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【關鍵詞】市政工程;監理;重要性;問題;措施
市政工程建設與人們的生活工作及企業生產經營息息相關,所以在工程建設過程中,一定要加強對工程項目的監理工作,以保證工程項目建設的質量和效率都可以得到提高,從而促進市政工程建設的順利進行。
一、市政工程監理工作的重要性
1、促進市政工程建設的順利進行。市政工程建設雖然是國家的基礎工程建設,但也和其他工程項目建設一樣,需要對工程項目建設的過程進行科學.合理的管理與控制,以有效促進工程項目建設的順利進行,同時實現工程項目建設的經濟效益和社會效益。對市政工程建設進行監督和管理,可以促進工程施工的有序進行,從而實現工程項目建設質量和效率的提高,并促進工程項目建設的順利進行,同時還可以為工程建設節約成本,減少浪費,實現國家經濟的可持續發展。
2、滿足多樣化需求。市政工程項目建設是城市化.工業化發展的需要,與市民的生活、工作、出行及企業生產經營等都有著密切的關系,而工程建設的質量也對市民的生活.工作及企業生產經營等有著極大的影響,如果工程項目建設的質量難以滿足市民及企業生產經營等的需要,那工程建設就沒有任何的意義。加強市政工程監理,對于保證工程建設的質量滿足市民生活、工作、出行及企業生產經營等的需求,促進城市化發展的進程,促進國家經濟的快速發展都有著重要的意義,
二、當前市政工程監理工作中存在的問題
1、缺乏有效的工程建設監理制度。市政工程建設同其他工程項目建設一樣,都需要有科學.合理的工程建設監理制度對工程施工進行規范,以保證工程建設的有序進行。但是,在當前的大多數市政工程建設中,建設單位對于工程建設監理制度都缺乏相應的制定和管理,有些建設單位雖然制定了工程建設監理制度,但卻并沒有按照制度規定嚴格執行,對于工程建設的促進作用不大。
2、工程建設方與監理方的不平等關系。在進行市政工程建設的過程中,由于工程建設的核心領導是工程指揮部,代表著政府對工程項目進行指揮運營,而監理工作的興起時間較短,人們對于這個行業的工作還缺乏一定的認識,導致建設方凌駕于監理方之上,致使監理工作受到一定的制約,從而難以對市政工程建設實施有效的監督,也無法達到規范建設單位的目的。此外,由于監理費用是由建設單位支付給監理單位,如果出現不守信用的建設單位,就會出現薪酬拖欠現象,這會嚴重影響到監理單位的工作積極性,從而影響到工程建設的質量和效率。工程建設方與監理方的不平等關系嚴重影響到了工程建設的有序進行,對于工程建設質量和效率的提高及工程建設的進度都產生了一定的制約,不利于實現工程建設的經濟效益和社會效益。
3、建設方與監理方目標側重點不同。建設方與監理方目標側重點的不同是工程監理中存在的較為嚴重的問題。由于市政工程的建設主要是由國家及地方財政投資,對于建設方來說,工程建設中發生的風險都由國家承擔,對于自身發展較為重要的指標是工程建設的效率,由此導致建設方對于工程建設的質量不關心,只看重于工程建設的效率。而對于監理方來說,其對工程建設進行監理的主要目的之一就是為了保證工程建設質量的提高,對于工程建設中存在的質量問題,監理單位要督促施工單位進行整改.甚至返工,以保證工程建設質量符合標準要求,因而有可能會影響到工程建設的效率。建設方與監理方目標的不同,導致在工程建設中存在較大的摩擦,這會嚴重影響到工程建設的順利進行,難以保證工程建設的質量和效率實現共同提高。
4、部分監理人員素質不高。監理單位對于工程建設的有效監督,可以對工程建設質量和效率的提高起到很好的促進作用,這對于建設單位來說是非常重要的。但是,由于監理市場不斷發展,監理單位不斷擴充,監理單位為了節約資金,沒有對員工進行相關的技能培訓,導致監理隊伍人員的素質難以得到有效的提高,影響到了監理單位對于工程建設的監理質量,這對于工程建設的質量和效率提高有較大的影響。
三、加強市政工程監理的措施
1、建立健全工程建設監理制度。工程建設監理制度的建立不僅可以規范監理單位的行為,還可以對激發工作人員積極性起到一定的促進作用,因此,監理單位一定要建立起一套科學.完善的工程建設監理工作制度,以保證監理單位可以嚴格按照建立起的制度規范執行監理任務。在建立工程建設監理工作制度時,監理單位要明確工作人員的權責,以保證在工程建設出現質量問題時,可以在第一時間內找出責任人,并針對問題進行整改,以保證將對工程進度的影響降到最低。
2、保證工程建設方與監理方的平等關系。傳統的市政工程建設都是以工程建設方作為主導,而監理方則處于劣勢地位,這對于工程建設的順利進行是非常不利的。因此,要促進工程建設方與監理方建立起平等的關系,以保證工程項目建設質量的提高。在工程建設過程中,應當對工程監理的工作進行廣泛的宣傳,使監理工作得到建設單位及其他相關單位的認可,從而明確監理單位在工程建設中的地位,同時,要組織建設單位與監理單位進行定期的法律知識培訓,提高單位管理人員的綜合素質,以保證維持建設方與監理方的平等法律地位,從而使監理單位可以更好地發揮主觀能動性,對工程建設實施更有效的監督管理,以實現工程項目建設質量和效率的提高。
3、加強對建設方與監理方的協調工作。要想提高市政工程建設的質量和效率,不僅需要建設方采取措施有效縮短工期,還需要監理方對工程建設的質量.安全.進度等實施全面有效的監督管理,只有二者同時進行,才能夠真正地促進工程項目建設的順利進行。因此,在工程項目建設的過程中,要加強對建設方和監理方的協調工作,使建設方和監理方對于工程項目的建設進行質量和效率的雙重考慮,在保證工程項目建設質量的前提下,有效提高工程項目建設的效率,以實現工程項目建設的順利進行。
4、提高監理隊伍人員素質。員工的素質在很大程度上代表了企業的形象,隨著市場競爭不斷加劇,企業之間的競爭已經發展成為對人才的競爭,高素質的人才對于企業的快速發展有著重要的促進作用,監理企業的發展也不例外。因此,要加強市政工程監理工作,必須要提高監理單位員工的素質,以保證對監理工作順利進行的促進作用。首先,監理單位要對員工進行專業的技能培訓,以保證員工專業素質的提高,其次要對員工進行其它方面知識的培訓,以促進員工整體素質的提高,為監理企業培養高素質的管理人才打下基礎。
結束語
