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關鍵詞:農(nóng)民工;規(guī)范管理;科學發(fā)展
溪洛渡工程是繼三峽工程之后,我國在建的國內(nèi)第二,世界第三大水電站,是國家西部大開發(fā)、“西電東送”和十一五規(guī)劃重要戰(zhàn)略工程。我項目部在工程中承擔著目前世界最大最復雜的右岸地下電站施工任務,該工程也是我局地下工程史上承建的規(guī)模最大、單項工程中標金額最高的工程。在工程一線從事施工作業(yè)任務的75%以上是農(nóng)民工。如何做好農(nóng)民工的日常管理和權益保護顯得尤為重要。在實際工作中,我們始終把加強農(nóng)民工管理,保障農(nóng)民工會合法權益的思想貫穿于施工管理整個過程中,并取得的了初步的成效,2008年12月,我單位被云南省人民政府授予“農(nóng)民工工作先進集體”。下面,結(jié)合我們的具體工作談談做好農(nóng)民工工作的幾點體會:
1溪洛渡工程概況及農(nóng)民工管理工作現(xiàn)狀及特點
1.1承建的工程任務概況
主要承建溪洛渡右岸地下電站工程,該工程由180多條總長50多公里洞室群組成,是水電十四局有限公司工程史上承建的最大地下電站工程項目。也是目前世界最大地下電站,其中主廠房長443.3m,寬31.9m,高75.6m,廠房內(nèi)設計安裝9臺單機容量70萬kW水輪發(fā)電機組,是目前世界上規(guī)模最大的地下廠房,主要實物工程量:石方洞挖362萬多立方米,混凝土澆筑143萬多立方米,噴混凝土8.3萬多立方米,工程中標金額24.8億元,工程于2006年5月開工,計劃于2013年完工。
1.2農(nóng)民工人數(shù)與隊伍眾多,組成結(jié)構(gòu)復雜
在溪洛渡工程上,水電十四局先后引進從事工序分包農(nóng)民工協(xié)作隊伍30多家,加上以勞務派遣方式引進的當?shù)剞r(nóng)民工,現(xiàn)有1600多人,施工高峰期將達3000人,來自全國各省,從事的工種五花八門,涉及水電專業(yè)鉆爆、鋼筋、模板、混凝土及電焊、電工起重等30多個工種。即有從事管理崗位的,也有作業(yè)層面的。
1.3管理難度大
①農(nóng)民工來自各地,思想文化理念不同,工種技能,綜合素質(zhì)參差不齊。②我局承建的工程點多面廣戰(zhàn)線長,規(guī)模宏大,技術含量高,質(zhì)量要求嚴,地下工程許多工種均為高危作業(yè)。③溪洛渡工程規(guī)模大,建設周期相應較長,參與單位眾多,農(nóng)民工選擇就業(yè)的范圍大,可選性多,人員思想尤其活躍,出現(xiàn)雙向性,即我們在選擇農(nóng)民工的同時,農(nóng)民工也在選擇我們,因而農(nóng)民工廣大人員流動性較大。
2溪洛渡工程農(nóng)民工管理工作的探索與體會
溪洛渡工程是國家繼三峽工程后在建的國內(nèi)第二、世界第三的水電工程,是國家西部大開發(fā)和“西電東送”的重要戰(zhàn)略工程。農(nóng)民工是工程建設的重要組成部分。農(nóng)民管理工作的好壞,事關工程建設的成敗。在溪洛渡工程上我們主要從以下幾個方面對農(nóng)民工的管理工作上做了探索。
①高度重視,準確定位。工程局及項目部始終對農(nóng)民工管理工作重視。工程局及項目部始終對農(nóng)民工管理工作高度重視。按照科學發(fā)展觀的要求,堅定不移地認真貫徹和執(zhí)行黨和國家關心農(nóng)民工工作的政策和法規(guī),工程開工伊始,項目部即對農(nóng)民工的管理工作進行了認真研究,精心部署和安排。結(jié)合工程建設實際,在管理上確定了“四個有利于”的定位,即有利于工程建設施工,有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,有利于帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展,有利于農(nóng)民工整體素質(zhì)的提高的管理定位。總的要求是,切實加強領導,把農(nóng)民工管理工作納入企業(yè)的制度化、正規(guī)化、法制化建設,通過溪洛渡工程建設培養(yǎng)和鍛煉造就出一支,工種、技能、綜合素質(zhì)與工程建設相配套、相適應的高素質(zhì)的穩(wěn)定的農(nóng)民工隊伍。根據(jù)國家的相關管理規(guī)定及項目部和三峽總公司農(nóng)民工管理的相關要求,項目部組織并制定了《勞務管理方法》、《勞務工工資管理方法》《工序分包管理方法》等等,使農(nóng)民工的管理始終運行在制度化的軌道上。同時也使相關部門在日常工作中始終注重農(nóng)民工的管理,并把加強農(nóng)民工管理,保障農(nóng)民工會合法權益的思想貫穿于實際工作中。
②規(guī)范操優(yōu),區(qū)別管理。2007年底《勞動合同法》頒布后,項目部三次組織相關人員參加了三峽總公司,局自辦三次學習培訓班,并對項目部的農(nóng)民管理進行了對照自查,規(guī)范管理。目前,項目部集合自身生產(chǎn)施工實際,把農(nóng)民農(nóng)民工分為兩大塊實施管理,一是實行工序分包的有獨立資源的農(nóng)民工協(xié)作隊;二是輔助施工生產(chǎn)的農(nóng)民工全部實行勞務派遣(從勞務市場聘用相應工種的員工)。在管理上按照“統(tǒng)一用工,統(tǒng)一食宿,統(tǒng)一培訓,統(tǒng)一勞保,統(tǒng)一工資支付”的“五統(tǒng)一”標準進行管理。對勞務用工嚴格按照《勞動法》和《勞動合同法》的要求,制定了相應的《外聘勞務管理辦法》和《勞務工工資管理辦法》,并按月工資,職工和外聘勞務工的工資最底檔為800元/人.月,加上各種考核,2008年外聘農(nóng)民工的月收入平均達1200元/人.月。協(xié)作隊農(nóng)民由于實行承包責任制,平均收入可達2000多元/人.月。同時對從事工序分包的協(xié)作隊伍監(jiān)督其與聘用的農(nóng)民工簽訂《勞動合同》并送當?shù)貏趧硬块T的鑒證。對從事工序分包的協(xié)作隊伍,更是強化了對農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督和制約,制定了相應的《農(nóng)民工工資發(fā)放管理辦法》明確了由項目部其全部農(nóng)民工的工資。具體辦法是;在每月工資發(fā)放支付制,由其上報《職工工資發(fā)放表》,經(jīng)項目部專門部門逐人核實,財務部門審核通過任交由銀行直接在農(nóng)民工本人工資卡上帳(注:農(nóng)民工審核進廠后,交本人身份證復印件一份,項目部代為辦理工資卡,到2008年10月項目部共發(fā)放外聘農(nóng)民工工資352萬元;工序分包協(xié)作以農(nóng)民工工資1080萬元
③工傷,醫(yī)療保險齊全,保障較多,基本養(yǎng)老保障正在逐步完善。客觀的說,社會保障目前仍未全部覆蓋農(nóng)民工隊伍,水電十四局結(jié)合實際,在工傷和醫(yī)療上,為所有農(nóng)民工辦理了兩個保險,一是最高賠付額為20萬元的雇主責任險,二是最高賠付額為13萬元的意外傷害和醫(yī)療保險。到2008年10月,共報入保費42.5萬元。對工傷事故,按照《云南省工傷保險條例》進行處理。隨著國家社保體制的完善,上述保險將逐步轉(zhuǎn)為“社保”,農(nóng)民工的基本養(yǎng)老制也隨之建立。
④大力開展安全、質(zhì)量、特種工種等多工種多專業(yè)的農(nóng)民工技能培訓,努力提高農(nóng)民工專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計,僅2007年,分局就先后進行農(nóng)民工入場安全教育培訓35次,培訓人員887人。進行專業(yè)知識培訓8次,培訓人員285人,取證率100%。極大地提高了農(nóng)民工的安全意識和專業(yè)技能。
⑤充分動員和組織廣大農(nóng)民工積極投身以安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、節(jié)能降低、文明施工、技術創(chuàng)新、進度創(chuàng)優(yōu)為主要內(nèi)容的勞動競賽中。勞動競賽極大地激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民工的勞動熱情和創(chuàng)造活力,有力地推動了工程建設又好又快發(fā)展。涌現(xiàn)出了云南省十佳農(nóng)民工、云南省五一勞動獎章獲得者李茂德,金沙江流域水電工程勞動競賽溪洛渡工程優(yōu)秀建設者陳正雄等一批農(nóng)民工優(yōu)秀代表。
⑥大力開展以“構(gòu)建和諧生產(chǎn)關系,打造和諧工區(qū)”為目標的形式多樣、豐富多彩的群眾文體活動、文明小區(qū)、文明樓棟、文明公寓評選活動,為農(nóng)民工努力營造一個平等寬松和諧的生活環(huán)境、工作環(huán)境和政治環(huán)境。廣大農(nóng)民工自強、自律、自愛,在努力生產(chǎn)工作的同時并積極投身于分局組織的各項文明建設活動中,表現(xiàn)出良好的個人素質(zhì)和團隊精神,并在由業(yè)主組織的元旦長跑、乒乓球賽,文藝會演等多項活動中取得良好成績。項目部參加溪洛渡工程建設以來未發(fā)生一項影響項目改革發(fā)展和穩(wěn)定及影響工程建設的突發(fā)事件。2006年、2007年連續(xù)兩年榮獲“溪洛渡工程文明建設單位”、“社會治安綜合治理優(yōu)秀單位”稱號。
農(nóng)民管理工作有利的促進了工程建設的又好又快發(fā)展,促進了項目部生產(chǎn)、經(jīng)營,各項管理工作的全面,健康協(xié)調(diào)發(fā)展,使工程安全、質(zhì)量、和文明施工即進度走在了同類工程的前列,而且創(chuàng)造出了被專家譽為“代表了我國目前水電站地下工程開挖最高水平”的精品巖錨梁工程及主變室直立墻等一批優(yōu)質(zhì)樣板工程,贏得了業(yè)主、設計、監(jiān)理各界的一致好評。
2007年取得工程進度、質(zhì)量雙項第一的同時并獲得中華全國總工會“金沙江流域水電工程勞動競賽先進單位”稱號。2008年,前三季度在由業(yè)主組織的生產(chǎn)進度,質(zhì)量,安全。文明施工、環(huán)保考核中,項目部名列主體大型工程第一,并獲得全國總工會表彰,榮獲全國五一勞動獎狀 。
從電力工程監(jiān)理的服務特點、影響工程質(zhì)量的主要因素、工程監(jiān)理質(zhì)量控制的主要方法、監(jiān)理技術創(chuàng)新措施等方面闡述監(jiān)理單位如何把關電力工程建設質(zhì)量。
【關鍵詞】
電力工程;工程質(zhì)量;監(jiān)理措施;創(chuàng)新措施
1目前國內(nèi)電力建設工程監(jiān)理服務特點
