科技創新管理制度精選(九篇)

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第1篇：科技創新管理制度范文

第一條為規范對廣東省科技型中小企業技術創新專項資金（以下簡稱專項資金）的管理，提高資金使用效益，根據省政府《印發廣東省省級財政專項資金管理暫行規定的通知》（粵府〔*〕37號）、《財政部科學技術部關于印發<科技型中小企業技術創新基金財務管理暫行辦法>的通知》（財企〔*〕22號）、《科技部、財政部關于印發<科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法>的通知》（國科發計字〔*〕60號）等文件規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱專項資金，是指為貫徹落實《廣東省人民政府印發廣東省建設創新型廣東行動綱要的通知》（粵府〔*〕72號），經廣東省人民政府批準設立，并由省財政預算安排專項用于支持廣東省科技型中小企業技術創新以及融資項目的資金。

第三條專項資金的使用和管理，應遵循以下原則：

（一）依法依規，公平公正；

（二）財政引導，放大使用；

（三）統籌安排，促進創新；

（四）規范管理，專款專用；

（五）加強監管，注重績效。

第四條省財政廳負責專項資金管理，審核、下達專項資金計劃，辦理專項資金撥付手續，對專項資金使用情況進行監督檢查和開展績效評價工作。

省科技廳負責制定年度工作計劃，實施項目工作計劃，會同省財政廳審定、下達專項資金項目計劃，對項目計劃實施情況進行監督檢查，并配合省財政廳開展績效評價工作。

第二章申報條件、范圍和方式

第五條申報項目的企業應具備以下條件：

（一）項目必須符合國家產業、技術政策，技術含量較高，技術創新性較強，無知識產權糾紛；

（二）在廣東省境內（深圳市除外）依法注冊成立，具有獨立企業法人資格，注冊資金不低于30萬元，近五年內沒有重大違法行為記錄；

（三）主要從事高新技術產品的研制、開發、生產和服務業務，每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于年營業收入的5%（申請當年新注冊成立的企業不受此款限制）；

（四）職工人數不超過500人，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%；

（五）企業管理層有較高的經營管理水平，有較強的市場開拓能力，有良好的經營業績，資產負債率低于70%，有健全的財務管理機構，有嚴格的財務管理制度和合格的財務人員；

（六）企業規模、項目自有匹配資金符合當年度申請指南的要求。

第六條專項資金優先支持以下項目：

（一）參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準制定企業的項目；

（二）擁有自主知識產權，并且市場前景好，市場容量大的項目；

（三）科技成果轉化項目，利用高新技術改造傳統產業的項目，在國際市場上有較強競爭力并能形成出口創匯的高技術項目；

（四）以企業為主體的新型產、學、研聯合創新的項目；

（五）廣東省高新技術產業孵化基地內的在孵企業的項目；

（六）在廣東省重點領域開展的高技術服務項目，包括設計創意行業等；

（七）引進消化吸收再創新取得自主知識產權的項目；

（八）企業間的合作項目，特別是以大企業帶動小企業的科技項目。

第七條專項資金以無償資助、貸款貼息等方式支持科技型中小企業的技術創新活動，單個項目的支持金額一般不超過100萬元，重點項目不超過200萬元。

（一）無償資助。

1.主要用于科技型中小企業技術創新活動中新技術、新產品研究開發及中試放大等階段的必要補助；

2.項目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目實施周期不超過2年（生物、醫藥類的藥品項目可放寬至3年）；

3.企業需有與申請專項資金資助等額以上的自有資金匹配。

（二）貸款貼息。

1.主要用于支持產品具有一定的技術創新性、需要中試或擴大規模、形成小批量生產、銀行已經貸款或有貸款意向的項目；

2.項目新增投資在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目實施周期不超過3年。

（三）申報國家科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱創新基金）的項目，申請專項資金的額度按照科技部當年度《科技型中小企業技術創新基金申請須知》和《科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》的有關規定執行。

第八條同一年度內，一個企業只能申請一個項目和一種支持方式。申請企業應根據項目所處階段，選擇一種相應的支持方式，不得重復申報。已獲得專項資金支持的企業，必須在已立項項目驗收合格后方可申請新項目。

第三章項目申報和審核

第九條省科技廳根據廣東省科技型中小企業發展的需要和國家創新基金的要求，會同省財政廳制定和年度《廣東省科技型中小企業技術創新專項資金申請指南》，明確年度重點支持范圍和具體要求。

第十條科技型中小企業按照本辦法和年度申請指南的要求，準備和提供相應的申請材料，并保證申請材料真實可靠。

第十一條申報專項資金的項目屬省屬單位的，由省行業主管部門、資產經營有限公司或企業集團組織申報，并對申報項目資料進行初審后向省科技廳和省財政廳提出書面申請。屬市縣單位項目的，由所在地同級科技部門會同財政部門組織申報，并對申報項目資料進行初審后，聯合上報省科技廳和省財政廳；市縣單位項目在申報省科技廳和省財政廳的同時，應抄報地級以上市科技部門和財政部門備案。其他單位申報專項資金的，直接報省科技廳和省財政廳。

第十二條省科技廳、省財政廳采取公開方式受理企業申請并進行受理審查。受理審查內容包括資格審查、形式審查及內容審查，必要時還可征求企業所在市縣（區）科技主管部門的意見。受理審查合格的項目，方可進入評審階段。

第十三條對申請專項資金的項目實行專家評審（評議）與行政決策相結合的立項審批制度。

第十四條專家評審會由省科技廳會同省財政廳組織召開，按公平、公正、公開的原則，負責對項目的市場前景、技術創新性、技術可行性、風險性、申報企業的經營管理水平等進行評審。

第十五條省科技廳會同省財政廳根據項目申請材料和專家評審意見形成項目初步計劃。

經批準的項目通過網站等途徑向社會公告，公告之日起2周內為立項項目異議期。經公告沒有異議的，正式辦理立項及資金撥付手續。符合科技部《科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》的，擇優推薦申報國家“科技型中小企業技術創新基金”項目。對于項目存在重大異議的，應按程序進行復議。

第十六條專項資金項目實行合同管理，正式立項的項目由省科技廳、省財政廳與項目承擔企業簽訂合同。

第十七條屬于以下情形之一的單位項目，不給予支持：

（一）在享受各級政府財政資助中有嚴重違約行為的；

（二）近3年內發生過未按規定進行工商年檢或者稅務登記、納稅申報的；

（三）因涉嫌違法正在被有關行政部門立案查處或者被行政處罰后未滿2年的；

（四）面臨正在進行的有可能影響該企業正常經營活動的訴訟或者仲裁的；

（五）單位主要財產因債務糾紛已被或正面臨人民法院采取保全措施或強制執行措施的。

第四章資金撥付和會計處理

第十八條省財政廳根據下達的項目資金計劃，按規定辦理資金撥付手續。省屬單位項目資金由省財政廳直接撥付到項目承擔單位的主管部門（資產經營公司或企業集團），市縣項目資金由省財政廳通過財政部門逐級下撥。已納入國庫集中支付的項目承擔單位，由各級財政部門實行國庫集中支付。

省屬主管部門（資產經營公司或企業集團）和市（縣）財政局收到專項資金后，必須及時下撥到項目承擔單位，不得截留、挪用。

第十九條省有關主管部門、市（縣）財政部門撥付資金后，應督促項目承擔單位按有關規定進行會計處理。

（一）無償資助項目承擔企業，在收到撥款后作為專項應付款處理，其中：形成資產部分轉入資本公積，消耗部分予以核銷。

（二）貸款貼息項目承擔企業，在收到撥款后作為沖減當期財務費用處理。

第五章監督和檢查

第二十條省科技廳負責項目的日常監督管理和驗收工作，制訂項目監督管理和驗收的工作規范，組織實施項目監督管理和驗收工作，分析總結項目執行情況。省財政廳負責對專項資金的運作和使用進行監督、檢查，參與項目的驗收工作。

