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主題:采場坍塌應急救援演練
總指揮:XXX
現場指揮:XXX
應急救援組:XXX、XXX、XXX、XXX
現場警戒組:XXX、XXX、XXX
后勤保障組:XXX、XXX、XXX
信息處理組:XXX、XXX、XXX
部分過程記錄情況(照片):
人員合影
傷者救援
救援機械
演練總結
為增強安全防范意識和提高應急處置能力,強化應對事故的自救和搶險技能,提高快速反應能力、應急救援能力以及協同作戰能力,確保一旦發生突發事故,能有效組織快速反應,最大限度的減少事故危害,我公司于20XX年XX月XX日模擬采場臺階坍塌事故應急演練。
一、目的
1、讓全體職工進一步掌握應急事故發生處置方法。
2、熟悉應急預案內容、方法。
二、演練效果
(一)領導重視,親臨實戰部署
公司領導對這次安全事故應急演練,從演練策劃、前期準備、組織實施都進行了具體部署、親臨實戰。
(二)通過本次演練:
1、讓廣大員工懂得一旦發生安全事故自己應該干什么,如何干的事故處置。
2、模擬真實事故,開展實戰演練,全面提高員工事故應急處置的能力。
3、演習充分考慮到了公司安全事故應采取安全處置程序和應急救援措施進行,通過本次演習的順利開展,使廣大員工了解和掌握了一旦發生重大安全生產事故如何進行報警、安全疏散、傷員搜救等常規操作,以及熟悉了應急演練的程序和要求,使大家得到了很好的鍛煉。
4、各項演習任務圓滿完成 在演練過程中,各個環節、流程銜接順利無空檔,參演人員全身心投入事故應急救援演練工作,互相協作。
三、存在的問題和不足以及改進方向
通過這次安全事故地成功演習,使廣大員工能夠有效應對突發性的安全生產事故,提高應對安全生產事故的應急反應能力和處置水平,但在演習中也發現了一些問題和不足。
1.完善事故應急預案和現場處置方案,強調以救人為首要任務,確定不同程度的事故需要疏散的范圍。
2.進行醫療急救和應急救援物資的使用培訓。
3.預防為主,發現安全隱患立即整改,防止發生安全事故。
今天,應急救援演練已取得圓滿成功。借此機會,請允許我代表省安全生產監督管理局和省安全生產應急救援指揮中心,向舉行演練的組織單位、參戰單位表示親切的慰問和衷心的感謝!
這次煉化生產裝置模擬事故應急救援演練,組織周密,指揮得當,各參戰單位精心準備、密切配合,達到了預期效果。一是各級領導高度重視。市安監局、煉化公司領導,對這次演練給予了高度重視和有力支持。各相關部門對演練方案進行認真研究部署。煉化公司為搞好這次演練進行了多次預演,并投入大量人力物力。二是各相關部門、有關單位積極配合、協調有序。市安監局、煉化公司、衛生局、環保局、氣象局、公安局、交警支隊,油田公司消防支隊等部門和單位密切配合,積極參與,使演練真正做到了統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效,為建立政府與企業應急聯動機制奠定了基礎,提供了成功的經驗。三是方案科學、規范、適用。這次演練從實戰角度出發,選擇在煉化公司聚合物二廠丙烯腈罐區這一高危地點進行,具有很強的針對性。演練設計了啟動預案、閥門堵漏、醫療救護、人員疏散、警戒與交通管制、消防滅火、地面清污、環境和氣象監測等處置科目,方案設計具有很強的實用性和可操作性。四是救援隊伍實戰素質較高能打硬仗。在演練中,各救援隊伍、救援人員訓練有素、基本功扎實、動作規范、處置靈活,具有較高的實戰能力和良好的精神風貌。
通過這次演練,不僅是對地區應急救援工作的檢驗,而且也將是對全省安全生產應急救援工作的促進。市安監局、煉化公司及相關單位要對演練進行認真總結,盡快形成評估報告。省安全生產應急救援指揮中心要將這次演練過程中的成功經驗及時向全省推廣。
(1)液氨的理化性質 分子式NH3,分子量17.03,液氨是N2H2高溫高壓合成NH3,它是一種無色液體,當壓力減低時,則有氨氣化而逸出,同時吸收大量的熱量。氣氨為無色氣體,有強烈的特異刺激性臭味,有毒,人體接觸氣氨易引起口、眼、鼻黏膜水腫,吸入氣氨易引起肺水腫。水溶液呈堿性。
(2)液氨的爆炸范圍 空氣中氨蒸氣濃度達15.7%~27.4%時,遇到火星會引起燃燒爆炸。
二、目的
為保證企業職工生命財產的安全,避免或者減少社會影響和損失,防止突發性重大事故并能在事故發生后,迅速有效控制處理,本著預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責的原則,制定本事故應急救援預案,在平時根據預案的內容進行演練,遇有突發事故發生后,按本預案的內容執行,將事故控制在最小的范圍內。
三、范圍
裝置區內有液氨儲罐15個,最大總容量75m,根據本公司生產、使用、儲存化學危險物品的品種、數量、危險性質及可能引起化學事故的特點,確定以下3個危險場所(設備)為應急救援危險目標。
(1)1號目標液氨儲槽(單個容量5m)。
(2)2號目標壓縮機廠房(壓縮機8臺)。
(3)3號目標蒸發間(蒸發器6臺)。
NH3(氣、液)發生事故部位,可能波及的范圍835崗位周邊界區。
四、職責權限
1、指揮機構
車間成立化學事故應急救援“指揮領導小組”,由車間安全、設備、技術等有關人員組成。應急救援指揮機構辦公室設在車間安全組,發生重大事故時,以指揮領導小組為基礎,即化學事故應急救援指揮部,車間主任任總指揮,有關生產主任任副指揮,負責車間應急救援工作的組織和指揮,指揮部設在車間調度室。
注意:若車間主任和生產主任不在車間時,由值班長和安全員臨時任總指揮和副總指揮,全權負責應急救援工作。
2、職責
(1)指揮領導小組 其職責包括:
1)負責本單位“預案”的制定、修訂;
2)組建應急救援專業隊伍,并組織實施和演練;
3)檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
(2)指揮部其職責包括:
1)發生事故時,由指揮部和解除應急救援命令、信號;
2)組織指揮救援隊伍實施救援行動;
3)向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發出救援請求;
4)組織事故調查,總結應急救援工作經驗教訓。
(3)指揮部人員分工分為以下幾項。
1)總指揮:組織指揮全車間的應急救援工作。
2)副總指揮:協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。
3)安全員:協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。
4)崗位負責人:負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作。
5)值班長:①負責事故處置時生產系統開、停車調度工作;②事故現場通訊聯絡和對外聯系;③負責事故、現場及有害物質擴散區的洗消、監測工作;④必要時代表指揮部對外有關信息。
6)設備員:協助總指揮負責工程搶險、搶修的現場指揮。
7)工會:負責現場醫療救護,調度車輛、運送應急救援物品。
8)綜合管理員:負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應。
(4)救援隊伍的組成及分工 車間各職能部門和全體員工都負有化學事故應急救援的責任,救援隊伍是化學事故應急救援的骨干力量,其任務主要是擔負本車間化學事故的救援及處置。
五、NH3(氣、液)化學事故的處置
我車間制冷系統中存在大量的NH3(氣、液),泄漏事故的主要部位如前所述1#、2#、3#目標,其泄漏量視其漏點設備的腐蝕程度,工作壓力等條件而不同。泄漏時又可因季節、風向等因素,波及范圍也不一樣。事故起因也是多樣的,如操作失誤、設備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純等原因。
NH3一般事故,可因設備的微量泄漏,由崗位操作人員巡檢等方式及早發現,采取相應措施,予以處理。NH3重大事故,可因設備事故、氨系統的大量泄漏而發生重大事故、操作人員能及時發現,但一時難以控制。毒物大量泄漏后,可能造成人員傷亡或傷害,波及周邊范圍,當發生NH3泄漏事故時,應采取以下應急救援措施:
是安全意識、安全措施,是平時的安疏散演練。在這所有大量危房的學校每年卻要進行一次安全演練,當地震來臨時,全校兩仟多名師生才能快速、秩序、安全地完成疏散。接下來是小編為大家整理的關于應急演練講話稿,方便大家閱讀與鑒賞!