目前國內(nèi)的建設工程監(jiān)理主要定位于工程施工階段。與國際上一般的工程項目管理咨詢服務不同,國內(nèi)法律法規(guī)將工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理方面的責任賦予工程監(jiān)理單位。電力行業(yè)建設工程施工階段的監(jiān)理合同服務范圍主要包括工程建設動工前的工作配合,施工階段的過程進度、過程質(zhì)量、安全保證、過程投資、竣工驗收及其他相關工作。
2影響電力工程施工質(zhì)量的主要因素
工程質(zhì)量是實現(xiàn)電力建設工程功能與效果的基本要素,也是制約工程進度、安全、投資的重要因素,因此在施工過程中對工程施工質(zhì)量的控制尤為重要。施工單位對建設工程項目進行質(zhì)量管控的過程是電力工程項目能夠在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量竣工、且在竣工后能健康運行的保障。電力工程施工過程中影響工程質(zhì)量的因素很多,歸納起來主要有五個方面:
(1)施工人員。電力工程項目建設的施工人員是影響電力施工工程質(zhì)量的主要因素,對整個電力工程建設質(zhì)量的好壞起到?jīng)Q定性作用。人員的素質(zhì)、文化修養(yǎng)、專業(yè)技術水平、職業(yè)道德等方面優(yōu)差都不同,任何一方面出現(xiàn)問題都會使工程施工質(zhì)量受到影響。
(2)工程材料。好工程材料質(zhì)量是電力工程施工質(zhì)量優(yōu)秀的前提和關鍵。對于電力工程,不僅需要外部的各種基礎材料,還需開關、配電箱、電力電線電纜等各種專業(yè)性材料。材料種類多、用量大,一種材料出現(xiàn)質(zhì)量問題,就會對整個電力工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。
(3)機械設備。機械設備是指施工過程使用的各類機具設備,不僅有基礎施工機械設備,還有電力專業(yè)性設備,種類及型號多,機械設備選擇不當及出現(xiàn)故障等問題都會影響到工程建設。
(4)施工方法。電力工程中的普通用電、高壓用電、建筑用電等工程的施工特點不盡相同,施工隊伍必須制定具體的施工方法。施工方法是實現(xiàn)工程建設的重要手段,施工方案是否合理,是直接影響建設工程質(zhì)量。
(5)環(huán)境因素。影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素較多,具有復雜多變的特點,如氣象條件變化萬千,溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質(zhì)量。在上述影響工程目標的諸多因素中,“人”的因素是核心。因此,施工過程中,監(jiān)理單位要嚴格審查施工單位制定的施工方案;并督促施工單位對管理技術人員、施工操作人員培訓,以提高施工人員的質(zhì)量意識和技術素質(zhì)。
3當前電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制的主要方法
監(jiān)理單位對電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制的主要方法是依據(jù)國家有關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、工程建設監(jiān)理合同和有關工程建設質(zhì)量管理的規(guī)章制度,通過文件審查、工序檢查、見證、巡視、旁站及平行檢驗等監(jiān)理手段,對施工全過程的質(zhì)量進行有效控制。
(1)文件審查是監(jiān)理單位對施工單位編制的與施工質(zhì)量有關的報審文件進行審查,審查施工質(zhì)量管理文件的合法性、和規(guī)范性,以及措施方案的有效性。在施工工程中對施工圖紙更改部分進行核實。
(2)工序檢查的目的是在電力工程施工中為防止不合格品流入下道工序,通過檢驗上道工序質(zhì)量是否符合規(guī)格標準的要求,決定是否允許進入下道工序施工。
(3)見證是指監(jiān)理人員在規(guī)定的關鍵工序施工前在約定時間內(nèi)到現(xiàn)場進行的監(jiān)督和見證。
(4)巡視是監(jiān)理人員質(zhì)量控制活動的重要措施。巡視工作及時、到位、認真,不僅能及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,而且對旁站、平行檢驗等起到重要完善、輔助作用。
(5)旁站監(jiān)理是建設監(jiān)理工作中用以監(jiān)督工程質(zhì)量的一種手段,主要是為限制不正當?shù)纳虡I(yè)行為所采取的監(jiān)理方法之一,它與監(jiān)理工作的其它監(jiān)督手段結(jié)合使用,是質(zhì)量監(jiān)理工作中相當重要和必不可少的一部分。
(6)平行檢驗的目的是了解施工過程中工程實體質(zhì)量狀況以及施工資料的真實性和完整性。也為工程竣工預驗收提供重要依據(jù)。
4電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制的技術手段方面創(chuàng)新措施
監(jiān)理單位對工程質(zhì)量控制設置的見證點、旁站點、停工待檢點等檢查手段均要求監(jiān)理人員在現(xiàn)場工作,這不僅給監(jiān)理人員造成繁重的工作,也給施工單位的工期造成壓力。為盡可能的優(yōu)質(zhì)高效完成工程投運,這就要求監(jiān)理單位在工作別是技術手段方面采取創(chuàng)新措施。如今智能手機的普遍應用及大型工業(yè)用戶的網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)為現(xiàn)場施工監(jiān)理提供了便利和技術創(chuàng)新條件。
(1)應用智能手機微信功能進行遠程監(jiān)理管控。近年來智能手機的普遍應用和通訊網(wǎng)絡的高速發(fā)展,使我們的生活進入了“微信時代”,手機微信能非常方便傳輸文字信息、圖片、錄像內(nèi)容、留言甚至可視對話,且能方便的進行手機云存儲。因此監(jiān)理人員、施工人員如果充分使用這些手機微信功能用于現(xiàn)場施工建設,實時提供現(xiàn)場施工有關圖片、影像資料,作為現(xiàn)場的作業(yè)人員、材料、機械設備、施工環(huán)境等因素的佐證材料。在一些顯而易見的控制點出現(xiàn)監(jiān)理人員特殊原因不能到場等情況時,在不影響安全施工條件下,經(jīng)監(jiān)理人員同意,施工單位可先進行施工工序繼續(xù)進行及轉(zhuǎn)序工作,然后由監(jiān)理人員后補簽字確認。這樣有利于節(jié)約人力物力資源,有效地推動工程施工進度。
(2)應用遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行實時監(jiān)理管控。一些大型工業(yè)用戶已配置了網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)。可通過與用戶協(xié)商,利用此網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)進行遠程視頻監(jiān)理管控工作,并在施工現(xiàn)場設置足夠的監(jiān)控點,安裝紅外攝像機。監(jiān)控點根據(jù)工程質(zhì)量控制點設置,例如混凝土攪拌場、塔吊平臺、配電柜安裝點、變壓器安裝點等。現(xiàn)場施工過程視頻圖像通過當?shù)鼐W(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng),并利用電信運營商的網(wǎng)絡通道接入監(jiān)理單位的監(jiān)控中心,監(jiān)控中心通過監(jiān)控平臺的權限進行遠程視頻實時監(jiān)理及事后回放管控。實行遠程全過程視頻監(jiān)控方式,監(jiān)理人員只在有必要到現(xiàn)場確認時才到場,施工單位可通過監(jiān)理人員遠程確認后繼續(xù)進行施工工序及轉(zhuǎn)序工作,然后由監(jiān)理人員后補簽字確認。這樣,可簡化工作流程,且有利于對工程質(zhì)量通病的防治,有效地推動工程施工進度。
5加強電力工程監(jiān)理隊伍的建設
電力建設工程監(jiān)理的性質(zhì)和市場激烈的競爭決定了監(jiān)理單位必須及時加強監(jiān)理隊伍的建設,監(jiān)理隊伍應由技術水平高、工作經(jīng)驗豐富、年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套齊全的高素質(zhì)人員組成,其中配備高素質(zhì)的監(jiān)理工程師是做好監(jiān)理工作的根本。因此,要做好電力工程監(jiān)理工作,需組建項目監(jiān)理機構(gòu),選用德才兼?zhèn)涞谋O(jiān)理人員,由總監(jiān)理工程師、若干名專業(yè)監(jiān)理工程師和一定數(shù)量的監(jiān)理員組成。并建立項目監(jiān)理機構(gòu)的人員培訓機制、監(jiān)督考核機制,結(jié)合人員思想道德建設和團隊精神建設,打造高素質(zhì)復合型人才的監(jiān)理隊伍。
6結(jié)論
在電力工程項目建設中工程質(zhì)量的重要性不言而喻,施工過程中的質(zhì)量問題來源復雜。監(jiān)理單位必須建立健全適應市場需求且能發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的質(zhì)量管理體系和各項管理制度,全面明確及落實單位領導、項目負責人、監(jiān)理人員責任,加強工程監(jiān)理隊伍的建設。同時在技術手段方面要采取創(chuàng)新措施,才能更好的把關工程質(zhì)量。
作者:吳林林 林德勝 單位:國網(wǎng)莆田供電公司
參考文獻:
我國工程建設的發(fā)展一日千里,氣勢磅礴,大量安全生產(chǎn)事故層出疊現(xiàn),成為關注的焦點,因此,安全監(jiān)理應運而生。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》在2002年11月1日宣布實施,目的明確,旨在加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,消除特大事故,促進安全生產(chǎn)。國務院于2003年11月12日針對建設行業(yè)頒布了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,并且宣布2004年2月1日起開始實施。在《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的第14和57條,赫然是監(jiān)理安全職責,內(nèi)容明確規(guī)定工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全責任。隨之不久,地方政府關于監(jiān)理安全職責、管理條例陸續(xù)問世,建設監(jiān)理中,安全監(jiān)理逐步成為監(jiān)理內(nèi)容的關鍵部分。
