前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的合同管理特點主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:通信工程;特點;管理
1 我國通信工程管理的現狀
科學合理的通信工程管理體系在我國通信工程建設的過程中起著指導性的作用,尤其是在當今信息發達的時代,通信工程作為我國建設過程中的支柱性產業,在國民經濟的發展中發揮著不可替代的作用。因此,通信工程的當務之急是提升當前管理的質量水平。現階段,我國通信工程管理的方法和策略都是沿襲過去傳統的管理模式,這種模式與當今時代信息發展所要求達到的速度不相符合,這樣就容易使得管理與工程運行的脫節,不能確保整個通信工程的高效運行。我國的通信工程管理具有其獨特的復雜性,改革與創新的難度比較高。通信管理人員的技術以及管理方式的落后,使得我國傳統的通信工程管理無法適應迅速發展的互聯網信息時代。
2 通信工程管理特性
2.1 技術特殊性
通信工程不同于一般的技術工程,它具有獨特的技術性。因此在實際的通信工程建立和施工的過程中必須要選用專業的技術人員進行作業。作為一個專業的通信工程管理人員,必須要具備豐富的通信信息相關的基礎知識,還需要具備實際的通信工程操作經驗。對于一些新上崗的技術人員必須要進行前期的培訓,并通過相關基礎知識的考試合格后才可以上崗,上崗時需要有經驗的技術人員在現場進行指揮和指導。
2.2 工序連貫性
整個通信工程的每個管理項目都是一步步緊密聯系的,整個過程具有連貫性,所以要確保每一個工序之間相互配合,協調一致才能保持整體的持續運作。在整個管理的過程中,僅靠個人或則某個人的力量是不可能實現協調運作的,需要每個部門的相互配合。管理部門負責執行整個通信信息管理過程,技術部門則負責給予技術上的支持,監督管理部門則需要對管理部門和技術部門日常進行的工作進行監督,這三個部門間應互相監督,互相建議,優化整個管理過程。
2.3 應用差異性
由于市場上通信工程所使用的設備類型眾多,因此在具體的實施過程中會存在著應用的差異性。由于每個應用都有自己固定的標準體系,在選擇設備的時候如果不注意應用中的通用型和差異性就會造成所計算出來的定額與實際不符。這種問題雖然不時常發生,但我們也應該高度重視。
2.4 過程復雜性
通信工程管理具有復雜性,涉及的管理層面比較廣,層次也較強。通信工程管理過程中存在著許多影響因素,項目的審批、確認、以及項目的可行性都是進行通信工程管理工作的前期內容,在前期準備中還需制定詳細的項目計劃書和項目進程表。這些前期的準備工序繁多且籌備時間長,其中還會有很多不確定的因素影響工程進度的開展,所以我們需要認真的對待。在項目實施的過程中,需要嚴格控制項目的成本,監控工程質量和工程進度等。此外在工程的實施過程中,工程和施工人員的安全也是重點關注的對象之一。在工程結算后,還要對工程進行評估和資金清算以及材料的盤點等。整個通信工程的每個工序都是環環相扣的,其中一個環節發生了變化,就會影響其他環節的展開和進度。
另外,除了人為的因素影響到通信工程管理的進度外,自然因素也是影響工程管理進度的另一個主要因素。暴雨、泥石流、洪澇災害等自然災害的發生,輕者會拖慢通信工程的進度,嚴重者會摧毀通信工程的設備致使整個工程無法進行施工等,進而導致通信工程管理無法開展。
3 通信工程管理的優化策略
3.1 成本投資管理
通信工程的規模大小決定著通信工程的成本投資多少,如何有效的提高資金的利用率降低成本投入,是整個通信工程建設過程中至關重要的一部分。首先在施工前,要請專業的工程造價人員對整個工程經濟效益進行評估,要確保工程的建設是具有發展與牟利的前景。然后在規劃整個通信工程的藍圖進行規劃,并根據藍圖的方案,預算出所需要的投入資金。在工程進入實施階段后,要嚴格根據事先的規劃進行施工,在材料的選材與使用上都應與事先規劃的一致。如果在工程的建設過程中,產生了額外的資金使用,應該及時記錄好資金的使用用途,以及整個施工工程的可行性再進行確認,確保這一筆額外產生的資金費用不會影響到通信工程的繼續建設。最后在工程的竣工驗收階段,做好工程的清算工作,應及時做好工程成本投資的核算并做好最終報表,以確定整個工程的投資成本。
3.2 工程中的進度管理
合理地優化通信工程的施工程序,能夠有效的提高施工工程的進度。施工工程進度的決定著工程的成本投入,進度快的工程可以有效的節省建設資金和人員費用,但在追求進度的同時還要確保工程的質量。科學合理的設計施工的程序和人員分配可以提高整個通信工程的建設進度。一旦出現脫節的現象,就應該馬上進行人員和施工進度的調整,對于一些由于自然災害等原因導致的工程拖延,切不可盲目的讓通信施工技術人員日以繼夜的加班趕進度,要確保施工技術人員有足有的休息時間和充沛的精力才能加快后期工程的建設進度。
3.3 工程項目質量管理
通信工程的項目管理需要分三個階段進行加強管理。第一階段是通信工程動工前,要做好前期的準備工作,有關工程所需要的材料及設備和人員的安排要事先準備好,有關項目的建設要預先跟政府有關部門進行備案和報送審批,確保工程可以如期開展。第二階段是在施工中,首先要進行精確的預算,編制進度工作表。其次需要根據進度表嚴格施工,按時按質達到進度表的要求,對出現與進度表不符進程時,需要及時重新調整進度表,以及找出阻礙進度的原因。最后在施工過程中要把控材料與人力的分配和使用,控制整個項目的資金預算。第三個階段是工程的驗收階段,在這個階段中,管理部門需要做好工程的清算,對施工現場進行清理。并根據驗收的準則對工程進行檢查,以確保工程驗收的順利通過。
3.4 完善通信工程的管理流程
如今,物聯網技術被廣泛的應用在信息網絡中,發展潛力巨大。通信工程的管理應該與物聯網的技術聯合,優化管理流程,提高通信工程管理的效率。要想實現通信工程管理的高效運作,就必須對物聯網進行完善。完善物聯網中相關的傳輸、定位以及信息收集的環節。因此,在通信工程管理施工前管理人員需要對工程建設進行計劃和調查,要了解清楚工程的建設方案以及建設目的,包括后期的運行效果等。只有對整個通信工程進行事先的資料收集和了解才能使管理根據實際情況,利用物聯網的技術進行高效的管理。通信工程的管理人員應完善項目的績效和評估管理流程,充分調動管理人員的積極性。通信工程的技術施工人員在通信設備的安裝與調試階段,應當嚴格按照上級給予的方案進行安裝。在安裝前可以利用物聯網的優勢提前對項目的整體環境進行了解。
4 結束語
通信工程滲透到每一個普通大眾的日常生活中,對通信工程進行科學合理的管理,能夠確保整個通信工程的正常運作。為了更好地的建設通信工程,我們需要認真仔細的對待管理中出現的各種問題,并找出解決對策。在通信工程管理的過程中,需要每一個部門相互配合,相互幫助。只有這樣才能實現通信工程的高效運作,從而保證人們日常生活的正常開展。
參考文獻
[1]孫亮彪.淺談通信工程中的管理策略[J].通信信息,2015,7:196-198.
[2]王勇.通信工程管理特點分析及策略探討[J].新聚焦,2015,5:13-14.