應急演練講話稿1各位領導、老師、全體同學們:
為堅持以人為本,積極有效的保障師生的人身安全,提高全校師生的安全意識和應變處理突發事件的能力,預防和減少各種突發性災害事故的發生,我校按照縣教育局的統一安排,開展了這次防震避險及緊急疏散自救互救演練活動。
本次防震避險及應急疏散演練,全體工作人員能嚴格按照突發事件應急預案進入各自崗位,全體學生在老師的指揮下按照緊急疏散安全路線,迅速離開危險場所,緊急撤離到安全地帶,全體師生在最短的時間內安全疏散。在演練過程中保持了安全良好的秩序和快速的反應能力,這是我校長期以來重視安全工作及加強應對突發事件取得的成果,讓人感到欣慰和滿意。
本次演練活動,參加班級24個,疏散師生590余人。演練內容有四項:地震避險演練、火災疏散演練、自救互救演練及滅火器的使用。出動消防車兩輛,警用車兩輛,救護車一輛,整個演練活動達到了預期目標。
居安思危,才能有備無患,凡事預則立,不預則廢,希望全體師生以本次演練活動為契機,牢記安全第一的思想,防患于未然。希望本次活動能達到“教育一個學生,帶動一個家庭,影響整個社會”的目的,使更多的人學會緊急應對突發事件,超前防范,努力營造一個平安、和諧、祥和的校園環境!
本次活動,我們得到了天橋嶺林業公安局、公安局消防大隊、公安局交警大隊、公安局巡警大隊、林業局職工醫院、學校法制副校長、家長學校校長等領導的大力支持和積極參與,在此,我代表全校師生向給予這次活動大力支持的部門及領導表示衷心的感謝!
本次演練活動教育局領導、天橋嶺鎮領導高度重視,親臨活動現場,毗鄰學校的領導也到場進行了觀摩。在此祝大家身體健康,萬事如意,平平安安!
謝謝大家!
應急演練講話稿2我醫院于20_月6月17日進行了“道路交通事故應急救援演練”活動。為了鞏固演練工作成果,改進不足,促進工作,進一步提升我院應急管理能力?,F將此次演練總結如下
一、演練工作的基本情況和特點
這次演練是我院結合我團道路交通實際開展的一次應急救援演練。從演練的效果來看,這次演練指導有方、準備有序、組織有力、扎實有效,基本達到了預期目標。整個演練工作體現了以下兩個方面的特點:
(一)領導重視,組織健全
院領導對這次演練高度重視,從各方面保障了演練工作的需要。同時,為了加強演練組織領導,確保演練活動順利實施,成立了以院長、書記為組長,副院長為副組長,《醫院急診急救事件應急演練實施方案》所涉人員為成員的演練指揮部,負責演練的指揮、協調等工作。
(二)突出重點,安全真實
為了增強演練效果,提升救援能力,這次演練著力在“突出重點、安全真實”八個字上下功夫?!巴怀鲋攸c”就是在立足我團道路彎多路窄實際,突出道路交通安全監管重點;“安全真實”就是從實際出發,按應急預案的程序實地、實兵、實裝、實操地真實演練并對所有環節認真分析其可能存在的危險性,采取有效措施,預防各類事故發生。
二、演練的實施
17日中午接群眾報告,在我團七連附近發生一起交通事故。鑒于上述情況,院領導小組通知工作人員到崗到位,實施交通管制,保護事故現場?,F場處置組組在路口設立警戒線,安排專人看守,維持現場秩序。醫療救治組立即進入現場,開展傷員搶救、應急救援等工作。
三、取得的具體成效
這次演練具有很強的實戰性和創新性,演練取得圓滿成功,達到預期效果。主要反映在:
(一)體現了以人為本、科學施訓的演練理念。
這次演練貫徹實施了統一領導、綜合協調、分級負責的應急處置原則,參演人員齊全,內容豐富,場景逼真,對促進應急管理工作具有重要意義。
(二)實現了鍛煉隊伍、磨合機制的演練目標。
這次演練指導思想明確,組織工作嚴密,準備工作充分,程序設置合理,安全保障可靠,過程公開透明。通過演練檢驗了各級應急預案的實用性和可操作性;檢查了應急救援各小組應急物質、裝備、技術的準備情況,并鍛煉了隊伍;增強了工作人員的憂患意識,普及了應急救援知識,提高了指揮人員處置重大事故的能力,圓滿完成了預定的各項任務。
應急演練講話稿3同志們:
今天,我們在__中心__舉行了危險化學品事故應急救援演練活動,通過各參演單位的精心組織、周密安排和密切配合,演練達到了預期效果,取得了圓滿成功。在此,我代表市政府,對本次演練的成功表示祝賀!并向組織、參加演練的所有單位和工作人員表示慰問,向圓滿完成救援演練任務的消防指戰員表達敬意和感謝!