2電能的特性
①電能重要性。國家的發(fā)展,人民的生活都和電力工業(yè)息息相關,國民經(jīng)濟發(fā)展的情況受到電力工業(yè)的極大影響,因為電能作為高質(zhì)量的能源形態(tài),在日常生活中不可或缺,對日常生產(chǎn)起著舉足輕重的作用,不能夠出現(xiàn)任何隱患,必須力保安全。
②同時性。發(fā)電、輸電、變電、配電是一氣呵成的,幾乎沒有時差,這就要求電網(wǎng)的設備不能發(fā)生故障,否則牽一發(fā)而動全身,會造成連鎖反應,造成危害與損失。
③電能的特殊性。電氣設備投資巨大,熱機設備成套,工作中,機械設備高速旋轉(zhuǎn),在一定區(qū)域內(nèi),易燃易爆物品大量存積,有毒物品無處不在,到處存在著安全隱患,比如設備事故并發(fā),一旦發(fā)生,損失無法估量。
④電力生產(chǎn)的密集性與群眾性。電力生產(chǎn)投資巨大,技術領先,人員眾多,不安全因素極易出現(xiàn),需要群策群力,眾志成城,防患于未然。
3電力建設工程安全監(jiān)理要點
①重視安全教育工作。企業(yè)生產(chǎn),安全第一,尤其是對于電力企業(yè)的建設。電力企業(yè)危險性高,在管理工作中,大力宣傳安全教育知識,讓管理者以身作則,使得每一個工作人員都黽勉惕厲,重視安全,嚴格操作,苦練技術,學習安全方面的知識,積極地吸取教訓,認真地總結(jié)經(jīng)驗,定時學習,廣泛宣傳。
②一視同仁。安全教育一視同仁,自上至下,根據(jù)內(nèi)容需要,進行相關的安全教育工作。上至電力企業(yè)的領導,中有專業(yè)技術干部、特種作業(yè)人員;下有一般普通員工的安全教育工作,要求每一個人都有安全意識:安全重于生命。
③重點分明。電力工程在建設過程中,不斷地出現(xiàn)工作的重點,以是之故,安全工作也隨之有所側(cè)重。對于職工,要經(jīng)常性地開展安全宣傳工作,加強安全教育,讓他們警鐘長鳴,時時警惕,把安全永遠放在第一位,避免出現(xiàn)任何事故,以免造成損失,追悔莫及。
4突出體現(xiàn)
安全保證體系和安全監(jiān)督體系的價值總的來說,電力企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系尚屬于完善的,由于長期的建設、發(fā)展、擴大,兩者共同運作,相輔相成,彼此裨益,共同推進,達到了一定的完善,保證了長期以來電力企業(yè)的生產(chǎn)安全;要注意《安全生產(chǎn)責任書》的層層落實,簽訂好每一個協(xié)議,按照規(guī)定,落實每一個安全生產(chǎn)的責任;按照規(guī)程的要求合乎標準地完成安全監(jiān)理工作;百日安全競賽盡心盡力等,總之,各類安全大檢查不斷開展,使得企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系日趨完善。
5重視電力工程
建設過程的安全監(jiān)理工作監(jiān)理項目機構(gòu)嚴格按照要求,制定出一系列的規(guī)劃,對監(jiān)理內(nèi)容做明確的規(guī)定,將程序制定分明,令職責了然,至于工程重點,尤其要對其內(nèi)容進行詳細的規(guī)劃,編制出細則。
①《安全協(xié)議書》的簽訂是首要任務,嚴格監(jiān)督建設單位與施工單位。
②審查總包、專業(yè)分包和勞務分包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
③嚴格檢查工作人員是否持證上崗,一人一證,不得冒名頂替,若有虛假,嚴格查辦。
④對于危險性較大的分部分項工程加大審核力度,制定安全措施。
⑤安全教育經(jīng)常舉辦,借此活動宣傳安全重要性。
⑥審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
⑦建立專門的安全監(jiān)理日志,每日詳細記錄,安全監(jiān)理人員對施工中發(fā)生的安全問題和處理措施隨時登記備查,總監(jiān)理工程師應定期審閱,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
⑧項目監(jiān)理機構(gòu)制作監(jiān)理報表,必須條理清晰,編寫嚴謹;根據(jù)監(jiān)理報表,做出反思報告,做詳細的注解、評述,以利于安全監(jiān)理工作,抄送工整,然后報送安全監(jiān)督部門、建設單位。
⑨監(jiān)理工作結(jié)束,由專人負責做出詳細的安全監(jiān)理工作總結(jié),結(jié)果審慎的檢查、對照,提交給建設單位。
⑩在工程進行中,設置錄像設備,制作音頻監(jiān)控資料,將工程進行中的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況記錄下來,如果發(fā)現(xiàn)問題,立即載入安全監(jiān)理月報。
6保證電力建設工程的質(zhì)量和安全
①從上至下,全面關心質(zhì)量。質(zhì)量是企業(yè)的生命,電力建設工程監(jiān)理關注的就是質(zhì)量和安全。建議工程單位的領導層要有強烈的質(zhì)量觀念,鳥無頭不飛,上行下效。領導關注了,參與了,重視了,才能夠建立有效的質(zhì)量管理體系,質(zhì)量觀念才能夠在企業(yè)里有效推動;推出獎懲決策,制定周密細節(jié),達到積極的引導、有效的監(jiān)督、順利的推行和良性的發(fā)展。
②加大培訓力度。只有不斷學習,才能提高認識和業(yè)務水平。堅持培訓,全面提高質(zhì)量體系運行,完成質(zhì)量管理要求,加大宣傳投入,認真指導,嚴格規(guī)范,對技能培訓不能有絲毫怠解。培訓因人而異、因材施教,堅持內(nèi)部質(zhì)量審核的規(guī)范化、正常化,認真對待出現(xiàn)的問題,及時解決,未雨綢繆有效預防,杜絕臨渴掘井,形成自我完善、自我約束和自我改進機制。
③全員努力。一個螺絲釘壞了,可能整個機器的運轉(zhuǎn)都會受到影響,因此,質(zhì)量管理整體進行,發(fā)揮全員的作用,提高每個員工的質(zhì)量意識,重視人力資源的構(gòu)建,加強員工的道德建設,提高責任心,提升業(yè)務能力和知識水平,增強質(zhì)量觀念,堅守職業(yè)道德,完美地完成本職工作,達到質(zhì)量要求,讓人人成為自我管理者,保證企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效運行。
④發(fā)揮部門強項優(yōu)勢。要利用工程監(jiān)理的優(yōu)勢,加大安全宣傳力度,加強質(zhì)量學習,對工作人員做相關指導和培訓,加大監(jiān)督,嚴格對工程質(zhì)量進行監(jiān)管。
⑤完善內(nèi)部管理。改進管理體系咨詢機構(gòu)的工作導向,提高咨詢?nèi)藛T的業(yè)務水平,提升其道德素質(zhì),全面提高質(zhì)量。
7結(jié)論
電力建設工程項目中材料的質(zhì)量與否, 直接影響到整個建筑過程的質(zhì)量狀況以及等級、結(jié)構(gòu)是否安全、建筑完成后的使用功能、使用壽命。因此, 對電力建設工程項目中材料的質(zhì)量監(jiān)理控制在電力建設工程整個施工過程中都是至關重要的,起著關鍵性的作用。
【關鍵詞】建筑工程;材料質(zhì)量;監(jiān)理控制
1、電力建設工程項目中材料質(zhì)量的監(jiān)理控制的必要性
電力建設工程的材料質(zhì)量如何, 將直接影響到整個建筑過程的質(zhì)量狀況以及等級、結(jié)構(gòu)是否安全、建筑完成后的使用功能、使用壽命。因此, 監(jiān)理至關重要。常規(guī)建筑材料是建筑項目中所需要數(shù)量最多的主導材料,它的質(zhì)量如何將直接關系到在建工程質(zhì)量,同時新型的材料以及檢驗標準和使用方法的不斷更新,這就要求在監(jiān)理過程中形成完善的監(jiān)控體系,運用科學手段進行監(jiān)理,在建筑工程的整個施工過程中,體現(xiàn)出監(jiān)理工作對于材料控制的價值。
嚴格對材料質(zhì)量的控制以及驗收程序,嚴格對材料進場以及報審和檢查驗收是確保建筑現(xiàn)場工程材料質(zhì)量合格監(jiān)理的基礎工作。建筑工程的監(jiān)理就是應對建筑材料質(zhì)量嚴把關,實現(xiàn)全方位、全過程、科學性的材料質(zhì)量監(jiān)控,使整個建筑材料的各個階段都能運行順暢,從而順利到達整個建筑工程的質(zhì)量合格目標。
2、加強電力建設工程項目中材料質(zhì)量的監(jiān)理控制
2.1 監(jiān)理建筑材料的采購過程
在承包商確定需要訂貨之前,應當先把廠家的有關的資質(zhì)、試驗數(shù)據(jù)、相關技術資料以及樣品交給監(jiān)理工程師進行檢查。如果監(jiān)理工程師審核之后認為廠家能夠滿足基本要求時,才可與該廠家訂貨。而缺乏相關的數(shù)據(jù)資料或者有疑問時,就需要進一步的對廠家的管理方式、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量保障的方式和手段等進行了解,確定其具有可靠的保障才能訂貨。每年開春, 建筑材料往往呈現(xiàn)出一種供不應求的狀態(tài),如鋼材、水泥。故而, 凡是對于計劃進場的材料, 監(jiān)理人員都要會同施工單位對廠家資質(zhì)及質(zhì)量保證措施加以審核, 并對需要訂購的產(chǎn)品樣品要求其提供質(zhì)量保證書, 根據(jù)質(zhì)保書所列項目對樣品質(zhì)量進行見證取樣檢驗。樣品不符合規(guī)范、標準的, 不能訂購其產(chǎn)品。
2.2 對現(xiàn)場材料質(zhì)量的監(jiān)理
電力建設工程材料進場后, 必須不斷加強對施工單位現(xiàn)場的嚴格監(jiān)管各種材料的樣本和圖樣材料必須和實物進行比對。
材料堆放應符合施工組設計總體平面布置的要求,按規(guī)格、種類、不同的進場時間進行分類處理, 利用不同的標志區(qū)分,不同的材質(zhì)應該有明確的界限, 以區(qū)分合格和待檢材料, 不合格的材料必須立即插上不合格標牌, 標出出場日期, 限期退場,防止錯用。
嚴格執(zhí)行進場申報制度。施工單位一般按材料進場計劃組織材料進場, 應要求其提前一天書面通知監(jiān)理, 以便安排見證人員見證取樣送檢, 沒有書面通知,沒有經(jīng)過監(jiān)理審核確認的進場材料, 必須無條件的清除出施工的現(xiàn)場,對于材料的進場必須建立相應的進場申報機制,并及時的獲取第一手材料進場情況,按照規(guī)定進行監(jiān)理。
嚴格審核材料報表及相關的文件。審核必須要審查資質(zhì)證明文件, 同時還必須在施工單位自檢的基礎上, 對材料實物、包裝、標志進行抽檢核對, 并檢查是否滿足設計要求。