第二十一條地級以上市科技主管部門、財政部門負責當地專項資金項目的日常監督管理工作，并向省科技廳、省財政廳定期報告項目的執行情況。

第二十二條項目實施應當嚴格按照簽訂的《項目合同》執行，一般不予調整，確有必要調整時，項目承擔單位應向省科技廳、省財政廳提出書面申請，按程序進行核批。

第二十三條專項資金驗收工作應在《項目合同》到期1年內完成。需要提前或延期驗收的項目，應由項目承擔企業在到期前3個月提出書面申請，報省科技廳、省財政廳審定。延期最長不超過1年。

第二十四條建立專項資金使用、管理檢查制度。省科技廳、省財政廳按規定對扶持項目實施情況進行檢查，發現問題及時糾正。對項目的監督檢查應依法辦事，不得違法干預項目承擔單位的正常工作。

第2篇：科技創新管理制度范文

【關鍵詞】 調肺養心顆粒;小兒病毒性心肌炎;玉丹榮心丸

Abstract: Objective To observe the clinical curative effects of Tiaofei Yangxin Granular for viral myocarditis in children. Methods 120 outpatients were divided into treatment group(60 cases) and control group(60 cases). The treatment group oral Tiaofei Yangxin Granular, while the control group oral Yudan Rongxin Pill. Observed the therapeutic effect after 2 courses of treatment. Results The state of illness in 2 groups had been better, but here was no different in total effective rates. While the treatment group was superior than the control group in cure rates (P<0.05). Conclusion There was better therapeutic effect in Tiaofei Yangxin Granular for viral myocarditis in children and side effect been found. So can be extended in clinic.

Key words: Tiaofei Yangxin Granular; viral myocarditis in children; Yudan Rongxin Pill

小兒病毒性心肌炎是由各種病毒侵犯小兒心肌或自身免疫反應引起的急性或慢性炎癥，可繼發于呼吸道、消化道病毒感染之后，是小兒時期常見的心血管疾病之一。各年齡均可發病，尤以3歲以上的小兒多見，發病無季節性，輕重各異，病程長短不一，現代醫學因無特效療法常使部分病例病程遷延或遺留不同程度的后遺證。中醫認為此病屬于“心悸”，多按怔忡、心痹、胸痹、虛勞等證進行辨證論治，若系急性感染起病者，又從溫熱病著眼進行診療，具有一定的優勢。

我們運用中藥調肺養心顆粒治療小兒病毒性心肌炎60例,并和玉丹榮心丸作對比進行臨床觀察，現將結果報道如下。

1 臨床資料

觀察病例均為2005年3月至2006年6月就診的、發病在半年以內的屬于急性期門診患兒，分為治療組60例和對照組60例。治療組中男28例，女32例；7歲以下25例，7～10歲13例，10～16歲22例，7歲以上者占58.3 %。對照組中男30例，女30例；7歲以下21例，7～10歲19例，10～16歲20例，7歲以上者占65.0 %。兩組在性別、年齡、病程方面經統計學處理,具有可比性（P>0.05）。

2 診斷標準

2.1 西醫診斷標準

參照1999年9月昆明全國小兒心肌炎心肌病學術會議修訂的《小兒病毒性心肌炎診斷標準》：（1）常有上呼吸道感染病史；（2）心電圖改變以R波為主的2個或2個以上主要導聯（Ⅰ、Ⅱ、aVF、V5）的ST-T改變持續4 d以上伴動態變化，竇房傳導阻滯，房室傳導阻滯，完全性右或左束支阻滯，多聯律，多形、多源、成對或并行性早搏，非房室結及房室折返引起的異位心動過速，低電壓（新生兒除外）及異常Q波；(3)CK|MB升高或血清肌鈣蛋白（TnI或TnT）陽性。

2.2 中醫診斷標準

參照國家中醫藥管理局的《中醫病證診斷療效標準》及中國中醫藥出版社《中醫兒科學》國家規劃教材并結合臨床而制定。氣陰兩虛、瘀熱阻心證：感冒后出現神疲乏力、心悸、氣短、自汗、盜汗，舌質暗紅、苔薄、脈結代。

凡符合西醫小兒病毒性心肌炎診斷標準和中醫辨證屬于氣陰兩虛、瘀熱阻心，發病年齡2～16歲者均為納入病例。

2.3 排除標準

年齡在16歲以上者，過敏體質及對本組藥物有過敏者，有較嚴重心律失常，Ⅱ度以上房室傳導阻滯，合并有嚴重心腦、肝腎、內分泌、神經精神系統疾病等。

3 方法

3.1 治療方法

治療組口服調肺養心顆粒，5歲以下5 g/次，1日2次;6～8歲10 g/次，1日2次;9～16歲10 g/次，1日3次或遵醫囑。

對照組口服玉丹榮心丸（上海玉丹制藥有限公司生產）,1～3歲2粒/次,1日3次;4～6歲3粒/次，1日3次;6歲以上4粒/次，1日3次。

4周為1個療程，全部病例均服藥2個療程。觀察期間停用其他治療本病的藥物。

3.2 觀察項目

3.2.1 癥狀、體征的變化及計分

癥候量化計分標準參照國家中醫藥管理局《中醫病證診斷療效標準》（1995年實施）制定，治療前和治療后各記錄1次。

神疲乏力：無乏力或乏力治愈為“0”分，精神略差，稍感乏力為“2”分，精神疲憊、欲寐少言、乏力明顯為“4”分，精神淡漠、懶于言語、活動后極度乏力為“6”分。心悸：無心悸或心悸治愈為“0”分，偶感心悸、可自行緩解為“2”分，心悸發作頻繁、但不影響活動為“4”分，心悸持續不減、影響活動為“6”分。氣短：無氣短或氣短治愈為“0”分，偶有氣短、活動后明顯為“1”分，氣短輕微、活動后明顯為“2”分，氣短休息時亦明顯為“3”分。自汗：無異常出汗現象為“0”分，劇烈活動后汗多或手心潮濕為“1”分，輕微活動后汗多為“2”分，休息時汗出不止為“3”分。盜汗：無異常出汗現象為“0”分，醒后手心潮濕為“1”分，醒后皮膚潮濕為“2”分，醒后頭發衣服汗濕為“3”分。

3.2.2 觀察用藥安全性

治療前后各查1次心電圖和心肌酶譜，并各查1次血、尿、便常規化驗和肝、腎功能檢查，預計可能出現的不良反應，包括不良反應的臨床表現、檢測指標、嚴重程度和消除方法等。

4 結果

4.1 療效判定標準

參照中華人民共和國衛生部制定下發的《中藥新藥臨床研究指導原則》結合臨床擬訂，依據治療前后患兒的主要癥狀、體征的變化，進行綜合評定（尼莫地平法）：療效指數=[（療前積分-療后積分)]÷療前積分×100 %。

4.1.1 總體療效判定標準

臨床痊愈：臨床癥狀、體征消失，實驗室各項檢查恢復正常，療效指數≥91 %。顯效：臨床癥狀、體征基本消失，心電圖、血清酶基本恢復正常，其他有明顯改善，療效指數≥61 %、≤90 %。有效：臨床癥狀、體征有所改善，實驗室檢查各項指標有一定改善，療效指數≥31 %、≤60 %。無效：臨床癥狀、體征及實驗室檢查各項指標均無改善，療效指數≤30 %。

4.1.2 主要癥狀判定標準

痊愈：主要癥狀完全消失，積分值減少≥95 %。顯效：主要癥狀積分值減少≥70 %。有效：主要癥狀積分值減少≥30 %。無效：主要癥狀積分值減少<30 %。

4.2 兩組療效比較

4.2.1 兩組治療前后積分比較

見表1。表1 兩組治療前后積分比較（略）

4.2.2 兩組綜合療效比較

兩組總有效率均為95.0 %，經統計學處理，無明顯差異(P>0.05)；但在心電圖恢復正常方面，治療組優于對照組(P<0.05)，心肌酶則對照組優于治療組(P<0.05)。見表2。表2 兩組綜合療效比較例(略)

