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(一)體驗型生態農業旅游的特征體驗型生態農業旅游是以農村地區為場所,建立在生態農業基礎上,以農民廣泛參與和獲取經濟效益為核心,以城市居民為主要客源。依托農村地區質樸的風土人情和豐富的自然景觀,以實現農村經濟可持續發展為目標,集觀光、休閑、求知、娛樂、健康等為一體的可持續旅游形式。它具有參與性廣、適用性強、產業聯動性好、產品轉化率高,產生諸多效益的同時還能解決“三農”問題,有利于農村地區脫貧致富,有效地減少城鄉差別,是實現旅游扶貧的有效手段。以下將農村地區體驗型生態農業旅游與傳統旅游的特征作比較:體驗型生態農業旅游的主導群體是農民、當地政府而傳統旅游的主導群體是旅游企業;前者的利益主體為農民、游客、社區。后者為旅游企業、游客;在產生效益方面,體驗型生態農業旅游產生長遠的經濟、文化、環境、社會效益而傳統旅游產生短期的經濟效益,且易導致農村自然、人文環境惡化;在產業聯動方面,前者可關聯帶動農、林、牧、副業為旅游業服務,帶動第三產業和加工業的發展,后者對農村產業聯動性差呈現小弱散的局面;最后在產品轉化方面,前者的中間環節少,轉化快,產品附加值高。后者的中間環節較少,轉化慢,產品附加值低。
(二)體驗型生態農業旅游的社會經濟意義(1)從業門檻降低,農民全面參與旅游經營,接待周期變長,農民直接收益增加。開展體驗型生態農業旅游目的在于使游客獲得對農業活動的全面體驗,即“自選自種、吃農家飯、干農家活、享農家樂”。耕作、采摘、烹飪、科普等體驗都能在其中找到對應訴求。這些要求使體驗型生態農業旅游與傳統的農業觀光旅游、休閑農業有所區別。首先是降低從業門檻,使農民能全面參與旅游經營。體驗型生態農業使農民全面展示農事特長,“體驗型”旅游者希望體驗的就是真實的氛圍和場景,而非刻意培訓轉化后的“舞臺真實”場景。其次體現在農業的接待周期變長,湖南農村有“一個月種田,三個月過年,八個月打牌”的說法,即除了“春耕”和“搶種搶收”時節較忙外,其余閑暇時間較多。開展體驗型生態農業旅游后,一年四季均可接待體驗旅游者。使接待周期變長,農民直接收益增加。(2)有效傳承優良傳統農業文化。中國是世界上農業發展最早的國家之一。中國的傳統文化就是在農耕文化的基礎上發展起來的。其中重農抑奢、耕讀傳家等思想影響著中國人的精神底層。先生說:“中國社會的一個基本特點就是大量人口集中居住在土地不太廣闊的宜耕地區,……我們從很古時代起,絕大多數人以五谷為主要食物。種植五谷作物的農民構成了中國絕大多數的人口,他們是中國文化源遠流長的深厚基礎”。開展體驗型生態農業旅游使旅游者深入體驗農業文化內涵,喚起“尋根”、“懷舊”的心理情結,同時增強農民對自身文化傳統和風俗人情的自豪感。這對傳承傳統農業文化大有裨益。(3)有效調整農業產業結構,促進農村經濟繁榮,實現城鄉一體化發展。長期“二元經濟”導致了我國農業是弱質的基礎產業,農民是弱勢的市場主體,農業和農民在農業產業結構調整中缺乏應有的市場競爭能力。通過開展體驗型生態農業旅游,可在產業結構調整的同時滿足農民脫貧致富的愿望,使農業人口向非農方向轉移,減少對土地的依賴。從微觀來看,農村地區開展體驗型生態農業旅游,將使農產品產業鏈變長,農民的收益面增寬,農民在自主參與旅游活動的過程中大幅度實現產品的增值,并形成農、林、牧、副業為旅游業服務,帶動第三產業和加工業的發展。在農業經濟整體發展的同時,促進生態環境的改善良好的生態環境,從而實現農業與相關產業的良性循環。(4)減少中間環節,增加農產品的附加價值。過去,農產品要經過多個中間環節才能到達消費者手中,中間環節的增加意味著商品價格的增加,農民和消費者均不能直接受惠,農產品流通慢也不利于農村經濟的發展。在體驗型生態農業旅游中,農民直接參與旅游經營,生產的蔬果、水產、牲畜等農產品直接推向消費者,在滿足游客需求的同時又增加收入,還能帶動農產品市場的發展。筆者在調研中發現,汶川縣水磨鎮的體驗型生態農業旅游具有示范性。在2008年512汶川特大地震中,水磨鎮受損嚴重。在災后重建中,各個村寨進行了規劃,重點發展鄉村旅游。水磨的放養跑山雞因綠色生態受到市場歡迎。2011年一只雞賣給販子大約在40元左右。隨著鄉村旅游的開展,當地農戶胡有林承包附近山林開展農家體驗型旅游,加工好的土雞直接銷售價格約80元左右。在此基礎上,汶川縣成功申報了跑山雞有機畜禽產品、綠康跑山雞蛋無公害禽產品、三江黃牛地理標志,成立了全州首家跑山雞養殖專業聯合社—“汶川金果銀鳳跑山雞養殖專業合作聯合社”。這些措施結合開展體驗型生態農業旅游,增加農產品的附加價值,使農民直接受惠。(5)提高農民生態環保意識和生產技術水平。農民通過參與體驗型生態農業旅游活動,逐漸提高對環境衛生、環境保護的意識。旅游活動的開展和逐漸深入,使農民自發地產生愛護環境衛生,保護生態環境的觀念,從而為農村生態環境的可持續發展奠定良好的基礎。此外,在體驗型生態農業旅游活動中,由于旅游者較多地關注農業生產的綠色、有機、環保、可持續發展等方面內容,并且樂于加入到這類旅游活動中進行深入體驗。由此促使農民引進先進技術提高農事生產科技水平、生產率和產量。震后的汶川縣,結合鄉村旅游,大力提高農產品的科技含量,以“精品景觀、精美村寨、精致農莊”為方向,將生態村寨建成生態農業旅游點,在此過程中,推出“汶川甜櫻桃、農輝跑山雞、綠殼土雞蛋”等生態農產品,通過“獼猴桃采摘節、藍莓種植園體驗游”等與體驗型生態農業旅游項目結合,產生了極強的市場效應。
二、結語
生態農業旅游的倫理意蘊主要表現在其經濟倫理意蘊、生態倫理意蘊和社會倫理意蘊三個層面。
首先,經濟倫理屬性是生態農業旅游倫理意蘊的主要特性。隨著社會發展,社會產業結構正在發生中重大的改變。第一產業的比例逐漸減少,第二產業結構和內容也在不斷地優化,第三產業正在逐漸發展壯大。作為第三產業中重要主體的旅游業正在蓬勃發展,是我國國民經濟發展中的重要組成部分。從宏觀層面,從屬于旅游業的生態農業旅游對于國民經濟的發展也發揮著重要的促進作用。生態農業旅游是市場經濟的一個部分,對于人民的經濟生活和休閑生活都有著重要的影響。從微觀層面看,生態農業旅游的經濟倫理意蘊集中表現在生態旅游市場中的各個主體,包括生態農業旅游市場倫理、生態農業旅游企業倫理和生態農業旅游消費倫理。生態農業旅游市場從屬于旅游市場,旅游市場從屬于整個市場經濟。因此,生態農業旅游市場既有市場經濟的一般特性,也有其自身發展的特有屬性。從市場角度看,生態農業旅游的經濟倫理意蘊主要表現在生態農業旅游市場是否規范,是否有健全完善的道德規范和規則。道德規范和規則是市場發展重要的軟基石,缺少道德規范和規則的市場很難健康有序地發展。生態農業旅游市場也是如此,其發展需要有完善的道德規范和道德機制,這是生態農業旅游可持續發展的重要保證。
其次,生態倫理屬性是生態農業旅游倫理意蘊的內在特征。人類早期的旅行活動主要是人與自然之間的互動關系,人類從自然中獲取精神體驗和價值體悟。自然生態環境是人類旅游活動的主要載體,也是人類旅游活動的重要資源。旅游活動與自然生態環境之間的關系主要表現在旅游是利用優美的自然環境條件,按照人們的要求進行一定的改善和提高,形成各種各樣的風景旅游區和良好的旅游環境,滿足人們不斷增長的旅游需求。由此可見,旅游離不開自然生態環境,旅游取之于自然生態環境又作用于自然生態環境。生態倫理不否定旅游對自然資源的利用,但是強調旅游的發展不能以損害自然生態環境為前提。生態農業旅游的開發和發展都離不開農業資源和農村地區。從生態農業旅游的概念中,我們可以清晰地看出生態農業旅游對于農村地區和農業資源的依賴性。生態農業旅游的發展給自然生態環境造成的影響主要包括兩個層面。一方面生態農業旅游的發展會促進當地自然生態環境的保護,一方面也很可能造成當地自然生態環境的損害。自然生態環境是人類賴以生存的場所,破壞自然生態環境就必然會給人類的生存和發展造成危害。生態農業旅游發展不可避免地要面對以上兩個問題。在旅游開發過程中進行自然生態環境保護是旅游業,特別是生態農業旅游可持續發展的重要基礎。