市政工程建設是國家的基礎工程項目建設,市政工程設施建設作為城鎮市建設中的一個重要環節,具有投資額大、涉及面廣、帶動作用強等特點,是城市生活和社會發展的基礎條件,與廣大市民生產和生活密切相關,對社會各項事業的發展具有重要的拉動作用。因此加強市政工程的監理工作非常重要。
參考文獻:
[1]孫金濤,黃鵬.淺議市政工程施工質量管理中存在的問題和對策[J].科技風,2010,(04)
專題召開全局干部職工大會認真學習全區機關作風建設大會精神和局相關制度,并做好自查自糾。結合財政實際,認真組織開展“五查五看”活動,即查建章立制,看執行效力;查崗位考勤,看勤政意識;查科室管理,看厲行節約;查行為規范,看機關形象;查服務態度,看工作效能。同時,把作風紀律作為一項經常性、長期性的任務來抓,不斷完善作風建設的各項制度,認真抓好各項制度的落實。
二、嚴肅工作紀律,轉變干部職工的工作作風
一是嚴格遵守財政干部“五個不準”,即不準在工作時間做與工作無關的事情;不準以任何理由延誤資金的撥付和發放工作;不準對來局辦事人員故意刁難,杜絕衙門作風;不準對職責內的工作以各種借口推諉、拖延;不準對工作底數不清,帳目不明,應付差事,不負責任。二是嚴格執行考勤制度、工作時間去向告知制度和外出請示報告制度,做到不遲到、不早退,不無故缺勤、不擅自脫崗。三是嚴格執行公務接待的各項規定,落實厲行節約的有關要求,不超標準接待,不組織無實際內容的接待宴請。四是嚴格執行工作日午間禁酒的有關規定,午間一律不準飲酒。五是嚴格執行公務用車規定,實行統一管理、統一調度,嚴禁公車私用,嚴禁酒后駕車,非局專職司機,一律不得駕駛公務用車。并據此作為科室、個人年終評先評優的重要依據之一。
三、認真改進工作,努力提高財政工作效率和質量
全面落實收入目標考核責任制,不斷加強各種收入的征收管理,提高征管效率和收入分析預測能力,通過依法全面加強稅收收入、非稅收入征管,做大財政蛋糕,增強財政實力。進一步加強財政績效考評工作,切實提高財政資金的使用效益;通過“兩上兩下”的嚴格程序規范預算管理,把有限的預算資金用在刀刃上。認真落實區委、區政府關于厲行節約十項要求和建設節約型機關的文件精神,大力壓減我區的公務用車經費、辦公經費零增長、公務接待費用、外出學習考察費用等費用,確保全年財政收支平衡。
著力于創建“服務型”財政機關,開展五項服務。一是透明服務,嚴格按照規范、透明的要求,明確辦事規程,簡化辦事程序,暢通辦事渠道。二是窗口服務,加強會計核算中心、個稅征收大廳服務“窗口”建設,以便捷、高效的服務努力展示財政部門的文明“窗口”形象。三是限時服務,對年初預算安排的人員經費、社保經費于每月10日前撥付到位;公用經費、專項經費在批撥手續齊全的前提下,在3個工作日內下撥到用款單位;對重大緊急事項的資金需求隨批隨撥。會計從業資格證書申領,相關手續完備的2個工作日內辦證;銀行賬戶審批,相關手續完備的2個工作日內辦結;國有資產處置申請,相關手續完備的5個工作日內批復。四是管理服務,正確處理好生財、聚財、用財和管財的關系,發揮財政部門的職能優勢,幫助服務對象提高財政財務管理水平,寓管理、監督于服務之中,把區委、區政府用于解決人民群眾的重點、難點、熱點問題的資金管住、管好。五是微笑服務,樹立財政干部不擺架子、以誠待人、禮貌待人的形象,在公務接待中做到“五個一”,即“送一張笑臉,道一聲問候、讓一個座位、端一杯茶水、表一份誠意”,切實為基層、為群眾、為部門提供優質服務。
四、加強監督檢查,嚴格執行責任追究辦法
成立以局主要領導任組長的局加強機關作風建設工作領導小組,局班子成員結合分工負責分管科室的作風建設工作,各科室主要負責人是本科室作風建設的第一責任人。把作風建設納入各科室年度工作目標及考核范圍,并實行一票否決。
關鍵詞:事業單位 會計工作 措施
如今我國已經進入市場經濟快速發展時期,事業單位出現越來越多的問題,尤其是會計工作,而現行的會計制度已經遠遠不能滿足市場經濟的發展需要。因此,本文分析了目前事業單位會計工作中存在的相關問題,并分析了產生這些問題的具體原因,最后提出了與之相對應的解決辦法。
一、事業單位會計工作中存在的問題
(一)相關會計準則有待進一步規范改進
《事業單位會計準則》中明確規定事業單位會計的核算方式為采收付實現制,但是對于經營性業務的核算方式可以避開這一方式,一般采用債券制。這樣一來,就會給會計工作帶來了很大的靈活性,尤其是某些經營性業務占主要份額的事業單位會選擇權責發生制,這就造成了很大的利益空間。因此這兩種核算方式的存在,會降低財務核算的透明度,也在無形中增加了相關監管部門財務進行稽核監管的難度和工作量。
(二)固定資產核算方法有待完善
對于擁有經營性業務的事業單位來說,固定資產的支出和收入并不能完全一一對賬。很多資金的付款及收款都是滯后的,這是不可避免的。會計在進行這方面的核算時,不免要考慮事業單位自身的經濟利益,這就導致不能實時準確的進行經營性業務的核算。另外,固定資產的額折扣應該考慮在內,這是支出費用采用一次性處理方法所不能達到的。對于價格貶值較快的固定資產來說,這種處理方法使得固定資產價值無法客觀真實的體現,這種管理方式是不科學的,也是不可取的。
(三)會計報表反映內容不翔實
資產負債表和收入支出表是會計報表的兩種表現形式。很多事業單位只有這兩種表。資產負債表反映的是整個財務的負債情況;收入支出表所反映的是某一個項目經費隨時間的變化情況。就目前的情況來看,這兩種表是不能夠滿足事業單位會計工作需要的。只有這兩張報表對于業務活動和經營活動產生的現金流量情況是不能真實的進行反應的,也不能根據會計核算的結果考核現金預算的執行情況。
二、事業單位會計工作產生問題的原因
(一)政府審查部門協調力不當
事業單位會計資料的審查部門包括:審計部門、財政部門、紀檢部門等。各審查部門之間往往缺乏溝通,且相互推諉責任,導致審查部門的項目重疊、沒有可執行的標準。另外,各審查主體之間缺乏信息交流,無法形成共同有效地監管體制。這樣一來,部分事業單位會計會利用這些問題,故意逃避現相關檢查和監管,結果是造成了嚴重的經濟問題。此外,委派審查人員的變更,下級對上級的招待情況,以及福利待遇的變化,都會對會計審查人員工作的積極性產生影響,很容易造成會計審查人員大意疏忽。
(二)審計缺乏獨立性