通過這次模擬儲油罐儲油外泄起火的應急救援的成功演練,驗證了我市危險化學品事故應急預案的科學性和實用性,檢驗了我市危險化學品事故應急救援能力以及相關部門協同配合作戰能力,鍛煉了隊伍,積累了演練救援的實戰經驗,也必將進一步提高廣大干部、職工的安全意識、責任意識和全局意識。在演練取得成功,收到可喜效果的同時,我們也要清醒地認識到,這次演練畢竟是一次模擬演練,與實際事故救援還存在相當大的區別,實際事故救援會遇到更大的困難,可能會超出我們的預期和想象。因此,提示我們,要更加百陪小心地做好日常安全防范和監管,防微杜漸,下大力氣治理隱患,把事故消滅在萌芽狀態;還要看到,雖然我們在演練前克服了諸多困難,包括場地、設施和氣候等不利因素,經過了周密細致的研究和部署,但在實際演練中,仍暴露出配合和銜接等方面的不足,這更提示我們組織應急演練的必要性和急需性,今年修訂的《危險化學品安全管理條例》,明確要求危險化學品企業要定期組織安全生產應急救援演練。可以說,__中心__在演練方面走在了前頭,發揮了表率和示范作用,我也在此衷心希望,__全面加強安全生產管理工作,成為我市危險化學品企業安全生產管理工作的標兵。
“有備則無患,遠慮解近憂”,安全生產工作就要未雨綢繆,多作準備。我們要把事故應急預案和演練緊密結合,牢牢抓在手上,通過不斷演練,鍛煉隊伍,打造招之能來,來之能戰,戰而必勝的強有力的保障隊伍,確保我市安全生產形勢的持續穩定好轉,確保人民生命財產安全。
謝謝大家!
應急演練講話稿4尊敬的各位領導、同志們:
剛剛我們大家觀看了這次應急救援綜合演練,此次演練得到了市局各有關部門、各運輸企業的大力支持,得以圓滿完成。在此,我代表__區交通運輸局對各位領導和同志們的支持和幫助表示衷心的感謝!
本次演練是__交通運輸系統今年進行的最大規模應急救援綜合演練,是為了進一步提各單位應對突發事件的快速反應、應急處理能力和協調作戰能力而舉行的。通過這次演練,各參演單位和人員進一步熟悉、掌握、運用應急救援知識、救助程序、救援方法,完善了應急救援體系和應急預案的可行性、緊密性和可靠性。同時,也使我們積累了應對突發事件的實戰經驗,達到了預期的目的,取得了圓滿成功。
與此同時,我們也應該清醒地認識,一旦真正發生突發事件,無論事先如何演練,也有可能發生意外情況。因此,這就要求各單位在日常工作中,一是夯實安全生產管理基礎,防微杜漸;二是要針對交通運輸的業務特點,不斷細化和完善本單位的應急救援工作方案和流程,確保各項方案可行,“召之即來、來之能戰”;三是要進一步加強應急救援工作的宣傳、培訓和教育工作力度,定期對員工進行安全知識、操作規程、應急救援知識和防災自救知識的教育和考核,提高全員應急救援水平,隨時做好應急處理突發安全事故的準備工作,做到在突發事故面前判斷準確,快速反應,把損失降到最低限度。
各位領導們,同志們,這次演練是對我們前期工作的總結和檢驗,同時更是一個新的起點,我們必須以這次演練活動為契機,認真總結經驗,及時發現問題和不足,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,安全生產和應急管理兩手都要抓、兩手都要硬,確保交通運輸系統急事件處置能力穩步提高。
最后祝各位領導和同志們身體健康、工作順利!
謝謝大家!
應急演練講話稿5老師們、同學們:
早上好!各班上早讀課的老師和同學們請注意:下面我們準備進行應急疏散演練,沒有老師在班級的,請班長馬上出來走廊向我打個招呼。早讀課的老師請您聽廣播指令組織同學們安全疏散到操場。這是落實一崗雙責的檢驗。
老師們、同學們,為切實做好學校的安全工作,強化安全意識,積累集體疏散、應急組織等實戰經驗,構建平安和諧的校園,今天我們聯星小學利用課間操時間進行逃生應急演練的活動,請老師們、同學們務必以嚴肅認真的態度參與此次演練。下面我先講講演練的一些要求和注意事項。
第一次進行地震應急演練。當發生地震時,警報聲響起的時候(這個報警聲我們用哨子聲音代替),同學們聽到急促的哨聲后先蹲在臺底利用書本和桌面保護好自己的頭部,當劇烈的震動過后,一般2分鐘之后快速逃出教室,并按照指定的疏散線路疏散到操場,疏散過程要注意保持安靜和冷靜。要特別注意在下樓梯過程禁止推搡,打鬧、嬉笑等危險行為,如有人在樓梯不慎摔倒,他后面的同學應該大聲呼喊有人摔倒了,后面的同學不可以壓過來,以免造成嚴重的踩踏事故。發現哪位同學在下樓梯時不按照要求而發生事故要追究該同學的責任。提醒同學們到了一樓以后不可以慢吞吞的走,不可以大聲講話,應該快速跑到升旗儀式的自己班所站的位置,到達制定位置后班長馬上清點人數,并如實向賴老師匯報情況。下面請在早讀課的老師再強調疏散要求,(時間2分鐘)我們準備進行地震應急疏散演練。
第二次進行消防應急演練,就是當發生火災時,我們要聽從指揮,用濕布或濕毛巾捂住自己的鼻子彎著腰前進,并快速從教室疏散到操場。下樓梯要求與地震演練要求一樣。
一、預案的適用范圍
本預案所稱安全事故,是指在本單位電梯使用中發生的,造成或可能造成人身安全和財物損失的事故,事故類別包括:
(一)電梯困人故障;
(二)由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故;
(三)由于觸電等原因造成的人身傷亡事故;
二、應急救援組織機構
(一)成立電梯安全事故應急救援指揮部(以下簡稱救援指揮部)??傊笓]由總經理擔任;副總指揮由分管安全的特種設備管理員擔任;各相關部門負責人為指揮部成員,參與現場搶險救援工作。
(二)設立現場救援組,由各安裝、維修班組人員兼職組成。組長由分管安全的特種設備管理員擔任,負責組織現場具體搶險救援工作;在指揮長到達現場之前,負責指揮現場搶險救援工作
三、應急救援組織的職責
(一) 指揮部職責
(1)組織有關部門按照應急救援預案迅速開展搶救工作,防止事故的進一步擴大,力爭把事故損失降到最低程度;
(2)根據事故發生狀態,統一布置應急救援預案的實施工作,并對應急處理工作中發生的爭議采取緊急處理措施;
(3)根據預案實施過程中發生的變化和問題,及時對預案進行修改和完善;
(4)緊急調用各類物資、人員、設備;
(5)當事故有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作;
(6)配合上級有關部門進行事故調查處理工作;
(7)做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(二)現場總指揮的主要職責:
(1)負責召集各參與搶險救援部門的現場負責人研究現場救援方案,制定具體救援措施,明確各部門的職責分工;
(2)負責指揮現場應急救援工作。
三)副總指揮的職責:
負責組織實施具體搶險救援措施工作。
(四)現場救援組的職責:
(1)搶救現場傷員;
(2)保證現場救援通道的暢通。
四、應急救援的培訓與演練
(一) 培訓
按計劃組織工程技術人員、安裝、維修人員進行有效的培訓,從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。