最后,社會倫理屬性是生態農業旅游倫理意蘊的集中表現。社會發展主要表現在經濟、社會、環境和人的協調發展。生態農業旅游的發展對于社會發展來說有著重要的促進作用。生態農業旅游一方面能夠促進市場經濟的良性發展,一方面能夠有效地實現農民收入的增加。市場經濟的良性發展又是旅游業,特別是生態農業旅游可持續發展的重要保障。農民增收的社會價值是生態農業旅游倫理價值的集中體現。傳統農業生產對于農民收入的增加效應不夠明顯,必須要開辟農業發展的新途徑。生態農業旅游就是充分利用農業資源進行經濟發展的重要手段。生態農業發展對于農村地區發展的促進作用不僅僅表現在農民增收上,旅游還加強了農村與城市的信息溝通,促進了農村生活意識和生活水平的提高。此外,為了發展生態農業旅游,農村地區必須進行必要的基礎設施建設,如道路建設、水電建設等。這些建設一方面有利于生態農業旅游的發展,一方面又提高了農村人民生活的便捷性。生態農業旅游的發展客觀上促進了農村地區的發展,縮小了城鄉差距,減少了社會矛盾,具有明顯的社會倫理價值。
二、我國生態農業旅游的倫理問題
生態農業旅游對于社會發展有著重要的作用,主要表現在促進農業發展轉型、增加農民收入、提高農民素質以及改善農村基礎設施建設等方面。生態農業旅游取得良好社會、經濟和生態倫理價值的同時,也存在著較為嚴重的倫理問題。
首先,生態農業旅游市場不夠規范,其市場主體的道德約束性不強。生態農業旅游市場規范性不強一方面表現在相關旅游法律的不健全,一方面表現在市場道德規范不明確。道德和法律規范的缺失主要涉及兩個層面,一個是政府重視程度不夠,一個是市場主體缺乏基本道德素質。生態農業旅游的發展需要政府給予大力的支持才能真正走向健康、有序的發展路徑。我國政府在規劃旅游業的時候并沒有充分地重視生態農業旅游板塊。政府將主要關注點投向了傳統的人文景觀旅游和山水景觀旅游,農村農業資源的旅游價值并沒有被重視。這就造成政府在宏觀調控旅游市場發展時對生態農業旅游市場的規范缺失。除此以外,市場主體的道德約束性不強也是生態農業旅游發展突出的倫理問題。市場主體的“趨利化”造成市場競爭的混亂性,很多市場主體通過惡性競爭來獲取眼前的經濟利益。市場主體的道德素質不高是他們忽視了眼前利益與長遠利益的辯證關系。
其次,生態農業旅游開發的技術性不強,形式單一,文化科技含量低。我國生態農業發展已經取得了較為不錯的成績,但是仍然不可回避的是其開發形式單一,科技文化含量底下。目前較為普遍的開發模式就是根據農村既有的農業資源、生態景觀等進行簡單的包裝宣傳。形式非常單一,除了吃農家飯、做農家事、觀農家景之外就沒有其他的旅游產品和服務了。游客在游覽之后很難再次產生強烈的“故地重游”的動機。在當前旅游業“體驗經濟”大趨勢的背景下,無法滿足游客精神體驗和文化體悟的生態農業旅游將會走向發展的“死胡同”。我國生態農業旅游有著廣袤的旅游區域,但是文化科技含量普遍較低。
最后,自然生態環境破壞是生態農業旅游發展最直接的倫理問題。自然生態環境的破壞主要是由生態農業旅游主體造成的,一個是生態農業旅游經營者,一個是旅游者。旅游經營者在開發和經營旅游產品或服務的時候沒有注意到保護自然生態環境,一切以利益最大化為目標,通過破壞自然生態環境來取悅部分旅游者,從而實現眼前的經濟利益。另外,旅游者在旅游過程中由于自身素質水平低下和客觀約束機制的缺失會根據自我喜好隨意地損壞自然生態環境。從目前的新聞報道中,我們經常可以看到節后旅游景區一片狼藉的場面。生態農業旅游所造成的自然生態環境問題不僅破壞了生態平衡,也跟當地人民的生活造成了極大的負面影響。
三、我國生態農業旅游的倫理建設
我國生態農業旅游的倫理建設主要表現在三個方面,宏觀層面政府高度重視并積極作為,中觀層面企業敢于責任擔當,微觀層面旅游者道德自律。
首先,政府要高度重視生態農業旅游的價值和作用,積極引導生態農業旅游市場健康、有序地發展。政府主導,通過法律和道德規范的確立來引導生態農業旅游市場的發展。政府要充分認識和了解生態農業旅游對于旅游業和農業發展的重要意義,結合旅游地的實際情況確立基本的原則。市場具有盲目性和自發性,生態農業旅游市場亦是如此。政府要加強宏觀調控,鼓勵和支持良性競爭,打擊非法和不道德競爭,保證生態農業旅游市場的秩序井然。這是生態農業旅游可持續發展的重要保障。此外,政府要加強農村基礎設施建設,一方面能夠有效地吸引游客,另一方面也會有效地改善農村生活環境,促進農民生活水平的提高。
1.生態農業的內涵
人類社會發展到今天的高度物質和精神文明階段后,出現了能源短缺、資源枯竭、人口膨脹、糧食不足、環境退化、生態失衡等影響人類社會進步的諸多問題。不少有識之士開始認識到問題的嚴重性,他們發現這些問題的產生大都與人類賴以生存的農業發展手段和模式有著直接或間接的聯系。于是,他們提出了各種農業發展的模式,生態農業就是其中重要的一種。1970年美國土壤學家阿爾布勒奇第一個提出了“生態農業”一詞,1981年英國農學家伍新頓將生態農業明確定義為:“生態上自我維持,低輸入,經濟上有生命力,在環境、倫理和審美方面可接受的小型農業。”國外提出的這種生態農業與我國古代的傳統農業有些相似,即不使用或少使用化學合成產品,施用有機肥,利用腐殖質保持土壤肥力,利用輪作或間作方式種植。我國的生態農業從根本上有別與西方國家倡導的強調低投入或絕對排斥使用農用化學品的“生態農業”,而是一種典型的可持續農業。多數學者認為我國的“生態農業是根據生態學、經濟學、生態經濟學原理,應用現代科學技術成果和現代管理手段進行生產經營,可獲取良好經濟效益、社會效益、生態效益的現代農業體系。”
2.生態旅游的內涵
1965年,美國學者賀茲特(Hetzer)倡導生態的旅游(EcologicalTourism),呼吁人們對文化、教育和旅游界應該重新思考,提供一種旅游目的地文化和環境最小沖擊下,追求最大經濟效益和旅游者滿意度最高的旅游行為。1983年,世界自然保護聯盟(IUCN)特別顧問、墨西哥專家謝貝洛斯·拉斯喀瑞(HectorCeballos-Lascurain)首次提出了“生態旅游”(Ecotourism)一詞,原意是指那種在強調某種教育目的的基礎上到那些相對受到較少干擾和污染的區域進行自然旅行,其初衷在于通過生態方式的旅游為保護和改善自然環境系統的質量做出貢獻。1992年召開的“聯合國世界環境與發展大會”,在世界范圍內提出并倡導可持續發展的概念和原則,為生態旅游提供了堅實的理論基礎。2002年被聯合國定為“生態旅游年”,此后,生態旅游得以在全世界迅速傳播,并被廣泛的研究和實踐。
二、生態農業與生態旅游相結合的可行性分析
生態旅游是一種對環境保護負有責任的特殊旅游方式,它以求新、求知、求樂為心理基礎,以欣賞、研究、保護自然和資源為目的。伴隨著近年來農業產業化發展的新趨勢,生態農業是響應了可持續發展的呼喚,將農業推向了更高的發展空間,而旅游業早已成為經濟發展新的增長點,在這種背景下,為促進生態農業和生態旅游的發展,資源開發者在開發生態農業時,把目光瞄向了生態農業旅游,以提高資源開發的綜合效益。生態農業旅游是以農業為依托,使農業與自然、人文景觀以及現代旅游相結合的高效產業,是在充分利用現有農村空間、農業自然資源和農村人文資源的基礎上,通過以旅游內涵為主題的規劃、設計與施工,把農業建設、科學管理、農藝展示、農產品加工與旅游者的廣泛參與融為一體,是旅游者充分體驗現代農業與生態農業相結合的新型產業。兩者的有機結合不但拓展了旅游業和農業的內涵,而且使第一產業和第三產業得到了高效合理的雙向利用。這種可行性是毋庸置疑的,也是農業生產力發展到一定階段的必然選擇。生態農業旅游這一模式,實際上是生態農業與生態旅游二者的優化結合,是生態農業生產、生態旅游活動、生態環境三者合為一體進行開發的一種“生態型”旅游方式,是適應社會發展和可持續發展要求,克服目前傳統農業旅游不足,找出一條生態+農業+旅游的農業旅游形式。它既能平衡農業經濟、社會對農產品需求和人們的旅游需求,又能維持農業資源、環境的可持續發展,實現農業環境收益、經濟收益、社會收益等綜合收益最大化,是一條農業旅游可持續發展的道路。