4.2.3 兩組主要癥狀療效比較

兩組治療后患兒病情均有好轉，但在痊愈率方面有統計意義，治療組明顯優于對照組（P<0.05）。見表3。表3 兩組主要癥狀療效比較 例(略)

4.2.4 不良反應

兩組在治療過程中，血、尿、便常規檢查均正常，肝、腎功能正常，均未發現不良反應。

5 討論

第3篇：科技創新管理制度范文

【關鍵詞】科技創新;科研單位;財務管理創新;建議

目前，加強科研財務管理創新是科研單位管理各項工作的重中之重，發揮著不可比擬的作用和優勢，符合科技創新視角下的發展需求。科研單位要想讓自身能夠在激烈的行業競爭中永葆生機與活力，就必須要從科技創新角度出發，將創新因素融入在科研財務管理工作中，使之與科研單位整體發展規劃目標保持高度的一致，更好地服務于科研，迎來嶄新的發展局面。

一、科技創新視角下科研財務管理創新的重要性分析

（一）有利于順應市場經濟需求。在市場經濟體制的建設過程中，科研事業單位扮演著極其重要的角色。科研事業單位要想更好地順應市場經濟體制的構建模式，就必須要積極抓住機遇、并勇敢地迎接挑戰，與市場經濟的構建模式保持一致，使科學研究（發）面向國家的經濟主戰場。與此同時，在科教興國戰略的影響下，科研事業單位處于遙遙領先的地位，要在激烈的行業的競爭中，將自身的競爭優勢展現出來。因此，必須要做好內部財務管理工作，構建高效的監管與核算監督機制[1]，不斷提升單位的經濟效益。（二）實現科研事業單位資源的高效利用。目前，國家對科研事業單位的科技投入持續增加，經費來源和資金量與日俱增，國務院大力提倡中央財政科研項目預算編制的簡化模式，人員經費、差旅會議管理以及簡化科研儀器設備采購管理等得到了大幅度的提升。科技創新視角下，科研財務管理創新的重要性越來越顯著，財務管理對于實現單位資源的高效利用與配置具有極大的幫助，保證每一筆資金都能夠用到實處，避免資金浪費與濫用現象的發生，進而為科技創新提供源源不斷的生機與活力。

二、科研事業單位財務管理創新中存在的不足之處

（一）缺少完善的財務管理制度，監督不力。科學高效的財務管理離不開完善的財務管理制度。然而，一些科研事業單位的財務管理制度尚不完善，存在著較多問題。首先，單位財務管理人員往往按照個人的主觀意愿來開展財務管理工作，有著一定的主觀性和盲目性。其次，一些單位的財務管理制度沒有從自身實際情況出發，財務管理規定比較籠統，可操作的量化指標嚴重不足，所制訂的獎懲措施缺乏量化指標的支撐，難以實施，也不利于財務管理制度的順利執行。最后，財務預算方案難以落實下去，監督力度嚴重缺失，很難充分發揮財務管理制度對于單位內部管理的積極作用。由于監督不力，極易導致資產流失，項目經費的使用效益較差，未能達到預期目標。（二）預算編制內容過于細化。項目申報過程中，預算編制內容過于細化，浪費了大量的時間和精力，需要明確預算未來幾年內所需的具體支出經費，尤其差旅費、會議費、勞務費以及儀器費等，為了防止超出預算執行情況，科研人員每年至少花費3個月時間來處理經費預算和財務報銷問題[2]。除此之外，一些科研項目還具有季節性和周期性的特點，預算難以涵蓋科研的全部需求，存在著較多的不可確定因素，預算編制過細極大地降低了可操作性，在實際工作中難以實施。（三）缺少與其他部門的有效配合。一些科研事業單位的財務部門與其他職能部門缺乏必要的協作與溝通，導致了財務部門很難充分了解其他職能部門的工作進展，阻礙了財務管理工作的開展。而且科研事業單位具有高度的特殊性，科研管理部門或者項目小組主要負責科研項目的申報、立項等，部門之間的配合度比較低，造成財務部門難以對資金的籌集、配置以及使用實施有效管理，項目管理與經費管理之間的協調較差，增加了科研單位實現資產使用效益目標的難度。

三、科技創新視角下科研財務管理創新的具體建議

（一）加強財務管理制度創新。管理制度的創新是科研事業單位提升科研經費財務管理水平，提高經費使用效益的根本保障。完善財務管理制度，實現財務管理的法制化和制度化，為科研單位搞好科研經費財務管理的有效途徑。科研單位應按照國家的相關法律法規，結合科研項目的實際情況，制定出配套可行的財務管理制度，明確違反制度規定的獎懲措施，做到有法可依、執行必嚴、違法必究。此外，為確保財務管理制度的有效執行，需加強崗位責任制度建設，明確各個部門之間的權責范圍，做好相關管理制度的協調工作。利用零基預算法編制科研經費的財務預算，嚴控預算執行的關鍵節點，確保預算方案得以嚴格落實。（二）完善預算管理機制，加強信息化建設。1.中央的政策導向明確提出了財務部門要為科研人員減輕工作負擔。為此，科研單位應不斷簡化預算編制流程，縮短編制周期，提高編制效率，及時調整預算編制權限，實行備案制，項目結余經費應按照規定處理，增強績效支出等間接費用比例的合理性，構建結余資金管理使用制度[3]，充分掌握結余資金的使用、結轉以及退回等操作流程，進而提升科研經費的使用效率。2.科研事業單位應加強財務管理的信息化建設，構建科研項目經費管理的信息化系統，實施科研經費全過程的動態跟蹤管理，實現由“重核算”向“重管理”的轉變，使財務人員能全面參與到項目經費管理中。通過信息化建設，將經費管理流程固化，緩解科研人員的工作負擔。此外，隨著物聯網、互聯網信息技術的不斷發展與進步，大型科研事業單位應積極構建信息化財務管理平臺，涵蓋財務報賬、資產采購，以及財務信息公開等功能，增強財務信息公開的清晰度與透明度，增強科研人員科技創新服務的能力和水平。（三）構建高效的信息交流與溝通平臺。科研事業單位應積極構建信息交流與溝通平臺，處理好財務部門與其他職能部門之間的關系，避免出現權責混淆現象。首先，在制度上明確其他各職能部門積極配合單位財務管理部門開展工作的義務[4]，及時提交財務部門所需的相關資料，各部門需共同致力于財務管理活動的建設。其次，財務管理部門應結合會計電算化，加強與其他部門、科技合理應用有利于進一步強化成本核算及其控制力度，提高財務數據處理的準確性與真實性，使單位最高決策者能夠隨時掌握項目的進展情況，確保決策的準確無誤。（四）理順財務關系，制定出相應的激勵制度。科研事業單位的財務關系涉及投資者與受資者的關系，債權人與債務人之間的關系等，理順好單位內部與科研項目組之間的關系。科研項目小組是科研單位的構成部分，項目和知識人才創造出了大量的科研成果，科研項目大小、數量與單位的生存發展有著極其緊密的聯系，制定出推進課題與項目發展的激勵制度，可以嘗試抽取一部分成果轉化收入獎勵優秀杰出的科技人員，構建出全新的激勵分配機制，調動科研人員創新創業的積極性與主動性，提高單位的研究水平和影響力。

四、結束語

綜上所述，科技創新視角下加強科研財務管理創新十分必要，能夠穩步提升科研事業單位的經濟效益和社會效益，壯大科研單位綜合競爭實力。因此，科研事業單位應不斷與時俱進、開拓創新，針對當前在科研經費財務管理上所存在的不足，制定出比較完善的財務管理制度，為科研提供強有力的制度保證，加強信息化建設，利用現代技術進步，實現科研財務管理創新的戰略性目標。

作者:譚文麗 單位:廣西科學院

參考文獻

[1]張鑫，劉敏穎，江海.通過構建以科研誠信為手段的科研管理方式釋放科技創新活力[J].廣東科技，2016，(13):69-71.

