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一、管理人員的不重視
公立醫院作為治病救人的公共服務單位,其醫院管理人員大多是從事醫學專業、有著豐富經驗的醫療人員,管理領導者多數非財務專業出身。因此,管理人員對固定資產的管理重要性認識不足,對醫院的發展方向不夠明確,在日常管理中通常只重視流動資產的管理,忽視了固定資產的管理。在對固定資產進行購置時,沒有認識到固定資產的成本具體是什么,認為只是購置時的買價。管理層的不重視固定資產的管理就無法建立科學的固定資產管理制度,直接影響了醫院的醫療水平和正常收入。
二、監督不力
目前,醫院專業審計人才缺失,參與審計工作的人往往身兼數職,往往會出現自己審查自己的現象,這就導致監督不力。完善的監督系統應當由醫院的內部監督和外部監督來構成,而當前醫院的狀況就是審計質量不高,沒有客觀公正的對資產問題進行反應。審計機構在對醫院進行審計時,往往只關注成本和收入,忽視了對固定資產的管理,因而在外部審計時也就無法及時發現醫院固定資產管理中存在的問題。
三、改進醫院固定資產管理的措施
(一)建立科學的管理制度
只有通過建立科學的固定財產管理制度,才能保證醫院的固定財產管理政策展開,也就是說必須加強制度建設才能有效提高固定資產的管理。醫院在建立科學的管理制度時,必須從醫院的實際角度出發,認真分析現有固定資產中存在的問題,并有針對性地進行調整,以此來改進醫院固定資產管理方式,優化管理方案。通過管理制度的建立和完善,來切實提高醫院整體運行的效率,全面提高醫院整體運行效率,樹立固定資產管理的權威性。醫院的管理部門還要強調監督機制,強調各部門之間的聯系,調動工作積極性,明確劃分工作責任和權利,讓固定資產發揮有效作用,深化固定資產管理模式,實現科學合理的管理體系。
(二)強化對固定資產的認識,培養相關人才
醫院的管理部門必須充分認識到固定資產管理的重要性,這是醫院完善固定資產管理的基礎和前提。針對我國大多數醫院固定資產管理中存在的問題,醫院的管理層和領導層要強化固定資產管理意識,認真做好宣傳教育活動,讓員工充分認識到固定資產管理的重要性,并且能夠對資產管理工作積極主動地進行配合。醫院在對固定資產進行管理時,培養專業的醫療技術人才的同時還有培養一批專業的財務管理人才,加大對財務管理人才的培養力度,不斷為醫院的固定資產管理工作提供人力支持。
(三)加強信息化管理
隨著科技的不斷進步,信息技術在各行各業中得到了廣泛的利用,對固定資產的信息化管理在醫院的信息化管理中也是重要的一環。醫院的固定資產投資規模大、種類多,管理還是具有一定難度的,建立良好的資產信息管理系統可以避免傳統人工管理的弊端,具有存儲量大、運行速度快、信息流動快等特點,大大提升了醫院固定資產管理的效率。將日常的固定資產管理工作與醫院的財務管理相連接,可以為醫院的管理和決策提供有效的依據,方便了管理者對醫院固定資產的整體狀況進行把握。
(四)加強固定資產的核算工作
良好的管理制度需要有員工的遵守和實施,這樣才能促進內外管理相統一,醫院要對固定資產管理隊伍進行建設,提高管理人員的管理水平及業務水平,以不斷增強管理者的固定資產核算能力。固定資產的核算結果是固定資產價值的反映,資產管理部門可以通過設置固定資產明細賬目來記載各部門的設備配置狀況,以此控制固定資產的使用和總額。醫院應當要求各部門在調換、報損和領用設備時要如實記錄財產狀況,管理部門要定期對使用狀況進行核實,保證賬目與實際相符。
四、結語
關鍵詞:行政事業單位;內部控制;固定資產管理
固定資產是行政事業單位資產的重要組成部分,然而由于前期事業單位沒有認識到固定資產管理的重要性,導致單位內部沒有建立健全規范、科學的固定資產管理制度,因此事業單位固定資產損耗現象十分嚴重,固定資產管理、保護工作比較欠缺。盡管近年來行政事業單位已經逐漸認識到固定資產管理的必要性,但是不可否認固定資產管理工作中尚存在諸多問題,這些問題的存在嚴重影響了固定資產的有效使用,為事業單位帶來了一定的損失。
一、行政事業單位固定資產管理中存在的問題
(一)固定資產管理意識淡薄
隨著社會的不斷進步和經濟水平的持續提升,行政事業單位也取得了相應的發展,這就要求行政事業單位必須具備更多的辦公設備和更加完備的辦公條件,所以行政事業單位的固定資產數量在持續增加,其在總資產中的比重就變得更大。但是,由于行政事業單位的固定資產管理意識十分薄弱,部分領導沒有認識到固定資產管理的重要性,單位內部也沒有形成科學、有效的固定資產管理制度,現有的管理制度也沒有有效開展與執行。例如,一些行政事業單位缺乏對固定資產的合理預算,在工作中盲目購買不必要的設備、物品等,導致很大程度的固定資產浪費。還存在一些單位隨意處置固定資產,導致資產數量與賬目嚴重不符,固定資產管理現狀十分混亂。
(二)固定資產存量不清
很多行政事業單位缺乏專職的固定資產管理人員,甚至沒有安排專人進行固定資產管理,使得固定資產的相關信息如登記、入庫、出庫、維修等都沒有得到完善記錄,從而出現很多固定資產閑置無人管理、報廢固定資產無法得到有效處理等一系列問題。一些行政事業單位的固定資產管理人員流動較大,如果在人員流轉中交接工作不完善,也會造成固定資產的丟失,出現賬實不符的現象,導致一部分固定資產得不到有效管理。此外,還存在部分事業單位沒有按要求定期對固定資產進行盤點或者盤點工作流于形式,也導致了本單位的固定資產數量不清的現象。