三、結合模式探討
1.農業資源占優勢的特色產業帶動模式(觀賞+學習+參與型)
對于那些擁有特色農產品的生態農業區來說,可以以農產品為核心,進行圍繞某一種或幾種特色農產品展開的主題輻射發展模式。也就是指在一個鄉或村的范圍內,依據所在地區獨特的優勢,圍繞特色的生態農產品或產業鏈,實行專業化生產經營,一村一業發展壯大來帶動鄉村綜合發展的一種新模式。專業村鎮是這種模式的代表,需要三個基本條件:具有生產某種特色生態農產品的歷史傳統和自然條件;有相應的產業帶動,市場需求旺盛;需要有帶動者通過產業集群形成一定的規模。
例如,我們把以果園、育種種植為主題的農業生態旅游推向市場,把果品作為核心,關聯帶動果園的觀光休閑、科技園區果苗培育種植的科技學習、農家的果品品嘗節、工廠的加工包裝參觀等果旅消費,這樣不僅可以打通果品銷售的呆滯環節,也盤活了所有資源和資產,帶動了當地農副產業的快速發展。桂林永??h的羅漢果就可以借用其“羅漢果之鄉”的美名,打造一條“三高”生態農業與旅游相聯動的模式。
關鍵詞:市場營銷組合,農村旅游市場,開發
旅游市場營銷組合是旅游企業可以控制的經營手段的組合,根據自身的調研分析,設計旅游產品的特征、價格、質量、數量等,自由選擇促銷手段,銷售方式和渠道,制定銷售預算,形成自身的企業形象[1]。根據中國旅游客源市場的人口學分析,目前國內旅游基本上只啟動40% ,還有60%的市場沒有啟動。專家魏小安指出,農民旅游將是一個潛在的巨大市場,60%的旅游市場將有賴于農民旅游和農村旅游的真正啟動,開發農民旅游市場有廣闊的前景。
1.當前農民旅游市場的問題
1.1市場認識不足。要搞活市場、做大市場,商品的多樣性與買方市場的廣泛性是不容忽視的,旅游市場同樣如此。就目前狀況而言,無論是旅游服務市場本身,還是由此所帶動的商品市場,其買方主要是城鎮居民,農民只是充當邊緣角色,針對農民旅游市場的服務極少,嚴重的阻礙了市場的發展。
1.2產品單一,品種缺乏。目前,旅游企業大都盯住收益高的入境游、出境游等高端旅游產品,大力宣傳度假游、森林游、生態游、科考游、商務游、修學游等新興旅游產品,很少顧及低端旅游產品。農民旅游產品有效供應嚴重不足,配套服務匱乏,極大地制約了農民旅游。
1.3價格定位矛盾。由于歷史的原因,我國農民長期處于相對弱勢地位,經濟發展水平較低。據中國旅游年鑒資料,200—300元的人均旅游消費將構成近年農民旅游消費的主流,如此消費水平僅為城市居民人均旅游消費的35% 。雖然有些農民富裕了,但農民旅游一般還是能省的錢盡量省,這樣就對旅游企業來講利潤率偏低,這就形成了市場潛力大和企業利潤率低的矛盾。同時,各地區逐漸意識到農民旅游市場這塊“大蛋糕”并紛紛加入到開發農民旅游市場的行列,地區間的競爭加劇。此外,旅游景區景點競相漲價特別是知名度高、景色優美或歷史文化價值高的景區(點)、油價上漲導致的交通成本上升,價格偏高。
1.4宣傳途徑單薄。目前,農民旅游在出游方式、地點的選擇上存在一定的盲目性,大部分是通過親友介紹或自行出游,特別是隨著農村居民文化水平的提高,這一不足顯得更為突出。
1.5 促銷力度薄弱。目前農村嚴重缺乏專門的旅游服務機構,即使有的農民朋友有出外旅游的想法,想要咨詢了解詳細情況,也沒法得到及時的答復和解決,而同時旅行社企業又通常將促銷的重點放在城區,忽視了向農村市場的延伸,形成了促銷的“三無地帶”。
2.開發農民旅游市場的營銷策略
2.1市場策略。旅游企業應對農民旅游市場細分,確定好目標市場和目標顧客。農民旅游市場可細分為農村青年、先富的個體戶、專業戶、鄉鎮企業職員和農村老年人、農村婦女等市場。旅游企業應重點對沿海、沿江農村等經濟活躍地區先行開發,并作好市場滲透計劃,再影響其他群體;還應對主要客源及其旅游目的、消費行為特征、消費偏好及客源流向等進行深入了解,系統地搜集與農民旅游需求相關的信息,制定出切實可行的產品策略、價格策略、促銷策略和渠道策略。
2.2產品策略。設計適合農民的旅游商品。在設計旅游商品時要選好項目定位.開發以下適銷對路的旅游商品:①都市風光游。農村居民喜好熱鬧.因此在選擇旅游目的地時多選擇省內著名景點、著名大城市等.旅游經營者在旅游開發中可以設計像都市風光游、市內一日游、集市購物游等旅游項目。②農村學生求知游。學生市場在農村具有很大的市場開發空間.可利用寒暑假組織農村學生到著名中學、著名高校進行參觀學習,激發他們的學習興趣。對于優秀學生可獎勵他們到著名學府進行“體驗式”學習。③其他歡樂蜜月游、中小城鎮建設模式考察游等都可以考慮[2]。④農業科技旅游。農業科技旅游包括生態農業游、科普游等生態農業游是指農民到其他比較富裕的農村旅游。同時學習如何選種、耕種、施肥怎樣可以更環保、更高效、更科學。而科普游則推出科技農業園 農業博物館等項目,把旅游與學習生產技能、科技知識結合起來,吸引農民的注意力,從而激發他們到這些地方旅游的欲望。如農民旅游節.是把農村商貿洽談、娛樂、趣味體育競賽融于一體,既放松了心情又交流了農耕經驗、購置了化肥甚至預定農耕機械等。免費論文參考網。⑤農民淡季旅游。由于農作物生長的自然規律,農民的大部分閑暇時間集中在冬季而冬季又恰是旅游淡季,旅行社人員閑置,飯店的客房出租率比較低.旅游景點比較冷清。此時農民正處于冬閑時節,因此農民可以在這段時間出去旅游,旅行社可以利用這一機會.適時出售旅游組合產品并適當降價銷售來吸引農民。
2.3固有的觀念在短時間內是難以改變的,所以旅行社企業還是應該開發質優價廉農村旅游產品,來最大限度的吸引農民旅游。農民旅游還是選擇大眾化接待設施,降低旅游產品成本,必要時可為農民提供優惠措施,如季節折扣、適當降低門票價格等,從心理上使農民愿意關注旅游產品,使其出游愿望變為現實。旅游淡季時,可降低對團隊人數要求,以吸引收入水平較低又有閑暇時間的農民旅游。
2.4促銷策略。首先,要突出重點地區和人群。針對一些經濟較為發達的地區、城郊結合部農村和中高收入水平的農民重點促銷,充分發揮其示范作用。第二,要選擇適當的方式??刹捎秒娨?、廣播、互聯網、報紙、雜志等對城郊結合部農村作宣傳;對經濟發達的農村地區可通過互聯網、報紙、雜志、建筑墻體廣告、義務咨詢、散發傳單資料等;對一般的農村地區則廣泛采用建筑墻體廣告。第三,設計合適的、通俗易懂的、富有特色的宣傳標語。如:科技致富學他鄉,出門旅游多看看觀望;金榜題名獎勵旅游,學有所成回報家鄉等。一方面要采取靈活多樣的旅游宣傳促銷,另一方面要借助農業旅游,以促進農民旅游市場的開發。這不僅能增加農民收入,增強農民出游能力,還能讓農民親自體驗旅游,提高農民對旅游的認識,改變過去“重積累,輕消費”的消費觀念,倡導農民健康消費。免費論文參考網。
2.5渠道策略。建設綜合性的旅游服務網絡。為了給農民出游報名提供方便,旅行社要力爭在農村設立報名點或建立銷售網。加強與當地的郵政代辦點、農村信用社代辦點、村委會、居委會等單位或個人廣泛聯系。因為根據農民的傳統心理,相信熟人總比相信看不到、摸不著的旅行社(假設旅行社沒有設在農村)和旅游產品會更好。從目前的情況看,以農民旅游為主的低端旅游市場問題在近期不可能從根本上得到解決,而揭開農民旅游發端的民間組織無疑是目前較好的替代品。各級政府主管部門應重點做好引導和管理工作,促使其規范健康發展,以滿足農民旅游的需求。農民旅游市場的開發是旅游產業發展的要求,也是一個發展機遇,更是一個挑戰。免費論文參考網。雖然開發才起步,但有著遠大的發展前景。隨著農民消費觀念的轉變、生活水平的提高,只要針對性地做好農民旅游的合理引導、大力支持、規范管理,農民旅游市場就將成為我國旅游市場的重要組成部分[3]。
參考文獻
[1]趙西萍等.旅游市場營銷學[M]. 高等教育出版社,2003.7:137.