施工過程和施工驗收時的材料質(zhì)量監(jiān)理控制。在施工的過程中對于那些來源不清的建筑材料,絕對不能使用, 并要追查出建筑材料的來源以及責任人員。在施工驗收的時候,必須對材料質(zhì)保資料進行嚴格的把關,切實把握好審核關。加強工程材料的質(zhì)量管理, 應從施工單位進場開始。督促自控主體建立完善的質(zhì)量管理體系,從制度、責任制、計劃、現(xiàn)場管理著手監(jiān)控施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量管理體系的運行, 把住材料申報、驗收關 , 設立控制, 勤于檢查, 就能有效的控制材料質(zhì)量, 從而確保在施工中使用合格的材料, 以達到設計、施工、驗收規(guī)范要求。
2.3 對新材料的監(jiān)理
新材料通常是指新研制成功或新生產(chǎn)出來的未曾在工程上使用過的材料。建筑工程使用新材料時,必須貫徹“嚴格”“穩(wěn)妥”的原則。
具體地講應滿足以下條件:
①新材料必須是生產(chǎn)或研制單位的正式產(chǎn)品,有產(chǎn)品質(zhì)量標準,并且達到合格等級。任何新材料的生產(chǎn)研制單位,除了應有研制的各種質(zhì)保資料外,還必須具有產(chǎn)品標準。如果沒有國家標準、行業(yè)標準或地方標準,則應該制定企業(yè)標準,企業(yè)標準必須按規(guī)定履行備案手續(xù)。對于那些沒有按照質(zhì)量標準的建筑材料,或者是那些沒有質(zhì)保標準的材質(zhì),堅決不能在建筑過程中使用。
②新材料必須通過試驗和鑒定。新材料的所有性能如何,必須通過相關的測試來確定。試驗單位必須具備相應的資質(zhì)。為了確保新材料的可靠性與耐久性,在新材料用于工程前,應通過一定級別的技術論證與鑒定。對涉及地基基礎、主體結(jié)構(gòu)安全及環(huán)境保護、節(jié)能、防火性能以及影響重要建筑功能的材料,應經(jīng)過有關管理部門批準。
③使用新材料應經(jīng)設計和建設單位認可,并辦理書面認可手續(xù)。凡未辦理書面認可手續(xù)的新材料,監(jiān)理工程師不得同意施工單位將其用于建筑工程之中。
2.4 明確材料監(jiān)理程序、制定材料監(jiān)理細則
雖然我國將作為國際慣例的工程建設監(jiān)理的相關制度引入到電力建設工程材料的監(jiān)理中,但卻尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的管理模式。因而必須在電力建設工程項目整個過程中實施監(jiān)理,使參與電力建設各方明確了解監(jiān)理工作的方法、性質(zhì)與監(jiān)理工作操作流程。詳細的規(guī)則就是要針對每個電力建設工程的實際情況,制定出相應的具體材料監(jiān)理的明細, 明確材料監(jiān)理的一般程序。在對建筑材料的監(jiān)理明細中,應詳細明確對材料監(jiān)理工程師職責、步驟、手段、工作方法、以及對建筑材料的質(zhì)量規(guī)定和保證質(zhì)量應采取的措施等。監(jiān)理過程中,監(jiān)理工程師則嚴格按材料監(jiān)理規(guī)劃、細則開展工作, 使材料監(jiān)理工作逐步走向正規(guī)化的軌道。
2.5 規(guī)范監(jiān)理程序,提高監(jiān)理素質(zhì)
規(guī)范的監(jiān)理程序是提高監(jiān)理效率的重要保證,而監(jiān)理者素質(zhì)的高低,技術水平的強弱則直接關系到監(jiān)理的效率。因而,電力建設工程項目中除了在材料本身的監(jiān)理上要做到全程規(guī)范監(jiān)理,同時對于監(jiān)理程序的完善和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高也需提到同等重要的位置上來。材料質(zhì)量的監(jiān)理是對工程質(zhì)量的保證,提高監(jiān)理人員對材料質(zhì)量的把握和要求,不僅在效率上得到提高,同時也確保了電力建設工程的質(zhì)量。這就要求對監(jiān)理員進行嚴格的技術培訓,持證上崗。做到每一個電力建設工程都有合格的監(jiān)理人員。并且在科學的管理機制下有效合理的確定監(jiān)理程序,對工程材料的質(zhì)量能夠在第一時間內(nèi)得到反饋,并對建筑材料的質(zhì)量嚴格把關。這樣才能在建立過程中達到良好的經(jīng)濟效益,同時又確保了工程質(zhì)量,達到社會效益的良好評價和口碑。總之,對于電力建設工程項目材料質(zhì)量的監(jiān)理貫穿整個施工過程的,必須在整個過程中得到充分的把關。
3、 電力建設工程項目中材料質(zhì)量的監(jiān)理控制結(jié)論
通過對工程施工中的建筑材料的管理監(jiān)控,增加建筑實體抵御自然災害的襲擊,減輕國家財產(chǎn)的損失。使工程質(zhì)量得到最基本的保證,使用戶放心。
摘要、參考文獻
[1] 、DL/T 5434-2009 電力建設工程監(jiān)理規(guī)范
[2]、《工程建設標準強制性條文》(電力工程部分)2006年版
關鍵詞:火電廠;特點;土建監(jiān)理;感受;建議
中圖分類號:TE42 文獻標識碼:A
我從事火電廠土建監(jiān)理工作已經(jīng)七年有余,既深深的體會到火電廠土建監(jiān)理工作的辛苦,也逐步摸索掌握了一套切實可行的監(jiān)理工作方法和技術,現(xiàn)將依次闡述如下,與同行們一并探討學習。
1.火電廠土建工程的特點
隨著我國經(jīng)濟建設突飛猛進發(fā)展,火電廠作為我國關系國計民生的重要基礎工程項目,更加顯現(xiàn)出越來越重要的地位。這是一項重技術、重規(guī)劃、重投資的特殊產(chǎn)業(yè),就火電廠建設來說,其特殊性、重要性顯而易見。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1外觀工藝標準要求高。主廠房框架、煙囪、冷卻塔等砼結(jié)構(gòu)外觀都要求清水砼工藝;廠前區(qū)辦公樓、集控室等都要求精裝修。
1.2有大體積砼施工。主廠房和鍋爐房基礎;汽輪發(fā)電機組基座和底板;特別是汽輪發(fā)電機底板的砼一般都有3000 m³。
1.3設備基礎和預埋件多。主廠房、鍋爐房和各附屬建筑物都有設備基礎;主廠房框架、汽機平臺以及汽機基座上星羅棋布了數(shù)千塊預埋件。
1.4二次灌漿量大。每個設備基礎都需要進行螺栓孔和臺板二次灌漿。
1.5施工難度大,施工周期長,施工隊伍多,頻繁出現(xiàn)交叉作業(yè)現(xiàn)象。火電廠施工有土建、安裝和調(diào)試,經(jīng)常出現(xiàn)土建與安裝、調(diào)試交叉施工現(xiàn)象。
2.如何做好火電廠土建監(jiān)理
要做好火電廠工程的土建監(jiān)理,應該說不是一件容易的事情,既要做好質(zhì)量、投資和進度控制,還要熟悉合同、資料管理,做好施工單位之間的內(nèi)部協(xié)調(diào)。在監(jiān)理實際工作中,熟悉參加各方的施工合同,施工圖紙及有關設計說明的資料,參與編寫監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則,全面了解工程狀況及施工隊伍的情況,以便快速準確地開展監(jiān)理工作。要求施工單位健全質(zhì)量保證體系,并能高效運行;做到開工有報告,施工有方案,方案有交底,測量有復查,材料有報審,隱蔽有記錄,質(zhì)量有三檢,竣工有資料。
2.1質(zhì)量控制是核心。工程質(zhì)量是監(jiān)理控制的主題所在,關乎整體工程能否圓滿竣工,系統(tǒng)能否正常運轉(zhuǎn)。作為工程監(jiān)理,總體上質(zhì)量不出大的事故,監(jiān)理就基本上無大的過錯;而業(yè)主更多關心的是進度,因為它關系到能否盡快達標投產(chǎn),盡快獲取直接的經(jīng)濟利益,就容易使監(jiān)理跟著他的指揮棒跑而導入誤區(qū)。質(zhì)量控制要貫穿于事前、事中和事后各個階段,這就是:
進行事前控制,確保工程質(zhì)量事故不發(fā)生或少發(fā)生。提前進行原材料和施工方案報審,確保合格的材料用于工程,方案進行全員交底,讓作業(yè)人員熟悉方案內(nèi)容。例如冬期施工,氣溫較低,砼澆灌、砌體砌筑墻壁抹灰等都不易保證質(zhì)量,提前要求施工單位上報冬期施工方案,避免凍壞質(zhì)量發(fā)生。還例如汽機房的汽輪機基座和煤倉間的鋼煤斗大梁,腳手架搭設的重大方案要提前進行專家論證確認以規(guī)避風險。
加強事中控制,用旁站、巡視、平行檢驗和四級驗收方法,一方面在現(xiàn)場巡視中提前發(fā)現(xiàn)問題;另一方面在四級驗收和平行檢驗中發(fā)現(xiàn)問題,都要及時通知施工單位整改。關鍵工序和關鍵部位施工過程中一定要旁站監(jiān)理。
進行事后控制,也是不可缺少的。一方面要加強對成品的保護,另一方面對有缺陷的部位,要進行認真及時的消缺處理,為達標創(chuàng)優(yōu)打下堅實的基礎。
2.2進度控制是關鍵。在進度方面是業(yè)主最為關心的,它直接關系到業(yè)主的經(jīng)濟利益。要求施工單位按時上報二級和三級網(wǎng)絡計劃,每周進行周計劃盤點,滯后的工期及時讓施工單位趕上。做到提前熟悉圖紙,熟悉交叉施工的先后順序,以便及時告示施工單位進行作業(yè),防止出現(xiàn)不必要的倒序施工;在夏收和秋收農(nóng)忙到來之前,提前做好農(nóng)民工的預警工作;施工單位材料、資金和機械設備不能及時到位時,及時以書面材料的方式報告建設單位;設計變更內(nèi)容施工單位不實施時,及時建議工程部另行委托其他單位施工。
2.3投資控制重依據(jù)。在合同外工程量增減的地方,及時做好記錄,以便公正地處理施工單位的索賠與反索賠,如在2011年5月23日驗收江西火電施工的啟動鍋爐房鍋爐大梁梁面主筋時,發(fā)現(xiàn)應設計圖紙要求必須割斷大梁主筋,后來有變更需要恢復鋼筋,幸虧我當時拍了照片,為在2011年6月17日江西火電的索賠提供了最原始真實資料,實際割斷128根,施工單位索賠256根,只有原始記錄才能公平解決問題,真正維護了業(yè)主的利益,又不損害施工單位的權益。
2.4精通合同盡職責。吃透合同精神和管好資料。這雖是技經(jīng)組和信息組的事,發(fā)現(xiàn)有關這方面的問題時,及時與他們溝通,認真審核驗評劃分表,督促工程施工資料與現(xiàn)場施工同步進行。認真審核施工單位上報的每月實際施工的合格工程量,讓施工單位拿到公平、公正、合理的進度款。
2.5協(xié)調(diào)管理要藝術。協(xié)調(diào)管理,是監(jiān)理的工作中應用最為重要的方法。交談協(xié)調(diào)和書面協(xié)調(diào)是應用最多的,要特別注意協(xié)調(diào)的藝術性,要做到態(tài)度和藹可親以達到解決問題為目的。
3.幾點感受和建議
3.1監(jiān)理人員到達工地的首要任務是熟悉監(jiān)理合同和施工合同。只有熟悉了這些才會知道哪些是自己必須要做的工作,哪些工作要做到什么程度;然后要熟悉圖紙和相關規(guī)范、圖集,它們是我們監(jiān)理的依據(jù)。