(1)每年進行一次培訓;
(2)新加入的人員及時培訓;
主要培訓以下內容:
(1)困人解救
(2)井道內作業;
(3)轎頂作業
(4)底坑作業
(5)廳層作業
(6)機房作業
(7)更換和割短鋼絲繩
(8)扶梯桁架作業
(9)施工用電常識
(10)墜落保護
(11)電動工具的安全使用;
(12)對危險源的突顯特性辯識;
(13)事故報警;
(14)緊急情況下人員的安全疏散;
(15)現場搶救的基本知識。
(二) 演練
應急預案和應急計劃確立后,按計劃組織工程技術人員、安裝、維修人員經過有效的培訓,單位工程技術人員、安裝、維修人員每年演練一次。每次演練結束,及時作出總結,對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故報告和現場保護
(一)本單位的xx部是事故報告的指定機構,聯系人:xxx,電話:xxxxxxx,xx部接到報告后及時向總指揮報告,總指揮根據有關法規及時、如實地向縣質量技術監督局和其他有關部門報告。
(二)嚴格保護事故現場
六、 應急處理
(一)接報事故后5分鐘內必須完成以下工作:
(1)立即報告公司主要領導,由總經理批準,立即啟動本應急救援預案,按照各自的職責和工作程序執行本預案。當總指揮不在時,由副總指揮負責組織指揮應急搶險救援工作。
(2)指揮部根據事故或險情情況,立即組織或指令事故發生地組織調集應急搶救人員、車輛、設備。組織搶救力量,迅速趕赴現場。
(3)立即組織或通知就近網點,組織調集應急搶救人員、車輛、設備。組織搶救力量,做好增援準備。
(二)應急處理措施:
(1)搶救方案根據現場實際發生事故情況,制定搶救方案,迅速投入開展搶救行動。
(2)傷員搶救立即與急救中心和醫院聯系,請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時醫治。
(3)事故現場取證救助行動中,安排人員同時做好事故調查取證工作,以利于事故處理,防止證據遺失。
(4)在救助行動中,救助人員應嚴格執行安全操作規程,配齊安全設施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。
七、應急總結與獎懲
應急救援工作結束后,指揮部組織相關部門認真進行總結、分析,吸取事故事件的教訓,及時進行整改,對有關單位和人員進行獎懲。
八、其它事項
為進一步增強管理所所轄各收費站對崗亭車道突發事件的應急處置及協同配合能力,有效預防崗亭、車道事故的發生,最大限度的保障職工和群眾的生命財產安全,確保高速公路安全暢通,經管理所應急領導小組研究決定,XX年XX月XX日在收費站進行一次“崗亭車道模擬火災事故應急救援演練”。為確保演練順利進行,按照“報告及時、出動迅速、處理得當”的要求,特制定本應急救援演練方案。
一、演練時間及地點
時間:
演練人員、車輛集結地:管理所辦公樓前
模擬事故地點:收費站崗亭出口XX車道
演練結束后車輛集結地:管理所辦公樓前
二、演練指揮部組成人員
總指揮:
現場指揮:
成員:
三、參加演練人員編組
編組:
(1)交通疏導組:主要負責演練過程中的車道交通疏導。
組長:
成員:班長2名
收費員3名
(2)滅火救援組:主要負責演練過程中滅火救援。
組長:
成員:班長2名
收費員3名
(3)協調組:主要負責演練前期、演練過程期間的人員、滅火器材的保障工作。
組長:
(4)宣傳報道組:主要負責演練過程中的宣傳報道工作。
組長:
(5)后勤保障組:主要負責演練全過程中的后勤保障和現場指揮部、集結地的場地布置。
組長:
四、參演裝備及人員著裝
1、模擬事故皮卡車1兩、模擬事故車司機1人,備好點火材料油桶1個及演練各階段時刻數據記錄。
2、照相、錄像設備及人員。
3、參加演練人員除肇事司機外一律穿工作服裝。
4、正式演練之前,管理所對演練的可行性進行評估。(重點考察事故車輛的擺放具體地點、水源、人員疏導路線、模擬起火及滅火可能對設備造成的破壞、是否產生煙霧及可能造成的影響等)
五、事故設定
上午10:00時,在收費崗亭出口XX車道一輛皮卡車載司機下高速時,車輛引擎蓋突然冒出黑煙后著火,司機在發現情況后立即請求收費員幫忙,收費員首先向管理所進行報告,然后與車主合力將車輛推理車道,滅火救援組利用收費崗亭滅火器和水將火進行撲滅,恢復車道暢通。
六、演練步驟
(一)模擬事故現場布置
09:45時,模擬事故車進入模擬事故車道,車上油桶暫不點火。
(二)參演隊伍集結
09:50時,各參演單位人員、車輛統一在修水管理所辦公樓前集合。各組集合完畢后,現場指揮向總指揮報告,總指揮作演練動員。
(三)演練實施
09:55時,一輛皮卡車在下高速收費站時,引擎蓋突然冒煙,情況緊急,當班班長立即組織收費員將車輛推離收費車道,確保收費設備安全,并立即向值班站長匯報,值班站長立即向所領導匯報并啟動應急救援方案,10:05時滅火救援小組就位奔赴修水收費站崗亭,用滅火器和崗亭自來水將著火車輛進行滅火,10:25時消防小組將火撲滅,10:30時應急救援演練實施完畢。
(四)演練總結
演練結束,所有參加演練人員在修水管理所辦公樓前集合,鄒偉向總指揮項宇匯報:“應急救援演練實施完畢,請指示”。
總指揮指令:“請稍息”。
由總指揮對演練進行講評,宣布演練結束。
七、演練要求
1、各參加演練單位和人員要求認真做好準備工作,熟悉演練方案,明確自身演練任務。
為貫徹落實**市安委辦《關于印發**年**市“安全生產月”及配合做好“安全生產**行”活動方案的通知》(南安委〔**〕13號)文件精神,以及進一步提高工信系統企業綜合事故應急水平和從業人員逃生自救能力,有效預防和減少企業事故,確保轄區安全穩定。經我局研究決定召開**年XX區工信系統第二季度安全生產工作會議暨安全生產事故應急救援演練現場觀摩會,制定方案如下:
一、演練時間地點和參演單位
時
間:**年6月26日(星期二)下午15:30-17:00
地
點:**市XX啤酒廠(**市XX號)
主演單位:**市XX啤酒有限公司
受邀參觀單位:各鎮、街道辦事處分管安全生產領導以及安全員,轄區規模以上工業企業及有較大危險性企業分管安全生產工作的領導、安全管理人員。
二、應急救援演練組織機構
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三、活動計劃
1、城區工信局、安監局領導及其他企業代表6月26日下午15:00到**XX啤酒有限公司集中,XX啤酒有限公司安環部負責向來訪代表發放演練活動計劃宣傳書及礦泉水,并引導來賓車輛停放在指定停車區域,陪同引導來賓到休息區;
2、**XX啤酒有限公司聯系消防單位支持共同參與演練,利用企業外部資源協調配合,快速遏制應急事件
3、安全月活動應急演練會場布置:
(1)制作簡易安全宣傳欄、布置充氣拱門、安全橫幅、演練現場音響(用于介紹講解演練各階段內容及城區、工廠領導演練總結點評);