關鍵詞:環鄱陽湖;景德鎮市;經濟發展
中圖分類號:F127文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)03-0-01
在我國中部諸省抓住中部崛起的契機,紛紛實施城市集群戰略的大背景下,我省不失時機地構建起以南昌為中心,包括九江、景德鎮市、上饒、鷹潭和撫州在內的環鄱陽湖生態經濟圈。這一發展戰略構想于2009年12月獲得國家批準,正式上升為國家發展戰略。景德鎮市是環湖生態經濟圈的主要支點之一。認真研究景德鎮市在環鄱陽湖生態經濟區的定位具有重大意義。
通過對景德鎮市經濟發展現狀及產業特色的分析,景德鎮市在“環鄱陽湖生態經濟區”的功能可定位為:中部地區重要的制造業中心;江南著名的優質農產品中心;江西省重要的科教文化次中心;全國重要的生態產業基地;全國旅游名城和環鄱陽湖陶瓷文化旅游、生態旅游休閑旅游業基地。
一、中部地區重要的制造業中心
景德鎮市是江西省的重要制造業基地,也是老工業基地,具備比較完備的工業體系,除陶瓷產業外,目前已形成以機械家電、航空汽車、化工醫藥、電子信息、電力能源和特色食品等支柱產業為主體的門類齊全、配套發展的工業體系。陶瓷、航空汽車及機械家電等產業在全省占有重要地位,在市場中具有較強的競爭力。國務院也給了景德鎮市類似于振興東北老工業基地的政策,醫藥、機械、食品等工業在景德鎮市都有相當的基礎。景德鎮市應該在原有的基礎上,進一步解放思想,依托“環鄱陽湖城市群”擺脫傳統發展模式,發揮產業優勢,走具有“景德鎮市特色”的新型工業化道路,爭取成為中部地區的先進制造業中心。
二、江南著名的優質農產品中心
景德鎮市的農業及農產品加工優勢比較突出景德鎮市是江西省的農產品優勢產區,已經形成蔬菜、茶葉、養殖三大主導產業,構筑了“南菜北茶城郊養”的產業格局。擁有禮林、麗陽、鵝湖、鎮橋等優質稻基地,樂平市、浮梁縣分別被列為全國無公害蔬菜、茶葉基地建設示范縣,15個農產品生產基地通過省級認定,42個農產品通過國家農業部無公害農產品認證。有國家龍頭企業江西德宇集團和樂平蔬菜公司、浮梁茶葉總公司等一批省級龍頭企業。景德鎮市應堅持統籌發展、突出重點、工業理念的發展原則,既要大力發展種植業,又要加快發展養殖業;既要大力抓好農業生產,又要加快發展農產品加工及運輸、銷售等有關服務業;實施非均衡發展戰略,立足景德鎮市實際,揚長避短,發揮比較優勢,抓重點,抓關鍵,集中優勢,大力發展特色農業、精品農業、生態農業;堅持用工業理念謀劃農業發展,用先進的物質條件裝備農業,用先進的科學技術改造農業,用先進的組織形式經營農業,用先進的管理理念指導農業,大力推進現代農業發展。
三、江西省重要的科教文化次中心
科教文化中心指在特定區域內,科技綜合實力和科技輻射力最強,教育層次高、普及面廣、教育基礎設施完備,并具有很強精神產品的創造、交流、傳播、消費與服務的城市或地區。
景德鎮市是江西省內重要的科教文化次中心。景德鎮市陶瓷學院、景德鎮市高專、江西省陶瓷藝術學校等高校集中于景德鎮市,產學研的推進與建設取得了較好的成績,承擔著江西省教育科研功能副中心的地位和作用。隨著景德鎮市與南昌交通聯系的強化和功能互補的加快,景德鎮市作為江西省科教文化次中心的地位與功能將得到進一步強化。
四、全國重要的生態產業基地
生態產業是包含工業、農業、居民區等的生態環境和生存狀況的一個有機系統。景德鎮市是中國優秀旅游城市,國家生態園林城市,市人均資源豐富,生態環境質量高,水質好,后備資源多,土地資源開發利用的潛力大。
景德鎮市被稱之為“江西最適合人居的城市”,景德鎮市還獲得中國優秀旅游城市、國家園林城市、全國綠化模范城市等稱號,以及由國家建設部頒發的“中國人居環境范例獎”等榮譽。目前景德鎮市成為適宜人居的綠色生態城市,2005年被全國3l家媒體評為“中國最值得外國人去的50個地方”之一。景德鎮市抓住自身生態環境優勢,大力打造生態農業、生態工業和生態服務業。景德鎮市把弘揚陶瓷文化特色和建設山水園林城市作為主線,打造園林生態陶瓷城,著力建設歷史文化與現代文明融為一體的山水生態城市,打造成為全國重要的生態產業基地。
五、全國旅游名城和環鄱陽湖陶瓷文化旅游、生態旅游休閑旅游業基地
旅游業是一個能推動地區經濟并帶動相關產業發展的產業關聯度高的朝陽產業,具有“無煙產業”和“永遠的朝陽產業”的美稱。隨著我國旅游市場的日益發展和完善,旅游業在國民經濟中的地位越來越重要。它已經和石油業、汽車業并列為世界三大產業,目前中國旅游業已全面融入世界旅游業之中。景德鎮市作為千年瓷都和生態城市,旅游資源豐富,人文景觀與自然景觀互為一體,相互交融。景德鎮市是我國森林植被保持完好的綠色走廊,是我國生態旅游資源和文化旅游資源十分豐富的區域,也是比較罕見的世界自然和文化遺產的密集區。景德鎮市是地上、地下文物很多的古城,全市上“點”以上文物就達100多處,另有國家級高嶺風景名勝區1個,國家級森林公園1個,省級洪巖仙境風景名勝區1個。樂平素有中國古戲臺博物館之稱,在樂平各鄉村散布著412座古戲臺,建筑時間從明清至當代,跨越500余年。景德鎮市境內山環水繞,景色秀麗,在這片土地上,還有歷代文人墨客留下了許多膾炙人口的詩篇、題記、墨跡和軼聞佳話,人文資源豐厚,歷史文化悠長。
參考文獻:
關鍵詞:馬河水庫,水利旅游
水管單位發掘資源優勢,弘揚水文化,堅持安全、資源、環境協調發展的原則,結合治水新理念,加強水利風景區的創建,發展水利旅游,實現經濟效益和社會效益的有機統一,實現可持續發展。是采取生態措施實現治水事業發展的最高境界,是實現人與自然和諧相處的有效途徑。
1、 馬河水庫的基本情況:
馬河水庫地處滕州市城區東北15km處。博士論文,水利旅游。。交通便利,總庫容1.38億m3.控制流域面積240平方公里,常年可利用水面近8000畝,是一座集防洪、灌溉、工業供水、養殖、發電等綜合效益為一體的大(二)型水庫。也是滕州市唯一一座大型水庫,本身蘊藏著豐富的人文與景觀資源。
2、 馬河水庫發展水利旅游的必要性與可行性分析
(1) 從國民經濟發展的角度看
滕州市地理位置優越,氣候宜人,經濟發展迅速,特別是改革以來,全市經濟社會蓬勃發展。近年來,滕州市市委市政府十分重視旅游業的發展。先后開發建設了大量的旅游景點。市內有墨子紀念館、王學仲藝術館,漢畫像石館、魯班功德堂、蓮青山省級地質公園、龍山旅游風景區等豐富的旅游資源,如顆顆珍珠散落在古滕大地,馬河水庫風景區的創建必將為市民提供更多的選擇機會,極大的豐富滕州的旅游市場,增加大量的就業機會,為全市國民經濟發展作出新的貢獻!
(2)從馬河水庫的工程現狀、開況來看
馬河水庫建成于1960年5月,2001年被列為省級重點建設項目,進行除險加固、工程總投資1.12億元。工期二年半。除險加固后的馬河水庫不僅防洪標準由千年一遇提高到5000年一遇,而且為滕州市的經濟社會發展提供充足的水源保障,同時在市區北部形成了一道亮麗的風景線,為市民提供了一處休閑旅游的好去處。
水庫管理處在除險加固的基礎上做了許多實際的工作:a、積極改善周邊生態環境,保護水源。具體做法是:第一,干部職工加強與水庫周邊群眾的聯系,大力宣傳水利法規,讓廣大群眾認識到保護水源的重要性。維護工程,保護水源。第二、積極配合市水務局水政監察大隊,嚴厲打擊上游河道非法采砂行為,制止濫采現象。減少水土流失,穩固河床。博士論文,水利旅游。。第三科學引導水面養殖向有利于保護水質的方向發展。第四、積極引導群眾在水庫周邊種植核桃、山棗、油桃、櫻桃等經濟林木。合理調整種植結構,發展生態農業。增加植被,涵養水源。b、不斷加大招商引資力度,2007年6月,由澳門寶天投資有限公司興建,總投資近5000萬元的龍湖休閑服務中心在馬河水庫西岸正式開工建設。該中心包括餐飲、賓館、垂釣中心、沙灘浴場等多個建設項目。2007年底峻工。2008年8月試營業。隨著開發項目不斷增加,景區建設逐步完善。
(3)從地位位置看
馬河水庫東側的蓮青山地質公園和西側的龍山旅游風景區已初具規模。博士論文,水利旅游。。博士論文,水利旅游。。聲名遠播。水庫處于兩大景區之間,區位優勢明顯。站在新修的大壩上,以水庫為中心,西眺龍山,有“龍嶺晴云”東望蓮青山,有“谷翠雙峰”,幾大景點都與之呼應、互為一體。“山因水而秀美,水因山而靈動”,景區綿延數里,山水相連,風光獨特。是極具旅游開發價值的。風水寶地。
(4)從市場前景來看
滕州市是全國縣域經濟百強縣,隨著人們生活水平的提高,旅游需求也日益增加,短線游、近郊游日益火爆。馬河水庫水利風景區的創建在設計定位上以水利工程為依托,借助周邊的眾多風景名勝、旅游景點等有利條件。以獨特的水文化優勢,必將吸引廣大游客的到來。博士論文,水利旅游。。
結語:通過以上分析,創建馬河水庫水利風景區,發展水利旅游,·不僅可以將庫區的水資源等資源優勢得到充分發揮,取得良好的經濟效益。博士論文,水利旅游。。而且可以改善庫區的生態環境,促進水利經濟可持續發展,實現人水和諧相處。
論文關鍵詞:耕地多功能性,價值測算,補償
引 言