3.2幫助業(yè)主做好工藝策劃,指導施工單位實施工藝策劃;堅持做樣板引路施工,樣板驗收不通過,不得進行大面積施工。
3.3要加強對預埋件制作安裝、房心土回填和設備基礎二次灌漿的質(zhì)量控制。預埋件要防止錯裝、漏裝;回填土要分層夯實,確保設備基礎不下沉;設備基礎鑿毛、濕潤和灌漿后養(yǎng)護都要重視,特別是汽輪發(fā)電機基座、汽動給水泵、電動給水泵、磨煤機、一次風機、送風機和引風機基礎的二次灌漿非常重要,直接關系到機組的正常運行。
3.4對工程量簽證和變更設計的簽字要慎重。現(xiàn)場簽證的工程量一定業(yè)主、監(jiān)理和施工單位共同確認,業(yè)主或施工單位任何一方不認可的,監(jiān)理師不予進行簽字,要堅持原則立場,防止業(yè)主計劃部和審計部門秋后算賬。
3.5要做好方格網(wǎng)、沉降觀測和傾斜觀測的控制。測量人員的資格和測量單位的資質(zhì)一定要滿足規(guī)范要求。(煙囪在100米以上,測量單位必須是甲級資質(zhì))
3.6監(jiān)理要做到四勤,即,“眼勤、腿勤、口勤和手勤”,眼勤指在現(xiàn)場巡視和驗收現(xiàn)場施工的過程中要仔細,力爭提前發(fā)現(xiàn)問題;腿勤指在巡視的過程中要跑到每一個工作面,以便及時發(fā)現(xiàn)問題;口勤指要充分發(fā)揮主觀能動性,及時協(xié)調(diào)各單位之間的工作,加強與施工單位的溝通能力從而便于開展工作;手勤指在關鍵時候要及時準確地下發(fā)監(jiān)理通知單、聯(lián)系單和罰款單,來擺脫監(jiān)理的責任從而免挨業(yè)主的板子。
3.7建立聯(lián)合檢查驗收制度。俗話說“三個臭鞋匠頂一個諸葛亮”。特別重要關鍵的部位(汽機、小汽機、磨煤機等)都要監(jiān)理的土建、安裝、安全,業(yè)主和廠家等共同驗收,以減少出錯機率。
3.8要加強對《電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》學習和貫徹執(zhí)行,要配合好省質(zhì)檢中心站的檢查工作。加強電力質(zhì)量通病的防治和強制性條文執(zhí)行及達標創(chuàng)優(yōu)的貫徹執(zhí)行,要認真學習《電力建設房屋工程質(zhì)量通病防治工作規(guī)定》、2009版《工程建設標準強制性條文》(房屋建筑部分)和2011版《工程建設標準強制性條文》(電力工程部分)的條文,及業(yè)主的達標創(chuàng)優(yōu)宣貫文件。
3.9做好業(yè)主的好參謀。說著容易做著難,這需要我們有較高的業(yè)務和管理素質(zhì),才可能每件事情都能夠想到業(yè)主的前面,才可能主動地指揮業(yè)主,而不是被動地受業(yè)主指揮, 所以我們就要不斷學習業(yè)務知識和創(chuàng)新管理。
3.10加強圖紙會審力度和施工接口管理。特別是與安裝相關的設備基礎和預埋件的標高及軸線尺寸,一定要與安裝專業(yè)進行聯(lián)合圖紙會審,特別重要的設備基礎還要廠家參加;不同標段或不同專業(yè)之間的接口工作,先施工的要標明位置,后施工的一定要接口完善,避免遺漏。
3.11健全施工單位質(zhì)保體系,并高效運行。施工單位的一、二、三級質(zhì)保體系健全并高效運行,監(jiān)理師管理好現(xiàn)場就輕松,否則就是“種了別人的地,荒了自己的田”,出了力卻不落好。
3.12要“霸氣”監(jiān)理。特別是有背景的施工單位管理人員,一般都比較狂傲,我們在進行監(jiān)理時要做到有理、有據(jù)、有節(jié)。這就要求監(jiān)理要有良好的職業(yè)道德和修養(yǎng),不能對施工單位吃、拿、卡、要,只有一身正氣,才會有“霸氣”,才能讓施工單位服從監(jiān)理。
4.結(jié)語
以上是我在火電廠土建監(jiān)理工作中的心得體會,在實際工作中不能太教條主義,要靈活變通,既要學會自我保護、規(guī)避責任,還要把監(jiān)理工作順利開展下去,為業(yè)主交上一個滿意的答卷,為國家經(jīng)濟建設做出積極貢獻。
參考文獻:
[1]《建設工程監(jiān)理規(guī)范》 GB/T50319-2013
[2]《電力建設工程監(jiān)理規(guī)范》DL/T 5434-2009
[3]《電力建設房屋工程質(zhì)量通病防治工作規(guī)定》--電建質(zhì)檢【2004】18號
關鍵詞:輸電線路;工程監(jiān)理;電力運輸體系;線路建設;電力輸送工程 文獻標識碼:A
中圖分類號:F416 文章編號:1009-2374(2015)30-0129-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.30.067
眾所周知,電力輸送工程中輸電線路的架設屬于野外作業(yè)工程,因此很多因素都會對施工工程造成影響,并且施工的工期是既定的,加上施工設備的質(zhì)量問題等,會對輸電線路的建設質(zhì)量產(chǎn)生不好的影響。而對施工工程進行監(jiān)理,就要降低甚至消除由于各種外界因素對輸電線路建設質(zhì)量造成的劣性作用。總之,監(jiān)理工作的有效開展是做好輸電線路架設的前提。
1 輸電線路監(jiān)理概述
1.1 監(jiān)理工作的科學依據(jù)
輸電線路建設工程的監(jiān)理是一項重要工作,對監(jiān)理工程師的要求也很高。首先,監(jiān)理工程師應該熟悉與監(jiān)理工作有關的法律法規(guī)、技術規(guī)范、施工標準、施工設計、工程合同等理論性的東西,不能簡單地僅憑個人以往的施工或者監(jiān)理經(jīng)驗來對現(xiàn)場進行監(jiān)管,確定現(xiàn)場的問題時必須有一定的理論和技術支撐,處理相關的問題時要以一定的技術規(guī)范為標準。這就要求監(jiān)理工程師要熟練掌握與該工程相關的所有技術規(guī)范,并且要對自己的知識進行及時的更新,避免造成由于自己對理論知識的不掌握而影響施工的順利進行,降低工程質(zhì)量;其次,監(jiān)理工程師應該具有一定的技術經(jīng)驗,對電線架設的各個技術規(guī)范都能熟練掌握,在電線架設的過程中,在特殊的情況下,發(fā)現(xiàn)施工人員存在技術上的隱患時可以對其進行指導。并且監(jiān)理工程師要明確施工檢驗的各種方法,以便有效地控制施工工程的建設質(zhì)量。
1.2 監(jiān)理控制的標準化
監(jiān)理控制標準化是指對于工程的每一個細節(jié)部分都要有一個統(tǒng)一的定性衡量標準。這一衡量標準是進行線路施工的保障,在進行輸電線路的架設時會有不同的施工工藝,由于對電壓強度不同而對電線的施工工藝要求也不同,因此制定同一類型的施工工藝的統(tǒng)一標準,有助于施工技術的規(guī)范化、施工監(jiān)理的規(guī)范化,增強監(jiān)理工作對質(zhì)量的控制。
2 高壓輸電線路工程監(jiān)理中存在的主要問題
2.1 監(jiān)理市場尚不規(guī)范
目前我國的電力建設監(jiān)理市場并不規(guī)范,在監(jiān)理工作的很多方面都存在著惡性的市場競爭,還有一些監(jiān)理中的不良行為,如轉(zhuǎn)包、證書掛靠等。這些不良行為造成了輸電線路建設工程監(jiān)理市場的紊亂,致使施工監(jiān)理工作無法將其原有的良性作用發(fā)揮出來。此外,監(jiān)理工作其本質(zhì)上是屬于服務行業(yè)的,且在服務行業(yè)中屬于知識指向型,但是在線路架設工程中,監(jiān)理工程師所得到的報酬往往是比較低的,這使得很多監(jiān)理工程師由于沒有得到應得的報酬而放松監(jiān)理的工作,并且很多監(jiān)理人才由于待遇較低不愿從事監(jiān)理工作,很大程度上阻礙了監(jiān)理工作的規(guī)范化。
2.2 監(jiān)理師的素質(zhì)不高
目前,我國的監(jiān)理師從業(yè)資格證的取得相對而言還是比較簡單的,考取從業(yè)資格證的時候,基本上都是對一些理論知識的測驗,因此導致了我國的監(jiān)理工程師中出現(xiàn)了一種高分低能的情況,即很多監(jiān)理師具有很高的理論成績,但是其對工程的監(jiān)理能力卻不高。監(jiān)理師隊伍在不斷壯大,然而卻出現(xiàn)了數(shù)量上升而質(zhì)量下降的情況。很多監(jiān)理人員通過記熟考試內(nèi)容而取得了監(jiān)理師資格,但是這些人中有很多都是沒有監(jiān)理經(jīng)驗的,工程施工中遇到問題時,其不能采取靈活的手段對問題進行處理,并且很多人員不熟悉輸電線路的架設,對施工過程中所遇到的技術問題也不能提出優(yōu)質(zhì)的解決方案。應該說,監(jiān)理師的素質(zhì)較低是我國監(jiān)理人員中普遍存在的
問題。
2.3 傳統(tǒng)監(jiān)理觀念的束縛
我國部分法律以及規(guī)章規(guī)律中對監(jiān)理師的職責進行了明確的規(guī)定,監(jiān)理工作人員在開展工作時,必須要保證監(jiān)理工作的有效性。但是,在輸電線路架設的實際操作中,傳統(tǒng)的重視施工而輕視監(jiān)理工作的理念一直存在,這很大程度上阻礙了監(jiān)理工作的有效開展,阻礙了監(jiān)理師指令的落實,不利于輸電線路建設監(jiān)理的規(guī)范
發(fā)展。
2.4 監(jiān)理工作無序無計劃
很多監(jiān)理師在對輸電線路架設工程開展監(jiān)理工作時,并沒有制定有效的工作計劃,沒有將監(jiān)理工作的職責落實到輸電線路架設中,造成監(jiān)理工作的不規(guī)范。沒有對施工的工程進行有效的監(jiān)理,對施工工程的質(zhì)量控制力度不強,將會導致輸電線路架設過程中問題頻發(fā),不利于企業(yè)的長期發(fā)展。
3 實現(xiàn)高壓輸電線路工程監(jiān)理工作的有效措施
3.1 加強高壓輸電線路工程的施工質(zhì)量監(jiān)理
由于輸電線路架設工作大都是在野外進行,因此監(jiān)理工程師要督促施工單位對一些影響施工質(zhì)量和施工速度的因素進行排除,以線路架設工程的施工質(zhì)量為基礎,加強對施工工程的質(zhì)量監(jiān)管,全面提高整個電力工程的施工質(zhì)量。如果施工單位由于一些原因在工程中遺留下一定的質(zhì)量問題,在工程投入使用后,會造成線路輸電的不穩(wěn)定,影響電網(wǎng)的平穩(wěn)運行,造成變電故障,甚至還會威脅到人們的生命安全。因此,在施工過程中,應該強化監(jiān)理師的監(jiān)管作用,嚴格施工中的每一道工序,保證施工質(zhì)量符合施工合同的要求,并且工程的質(zhì)量還要達到工程驗收的標準。在輸電線路建設的實際監(jiān)理工作中,監(jiān)理師應該重視工程的質(zhì)量建設,明確監(jiān)理師的主要工作職責,明確工程有關的法律法規(guī)以及相應的技術規(guī)范,對整個輸電線路工程進行定期的質(zhì)量檢查,測試工程的質(zhì)量等級,提出對工程質(zhì)量的有關意見和建議,在出現(xiàn)質(zhì)量問題的施工工藝上,要求施工單位進行整改或者重新施工,確保每一個施工工序的質(zhì)量都能達到要求水平。