(三)固定資產利用率較低
財政撥款是行政事業單位購買固定資產的主要資金來源,但是在實際工作中財政部門只重視事業單位的預算,并沒有做好使用情況的監督工作,從而使得部分單位的固定資產管理工作相對比較松懈。因為事業單位不重視對固定資產的管理,缺乏科學有效的管理制度,不注重固定資產的合理配置,隨意、盲目購買固定資產的現象時有發生,形成資產重復購置,使大量設備、儀器無法投入正常使用,導致固定資產無法充分發揮其功能。隨著信息技術的發展,很多電子設備更新很快,一些設備尚未投入使用已經被淘汰為廢品,在很大程度上影響了固定資產的利用率,造成了嚴重的資源浪費。
(四)固定資產處置不合規
近年來科學技術突飛猛進,辦公自動化成為新的發展趨勢。隨著辦公自動化水平持續提升,新的高科技設備取代了舊的傳統設備,這就造成了一批設備和儀器的閑置。盡管我國有明確的事業單位固定資產的審批金額規定和固定資產處置規定,但仍有部分單位卻由于缺乏有效的管理,出現了固定資產處置上的不合理現象。1.資產使用人隨意處置。2.處置方式簡單不合法。3、處置收益隨意,導致財政資金流失。嚴重不利于行政事業單位的固定資產管理。
二、加強行政事業單位固定資產管理的對策
(一)完善行政事業單位固定資產管理的規章制度
科學而完善的固定資產管理制度是行政事業單位進行固定資產管理的重要依據,也是單位有效執行固定資產管理工作的必要保證。各事業單位必須堅持實事求是,認真調查本單位的固定資產實際情況,仔細盤點和核查固定資產的數量與價值,并在掌握本單位實際情況的基礎上制定和完善本單位的固定資產管理制度,只有有針對性地制定管理制度,才能確保固定資產管理工作有效開展。行政事業單位的固定資產管理制度應當涵蓋固定資產管理的各個環節,包括完善的購置制度、驗收制度、領用制度、責任制度、處置制度等相關實施細則。行政事業單位只有具備了完善的固定資產管理制度,才能確保事業單位內部分工合作有效開展固定資產的管理工作。
(二)增強行政事業單位固定資產的管理意識
人們的行為是由其意識進行指導的,行政事業單位的固定資產管理工作也必須由正確的管理意識來指導。這就要求行政事業單位的領導要具備很強的固定資產管理意識,且工作人員也需要積極配合,從而共同做好固定資產的管理工作。行政事業單位的領導必須要充分認識固定資產管理工作的重要意義,充分調動各部門工作人員的積極性,有效開展固定資產管理工作。一方面,行政事業單位要定期組織固定資產管理相關培訓,做好對各部門工作人員的固定資產管理政策和制度知識的相關培訓和教育,讓全單位工作人員都認識到做好固定資產管理工作的重要性。另一方面,明確規定資產流轉過程中各崗位人員的管理職責。行政事業單位要具備嚴格的固定資產管理問責制度,以此來明確各崗位人員的管理職責,提升工作人員的相關責任意識。此外,行政事業單位還必須要加大對固定資產管理的日常宣傳工作,確保單位內部能夠合理配置固定資產并做好日常管理工作,提升固定資產的使用效率,最大程度降低固定資產的浪費。
(三)配備專職人員開展行政事業單位固定資產管理
部分行政事業單位沒有設立固定資產管理部門和專職人員,導致單位內部的固定資產處于無人管理狀態,在很大程度上造成了固定資產的賬實分離現象。所以,行政事業單位必須要配備專職人員開展行政事業單位的固定資產管理工作,只有確保固定資產管理工作責任到人,才能有效執行和實施管理制度。第一,要建立完善的固定資產管理臺賬,詳細記錄固定資產的購置、入庫、出庫、維修及報廢等數據信息,從而掌握固定資產的數量和使用狀況。第二,必須嚴格按照規章制度定期盤點單位的固定資產。確保固定資產的數量與賬目數量相符,及時發現固定資產在使用和日常管理中存在的問題并采取有效措施加以解決。第三,在清楚本單位固定資產實際情況的基礎上,合理對固定資產進行配置使其更好地滿足各部門的工作需求,進一步提升固定資產的利用率。第四,要安排專業人員定期保養并及時維修本單位的固定資產,確保各辦公設備、儀器能夠正常有效運行,并做好固定資產的保養、維修記錄,方便后期固定資產管理工作的有效開展。第五,做好固定資產的報廢處置工作,對已達到使用年限的固定資產和不能用、不需用的固定資產要及時按照相關規定進行處理。
(四)加快行政事業單位固定資產電算化管理的步伐
隨著科學技術的進步和信息網絡技術的不斷發展,電算化的財務管理形式在行政事業單位的財務管理中已經非常普遍。因為事業單位的固定資產數量在不斷增加,管理工作越來越復雜,所以加快行政事業單位固定資產電算化管理的步伐變得十分必要,已經成為行政事業單位有效開展固定資產管理工作的重要任務。行政事業單位可以通過電算化管理有效實現對固定資產購置、使用、處置全過程的動態管理,可以幫助事業單位準確掌握固定資產的實際情況,從而做到合理配置固定資產,有效提升固定資產的利用率。
三、總結
總而言之,行政事業單位的固定資產管理工作是一項復雜而系統的工作任務,行政事業單位必須要提升固定資產的管理意識、不斷完善固定資產管理制度、設置專職管理部門和專職人員開展固定資產管理工作并加快固定資產電算化管理步伐,只有單位上下共同努力才能有效做好單位固定資產的管理工作,從而合理配置固定資產提升其使用效率,使其為事業單位的發展和良好運行創造更大的價值。
參考文獻:
[1]李娟.探析行政事業單位固定資產管理內部控制[J].財訊,2017,(20):81.