耕地保護是我國的基本國策,事關我國的糧食安全、生態安全和社會經濟的可持續發展。作為一種稀缺的自然資源,耕地是人類生存和發展的重要物質基礎[1]。盡管我國政府實施了世界上最嚴格的耕地保護政策,耕地資源還是存在數量減少和質量下降的趨勢,近年來耕地資源向非農用途轉變的速度明顯加快[2]。為了保持經濟的可持續發展,減少對國外的糧食依賴,政府和學術界都已認識到必須保護耕地這一重要的戰略資源。但是,傳統經濟學對耕地價值的認識僅停留在狹義的經濟價值上,忽視了耕地資源的生態價值、社會價值和文化價值等非市場價值,從而缺少對耕地資源應有的保護和投入。要從根本上解決耕地問題,實現耕地資源的科學管理和合理利用,必須全面地認識耕地資源的價值,特別是其非市場化的多功能價值。
貴州省是我國喀斯特地貌強烈發育區,山地多、平地少,土層淺薄,土壤貧瘠,土地墾殖率低項目管理論文,水土流失面積已由20世紀50年代占全省土地總面積的14.2%、60年代的19.9%、70年代的28.4%上升到目前的43.5%,石漠化面積已達2.25萬km2,占全省總面積的12.8%,目前石漠化每年仍以508.2km2的速率遞增;水土流失和石漠化使耕作層變薄,甚至基巖裸露(石漠化)、完全喪失農用價值[8],耕地保護更顯得重要和必要。
1.耕地的多功能性
1.1耕地多功能性的概念
耕地多功能性是從農業多功能性演化而來的,是指耕地除具有經濟生產的基礎功能外,還具有社會保障、生態服務、文化傳承等多種延伸功能。近年來,由于人們對耕地資源的多功能價值認識不足,耕地資源過多向非農用途轉變,從而導致耕地資源農業利用的比較收益低下,耕地資源得不到足夠的保護。
1.2耕地多功能性的基本內容
(1)經濟生產功能怎么寫論文。進行適當的生產活動,保障農產品的供給,特別是糧食的供給,是耕地資源的最主要的功能。耕地資源與人類勞動相結合,產出了人類生存和生產所必需的食物和原料,這是農民主要的收入來源。農、林、牧、漁服務業作為基礎產業,不僅為我國人民生存與發展提供了必須的糧食供給,還為二三產業提供原材料,為國民經濟其他部門提供勞動力,對國民經濟發展起基礎支撐作用,突顯了耕地對國家經濟發展的重要性。
(2)社會保障功能。耕地是農業發展的載體,農業作為一個產業能吸納我國農村大量的剩余勞動力,緩和了剩余勞動力的就業壓力,保障了社會的穩定。當前,城市化和工業化吸納勞動力的能力還比較差,今后相當長的時間內,還需要農業的發展提供就業崗位,以減輕社會就業的壓力。耕地這個載體為他們提供了退路和生存保障,成為農村勞動力的“蓄水池”。耕地還是農民養老的保證,是人民生活與社會安定的基本保障。
(3)生態服務功能。耕地及其中的生物所構成的生態系統具有生態服務功能,主要表現在耕地對生態環境的支撐和改善的作用上。包括生物多樣性的產生與維持、氣候調節、營養物質貯存與循環、土壤肥力的更新與維持、環境凈化與有害有毒物質的降解、植物花粉的傳播與種子的擴散、有害生物的控制、減輕自然災害等許多方面。耕地的生態功能,對農業經濟的發展、人類生存環境的改善、保持生物多樣性、防治自然災害、二三產業的正常運行和分解消化其排放物產生的外部負效用等,均具有積極的、重大的作用。
(4)文化傳承功能。土地本身構成的自然和人文綜合景觀能帶給人們的休閑、審美和教育的功能項目管理論文,以及維護原有鄉村生活形態、保留農村文化多樣性遺產、承傳傳統歷史文化的功能。中國是一個農業大國,農業古書、古典、古跡極其豐富,各地形成的種植方式、耕種技藝、農具農器等都充滿了人類發展所凝聚的智慧,是人類文明進步的重要標志。因此耕地是農業文化的起源,是農業文化產生與發展的基礎,且對農業文化的進一步發展與完善起著支撐作用。
2.耕地多功能價值測算思路與方法
(1)經濟生產功能價值。耕地資源的經濟產出價值是耕地年經濟收益的提前支付,通過收益還原法(貼現法)求耕地資源年收益的現值就獲得耕地資源的經濟產出價值,即:VC=a/r,式中:VC是耕地資源的經濟產出價值,a為耕地資源的年收益,r為貼現率。其中,r是一固定值,r=2.1%。
(2)社會保障功能價值。耕地資源的社會保障主要指就業保障價值,公式為:Vs=VS1*KS ,VS1=Ca/Aa,VS1為就業保障價值,Ca為人均固定資產原值,Aa為被評價地區人均耕地面積;KS為修正系數,KS=P0/Pi怎么寫論文。其中,P0為全國平均水平的農業人口人均非農業純收入,Pi為評價地區農業人口人均非農業純收入。
(3)生態服務功能價值。耕地資源的生態服務價值為:VE=VE/r,VE=VA*KE。其中,VA是我國耕地資源生態服務的年價值,為5140.9元/公頃(全國平均值),KE=b/B,KE為生態服務價值修正系數,b為被評價地區耕地生態系統的潛在經濟產量,B為全國一級耕地生態系統單位面積平均潛在經濟產量,據王萬茂等研究成果顯示,B值平均為10.69t/hm2,b值在各農業區域各異。
(4)文化傳承功能價值。耕地資源的文化傳承價值主要指以耕地為載體的鄉村旅游價值,可計算為:Vw=Vw1*Kw,Vw1=L*kw1。其中Vw1是耕地的文化傳承功能原價值,Vw為修正價值。L為評估區鄉村旅游年產值,Kw為修正系數,kw1是以耕地為載體的鄉村旅游產值系數(比例)。
(5)耕地資源的總價值。耕地資源的總價值(V)為耕地資源的經濟產出價值、生態服務價值和社會保障價值的總和:
V耕地多功能價值=VC+VS+VE+VW
3.耕地資源多功能測算評價與案例應用
本研究分別選擇具有不同自然環境條件和社會經濟發展水平的貴州省普定縣、丹寨縣為對象,以2007年數據為基礎初步測算耕地的多功能價值。
3.1 經濟生產功能價值測算
根據《貴州統計年鑒》、農村經濟統計表,測算得到普定縣耕地年凈收益為19592.50萬元,耕地面積16420公頃,則單位耕地年凈收益為19592.50/16420=1.193萬元/公頃;測算得到得丹寨縣耕地年凈收益為11590.50萬元,耕地面積為7288公頃,則單位耕地面積年凈收益為11590.50/7288=1.59萬元/公頃項目管理論文,因此,耕地經濟生產功能價值為:VC普定=a/r=1.193/2.1%=55.82萬元/公頃,VC丹寨=a/r=1.59/2.1%=75.73萬元/公頃。
3.2社會保障功能價值測算
根據《貴州統計年鑒》,普定縣固定資產原值為25182萬元,總人口為42.26萬人,耕地面積為16420公頃;丹寨縣固定資產原值為18496萬元,總人口為16.81萬人,耕地面積為7288公頃,則耕地就業保障功能價值計算如下:
人均固定資產原值Ca普定=25182/42.26=595.8826元/人,人均耕地面積Aa普定=16420/42.26=0.0389hm2/人,VS1普定=595.8826/0.0389=15336.18元/公頃,又普定縣非農業總收入為163858萬元,全國非農業總收入為221434.9萬元,全國人口132129萬人。修正系數為:P0普定=221434.9/132129=16758.99元/人,
Pi普定=163858/42.26= 3877.38元/人,得:
KS普定=P0普定/Pi普定=16758.99/3877.38=4.3,則:
Vs普定耕地就業價值=VS1普定*KS普定=15336.18*4.3=6.63萬元/公頃
同理:
人均固定資產原值Ca丹寨=18496/16.81=1100.3元/人,人均耕地面積Aa丹寨=7288/16.81=0.0434公頃/人,VS1丹寨=1100.3/0.0434=25378.70元/公頃,又丹寨縣的非農業總收入為32958萬元,全國非農業總收入為221434.9萬元,全國人口132129萬人。修正系數為:P0丹寨=16758.99元/人,
Pi丹寨=32958/16.81=1971.33元/人,得:
KS丹寨=P0丹寨/Pi丹寨=16758.99/1971.33=8.5,
則:Vs丹寨耕地就業價值=VS1丹寨*KS丹寨=25378.70*8.5=21.58萬元/公頃。
3.3 生態服務功能價值測算
根據王萬茂等人研究結果,B值平均為10.69t/hm2,推算得普定縣耕地潛在經濟產量為b普定為10.7t/hm2,丹寨縣耕地潛在經濟產量b丹寨為13.9t/hm2,r取值2.1%,則耕地生態服務功能年價值計算如下:
VE1普定=Va普定*Ke普定,Ke普定=b普定/B,Va普定=0.514萬元/公頃,Ke普定=10.7/10.69=1
VE1普定=0.514*1=0.514萬元/公頃。則普定縣的生態服務價值為:
VE普定=VE1普定/r=0.514/2.1%=24.48萬元/hm2。
同理
VE1丹寨=Va丹寨*Ke丹寨,Ke丹寨=b丹寨/B項目管理論文,Va丹寨=0.514萬元/公頃,Ke丹寨=13.9/10.69=1.3
VE1丹寨=0.514x1.3 =0.6683萬元/公頃。則丹寨縣的生態服務價值為:
VE丹寨=VE1丹寨/r=0.6683/2.1%=31.83萬元/hm2。
3.4 文化傳承功能價值測算
耕地的文化傳承功能價值評估可用替代成本法,即用“以耕地為載體開發的鄉村旅游價值”來代替,通過調查評估區鄉村旅游年產值,測算以耕地為載體開發的鄉村旅游產值即可。根據調查,普定縣2007年鄉村旅游產值為53萬元,以耕地為載體開發的鄉村旅游點產值占30%,可得普定縣耕地文化傳承功能價值為Vw普定=53*30%=15.9萬元。同理,丹寨縣2007年鄉村旅游產值為61萬元,以耕地為載體開發的鄉村旅游點產值占36%,可得普定縣耕地文化傳承功能價值為Vw普定=61*30%=18.3萬元怎么寫論文。