3.2 加強高壓輸電線路工程的施工環(huán)境監(jiān)理
在電力工程的建設中,輸電線路的架設一般具有跨區(qū)域、工期長、工程量大等特點,由于在架設線路時會跨越多個地區(qū),因此監(jiān)理人員就要提前處理好施工環(huán)境問題。在施工用地方面,監(jiān)理人員應該提前與建設當?shù)氐恼M行協(xié)商,征用架設線路所必需的土地,并且根據(jù)征用的期限對土地的產(chǎn)權人做出相應的補償,進行文明的施工。土地征用問題對施工工期起到重要的作用,如果處理不好土地征用問題,很可能會造成工期的延誤;在施工自然環(huán)境方面,監(jiān)理人員要對施工地區(qū)的自然環(huán)境做好提前的調(diào)查,避開雨季,并且要根據(jù)施工當?shù)氐奶厥庾匀画h(huán)境制定不同的施工方案,以免由于自然環(huán)境而造成工期延誤。
3.3 加強高壓輸電線路工程的施工安全監(jiān)理
由于輸電線路架設工程施工的特殊性,施工人員在進行野外作業(yè)的同時,不可避免地還要進行高空作業(yè),這就增加了安全事故發(fā)生的概率,鑒于此,施工監(jiān)理人員在進行施工的前期,就要準備好安全救助工具,做好安全管理措施。此外,監(jiān)理人員在發(fā)現(xiàn)施工人員違章施工操作時,應該對其嚴格處理,以便及時地消除施工安全隱患,保證施工人員的生命安全。
4 結(jié)語
在電力建設的整個工程中,施工監(jiān)理工作是十分重要的,而監(jiān)理師又是施工監(jiān)理的主體,因此,可以說,監(jiān)理師在工程施工順利收尾中發(fā)揮了重要的作用。
參考文獻
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[4] 張險峰.淺議電力工程中輸電線路施工技術與管理
【關鍵詞】監(jiān)理企業(yè);監(jiān)理項目部;標準化;服務
中圖分類號:TL372文獻標識碼: A
一、前言
我國推行監(jiān)理制至今已有20余年,監(jiān)理單位作為一個專業(yè)化、社會化的服務性機構(gòu),監(jiān)理企業(yè)是受業(yè)主委托,對建設工程實施過程監(jiān)督管理的企業(yè),監(jiān)理的任務是依據(jù)監(jiān)理合同完成業(yè)主委托的工程建設目標。隨著電力建設的發(fā)展和特高壓工程建設的不斷推進,政府部門和建設單位對電力工程監(jiān)理的要求也在不斷提高,不僅局限于“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”,還包括環(huán)保、水保和達標創(chuàng)優(yōu)等工作。如何更好地滿足業(yè)主要求,提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務,是每個監(jiān)理企業(yè)都在考慮的問題。只有推進監(jiān)理項目部標準化建設,提升項目部團隊整體水平,才能為業(yè)主提供更優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務。下面,就如何推進監(jiān)理項目部標準化建設,提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務,淺談個人的一些看法。
二、電力工程建設監(jiān)理現(xiàn)狀
目前,我國電力工程建設已基本形成業(yè)主、監(jiān)理和施工三大工程建設主體。作為電力工程建設主體之一的監(jiān)理單位,既要重視“進度、質(zhì)量、投資”三大控制,又要以電力工程建設中主要的協(xié)調(diào)者和管理者的身份,協(xié)調(diào)好與業(yè)主、施工單位之間的關系,以確保工程建設目標得以順利實現(xiàn)。
隨著堅強智能電網(wǎng)建設的深入推進,進一步落實“質(zhì)量強網(wǎng)”重要戰(zhàn)略目標,提高供電可靠性,業(yè)主對監(jiān)理的要求也不斷提高。這就要求監(jiān)理項目部要具備多名技術水平高、管理經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術人才,才能滿足業(yè)主的檢驗要求,提高對監(jiān)理的認可度。但目前,部分監(jiān)理企業(yè)缺少技術水平高、電氣試驗業(yè)務熟練的監(jiān)理工程師,從而造成了多數(shù)工程項目對電氣設備試驗監(jiān)督不到位。部分監(jiān)理企業(yè)對監(jiān)理項目部管理不到位,項目部專業(yè)人員搭配不合理,監(jiān)理人員整體素質(zhì)參差不齊,影響著監(jiān)理企業(yè)的整體形象。監(jiān)理費取費較低,監(jiān)理企業(yè)為了減少成本支出,降低監(jiān)理項目部資源配置,影響監(jiān)理工作的正常開展,也影響了企業(yè)的發(fā)展。
三、積極推進監(jiān)理項目部標準化建設
(一)加強人員管理標準化建設
強化總監(jiān)責任制,現(xiàn)場總監(jiān)理工程師是在工程現(xiàn)場代表監(jiān)理公司完成監(jiān)理合同的第一責任人,總監(jiān)的形象也代表了監(jiān)理公司的企業(yè)素質(zhì),所以總監(jiān)不僅要具備專業(yè)的技術知識,還要有豐富的管理經(jīng)驗,并善于調(diào)動監(jiān)理項目部人員的積極性,敢于承擔責任,嚴格要求自己和監(jiān)理人員,以自己的表率作用影響整個監(jiān)理項目部,總監(jiān)要維護團隊的整體利益,凝聚集體的智慧和力量,共同完成全過程的監(jiān)理工作。
優(yōu)化監(jiān)理項目部人員配置,選擇老中青監(jiān)理人員搭配組建監(jiān)理項目部,根據(jù)每個成員的性格不同、專業(yè)不同、能力不同安排適宜的崗位,激發(fā)整個團隊的工作熱情和潛能,讓每個監(jiān)理人員的水平得到最大限度的發(fā)揮,使項目部“小細胞”釋放出“大能量”。
(二)加強資源配置標準化建設
加強監(jiān)理項目部檢測設備、工器具和辦公設備標準化配置。現(xiàn)場配置合格、足量的檢測儀器、設備,常用檢測設備包括:測厚儀、混凝土強度回彈儀、經(jīng)緯儀、游標卡尺、力矩扳手、接地電阻測量表、建筑多功能檢測尺等。監(jiān)理項目部加強工器具定制化管理,并正確使用檢測設備,做好工程實體質(zhì)量檢測工作。配備齊全有效的施工驗收規(guī)范、監(jiān)理規(guī)范、技術標準等技術資料,方便現(xiàn)場人員隨時查閱、學習。嚴格按照監(jiān)理合同配置電腦、打印機、數(shù)碼相機等辦公設備,為開展監(jiān)理工作奠定物資基礎。
(三)強化工作流程標準化建設
1.扎實開展監(jiān)理前期策劃工作。
工程開工準備階段,根據(jù)業(yè)主《建設管理綱要》認真編制《監(jiān)理規(guī)范》等策劃文件,經(jīng)業(yè)主批準后組織監(jiān)理交底,確保各項文件更加適應工作需要,并以此提高監(jiān)理項目部全體人員對工程的熟悉程度。通過提煉前期策劃文件的要點,編制計劃表,即旁站監(jiān)理計劃表、原材料見證取樣計劃表、數(shù)碼照片采集計劃表、標準工藝應用計劃表等計劃表,覆蓋了監(jiān)理主要工作內(nèi)容,簡化了工作程序,明確了工作目標,使整個工程過程管控更加系統(tǒng)化、條理化,目標分解到位、職責劃分明確,有利于深入開展過程控制。
2.嚴格施工方案審查,強化方案落實。
督促施工項目部嚴格執(zhí)行編審批程序,從合法性、程序性、有效性、技術性等不同角度進行審查。監(jiān)理人員全程參與防火墻施工、大體積混凝土施工、電氣設備安裝等專項施工方案的審查論證,對于方案中存在的不足,及時填寫“監(jiān)理項目部文件審查記錄表”,要求施工項目部完善后重新報審,并在施工作業(yè)時現(xiàn)場監(jiān)督實施。
3.嚴把工程材料質(zhì)量源頭關。
在實體質(zhì)量控制過程中,監(jiān)理項目部以材料檢查為重點,對施工單位進場擬用自購材料及甲供材料、構(gòu)配件等質(zhì)量進行嚴格檢查把關,審查主要材料、構(gòu)配件進場和開箱檢查申請表,核查相應的產(chǎn)品質(zhì)量證明文件,檢查其外觀質(zhì)量。按規(guī)程規(guī)范要求實施對進場的主要材料(砂、石、水泥、鋼筋等)、試品試件(鋼筋連接試件、混凝土抗壓強度試件、導線液壓連接試件等)進行見證取樣送檢,嚴把工程材料源頭關。
(四)強化監(jiān)理行為標準化建設
1.規(guī)范監(jiān)理行為,創(chuàng)新使用監(jiān)理旁站記錄表樣板。
每日開工前組織施工項目部有關人員召開碰頭會,梳理當天工作內(nèi)容,根據(jù)當天工作采取查看圖紙、工藝標準庫、檢驗批驗收標準、數(shù)碼照片采集要求等方式,明確當天監(jiān)理人員工作內(nèi)容,有針對性的按計劃開展工作。對監(jiān)理旁站的工作內(nèi)容進行規(guī)范化、系統(tǒng)化的分類、細化,將施工應注意的工作、監(jiān)理人員應做的工作、可能發(fā)現(xiàn)的問題及應采取措施全部列舉出來,形成旁站監(jiān)理工作表格模板,規(guī)范監(jiān)理人員的旁站行為,進一步提升工程安全、質(zhì)量監(jiān)理管理水平。
2.強化重點部位、危險作業(yè)的安全旁站和整改落實。
切實加強本工程重點部位和危險作業(yè)的監(jiān)督檢查力度,監(jiān)理項目部對工程主要建筑物模板安裝拆除、超3米基坑開挖等三級及以上風險作業(yè)進行全過程安全旁站,對現(xiàn)場臨時用電、危險品庫房、分包、機械使用等進行定期、不定期巡視檢查,對存在問題或立即督促施工人員進行整改,或通過簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》要求施工單位進行限期整改,并組織專業(yè)人員對整改結(jié)果進行檢查落實。
四、樹立全力為業(yè)主服務的理念
(一)落實“監(jiān)理用心,業(yè)主放心”的服務理念,體現(xiàn)監(jiān)理存在的價值。
監(jiān)理項目部用心做好工程前期策劃管理,并根據(jù)策劃文件提煉出旁站監(jiān)理計劃表、原材料見證取樣計劃表、數(shù)碼照片采集計劃表、標準工藝應用計劃表等計劃表格,使整個工程過程管控更加系統(tǒng)化,做到工作條目表格化,工作形式簡潔化,層層分解目標,提高前期策劃的引領和指導作用。在工程施工過程中,用心做好工程全過程管控,改進監(jiān)理工作手段,縮短管理鏈條,提升工程安全質(zhì)量和監(jiān)理水平。在工程驗收階段,用心替業(yè)主考慮到生產(chǎn)運行準備工作應注意的事項和工程后評價階段達標創(chuàng)優(yōu)工作安排。通過積極為業(yè)主周密考慮,更好地體現(xiàn)監(jiān)理存在的價值,讓業(yè)主放心,贏得業(yè)主的信賴和支持。