內容摘要:近年來,隨著國有經濟布局調整步伐的加快,中小商業流通企業在促進國民經濟穩步增長,方便群眾生活等各方面都發揮著越來越重要的作用。但是由其規模所導致的內部管理問題也隨之日益凸顯。本文從中小流通企業的特點出發,據此發現其內部管理中存在的問題,并最終提出加強中小流通企業內部管理建設的新思考。
關鍵詞:商業流通 中小企業 內部管理
商業流通企業是指通過低價格購進商品,高價格出售商品方式實現商品進銷差價,以彌補企業各項費用和指出,獲得利潤的企業。商品流通企業通過商品購進,銷售,調撥,儲存,運輸等經營業務實現商品的流轉,其中購進和銷售是完成商品流通業務的關鍵,而其他方面都是圍繞這兩方面展開的。
在我國經濟構成中,中小企業占據著重要的地位并發揮重要作用。而商業流通領域中中小企業更是發揮著重要的作用,從一定意義上說,流通掌握著企業發展乃至國民經濟的命脈,在買方市場條件下,生產和流通的地位已經發生了變化,流通應該從生產的末端更好地轉化為行業或產業的先導者。而在這一過程中,能夠更好發揮中小商業流通企業的作用,必然會加快這一發展進程。
中小商業流通企業特點
流通企業本身具有規模的多層次性、業態的多樣性等特點,這些都決定著流通過程中的豐富程度以及均衡程度。具有相對質量的中小企業存在,有利于保證流通產業內的競爭活力,并與大企業形成優勢互補,共同構建內涵豐富的復合型流通產業。中小企業在商業流通領域中發揮作用,與它的特點密切相關。
(一)靈活有效的應變能力
快速通暢的業務處理過程和靈活有效的應變能力是企業生存和發展的根基。小企業不具備大公司的等級階層(這些階層是高效運營一家大企業所必須的),因而也就不具備濃厚的官僚政治色彩,而是更加靈活。它的反應速度較快,因為在“決定”和“執行”之間的距離相對較短。同時,與大型企業相比,由于中小企業預算低,利潤少,因此具有更高的動機提升效率,降低成本。并在此基礎上形成了較強的應對市場變化的能力。
中小商業流通企業在發展之初一般就表現出投資少、見效快的特點。在其發展過程中,在這種靈活應變的基礎上,其經營范圍不斷拓寬,經營體制日漸靈活。當存在經濟波動時,其能夠利用其應變能力上的優勢,很快轉向并適應市場變化。在這一點上,較之具有較多管理層次、組織結構復雜的大型企業而言,具有不可比擬的優勢。同時,小規模和獨立的所有權能夠更容易地轉化為承擔風險或偏離企業計劃的愿望,這在公眾所有的、經營目標是為投資者提供不斷增加利潤的企業中是不太可能的。
(二)個性化服務能力強
隨著社會經濟的不斷發展,市場以需求為導向的程度逐漸增強,消費者對商品流通中各個環節的需求也逐漸具有了個性化的趨勢。這就要求商業流通中的供給者能夠提供滿足不同消費者需求的個性化服務。
大企業由于批量生產以及追求規模經濟等問題,無法更有效地向不同需求方提供有差異的產品。而此時,小企業就可以發揮其自身優勢。一家小企業可以提供給客戶更個性化的聯系,或者提供更個性化的產品和服務。因為小企業的員工和場地都較少,因此一般管理費用就較低,就能夠提供更緊密的聯系,在工作中就更有選擇性。愿景和交流也能夠更個性化。
(三)規模有限且結構松散
中小企業在各領域中均面臨著規模有限以及與之相關的一系列問題。在商業流通領域中,這一問題更為明顯。規模限制直接導致了中小企業在人力、財力、物力等方面無法與大型商業企業相抗衡,從而在上下游渠道、運輸等方面都存在明顯劣勢。同時,由于規模較小,中小商業流通企業往往無法享受規模經濟的優勢,其成本一般也因此高于大型企業。
同時,在中小型商業流通企業這一松散的行業范圍內,大多數中小企業具有家族式的特點,因此,無法形成能夠與大型企業進行有效競爭的聯盟。這也直接導致中小企業在商業流通領域中所占比重較大,但營業收入與利潤水平卻一直較低。
中小商業流通企業內部管理存在問題
(一)家族經營觀念較為嚴重
雖然具有較之大企業更為靈活的應變能力,但是,中小企業的產權與組織形式已經成為制約其發展的首要問題。在目前普遍存在的中小企業單一集中產權結構與簡單組織形式下,具有多步驟特點的中小商業流通企業在決策的科學性與合理性上往往面臨更大的考驗。
在商業流通行業中,中小企業一般以個體或具有家族特征的管理形式出現。在這樣的管理形式下,中小企業關于產品、渠道等商業流通行業中關鍵問題的決策一般由家族中具有較高地位的人做出,因此缺乏科學性和合理性。這是各行業內中小企業在內部管理問題上普遍存在的現象。而家族式的內部管理決策模式對商業流通企業具有更高的影響程度。產權過于集中所導致的內部決策理性程度降低,進而影響商業流通企業經營中的購進、銷售、調撥、儲存、運輸等各環節,最終對其發展產生限制作用。
(二)不考慮或不注重品牌形象的建立和保持
商業流通行業產生時間較早,但由于我國在解放初期采取計劃經濟模式,從而延遲了該行業的擴大化發展,使得目前尚不具有全國范圍內影響力的商業流通企業,更多的是全國不同區域的地方大中型商業流通企業。在這樣的背景下,中小商業流通企業更加難以樹立品牌意識,創立自主的品牌形象。品牌是企業的無形資產,對企業的發展具有轉折性的重大作用,如果不具備品牌意識,即使擴大規模和收入也無法實現長期的可持續發展。
不同規模的企業具有不同的市場輻射范圍,對于中型企業而言,其當前的市場范圍更多的區域內消費者,這也直接導致了中型商業流通企業在品牌創建上更多關注地方區域市場,而不具備長遠的、更大范圍的戰略眼光。由于缺乏品牌創建和擴大影響范圍的意識,中型企業往往很難實現向其他區域市場的擴展。
(三)企業管理文化缺乏且人力資源素質低下
企業管理文化是企業競爭力的重要維度。中小商業流通企業由于關注低成本的優勢,常常忽略了內部的管理文化的建設,主要包括:營銷觀念滯后,價值導向誤入,行為規范無序以及誠信意識弱化。這些歸根結底都是管理文化的問題。由于與大型商業流通企業相比,中小企業管理文化缺失,中小企業常常面臨戰略導向失誤,競爭手段單一,甚至商業欺詐等問題,這些都嚴重抑制了中小商業流通企業的健康發展。
而上述這些管理文化問題,歸根結底與中小商業流通企業中人力資本薄弱,人員素質低下密切相關。人力資源是企業發展的決定力量。中小企業雖然不乏勞動力,但是由于過分關注低成本等原因而無法吸引高素質人才,員工職業觀念薄弱,責任心不強,技術水平相對較低。這些不僅直接制約了中小企業的發展,同時也不利于內部管理文化的形成。
中小商業企業內部管理對策
第一,適度引入符合商業流通領域中中小企業特征的現代企業產權制度與組織結構,必要情況下,可以考慮建立松散的中小企業商業聯盟。