當前我國的審計管理體制存在著缺乏獨立性的弊病,難以充分發揮其監管職能,這也是由于管理不到位引起的。由于審計部門是事業單位會計監管的主要部門,因此在實際的工作中,各個同級單位之間的矛盾以及上級與下級單位之間的不協調等,都會造成了審計工作缺乏獨立性。具體表現在如果出現了重大經濟問題,地方部門考慮到地方的聲譽及利益,同級審計機關也會受地方保護思想得影響,不愿意或者拖延向上級部門匯報,這就造成監管方面的漏洞,也是不合理的。
三、改進事業單位會計工作的措施
(一)建立更加科學的會計科目設置
會計科目的設置目的一方面是使得當今事業單位會計科目的設置達到資產負債與實際情況吻合,另一方面要達到收支合理及歸集配比的目的。例如,可以在資產類項目里面引入相關科目,如累計折舊科目、營業稅詳單科目、投資性房產科目和可轉換金融債券等,在負債類核算項目里引入相關科目,如長期應付款科目、短期融資科目和長期借款科目等。又如對于單位收入來源性質不同的項目,要想準確區別政府財政補助撥人收入等不同來源性質,就應該設置二級核算科目區別開來。這樣一來,便于事業單位領導對于單位的資金的使用情況有個更清晰的了解,也有利于會計部門的管理工作。
(二)強化事業單位的資產管理,健全內部控制制度
要想健全事業單位內部控制制度,要做到強化資產管理,因為事業單位的資產管理一直以來都是薄弱環節。在具體工作上,可以建立定期盤點清查資產制度。對單位內部的實物資產進行定期與不定期的盤點清查,如有發現賬目和實物資產不相符的地方,應該及時匯報和處理。同時,相關財務制度和規范要求也要及時跟進,相關內部控制制度的制定要充分結合單位內部控制的財務管理要求,把健全內部控制制度作為核心,為提供真實有效的會計信息提供支撐保證。
(三)調整和改進會計報表的格式及內容
1、增加現金流量表 現金流量表表現的是具體的現金流量信息,向因為現金流量表體現的是經營、投資、籌資活動過程中現金的流入量和流出量,可以提供一定時期內現金流進流出的動態信息,并能充分說明資產、凈資產以及負債的變動原因。編制現金流量表對于掌握貨幣資金的運用和支付能力,預測其變化趨勢以及評價事業單位投資活動等方面有不可替代的作用,能有效地防范事業單位財務風險。
2、規范會計報表中附注內容的格式 盡可能地提供翔實的說明,比如增添負債的揭示和披露等信息,以及相關人員的聯系方式等。這樣才能充分發揮會計報表附注的補充和解釋作用。
參考文獻:
[1]魏長軍.從會計基礎工作看行政事業單位資產監管[J].管理觀察, 2009, 7
【關鍵詞】社區護理;存在的問題;解決措施
【文章編號】1004-7484(2014)06-3630-01
引言
社區護理是以社區為基礎,把公共衛生學及護理學的知識與技能結合起來的一種護理途徑。它主要以人群為對象,以服務為中心,對個人、家庭及社區提供連續、動態的和綜合的服務。作為公共衛生服務網絡體系中的網底,社區護理在公共衛生服務中發揮著基礎性作用。但是在實際的社區護理工作中還存在著諸多問題亟待解決。本論文就某社區的護理工作存在的問題和解決措施進行探討。
1 資料和方法
1.1資料
選取某社區的老年人、婦女、兒童和殘疾人等弱勢群體作為重點的研究對象,對他們進行社區的護理。其中老年人40例,婦女兒童各15例,殘疾人30例,都對這些弱勢群體進行社區的護理工作,從中找出存在的問題,并提出解決的措施。
1.2方法
在對社區弱勢群體進行護理的過程中,結合以往對社區護理的參考文獻,把重點放在護士的護理理念、護理人員的專業知識、基礎設施的建設和社會對社會護理的認可和理解上,來對應的找出存在的問題,并在問題的基礎上找出解決的措施。
2 結果
通過對此社區的調查研究,我們發現社區在進行護理時,存在的問題比較集中,通過不斷地努力,便可以改變現狀,讓社區護理的工作被更多的人所認可,同時能夠使其工作開展的更加順利。存在的主要問題具體如下:
社區的護理人員缺乏社區護理的理念。社區護理的工作在將那些年才逐漸的發展起來,護理工作還不被人們所熟識。例如:護理人員對社區護理的觀念還不夠完善,不能從以疾病為中心向以病人為中心,以院內護理向社區家庭護理方向的轉變。因此在工作的過程中就缺乏相應的自覺性、責任心和緊迫感。
社區的護理人員專業知識不夠全面。在對此社區的護理過程中進行調查后,我們發現實際上的社區護理與社區護理的要求還相差一段差距。主要變現在,由于社區護理的范圍小,對象少,因此,社區的護理人員便與醫院的專業護士存在一定的差距,這些社區的護理人員在專業知識上不能夠達到要求,對專業知識的理解和應用上還不夠全面,因此就難以承擔起保護社區的健康和保健的責任。
在基礎設施的建設方面也存在著問題,社區的基礎設施的建設不夠全面,不能滿足人們日益增長的健康需求,導致社區的護理不被社會所認可和理解。護理人才的短缺也是影響社區護理開展的一個重要原因,社區護理工作辛苦,待遇也不能夠提高低,這樣就容易挫傷護理人員的積極性,只有留住人才,提高待遇,重視社區護理,才能保證社區工作的順利開展。
3 討論
針對所調查的社區護理工組中存在的問題我們也制定出了一系列的解決措施,具體如下:
轉變護理人員的思想觀念,把社區護理的重要性推廣起來,把社區護理的服務功能從醫療護理向健康促進,服務對象逐漸擴大,把從患者服務轉向群體服務,把臨床護理向社會醫學、心理學轉變等等,加強社區護理人員的觀念意識。
加強對社區護理人員的培訓和學習,不斷完善他們的專業知識,能夠對社區成員進行全面的護理。加強臨床護理、預防醫學、保健醫學、康復醫學的學習和培訓,還要會使用相關的儀器。社區護理人員只有接受正規的社區護理訓練,才能在開展社區護理工作,縮小難度,適應社會的社區護理需求。培養和管理社區的護理人員,使其能夠在人際溝通、健康教育、康復護理等發面適應社區的需要,為社區的弱勢群體打造一個舒適的護理環境。
廣泛地開展社區護理工作,需要國家及地方政府政策上和經濟上的支持政府要支持社區護理工作的開展,為社區護理的開展做出物質上的支持,并引導更多相關專業的護理人員投身于社區護理工作當中來,為他們營造良好的工作氛圍和工作環境,壯大社區護理的隊伍,不斷完善社區護理工作。通過制定社區護理質量控制標準,來提高社區護理質量起到了積極的作用,同時也讓老百姓接受社區護理,適應社區護理,相信社區護理。
我國社區護理工作尚處在探索和發展階段,由于條件的不同,使得各地社區護理的發展也不平衡,各種服務和技術操作質量標準不一致,例如:基礎設施的建設,發達地區和不發達地區就有明顯的差距。在完善基礎設施的建設方面,需要引入更多的資金,把社區護理在工作中所需要的儀器或設施不斷的完善,當護理人員和百姓需要的時候能夠給予最好的服務。