[2]張嵐.新形勢下科研單位創新財務管理方式探索[J].財會學習，2016，(14):47-48.

第4篇：科技創新管理制度范文

關鍵詞:體制創新；信息化建設；科技管理

科技管理的合理實施可以對社會科技活動起到高效的控制、調節作用，而創新其管理體制也有利把握科技工程的總體方向，在經濟進步、社會發展等方面都有良好的體現。因此，提高科技管理制度的創新工作，構建信息化的開放式科技管理模式，可以很大程度改善科技管理創新發展的狀況。

一、科技管理的實質

1、科技資源配置受經濟全球化和知識革新的影響，國家、企業之間的市場競爭已經逐漸從資本、經濟等方向朝著科技實力競爭發展，因此科研項目的發展和創新對于社會的進步、國家的發展越來越重要，已經不僅僅是影響著科技工作的整體，更是涉及到了國際層級的角度。管理就是利用合理的手段有計劃的組織、調控、領導其相關部門和行業進行工作，合理優化資源的配置，利用現有資源發揮其資源優勢，在實現組織目標的過程中，將經濟效益擴大到最大。

2、科學技術源泉我國的經濟制度也是促進科技管理體制不斷創新進步的源泉，在改革開放初期至今從未停止過對科技管理體制的創新和信心化建設，將科研項目作為社會經濟發展的重中之重，促進經濟穩定發展的同時，也為我國的綜合實力打下了堅實的基礎。利用科學管理方式對科技管理進行合理應用，實現資源的有化整合，達到與預期一致的管理目標。

3、科學技術政策科技管理體制得以合理運行的關鍵就在于可以貫徹落實科技政策，并發揮其科研項目的潛力，并能夠適應與日俱增的經濟變化，實現知識經濟快速發展的目標，擺正各個行業之間的競爭方向，而科技管理創新工作也隨著不同行業之間的競爭逐漸發展具備現實意義的模式；并作為保證科技工作有條不紊運行的關鍵存在著。因此，科技管理體制的創新也成為了如今熱議的話題之一。

4、科技創新體制的變革如何制定符合我國經濟制度發展的科技創新體制，就要掌握如今的社會形勢，并結合科技體制改革的這些年中發生的變化，將其轉化成不竭的動力；使之成為強有力的生產力，并且能夠保持良好的發展趨勢，成為科技創新的有利保障。制定與我國經濟制度協調一致的科技創新體制，不是一件容易的事情，在制定與實施的過程中，要保證既不受到經濟體制變革帶來的影響，又要確保科技創新制度要符合其社會發展。

二、目前我國科技管理體制的現狀

科技管理體制隨著時代的進步不斷改革，直至今天，依然有很多問題存在，并需要解決；這些問題的存在基于社會各方面的原因和影響，從法律體系和科技管理體制上，一直被某種制度所局限；在政府和市場的關系上也存在著定位不合理的情況；而當前科技管理制度的現狀出現的問題主要有：

1、不能與市場經濟體制相適應在科技資源配置中，市場機制的作用很明確，但是在發揮其作用的同時很多資源并沒有得到完善的利用和配置；因而無法做到與市場經濟體制協調一致。資源供不應求，或存在資源稀缺等問題，都嚴重制約著社會經濟的發展。

2、決策機制與發展需要不一致科技創新制度的實施與制定就是要以社會發展作為前提條件的。而決策力度與發展步調不一致就會導致其發展跟不上節奏。調控能力缺乏實效性，整體體制過于官僚化，從國家角度考慮，其中也是有很多不利因素存在的。這與高層次的科技決策咨詢、評估、監督機構有一定關系；國家和政府不能予以引導性的政策建議和咨詢意見都是致使這種情況出現的原因。

3、適應變革的基礎薄弱科技創新中的各級創新主體不能適應變革的速度，在中間環節面臨著嚴重的創新能力不夠問題，科研團隊研制的運行機制不能滿足其科研活動的多樣性。失去人性化、靈活化的發展前景，人才創新力不能被激發，無法適應科技創新的浪潮，久而久之就會跟不上步伐，很多機制變得僵硬，最終淡出發展的舞臺。導致這種情況出現的原因與當前科技管理體制存在的問題有很大關系，在一定程度上是由于社會舊制度和新制度之間的沖擊導致的。通過上述論述，可以得出要想實現對科技創新的研究和發展，就要扎實穩定的探索，研究和解決好這些問題，并制定能夠解決的策略，尋求一條適合我國社會主義市場經濟的科技管理道路，保證我國科技發展的始終以健康、穩定的狀態存在著。

三、科技管理體制創新發展的方向

科技管理體制改革目標以促進科技和經濟結合、科技自身發展為主。建立與社會主義市場經濟相適應、符合我國國情的罐體體制，對科研活動予以級別管理，將商業運行模式作為推動其活動的主要方向。科技管理體制的創先，按照其核心內容來說，就是設定了行為主體之間的關系，對政府和企業等行為主體之間的關系進行梳理，整合創新資源，保證創新價值的靈活性，建立層級分明，結構合理、分工明確的創新體系，在制定并確立的過程中，要嚴格遵循市場經濟的原則，保證政府和市場之間職能界定，通過法律法規保證科學技術活動的正常開展，利用經濟手段和國家宏觀調控手段作為科技發展的方向，實現對資源的合理配置，保證技術活動的正常運行，明確國家在重大科技平臺和公公技術領域的供給作用，保證國家宏觀科技管理制度的實施，并對機構體系職責加以明確。

四、當前科技管理體制中存在的問題

自從我國改革開放以來，我國科技管理體制中存在很多與社會市場經濟體制相一致的法律框架，科研項目的發展也隨著科研組織的不斷壯大而發揮了越來越重要的社會力量，得到了政府的認可并加以定位，但是在大部分的科技研究組織中依然有很多問題沒有得到解決，這些問題的存在也都制約了我國科學技術的發展和進步。當前的科技管理體制中主要存在以下幾方面不足之處：

1、市場體系不夠完善市場體系的客觀要求對于科技資源的優化配置有重要的作用，因此，加強對市場經濟體制的完善要從客觀要求出發，制定與之相適應的客觀需求，利用國家的宏觀調控機制予以嚴格的標準；充分調動社會的競爭力和市場積極性，加快資源合理配置速度。

2、宏觀決策機制與實際需要不相適應科技創先中的宏觀調控手段與科技創新的發展不能相適應，在宏觀決策體制不能與實際發展情況步調相一致，加強對宏觀調控的能力是很有必要的，科技管理體制中官僚化過于嚴重。科學技術無法滿足經濟發展的需要，在諸如高層科技決策評估和監督層面上相關部門無法提供建設性的建議，科研項目就無法順利展開。

3、科研體制受傳統制度影響嚴重科研項目的創新主體對于制度變革的適應性需要向更高層級發展，企不具備較強的創新能力，對科研活動的適應性過低，管理體系過于僵硬，無法激發科研人員的思維，也不能與創新發展規律相適應。通過對現有科技管理體制的分析，上述不足之處的成因還是由于舊制度及制度變遷所導致的，只有不斷對科技管理中隨時可能出現新情況及新問題進行深入研究和探索，才能有效解決為我國科技體制創新與發展奠定一個良好基礎。

五、我國科技管理體制創新的發展趨勢

促進科技體系重建、科技與經濟結合、提高科技自身發展水平是科技管理體制改革的主要目標，建立適應于社會主義市場經濟及我國國情的科技管理體制，使科研活動實現分層次管理，通過商業運作模式對科技發展起到促進作用是未來改革的趨勢。不斷創新現有科技管理體制，在新的科技管理體制中實現科技宏觀管理的調節作用，在科技發展過程中明確政府與市場之間各自職能的所屬范圍，通過各種經濟手段的合理利用對社會資源配置及科技發展方向進行正確引導，建立符合國家實際的宏觀科技管理制度。逐步使科研機構體系向規范化方向發展，針對各類科技項目及其承擔單位建立適宜的監督評估制度。發揮各級科協或科學共同體等社會資源的作用，促進科技不斷進步，在科技投入方面將企業家的捐助資金作為一個有力補充，積極引導非營利科研機構及民營科技企業開展相關科研工作。