中小企業可以根據國家的政策要求,充分利用政策導向與優惠條件,逐步實現與自身相適應的現代企業制度。雖然規模成為限制中小企業發展的頭號桎梏,但規模小也成為中小企業發展靈活的動因。同時,由于現代企業制度的引進是需要一定的企業規模的。因此,對于有條件引入現代企業制度的中小企業,可以通過收購、兼并等方式在擴大規模的基礎上,建立具有內部管理優勢的現代企業制度。而對于那些規模較小的商業流通企業,企業應該慎重地采用承包經營、松散聯合等方式進行經營機制的改革。在此基礎上,兩類企業都應該重視基礎管理工作,擺脫過去“老板決策”的片面決策方式,重視基礎管理。
第二,中型商業流通企業樹立跨區域的品牌意識。品牌是企業核心價值和競爭力的體現,作為企業的無形資產,在企業的發展過程中能夠起到加速的作用。良好的品牌形象能夠增加企業的經濟附加值,從而實現更大的收益。而商業流通企業由于特殊的行業特點,其品牌建設往往具有單一性和地區性的特點,容易被企業、特別是中小企業所忽略。
中型商業企業由于同時具有一定的規模優勢以及中小企業應變能力強的特點,因此,其具有擴大市場范圍的可能性,從而也就具有樹立跨區域品牌形象的必要性。對于中型商業流通企業而言,其內部應該擺脫區域觀念的限制,在樹立跨區域品牌意識的基礎上,逐步擴展其品牌的影響范圍。在提高品牌影響力的基礎上,可持續地擴大企業規模,實現企業長期的發展。
第三,適度引入現代企業制度,提高人員素質,建立內部管理文化。企業內部管理文化與制度是由一系列相互關聯的單項制度組成的有機整體。各項制度既要彼此協調,又要根據所屬行業和企業自身的特點有所側重,不可盲目引入。而只有建立了與企業相適應的管理制度,使各項制度之間,以及與企業之間形成密切的配合才能發揮內部管理制度與管理文化的最大作用。在這一過程中還要特別注意人的因素。
【關鍵詞】 貝那普利;胺碘酮;心房顫動;竇律維持
本文對80例心房顫動患者轉復后竇律的維持進行了藥物觀察,貝那普利聯合胺碘酮取得良好的療效,現報道如下。
1 對象與方法
1.1 對象 選擇我院200606~200905來我院治療的特發性心房顫動患者80例,隨機分為治療組42例,男23例,女19例;對照組38例,男21例,女17例,年齡35~56歲。全部患者均經心電圖確診并排除器質性心臟病及其他疾病。
1.2 治療方法 所有患者心房顫動均經靜脈應用胺碘酮(可達龍,杭州賽諾菲安萬特民生制藥有限公司)轉復。治療組給予貝那普利(北京諾華制藥有限公司生產)10mg,1次/d口服;胺碘酮(上海九福藥業有限公司生產)第1周0.2g/d,3次/d;第2周0.2g/次,2次/d,第3周0.2g/d,持續治療12個月;對照組單服胺碘酮。觀察2組之間房顫復發的例數、不良反應。
1.3 隨診方法 自患者恢復竇性心律后1、3、6個月分別行心電圖或動態心動圖檢查,監測是否心房顫動復發;同時監測血壓變化;若患者出現心慌、胸悶等任何不適,立即來院行心電圖檢查,12個月后復查動態心動圖、肝、腎功能、甲狀腺功能及胸正位片。
1.4 統計學處理 應用SPSS 16.0軟件包統計數據包,采用χ2檢驗。
2 結果
2.1 臨床療效比較 治療組復發律與對照組6個月比較,差異無統計學意義(P>0.05),12個月比較,差異有統計學意義(P
表1 2組竇性心律維持率比較(略)
注:與對照組比較,1)P>0.05,2)P
2.2 不良反應 竇性心動過緩治療組3例,對照組4例;12個月后復查胸片2組病人均未見肺間質病變。
3 討論
陣發性房顫是一種常見且危害嚴重的心律失常,有效地維持竇性心律有助于保護心功能,改善癥狀,預防栓塞。研究證實,許多房顫的復發是心房電重構或結構重構的結果[1]。胺碘酮作為Ⅲ類抗心律失常藥物,可表現出Ⅰ~Ⅳ類所有抗心律失常藥物的電生理作用,可延長心肌組織動作電位時間及有效不應期,抑制竇房結及房室結功能,延長房室傳導。因此,對于心房顫動的復律和竇性心律的維持有一定作用[2]。雖然胺碘酮在心房顫動復律后的維持中療效肯定,但仍有一定的復發率。CTAF[3]研究對心房顫動轉律后患者隨訪12個月發現,胺碘酮的心房顫動復發率高達35%。目前尚無證據表明其對心房電重構及結構重構有保護作用。因此,單用胺碘酮維持竇性心律,不能從根本上消除心房顫動復發。
研究表明血管緊張素Ⅱ誘導的鈣超載可能促進心房電重構。房顫患者活化ERK1/ERK2含量較竇性心律者增加,標志著心房纖維化,心房結構重構。神經內分泌激活特別是心房局部組織腎素血管緊張素系統激活,是心房重構的核心機制[4]。房顫患者心房局部血管緊張素轉換酶的表達明顯增加已經在試驗中證實,而貝那普利可抑制血管緊張素轉換酶的活性,還可以通過抑制血管緊張素Ⅱ的生成,降低房顫患者活化ERK1/ERK2含量,改善心房肌電和組織重構,從而減少房顫發作次數[5]。本結果顯示,貝那普利聯合胺碘酮在特發性心房顫動患者竇律維持上具有協同效應,較單用胺碘酮治療組具有更顯著的臨床療效。
【參考文獻】
1] Goldchlager N,Epstein AE,Naccarelli G. Practical guidelines for clinicians who treat patients with amiodarone.Practice Guidelines Subcommittee[J].North American Society of Pacing and Electrophysiology,2000, (12):872881.
[2] Ravelli F,Allessie MA .The effects of atrial dilatation on refractory perild and vulnerability to atrial fibrillation in the isolated in the isolated. Lagendorffperfused rabbit heart[J].Circulation,1997, (5):732739.
[3] Roy D, Talajic M,Dorian P,et al. Amiodarone to prevent recurrence of atrial fibrillation: CanadianTrial of Atri Fibrillation Investigators[J] .N Engl J Med,2000,342 (13) :913920.
[4] 張普,梁雪,張佩生.氯吡格雷預防非瓣膜病性心房顫動血栓栓塞的療效觀察[J].中國實用神經疾病雜志,2007,10(6):4041.