4 總結
通過對此社區的護理工作的調查研究,發現了在社區護理的過程中還存在著許多的問題亟待解決。社區護理這個新事物被人們所接受還需要一段的時間,再其發展的過程中一定會遇到許多的困難或問題,但是只有認識到存在的問題,還能更好地解決問題。本論文對社區的護理工作進行了深刻的探討,也具體的把存在的問題敘述了出來,并針對所出現的問題找出了解決的措施,為社區護理工作的順利開展奠定了基礎。
參考文獻
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關鍵詞:計量檢定;工作質量;影響因素;提高策略
一般來講,所謂的計量檢定多指圍繞著計量器計量功能準確性而展開的工作,其檢定工作包括檢驗與加封蓋印等多個方面,計量檢定工作在很大程度上是一種量值傳遞形式,是保證量值準確、一致的關鍵所在。完善計量手段管理與強化計量控制,是保證各種檢測、測量結果準確的重中之重,但在實際運行中,受多種因素的影響,導致計量檢定工作無法順利開展,從而影響了產品的質量檢定結果。在此,本文從提高計量檢定工作質量的重要性、質量鑒定工作質量的影響因素以及提高計量檢定工作質量的措施等三個方面出發對其進行分析。
一、計量檢定工作的重要性
在現代企業的生產發展中,無論是原材料、半成品還是新工藝生產、成品生產,都離不開計量檢定。換而言之,在決定產品質量的過程中,原材料、半成品、工藝方法及計量檢定四個環節缺一不可,由此可見,生產企業要想從根本上提高產品質量,其核心在于保證計量檢定的工作質量。
計量檢定工作的開展,是對企業產品質量進行客觀評價的最終技術手段,在計量檢定工藝的幫助下,能夠及時發現產品生產、加工中存在的問題,并對產品的成平質量效果進行檢定,避免了產品成本的浪費。面對當前日益激烈的市場競爭,企業在發展中,常常要面對國內外企業的競爭,在當前“以質量取勝”的社會發展局面下,產品質量是企業立足市場的奠基石,是保證其經濟效益的關鍵所在。因此,企業要想從根本上提高自己的競爭力,關鍵在于提高計量檢定的工作質量。
二、質量鑒定工作質量的影響因素
(一)鑒定工作環境影響
計量檢定工作的開展,對測量值的精確度有著較高的要求,因而在檢定規程中,對計量檢定工作的環境條件做了明確規定。通常情況下,在檢定工作環境的眾多影響因素中,主要包括溫度、濕度、含塵量、噪聲等幾個方面,而對計量工作室的要求上則需要具備防塵、防震、防腐蝕、防污染等功能。若計量檢定工作環境沒有達到國家相關部門的規定標準,則會對產品的質量檢定產生許多制約因素,直接影響著產品測量值的準確性、有效性與可靠性。
(二)計量器具工作性能的影響
計量器具作為計量檢定工作的實施工具,其性能的好壞對產品測量結果的準確性、有效性及可靠性有著直接影響。在實際應用中,計量器具工作性能的影響因素主要體現在以下兩個方面:首先,受計量測定人員專業知識的限制,部分計量測定人員在開展工作時,因專業知識匱乏或工作疏忽,出現計量器具操作錯誤的現象,直接影響了計量測定結果。其次,在計量器具的保養上,計量工作人員沒有嚴格按照計量章程對器具進行清理與保養,在很大程度上影響了計量器具的工作性能。
(三)缺乏專業的計量鑒定、檢測人員
與其他工作相比,計量檢定工作對工作人員的檢定操作技術有著極高的要求,但從當前我國計量檢定工作人員的實際水平來看,部分計量檢定人員的操作知識技能相對比較薄弱,無法滿足計量檢定工作的需要。而計量檢定人員作為計量檢定工作的策劃者與實施者,若專業知識與技能沒有達到國家規定的水準,不僅對計量結果的準確度造成影響,還會制約計量檢定行業的發展與進步。
(四)缺乏完善的計量檢定規章制度
結合計量檢定工作在我國的發展趨勢能夠看出,盡管我國已經實施了一系列的計量檢定規章制度,但在實際運行中,并沒有形成一套標準化與規范化的技術規范,所使用的測量檢定方法不統一,導致計量檢定工作人員在開展工作時,沒有嚴密的規章制度對其運行機制進行規范。
三、提高計量檢定工作質量的措施
(一)嚴格控制計量檢定的工作環境
計量檢定人員在開展計量檢定工作時,其基本前提在于保證檢定環境條件滿足檢定測量工作的需要,并在開展計量檢定前打開環境監控設備,準確的監控和記錄外界環境的真實狀況,以便及時發現影響測量結果準確性的各種因素,采取相應的控制措施。因此,為了保證計量檢定工作能夠擁有一個符合檢定規章制度的環境,必須加強對計量室的管理工作,具體內容包括整理、整頓、清掃、清潔、素養和安全。由于控制計量檢定的工作環境并不是一蹴而就的事情,所以在日常工作中,需要經常對計量室進行以上管理工作。
(二)確保計量器具的計量性能
確保計量器具的計量性能,是保證計量檢定結果準確性的關鍵所在,這就要求工作人員在開展計量檢定工作時,能夠嚴格按照器具的操作程序展開進行,同時采用科學、合理的檢修方式,做好計量器具的維修、養護工作,確保計量器在下次使用時具備高效的工作能力,長期的處于正常、穩定的工作狀態。
(三)提高計量檢定人員的專業素質和檢測能力
在量值傳遞過程中,量值傳遞是否準確一致,計量結果是否精確,一定程度上都取決于計量檢定人員的專業素質和檢測能力。質量監督局要想做好計量檢定工作,需要擁有一支專業素質和能力過硬的工作團隊。因為計量檢定工作中一個微小的差錯都會造成嚴重的后果,哪怕測量數值存在小數點以內的誤差,產生的損失都是無法估計的。這就需要計量檢定工作人員在日常工作中,能夠從思想上端正自己的工作認識,在深入了解計量檢定工作的重要性與意義后,加強自己的專業素質,提高自己的檢測能力,認真負責的完成每一項計量檢定工作。此外,在提高計量檢定人員專業素質與檢測能力的過程中,計量檢測單位應定期開展相關技能培訓,在原有的基礎上提高計量檢定人員的檢定能力,使其能夠準確掌握新出的計量檢定技術。只有這樣才能與時俱進,才能滿足工作與時代的發展需求。
(四)制定完善的計量檢定規章制度
科學完善的計量檢定規章制度,能夠對計量器具的計量性能、檢定項目、檢定條件、檢定方法、檢定周期及檢定數據做出規范的技術規定,確保計量檢定工作能夠有章可依、有法可循。科學、完善的計量檢定規章制度,其核心目的在于提高計量檢定工作人員的工作質量,確保產品計量檢定結果的準確性與可靠性,因而在其制定上,必須結合著計量檢定人員的綜合能力來制定,避免形同虛設的現象出現。