3.5耕地多功能總價值測算
據公式:V=VC+ Vs + VE+VW得耕地多功能總價值分別為:
V普定=55.82+6.63+24.48+15.9=102.83萬元/公頃,
V丹寨=75.73+21.58+31.83+18.3=147.44萬元/公頃。
4.結論與討論
4.1耕地多功能價值的區域差異
從測算結果看出,貴州省西部、東部耕地價值呈現區域差異。由于自然、社會和經濟發展水平以及區位優勢的不同,耕地資源的多功能價值在丹寨縣、普定縣兩個地區呈現出明顯的差異,呈現出丹寨縣生態服務價值與社會保障價值均高于普定縣,丹寨縣耕地總價值明顯高于普定縣耕地總價值的特點。
普定縣總面積16420公頃,總人口有42.26萬人,縣內耕地面積廣,人口基數大,農作物生產勞動力耗費量大;而丹寨縣總面積只有7288公頃,人口基數比普定縣也小很多,因此普定縣的經濟產出高于丹寨縣。而丹寨縣具有獨特的地理環境和優越的自然氣候,自然資源、水資源和生物資源密度均高于普定縣,民族文化、自然景觀、人為景觀也比普定縣略勝一籌。據資料顯示,丹寨縣生物資源中野生植物已定名的木本植物91科230屬519種,草(藤)本植物43科230種,丹寨縣森林覆蓋率62.78%(屬貴州省最高),野生動物和珍稀植物也很豐富,因此丹寨縣生態服務價值高于普定縣。耕地資源的社會保障價值是由人均耕地面積與人均固定資產原值所決定的,丹寨縣人口將近普定縣1/3倍,而普定縣固定資產原值為25182萬元,丹寨縣為18496萬元,普定縣固定資產只是丹寨縣的一倍多。因此丹寨縣人均固定資產原值遠大于普定縣,社會保障價值也高于普定縣。
4.2耕地多功能價值與現行征地標準
根據有關規定項目管理論文,貴州省征地補償標準為耕地年收益(經濟價值)的8倍,則普定縣、丹寨縣征地的補償標準價值為:
VC普定征地= 55.82*8=446.56萬元/公頃,VC丹寨征地= 75.73*8=605.84萬元/公頃。
通過耕地多功能價值評估后修正為:
VC普定征地=102.83*8=822.64萬元/公頃,VC丹寨征地= 75.73*8=1179.52萬元/公頃。
現在的征地標準與耕地價值重建后比較,耕地價值提高了很多倍,耕地資源的價值重建表明,農業用地為社會提供了大量外部效益,本文試圖全面認識耕地資源的經濟、社會、生態和文化等多功能價值,把耕地資源的外部性進行“內化”,這樣一方面提高了耕地的比較利益,另一方面也提高了耕地征用的價值補償標準,抑制了亂占耕地的行為。耕地資源的價值重建利用了市場價格來評估,可以阻止耕地面積的大幅度下降。但是,我們在保護耕地的同時,也應注意控制人口基數的增長,重視生態環境的保護,增加固定資產的投資,為發揮耕地的經濟、社會、生態和文化等多方面的功能創造發展基礎和條件。
參考文獻
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論文關鍵詞:麗水城市定位,生態環境,城市化,產業發展
改革開放以來,浙江省在實現經濟的快速增長的同時存在著區域經濟發展不平衡的問題。由于受自然條件和經濟發展的歷史與現實的各種因素的影響,麗水地區與省內其他發達地區的經濟發展不平衡逐漸呈現擴大趨勢。本文旨在從城市定位的角度探討在加快麗水經濟社會發展的同時麗水城市化進程中產業發展路徑選擇的問題。
一、城市定位理論概述
城市定位是指城市在利益最大化的目標之下,根據其經濟地理條件和競爭環境確定城市發展方向和及經濟結構布局的過程。城市定位理論即城市尋找并確定城市準確定位的理論研究。其定位理論所追求的均衡狀態是在城市內外環境的變化及不確定性很低,城市自身產業結構及組織結構都處于穩定狀態的假設下,在一個可以持久的、有吸引力和發展前景的環境中有利可圖的準確定位。城市定位的內容是一個多方位的復雜體系,正如德國學者斐迪南·縢尼斯所說,“城市從根本上說是人的共同生活的最高的,即最復雜的形態”,它包括空間定位、特色定位、形象定位、功能定位、產業定位、精神文化定位、屬性定位等。在這其中,城市功能定位和城市產業定位是城市定位理論中的核心內容。
城市功能是指一定時期內城市在國家或地區中所發揮的效能。從城市的一般功能角度來看,城市功能可定位為政治中心城市、經濟中心城市、文化中心城市、交通中心城市、旅游中心城市等。城市的特殊功能定位則要求首先明確城市的這些特殊功能。如港口城市青島、寧波,就是按照城市的獨特海港功能的特點來定位進行城市規劃的。
城市產業定位依托城市現有的自然社會資源和地理條件,是城市參與區域專業化分工和寫作的前提,也是城市生存與發展的經濟基礎。城市產業定位必須充分考慮資源、技術、資金、人才、市場等因素城市化,在此基礎上確定和篩選主導性產業、前瞻性產業和輔產業。同時要明確城市的發展階段及發展方向、城市在區域城市體系中的地位以及城市所處的競爭環境等問題。
城市的功能定位與產業定位相互聯系,相輔相成,構成有機的體系中國學術期刊網。城市產業定位是基礎,功能定位是核心。產業定位決定功能定位,而功能定位能促進城市產業的發展。
城市定位是一個主觀與客觀相統一的過程。從客觀上來看,城市定位要從國家關于區域經濟發展的總體思路和若干重大決策出發,結合城市的歷史變革情況、地理位置、資源稟賦、社會文化特點,注重城市原有產業結構與布局以及城市腹地經濟情況,形成城市特有的功能。城市定位就是要在分析和研究城市發展歷史和現狀的基礎上,對城市的發展模式、發展方向、發展空間及經濟結構布局進行規劃,這也是城市定位的價值所在。要避免以鄰近的競爭對手城市為參照進行城市定位構思,否則可能因忽略城市間一定程度的差異性而導致方向性錯誤。從主觀上來看,城市定位過程的較強的規范性使其不可避免得受到理論思想和研究方法等主觀因素的影響。因此,城市定位必須遵循科學論證、實踐指導的原則,必須尊重現狀、展望未來。以理論為依托,立足于現實,把主觀與客觀有機地結合起來。
二、麗水的經濟地理概況
麗水市地處浙江省西南腹地,浙閩兩省結合處。隋朝開皇九年(公元589年),分東陽東鄉置括蒼縣,建處州,設括蒼;唐武德四年(公元621年)改永嘉郡為括州,括蒼、麗水二縣屬括州,麗水之名源于此時。后大歷十四年(公元779年),改括州為處州,改括蒼縣為麗水縣。此后,麗水縣名一直未變。2000年麗水撤地設市,下轄一區一市七縣(蓮都區、龍泉市及青田、縉云、云和、慶元、遂昌、松陽、景寧7縣),其中景寧是全國唯一的畬族自治縣。
麗水位于甌江中游,六江干支流源頭區的自然條件和“九山半水半分田”的地理特點,使麗水地區屬于典型的山區經濟;其經濟水平雖就全國來說是次發達地區城市化,也是屬于經濟發達的浙江省內典型的經濟欠發達地區。麗水地區地域面積為17298平方公里,占全省的六分之一。2006年,人口為252.53萬人,其中非農業人口為37.8萬人,非農業人口比例為17%,是全省最低的。2006年全市實現GDP355.37億元,占全省的2.26%,在全省11個地級市中排名為第10;人均GDP14104元,排名為第11。第一產業、第二產業、第三產業的增加值分別為45.10億元、161.59億元和146.54億元,占全省的4.89%、1.92%和2.33%。三次產業結構比例為12.63:46.06:41.31,相比全省三次產業結構的5.9:54.0:40.1而言,麗水市的第一產業比重偏高,第二產業比重偏低,第三產業比重則持平。全年地方財政收入為24.94億元,僅占全省的1.92%;全年全社會固定資產投資222.17億元,僅占全省的2.93%;外貿企業出口總額5.47億美元,僅占全省的0.54%。
麗水市生態環境良好,自然資源豐富,主要在森林、礦產、水能三個方面。麗水被稱為“浙南林海”,其林業用地140萬公頃,林木積蓄量3994萬立方米,占全省的三分之一。全市共有礦產57種,其中瑩石、葉臘石、沸石儲量較大,因此麗水礦產資源在全省來說是比較富有的,有待于技術開發與資金投入使潛在的資源優勢轉化為經濟優勢。麗水市六大水系的發源地,270多萬千瓦的水力資源通過水電裝機作為調峰用電,是一筆寶貴的財富。麗水地區的相對富集的自然資源,使其成為被稱為“資源小省”的浙江省中的“資源大區”,也成為浙江乃至華東地區重要的生態功能區。
然而,從產業結構的視角來看城市化,麗水市經濟社會發展存在的主要問題是自我發展能力不足。首先,麗水的農業產值高,但現代化水平低。農產品加工水平不高,市場競爭力弱,主導產品規模偏??;農業科技投入少,技術裝備和創新能力差。由于遠離大中城市和交通落后,各種觀光農業、生態農業的市場開發滯后,并與風景旅游景點開發相互脫節,難以吸引大量外來大資本的投入開發。其次,麗水的工業化程度低。工業產品規模小、檔次低,基礎較為薄弱中國學術期刊網。第三,麗水的第三產業發展后勁不足。工業化程度低使得麗水較高比重的第三產業并非建立在高度工業化的基礎之上。由于工業化滯后無法吸納大量農村剩余勞動力而使之轉入第三產業,而工業化的滯后又制約著第三產業的發展,使其表現為后勁不足。此外,麗水市的發展還面臨著大力推進工業化、加快經濟發展與加強自然環境資源保護的矛盾。麗水市自我發展能力的不足使得其經濟水平與省內其他城市的差距正在拉大。因此,明確麗水的城市定位,加快其城市化發展進程,是發展地區經濟,縮小地區間差距的必由之路。