1.缺乏固定資產內部控制的意識對于很多單位來說,購置才是管理的重點,對于日常的資產管理,過于重錢輕物,過于片面性。由于單位對固定資產的管理意識不足,易產生一些觀念上的偏差,最終導致資產機構不健全,沒有完善的管理制度,在資產的監管上也存在不足,最終使得購得的設備沒有充分利用起來,不僅造成了資源的浪費,更是造成了固定資產的價值編制與使用價值的隱性流失。
2.固定資產管理內部控制制度落后一般來說,多數的事業單位財務管理沒有受到應有的重視,很多管理人員只是單純的認為資產管理就是將財務開支等細分并制定公用經費管理。因此,缺少一個有效可行的固定資產管理制度。如果沒有固定資產的額帳或者沒有對實物帳進行登記,就不能從實物形態或者價值上反映固定資產,對于資產的存量、結構和狀態都不是很清楚,很可能會導致單位的資產狀態混亂。
3.缺少嚴謹的固定資產內部控制監管如果資產管理中的賬務情況與實物情況不清楚或者不符合,會造成資產混亂,后期的監督檢查中也會出現很多障礙。造成這種情況的原因是單位沒有做到固定資產的及時入賬,購置的固定資產部分沒有入賬,沒有及時的盤點單位固定資產等。單位的領導對于單位自身的固定資產情況掌握不明確,對于一些不存在的固定資產不清楚,還存在一些資產長期掛賬但不存在的情況等。再者,如果對于固定資產的部分實物處理過于輕率,或者部分資產不追回等都可能造成資產流失。其次,事業單位的固定資產管理嚴重缺乏約束機制和監管力度,財務與資產部門之間缺乏合作溝通、相互制約,管理層沒有一個嚴格的監管制度來控制固定資產的支出和購置等也是導致事業單位資產管理存在缺陷的原因。
二、加強事業單位固定資產內部控制的具體措施
1.加強相關人員對固定資產內部控制重要性的認識針對單位管理人員對固定資產管理的認識不足問題,單位要不斷加強對固定資產的管理,不斷完善我國公共財政體制,通過優化和提高財政資源的配置和使用效率,來預防腐敗,實現我國構建社會主義市場經濟體制的目標。這就要求管理人員要從自身出發,切實提高思想認識,加強人員對固定資產管理重要性的認識,增強管理自覺性,從而積極推動資產管理制度的監理。
2.提高事業單位內部控制人員的綜合素質一方面,健全事業單位固定資產管理制度既保證了事業單位的資產使用合理有效,也是規范各部門資產配置的前提。所以,就需要健全并完善制度,保證資產的核算、管理和實物。另一方面,還要加強落實資產責任,切實對資產購置、價值核算以及處理等環節進行加強監管,加強管理人員的業務素質,提高其管理意識。
3.加強對事業單位固定資產的內部控制監督事業單位本就要求要定期對所擁有的固定資產進行盤點和清理,由專門的人員對單位的總賬、明細賬和各項卡片進行核對,再劃分到各業務塊逐一進行清點。積極尋找出盤盈的原因,做到及時登記上帳,及時落實責任人。對于這些就要求資產管理部門和資產使用部門之間要建立起良好的信息溝通機制,不僅要建立起有效的內控機制,還要做好機制中記錄的完善和資產的處理,嚴格定期盤點資產制度,并不斷健全和完善。
三、結束語
關鍵詞:學校;固定資產;管理制度;措施
目前,我國大多數學校的固定資產管理制度相對落后,一定程度上不能滿足學校持續發展的需要,并且嚴重制約了學校的發展步伐。固定資產管理作為學校管理工作的基礎和重點,加強固定資產管理有利于提高學校的辦學質量。由此可見,完善學校固定資產管理制度是十分必要的。
1學校固定資產管理的必要性
1.1固定資產管理中存在的問題
首先,固定資產考核評價制度不健全。由于我國部分學校在固定資產管理方面缺乏健全的考核與評價制度,相關人員的考核意識較低,考核標準不具體,進而導致固定資產在制定管理制度的過程中存在片面性、單一性等特點。其次,固定資產管理缺乏合理性。大多數學校在管理固定資產時,做不到管理專業化、管理科學化,并且經常出現購置混亂、采購盲目、財物不符等現象。然后,資產管理思想落后。資產管理工作者在實際工作的過程中,經常無視資產管理制度的存在,特立獨行的進行資產管理工作,當資產管理中出現問題時,工作人員互相推卸責任。