六、我國科技管理體制的信息化建設

我國科技管理體系的工作模式源于傳統工業化時代，隨著科技的日新月異，也是逐漸向著信息化方向發展。大力推進信息化建設是實現工業化、現代化過程中的必然選擇，實現信息化管理必將帶動管理手段和管理方法的不斷創新，將會促進科技管理發生重要改革，進而使有關部門的科技管理水平得到明顯提升。科技管理體制信息化不僅對于全面高效地管理科研信息，而且為決策者提供重要輔助決策都具有十分重要的意義。還能對科技工作者的動態詳細了解，對于促進科技競爭力的提升也起到至關重要的作用。科技管理信息化不僅可以使目前科技管理體制中存在的問題得到妥善解決，使工作效率明顯提高，還可以解放科技人員生產力，促進行政能力的整體提升。提高科技競爭力，推動科技管理創新的重要源泉是要具有信息化的戰略思維，成為科技管理體制創新過程中的一個有效手段。

七、結語

科技管理創新要符合我國的國情，對政府和市場之間的關系，要見面禮綜上，科技管理創新要符合我國國情，建立諸如政府與市場之間的關系，科研機構治理結構等符合科技體制所需的基本法律框架。在科技管理制度的創新上，信息化對于科技管理創新發揮了積極的作用，也對于建立開放式的科技管理體系產生了重要影響。

作者:趙文敬 單位:黑龍江省計算中心

第5篇：科技創新管理制度范文

電能供應是一個比較復雜的過程，涉及到發電、變電、配電、輸電、用電等多個環節，需要借助先進的技術手段及規范的技術操作，才能順利、安全完成電能供應。在各項建設活動大力開展形勢下，對電能供應提出了更高的要求，供電企業面臨著更為嚴峻的工作壓力和挑戰，加快科技創新、加強企業管理，是當前電力企業各項工作中的重中之重。所以，對縣級供電企業的科技創新與管理進行討論分析，就顯得尤為重要。

1 縣級供電企業科技創新與管理的重要意義

面對日益提高的供電需求，縣級供電企業加強科技創新與管理已成必然趨勢，其重要意義體現在以下兩方面。第一，對于縣級供電企業來講，科技始終是第一生產力，只有不斷對其進行創新，才能借助先進技術提高電能生產效率，減少能源的浪費。同時，對原有管理模式進行優化，可以營造良好的生產作業環境，調動員工工作積極性，激發企業內部活力，進而使企業的核心競爭力得到強化。第二，科技的創新，可以改變企業傳統落后的生產模式，在加快生產效率的同時，還能夠節省成產成本，為企業帶來良好的經濟效益。另外，企業管理理念的更新，可以實現先進科學技術在生產活動中的有效應用，對資源配置做出科學調整，實現提利用價值的最大化，并降低對環境的影響，減少環境治理方面的費用支出，也可以提高企業的經營利潤[1]。

2 縣級供電企業科技創新與管理現狀

就當前縣級供電企業科技創新與管理情況來看，其中有待改進的地方仍比較多。首先，部分縣級企業并沒有形成完善的科技創新管理制度，缺乏激勵機制，員工的創新意識薄弱，難以充分挖掘其潛能，也沒有與當地高校及科技企業建立聯動機制，科研力度及人才引進力度不足。其次，科技創新管理與業務工作存在脫節現象，不少供電企業對原有較為成熟的生產技術依賴性較大，科技創新管理針對性不強，工作薄弱環節始終得不到強化，很多項業務中所用技術仍然比較落后。另外，對人才重視力度不足，企業文化建設有待加強，新老員工之間的矛盾現象比較常見，沒有達成相互合作、共同創新工作局面，也沒有做好人才培養工作。最后，很多縣級供電企業都沒有在實際生產中，對新生產技術進行檢驗，無法發現并改善新技術缺陷，不利于廣泛推廣應用，法律意識薄弱，沒有及時申請專利，無法對科技創新成果起到鞏固和保護作用，知識產權被侵犯現象比較常見。這些問題都阻礙了縣級供電企業科技創新與管理工作的順利推進，應采取科學有效措施加以解決。

3 縣級供電企業科技創新與管理的有效方法

科技創新與管理，對推動縣級供電企業長遠發展具有重要意義，必須探索行之有效的方法，在實際行動中落實該項工作。

3.1 構建完善的科技創新管理制度

完善的制度能夠起到規范和約束作用，確保了工作的有序開展，縣級供電企業在開展科技創新與管理時，必須構建完整配套的制度形成基礎保障。首先，縣級供電企業要明確人才對企業發展的重要性，尊重人才、尊重科技，建立激勵機制，鼓勵企業員工開動大腦，對生產技術進行改進和創新，并設立專門的獎金，獎勵對企業發展做出貢獻的創新舉動，同時，還需要設置專項資金，用于企業技術研發、論文寫作、準專利申請等各項工作。其次，縣級供電企業應加強與當地高校，以及科技企業的合作力度，共同研發新的生產技術，推動技術革新，并大力引進高校優秀人才，用優厚的薪資待遇吸引人才，為企業注入新鮮血液，為科技創新提供人才

保障[2]。

3.2 實現與各項業務工作有效結合

縣級供電企業業務形式多種多樣，在進行科技創新和管理時，要對各種業務工作進行綜合考慮，加強與業務工作的有效結合。首先，縣級供電企業要確定具體的業務范圍，找出實際工作中技術不成熟、管理不到位的環節，將其作為科技創新與管理的重點。其次，應該針對不同業務工作，采取針對性的科技創新與管理手段，比如，在電力營銷環節，應該應用新的抄表系統，改善傳統抄表工作模式中的缺陷，準確獲取用戶的用電信息，并做好與用戶的雙向互動，結合企業供電能力及用戶實際用電需求，制定精準化電力營銷計劃。比如，還可以對配電網進行技術改造，將重合器及分段器裝置應用于線路中，實現對配電網運行故障的時時監控及快速隔離，將故障損失降到最低。

3.3 堅持以人為本的基本工作原則

科技創新與管理的主體都是人，縣級供電企業在開展該項工作時，應堅持以人為本基本原則，做到人盡其才，充分挖掘企業員工的潛能，在管理過程中，不斷提高員工的工作能力及綜合素質。一方面，縣級供電企業應該加大對員工的關懷力度，注重企業文化的建設，營造良好的企業內部環境，協調年輕職工和老職工之間的關系，加強兩者的協同合作力度，利用年輕職工完善的專利知識體系，以及老職工豐富的工作經驗，總結一套較為科學可行的科技創新與管理方法。另一方面，要重視人才培養，縣級供電企業既要搞好內部培訓，使員工不斷學習新的科學技術，為科技創新提供基礎，同時還要為員工提供更多的進修學習機會，提高員工的綜合素質和工作能力。

3.4 加強科技成果的應用管理力度

科技創新作用及價值的充分體現，是建立在其有效應用基礎上的，所以，供電企業在進行科技創新時，必須將其有效應用于生產活動中，并做好后續管理工作。縣級供電企業在研發一項新生產技術之后，對科技創新過程所生成的資料進行整理、歸納、保存，并將其應用于實際生產中，在實踐中對新技術進行檢驗，不斷對其進行改進和優化，鞏固科研成果。同時，還要及時申請專利，發表學術性論文，并將新技術上報給省電力公司，參與專業評比，由專家團隊進行評審，便于對新生產技術加以推廣應用。