總結:
綜上所述,計量檢定工作作為質量管理工作中的重要組成部分,受其自身影響因素多、涉及面廣等特點的影響,在提高計量檢定工作質量的過程中,除了對計量檢定工作人員的工作能力進行加強外,還需結合著產品生產的每一個環節,切實將計量檢定工作落實。只有這樣才能提高產品的生產質量,才能促進和提高企業的發展。
參考文獻:
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關鍵詞 農業信息工作;意義;問題;措施
中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)07-0291-02
隨著我國社會經濟的快速發展,農業信息化工作面臨新的需求和挑戰。在當前科學技術水平不斷發展、信息化技術應用不斷加深的大環境下,必須進一步重視農業信息工作的發展。只有更加全面地開展農業信息工作,才能使我國農業經濟發展進入一個嶄新階段,提高農產品的競爭力,提升農民的整體收入水平,構建和諧、穩定的社會環境。
當前,我國農業經濟快速發展,農業信息化建設能否順勢跟上已經成為影響我國農業經濟健康持續發展的一個關鍵因素。推進農業信息化建設工作,可以有效提升農業生產力水平,為農村經濟建設工作提供更加可靠的基礎和保障,同時可實現傳統農業模式的全面改進。本文就開展農業信息工作的有關問題進行分析和探究。
1 農業信息工作推進的重要意義
在推進當前農業信息工作過程中,農戶如果可以第一時間獲取市場信息,就可以對于自身的農產品生產過程進行相應調整和優化,更好地適應市場需求。將信息化系統設備投入到農業生產當中,農業生產效率和技術水平將大大提升。例如在農業大棚生產中,通過對于遠程灌溉控制系統和遠程環境監測系統的結合應用,讓整個農業生產的過程實現了自動化和智能化的控制。2個系統的協調工作,實現了對大棚內部濕度、溫度等多方面的科學控制,同時也實現了對大棚內部的土壤情況、光照情況的實時統計和監控。再通過相關數據利用互聯網技術進行信息的發送,農戶就能在異地通過電腦和手機對于大棚內部的環境情況進行了解。如果相關參數超過了既定的技術標準和預警范圍,那么就會適時通知農戶,這樣農戶就能及時進行生產整改,確保大棚種植的整體效益。農業信息工作的推進,不僅僅是現代農業經濟發展的必然需求,同時也是提升農民生產水平、保障農民收入的一個關鍵舉措。因此,必須要對農業信息工作的推進落實予以高度的重視和支持,這樣才能帶領我國農業發展步入一個新的臺階。
2 農業信息工作推進中存在的問題與不足
雖然目前鳳崗鎮農村城鎮化建設程度較高,加之近年來東莞市大力推動都市農業發展,農業科技水平相應得到較大提高,但是農業信息化建設工作推進中仍然存在一些問題。一是整體信息化開發利用程度偏低。由于個別地區信息化建設工作很難獲得有效的資金支持,網絡建設工作的滯后性影響了信息建設工作的落實,農戶對新技術的推廣應用與信息資源的獲取較為滯后,對于農業市場方面的需求不能有效滿足,因而種植戶普遍停留在傳統種植模式上。二是農戶自身對于信息化建設工作缺乏正確的認知,同時對于信息化建設工作也缺乏足夠的信任。三是農業信息工作推進的過程中,相關的專業人才有限,并且對具備農業知識和現代計算機科學技術的復合型人才的培養有較大的難度。
3 促進農業信息工作的措施
3.1 正確認知農業信息工作的重要意義
在當前信息技術不斷發展的形勢下,信息化技術的應用范圍不斷拓展。在農業實際生產過程中,計算機網絡、人工智能機器、人機對話及“3S”技術(遙感RS、地理信息系統GIS、全球定位系統GPS)等先進信息化技術的應用上,一改傳統農業生產中的弊端和不足,有效地提升了農業的生產技術水平。要想更好提高農業效益,必須提升對農業信息化建設工作的重視程度,正確認識信息化建設工作對于農業發展的優勢。只有從思想上正確地認知和重視,農業信息工作的推進落實才能獲得一個良好的支持和環境保障[1-2]。
3.2 提升信息化技術的應用深度
當前我國農業生產的過程中,農戶個體的生產經營范圍相對較小,同時具有較強的分散性特點,市場方面也不具有較強的競爭性,在一些農產品囤積的情況下,農民本身雖然獲得了增產,但是收入卻沒有得到進一步的增加。在信息化基礎應用的過程中,不僅要將應用重點集中在實際農業生產當中,更要以更加科學的眼光將信息化技術應用在農產品的生產加工銷售等各個環節當中。例如在農產品銷售的過程中,通過對于信息化技術的應用,可以讓廣大農民及時了解市場方面的需求,同時結合市場商品走勢、價格變化等信息,對自身的生產行為進行調整。另外,信息化技術應用的過程中,也要為廣大農民提供當前農業發展政策法規、農業科技、市場供求、價格行情、氣象等多方面充足的信息,打破以往信息不對稱所帶來的諸多弊端和不足,實現信息的高效共享,讓廣大農民真正體會到信息化技術所帶來的便利[3-5]。
3.3 加強信息化方面的教育宣傳工作
對于當前農業信息工作的開展來說,農民本身素質水平有限與資金缺乏是制約信息化工作推進的一個重要原因。在我國傳統農業生產的過程中,由于傳統的生產方式和種植方法對于農戶有著根深蒂固的影響,因而很多農戶對于信息工作的推進缺乏正確的認識,同時也不能很好地對于信息化建設工作進行配合。因此,針對這方面的問題,要在農村地區更好地推進信息化方面的教育宣傳工作。例如農村地區設立遠程教育體系、建設農村圖書館,讓廣大農民對于農業知識有更好的了解,同時在逐漸學習的過程中更好地了解信息化建設工作所帶來的優勢,讓廣大農民形成對信息獲取的良好習慣和意識。
4 結語
總的來說,農業信息工作的推進是農業經濟發展的重要內容,要正確地認知當前農業信息工作推進中存在的問題和不足,并且從科學的角度入手,爭取資金保障與人才支持,積極推進農業信息工作的有效落實。在未來的農村建設中,農業信息化渠道將會被不斷拓展,農民也可以真正地與市場面對面,農業經濟發展建設工作也將步入一個更加持續穩定的發展階段。
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[關鍵詞] 動物防疫 問題 措施
[中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)05-0238-01
一、前言