1.2固定資產管理的意義
優化學校固定資產管理,一方面能夠提高學校在其他學校中的競爭實力,增強學校知名度;另一方面能夠反映學校規模,并保證學校教育教學工作順利開展。此外,科學管理學校固定資產,有利于避免固定資產出現閑置現象,一定程度上能夠擴大資產使用率,進而促進學校有序運行。
2優化學校固定資產管理的措施
2.1制定清查制度
學校要想實現固定資產的有效監管,學校會計部門就要定期、及時的做好財務工作,會計人員每月底進行賬目全面統計和具體統計,認真、謹慎的開展賬目核對工作。工作人員對于已經存在的學校固定資產,要相應對其進行標簽明示,即以便利貼的方式將固定資產的規格、名稱、使用者、編碼、購置日期、類別、型號等明確記錄,同時,還要具體到人員簽名,并附加相關機構公章。如果個別固定資產沒有上述便利貼的詳細說明,那么其固定資產享受不到報銷待遇,只有在相關手續齊全的情況下,才能符合一定的報銷標準。
2.2完善管理制度
首先,學校要制定明確的資產購置制度。固定資產購置前,要向學校財務部門請示,財務部門針對采購資產進行預算分析,最后告知明確的綜合預算結果,如果部分資產不在綜合預算的范圍之內,那么固定資產在進行購置時,要堅持急用及購原則,禁止發生隨意采購、盲目采購等現象。其次,學校要強化固定資產驗收制度以及資產保管制度。購買完成后的固定資產,要經過采購人、使用者、管理者以及保管者進行同時驗收,資產驗收的過程中,四位人員不僅要提高自身的責任意識,而且還要彼此間相互監督、共同合作,確保所購固定資產的優質性。最后,學校要細致落實資產報損制度。資產報損處理時,要遵循規范性流程,不能為了節省時間,忽視任一報損細節,進而提高資產管理的系統性。
2.3健全監督制度
學校健全固定資產監督制度,即學校有意識的成立資產監督隊伍。財務部門要不定期的進行固定資產檢查,并公開告知檢查結果。與此同時,構建科學、合理的資產獎罰制度,獎罰分明。健全監督制度不僅能夠加強學校固定資產管理,而且能夠在發揮固定資產的基礎上,為固定資產制度提供切實保障,進而促進學校固定資產管理制度有效運行。
2.4建立績效考核制度
學校固定資產管理制度即使再完善、再健全,同樣需要管理者來實施、執行,因此,健全績效考核制度的提出具有必要性和重要性。績效考核具體表現在以下四方面:第一方面,固定資產不僅要滿足上傳下達的需要,而且還要與學校的辦學宗旨、等級水平以及學校規模等相適應。第二方面,固定資產財務管理制度完善與否,資產便利貼核對是否詳實、準確,固定資產的保護工作是否到位,資產各項管理制度是否有效落實。第三方面,資產清算制度以及固定資產報損制度是否有序進行。第四方面,固定資產的使用以及處理工作是否依據程序開展。建立績效考核制度,不僅能夠對資產管理起到良好的促進作用,而且還能夠更好的健全資產管理系統,促進學校固定資產管理工作健康、有序運行,進而擴大學校的招生數量,提高學校的辦學質量。
3結語
綜上所述,學校固定資產管理工作作為學校管理的基礎性工作,合理的資產管理有利于提高學校各部門的工作效率,有利于優化學校內部結構。同時,資產管理的過程較復雜、系統,進而學校在進行資產管理時要腳踏實地,不能急于求成,通過制定清查制度、完善管理制度、健全監督制度以及建立績效考核制度等方式進行固定資產管理,有利于促進學校健康、持續發展。
作者:凌子玉 單位:廣州工商學院
參考文獻:
[1]李青.學校固定資產管理的問題與對策[J].天津市教科院學報,2012(5):86-88.