第6篇：科技創新管理制度范文

關鍵詞：高校；知識產權；管理

一、引言

在知識經濟時代，知識產權發展迅速，它在為社會帶來巨大經濟效益的同時也推動了科技的不斷進步。高校在培養人才的同時也憑借著人才聚集的優勢，以較為雄厚的科研實力，創造出越來越多的科研成果，形成更多的知識產權，為國家科技創新作出了更大的貢獻，因此，高校正逐漸成為國家科技創新的生力軍。可見，做好高校知識產權管理工作具有十分重要的意義，這樣不僅能保障高校科研的順利開展，還能促進高校科技成果的轉化與產業化，從而促進社會經濟的快速發展，增強國家的綜合競爭力。

二、我國高校知識產權管理存在的問題

隨著國家對科技創新的重視以及高校科研的不斷發展，高校科技創新能力不斷提升，自主知識產權數量也不斷增加，但在知識產權管理方面還是存在著制度不夠完善，知識產權流失嚴重，科研成果轉化率低等問題。

（一）高校知識產權管理制度不夠完善，機構不健全。雖然隨著知識產權重要性的日漸顯現，國家對科技創新逐漸重視，與高校知識產權有關的規章制度相繼出臺，使高校知識產權管理工作有章可循。但從目前來看，由于對知識產權管理重要性認識不夠，高校普遍還存在著知識產權管理制度不完善，機構不健全。有些高校未根據自身的科研實際制定相應的知識產權管理制度，有些高校未設專門的知識產權管理機構，而是將相關工作職責交由科技部門代行，有些高校未建立相應的獎勵激勵與科技成果轉化機制，導致知識產權管理工作無法有效開展，使高校知識產權的綜合價值大打折扣。

（二）知識產權流失嚴重。隨著市場經濟的發展，科學技術的價值越來越受到重視，高校人才流動更加頻繁，高校與企業之間的合作越來越多，高校知識產權流失也隨之出現。主要表現為：1、人才流動導致知識產權流失。大批高校學生在校期間曾參與了大量的科學研究活動，畢業后將其所掌握的核心技術帶入社會獲取利益；高校教師也大量涌入高新技術企業或自主創業，帶走了在校期間所形成的知識成果。2、科技成果轉化導致知識產權流失。在對外技術合作、技術交流、成果轉讓過程中，沒有規范知識產權的條款，容易造成知識產權流失。此外，高校科研人員知識產權意識淡薄，普遍存在著重技術成果輕知識產權的觀念，對科研活動形成的技術成果申請專利的意識不強，不利于對知識成果的保護。

（三）科研成果轉化率低，產業化程度不高。高校雖已逐漸成為科技創新的生力軍，但由于各方面的原因，高校較多的科研成果仍僅處于理論層面，科研成果的轉化率仍然很低，并未能形成現實的生產力產生經濟效益。一方面，科研成果轉化需要耗費大量的人力、物力和財力，而政府政策扶持卻不夠，資金投入也不足，導致科研成果轉化缺乏助推力。同時，科研成果轉化體制還不健全，科研成果還欠缺一個好的轉化平臺，也在一定程度上阻礙了科研成果的轉化。另一方面，我國高校現有的體制還沒有完全與市場經濟的競爭機制接軌，高校科研成果評價缺乏有效的激勵機制，科研成果評價體系缺失，科研成果的轉化對科研人員的切身利益影響并不大，大多數科研人員都是只是埋頭于科研工作，并未意識到科研成果轉化能帶來巨大的經濟效益，從而就忽視了科研成果的轉化。

三、我國高校知識產權管理存在問題的對策與建議

（一）完善知識產權管理制度，建立健全知識產權管理機構。高校首先應建立和健全知識產權管理的相關制度，特別是保密保證制度、知識產權評估制度、績效考評制度、獎勵激勵制度以及成果轉化制度等，從制度上保護與管理高校知識產權，同時兼顧科研人員的合法權益，激勵其創新積極性，促進科技成果的轉化。其次，應當設立專門的高校知識產權與技術轉移管理機構，如知識產權領導小組、知識產權事務中心等，同時配備穩定且專業的知識產權工作人員隊伍，負責處理知識產權相關事務，以形成完整的高校知識產權管理與服務體系，保障科研工作的順利開展與科技成果的有效轉化。

第7篇：科技創新管理制度范文

關鍵詞：科技創新團隊 問題 對策

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）08（b）-0024-02

2006年，國務院全文頒布了《實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006―2020年）〉若干配套政策》，明確提出“要培養造就一批創新能力強的高水平學科帶頭人，形成具有中國特色的優秀創新人才群體和創新團隊”。在國家及教育部強有力的政策牽引下，地方政府及高校也高度重視，紛紛采取各種措施加強科技創新團隊建設。

1 現階段高校科技創新團隊建設存在的問題

高校科技創新團隊建設是一個開放的過程，其發展必然受到國家、地方政府、高校等多種因素的影響。審視近年來高校所出現的一些典型的團隊，不難發現，在團隊自身建設及外部支持與管理方面，存在諸多問題。

1.1 團隊組建功利性強，拼湊現象嚴重

一些高校科技創新團隊的組建并非以學術問題為導向，而是以爭奪資源為主要目的。這種科技創新團隊的組建往往缺乏系統的、科學的論證，僅僅根據申報項目的需求，臨時拼湊和包裝出貌似強大的陣容。通常這種團隊只有在項目申報和應付檢查時，才將成員各自的成果打包匯總，拼湊出一個“團隊”。在爭取到學術資源后，也常常是將經費簡單地分配，平時幾乎不進行學術交流與互動，組織松散，缺乏團隊精神和凝聚力作支撐，導致研究力量依然分散，很難形成集群效應，更難取得標志性的研究成果。

1.2 學科交叉融合不足，近親繁殖普遍

現階段高校科技創新團隊建設的過程中普遍存在著學科交叉融合深度不足的問題。具體表現在三個方面：一是，大多數團隊是在原來的課題組、教研室的基礎上發展而來，研究任務相對獨立，很少關注學科的交叉融合與發展。二是，高校普遍實行的按照學科分類的“院系兩級管理制”及長期存在的科研資源、學術成果“單位所有制”傳統，客觀上增加了跨學科、跨部門科技創新團隊組建的難度。三是，科技創新團隊在我國高校發展的歷程較短，在建設的過程中開放的心態較低，開放的經驗不足，常見校內理工科內的小交叉、小綜合，缺乏文理大交叉、大綜合的嘗試。

與此同時，當前高校中不乏一些科技創新團隊是由研究生導師及其留校學生組建而成。這種師徒合伙型的科技創新團隊一般規模較小，通常只是原來研究方向的縱向發展和深化，不利于學術創新在學科之間得到橫向上的拓展、交叉與融合。并且這種師承關系導致研究方法墨守成規，缺乏創新活力，僅僅是把科研成果作為晉升職稱的資本，很難產生原創性的重大成果。

1.3 團隊管理制度失衡，文化建設薄弱

從團隊外部管理來看，整個高校組織管理系統呈“線型”狀，即從上級管理部門到學校，學校職能部門到院系直屬單位，然后再分支出教研室、各科室以及其他基本單位，每項人才計劃基本上都在這條管理線上流動，這種僵化的集權式的管理模式幾乎是我國行政管理模式的翻版。對于大多數高校而言，內部的科研主管部門與教學管理部門幾乎不存在業務的聯系；院系建制及學科壁壘客觀上阻礙了跨學科、跨部門的團隊建設；同時，科研管理部門大多是先對科技創新團隊進行認定，然后提供一定的資助，當團隊成立后，缺乏科學健全的團隊管理制度。

就團隊內部管理而言，項目負責人是團隊的領導和總設計師，需要對擬組建的團隊進行規劃，遴選成員，制定規范，并對進行中的團隊進行指導和提供必要的支持服務。然而大多數團隊負責人普遍存在“重外輕內”思想，即將更多的精力放在爭取科研項目，贏得外部資源和支持上，很少關注團隊內部管理機制與團隊文化建設，難以形成互信合作、學習創新、彼此激勵的工作氛圍。

