、創新工作方法

針對矛盾糾紛錯綜復雜，形成多樣的特點，因地制宜，因情施策，大膽創新調解的方式方法，如實行領導指揮靠前、信息預警超前、調解工作提前、法制教育在前、幫扶措施上前、輿論宣傳搶前的“六前”工作方法，有效解決了大量疑難復雜的矛盾糾紛。

（四）、加強培訓，提高素質

人民調解員的培訓工作是提高隊伍整體素質，規范調解程序的基礎性工作。20__年末實行撤鄉并村，我縣的人民調解員隊伍雖說在總體上與以前相比有了很大的提高，但與新形式下矛盾糾紛對于人民調解工作的要求還不相適應。根據司法部《關于加強人民調解員隊伍培訓工作意見》，我們狠抓了人民調解隊伍的業務知識培訓。兩年來，組織基層調委會

主任、司法所長及綜治專干等參加州政法委、州司法局舉辦的全州基層人民調解及司法業務培訓班四期，參訓人員達120多人次。同時，每年以鄉鎮為單位舉辦人民調解業務培訓班2期以上，對全縣1215名調解人員普遍組織輪訓，參訓率達98以上。通過學習，使我縣調解人員的業務素質有了顯著的提高，逐步形成了一支政治素質好、業務能力強、群眾威性高、熱愛調解事業的高素質的調解隊伍。（五）、深入開展“調解矛盾糾紛，創建平安活動”

堅持矛盾糾紛定期排調工作制度，確保社會政治穩定：一是制定工作方案，注重“防”字上下功夫；二是充分發揮人民調解員的工作積極性，強化工作責任制；三是利用人民調解工作網絡優勢，建立矛盾糾紛排查調處工作機制。

二、我縣人民調解工作的現實困難及不足

我縣的人民調解工作在上級業務主管部門及黨委、政府的正確領導下，通過全縣各級調解組織及廣大人民調解員的共同努力下，取得了較好的成效，但由于人民調解工作的復雜性及客觀現實的影響，還存在以下需要解決的問題，制約著人民調解工作的進一步發展。

（一）管理體制不順，束縛著人民調解工作的進一步發展

目前，我縣矛盾糾紛調處中心在鄉鎮以司法所為依托，縣里的排查調處中心設在司法局，但其成員單位分散在其他各個職能部門。由于調處中心的職能等沒有法定，因而對于復雜疑難糾紛的處理，主要依靠相關部門及領導的配合協作，才能確保調解工作的正常進行；這種組建模式，形成了矛盾糾紛調處中心為一個眾多部門的臨時組合體，導致了上下指導關系無法確立，協調不暢，從而影響了糾紛的分流、調度和解決。

（二）組織網絡仍不盡完善，人員素質還有待提高

雖然我縣各級調解組織得到了鞏固和加強，但調解組織的設置仍不能適應人民內部矛盾日益增長的新形勢，不能及時有效地滿足群眾就近、就地解決糾紛的需要。（1）隨著我縣去年撤鄉并村，農村社區發展進行結構調整，村（社區）委會大量合并，原有調委會也相應重組，裁減人員，這在一定程度上削弱了村（社區）調解組織的戰斗力。（2）依托司法所建立的鄉鎮調處中心，由于司法所編制人員落實不到位，基礎設施建設薄弱等影響了司法所工作的開展。目前，我縣基層司法所編制19人，實有人員9人，缺員達10人，由于缺員較多，已嚴重制約了鄉鎮（街道）調處中心作用的有效發揮。（3）由于調解隊伍準入制對其從事調解工作的文化水平、法律知識、工作經歷等沒有過多的要求，從而使調解員普遍文化素質偏低，法律知識不足，工作能力欠缺，面對復雜、疑難、大型的糾紛往往顯得力不從心，也影響了糾紛的調處質量和調解的社會威信。

（三）調解工作經費無保障，也影響著人民調解工作的進一步開展

根據有關規定，調解不能收費，其工作經費和調解員的補貼經費由財政解決，但實際中，由于地方財政吃緊，村（社區）委會本身的工作經費都沒有保障，根本無法保證人民調解工作的運轉經費，人民調解員的工作往往是義務性的。長期以來，廣大調解員沒有固定收入、補貼報酬落實不到位，調委會沒有專門工作經費，廣大人民調解員一直都是靠社會責任感和職業榮譽感來調動工作積極性。在市場經濟條件下，偌大一個“第一道防線”光靠奉獻精神來支撐是不會穩固和持久的，這也嚴重影響了人民調解員工作積極性及主動性的發揮。

三、實行民間糾紛訴訟前置對人民調解工作的作用及影響

（一）人民調解與訴訟的正確定位

人民調解與訴訟作為解決糾紛的一種方式，對中國的社會穩定發揮了重要作用，人民調解作為社會矛盾糾紛的“第一道防線”，充分發揮人民調解的訴訟替代作用，使大量婚姻家庭、侵權糾紛解決在基層，通過溝通和說服，促進人際關系的和諧，維護社會關系的穩定和融合。而訴訟作為糾紛解決的“最后一道防線”，其作用與意義是不可替代的。

（二）作用及影響

隨著我國經濟的不斷發展以及各種利益關系的調整，社會矛盾也呈現出主體和內容的多樣化、成因復雜化等特點，使法院受理案件的數量大幅上升，與法院審判力量有限的矛盾日益凸現，使審判工作面臨的壓力越來越大，因法院判決而引發上訴、申訴、纏訴案件的增加和執行難等問題，不僅使法院工作陷入負重和被動，同時也使當事人對法院、法官的公信度降低，使法院工作面臨嚴峻的挑戰。而人民調解作為調解民間糾紛的群眾性組織，更適合于特定的社會關系、特定主體和特定糾紛的解決，體現了當事人自主、自由處分的權利。人民調解員來自基層，熟悉社會，了解民情民意，與法院審判工作相比，人民調解工作更注重從社會道德標準的角度對案件進行評判，社會公眾的良心和善惡標準，是非觀念融入調解過程中，能有效克服法官因職業習慣所形成的不良思維定勢，使調解結果更貼近民眾，更能反映社會的價值觀念和道德準則，更能為社會所接受。因此，實行部分民間糾紛訴訟前置，既有利于發揮法院司法資源，減輕法院的工作壓力，也有利于人民調解工作的進一步發展，增加其工作權威性。

四、關于人民法院與司法行政機關如何協調與配合的幾點建議