畜牧業的發展可謂是日新月異,為人民群眾的生活提供了豐富的原材料,但是隨著養殖規模的增加,也出現了各種問題,禽流感、口蹄病等人與動物共同感染的疾病在許多省份出現,給人民的身心健康、社會的經濟發展都造成了一定的損失,衛生和防疫部門也面臨巨大的壓力。新形勢下,必須及時發現如動物防疫領域顯現的和潛在的問題,及時做好防治和處理。
二、動物防疫的重要意義
1.動物防疫是畜牧業經濟健康發展的重要保障
動物防疫工作可以說是一項“投入少,效益高”的工作。全國每年因疫病引起的動物死亡和因疫病使動物生產性能下降,造成飼料、藥物和人工浪費等的損失數量驚人。因此,加強動物防疫工作目前已成為世界性的當務之急。
2.動物防疫對保護人民身體健康具有重要意義
開展動物防疫不僅是肉類衛生質量的可靠保證,也是維護生態環境的重要舉措之一,它直接關系到社會發展和人民的健康。目前已發現的人畜共患病達300多種,其中危害嚴重的就有30多種,病害動物和動物產品危害人體健康的例子舉不勝舉。
三、動物防疫工作主要存在的問題
1.廣大農戶對動物防疫工作認識不足
動物防疫工作就是將針對動物傳染性疾病研制的疫苗對動物進行免疫接種,但是仍然會出現由于其他病毒導致動物死亡的現象,使廣大養殖戶認為防疫接種無用,進而產生抵觸心理。有些養殖戶輕防重養重治的思想太嚴重,總局限于眼前的利益,無大局意識,意識不到防疫工作的重要性。
2.防疫工作人員積極性不高,責任心不強
動物防疫工作是一項長期性、系統性工程,對人力、物力、財力要求較高,而許多地區的獸醫站從事防疫工作的人較少、基礎性設施不全且老化,檢測手段落后,財力不足,使動物防疫工作存在不全面、不及時的現象。工作人員責任感不強,導致防疫水平下降,有些工作人員將疫苗隨意放在挎包里,在高溫天氣里從早背到晚,致使部分疫苗失效。
3.產地檢疫和檢疫消毒工作問題較多
有些地區規模化養殖較少,屠宰量較少,大多數是分散家庭經營,使免疫接種收取的費用少于支出的費用,進而是這些地區檢疫監管工作不到位。產地檢疫不全面,檢疫質量普遍不高,有些檢疫工作者怕臟怕累,不到檢疫現場檢疫,實施臨欄檢疫,很難保證檢疫質量。
四、改進動物防疫工作的主要措施
1.加強宣傳,增強群眾動物防疫的意識
要深入貫徹落實黨的十報告相關指示精神,全面落實《動物防疫法》的相關規定,對廣大農民群眾進行多形式的鼓動宣傳,增強其防疫意識。各級領導干部及工作者要入村入戶,積極進行技術指導和法律宣講,增強農民法律意識,使法律宣講深入人心、家喻戶曉。
2.加強檢疫監督,完善防疫體系
現階段的動物檢疫工作中的各個部門中檢疫監督是非常重要的的部門,其確保真個監督防疫工作的安全有效的實施。目前動物的異地購買和運輸非常的多,為了避免出現動物病原的出現必須對對動物的引進程序進行嚴格的規范。加強檢疫報告,對于從外地引進的畜禽必須進行準確的觀察和檢疫,阻止病原流入本地區。各個屠宰場要進行規范化的建筑,使動物的屠宰不造成環境的污染和疫病的傳播。工作人員要嚴格進行檢疫,如果出現檢疫不合格或者沒有注射疫苗的動物要進行及時的控制,使其不能進入屠宰場。
3.理清職能關系,充分發揮職能作用
動物防疫工作順利開展還是要靠各級領導部門的關注和落實,要求各級職能部門必須加強領導,統一部署,深入執行。一些地區政府部門首先開始了防疫體制機制改革,使各級關系更加明確,形成垂直管理的長效機制,鄉鎮畜牧獸醫站歸屬于縣畜牧局,充分發揮畜牧獸醫站的職能作用,縣級業務部門的主要工作是動物防疫、檢疫、監督檢測、品種改良、技術推廣等工作,各級畜牧獸醫業務部門要形成統一的系統。
五、動物疫苗的處理
活苗和滅活苗均需冷藏條件下運輸,滅活疫苗除嚴禁冷凍外,在運輸過程中還要防止過分顛簸,以免出現油乳分層現象而影響免疫效果。滅活疫苗應在4至8度下冷藏保存,活疫苗則一般在零下15至零下20度冷凍保存。疫苗在使用前應檢查疫苗的名稱,廠家,批號,有效期,物理性狀,儲藏條件等是否與說明書相符,要明確包裝,每頭劑量,使用方法及有關注意事項,并嚴格遵守。對過期,無批號,油乳劑破乳,失真空及顏色異常,有沉淀,發霉,有異物,發臭或瓶塞松動,瓶身破裂等現象或不明來源的疫苗解決不用。在對畜禽進行免疫接種時,必須對畜禽的營養水平,健康狀況,飼養管理,衛生環境有充足的了解,要注意檢查畜禽遇有精神沉郁,反應遲鈍等癥狀應剔出后另行隔離觀察,要有適當的場地或用具進行群體分離,防止標識不清或混群后導致重復接種或遺漏接種。同時,還應該充分了解當地畜禽疫病的流行情況及母源抗體水平等,視情況及時調整免疫計劃。
六、結束語
目前,我國的畜牧業已進入全新的發展階段,動物防疫戰略也已上升到國家層面,只有有效的開展動物防疫工作,才能保障畜產品的衛生質量,從而保障群眾的生命安全。我們要注重做好預防,防患未然,做好長期工作的準備,特別要注重標準的建設和科學技術的引入。
參考文獻
[1]趙漢新 廣州市基層動物防疫管理體系建設研究[D] 華南理工大學-2012年
關鍵詞:公路工程;計量;問題;措施
中圖分類號:F540.3 文獻標識碼:A 文章編號:
公路工程計量是一項系統性、專業性很強的工作,要做好計量工作,計量工程師必須認真學習合同文件,及時收集整理相關資料,真正達到計量及時、準確的目的。
一、計量規則
為了做好計量工作,技術人員一定要了解計量規則,因為計量規則在技術規范的有關內容和工程量清單的前言中明確給予了規定,在進行計量時必須遵守。承包人所完成的工程細目的質量必須經監理工程師檢查并達到合同規范的標準后,才能由監理工程師簽發中間交工證書,在此基礎上在進行計量。有時對同一工程內容,在不同的合同計量規則會有所差別,所以,必須嚴格按照本合同規定的計量規則進行計量,不能按習慣計量方法,也不能按別的的計量規則進行計量。
二、計量方式
浙江省高速公路建設主要采用的都是監理工程師與承包人聯合計量方式,但是做為一名工程計量人員對其它兩種計量應該有所了解。工程量計量方式共有3種,即監理工程師獨立計量、承包人單獨計量和監理工程師與承包人聯合計量。這3種計量方式各有其特點,但無論何種方式,計量都必須符合合同的要求,并且計量結果需由監理工程師確認。
三、專業技術規范計量細則
本人結合實際計量工作中遇到的一些問題及解決的方式、方法,總結出在計量時應認真閱讀合同條款和技術規范中的計量相關規定,同時特別注意以下幾方面的問題。
1.保險和稅金
(1)承包人按合同條款辦理的建筑工程一切險和第三者責任保險,按總額計量,前提條件是施工單位提供保單原件,上交復印件。