1.4 考核標準不科學，缺乏體系化考量

對高校科技創新團隊的考核，普遍的做法是將其簡單地劃分為“國家級、省級”和“校級”，并在資源分配與職稱晉升中明確一定的級別可以享有相應的待遇。這種考核方式缺乏體系化思考，主要存在四個方面問題：一是，重個人，輕整體。即強調個人負責的項目、個人發表的論文、科研獎勵中的排名等。這種評價標準通常對項目負責人比較有利，變相地打擊了項目組中其他成員研究的積極性。二是，重大師、輕目標。無可否認，高水平的項目帶頭人是衡量一個科技創新團隊的重要因素，但在項目的申報過程中過于強調帶頭人的學術水平和科研成果，往往導致團隊的“問題導向”被“大師導向”所取代，一方面使得科技創新團隊建設滑向臨時拼湊和過度包裝的泥淖；另一方面也不利于年輕的學術骨干的成長和發展，這顯然有違科技創新團隊推新的初衷。三是，重立項，輕追蹤。普遍比較重視對團隊進行的選拔性評價，幾乎沒有運行過程的監控。四是，重數量、輕質量。對科技創新團隊成果的考核側重于發表專著論文數、專利數、獲獎數等有形成果數量的考核，而對研究前景、學科建設、教學效果、科研價值等質量考核相對較弱，這必然帶來學術的虛假繁榮和研究成果實用性的下降。

2 高校科技創新團隊建設的對策

2.1 加強頂層設計規劃、厘清團隊建設指向

政府及教育主管部門在推進高校科技創新團隊建設時，應根據國家經濟社會發展和科技發展的戰略需求，結合高等學校的特點及學科、人才的分布狀況，積極加強頂層設計，厘清團隊建設指向，切實扭轉當前高校科技創新團隊組建時的功利化及拼湊化局面。即通過厘清團隊建設的指向，為遴選出具有國際視野和水準、創新能力強的開放式高校科技創新團隊，創造一個良好的氛圍與規則。

2.2 加大學科整合力度，深化學科交叉融合

通過改革高校條塊分割、各自為戰的基層科研組織模式，打破高校內部傳統的學科壁壘，構建柔性的組織結構，充分挖掘各個學科的人員優勢，建立人員流動平臺，凝煉學科方向，匯聚科研隊伍，促進多學科、多方向、多維度的交叉融合實現協同效應。同時積極探索校校之間、校企之間的強強聯合，建立跨單位、跨學科、跨領域之間的高校科技創新團隊，實現更大范圍內的人才匯聚和優勢學科的綜合集成。

2.3 健全管理機制、注重團隊文化建設

從團隊外部而言，高校科研主管部要改變傳統的經費、項目和成果管理模式，加強人才機制與激勵機制建設，同時增加一定的校內資源整合功能，充分發揮對外公關聯絡，對內組織協調的功能，增強服務意識，為科技創新團隊營造一個寬松的外部環境。而對于科技創新團隊自身管理制度建設而言，首先，要在明確團隊目標的基礎上對團隊規模、專業結構、成員入選條件及內部管理制度做一些原則性的規定；其次，要確立科學的績效考核與激勵機制，充分調動成員的參與積極性，尊重成員的發言權，使之在合適的位置上參與決策過程；最后，在給予團隊負責人內部經費調控權、人員引進權、考核分配權的同時，要有相應的監督和管理，確保團隊以一種相對獨立的方式運作。

正如芝加哥大學經濟學教授喬治?斯蒂格勒所言：“團隊學術氛圍的營造及團隊文化的形成，與科研成果的取得呈現出重要的相關性。”高校科技創新團隊負責人在重視外部資源爭取的同時，必須加強團隊文化建設。通過融合提煉團隊成員的個人愿景，在團隊內部塑造清晰的共同愿景與核心價值觀，從而增強凝聚力，使團隊成員為團隊目標的實現竭盡所能；通過營造學術平等、寬松的文化氛圍，增進成員之間的碰撞與交流，從而提升團隊想象力與創新性；通過樹立協同合作，共同發展的和諧理念，提高知識互補與技能互補，增進團隊知識的共享與傳承。

2.4 革新評價機制，推進考核體系建設

在考核對象方面，由重在帶頭人評價轉為多元評價。不但要關注團隊帶頭人的學術地位和能力水平，而且要看重團隊的研究課題、發展目標以及科研路徑，同時要加強對團隊成員情況、團隊的運行狀況、所依托的學科基礎以及平臺基地情況的考察。

在考核程序方面，扭轉重事前評審，輕事后評估的局面。加強對團隊的績效評估，對于績效不明顯甚至根本沒有進行實質性科研工作的團隊，要堅決予以淘汰或相應處理，對于效益明顯、創新成績突出的團隊，則可采取連續投入的方式加以穩定支持。

在考核內容方面，除了關注科研產出外，還要加強對團隊科研過程和科研行為的考核。增加實地考察環節，杜絕團隊“拼湊式、打包式”現象的再現。同時采取一些更為切實有效的手段加強對團隊的科研過程進行評價，如考察團隊成員論文的署名關系、考察各團隊成員在各自研究領域的交叉點等。

在考核方式方面，要規范同行評議機制。采取匿名評議及異地評議的形式加強監督，減小考核的人為操縱，杜絕“熟人關系網、老朋友、老同學關系網”等非學術因素的滲入。同時，積極探索國際同行評議，建立海外專家庫，聘請國際專家對高校科技創新團隊的績效進行評審，提升考核的客觀性與公正性。

綜上所述，高校科技創新團隊建設是一個復雜的系統工程，雖然現階段我國高校科技創新團隊建設暴露出了一系列問題，團隊建設的內在規律與發展理念還在實踐中探索與完善，但是加強高校科技創新團隊建設是科技強國的核心，也是順應時展的必然趨勢。

參考文獻

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[4] 余玉龍.地方高校科技創新團隊建設的困境、誤區及其出路[J].科技管理研究， 2011（6）：19-20.

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①基金項目：該論文為浙江省科學技術廳2012年第一批省級重點科技創新團隊項目（編號：2012R10016-16）成果。

作者簡介：李吉昆（1982―），男，碩士研究生，主要研究方向：企業管理。

第8篇：科技創新管理制度范文

近日，湖北三寧化工股份有限公司一口氣拿出20余萬元重獎2011年度科技創新成果。創下枝江市屬企業專項獎金之最。獎勵金額208389.50元，其中，合理化建議獎124項，獎勵76889.50元；有效專利申請22項，專利獎勵44000元；科技創新技術進步獎14項，獎勵金額79000元；科技12篇，獎勵8500元。這是湖北三寧化工繼去年對上一年度獲得國家授權的兩項實用新型專利給予2.6萬元的獎勵之后，對2011年度科技創新成果進行獎勵。

據了解，去年以來，湖北三寧化工深入貫徹科學發展觀，全面完善技術創新體系，提高企業自主創新能力，鼓勵職工進行技術創新的積極性，先后出臺了《專利管理制度》、《職務發明專利獎勵辦法》，對取得發明、實用新型、外觀設計專利的員工分別給予20000元、12000元、6000元的獎勵。同時，成立公司科學技術委員會，下設四個專業委員會，即煤化工專業委員會、磷化工專業委員會、化工設備專業委員會、電儀控制專業委員會，明確科技發展路徑、中長期科技發展規劃、重大科技項目以及科技人才的培養、使用和獎勵。設立湖北三寧化工首席專家職位和科學技術進步獎，旨在不斷加速新技術、新工藝的開發和科技成果的轉化，為公司的快速發展提供更加快捷的技術支撐。