三、麗水的城市定位與城市化發展
(一)麗水的城市定位
城市定位是一個多方位的復雜體系,許多城市都從多角度對城市進行盡可能全方位的定位。而麗水市的城市定位重點應從功能定位和產業定位的角度出發。
在認識如前所述問題的基礎上,麗水市政府在城市發展戰略中提出了“建設生態城市”的總體目標和定位,要使麗水生態優勢這個最大優勢發展為區域競爭優勢。這一目標抓住了麗水市的本質和特色,形成了很好的定位。麗水的發展面臨著既要培育成全省新的經濟增長點,又要建設成全省生態屏障這個雙重任務,“生態立市、工業強市、綠色興市”的“三市并舉”發展戰略是麗水市委市政府作出的發展選擇。“生態立市”,強調的是要遵循生態規律和經濟規律,有效保護和合理利用自然資源,實現人與自然的和諧相處和經濟、社會與環境的協調發展;“工業強市”則強調將新型工業化作為提高經濟發展水平的重點;“綠色興市”, 就是在經濟社會發展中充分體現麗水城市個性特色, 發展綠色產業。“三市并舉”發展戰略將生態作為立市之本,大力發展生態型產業,實現麗水縮小與省內其他城市經濟水平差距的跨越式發展。
生態型產業是指按生態經濟有機整體運動發展的客觀規律來發展現代生產力和與之相適應的生產關系,使經濟結構的改進、社會財富的增加與生活水平的提高都能符合生態系統的要求,實現經濟、社會、生態三大效益的有機統一的產業。麗水市作為浙江省內欠發達地區,其生態型產業的選擇具有天然的條件和獨特的優勢。
(二)麗水的城市化發展
工業化促進城市化的發展城市化,城市化發展不能滯后于工業化發展的一定階段。城市化是現代化的重要標志,推進城市化有利于增強經濟競爭力,實現經濟增長方式質的轉變。麗水地區在產業發展階段中尚處于工業化初期階段,產業集聚和人口集聚規模程度低,地級中心城市突出不明顯,是浙江省典型的欠發達地區。欠發達地區的城市化與發達地區相比有著不同的演進路徑。其城市化過程不僅能促進人口集聚,更有利于推進加快信息、資金、人才、土地、勞動力生產要素和產業的集聚,提高資源利用效益、產業規模效應,提高經濟的整體素質。為此,麗水市進一步明確了城市化發展的戰略思路,提出了人口再分布和產業集聚的思路和措施。同時抓好麗水中心城市地市共建,強化中心城市功能,通過提出并實施全市“一中心、兩片區、三等級”的城鎮發展體系,突出中心城市,完善城鎮布局體系。
在促進人口集聚方面,麗水市實行“內聚外遷”政策,實施人口再分布工程。一方面適應山區人口再分布趨勢,因勢利導,引導人口、產業等要素向城鎮集聚,減少農村人口。另一方面實施勞務輸出,提高勞務輸出的組織化程度和檔次,擴大勞務輸出的規模。
在促進產業集聚方面,麗水市強化產業功能培育,以城市產業集聚為基礎,增強城市的集聚和輻射功能,突出工業化和市場化。一是加大“三區”建設力度,以此為工業化和城市化的載體;二是大力發展各類市場,尤其是要素市場;三是以信息化促進城市化。麗水市以“三區”建設構筑城市產業基礎,以工業化、市場化、信息化促進城市化,以產業集聚帶動人口集聚。與此同時城市化,麗水市加大市場化改革力度,促進城鄉一體化發展。
在突出中心城市功能方面,麗水市優化政府資源配置,積極實施不平衡發展戰略,集中建設中心城市以帶動區域經濟發展。在加大市區基礎建設力度的同時,加大中心城市經濟開發區、特色工業園區、教育園區、城郊現代農業示范園區等“四大園區”建設的力度,促進了城市產業的集聚。
在麗水的城市化發展進程中,應注重區域比較優勢的發揮中國學術期刊網。盡管城市化可能會對區域經濟發展產生反作用,但城市化水平最終還是取決于區域經濟發展,因而迅速發展地方經濟是實現城市化的必要條件。對于麗水而言,選擇適宜發展的比較優勢產業,是實現經濟快速增長進而提高城市化水平的關鍵。
四、麗水城市產業發展的路徑選擇
(一)城市化與生態環境的耦合
耦合是指兩個以上的物質運動形式相互作用而產生影響的現象。城市化與生態環境的耦合是指城市化進程與城市所處的生態環境相互作用從而達到一種共同促進、和諧發展的結果。城市化過程是人們對自然資源的利用和對生態環境的改造過程。在特定的技術水平下,人們的過度開發與生產在加速城市化進程的過程中,往往導致人與自然環境的不協調。而工業化的滯后發展雖然對生態環境產生的負作用較小,但也滯后了城市化的進程,使城市在區域經濟發展中與其他城市拉開差距并長期處于落后地位。
城市化對生態環境的影響作用主要體現在人口、經濟的作用機理上。人口城市化對生態環境作用機理是通過城市人口的生產生活消費所排放的廢棄物來實現的。隨著城市人口自然增長和農村人口向城市轉移數量的增加,城市人口總量在增長過程中導致生產數量和生活消費數量的提高,促進了城市規模的擴大。與此同時,城市資源與能源的消耗和城市廢棄物的排放增大,呈現出對生態自然環境的壓力。反之,城市人口集聚規模程度低則人口城市化水平低,中心城市突出不明顯。
經濟城市化對生態環境作用機理體現在工業生產過程和城市非農用地的擴張過程中。經濟發展尤其是工業發展是城市化演進的持續動力。在城市化產業集聚的過程中,隨著產業規模的擴大,同樣涉及到資源與能源的大量消耗對環境的過度開發和工業廢棄物的排放對環境的污染。另一方面,城市經濟推動城市空間的擴張,表現在各個產業部門對城市土地的不同要求。城市經濟規模的擴大出現城市用地缺口,導致非農用地和農業用地及原有的自然生態土地的爭奪,進而削弱必要的生態支持能力。反之,城市化產業集聚水平低則經濟城市化水平落后,城市化進程緩慢。
生態環境作為城市化發展的物質基礎城市化,對城市化具有反饋作用。城市工業生產與居民生活所產生的擾動改變了原生生態環境,逐漸造成生態壓力和環境壓力的增大,進而使城市生態環境治理投入增加,生產性投入減少。并在城市化過程中通過反饋影響到城市人口集聚和產業集聚的發展,進而制約城市經濟的發展。
因此,城市化的發展應該與生態環境的可承受程度相適應。在加快城市化發展的過程中不僅要注重保護和修復生態環境,更要探索適合本地區生態環境的產業培育和發展之路。這也是具有生態優勢的麗水市建設生態城市和發展生態型產業的城市化發展的路徑選擇依據。
(二)麗水生態效益型經濟的產業發展路徑
麗水是浙江省的后發地區,工業化水平較低,卻較好地保持了自然生態環境與人文生態環境,這也正是發達地區花費巨大的代價也難以恢復的。因此,麗水要走一條適合于后發地區實際情況,不同于發達地區的發展模式,成本低而又能帶動人口、資源、環境與經濟社會協調發展的路子,即生態效益型經濟發展的路子。在這具有特色路徑的發展過程中逐漸縮小與省內經濟發達地區的差距。
麗水生態效益型經濟的產業發展內涵包括生態農業、生態工業、生態旅游業的發展以及城市生態環境的建設。
1、生態農業發展
生態農業在發展生態效益型經濟中要求實現農業從粗放型經營向集約型經營轉變,使農業注重質的提高,完成農業戰略性調整的轉變。推動高效生態農業的發展,要憑借麗水優越的生態環境,全面實施農產品綠色行動計劃。建設現代化生態農業園區及無公害、無污染、高效優質農產品基地,同時積極開展無公害綠色有機食品的認證工作。要引入循環經濟理念,重點組織推廣“豬—沼—作物”、沼液浸種等農村能源生態農業模式,發展立體農業,加強農村沼氣、沼液、沼渣綜合利用示范工程建設,提高農產品競爭力,增加農民收入中國學術期刊網。
要完善土地流轉機制,促進農業開發的多種經濟形式,提高農業專業化、集約化水平,推進農業產業化進程。要建立健全農業市場體系,立足于辦特色市場,形成布局結構合理、功能完善、覆蓋面廣的農業市場網絡。此外,要加強農業基礎建設城市化,推進農業科技進步以加快實現麗水的農業現代化。
要繼續加強生態林業建設,深入推進6 大水系的水源涵養林建設,維護浙江生態屏障。全面實施退耕還林和封山育林工程,大力發展生態經濟林,促進林農增收。
2、生態工業發展
生態工業的發展注重強調經濟建設和環境保護并重,要堅持走新型工業化道路,追求經濟、社會和生態效益的三統一。調整優化產業結構,促進生產力合理布局,努力構建低消耗、少排放、多循環、可持續的經濟體系,建設資源節約型和環境友好型社會,實現經濟又好又快發展。要引導企業開展技術革新,加快淘汰高能耗、高污染、低產出項目,積極發展高新技術產業。
要堅持可持續發展,建設綠色制造工程。即突出綠色食品、有機食品重點,加快發展科技含量較高、資源消耗低、基本無環境污染和經濟效益好的綠色制造產業,建立新型生態工業體系。
要積極引導產業集聚,使農村工業向中心城市集聚,壯大區域優勢產業,形成區域規模效益。要規范特色工業園區建設,在加快城市化進程的同時優化產業空間布局。
3、生態旅游業發展