關鍵詞:航電樞紐工程;合同管理;問題;對策
1航電樞紐工程項目合同管理的特點
1.1合同履行期限長,管理資料多
航電樞紐工程具有施工周期長,施工規模大的特點,一般情況下,從項目開始階段,一直到項目竣工結束,最少也需要3年以上,還有一些持續時間甚至會更長。例如在江西贛江新干航電樞紐工程,整個建設周期長達52個月,在整個建設期間,工程施工所有的施工資料以及合同資料都需要妥善管理,以便工程驗收。
1.2合同量多,項目業主協調工作量大
由于航電樞紐工程的項目量比較大,因此在工程建設期間,需要簽訂大量的合同,一些大型的航電樞紐工程簽訂的合同多大200多個,這些合同涉及到了工程的勘察設計、工程施工、監理以及材料的采購等,而且由于是水利工程建設,因此水工建設和機電設備安裝之間存在很多交叉作業,這也進一步加大了工程合同管理的難度。而且由于工程巨大,因此需要施工單位、設計單位以及監理單位要實現有效的協調施工,項目業主要充分起到磨合作用,以協調解決合同的履行糾紛。例如:一旦設計單位對于設計圖紙沒有及時的進行交付,就會影響到施工單位的施工作業,在這期間,就需要項目負責人對此進行協調,解決產生的糾紛,使項目順利的進行。
1.3施工合同額度大,工程造價高
航電樞紐工程的款項非常龐大,動輒上億元,如果工程相對復雜,則合同金額更高,例如在江西贛江新干航電樞紐,單單主體土建工程的合同金額就高達10.5個億,因此在合同管理中,需要業主重點關注,要對合同雙方的履約能力和經營狀況進行詳細了解,嚴格把控合同風險,此外還需要對工程的進度,以及質量和安全等各個方面進行全方位的把控,以突進項目的順利進行。
1.4影響合同履行的因素多,造價、進度控制難
由于航電樞紐工程的項目規模龐大,建設周期長,因此在進行合同管理時,非常容易受到外界因素的影響,比如材料價格的波動,政策以及法律法規的變化,征地拆遷的補償措施等等,這些因素非常容易給合同雙方帶來經濟損失,同時也增大了合同管理的難度,導致合同風險加大。
2航電樞紐工程合同管理存在的問題
2.1招標控制價確定不科學
一些業主在進行工程項目招標控制價的制定過程中,為了節約成本,沒有聘請專業的造價工程機構進行編制,僅僅是根據工程的概預算以及施工圖預算進行大致估算,導致招標控制價編制不合理;還有一些業主雖然聘請了一些第三方的造價編制機構,但是在實際招標過程中,并沒有采用第三方編制的招標控制價,而是此控制價的基礎上下調,導致整體工程的招標控制價太低,壓縮了承包人的利潤,導致招標意愿降低,即便勉強招標成功,在實際的施工過程中,中標單位很大程度上也會進行合同的索賠以及變更,這樣就會對工程的施工進度以及施工質量產生很大的影響,不能確保工程按時按量的完成。
2.2工程變更管理不規范
航電樞紐工程規模大,而且施工環境比較復雜,因此在實際施工時,就會涉及到頻繁的設計變更,尤其是施工單位提出的施工變更,由于工程量清單中并沒有適用的單價,因此合同上也沒有明確規定類似內容,導致雙方發生分歧,變更手續沒有按時完成,最終影響到了工程的進度,嚴重的甚至會影響到工程的驗收。
3措施及對策
3.1完善合同管理制度體系,加強合同管理人才培養
在進行航電樞紐工程的合同管理中,合同管理制度體系的建立和完善是十分重要的內容,在進行合同管理制度體系建立中,管理部門要根據航電樞紐工程的項目特點,制定出合同管理制度,明確相關責任人的責任,從而使得合同管理向著規范化和制度化方向發展。此外還要加強對于合同管理人員的培訓,提高其合同管理意識,能夠識別出合同管理中存在的風險,并嚴格控制合同管理中前、中后期的注意事項。
3.2科學編制招標文件,設置招標控制價
航電樞紐工程,在項目屬性上更接近水利水電工程項目,因此工程相對復雜,在招標階段,工程量清單以及技術條款和圖紙設計必須符合工程要求,以防止出現招標階段和實際的工程情況不相符。在招標前,要充分做好相關的調查,結合工程的實際情況,合理設置評標辦法,在承包人選擇方面,要選擇相關工作經驗豐富,報價合理的承包人,從而有效的降低合同的違約風險,促進工程的順利進行。
3.3完善合同條款和內容
在合同制定時,一定要保證合同條款清晰準確,內容齊全,在權力和義務方面,雙方要等同,同時還要明確材料價格調整、工程變更以及違約責任等條款,同時制定出完善的合同范本,減少合同漏洞,從而有效控制好工程的造價,提高工程的質量和進度控制力度。
3.4構建合同管理電子信息系統
由于航電樞紐工程的合同期非常長,而且招標額度大,因此不管是在合同的招標階段,還是簽訂階段,一直到履行和結算階段,都會產生大量的工程信息,其中主要有簽訂流程,合同文本的會簽資料,合同費用的支付,工程設計的變更等等,如果依靠人工統計,不僅工作繁重,而且極為容易出現錯誤。因此在合同管理期間,建立信息管理系統尤為重要,通過計算機信息管理系統,不僅可以實現信息的鏈接,還能做好各方單位的信息資源共享,提高工程的決策效率,對于合同履行階段的各項臺賬,變更索賠臺賬和計量支付臺賬等等,都有明確的管理措施,同時還可以對合同進行監督和跟蹤,為工程的各項決策提供數據支持。
結束語
航電樞紐工程綜合了航運、發電以及灌溉等,是一項社會效益極高的工程項目,但是航電樞紐工程也具有建設周期長,施工環境復雜等特點,因此需要眾多的參建單位共同完成,而且對于施工要求也比較多,這也導致在航電樞紐工程項目中,合同管理涉及范圍非常廣泛,成本控制相對困難的特點,因此積極探索航電樞紐工程中的合同管理中的問題及對策具有重要的現實意義。
參考文獻
[1]董立俊.都柳江航電樞紐建設管理實踐與探索[J].珠江水運,2016,08:52-63.
[2]黃彬.淺談嘉陵江流域航電樞紐建設工程合同管理[J].技術與市場,2017,2408:269+271.
[3]白昭鵬,黃修山,張揚,張可.嘉陵江草街航電樞紐工程建設的特點與經驗[J].中國港灣建設,2015,3502:109-112.
關鍵詞:現代企業;措施;合同管理
中圖分類號:F284 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)06-00-02
一、現階段合同管理介紹和現狀述評
1.合同管理介紹
現代企業之間的合作主要是通過合同形式進行的,一個企業的經營成敗和合同及合同管理有密切關系。因此合同管理成為企業之間經濟合作和貿易往來的核心內容之一。合同管理對于企業之間順利的合作具有重要的意義,而且對保證利益相關者的利益也有重要作用,因此合同管理不僅有著重要的實際應用,而且一直是理論界討論的熱點。企業之間的合作產生問題,企業貪污受賄嚴重,企業倒閉,運營產生問題都應該從合同管理上找到相關起因。無論是表現良好的企業還是績效很差的企業都應該時時刻刻注意合同管理,只有這樣才能維持企業的良好發展。合同管理工作應在遵守法律的基礎上,對合同進行“全方位”管理和“全過程”管理。
合同管理強調的是一種行為結果,其過程大體包括以下因素:內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督。這五個方面構成了合同管理的全部主體。例如,內部環境是合同管理實施內部控制的基礎,一般包括治理結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源政策、單位文化等。風險評估則包括及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險,合理確定風險應對策略。信息與溝通是合同管理必不可少的關鍵環節,在實施內部控制的過程中,需要及時、準確地收集、傳遞與內部控制相關的信息,確保信息在內部、外部之間進行有效溝通。從而實現企業之間的有效合作和運行。
2.合同管理在我國的研究和應用狀況
現階段理論界對合同管理的研究還刻意追求西方理論界的研究成果,很多制度規范的實施僅僅刻意的去模仿西方的合同管理的行為準則制定和實施,因此其結果總是未能達到預期的效果,究其原因主要包括以下兩個方面,首先,對西方合同管理的研究僅僅停留在表面,而沒有深層次的研究合同管理在西方的使用范圍和產生起源。合同管理涉及到很深層次因素的影響,因此為了更好的研究合同管理,應該從其法律文化因素追求。其次,中國情境也具有與西方國家不同的國情和特點,所以會造成水土不服的現象。