1 農村集體資產管理中存在的問題
1.1 農村財務管理有待完善 農村集體資產管理中存在的首要問題是農村的財務管理不完善。主要體現在以下幾個方面:第一,票據不能夠及時記錄,導致財務管理監督不到位,出現了監督漏洞。第二,村委會沒能及時將收受的現金進行歸檔和筆錄,致使賬目不清晰,實際筆錄和報賬數目對不上,存在做假賬的現象,導致很多村干部挪用公款或是公款私用,影響了集體資產的使用率。因此,農村集體資產管理的意識要普遍加強,將農村集體資產管理的工作落實到民眾的實際生產、生活中,切實加強農村集體資產管理的各方面。
1.2 農村集體資產管理制度有待完善 農村集體資產管理制度不完善,導致農村集體資產管理中還存在很多問題。主要原因是農村集體資產管理的權利主要由村干部掌控,同時由于村干部的生活圈較小,導致村干部的思想觀念比較落后,所以在對農村集體資產進行管理時缺乏有效的管理手段和方式,導致農村集體資產管理效率低下,不利于農村集體資產管理的落實。此外,由于沒有完善的集體資產管理制度,導致有些合同的簽署沒能按照正常流程進行,使得農村集體不能獲得相應的權利。
1.3 監督檢查機制不完善,不利于農村集體資產管理的進行 農村集體資產管理的監督、檢查機制不完善主要體現在以下幾個方面:第一,會計監督不能起到效果。在農村的集體資產管理中,很多的會計都不能單獨進行工作,所以檢查就無從談起。第二,監督管理工作安排不合理。在農村的集體資產管理中,很多村委會沒有直接建立監督部門,所以對監督工作不能進行合理分配,只能是臨時抱佛腳。第三,農村資產管理中的會計對財務工作中出現的問題不予理睬,能過就過,監督檢查只是走走形式,形同虛設,非常不利于農村資產管理的長遠發展。因此,應該加強相關部門的高度重視,為農村資產管理的發展奠定堅實的基礎。
1.4 農村集體資產賬目不清 農村集體資產賬目不清主要體現在以下幾個方面:第一,賬目核算不清晰,由于農村對固定資產的管理不足,導致賬外結算和收支不合理,所以造成了賬目核算不清晰。還有的村委會沒有對賬目進行管理,對資產沒有進行清楚、詳細、合理的劃分,形成了資產空置。第二,某些資產登記不清晰,造成了固定資產的浪費,不能真正將固定資產如:上林、水域、天地等的作用實際發揮出來。第三,債權、債務沒有及時入賬,這是由很多因素造成的,比如:干部的換屆、債務混亂、借債時間偏長等,造成了債務的不清晰,無法進行賬外抵減結算。
2 加強農村集體經濟組織資產管理的對策建議
2.1 統一集體資產的管理 農村集體資產管理對促進農村經濟的發展具有重要的意義。首先要加大對農村集體資產管理的宣傳力度。通過新聞、報紙、廣播等形式宣傳農村集體資產管理意義和要求,讓農民充分意識到加強農村集體資產管理的重要性,落實農村集體資產管理工作。其次要定期舉辦會議,使各級領導干部和民眾可以面對面的進行交流,解決農村集體資產管理中存在的問題。再次,加強對農村集體資產管理工作人員的培訓工作,讓他們能盡快掌握先進的工作方式、方法,盡快解決工作中出現的問題,最終推進農村集體資產管理工作的進行。
2.2 健全農村集體資產的管理制度 制度是保障,只有做好了農村集體資產管理制度的建立,才能從根本上解決農村資產管理中出現的問題,使工作人員做到有法可依,有據可循。農村資產管理制度的完善可以讓人清楚的知道其中的權限與職責的劃分,知道農村集體的責任目標,資產所有人的利益,保證農村集體資產的安全。另外,還要對農村資產施行資產評估管理制度,尤其是對土地進行抵押、貸款、承包等時必須要有專業人員的參與,評估結果經評估委員會的確認,并交由農業行政部門審查,這樣評估結果才具有真實、可靠性。第三,還要建立全民管理制度,對于一些重要資產或大型項目的相關事宜都要進行全民會議討論通過,進行全民表決,盡量做到公平、公正的原則。隨后還要施行財務公開制度透明化。對于農村進行的各項經濟活動都要按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》,接受集體的監督。
2.3 完善農村集體資產管理的監督機制 對農村集體資產管理應建立管理監督檢查機制。一是要建立對內部成員的監督,施行財務公開的方式,以此來提高農村資產管理的財務信息化的水平。二是對普通人員的工作質量和工作服務進行考核,對得分高的人員進行獎勵,對得分低的人員進行積極性的培養。
2.4 加強對集體資產公開力度,增強民主管理透明度 加強對農村集體資產的公開透明度,能夠使農村經濟的發展更加健康、和諧。首先要經常舉辦集體資產管理活動,將集體資產管理的詳細記錄通過張貼專欄的方式告訴民眾,使資產管理的透明度加深,讓越來越多的民眾參與進來。這樣做有利于改善民眾同干部的關系,有效促進農村經濟的發展,壯大農村集體資產的管理隊伍。
行政事業單位的財務管理,是指對于行政事業單位的日常工作中的財務收入、支出、預算、分配等方面進行全程的監督和管理。《行政事業單位會計制度》以及《事業單位會計準則》的頒布實施也讓行政事業單位的財務管理有了一個基本的準則及管理體系。這也是我國當前社會主義市場經濟體制下以及社會發展與國際接軌的需求。對比舊的管理制度,新的管理制度體系與準則更規范、更具體、更具備原則性。但是,在社會經濟不斷發展和經濟改革步伐的持續前進的大環境下,行政事業單位的內外環境都發生了根本性的變化。因此,在服務對象以及服務方法也必然要發生很大變化。取得與支出資金的渠道、方式也與過去有比較大的不同。有鑒于此,新時代行政事業單位財務管理應遵循更適應市場經濟需要的原則,從管理層次、管理要素以及管理內容各方面建立更適應新形勢的體系。我們也可以從行政事業單位中對于財務管理以及資產管理兩個方面存在的問題來分析現今財務管理制度的現狀。