(2)承包人應繳納的稅金(包括營業稅、城市維護建設稅和教育費附加)和工傷事險保險費、人身意外傷害險保險費以及施工設備險保險費,由承包人攤入各相關工程子目的單價和費率之中,不單獨計量。
2.路基土石方
(1)為保證路基邊緣壓實的寬填土方一般不單獨計量,在路基填方中計價。
(2)除非另有指示,凡超過圖紙設計尺寸的超填、超挖方不計量。
(3)取土場的清表費用包括在土石方單價中不單獨計量。
(4)利用土填方只計攤平、壓實、整型及運輸費用挖方費用已計入挖方單價中。
(5)注意區分水上挖方和水下挖方,并定期測量水位變化,確實需要變更的,一定要提供有力證據,并要三方現場核實。
(6)注意土方或石方的現場界定,有的合同規定要分別計量,如與設計不符的一定要按照技術規范和合同要求重新進行界定。
3.隧道工程
(1)按隧道設計斷面計量、超挖不單獨計量,定額中一般包含部分超挖費用。
(2)各種洞室、風機、監控設備、照明燈具的預埋件包括在相應部位的襯砌工程中,不單獨計量。
(3)噴射混凝土分別不同標號,按噴射面平均厚度乘以噴射面積計算的體積,以m3為單位計量,計價中包括材料的采備、供應、運輸、巖面坑洼的處理,噴射混凝土的拌制、養生、施工的照明、通風等一切與此有關作業的價款。
(4)錨桿分別不同的直徑,按長度以m為計量單位。計價中包括材料的采備、供應、運輸、除銹加工、制作、鉆眼、安設、注漿、施工照明,通風等一切與此有關作業的價款。
(5)鋼筋網所用鋼筋按重量以t為單位計量。
4.橋梁工程
(1)模板、支架、拱架、架橋設備等均不單獨計量
(2)鋼筋的接頭一般不單獨計量。
(3)挖基坑按斷面計量,不計超挖費用,且挖基坑單價包含回填夯實的費用及支擋排水費用。
(4)40m以上的鉆孔樁一般含樁基檢測管的費用,樁的預埋檢測管一般不單獨計量。
(5)工程一般外摻劑的費用不單獨計量,而且要在監理工程師允許的前提下才能使用。
(6)預制構件的起吊環、聯接鋼板一般不單獨計量。
四、公路工程計量工作中存在的問題
1認識不到位。無論是項目管理層還是計量工程師都沒有把計量工作放在足夠重要的位置。項目業主強調工程建設的進度和質量,要求承包商保證工程質量和加快工程進度,承包商往往配合業主,注重現場施工,不注重內業資料管理,尤其是計量工作。計量工作得不到重視,工程款就不能及時到位,施工進度和質量就不能得到有效保證。
2計量工作滯后。按照合同條款,工程量清單所列子目完成并經監理工程師驗收合格,且報驗資料齊全,才能夠計量。在實際工作中,往往出現資料不齊全,報驗滯后等情況,這就造成計量工作相對滯后。甚至有很多項目,工程完工很久了,計量支付還沒有完。
3計量管理工作實施不到位。計量工程師應具備交通部造價工程師資格證書,但是實際工作中很難全部滿足要求。各施工技術人員沒有認真學習合同文件,不能挖掘計量潛力,為項目創造更好的經濟效益。項目經理部沒能科學合理地制定資金使用計劃和計量回收目標及計劃,導致各分項工程所需的各類資料收集不全,各部門沒有明確職責,不能積極協助計量工程師做好計量回收工作,所負責的資料收集、整理、簽認的任務落實不到位,外業人員成品意識薄弱,對施工中發生的工程變更與索賠,各施工人員沒有注意收集原始依據,影響項目經理部開源增收。
五、做好計量工作需注意的問題
1認真學習合同文件,包括招標文件、投標文件、合同條款等,把合同內容吃透,把握準確。要熟練掌握計量規則、計量方法,明確合同文件要求。深刻研讀設計圖紙,理解設計意圖,為單價變更打好基礎。認真學習技術規范和標準,及時做好工程變更、簽證、洽商的基礎資料等,為計量工作提供支持。
2熟悉工程現場。時時把握工程進度,能計量的項目決不放過。配合編制施工組織設計。不要認為編制施工組織設計是施工部門和計劃部門的事,計量人員同樣也要參與編制,計量人員要認真理解招標期間施工組織建議書,因為施工組織設計建議書是編制投標清單報價的依據,在編制實施性施工組織設計時難免有一些工藝的改變,這些都要了解,變更時才有依據;現場是必須要去的,現場與施工圖紙不符的地方要及時發現,現場實際情況很可能會造成重大變更,這些都要了解。
3做好計量臺帳。一方面掌握整個合同段的工程部位進度,同時防止計量漏項;另一方面為編制進度計劃報表做準備。工程計量臺帳建立的依據就是合同文件、技術規范、工程量清單、設計文件、工程變更令、設計變更文件、每月的中期支付證書及審批的月支付報表等。準確的計量臺賬能夠為竣工結算和資料歸檔奠定良好的基礎。
4提高人員素質。計量工程師要持證上崗,需具備交通運輸部造價工程師資格證書。對計量工程師和其它施工技術人員開展定期培訓,提高其業務能力。針對項目特點,在工程開工前,可以由業主邀請造價管理部門專家對項目所有計量工作人員開展一次專項指導,以提高計量管理水平。
六、結語
公路工程計量是一項系統性、專業性很強的工作,需要各方的積極配合和支持。要做好計量工作,計量工程師必須認真學習合同文件,及時收集整理相關資料,真正達到計量及時、準確的目的。這就要求從事計量工作的人員不但要有較強的專業技術知識,還要具有經濟、法律和管理方面的知識,只有這樣才能真正做好計量工作。
參考文獻:
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關鍵詞:水利工程;監理;問題;措施
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
水利工程監理是一項高智能的技術服務活動,通過實行工程技術監理,為提高建設工程質量、節約投資、縮短工期創造了條件。監理制度在目前的工程中已初見成效,對水利工程建設起到了不可替代的作用。監理工作者必須遵守守法、誠信、公正、科學的原則。
一、水利工程監理工作存在問題
1、 項目法人對監理工作的影響
水利工程屬于國家基礎設施建設,國家和政府是投資人,由投資人負責組建項目法人,目前形成了以項目法人為主體的工程招標發包體系,全權負責水利工程的工程質量、工程進度、資金管理和生產安全等。項目法人對工程監理工作的重要性缺乏科學認識,根本不重視監理工作,僅僅把監理作為檢查質量的工具,在進行監理工作中,錯誤的認為監理人員為自己的雇員,當遇到的外部環境問題需要監理出面協調時,把監理單位看作自己的下屬或附屬單位,并且當監理合理維護施工單位利益時又對監理存在懷疑,使承包商處于進退兩難的境地,以致使水利工程進度滯后,而監理單位無疑就成了不良局面的“主要責任人”。目前水利工程的項目法人單位性質不確定,項目法人行為尚不規范,權責不明確,使項目法人責任制難以落實。并且進行行政干預,而且虛假招標或直接發包工程,導致無資質或低資質施工、監理單位參與工程建設,并且在水利工程建設過程中,跨越監理單位而直接下達指令給承包單位,使監理工作流于形式。