二、合同管理的重點以及我國現階段合同管理所存在的問題
1.合同管理的重點
提及合同管理的重點,可以從合同管理進展的三個階段分別來討論合同管理的重點,由于合同管理分為事前、事中和事后三個合同管理階段,那么在事前階段,通過合同的準備,了解簽訂合作對方的信息、資料是合同管理的重點所在,唯有如此,才能夠保證合同管理的有序進行。對于事中的合同管理階段,其重點必須側重于匯報登記制度。采購機構簽訂合同后,應按規定向有關需求部門、財務部門和采購業務管理部門匯報;合同管理員則將合同的有關內容登記到相關的臺賬上,以便監督檢查。最后事后的合同管理階段,其重點是統計報表制度。將合同的簽訂、履行、變更、解除及發生糾紛的處理等項情況以報表的形式定期進行統計匯總,并進行分析和上報。
2.我國現階段合同管理所存在的問題
近年來很多企業產生很多違反法律的案件,引起了社會各界的廣泛關注,暴露了合同管理過程還存在很多問題,揭示了合同管理在不同的進展過程中所產生的嚴重問題。
首先,合同管理缺乏監督管理的動力。合同管理顧名思義,既是對企業自身進行監督管理,也需要合同雙方共同履行義務,因此這個合同管理過程存在很多的阻力,沒有任何個人或單位傾向對自身進行監督管理,也不愿意對合同雙方當事人進行監督管理。即使采取了某種措施監督和管理,很多時候這些行為也只是停留在表面上,很少將這些措施落到實處。一方面,企業管理人員不愿意制定一系列的合同管理控制制度,來約束自身和員工的行為。另一方面,員工也淡漠合同管理的因素,認為合同管理沒有什么實際價值,但是為了企業長期持續的健康發展,健全的合同管理制度不可或缺。
其次,合同管理監督管理部門和運行部門獨立性較差。合同管理在實施過程中另一個值得討論的問題就是:合同管理監督管理部門和其他部門之間的獨立性。很多合同管理制度的制定者也是受影響對象,因此讓這些管理人員或者領導自己監督自己,很顯然這個過程本身存在很多矛盾和阻力。很多情況下,合同管理的實施過程本質上為了應付上級的檢查才實行的。例如,對于一些企業或者其他組織來講,很多時候領導執行決策,及時制度的制定者,又是制度的遵守者。而對于大型組織,大型企業也是如此,因此為了實現獨立性,可以尋求外部監督評價人員進行合同管理。
最后,合同管理過程缺乏具體的制度流程指引和和規范,使合同管理工作的開展表現為職責分工不明確,工作方向不清楚,相關部門互相扯皮現象。
三、現代企業合同管理的相關措施
1.現代企業合同管理模式
選擇合適的合同管理模式是現代企業合同管理工作的關鍵問題。合同管理是一項綜合管理工作,對于現時代和新環境的企業來講,點多面廣的特點尤為突出,合同管理的模式宜采取企業法務部門統一管理和各業務部門、各子公司分口管理的模式。
2.完善合同管理的管理機制
良好的合同管理規范制度是一個企業有序運營的根本保證。不僅對于企業如此,對于任何社會單位的有序運行也是如此。如果有健全的管理制度,那么合同管理必然會收到良好的結果。合同管理的規范制度包括兩個方面:“軟”因素和“硬”因素。軟的方面強調合同管理必須以人為中心,在合同管理的實施過程中,必須切實考慮到員工的實際需求,只有這樣才能收到更好的效果。硬的方面要求合同管理必須有嚴明的規章制度,規章制度的制定不能單單的表現在紙面上或者口頭上,必須將這些規章制度落實到實處,無論是員工還是領導違反了規章制度,都要受到相應處罰,那么在這種條件下合同管理才能收到預期的效果。
3.加強合同管理的人才培訓
為了提高合同管理水平,具有專業合同管理背景的人才不可或缺,因此制定積極的合同管理人員培養方案,加強對合同管理工作人員的培養和訓練。通過給予合同管理的員工更多的培訓機會以增加其技能。一方面企業應加強合同管理人員的合同管理理論功底,只有如此,才能夠熟知企業合同管理的相關理論。另一方面,加強員工對合同管理的了解,給予員工更多的機會調查合作企業的特點,發現一些行業機遇,詳細了解合同雙方的環境和信息資料。加強對合同管理新技術的使用人員安全意識低。人是企業核心的資源,沒有相應的人才,任何先進的技術和管理手段只能是流于形式,企業合同管理也只能是空談。人才是根本,目前大多數企業普遍存在的問題是缺乏既善于經營管理、又懂現代信息技術,還具有先進合同管理理念的復合型人才。
4.推進企業合同管理信息化
加強對企業信息系統的投資,推進企業合同管理信息化,一方面能夠提高企業的管理能力,同時也能減少企業的生產和運營成本。另一方面,能夠減少企業合同管理對工作人員的需求,減輕了合同管理工作人員的壓力。并且能夠在很大程度上增加合同管理工作流程的安全系數。
四、總結
通過對合同管理過程的詳細描述,發現合同管理主要存在以下問題:合同管理缺乏監督管理的動力,合同管理監管人員觀念落后和合同管理監督管理部門和運行部門獨立性較差,合同管理過程缺乏具體的制度流程規范。為了提高合同管理,維持企業的可持續發展,提出了很多改進措施,例如,選擇合適的合同管理模式,完善合同管理的管理機制,推進企業合同管理信息化。合同管理的重要性無需多言,只有切實制定健全的合同管理制度,使用現代科學的合同管理方法,現代企業才能持續、健康地發展。
參考文獻:
[1]魏玉娟.關于合同管理運行有效的探討[J].現代經濟信息,2010(08).
關鍵字:施工合同;合同管理;注意點
隨著我國建設行業的不斷發展,建設工程市場的競爭日益加強,施工合同中經常會出現一些漏洞,影響到施工雙方的利益,對工程的質量造成影響。施工合同管理涉及到有關工程的所有經濟、技術等方面的相關事項,所涉及到的每一個環節對于公司的利益以及工程的質量來說都非常的重要,如果不認真對待就很容易出現問題。對建設行業施工合同進行高效合理的管理,是提高公司整體競爭實力的必要手段。
1、施工合同的特點及施工合同管理的重要意義
1.1施工合同的特點
施工合同的特點是根據建設項目的特點而得到的。一般來說,建設項目工程是固定的,施工過程具有一定的流動性,施工的周期比較長,耗費往往比較大的。根據建設項目工程的相關特點,不難總結出建設項目施工合同具有履行時間長、易受影響、易變更、條款復雜、涉及面廣等相關特點。建設施工本身就是一項周期長、涉及范圍廣、容易受到影響的工程,因此施工合同會根據工程施工進度和其他一些變化情況來進行相關的修改,以滿足工程的需要,保障工程的質量。
1.2施工合同管理的意義
對施工合同進行有效的管理對于施工單位的經濟效益和施工質量的提高具有非常重要的意義。施工合同是建設施工單位在經營過程中依照法律法規而訂立的,對于維護施工單位應有的權益具有重要的作用。在當前這個市場經濟體制中,對施工合同進行有效的管理是建設企業管理工作中非常重要的一環,是提高企業整體競爭力的重要舉措。通過提高企業的施工合同管理,不僅能使得企業在建設行業的核心競爭力得到很大幅度的提升,而且對于我國建設施工行業整體水平的提高、解決我國當前建設行業的一些問題具有重要的意義。
2、當前施工合同管理中應該注意的幾點問題
我國的建設施工行業雖然發展的比較迅速,但是建設施工合同的管理水平沒能夠跟上國外先進的水平,在一些方面還存在問題。因此,要使得施工合同管理水平得到提升,就要對施工合同的管理工作進行充分的研究,找到提升的方法。
2.1 要加強對施工合同的特點及重要性的認識
當前,我國的施工企業處在一個新的發展階段,對于合同的特點和合同的重要性還沒有充分的了解,在激烈的市場競爭中不注意運用合同來維護自己相應的合法權益,一出現問題總是本著委屈求全的態度,完全不知道利用合同來進行維權。因此,施工企業一定要加強對施工合同管理的重視,認識到施工合同的重要性。在制定合同的時候要根據相關的法律法規來制定,要將工程施工合同所涉及的各方面的標準和權益分清,加強合同的嚴密性,避免存在不嚴謹的地方被人利用。對施工合同的特點及重要性有了充分的認識,企業才能夠做好施工合同的管理工作,維護企業具有的合法權益。
2.2 要加強施工合同的規范性