(2)工廠負責布置應急演練來賓觀摩區場地,準備太陽傘、飲用水、凳子、安全宣傳橫幅等;
4、演練活動環節安排:
來賓休息區
演練開始
緊急疏散集合點(運動球場)
公用間演練區
演練觀摩區(紙箱倉東面)
觀摩演練
工廠領導、城區工信局/安監局領導點評總結。
應急演練環節內容:事故報警、人員緊急疏散、周邊社區聯絡通報、消防單位應急報警及協助支援、事故處置防化服穿戴、受傷人員施救、事故專項應急處置、義務消防隊與消防部門聯合應急支援、救援人員清洗防護處置。
四、參演單位人數、物資及職責分工
**市XX啤酒有限公司人員,負責現場搶險救援過程演練。
1、掌握氨泄漏報警的要點。
2、檢驗崗位員工掌握發生氨泄漏事故狀態下的應急處置能力及重點對策。
3、檢驗崗位員工重型防護服及空氣呼吸器使用的熟練程度。
4、檢驗工程部屬地內發生氨泄漏應急突發事件的處理能力
5、掌握氨中毒現場救護基本要領。
6、掌握緊急疏散的要領和組織能力。
7、檢驗公司發生氨泄漏后實施應急預案的熟練程度
為保證演練順利進行,分成以下幾組:醫療救護組、物資供應組、通訊聯絡組、搶險救災組、交通運輸組、警衛疏散組、技術專家組
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五、應急結束
應急工作結束后,指揮部應派人對現場實施警戒保護,嚴禁在場無關人員進入現場,確?,F場的原始狀態,并配合調查人員做好事故現場的調查工作,后勤保障部門在總指揮的安排下做好搶修、恢復工作。
演習結束后,由XX啤酒有限公司安環部總結演習記錄、應急預案現場總結等材料對演練進行全面總結,并形成書面總結。在現場由城區有關領導對演練作點評。
六、工作要求
1、各部門及全體員工要在總指揮部的統一領導下,迅速按照預案或指揮員的指令,完成各項工作任務。
2、各部門值班人員接到報警后,要立即組織力量趕赴現場進行撲救,掌握情況,同時向單位領導報告。
1.1編制目的
預防和最大程度地減少鐵路行車事故造成的人員傷亡、財產損失和對公共安全的影響,及時有效處置鐵路行車事故,盡快恢復鐵路運輸正常秩序。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《特別重大事故調查程序暫行規定》、《鐵路技術管理規程》、《鐵路行車事故處理規則》等法律法規和有關規定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于鐵路發生特別重大行車事故,即造成30人以上死亡(含失蹤)、或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷)、或緊急轉移人員超過10萬、或直接經濟損失超過1億元、或繁忙干線中斷行車48小時以上的事故;以及在國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開行的旅客列車,國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開往地方鐵路或非國家鐵路控股的合資鐵路的旅客列車,發生重大行車事故,即造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或直接經濟損失在5000萬元以上、1億元以下,或繁忙干線中斷行車24小時以上的事故。
地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發生上述行車事故時,按管理權限,由所在地省級人民政府制定相應應急預案,并按其規定組織處置。
1.4工作原則
(1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產安全為出發點和落腳點,最大程度地減少行車事故造成的人員傷亡和財產損失。
(2)盡快恢復運輸。分秒必爭,快速搶通線路,盡快恢復通車和運輸秩序。
(3)實行分工負責。在國務院統一領導下,鐵道部和國務院有關部門、事發地人民政府按照各自職責、分工、權限和本預案的規定,共同做好鐵路行車事故應急救援處置工作。
(4)堅持預防為主。積極采用先進的預測、預防、預警和應急處置技術,提高行車事故防范水平;不斷完善鐵路應急救援體系建設,提高救援裝備技術水平和應急救援能力。
2組織指揮體系及職責
在發生鐵路Ⅰ級應急響應的行車事故時,根據需要,鐵道部報請國務院領導組織、指導、協調應急救援工作,由國務院或國務院授權鐵道部成立非常設的國家處置鐵路行車事故應急救援領導小組,成員單位根據鐵路行車事故的嚴重程度、影響范圍和應急處置的需要確定。
鐵道部成立鐵路行車事故應急指揮小組,下設行車事故災難應急協調辦公室,負責協助部領導處理有關事故災難、信息收集和協調指揮等工作。
國家處置鐵路行車事故應急救援領導小組根據鐵道部建議以及相關部門和單位意見,作出應急支援決定。國務院各有關部門和地方人民政府依據分工,分頭組織實施應急支援行動。
事發地省級人民政府成立現場救援指揮部,具體負責事故現場群眾疏散安置、社會救援力量支援等方面的現場指揮和后勤保障工作;負責組織處置地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發生的行車事故。
3預防預警
3.1行車事故信息報告與管理
鐵道部負責本預案規定處理權限的鐵路行車事故信息的收集、調查、處理、統計、分析、總結和報告,同時預測事故發展趨勢,安全預警信息,制訂相應預防措施。
鐵路行車事故信息按《鐵路行車事故處理規則》規定進行報告。當鐵路行車事故發生后,有關人員應立即上報鐵道部,最遲不得超過事故發生后2小時;鐵道部按有關規定上報國務院,最遲不得超過接報后2小時;按本預案要求通知鐵道部應急指揮小組成員。
對需要地方人民政府協助救援、協調傷員救治、現場群眾疏散等工作以及可能產生較大社會影響的行車事故,發生事故的鐵路運輸企業,應按地方人民政府和鐵路運輸企業鐵路行車事故應急預案規定程序,立即向事發地人民政府應急機構通報,地方人民政府應按有關程序進行處置。
地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發生Ⅰ、Ⅱ級應急響應的行車事故時,由事發地省級人民政府在事故發生后2小時內報鐵道部行車事故災難應急協調辦公室。
3.2行車事故預防預警系統
根據鐵路行車事故特點和規律,適應提高科技保障安全能力的需要,鐵路部門應進一步加大投入,研制開發和引進先進的安全技術裝備,進一步整合和完善鐵路現有各項安全檢測、監控技術裝備;依托現代網絡技術和移動通信技術,構建完整的鐵路行車安全監控信息網絡,實現各類安全監測信息的自動收集與集成;逐步建立防止各類鐵路行車事故的安全監控系統、事故救援指揮系統和鐵路行車安全信息綜合管理系統。在此基礎上,逐步建成集監測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的鐵路行車安全預防預警體系。
4應急響應