2011年，湖北三寧化工科技創新不斷攀登高峰，企業技術中心被認定為湖北省技術中心，公司被認定為國家高新技術企業。這一年共開展科技開發項目17項，完成16項。其中，“CO2壓縮機無油技術研發及應用”、“NDC法脫硫技術研究及工業化應用”、“磷石膏濕排干堆及濾液回用技術開發及應用”等13個項目被鑒定為湖北省重大科技成果，10項成果為國內領先，3項成果為國內先進。“全低變(等溫)變換新工藝技術創新及產業化示范工程”作為石化行業低碳技術創新及產業化示范工程項目獲得國家發改委2000萬元資金補助；“10萬噸／年濕法磷酸精制新技術及產業化”申報國家重大科技專項，已通過湖北省科技廳初步審核，列入2012年湖北省重大科技專項計劃，將獲得配套科技經費500萬元。

2011年，湖北三寧化工積極派遣各類專業技術人員，參加氮肥和磷肥行業的各類專業會議，積極參加學術交流，提升科技創新水平，將高新技術，好技術新經驗引入公司；同時積極參與行業的經驗交流。去年，湖北三寧化工還累計在《小氮肥》、《化肥設計》、《化肥工業》、《磷肥與復肥》等期刊雜志以及各種協會會議共發表科技論文12篇，極大地提升了公司在行業的知名度。

湖北三寧化工董事長、總經理李萬清表示，2012年，湖北三寧化工將進一步建立健全科技管理制度，完善人才管理和研發機制，積極開展產、學、研合作，努力提高技術創新和研發水平。通過不斷地引進新技術，實施技術改造項目，提升在同行業中的競爭力。同時，將加大公司科技人員在技術創新、專利申請上的獎勵力度，積極推進科技論文的發表，嚴肅合理化建議的評審制度，規范評審工作，將各項科技工作推到一個新的高度，力爭湖北三寧化工科技創新工作再創新高。

第9篇：科技創新管理制度范文

關鍵詞： 創新體系； 創新能力； 構成； 評價

中圖分類號： G72 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）09-0022-01

一、煙草商業企業創新能力的構成和評價

企業創新能力是企業核心競爭力的重要組成部分，企業創新能力，是指企業依靠創新推動企業發展的能力，也就是通過引入或開發新技術、新方法、新模式，使企業滿足或創造市場需求，增強企業競爭力的能力。企業創新能力是一個組合性概念，一般由市場能力、技術能力和整合能力三方面構成，從企業的多個側面得到體現，比如創新資源投人能力、創新管理能力、研發能力、產品生產能力、創新營銷能力和創新產出能力。

無煙葉煙草商業企業以卷煙的購、銷、運、存為基本業務，主要是通過對卷煙的購進和銷售以及因此而必需的運輸和儲存業務，完成卷煙由生產領域到消費領域轉移的過程，滿足消費者的需要。無煙葉煙草商業企業的創新主要體現于卷煙的購進、銷售、儲存、配送四個流通的基本環節，創新的根本目的就是合理組織卷煙流通的四個基本環節，提高流通效率和服務水平。

當前考核評價無煙葉商業企業創新能力的方法和指標很多，相對集中的指標包括創新體系、創新成果、創新人才、服務營銷等四個方面，創新體系可以較全面反映創新管理能力和創新資源投入能力，創新成果直接體現研發能力和創新產出能力，創新人才在另一層面體現創新資源投入能力，服務營銷最直接反映創新營銷能力。因此應該從建立完善創新體系入手，高度重視和切實加強人才培養，提高創新成果的數量和質量，有效提升服務營銷水平，從而實現全面提高無煙葉商業企業的自主創新能力的目標。建立和完善符合自身特點，切合實際的創新體系是實現這個目標的前提和基礎。

二、建立和完善創新體系，全面提高無煙葉煙草商業企業創新能力

（一）無煙葉煙草商業企業創新體系的涵義、特征和構成要素

企業技術創新體系是一個企業中，通過技術創新活動及創新資源的配置和利用相關的各種機構相互作用而形成的創造新產品和滿意高效服務的組織系統、關系網絡，以及保證系統有效運行的制度和機制。

煙草商業企業創新體系就是通過創新活動及創新資源的配置和利用，使企業能夠在商品的購進、銷售、儲存、配送等各環節向客戶和消費者提供高效滿意服務，使營銷服務系統不斷改進和完善的組織系統、關系網絡，以及保證系統有效運行的制度和機制。

煙草商業企業創新體系作為國家創新體系的一個組成部分，同樣具有系統性、開放性、動態調整性等特征，其構成要素，國內外學者有諸多觀念，大體上是三種視角：一種是按照功能，一種是按照職能，再一種是把兩者結合。本文認為，將功能和職能結合，創新管理、創新機制、創新文化、創新目標等方面構成無煙葉煙草商業企業創新體系的基本要素。

（二）建立和完善煙草商業企業創新體系

煙草商業企業創新體系構建的目標是：建立以企業為主體、市場為導向、圍繞企業主營業務這個核心，以解決企業發展難題為目的，與高等院校、科研機構、工業企業積極合作，研究與推廣應用相結合，創新成果不斷出現，質量不斷提高，企業自主創新能力不斷提升，創新獎勵和考核力度進一步增強，創新人才的有效激勵機制進一步完善，形成開放的創新文化和創新環境，為企業又好又快發展提供強有力的技術支撐。

建立和完善商業企業創新體系應從以下幾個方面入手：

1.建立健全四級創新組織機構，明確各級創新機構職責，整合科技創新資源配置。

（1）第一級，成立專門負責企業創新的領導機構，比如煙草企業創新工作領導小組，對本企業科技創新工作進行全面的規劃、組織、管理和協調。

（2）第二級，領導機構下設煙草商業企業技術中心或負責創新的職能部門，具體負責本企業科技創新的組織安排、企業自主研發、與工業企業、零售戶和行業內外高等院校、科研機構合作開展科研活動。

（3）第三級，在企業各部門或跨部門成立創新小組，開展創新研討活動，組織技術革新、發明創造。

（4）第四級，技術推廣站，在煙草流通營銷、專賣、物流、企業內部管理等諸環節將科技成果推廣應用。通過構建四級創新機構，明確各級創新機構職責，實現煙草商業企業創新資源的高效整合和合理配置。創新機構組織的建立健全是創新體系構建的前提。

2.構建三維一體的科技創新管理體系，三者相輔相成，確保企業創新工作持續健康發展。三個維度包括創新管理維度、科技創新機制維度、科技創新文化維度。管理維度中卷煙營銷業務、物流配送業務、專賣監督管理業務三大主營業務以及其他支撐業務是核心，科技創新的科研組織管理、科技人才管理、科技項目及成果管理、科研資金管理管理是基礎。科技創新機制維度包括組織保障機制、績效激勵機制、信息機制等。是創新體系的支撐。科技創新文化維度包括建立學習型組織、營造組織創新氛圍、加強合作與交流等方面，文化維度是創新體系的是保障。三成互相促進，以實現科技創新管理工作平穩、有序、高效的運行，創新成果不斷涌現，成果質量和數量持續增長，有效推動企業持續健康發展的目的。

3.加強創新管理，完善創新管理的各項制度，提高創新管理水平。加強創新管理要從創新人才管理、科技項目及成果管理、創新資金管理和信息管理幾方面不斷建立健全各項規章制度和管理服務體系，使創新人才的引進、培養、使用，有目標、有制度、有方法，使科技項目及成果管理從項目選題開始，貫穿實施全過程，成果評價科學，成果轉化推廣應用及時有效，使資金管理科學規范合理，既保證創新資金落實到位，又保證研發經費專款專用，使信息管理暢通高效。創新管理制度的建立完善和貫徹落實是創新體系發揮作用的基礎。

4.建立創新組織保障機制、協調競爭機制、信息反饋機制，完善企業績效考核與激勵約束機制、建立并完善創新人才評選表彰、職務晉升和薪酬分配機制，加大對在科技項目、專利、專著、論文以及小改革小發明中有貢獻人員的的獎勵力度，使創新人才待遇更加具有內部激勵性和外部競爭性，使創新成為企業各級單位和部門以及全體員工的自覺要求和行為。

5.重視創新文化建設，構建企業創新核心價值觀，建立學習型、創新型組織，營造創新文化氛圍，使創新活動的動力和活力顯著增強。