由于建設施工是一個相對比較復雜,所涉及的面非常廣的工程,在合同的制定時一定要考慮到施工所涉及到的所有方面,要加強施工合同定制的規范性,避免制定過程中所表述的內容模糊不清,從而被人鉆空子。一般情況下,合同當事人對于合同的簽訂不怎么重視,所簽訂的合同條款不怎么完善,規范性存在很大的問題。而施工單位為了能夠得到業務,往往都會遷就業主的要求,在合同的定制上經常會出現一些表意不清的情況,使得合同的規范性很難得到保障。因此,施工單位在制定施工合同時一定要吸取先進的合同管理經驗,根據公司的實際情況制定出施工合同的示范文本,規范合同所涉及的大致內容。在制定合同的內容時一定要認真嚴謹的對待,每一句話都需要認真的推敲,不能存在表意不清或者有歧義的現象,給別人留下空子可鉆。為了防治在制定施工合同的時候出現一些常識性的問題,在制定施工合同時我們可以參照以下具有代表性的標準合同條款:
2.3要健全和完善企業施工合同管理機制
建設企業的經濟效益及工程施工的質量都與企業合同管理有著密切的聯系,因此,建立健全和完善的企業施工合同管理機制對于建設企業而言是非常重要的。健全和完善的施工合同管理機制的制定要求企業的合同管理人才在具有良好的工程技術素養的同時,還要精通相應的法律法規,要能夠在與合同相關的事情上獨擋一面,要能夠熟悉合同制定和履行的相關程序。企業擁有了綜合素質如此強的人才,才能夠更好的進行施工合同的管理,才能夠完善和健全企業施工合同的管理機制。
2.4要實現施工合同的信息化管理
建設項目具有涉及面廣、工程量大、工期長等特點,施工合同的制定比較繁瑣,并且欠缺規范。而在這個信息技術高速發展并取得了驕人成果的時代,實現施工合同信息化的管理能夠有效的提高建設企業的合同管理效率,使得工程的施工進度得到保障。施工合同的信息化管理,需要我們建立完善的合同檔案庫,建設健全的合同分析系統和合同監督和索賠系統,只有這樣,我們才能夠實時的對合同的訂立、履行等進行管理。
2.5要加強施工合同的風險分析和管理
在施工合同中我們要注意有關合同風險的回避和轉移,要做好合同風險的防范工作,搞好事故索賠的管理工作。在制定施工合同時要注意寫進一些保護自身的條款,明確付款方式和時間,明確違約的責任,考慮到一切可能會發生的風險,做到提前預防,將風險降到最低,盡可能減少企業可能會面臨的損失。
2.6要在施工合同管理中加入創新的元素
創新是一切事物動力的來源,是一個國家、一個名族不斷發展進步不可或缺的助力。隨著時代的進步,施工合同的管理工作可能會涉及到越來越多的方面,遇到越來越多的問題。只有在施工合同管理過程中不斷加入創新的元素,注入新鮮的血液,施工合同的管理工作才能夠很好的迎合時展的要求,企業才能夠在日益增強的競爭中立于不敗之地。
3、總結
在當代社會,企業要想在日益增強的行業競爭面前取得一席之地,就必須要在提升自己綜合實力的同時,加強對企業施工合同的管理。對企業施工合同進行高效的管理,需要我們對施工合同的特點有足夠的了解,要認識到施工合同的重要性,要增強施工合同的規范性,完善和健全企業施工合同的的管理機制,要實現施工合同的信息化管理,要在施工管理合同中加入一些創新因素,只有這樣我們才能夠增強企業施工合同管理的效率,才能夠提升施工企業的核心競爭力。
參考文獻:
【1】賈曉剛;公路工程國際承包項目中的合同管理研究[D];對外經濟貿易大學;2006年
【2】丁國紅;;關于施工企業合同管理存在的風險和對策[J];中國水運(下半月);2008年01期
第一、現代企業在多變的市場中生存與發展離不開合同管理。現代經濟是競爭為主色調,和諧的市場背后隱藏了企業間激烈的競爭。在這波濤洶涌的市場競爭中,合同就像是每個企業手中的生存憑證,更是連接每個企業的橋梁和紐帶。它保證市場中主客體的合法利益,在法律的保護圈內維持并規范簽訂合同各方的秩序和相互關系。就任何企業來說,企業項目組與項目設計部門、工程承包方、項目實施部門、原材料供應商、監管部門等部門或公司都可能會簽訂相關的合同。這些合同一旦出現問題則會出現兩種結果,要么企業經濟效益受到損害,要么企業形象或信譽受到損害,繼而綜合競爭力下降,這兩種情況都可能會使企業喪失市場,都不利于企業的正常運行與發展。第二、合同管理保證企業合法利益不受侵害。企業在市場經濟的激烈競爭中如同進行一場沒有硝煙的戰爭,合同既像是武器,威脅和恐嚇對手,使其無法違規操作;也像是盾牌,在這場戰爭中有力的保護自己的利益不受外界的侵害。在市場經濟條件下,合同的雙方正是通過合同在確定各自的權利和義務,合同管理正是用來保證權利和義務在法律規定范圍內進行。再激烈的競爭也會受到法律的保護,合同是企業行使法律武器的憑證,凡是在合同內涉及到的利益都會受到法律的庇護,任何與合同相悖的行為必然會受到制裁。所以,科學合理地對合同進行審查、監督、控制是確保企業利益不受侵害的有效手段和方法,是企業提高競爭力的需要。第三、市場經濟的正常運行和發展離不開企業合同管理。市場經濟不同于計劃經濟,其競爭的本質能推動經濟日新月異的發展。雖然競爭是經濟發展的原動力,是推動市場走向成熟,走向發達的標準,但是不正常的市場競爭則會導致市場走向崩潰的邊緣。市場經濟表面看上去你爭我搶,這是由它的四個特點導致的,四個特點分別為自由性、統一性、公平性和競爭性。這些特點讓企業在市場競爭中可以不分階級的、公平自由的去爭奪自己的利益。合同的存在幫助企業保護自己利益的同時,還幫助市場經濟維持住它的四個本性,只有這樣才能促進市場經濟和諧健康的發展。如果合同管理出現漏洞,市場的自由性、統一性、公平性和競爭性很容易被打破,一旦出現這種市場的不平衡,合同雙方的利益與合作關系必然會受到損害。
二、加強合同管理的重要性
第一、對于企業的重要性在于,企業根據合同內容與市場中其他企業進行合法的合作,牽制其他企業不會違法經營,從而通過合作來滿足大眾的需求,進而適應激烈競爭的市場,提高企業的綜合競爭力。另外,合同管理還能幫助企業合理地維護自己的權利和義務,避免不必要的經濟損失,從而獲得較好的經濟效益。第二、對于市場的重要性在于,企業通過合同管理幫助社會穩定市場秩序,在承擔社會責任的同時,滿足社會的公平正義原則。另外,企業信守承諾,在合同的規范內行使自己的權利,不斷樹立起誠信的品牌形象,使企業能夠更長遠的發展下去,基業長青。第三、對于迎接國際性競爭的重要性在于,合同管理的本質是要求企業規范化、標準化經營,企業要想適應我國加入WTO后的國際競爭就必須在開放的市場中完善合同管理。企業完善合同管理是樹立國際化意識的標志,表現出我國企業在國際市場中無所畏懼,積極向上的風范。
關鍵詞:施工合同管理;工程造價;對策
隨著我國社會主義市場經濟的發展,《建筑法》的順利實施和《合同法》、《招投標法》等一系列法律、法規的相繼頒布,我國建筑業的法律框架已初步建立,這對施工合同管理提出了新的要求。本文結合實際,就施工合同管理的意義及通過加強施工合同管理,控制工程造價的對策談了一些自己的認識和看法。
一、施工合同的概念及管理特點
工程施工合同是指發包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目,確定雙方權利和義務而簽訂的協議。在市場經濟條件下,建設市場主體之間相互的權利義務關系主要是通過合同確立的,建設工程施工合同管理是規范建筑市場的重要內容之一。工程施工合同管理不同于其它合同管理,呈現出自身所獨有的以下特征:
(1)施工合同管理周期長。因為現代工程體積大、結構復雜、技術和質量標準高、周期長,施工階段及保修期施工合同管理是一項長期的、循序漸進的工作。(2)施工合同管理與效益、風險密切相關。在過程實施過程中,由于工程價值量大,合同價格高,合同實施時間長、涉及面廣,受政治、經濟、社會、法律和自然條件等的影響較大,合同管理水平的高低直接影響當事人的經濟效益。同時,合同本身常常隱藏著許多難以預測的風險。(3)施工合同的管理變量多。在工程實施過程中內外干擾事件多、且具有不可預見性,使合同變更非常頻繁。(4)施工合同管理是綜合性的、全面的管理工作。在建筑工程項目管理中進度控制、質量控制、投資控制和信息管理已成為施工合同管理的核心。
二、加強施工合同管理的意義