2、 監理單位管理體制不完善,監理人員素質不高
目前,監理單位制度不夠健全和完善,沒有具體的規章制度和行為規范,并且責權不明確,在實際工作中可操作性差,并且還有照搬照抄其它監理單位的固化的方法,使實際工作中針對性差。監理工作是一種復雜的綜合性勞動,尤其是在進行具體的監理工作時,要求各專業技術人員協調合理的分工和配合,并且對于監理工程師在技術水平、管理能力和綜合素質有更高的要求。監理單位是工程質量監管的具體執行機構, 必須依據國家有關的法律和法規執行監理工作,由于一些監理人員缺乏相關的法律法規知識,依法行政的思維意識不強,監理人員的綜合素質根本不適應監理工作發展的需要。
3、 沒有擺正業主與監理、承包商與監理的關系
業主與監理之間是通過工程建設監理合同建立起來的一種委托與被委托的關系,雙方都要在合同約定的范圍內行使各自的權利和義務,監理以工程承包合同為依據,在處理業主與承包商之間的關系時要做到客觀、公正。某些業主誤以為監理就是他們在項目上的利益代表,嚴重干預了監理人員的正常工作。
4、 質量監督缺乏力度,作用難發揮
( 1) 法律、法規不健全、不完善,執法不力,質量監督處罰可操作性不強。
( 2) 無檢測手段,質量評定缺乏權威性。
( 3) 質量管理職能交叉,責任不明,質量問題難整改,質量監督機構作用難發揮。
5、監理服務取費偏低,導致了一些弊病
( 1) 監理企業難有積累,發展后勁不足,總體實力較弱,只能維持較低水平服務。
( 2) 監理人員待遇偏低,無法吸引高質量人才,難成為高質量人才知識密集型企業。
( 3) 監理企業服務不到位。由于受資金所限,無力購置相應的現代技術檢測設備,工作效率不高; 存在監理不到位,責任不落實的問題,有的總監理工程師兼任很多項目,有的徒有其名而不見其人; 有的監理單位缺乏明確的監理工作內容、程序和落實各級監理人員職責,管理混亂,致使一些監理人人員該進行檢查而不檢查,該旁站而不旁站,影響了監理企業的聲譽。
二、 加強和完善水利工程監理工作的措施
1、 建立有效監理運行機制
政府質量監理以國家法律法規和硬性標準為依據, 在確保建設工程質量穩定和使用安全的前提下,主要以工程實物質量以及相關聯的工程建設質量為內容,通過巡回檢查的主要手段,不斷完善公平執法的環境氛圍, 建立公平的、合理的、互相監管的建筑市場環境。要建立實物和行為監理并重的監理運行機制。應該對分包單位的建筑資質進行仔細核查,日常對對施工單位和監理單位的質量行為進行隨時抽查, 要積極執行見證取樣制度的實施, 對于關鍵工序和重點施工部位仔細復核,同時對工程建設參與單位的質量行為進行嚴格抽查, 以實現從實物監理向全面質量行為監理的延伸。
2、 建立績效考核機制,加強監理隊伍建設
監理單位應根據國家相關的工程建設法規以及監理合同,構建監理人員監督管理體系,并建立水利工程監理工作的績效考核機制,嚴格規范監理人員的監理行為,加強對現場監理工作例行檢查和監督,確保按具體行為規范進行實際監理工作,并不斷加強對監理單位和現場監理工作的宣傳力度,完善輿論監督建設,切實做到以高素質、嚴要求的標準樹立整體形象,有效的保障水利工程監理工作的順利開展。要加強監理人員技術和業務的培訓,以增強監理人員責任心為核心,提高監理隊伍的整體素質,培養高素質、精人才的監理隊伍,以確保監理工作的有效落實。
3、 大力整頓和規范水利建筑市場秩序
( 1) 強化法制意識,認真貫徹執行《招標投標法》、《建筑工程質量管理條例》等相關法律法規。
( 2) 整頓和規范水利建筑市場,依法培育和管理建筑市場,加快健全和完善有形建筑市場,規范建筑活動。
( 3) 強化市場準入和清出制度,嚴格建筑活動主體資格管理體制和承發包管理、項目管理。
( 4) 查處無證監理,借證賣照、資質掛靠等到違法違紀行為。
( 5) 加強建材市場材料、產品、設備監督監理,杜絕以次充好,防止不合格產品和行為進入施工現場。⑥健全工程項目質量管理制度,嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。
4、 規范監理市場行為,落實項目法人職責
( 1) 項目法人是項目建設的責任主體,對工程質量負總責。要嚴格按基本建設程序辦事。
( 2) 要依法組織招標,并簽訂有關合同。
( 3) 要嚴格挑選監理隊伍,嚴禁轉包和違法分包行為。
( 4) 負責按監理要求,組織或參與驗收工作; 按工程實際需要把建設資金落實到位; 鼓勵質量創優,實行優質優價,嚴禁盲目壓價; 保證有合理的設計、施工工期,防止盲目搶進度、趕工期的現象; 進一步落實領導責任制,扭轉部分領導重效益、輕管理,重進度、輕質量的傾向; 保證監理單位責、權、利統一,充分發揮監理單位作用。
5、 強化水利工程參與單位對工程監理作用的認識
工程建設的業主和施工方應充分認識監理對工程建設的重要性,意識到工程監理是確保水利工程施工質量和進度的重要保障,不管是業主還是施工方,高水平、高質量的工程監理對他們都是有利無害的。從業主的角度看,由于業主大部分是政府,對于各級人民政府來說建設一個高質量、高標準的水利工程是一項利國利民的工程,能夠給人民群眾帶來最大的實惠,滿足人民群眾對水資源的需要,要想做到這一點必須重視工程監理,利用工程監理確保施工質量。對于施工方來說,如果不按照工程監理的要求組織施工活動,一旦出現質量問題,不僅拿不到工程款,還會被追究相應的法律責任。水利工程的投資者和施工方一定要深刻的認識這一點,從思想上重視工程監理,自覺按照工程監理的要求組織施工活動。
總之,水利工程關乎子孫后代的福祉,水利工程利國利民,管好水利工程是每一位水利工程施工監理們不可推卸的責任。有關部門應該和水利工程施工監理們一起切實監督好水利工程施工,把水利工程施工的品質放在第一位來考量。
參考文獻:
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