(一)行政事業單位財務管理制度存在的問題
行政事業單位財務管理制度所存在的問題主要表現在以下幾個方面。
1. 財經紀律觀念淡薄, 相關財經法律法規制度執行不嚴格, 在日常辦公中依舊是按照以往的習慣、經驗來處理問題,對于財務管理程序、手續和規則不去嚴格遵守。
2. 財務工作缺乏持續以及連續性,經常存在財務人員變動的情況,客觀事實上對行政事業單位財務管理工作造成了不小的阻礙和波動,也是形成死賬、爛賬的原因。
3. 一些單位對于現今財務管理中支票、發票的管理嚴重不足,沒有嚴格按照財務管理制度制定相關的票據管理規范,即使制定了相關制度也沒有嚴格實施到日常工作活動中。
4. 行政事業單位的財務管理制度的更新和修正往往不夠及時,管理制度的落后容易導致出現一系列財務問題和糾紛。
(二)行政事業單位資產管理方面的現狀及問題
行政事業單位資產管理中存在的問題主要有以下幾點。
1. 貨幣資金的管理存在漏洞,導致資金管理存在一定的安全隱患。例如一些單位的出納、會計等職業存在一人身兼的情況,并沒有按制度嚴格分離,且單位對出納的工作監督管理不到位,對庫存現金的清查盤點不嚴格。公款私存、白條抵庫以及大額資金流動使用現金支付等現象依然存在,例如:各類行政事業性收費、罰沒收入等資金收入不入賬,租金、抵押款等本應列入單位財務會計部門賬內或交存專用賬戶的資金收入未及時入賬,通過虛構支出、資金返還等方式將單位資金轉入財務管理賬戶外的私人賬戶設置小金庫等現象。
2. 固定資產管理不規范,目前仍有許多行政事業單位對固定資產的流量和存量管理不夠嚴格,普遍存在輕管理、重構建的情況,固定資產的維護、使用、出借、調撥、報廢等等方面的管理不規范,導致使用效率低下以及資源浪費等現象的普遍存在。造成了國有資產的無謂流失。
二、行政事業單位財務管理中存在問題的解決對策
(一)對行政事業單位財務管理制度進行完善和加強,建立有效的互相約束和管理機制在國家宏觀管理機制和相關規章制度下,行政事業單位也要因地制宜、對癥下藥,結合本單位的實際情況和存在的漏洞等方面, 建立切實可行的會計核算流程和財務管理制度, 進一步完善對于財務管理方面的管理機制, 并在日常管理和監督工作中嚴格執行。對單位財產的審批流程,現金的管理,審批權限的制定,財務預算及計劃的制定實施,資金的支出、收入、籌集使用等等方面,都應有具體且明確的規定。并且遵循可操作性及適用性原則, 在財務制度條文制定的表述上盡量做到通俗易懂,一針見血。并且能夠緊密結合日常會計核算的內容,避免空話、虛話和套話。單位流動資金、固定資產等都必須定期審核,必須做到賬賬相符。并且應定期對單位會計核算流程以及財務管理制度的執行效果進行評核, 做到及時更新以保證不落后于國家財經法律法規的相關變動。
(二)完善的資產管理制度,是行政事業單位財務管理中重要的一環第一,加強單位固定資產管理,根據相關規定《行政單位國有資產管理辦法》和《事業單位國有資產管理辦法》所列條例對單位固定資產管理列出健全的管理制度。第二,管理制度中包括國有資產登記制度、財產清查制度、固定資產入庫驗收規范、制度等,以及單位固定資產的監督管理制度,嚴格確保實行,以確保行政事業單位國有資產的完整與安全。
(三)強化預算管理,加強預算約束力度與核算精確性在行政事業單位日常財務管理工作流程中對收入支出資金預算的制定和執行消耗了非常大的工作比例,可以看出,預算管理在行政事業單位財務管理中占據了很重要的地位,所以,不僅在編制預算時要盡量精確,還應加強預算制定和執行的監督力度,保證在預算的制定和執行情況一整個工作流程順利進行,并且不偏離實際。絕不能出現只重預算執行、忽視編制和評價工作的現象,另外,加強細化預算收支項目,貫徹政府收支分類改革措施,保證預算與實際基本相符。
(四)強化行政事業單位財務管理隊伍建設,確保財務管理工作的順利進行1. 在行政事業單位中,各部門領導應主動發揮帶頭作用,組織學習財務管理制度以及國家相關的財務管理法律法規,并認真貫徹到平常的工作中,能夠充分認識到財務管理的重要性,在日常工作中切實、認真的履行財務管理制度。2. 提高行政事業單位財務管理人員素質教育水平,定期組織單位中財會及審計人員學習,不斷提高財會及審計人員的各項素質,在今后的財務管理工作中更加得心應手,且能夠嚴格遵守財務管理制度相關規定,在財務管理日常工作中嚴格按照相關制度施行。定期舉行相關的業務培訓,加強財務管理人員的業務能力,更新知識結構,提高業務和政策水平。保證整個財務管理團隊能夠適應新時期財務管理新形勢的需要。并對表現突出的人員予以相應的獎勵。
摘 要 一直以來,高校普遍存在對固定資產管理的重要性認識不足,重視不夠,固定資產管理存在不少問題。強化管理意識,健全管理制度,提高管理人員素質,建立“一體化”的固定資產管理體系,突出財務管理的重要作用,完善高校固定資產價值評估制度是改善現狀的一些可行措施。
關鍵詞 高校 固定資產管理 價值評估