4.1分級響應
按鐵路行車事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。當達到本預案應急響應條件時,應啟動本預案。
4.1.1Ⅰ級應急響應
(1)出現下列情況之一,為Ⅰ級應急響應:
①造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷)的鐵路行車事故。
②直接經濟損失超過1億元的鐵路行車事故。
③鐵路沿線群眾需要緊急轉移10萬人以上的鐵路行車事故。
④鐵路繁忙干線遭受破壞,造成行車中斷,經搶修在48小時內無法恢復通車。
⑤需要啟動Ⅰ級應急響應的其他鐵路行車事故。
(2)Ⅰ級響應行動。
①Ⅰ級應急響應由鐵道部報請國務院啟動,或由國務院授權鐵道部啟動。
②鐵道部接到事故報告后,立即報告國務院,同時根據事故情況,通知國務院應急救援領導小組有關成員,組成國家處置鐵路行車事故應急救援領導小組。
③鐵道部開通與國務院有關部門、事發地省級應急救援指揮機構以及現場救援指揮部的通信聯系通道,隨時掌握事故進展情況。
④通知有關專家對應急救援方案提供咨詢。
⑤鐵道部根據專家的建議以及國務院其他部門的意見提出建議,國務院應急救援領導小組確定事故救援的支援和協調方案。
⑥派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援。
⑦協調事故現場救援指揮部提出的其他支援請求。
4.1.2Ⅱ級應急響應
(1)符合下列情況之一,為Ⅱ級應急響應:
①造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重傷)的鐵路行車事故。
②直接經濟損失為5000萬元以上、1億元以下的鐵路行車事故。
③鐵路沿線群眾需要緊急轉移5萬人以上、10萬人以下的鐵路行車事故。
④鐵路繁忙干線遭受破壞,造成行車中斷,經搶修24小時內無法恢復通車。
⑤需要啟動Ⅱ級應急響應的其他鐵路行車事故。
(2)Ⅱ級響應行動
①Ⅱ級應急響應由鐵道部負責啟動。
②鐵道部行車事故災難應急協調辦公室立即通知鐵道部應急指揮小組有關成員前往指揮地點,并根據事故具體情況通知有關專家參加。
③應急指揮小組根據事故情況設立行車指揮、事故救援、事故調查、醫療救護、后勤保障、善后處理、宣傳報道、治安保衛等應急協調組和現場救援指揮部。
④開通與事發地鐵路運輸企業應急救援指揮機構、事故現場救援指揮部、各應急協調組的通信聯系通道,隨時掌握事故進展情況。
⑤根據專家和各應急協調組的建議,應急指揮小組確定事故救援的支援和協調方案。
⑥派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援工作。
⑦協調事故現場救援指揮部提出的支援請求。
⑧向國務院報告有關事故情況。
⑨超出本級應急救援處置能力時,及時報告國務院。
4.1.3發生Ⅲ級以下應急響應的行車事故,由鐵路運輸企業按其制定的應急預案啟動。
4.2信息共享和處理
4.2.1鐵道部通過現代網絡技術,構建鐵路行車安全信息管理體系,實現鐵路行車安全信息集中管理、資源共享。
4.2.2國際聯運列車在境外發生行車事故時,鐵道部及時與有關部門聯系,了解事故情況。
4.2.3發生Ⅰ、Ⅱ級應急響應的行車事故時,發生事故的鐵路運輸企業在報告鐵道部的同時,應按有關規定抄報事發地省級人民政府。
4.3通信
4.3.1鐵道部負責組織協調建立通信聯系,保障事故現場信息和國務院各應急協調指揮機構的通信,必要時承擔開設現場應急救援指揮機動通信樞紐的任務。
4.3.2鐵路系統內部以行車調度電話為主通信方式,各級值班電話為輔助通信方式。
4.3.3行車事故發生后,根據事故應急處理需要,設置事故現場指揮電話和圖像傳輸設備,確定現場聯系方式,確保應急指揮聯絡的暢通。
4.4指揮和協調
4.4.1鐵道部指揮協調工作
(1)進入應急狀態,鐵道部應急指揮小組代表鐵道部全權負責行車事故應急協調指揮工作。
(2)鐵道部應急指揮小組根據行車事故情況,提出事故現場控制行動原則和要求,調集相鄰鐵路運輸企業救援隊伍,商請有關部門派出專業救援人員;各應急機構接到事故信息和支援命令后,要立即派出有關人員和隊伍趕赴現場?,F場救援指揮部根據鐵道部應急指揮小組的授權,統一指揮事故現場救援。各應急救援力量要按照批準的方案,相互配合,密切協作,共同實施救援起復和緊急處置行動。
(3)現場救援指揮部成立前,由事發地鐵路運輸企業應急領導小組指定人員任組長并組織有關單位組成事故現場臨時調查處理小組,按《鐵路行車事故處理規則》的規定,開展事故現場人員救護、事故救援、機車、車輛起復和事故調查等工作,全力控制事故態勢,防止事故擴大。
(4)行車事故發生后,鐵路行車指揮部門要立即封鎖事故影響的區間(站場),全面做好防護工作,防止次生、衍生事故的發生和人員傷亡、財產損失的擴大。
應急狀態時,鐵道部有關司局和專家,要及時、主動向行車事故災難應急協調辦公室提供事故應急救援有關基礎資料以及事故發生前設備技術狀態和相關情況,并迅速對事故災難信息進行分析、評估,提出應急處置方案和建議,供鐵道部應急指揮小組領導決策參考。
4.4.2事發地人民政府指揮協調工作
地方人民政府應急指揮機構根據鐵路行車事故情況,對鐵路沿線群眾安全防護和疏散、事故造成的傷亡人員救護和安置、事故現場的治安秩序以及有關救援力量的增援提出現場行動原則和要求,并迅速組織救援力量實施救援行動。
4.5緊急處置
4.5.1現場處置主要依靠事發地鐵路運輸企業應急處置力量。事故發生后,當地鐵路單位和列車工作人員應立即組織開展自救、互救,并根據《鐵路行車事故處理規則》迅速上報。
4.5.2發生鐵路行車事故需要啟動本預案時,鐵道部、國務院有關部門和地方人民政府分別按權限組織處置。根據事故具體情況和實際需要調動應急隊伍,集結專用設備、器械和藥品等救援物資,落實處置措施。公安、武警對現場施行保護、警戒和協助搶救。
4.5.3鐵道部應急指揮小組根據現場請求,負責緊急調集鐵路內部救援力量、專用設備和物資,參與應急處置;并通過國家處置鐵路行車事故應急救援領導小組,協調組織有關部委的專業救援力量、專用設備和物資實施緊急支援。
4.5.4涉及跨省級行政區域、影響嚴重的事故緊急處置方案,由鐵道部提出并協調實施;必要時,報國務院決定。
4.6救護和醫療
4.6.1行車事發地人民政府負責現場組織協調有關醫療救護工作。
4.6.2衛生部門根據鐵道部應急指揮小組的請求,負責協調組織醫療救護、醫療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援,協調組織現場衛生防疫有關工作。
4.6.3事發地鐵路運輸企業按照本單位應急預案中確定的醫療救護網點,迅速聯系地方醫療機構,配合協助醫療部門開展緊急醫療救護和現場衛生處置。
4.6.4對可能導致疫病發生的行車事故,鐵路運輸企業應立即通知衛生防疫部門采取防疫措施。
4.7應急人員的防護