(二)做好監(jiān)理預控,積極為業(yè)主提供有價值的建議。
監(jiān)理單位作為工程質(zhì)量的控制者,要以業(yè)主的利益為核心,為業(yè)主獻計獻策,對工程建設提供有價值的建議,促使工程在保證安全質(zhì)量的前提下,按期投產(chǎn)。監(jiān)理控制工作分為事前控制、事中控制、事后控制。針對三種控制,業(yè)主更希望的是“事前控制”即“監(jiān)理預控”, 它對做好監(jiān)理工作具有決定性的重要作用。監(jiān)理工作的好壞,業(yè)主對監(jiān)理工作的滿意與否,關鍵在于監(jiān)理的預控工作做得如何,是否對質(zhì)量問題發(fā)生在萌芽狀態(tài)就進行了有效的預控,而不是質(zhì)量問題發(fā)生后再進行處理。這就要求監(jiān)理要有比業(yè)主更長遠的眼光,更精準的判斷力,能給業(yè)主提供有價值的建議,幫助業(yè)主做出正確的決策。監(jiān)理要做好預控工作,首先要抓住設計深度的控制,在圖紙會審時積極為業(yè)主提供合理的建議,利用自己豐富的現(xiàn)場工作經(jīng)驗,從設計源頭上做好質(zhì)量通病的防治,檢查施工圖有無違反強制性條文的現(xiàn)象。施工過程中,做好原材料、構(gòu)配件、設備及其他物資的預控,認真核對進場材料的品種、規(guī)格、型號、產(chǎn)地,避免使用不合格的原材料、構(gòu)配件。只有全面地對工程質(zhì)量進行有效的預控,事前為業(yè)主提供有價值的決策建議,才能把監(jiān)理的質(zhì)量控制工作做好。
(三)積極與業(yè)主溝通,協(xié)助業(yè)主實現(xiàn)工程建設目標。
在監(jiān)理工作中無論發(fā)生什么情況都要把業(yè)主的利益放在首位,業(yè)主的滿意是我們工作的出發(fā)點,要始終保持與業(yè)主立場的一致性,樹立全心全意為業(yè)主服務的意識。因為監(jiān)理是為業(yè)主服務,執(zhí)行業(yè)主的決策,貫徹業(yè)主要求的管理者。有不同看法要善于與業(yè)主溝通,及時把情況和問題以書面材料向業(yè)主匯報,大膽提出自己的意見,取得業(yè)主的支持和理解。有不同看法要善于與業(yè)主溝通,及時把情況和問題向業(yè)主匯報,大膽提出自己的見解,取得業(yè)主的認可。總監(jiān)理工程師要經(jīng)常組織監(jiān)理人員學習監(jiān)理規(guī)范中的監(jiān)理職責,時常檢查日常工作中到崗到位情況,只有我們盡職盡責、到崗履職,善于為業(yè)主提供有價值的建議,為業(yè)主排憂解難,才會贏得業(yè)主的滿意。
五、結(jié)束語
作為電力工程監(jiān)理人員,要充分理解工程建設目標,深入推進監(jiān)理項目部標準化建設,認真地依法行使監(jiān)理權,提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務,以求得業(yè)主的認可和支持,才能取得理想的監(jiān)理成效。業(yè)主滿意度的提高,既能提升監(jiān)理企業(yè)的聲譽,又能贏得更廣闊的市場,大大提升了企業(yè)市場競爭力。
【參考文獻】
[1]賈美珍.淺議監(jiān)理企業(yè)的項目監(jiān)理部建設.《建設監(jiān)理》2014(07)。
關鍵詞:電力工程監(jiān)理 質(zhì)量監(jiān)理的手段
引 言
旁站、巡視、平行檢驗是常用、最有效的質(zhì)量監(jiān)理手段,在工程質(zhì)量控制過程中有各自的工作范圍和目標,具有各自不同的作用。如何在監(jiān)理實踐中深化和發(fā)揮監(jiān)理在質(zhì)量控制中的作用,如何恰當?shù)剡\用監(jiān)理手段來進行質(zhì)量監(jiān)理的控制,本人在220kV念荷變電站工程中進行了有益的嘗試,與同行交流,以期批評指正。
1、旁站監(jiān)理
1.1 旁站監(jiān)理概述
旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中,對關鍵部位、關鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。旁站監(jiān)理針對的是關鍵工序、關鍵部位,如主變壓器和高壓電抗器就位、設備器身檢查、耐壓及局放試驗、接地網(wǎng)測試等,由于這些部位或工序在施工時更容易形成缺陷,因此有必要在施工時實行旁站監(jiān)督,防止或糾正施工過程中出現(xiàn)不符合要求的事件,限制不正當?shù)氖┕ぷ鳂I(yè)行為,以保證承包商的施工過程、施工操作和施工結(jié)果滿足相關要求。旁站監(jiān)理作為電力工程施工監(jiān)理過程中質(zhì)量監(jiān)控的一種必不可少的有效手段,一方面監(jiān)督施工單位嚴格按施工方案措施和施工工藝進行施工;另一方面可即時發(fā)現(xiàn)施工過程出現(xiàn)的質(zhì)量問題或違反強制性標準行為并督促施工單位采取有效措施予以整改,最終保證工程質(zhì)量達到設計要求和使用功能安全。
1.2 旁站監(jiān)理的誤區(qū)
(1)旁站監(jiān)理決不能代替施工單位的自檢,過分強調(diào)旁站監(jiān)理,要求事事監(jiān)理人員都跟班,將監(jiān)理人員與施工人員捆在一起,將使施工方人員產(chǎn)生依賴監(jiān)理的思想,甚至放棄了自檢、專檢的職責,使監(jiān)理人員成為以監(jiān)代管,監(jiān)理人員成了承包商的施工管理人員,這樣就使承包商削弱施工管理,降低施工質(zhì)量意識,甚至以此推卸質(zhì)量事故責任。一旦出現(xiàn)問題,責任難以分清。
(2)旁站監(jiān)理容易造成事事都全過程旁站監(jiān)理,從而導致監(jiān)理力量過大投入,過分強調(diào)監(jiān)理旁站,把監(jiān)理人員當成“監(jiān)工”,降低了監(jiān)理的管理職責,造成主次不分,違背了監(jiān)理作為高智能技術咨詢服務的宗旨,出現(xiàn)了撿了芝麻扔西瓜的狀況。
2 現(xiàn)場巡視
現(xiàn)場巡視是監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進行的定期或不定期的質(zhì)量控制活動。因此,做好現(xiàn)場巡視,不僅是對工程施工過程和行為實施監(jiān)理監(jiān)督和控制,以保障工程實體的質(zhì)量和安全文明生產(chǎn)的狀況符合要求的有效形式和方法;也是日常監(jiān)理過程中能及時發(fā)現(xiàn)工程中存在問題或缺陷的有效手段。然而總結(jié)后發(fā)現(xiàn)當前巡視檢查中存在著的以下問題:巡視檢查流于形式,無目的、無側(cè)重,粗枝大葉、漫無邊際,記錄不規(guī)范,工作無標準等。
結(jié)合本人多年的現(xiàn)場監(jiān)理經(jīng)驗,對于做好巡視檢查有以下幾點體會:認真做好巡視檢查一定要從建設工地現(xiàn)場實際情況出發(fā),要有重點、有計劃進行。巡視檢查,現(xiàn)場監(jiān)理人員應該做到“四勤”即腿勤,嘴勤、手勤、筆勤。
(1)“腿勤”,即要多跑現(xiàn)場,所謂“巡”,就是要走.要走到每個操作現(xiàn)場。坐在辦公室里,只能做些內(nèi)業(yè)工作,現(xiàn)場監(jiān)理人員就是要多走,不斷巡視,凡是有工人操作的與項目施工有關系的現(xiàn)場,都要跑到; 巡視檢查要有計劃、有針對性,要針對哪些施工有質(zhì)量情況的現(xiàn)場.較容易出問題的現(xiàn)場,有隱蔽工程需要隱蔽的現(xiàn)場。
(2)“嘴勤”,就是及早發(fā)現(xiàn),及時口頭指出。要善于交談和交流,有些規(guī)范上的要求,可以事前講給施工人員聽,讓他們按規(guī)范要求操作,有些只要當面指出,立即整改,當時整改也就好了。嘴勤、多講不是到處亂講,要針對問題、按規(guī)范、質(zhì)量標準或設計要求去講,不能信口開河,要解決問題。如果看到的情況比較好,還可以口頭表揚;如遇到自己不清楚的問題.回辦公室查一下規(guī)范、標準,弄正確了再去講。
(3)“手勤”,監(jiān)理人員去現(xiàn)場要帶常用的檢測工具,如鋼卷尺、萬用表等。要經(jīng)常量測那些有數(shù)據(jù)要求的分項工程,通過量測才能確定是否合格的項目,就一定要量測。監(jiān)理人員在工程質(zhì)量方面不能說“差不多”,合格就是合格,超過允許偏差就不合格,就要立即返工。
(4)”筆勤”,要求我們監(jiān)理人員在平常巡視檢查時,要有記錄,巡視檢查發(fā)現(xiàn)的問題要記錄下來,必要時發(fā)監(jiān)理工程師通知單,特別隱蔽工程項目,要有記錄,以便辦理隱蔽工程驗收;
如果說旁站是對質(zhì)量的“點”的控制,則巡視是對質(zhì)量“面”的控制,及早發(fā)現(xiàn)施工單位的質(zhì)量保證體系上存在一些什么樣的問題,首先從宏觀的大面上提出問題和發(fā)現(xiàn)問題,在下一步施工之前能采取一切可能的措施及早地予以排除。
3 平行檢驗
平行檢驗是為了解施工實體質(zhì)量狀況以及施工資料的真實性和完整性,監(jiān)理人員利用一定的檢查或檢測手段,在施工單位自檢合格的基礎上,按照一定的比例獨立進行的檢查或檢測活動。平行檢驗是建設工程監(jiān)理進行質(zhì)量控制的重要手段之一,是監(jiān)理工程師在實施質(zhì)量控制的最重要的工作.也是為組織工程預驗收及編寫工程質(zhì)量評估報告和建設單位組織竣工驗收提供最重要的依據(jù)。由于工程建設監(jiān)理不是單一的管理專業(yè),還必須有必要的驗證性的具體工程建設實施行為,在承包單位自檢的基礎上,針對某些工程部位、試驗、材料等,通過采用先進的技術裝備、檢測手段,進行檢測驗證,達到一切以事實為依據(jù),用數(shù)據(jù)說話,為加強質(zhì)量過程控制提供有力依據(jù),實現(xiàn)監(jiān)理的客觀性,科學性和公正性,保證監(jiān)理工作的高水平,高效率。
但在實際工作中監(jiān)理機構(gòu)平行檢驗應該是有“度”的,即平行檢驗的檢查或檢測活動是按照一定的比例進行的,既要檢查到位,真正反映受檢點的質(zhì)量狀態(tài),并以此推論整個工序或工程的質(zhì)量水平,又不被平行檢驗束縛住手腳,因此,抽樣檢測部位的選取應具有一定的代表性。為加強質(zhì)量跟蹤和質(zhì)量趨勢分析,一般應按10%~15%的比例,對施工實測項目實施監(jiān)理實測記錄,為及時統(tǒng)計預測工程質(zhì)量,加強過程控制提供有力依據(jù)。
4 質(zhì)量控制的其他方法
質(zhì)量監(jiān)理除了上述三種主要的監(jiān)理手段之外,文件審查、工序檢查、見證也是行之有效的監(jiān)理手段,在此不再做一一介紹。