一、高校固定資產的特點
根據《事業單位財務規則》規定:一般設備單位價值在500元以上,專用設備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產都作為事業單位的固定資產。單位價值雖未達到規定標準,但是使用時間在一年以上的大批同類物資,也應作為固定資產進行核算管理。作為事業單位之一,高校固定資產具有以下特點:一是固定資產的來源渠道多元化。隨著高等教育體制的深化改革,高校固定資產的來源渠道不斷拓寬,包括可以用財政撥款資金購置、用自主知識產權構建、用事業性收入增加、在經營過程中形成,也可以用商業貸款購置,還有社會捐贈等。二是固定資產形態的多樣性。高校固定資產具備形態多樣、種類繁多、數量大、價值高等特點,并且應用于各種形態固定資產的資金數額會越來越大。三是非經營性資產與經營性資產并存。高校固定資產除用于教學科研活動外,還用于非獨立核算的經營活動或校辦企業,因此,經營性資產和非經營性資產并存,共同構成高校辦學的物質基礎。
二、高校固定資產管理中存在的問題
1.對固定資產管理缺乏足夠重視。一直以來,高校各級領導的工作重點主要放在教學、科研、創收等方面,很少考慮固定資產的管理問題,對固定資產管理的重要性認識不足,重視不夠。一是缺乏固定資產管理意識,重錢輕物、重投輕管思想普遍存在;二是不重視制度建設,沒有建立完善的固定資產購置、保管、使用、處置、報廢管理及財產管理責任制和考核激勵機制。三是不重視固定資產管理隊伍建設,專業人才缺失,相關人員缺乏必要的業務知識培訓。
2.固定資產管理模式存在弊端。目前不少綜合大學是按資金來源、用途歸口分類管理的方法來對固定資產進行管理。學校財務部門統一進行固定資產的財務核算監督,實物管理則歸口分屬各職能部門管理。如后勤處管理土地、房屋、行政設備等,科研處管理科研設備,圖書資料歸圖書館,沒有一個統一的管理部門和完整的管理體系。學校無法統籌安排統一的采購、驗收、登帳制度,對各部門資產余缺無法進行調劑與再分配,因此,資產閑置、重復購置現象嚴重。
3.賬面不清,固定資產流失嚴重。部分高校固定資產的賬面不清,更新、維修、調入、捐贈各項資產沒有及時登記入賬,甚至出現漏帳的情況;對已經消失或處理的資產不進行及時更新,會計信息落后,與現有的資產賬面有出入,資產家底不清。另外,固定資產流失嚴重。許多固定資產的處置不遵循相關審批、評估程序,導致尚有相當價值的固定資產被處置或應處置資產處置價格明顯偏低,形成資產流失。一些高校在“非轉經”過程中,價值不經過有關機構評估,隨意轉讓,導致固定資產流失,國有資產被無償占用。
三、針對上述問題采取的對策
1.強化管理意識,健全管理制度,提高管理人員素質。首先,學校領導必須統一思想認識,充分認識固定資產管理的重要性,并通過廣泛宣傳,增強全校教職工的資產意識,改變重購置輕管理的觀念。二是建立健全固定資產各項管理制度,包括購置、保管、使用、調撥、轉讓、清理報廢等制度,并建立有效的激勵機制和考核評價制度。將固定資產管理績效納入高校領導的政績考核和相關單位、人員的業績考核中。同時,加強內部控制,發揮審計監督作用。對固定資產,尤其是大型設備要進行審計,對固定資產管理制度執行情況要定期進行檢查。三是建立高素質的管理隊伍。要選拔學歷層次較高、思想品德優秀、具有豐富管理經驗的人才充實資產管理隊伍,并對現有人員進行經常性的業務培訓,提高其業務技能和管理水平。
2.建立“一體化”的固定資產管理體系。為了加強固定資產的統一規劃和管理,提高管理效率,高校應建立“一體化”的固定資產管理體系,將各自為政的資產管理部門統一歸并合一,成立專門的固定資產管理職能機構,并將其他部門涉及資產管理的部分也納入統一管理,形成以分管校領導為核心、固定資產統一管理職能機構為首級管理層、下設各部門專職人員為二級管理層的網絡模式。同時,協調財務部門、固定資產管理部門和內部審計部門的“一體化”關系。財務部門統一固定資產會計核算,內部審計部門則對固定資產的管理流程進行監督。
3.突出財務管理的重要作用。固定資產管理是財務管理的重要內容。首先,財務部門應定期清查固定資產,采取查賬簿、查檔案與實地盤點相結合,實行使用單位自查和學校全面檢查相結合。對于盤盈、盤虧的資產,查明原因,按照管理權限及時進行審批處理。對清查的結果,統一登記造冊存檔,并錄入管理系統。其次,財務部門應加強資產日常管理工作,把好采購、登記、使用、報廢等關口,對資產的日常增減變化情況及時進行財務處理,做到賬表、賬帳、賬卡、賬實相符。再次,借鑒企業的固定資產會計核算制度,采用計提折舊政策,以真實地反映資產的價值,完整地反映高校固定資產整體狀況,正確核算成本,提高會計報表數據的準確性。新《高校會計制度》(征求意見稿)已提出在高校實行折舊制度,將于2011年頒布實施。
4.完善固定資產價值評估制度。高校的固定資產處于不斷變動之中,隨時都會有資產因損壞、過時,被處置、報廢,也會有大量資產用于資產交換、租賃,或是被改擴建形成新的固定資產,因此必須建立完善的固定資產價值評估制度,同時采取有效措施,切實加強高校固定資產處置收入的管理,這樣才能保證資產處置過程中不會出現資產價值流失。
參考文獻:
[1]席紅梅.淺談高校固定資產管理問題及對策.運城學院學報.2007(12).