1.加強施工合同管理是市場經濟發展的客觀要求,是企業在市場競爭中生存和發展的必要措施。一方面,市場經濟本身就是法制經濟,而合同則是承包商與業主之間相互承諾的權利與義務的統一,具有法律的權威和強制性,違者必然受到法律和經濟的制裁;另一方面,在市場經濟條件下,承包商在履行合同的過程中,必然要全力地去追求經濟利益的最大化,而合同是其在追求最大化利益的過程中要時時遵守的法律依據,必然要受到承包商的重視,把加強合同的有效管理作為爭取經濟效益的最佳途徑。同時,市場經濟激烈的競爭性和工程招投標管理的規范化,也促使企業認識到,在過程管理中自覺地加強合同管理并圓滿地履行合同,這是維護企業良好形象和聲譽的重要基礎,是企業在市場競爭中立于不敗之地的重要保證。
2.加強施工合同管理是工程管理國際化發展的必然要求。目前,工程管理國際化已是大勢所趨。全球經濟一體化的形勢不僅使我國許多施工企業走向國際市場到國外去承包工程,而且國外的許多承包商也將紛紛進入國內市場,搶占建筑工程的市場份額。嚴格的合同管理是國際工程的慣例,也是工程監理制度的特點。因此,在國際工程承包中,都需要按國際慣例進行管理,使用FIDIC合同條件,實行工程監理制度。近年來,我國一些企業在承包國外工程中的很多失誤都是由于合同和合同管理的失誤造成的,由于沒有一個規范的有效的合同管理制度,很多時候都處于被動狀態,而且很多工程糾紛最終只得由政府出面解決。因此,合同管理是我國工程項目管理走向國際承包市場目前最薄弱的環節之一,也是我國施工企業致命的弱點。
3.施工企業提高合同管理水平也是提高企業自身管理水平的需要。人們已經越來越清楚地認識到施工合同管理在工程項目管理中的特殊作用。合同確定工程的可控目標,涉及到工程在實施中的生產、供應、運輸、協作等多方面的分工與協作關系,直接牽涉到工程項目的經濟支出和控制,與承包商的利益息息相關。合同管理作為工程管理的一個重要組成部分,必須融合在整個過程項目的管理中,也就是要實現工程項目的質量目標,必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環節,以及項目的所有事件實施有效的合同管理。合同管理與其他管理職能密切結合,共同構成工程項目的監理系統。因此可以說作為企業,加強合同管理也是提高企業自身管理水平的需要。
三、我國施工合同管理的現狀
如上所述,施工合同是工程造價管理的重要依據,但目前我國施工合同管理還相當薄弱,主要體現為:
一是不少項目簽訂的合同十分簡單,不符合標準合同要求,更不符合國際上通行的合同文本的要求,仍然用口頭委托和政府命令的方式下達任務。二是施工合同管理人才非常缺乏,有法不依的現象非常普遍,簽約雙方都不認真履行合同,隨意修改合同內容。如發包方往往不按合同規定支付工程款,甚至惡意拖欠,造成承包方采取索賠措施。三是采用非規范合同文本。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務,不采用標準的合同文本,而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件,避重就輕,轉嫁工程風險。四是合同發生糾紛時,大多采用行政手段解決,不采用法律手段解決,致使合同糾紛久拖不決,給合同履行方造成損失。五是不重視合同歸檔管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。一些建設項目合同管理仍處于分散管理狀態,合同的歸檔程序、要求沒有明確規定,合同履行過程中沒有嚴格監督控制,合同履行后沒有全面評估和總結,合同管理粗放。
以上這些現象嚴重影響了我國施工項目管理水平的提高,更對控制施工過程中的工程造價造成嚴重的負面影響。
四、施工合同是工程造價管理的重要依據
工程造價是指完成建筑工程而發生的工程實際費用。包括合同價款及變更調整、工程前期費用和其他可攤入的有關費用。工程造價管理的主要任務就是對建筑工程的工程造價進行嚴格而有效的控制,使建筑方以最少的投入實現最大的投資效益。目前,我國建筑工程簽訂的施工合同是以《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》以及其他有關法律、法規等為法律依據的。甲乙雙方簽訂的施工合同,一方面約定了承包方應完成一定的建筑工程任務,另一方面也明確了發包方應提供的必要施工條件并支付工程價款。隨著我國成功加入WTO,必然會在許多領域引發新規則與原有模式的碰撞和摩擦,為了盡快適應新的運作模式,早日與國際慣例接軌,建筑工程造價管理體系也已發生了重大改革。入世后,隨著造價體系改革的推進,工程造價通過市場競爭形成,并通過合同形式約定,將成為工程定價最基本的特征。在國際上應用很廣的FIDIC合同條件,隨著我國監理制的全面推行,和與國際接軌步伐的邁進,在我國已不陌生,現階段已廣泛地應用于世行貸款項目、國際援助項目,以及國際競爭性招投標工程。FIDIC合同條件中涉及費用管理的條款范圍更廣,包括有關工程計量的規定,合同履行過程中結算與支付的規定,工程變更以及索賠的規定等。所以,施工合同是核定和控制工程造價必需的依據,是嚴格按工程已被批準的總概算標準完成工程施工的重要保證,當然也就是工程造價管理工作的重要依據。
五、通過施工合同管理加強對工程造價的控制
合同管理是實現對工程造價控制的重要手段,面對我國施工合同管理的現狀,除應嚴格把施工合同管理納入法治化的軌道外,為實現良好的工程造價控制,在具體的施工合同管理過程中,主要應注意以下問題:
1.嚴格審定工程預結算。認真審核工程預結算,剔除其中多算工程量,高套定額,高取費用,不合理的技術措施等增加的費用,使預結算真正體現工程實際造價,這是控制工程造價不可忽視的環節。
2.把好工程材料和設備價格關。建設工程的材料費是整個建筑工程費的重要組成部分,控制材料的費用支出是施工階段造價控制的一個很關鍵的環境,建設單位有權根據自己所掌握的材料價格信息要求施工單位選擇物美價廉的供應來源。
3.工程變更的管理。事實上從大量的工程實踐中,特別是工程造價控制的成敗中認識到壓縮工程實施過程中的工程變更始終是控制工程造價的難點,因其往往具有決策時間短,決策科學性差,監督薄弱的特點。主要表現為由項目設計變更引起的工程量變化,由施工進度變化引起的工程量變化等,因此,工程師應嚴格控制處理工程變更及價款。當工程變更發生時,要求工程師及時處理并確認變更的合理性,對于施工條件變化所引起的合同價款變化,主要是把握施工單價和施工工期的科學性、合理性,變更價款按合同價計算,無合同價的按類似合同價計算,無適用或類似合同價的由承包人提出經工程師確認后執行;承包人的原因導致的變更,無權要求追加合同款。
4.索賠管理。索賠是承包商依據合同權利向業主提出的補償要求。為了控制工程造價,業主應盡量避免施工中索賠爭端的發生,并積極開展反索賠工作。索賠爭端的主要原因首先就是業主選擇了不適當的合同模式,其次是低質量的合同文件及合同管理,其他的原因還有業主不能提供合同執行條件的前提,地質條件的變化和不可預見的情況等等。隨著世界銀行貸款和國際招標項目的增多,索賠管理與國際接軌越來越近,由于索賠管理的不善,有些國際招標項目造成了大量的索賠,極大地增加了工程造價。因此,一定要加強合同的管理,避免索賠條件的成立,如果發生要及時科學地處理,在合同實施階段中的每一個施工索賠事項,都應按索賠管理和合同條件的具體規定,嚴格按以下程序進行:在規定時間內提出索賠要求;報送索賠資料;會議協商解決;邀請中間人調解;提交仲裁訴訟。工程項目合同爭端的仲裁機構地點應盡量在文件中明確在項目當地,但盡可能力爭通過友好協商方式解決,不要輕易仲裁或訴訟,否則將耗資、耗時,提高工程造價。
總之,加強施工合同管理對施工企業具有重要的意義,也是控制施工階段工程造價的主要和有效的措施,必須加以認真研究,從管理的方法和手段上采取措施,只有這樣才能使建設方以最少的投入實現最大的投資效益。
參考文獻:
[1] 余宜林,張海東.合同管理在施工企業中的重要地位[J].交通標準化,2004,(10).