旅游業是高關聯度的產業,旅游業的發展能夠帶動一系列相關產業的發展。麗水市旅游資源豐富,具有原生態的自然景觀和具地域特色的人文景觀,旅游業的發展潛力巨大。朱土興教授認為,把麗水建設成為具有較大吸引力的生態旅游城市,意義在于其是推進生態效益型經濟發展的客觀需要,是麗水特色城市建設的理性選擇,是麗水中心城市繁榮昌盛的必由之路。按照“北承滬杭金、東接甬臺溫、突破點線面、融入長三角”的總體思路,麗水的旅游業必須積極地融入長三角旅游圈,充分發揮麗水得天獨厚的生態環境資源和歷史人文資源優勢,打造“秀山麗水、浙江綠谷”品牌城市化,構建形成以大景區為核心的旅游市場體系和各具特色的旅游功能區,開拓生態旅游市場,優化旅游產業結構,使麗水成為長三角地區獨具魅力的生態文化休閑度假旅游目的地。
4、城市生態環境建設
加強麗水城市生態環境建設要從麗水山水城市的特點出發,科學規劃,合理布局,建設生態安全、生活舒適、生產適宜的城市生態環境。在形成功能完善的“一中心、兩片區、三梯級”城鎮發展體系和“一江雙城”的中心城市構架過程中,按照生態化發展的具體要求使用清潔能源,推行清潔生產,城區嚴格控制工業用地,加快城市污水、垃圾處理及綠化美化城市基礎設施工程建設進度以弱化熱島效應,擴大噪聲達標區、煙塵控制區范圍。要做好城市生態環境的修復,突出重點區域和領域的生態建設與保護,設置防護林帶,建設生態走廊,創造一流的城市生態環境質量。
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關鍵詞:生態旅游 現狀對策
秦皇島是著名的旅游度假城市,其旅游業已有百余年的歷史。綠色生態旅游產業作為現代旅游業發展的一種新興模式,是21世紀保護環境、創造就業、可持續發展的一大朝陽產業。秦皇島作為一處生態資源較豐富的旅游目的地,生態旅游產業發展還處于初期狀態,必須遵循一定的生態旅游產業發展依據、戰略指導思想、戰略目標,通過構建生態旅游產品體系,實施精品戰略、搞好結構優化、實施生態旅游產品功能分區、推進市場營銷建設、推行可持續發展戰略和建立支撐與保障系統,才能更好的推動秦皇島生態旅游產業穩步、健康和可持續發展。
秦皇島綠色生態旅游,起步始于1994年秦皇島集發農業生態觀光園區建設,2002年園區門票、餐飲等相關收入是蔬菜種植配送的2倍,達到1400多萬元,被國家旅游局評定為全國首家AAAA級生態農業景區。北戴河濕地觀鳥是人們在北戴河鴿子窩景區能看到的一幅愜意美景,藍天、大海、白云、海鳥極完美的組合,成為中國鳥類研究基地,也成為觀察遷徙候鳥的最好地區之一。這些生態旅游的實踐是很好的嘗試,但眼觀其經營現狀,的確存在一些問題,比如生態旅游缺乏開發商規范化管理,如何加強景區生態性管理,是我們當前最為關注的問題,目前,秦皇島旅游業的總體呈現整體服務質量欠缺的現象,一些個體經營者,由于沒有經受過相關的職業培訓,服務水平明顯存在著不足,為了提高秦皇島旅游業在廣大消費者心目中的服務質量,我們必須從這一方面入手,針對個體經營者經營不良的情況,切實地予以改善,使他們樹立旅游服務意識,作到規范經營,主隨客便。同時要加強自我優化,以顧客為中心,實現景區的可持續發展。
2009年8月省長在出席北戴河新區開發建設辦公會議時強調:秦皇島市要堅定不移地把旅游業作為立市的戰略產業,要樹立大旅游觀念,并號召“全市發展旅游,全年發展旅游,全方位發展旅游,全產業融合旅游”,全市動員,齊心協力推動秦皇島旅游跨越式發展。秦皇島市委、市政府認真學習貫徹和落實省委、省政府重要決策部署和發展新要求,初步確定了129個旅游和城建基礎設施項目,總投資886.6億元。各級政府對秦皇島市旅游業發展的高度關注,為其旅游業的大發展帶來了新的機遇。發展秦皇島生態旅游業可以從以下幾方面著手,實現旅游經濟的繁榮興盛。
一、鞏固發展國內旅游業,大力發展國際旅游業,帶動生態旅游的發展。秦皇島市國際旅游業務雖然起步較早,但比之國內旅游業發展緩慢。這顯然與秦皇島這個旅游城市不相稱,盡管受一些客觀因素的制約,但與條件相仿的沿海開放城市相比,主觀上重視不夠應視為主要原因。因此,應加強領導,加大發展國際旅游業的力度,爭取在短時間內有所突破。首先,強化在國際旅游市場上的宣傳促銷工作;第二,依托北京、承德等周邊旅游熱點城市,加強業務往來,借助他們的優勢帶動自身的發展;第三,深化改革,進一步調動秦皇島各家旅行社的積極性,充分發揮他們的外聯作用;第四,積極向北京、天津等市常駐的外國使館、商社、辦事機構等宣傳秦皇島的旅游優勢,使他們中更多的人來度假、游覽,或參與專項旅游活動;第五,將鄰近的日本、韓國、港澳臺及東南亞地區作為重點目標市場,大力開拓經濟貿易往來,發展國際合作辦學等,以經濟交流、文化交流促進旅游的發展。國內旅游是基礎,而國際旅游的發展將會對景點開發、服務質量等整個素質起有力的推動作用。
二、整合優勢旅游資源,做大做強生態旅游精品路線。在秦皇島市旅游規劃基礎上,依托現有景區,通過對生態資源、農業資源較好,具有市場發展潛力的旅游線路進行篩選和組合,規劃出主要的生態旅游精品路線。包括:
①沿海生態旅游精品路線:以秦皇島市海岸線為依托,開展看海景、聽海濤、觀海潮、海水浴、采海貝、品海鮮、買海貨等旅游活動,體現鮮明的海濱旅游特色。
②長城生態旅游精品路線:以長城附近的102國道為主線,包括山海關、撫寧、盧龍等長城旅游區。
③生態養生旅游精品路線:依托秦皇島得天獨厚的地理環境和良好的生態環境,深度開發環保健康的養生旅游項目,以分時度假養生游來破解秦皇島市淡季瓶頸,全市、全年、全方位地發展旅游,全產業融合旅游;以養生科普教育和果蔬采摘游把養生理念、現代農業與旅游業完美結合,提高資源利用率和現代農業經濟效益,推動生態旅游業發展。
④森林生態旅游精品路線:秦皇島市眾多的森林公園、風景名勝區和以森林生態系統保護為主的自然保護區,為開展森林生態旅游提供了良好的條件。比如在遠離市區的祖山風景區,可發展森林探險游、森林科考、森林休閑、森林健身、森林飲食等旅游產品。
⑤濕地湖泊生態旅游精品路線:當前濕地旅游已經成為國際上最流行的旅游之一。利用秦皇島鴿子窩濕地,開發濕地觀光和觀鳥旅游等。
三、在如今的信息化時代,我們要將先進的網絡通信技術融入旅游業,充分利用互聯網資源,實現資源的高效利用,同時也可以利用網絡來提高我們的服務質量,開創新型旅游開發方式,以適應現代社會的快速發展。我們主要要做到以下三個方面:
第一,要強化信息服務。為了給企業提供有價值的信息,指導旅游企業的投資和經營,我們要著手開展旅游統計分析,建立旅游項目庫,在進一步推進旅游信息化建設的同時完善旅游咨詢服務體系;第二,廣泛采用現代信息傳輸技術,我們可以學習國外先進的管理理念,發展旅游業的電子商務,通過網絡,向整個世界展示自己,將秦皇島旅游業的優勢和特點,展現在大家面前,讓更多的旅游愛好者了解秦皇島、關注秦皇島。在美國、德國等一些發達的國家里,就基本實現了旅游企業的全部上網,他們不僅能吸引國內外旅行商和潛在的旅游者訪問網站,還能給自己帶來更多合作的商機和廣告宣傳作用,我們應積極向國外學習這一經營方法;第三,應強化配套服務。我們可以充分利用社會資源,構建旅游數據中心,它可以進一步提高服務的質量和功能。改善我們的工作水平,我們可以通過網絡實現網絡營銷和網絡預訂,全面提升旅游企業、景區的旅游信息化服務水平。以信息化為主要途徑,提高旅游服務效率;第四,盡快建成秦皇島旅游局域網、旅游電子商務網和管理系統業務網。為使我市旅游業盡快與國際接軌,我們應積極建立旅游局域網和旅游電子商務網,盡快地實現“數字秦皇島”的目標;第五,加強與同行業伙伴的合作,我們可以與兄弟城市開發京津冀旅游電子地圖,實現環渤海區域旅游服務的一體化,從而更好地為顧客服務,同時也加強了行業之間的聯系。
四、建設秦皇島旅游人力資源引進、培訓聯動機制。要改善我們目前旅游業的狀況,根本的解決途徑還在于“人”這里,首先,我們要建設旅游人才職業培訓體系。加強人事局負責的公務員旅游知識培訓、由組織部負責的黨政領導干部旅游知識的培訓;做好導游和經理的職業培訓;在企業內部作好入職培訓、在職培訓,形成日常培訓體系;建立秦皇島旅游培訓基地,完善旅游企業人才培訓和社會旅游人才培訓,使秦皇島市黨政干部充分掌握旅游政策法規、旅游基本知識。其次,完善旅游人才教育體系。根據秦皇島現有的旅游人才教育資源和現狀,整合秦皇島現有的旅游人才教育資源,爭取在未來5年內建立起初、中、高等人才教育體系,建立秦皇島多層次的旅游人才教育體系。健全結構布局合理的旅游專業人才培養網絡,不斷提高從業人員整體素質,優化旅游從業人員結構,為秦皇島市旅游業的發展提供智力支持。再者,建立旅游人才引進體系。重點加強旅游人才的引進工作,使人才帶動旅游業的發展,新世紀旅游行業的競爭無論是國內還是國外最終都表現為人才的競爭,我們要依托秦皇島市綜合優勢,完善人才結構,抓好人才引進。在完善好人才培養工作的同時,積極引進各方面的專業人才,實現秦皇島市旅游業現今發展與未來發展的同步進行。
近年來,旅游業已成為秦皇島市的支柱產業,其中生態旅游起著舉足輕重的推動經濟發展的作用。生態旅游對全市經濟社會發展的輻射帶動作用日益增強,對秦皇島的經濟建設和社會發展起到了積極的促進作用。為了更好的以旅游促發展,針對秦皇島市生態旅游業存在的主要問題,提出解決的對策,力爭早日實現“旅游立市”的發展目標。
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