應急救援起復方案,必須在確?,F場人員安全的情況下實施。應急救援人員的自身安全防護,必須按設備、設施操作規程和標準執行。參加應急救援和現場指揮、事故調查處理的人員,必須配帶具有明顯標識并符合防護要求的安全帽、防護服、防護靴等。根據需要,由鐵道部應急指揮小組和事發地人民政府具體協調調集相應的安全防護裝備。
4.8群眾的安全防護
4.8.1凡旅客列車發生的行車事故需要應急救援時,必須先將旅客和列車乘務人員疏散到安全區域后方準開始應急救援。
4.8.2凡需要對旅客進行安全防護、疏散時,由鐵路運輸企業按其應急救援預案進行安全防護和疏散。需要對沿線群眾進行安全防護、疏散時,鐵路運輸企業應立即通知事發地人民政府,由地方人民政府負責進行安全防護和疏散。
4.8.3旅客、群眾安全防護和事故處理期間的治安管理,由公安機關和武警部隊負責。
4.9社會力量的動員與參與
需社會力量參與時,由鐵道部應急指揮小組協調地方人民政府實施,并納入地方人民政府應急救援預案。社會力量參與應急救援,應在現場救援指揮部統一領導下開展工作。
4.10突發事件的調查處理及損失評估
Ⅰ級應急響應的鐵路行車事故調查處理,由國務院或國務院授權組織調查組負責。其他鐵路行車事故的調查處理,按《鐵路行車事故處理規則》有關規定,由鐵道部負責。
行車事故的損失評估,按鐵路有關規定執行。
4.11信息
鐵道部或被授權的鐵路局負責行車事故的信息工作。如發生影響較大的行車事故,要及時準確、權威的信息,正確引導社會輿論。要指定專人負責信息輿論工作,迅速擬訂信息方案,確定內容,及時采用適當方式信息,并組織好相關報道。
4.12應急結束
當行車事故發生現場對人員、財產、公共安全的危害性消除,傷亡人員和旅客、群眾已得到醫療救護和安置,財產得到妥善保護,列車恢復正常運輸后,經現場救援指揮部批準,現場應急救援工作結束。應急救援隊伍撤離現場,按“誰啟動、誰結束”的原則,宣布應急結束。完成行車事故救援起復后期處置工作后,現場救援指揮部要對整個應急救援情況進行總結,并寫出報告報送鐵道部行車事故災難應急協調辦公室。
5后期處置
5.1善后處理
事發地鐵路運輸企業負責按照法律法規規定,及時對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進行補償或賠償;負責清除事故現場有害殘留物,或將其控制在安全允許的范圍內。鐵道部和地方人民政府應急指揮機構共同協調處理好有關工作。
5.2保價保險
鐵路行車事故發生后,由善后處理組通知有關保險機構及時趕赴事故現場,開展應急救援人員現場保險及傷亡人員和財產保險的理賠工作;對涉及保價運輸的貨物損失,由善后處理組按鐵路有關保價規定理賠。
5.3鐵路行車事故應急經驗教訓總結及改進建議
按照《鐵路行車事故處理規則》規定,根據現場救援指揮部提交的鐵路行車事故報告和應急救援總結報告,鐵道部行車事故災難應急協調辦公室組織總結分析應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的意見和建議,報送鐵道部應急指揮小組。
鐵道部、國務院有關部門和事發地省級人民政府應急指揮機構,應根據實際應急救援行動情況進行總結分析,并提交總結報告。
6保障措施
6.1通信與信息保障
鐵道部負責組織協調通信工作,保證應急救援時通信的暢通。
鐵道部負責組織建立統一的國家鐵路和國家鐵路控股的合資鐵路行車事故災難應急救援指揮系統,逐步整合行車設備狀態信息、地理信息、沿線視頻信息,并結合行車事故災害現場動態圖像信息和救援預案,建立鐵路運輸安全綜合信息庫,為搶險救援提供決策支持。
6.2救援裝備和應急隊伍保障
鐵道部根據鐵路救援體系建設規劃,協調、檢查、促進鐵路應急救援基地建設,強化完善救援隊伍建設,保證應急狀態時的調用。
鐵道部要進一步優化和強化以救援列車、救援隊、救援班為主體的救援搶險網絡,合理配置救援資源;采用先進的救援裝備和安全防護器材,制訂各類救援起復專業技術方案;積極開展技能培訓和演練,提高快速反應和救援起復能力。
6.3交通運輸保障
啟動應急預案期間,事發地人民政府和鐵路運輸企業按管理權限調動管轄范圍內的交通工具,任何單位和個人不得拒絕。根據現場需要,由地方人民政府協調地方公安交通管理部門實行必要的交通管制,維持應急處置期間的交通運輸秩序。
6.4醫療衛生保障
地方衛生行政部門應制定相應的醫療衛生保障應急預案,明確鐵路沿線可用于應急救援的醫療救治資源和衛生防疫機構能力與分布情況,提出可調用方案,檢查監督本行政區域內醫療衛生防疫單位的應急準備保障措施。
各鐵路運輸企業在制定應急預案時,應按照地方衛生行政部門確定的承擔鐵路行車事故醫療衛生防疫機構名錄,明確不同地區、不同線路發生行車事故時醫療衛生機構地址、聯系方式,并制訂應急處置行動方案,確保應急處置及時有效。
6.5治安保障
各級應急處置預案中,要明確事故現場負責治安保障的公安機關負責人,安排足夠的警力做好應急期間各階段、各場所的治安保障工作。
6.6物資保障
鐵路運輸企業要按規定備足必需的應急搶險路料及備用器材、設施,專人負責,定期檢查。
6.7資金保障
鐵路運輸企業財會部門要采取得力措施,確保鐵路行車事故應急處置的資金需求。鐵路行車事故應急救援費用、善后處理費用和損失賠償費用由事故責任單位承擔,事故責任單位無力承擔的,由地方人民政府和鐵道部按管理權限協調解決。應急處置工作經費保障按《財政應急保障預案》規定實施。
6.8技術儲備與保障
鐵道部行車事故災難應急協調辦公室負責專家庫、技術資料等的建立、完善和更新。
7宣傳、培訓和演習
7.1宣傳教育
地方各級人民政府要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體,廣泛宣傳應急法律法規和公眾避險、自救、互救知識,提高公眾自我保護能力和守法意識。
鐵道部要結合鐵路行業實際,全面開展宣傳教育工作,提高全體職工和公眾的安全意識。
7.2培訓
按照分級管理的原則,鐵道部、國務院有關部門和地方人民政府要組織各級應急管理機構以及專業救援隊伍的人員進行上崗前培訓,定期進行救援知識的專業培訓,提高救援技能。
7.3演練
鐵道部要有計劃地按應急救援要求每年進行一次演習和演練。根據需要,可開展國內外的工作交流,提高鐵路行業應急處置實戰能力。
8附則
8.1名詞術語的定義與說明
鐵路行車事故性質按《鐵路行車事故處理規則》規定的構成條件確定。
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
8.2預案管理與更新
隨著應急救援法律法規的制定和完善、部門職責的變化以及應急過程中存在的問題和出現的新情況,鐵道部應及時修訂完善本預案。
8.3獎勵與責任追究
對實施本應急預案行動中表現突出的單位和人員,由各級應急領導(指揮)小組給予表彰和獎勵;在應急處置中因公殉職的人員需追認烈士時,由地方人民政府負責按有關程序辦理。對、嚴重失職造成事故的責任人,根據國家有關法律法規的規定,按照管理權限,給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