客運專線是專供旅客列車行駛的路網鐵路,我國從2004年開始大規模修建鐵路客運專線。客運專線最主要的特點就是“技術標準高、投資規模大”,就目前在建的客運專線而言,少則投資幾百億,多則投資上千億,線路長度也從一百多公里至一千多公里不等。并且客運專線都是一次性建成,線路均為國家Ⅰ級主干線。由于客運專線的投資規模非常大,因此,在客運專線建設過程中,控制工程的造價及協調資金的運轉則是非常重要和關鍵的,而合同管理在工程造價的控制方面則起著非常重要的作用。合同管理不但貫穿整個施工造價控制過程,其內容涵蓋了實施階段與造價相關的所有方面,影響著工程造價的確定和控制,同時還是解決雙方經濟爭議和工程結算方式選擇的重要依據。因此,研究如何在客運專線建設中做好合同管理工作,則是非常必要的。
2客運專線合同體系的組成及特點
客運專線建設規模大,涉及到的內容多,包括勘察設計、工程施工、設備材料的采購、工程監理以及其他有關的咨詢活動等。建設單位將這些工作以合同的形式委托出去,以實現客運專線工程建設的最終目標。建設單位簽訂的這一系列合同就構成了建設單位的合同體系,其中包括的主要內容有:勘察設計合同、委托監理合同、工程承包合同、物資采購合同、工程咨詢、項目管理合同、貸款合同以及保險合同等其他內容的合同。客運專線工程合同是規范客運專線工程建設管理和建設協作關系、以達到最終實現建設目標的保證。因此這類合同除了具有一般合同的特點外,自身還具有以下的特點:①工程計劃性強,合同必須根據國家批準的投資計劃任務書等文件來制定。②合同主體專業要求高,必須是經過國家主管部門審查、批準,具備相應實力的專業單位。③由于工程建設規模大,路線長,技術復雜等,導致工程建設周期長。④由于施工受到地質、地貌、氣候及其他外界條件的影響,工程變更經常發生,因此合同內容變動性大。⑤由于客運專線整個項目往往會分為幾個標段,各標段內涉及到的分部分項工程又較多,因此合同的體系較為龐大。
3客運專線合同管理的主要內容
3.1做好合同簽訂的管理工作
若要有效地進行合同管理,首先應做好合同簽訂的管理措施,主要包括以下幾個方面的內容:①實行工程合同和廉政合同一起簽,工程建設和廉政建設一起抓的原則。所有的工程類合同都應對應簽訂廉政合同,其中包括勘測合同、設計合同、監理合同和施工承包合同等,而且兩種合同應同時簽訂、同時檢查、同時驗收。②提前規范修訂合同范本。以國家和省市有關的工程合同范本為基礎,結合工程的實際情況,對不完善的范本條款進行專用條款補充,最大限度地完善合同內容。③把好合同簽訂關,規范合同簽訂和審批流程。建設單位對各類合同應采用統一管理的模式,制定出一整套嚴格的合同會簽和審批流程。④實現合同的共管與專管相結合。采用工程管理部門和合同管理部門共同擬定和審核合同,技術與法律管理相結合,同時設置專職合同管理崗位。
3.2加強對合同的動態跟蹤管理
工程建設合同一旦簽訂,就應當成為合同雙方必須遵守的依據。但是由于工程建設的復雜性,往往會在工程建設過程中出現變更的情況。在這種情況下,建設單位必須對合同進行跟蹤和補充,而不能簡單地認為一份合同就可以涵蓋工程的所有情況。因此,建設單位必須積極地參與現場的施工并加強和施工單位的交流。在施工過程中,對于可能涉及到工程變更的情況,應及時詳細地進行記錄,并收集整理相關的資料,比如施工日志、會議紀要、工程影像資料、工程進度變更等,所有的相關資料均應由監理和施工單位共同簽字予以確認,并應妥善保管。同時,建設單位在合同簽訂時要考慮這些可能出現的情況,要給后續的工程變更留有充分的余地,明確各自相關的責任并制定相應的預防措施。合同中要詳盡闡述工程變更的結算方式并對變更方式進行詳細的說明。在合同執行過程中,還應做好合同交底工作,合同交底必須做到全面、全程。在合同執行過程中,凡是涉及到雙方權利和義務的行為、主張、變更等必須采用書面的形式,對于單方面的通知、請求類的文件,必須有對方的簽收。若對方拒簽,則應采用快遞等能取得證明對方收到證據的方式進行送達。
3.3做好合同的履約檢查工作
客運專線建設工程承包合同簽訂以后,甲乙雙方需共同遵照執行。在工程施工過程中,任何一方的疏忽或對合同的不了解,都會對合同的履行造成一定的影響。因此,在工程建設過程中,建設單位應根據具體情況,將合同目標分解落實到每一位管理人員。在合同履行過程中,具體的管理工作往往由監理單位來負責,但建設單位也應承擔相應的責任。在管理過程中,建設單位既要相信監理、依靠監理,同時也要對監理工作進行監督檢查,以檢查監理對合同管理的能力和履行合同規定職責的情況,一般可采用定期或不定期檢查的方式。合同履行檢查的重點是每一階段的工作計劃、形象進度、工程質量、安全管理等是否滿足整體計劃的要求,并及時向上級反映,同時積極解決合同執行過程中存在的問題。做好合同履行的管理工作,必須做好以下幾方面的工作:首先,甲方要信守合同,認真履行好合同規定的任務;其次,當發現乙方不認真履行合同規定的義務時,要及時向乙方提出;若收到對方關于履行義務方面的異議函電,應在規定期限內回復;第三,最好在簽訂合同時與對方訂立擔保合同;第四,加強對合同的管理,防止因合同丟失等情況造成的違約現象的發生。
3.4建立高素質的合同管理隊伍
相對于其他單位而言,客運專線建設單位涉及到的合同更為廣泛和全面,因此就要求合同管理人員必須具備較高的素質。總的來說,合同管理人員應該具備以下的素質:一、應具有較高的理論水平,掌握合同管理的法律法規、單位關于合同管理的規章制度。二、應具備相應的合同談判能力及合同風險防范能力。三、應具備一定的職業道德和廉潔自律的能力。要建設水平較高的合同管理隊伍,建設單位應該從以下幾方面入手:一、依據合同管理人員應具有的素質要求,采用選拔、考核等方式將具有相關能力的人才提拔到相應的管理崗位上來。二、采用在職培訓和到有關院校進行深造等方式,提高合同管理人員的素質。三、建立完善的合同管理崗位責任制,通過有效的競爭機制,全面提升管理人員的水平和素質。
4結語