5、監(jiān)理手段的實例交流
220kV念荷變電站是南網(wǎng)《基建工程質(zhì)量控制(WHS)》工程實施的項目,結(jié)合本工程的特點,監(jiān)理項目部對220kV念荷變電站電氣部分設置了WHS點,經(jīng)業(yè)主項目部批準后形成了《WHS質(zhì)量控制點設置表》,運用文件檢查(R)、見證點(W)、停工待檢點(H)、旁站(S)、巡視(P)等質(zhì)量檢查方式,對工程施工質(zhì)量進行檢查、控制,并同步形成相應控制記錄,從而使監(jiān)理人員有了更明確的目標與工作任務,在相關的分部、單元工程中嚴格按照表式進行施行,對施行的不足之處進行完善和規(guī)范,取得了良好的監(jiān)理效果,WHS合格率達到99%,最后通過參建各方的共同努力,220kV念荷變電站榮獲了2012年廣西電網(wǎng)建設優(yōu)質(zhì)工程獎以及2013年中國電力建設優(yōu)質(zhì)工程獎兩個獎項。
5 結(jié)論與建議
(1)旁站、巡視和平行檢驗是建設工程監(jiān)理質(zhì)量控制的三種主要方式,體現(xiàn)了質(zhì)量控制的點面結(jié)合,以數(shù)據(jù)事實說話的科學工作方法,從而達到質(zhì)量的有效控制,各有各的適用條件,范圍,只有將三種控制方法互相結(jié)合,合理采用,才能更好的做好項目施工中的質(zhì)量控制。
(2)電力工程質(zhì)量管理工作,主要以人管理為主,從事工程質(zhì)量管理各方面人員素質(zhì)的高低,決定著他們從事工作的最終質(zhì)量。所以,具體從事監(jiān)理工作的監(jiān)理人員,必須具備一定的工程技術或工程經(jīng)濟方面的專業(yè)知識、較強的專業(yè)技術能力以及豐富的工程建設實踐經(jīng)驗,能夠?qū)こ探ㄔO進行監(jiān)督管理,提出指導性的意見,而且要有一定的組織協(xié)調(diào)能力,能夠組織、協(xié)調(diào)工程建設有關各方共同完成工程建設任務,做好工程質(zhì)量控制。
(3)電力工程項目的建設是一個復雜、龐大的系統(tǒng)工程,具有影響因素多、質(zhì)量波動大、質(zhì)量隱蔽性強等特點,造成實施階段質(zhì)量管理的任務十分繁重,這就要求項目管理人員必須落實好項目質(zhì)量管理要素,嚴格控制項目施工質(zhì)量因素,保證重要分項工程的質(zhì)量,只有這樣才能使電力工程項目施工過程質(zhì)量得到可靠保證。
參考文獻:
【關鍵詞】建設、監(jiān)理費、工程、標準
1、概述
隨著監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范管理和監(jiān)理企業(yè)自身的不斷成熟,社會和業(yè)主對監(jiān)理的熟悉不斷加深,對監(jiān)理產(chǎn)生了一定的依靠性,賦予的責任越來越大,委托的內(nèi)容越來越廣,對監(jiān)理工作要求越來越高;同時,政府在已頒發(fā)的基本建設有關法律法規(guī)中,也進一步加大了監(jiān)理的責任,加重了對監(jiān)理的處罰力度。在這種形勢下,使用了多年的監(jiān)理費標準已不能滿足監(jiān)理服務深度和廣度要求,相對制約了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展空間,制定合理的、操作性強的監(jiān)理費標準已是迫在眉睫。現(xiàn)結(jié)合上述規(guī)定的監(jiān)理取費標準在實際使用過程中存在的問題,提出幾點熟悉和建議,希望得到關注和重視。
2、現(xiàn)行監(jiān)理費標準的剖析
2.1關于“監(jiān)理費用對應的監(jiān)理范圍”
國電火門乃77號文“2.1條款”規(guī)定監(jiān)理范圍為:從施工預備直至移交試生產(chǎn)J合“1.總則”的條款,可以理解為:監(jiān)理單位應當在工程建設的“施工預備直至移交試生產(chǎn)”期間開展“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理工作。按照常規(guī)的基建程序,這期間所涉及的內(nèi)容包括設計、建筑工程施工、設備及材料采購、設備安裝、調(diào)試和試生產(chǎn)的質(zhì)量控制以及與之相應的進度、投資、安全控制和合同管理、信息管理及協(xié)調(diào)工作,是否在這期間所發(fā)生的工作均由監(jiān)理單位來承擔?在目前合同環(huán)境不是很完善的形勢下,《監(jiān)理合同》條款不可能很周密/嚴謹/全面,從而使監(jiān)理企業(yè)還有生存空間。假如嚴格按“2.1條款”執(zhí)行,監(jiān)理單位以目前的監(jiān)理費是不可能承擔工程建設從“施工預備直至移交試生產(chǎn)”期間涵蓋的所有工作。
2.2關于“監(jiān)理費的計算方法”
現(xiàn)行電力工程監(jiān)理費的計算方法基本為二種:一是火電工程和變電站工程以建安費為基數(shù)乘費率;二是送電線路以每公里乘單價,并根據(jù)非凡情況設定調(diào)整系數(shù)。這種計算方法快捷。簡單、省事,但不能完整地反映電力工程項目特點,不能綜合體現(xiàn)監(jiān)理工作的難易程度,計算方法不夠科學和靈活,費用包括的內(nèi)容含糊,不清楚。例如,一項“三通一平”工程,由于不同機組容量或不同電壓等級,導致所取得的監(jiān)理服務費也有所不同。火電工程最高的費率為1.98%,最低的費率為1.35%,高低相差1.5倍;變電站工程最高的費率為5.5%,最低的費率為3.0%,高低相差1.83倍。就是說,在基本相同的條件下,提供相同的監(jiān)理服務,卻不能得到同等的經(jīng)濟回報。送電線路工程按每公里取費也不甚合理,主要是忽視了鋼塔基礎形式的差異。送電線路工程主要工序為基礎工程、組塔工程、架線工程,對于基礎工程,不同的地質(zhì)條件會采取不同的塔基形式,尤期廣東沿海地區(qū),多屬于軟弱地基,組塔基礎較多采用沖(鉆可灌注樁或人工挖孔樁,由此會引起鋼筋混凝土量的較授異,而這煌礎工程都需要全過程旁站,需要投入較大的人力、物力。
3、建立完善監(jiān)理市場價格體系的“五性”原則科學合理地測算監(jiān)理成本,建立監(jiān)理市場價格體系。按照“符合性、綜合性、適用性、合理性、條件性”原則制定操作性強的監(jiān)理費標準。
3.1符合性:與國家現(xiàn)行的法律法規(guī)相適應目前,國家頒發(fā)的涉及監(jiān)理行業(yè)的法律法規(guī)主要有《建筑法兒《建設工程管理條例X《建設工程監(jiān)理規(guī)范X《合同法X《招標投標法X它們構(gòu)成了工程監(jiān)理法規(guī)的框架,為促進監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展,規(guī)范監(jiān)理市場秩序提供了強大的法律保證。
3.2綜合性:涵蓋電力建設的建設規(guī)模及備種建設類型電力工程建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,非凡是大中型火電工程和輸變電工程,投資大、建設期長、專業(yè)多、技術復雜。建設模式各有特色,在火電工程方面,有燃煤發(fā)電機組,還有核電。風能發(fā)電、燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組、供熱機組、燃油(奧里油)發(fā)電、垃圾發(fā)電、油頁巖、水煤漿等等發(fā)電廠類型;在輸變電工程方面,有各電壓等級的直流輸電線路、交流輸電線路,還有各電壓等級的變電站。開關站、換流站等。
3.3適用性:監(jiān)理服務內(nèi)容和范圍是根據(jù)市場需求確定的,新的監(jiān)理費標準涵蓋內(nèi)容應盡可能全面,同時通過對工作內(nèi)容的分類,進一步細分取費標準。做到只要進入監(jiān)理市場,就像點菜一樣,按斤論價,按質(zhì)論價,業(yè)主需要什么服務,監(jiān)理就提供什么服務,并依據(jù)標準獲得適當?shù)膱蟪辍?/p>
3.4合理性:公正、合理體現(xiàn)電力工程監(jiān)理服務的行業(yè)特點。
(1)計算機技術的迅猛發(fā)展,使計算機輔助管理技術達到了較高的水準,從而大大提高了工程管理的效率和技術水平,業(yè)主對工程建設計算機運用的要求也越來越高,目前普遍使用計算機軟件主要包括P3/EC、夢龍、PROJECT以及MIS系統(tǒng)等,其中計算機P3工程管理軟件是當今國際最為通用的大型工程項目管理軟件,P3軟件的成功應用標志著工程管理進人現(xiàn)代計算機國際化管理系列。因此,在大中型的電力工程就中,參建單位都被要求使用P3程管理軟件,如我公司在三峽至廣東+500千伏直流輸變電工程、珠海電廠(2×700MW)工程、汕尾電廠(2x600MW)工程等都有使用P3程管理軟件的經(jīng)驗。但是P3工程管理軟件的價格不菲,而且需與項目參建單位建成統(tǒng)一的計算機平臺,才能發(fā)揮最佳作用。因此建議:涉及多個用戶的計算機管理軟件,由業(yè)主統(tǒng)一采購,向各參建單位提供端口,并根據(jù)各參建單位合同金額的大小收取適當?shù)馁M用。
(2)電力工程投資較大,設備費用(國產(chǎn)設備)占總投資50%左右。現(xiàn)行的計算監(jiān)理費的方法是扣除設備費,以建安費用為計算基數(shù)。但在實施過程中,監(jiān)理工程師對設備到貨的裝卸過程的安全管理,設備開箱檢查、清點以及設備缺陷的處理和跟蹤,都有責任進行全過程監(jiān)督控制,因此設備費按一定的比例計人取費標準會更合理一些。
3.5條件性:測算調(diào)整系數(shù),使之與建筑市場經(jīng)濟發(fā)展保持同步
(1)測算地區(qū)調(diào)整系數(shù),按工程所在地調(diào)整監(jiān)理費用。
(2)根據(jù)政府部門頒發(fā)的物價上漲指數(shù),測算物價調(diào)整系數(shù)。
4、結(jié)束語
監(jiān)理費是監(jiān)理企業(yè)賴以生存的基礎,監(jiān)理服務是多方面、多層次的。隨著對工程建設實施項目管理模式的逐步推行,監(jiān)理單位的監(jiān)理責任將不斷加重,要在復雜多變的環(huán)境中求生存,除了監(jiān)理單位自身的經(jīng)驗積累和科學管理,還需要政府提供政策導向和取得社會的支持,需要雄厚的經(jīng)濟基礎作保障,才能確保監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展順應市場的要求,使監(jiān)理單位走上良性發(fā)展軌道,推動監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。
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