為建立健全突發重大糧食質量安全事故的救助體系和運行機制,規范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制重大糧食質量安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度地減少重大糧食質量安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,制定本預案。
二、工作原則
按照“統一領導、分級負責”的糧食質量安全工作原則,對重大糧食質量安全事故實行分級管理;縣市區糧食局按照本預案規定,落實各自的職責,制定糧食質量應急處置方案。堅持群防群控,堅持日常監測,及時分析、評估和預警。對可能引發的重大糧食質量安全事故,要做到早發現、早報告、早控制。采用科學技術,依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。對重大糧食質量安全事故要做出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發展,有效開展應急救援工作,做好重大糧食質量安全事故的善后處理及整改督查工作。
三、組織機構及職責
(一)組織機構
成立市糧食質量安全事故應急指揮部,下設辦公室。1、指揮部領導成員:
總指揮:市糧食局局長
副總指揮:市糧食局黨組成員。
2、成員單位:由市糧食局行管處、購銷處、監督處、市糧食購銷公司、軍糧供應站、市糧食批發市場管理處、市糧油質檢站、主要負責人組成。
(二)應急指揮部主要職責:
1、根據《應急預案》,指揮協調突發糧食質量安全事故的應急響應和救援工作;
2、制定與組織實施應急救援方案,負責事故應急救援重大事項的決策;
3、審議批準應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告
4、負責向市政府報告應急處置工作進展情況,提出升、降應急響應級別和結束應急狀態的建議。
(三)應急指揮部辦公室設在市局行業處。主任陳益平、成員由行業處人員組成。
四、警告與預警
(一)有下列情況之一的,實施告知、警告和嚴重警告
1、告知:發現企業存在有不安全行為或誘發不安全的傾向,及時告知所屬企業,做好預防和防范工作,及時消除隱患;
2、警告:發現企業對糧食監管工作存在不安全行為傾向的,對系統內糧食質量安全監管有警示作用或影響較大的,及時給予警告,避免糧食質量安全事故的發生;
3、嚴重警告:出現有可能造成糧食質量安全事故、社會影響或危害的行為,對有關企業給予嚴重警告,督促企業及時采取措施,消除隱患,避免安全事故的發生。
(二)有下列情況之一的,實施預警
1、發生糧食質量安全事故隱患的;
2、某一企業單位的糧食質量安全投訴集中且問題較嚴重的;
3、被省、市級主要媒體曝光,問題較嚴重的;
對發生以上情況的,按照安全事故的發生、發展規律,分析預測危害程度、發展趨勢,及時進行預警,有關單位要及時采取有效措施,制止事態的發展。
五、監測、預警與報告
(一)加強監測
市局在糧食系統內建立統一的糧食質量安全事故監測、報告網絡體系,及時研究分析糧食質量安全形勢,對糧食質量安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。各縣(市)區要設立統一的舉報電話,加強對監測工作的管理和監督,保證監測質量。市局舉報電話
(二)加強預警
1、加強日常監督各單位要加強日常監管,按照各自職責,加強對重點品種、重點環節、重點場所,尤其是高風險糧油食品、糧食生產、加工、包裝、儲存、經營、等環節的糧食質量、糧食質量安全的日常監管;及時分析對公眾健康的危害程度和發展趨勢,及時作出預警。
2、建立舉報制度任何單位和個人有權向市局舉報糧食質量安全事故和隱患以及相關責任單位、人員不履行或者不按照規定履行食品安全事故監管職責的行為。市局接到舉報后,及時組織有關部門對舉報事項進行調查處理。并視情節給予告知、警告或嚴重警告,情況嚴重時,啟動預警預案并及時采取措施。
3、應急準備和預防對可能導致糧食質量安全事故進行分析,及時研究確定應對措施;接到可能導致糧食質量安全事故發生的信息后,各單位應密切關注事態發展,并按照各單位預案做好應急準備、預防、處置及上報工作。
六、食品安全事故的應急救援
(一)應急救援
1、糧食質量安全事故發生(發現)后,以及相關單位主要責任人接到報告后,要視事故發生的程度決定是否啟動應急預案。如果情況特別嚴重,應在采取緊急處置措施的同時,立即報告相關應急預案指揮部批準,啟動應急救援預案,在應急預案啟動的同時,應急預案指揮部應立即向當地政府食品安全指揮部報告。并積極組織指揮相關單位開展應急救援工作,各級領導小組成員和相關單位工作人員要積極響應,立即趕赴事發現場指揮參加應急救援工作。
2、事故發生現場工作人員要根據事故發生的原因和事故發生情況果斷采取相應的救護措施,對重癥患者,積極做好醫療救治工作。并封存造成事故發生的糧油或糧油食品,保護好現場。
3、市糧食局組織事發單位成立事故調查處理小組,調查事故發生原因,指揮處理事故善后工作。并根據相應情況,按規定及時向上級報告。
(二)救援終結糧食質量安全事故隱患或相關危險因素消除后,安全事故應急救援終結,應急救援人員撤離現場。
(三)后期處置
1、善后處置有關單位要在市局或當地政府的指導下,成立善后處置工作組,按照有關規定,負責事故的善后處置工作。
2、總結報告事故善后處置工作結束后,要分析原因,吸取教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告并及時上報市局應急處置工作領導小組。
七、糧食質量安全事故應急救援工作要求
(一)提高認識,加強領導。各單位要充分認識糧食質量安全工作的重要性,加強領導,強化措施,認真做好糧食質量安全的監測、預測及應急救援工作,最大限度地減少事故的損失和人員傷亡,切實保障公眾的身心健康,維護社會的和諧與穩定。
(二)熟悉《預案》,組織演練。各單位組織工作人員認真學習,熟悉食品安全應急《預案》,明確各自的職責和救援任務。事故發生后,視情況啟動應急救援《預案》;在應急救援中,服從命令,聽從指揮,真正做到反應敏捷、行動迅速、運轉協調、救援有利。凡因救援工作不利,造成事故損失擴大的,按有關規定追究其責任。
八、通信保障
糧食質量安全事故應急救援工作成員單位和相關人員要保證手機聯絡通暢,突發事件發生后能夠及時聯絡,應急預案啟動后,相關人員應保持24小時開機,保證通訊暢通。
九、新聞
糧食質量事故發生后,市局糧食質量安全事故應急救援指揮部,應及時向社會糧食質量安全事故信息。
十、獎勵與責任追究
系統內的任何單位和個人有權向市糧食局糧食質量管理部門反應、舉報糧食質量安全事故和隱患,有權反應、舉報相關責任部門、單位、人員不履行或不按規定履行糧油食品安全事故監管責任的行為。