摘 要 加強企業資產管理對企業的生產和發展有著非常重要的意義,是提高企業競爭力的重要手段,本文從企業資產管理的含義及內容出發,淺要地分析了當前我國鹽湖化工企業資產管理中存在的問題,并提出了幾點關于加強鹽湖化工企業資產管理的策略分析。
關鍵詞 企業資產管理 固定資產 無形資產 不良資產
隨著經濟的發展和科技的進步,我國各個企業之間的競爭愈演愈烈,對于企業來說,如何在競爭激烈的市場中突出重圍,加強企業資產管理是關鍵。
一、企業資產管理的含義及內容
從面向的企業類型上看,企業資產管理主要面向的是資產密集型的企業;從從應用的手段看,企業資產管理的主要手段信息化,即通過信息化手段,對維修計劃以及相關的資源活動進行合理安排;從目標上看,企業資產管理的主要目標是通過對企業資產的有效管理,提高企業資產的可利用率,降低企業的生產、運作成本。
企業資產管理涉及的內容主要是企業的資產,根據資產的性質,主要可以分成三類,分別為固定資產、無形資產以及不良資產。
二、當前我國鹽湖化工企業企業資產管理中存在的問題
(一)缺乏健全的企業資產管理制度
通過對當前鹽湖化工企業企業資產管理部門進行的調查,我們發現,大部分企業、資產管理部門以及其他相關工作人員對企業資產管理認識不足,沒有充分認識到企業資產管理的重要意義,即便是有的企業已經意識到加強企業資產管理的重要性了,但是也只是局限于知道,并沒有為此而建立一個健全的企業資產管理制度。企業資產管理制度缺失,容易引發諸多問題。如缺乏制度約束,容易導致企業的物資管理部門執行力不強、管理不善等問題,也容易導致財務管理部門沒有根據制度要求嚴格對資產管理部門進行監督。
(二)沒有建立明確的資產管理處理規范
沒有規矩不成方圓,目前我國很多鹽湖化工企業對于資產管理并沒有建立一個明確的處理規范,資產管理部門在處理一些固定資產的時候比較隨意,沒有遵照一定的鑒定和報廢程序,單個部門覺得設備壞了或者是無法修復了,就擅自處理了,造成企業資產的流失,更有甚者,連處理的憑證也沒有保留,更沒有把處置的憑證交由財務部門做賬務登記。
(三)企業資產管理中,企業會計人員參與度不高
大多數鹽湖化工企業中,財務部門、會計人員往往只是負責企業日常的財務管理事務,著眼于財務的核算,忽略了財務的管理和分析,幾乎不會參與到企業的資產管理中來。
三、加強企業資產管理策略分析
(一)建立一套完善的企業固定資產管理制度
首先,在購買、增添或換置固定資產的時候,不能盲目購買,也不能領導一句話就說了算,而是要在購買之前,做好市場調查,有條件的話,還要要求提供一份與購買資產相對應的可行性分析或報告,指明所要購買的固定資產類型是什么,需求是多少件,為什么要購買,購買該固定資產能夠為企業帶來的效益是什么,可能存在的風險又是什么,進而最終決定是否要購置該批固定資產。
其次,提出購置需求的部門需要出具一個詳細的購物清單,并將這個清單交由專門的采購部門,由采購部門進行經濟分析,比如申請購置的是一批電腦,提出購置需求的部門需要寫清除需要多少電腦,需要什么型號、什么性能的電腦,然后由采購部門進行比價,貨比三家,找出性價比最高的商家,最終再確定電腦的價格、型號、性能、數量,交由上一級領導進行審批,審批通過后,才進行購買。
(二)加強對企業無形資產的管理
我國企業資產管理之所以存在這么多問題,一方面是由于客觀原因造成的,另一方面也是由于無形資產管理水平較低造成的。與國外企業相比,我國的鹽湖化工企業資產管理水平明顯處于落后水平,很大的一個原因是因為我們缺乏對人員的管理。專業人才作為鹽湖化工企業的無形資產,正如前文所述,企業資產管理工作對整個企業的運轉和發展有著重要影響,因此,參與到企業資產管理工作中的人至關重要,因此,我們要提高企業資產管理工作人員的專業素質。如通過專門的培訓,加強企業資產管理人員的法制觀念以及企業資產管理制度的執行力。
(三)合理處置企業不良資產
由于科學技術的不斷發展和日新月異,鹽湖化工企業在運作和發展過程中會產生過時的生產經營設備,對于這些設備的處理,往往要么就是資產管理部門擅自處理掉,有么就是長期置放于倉庫中,無人管問,既占用地方,也使部分資產的價值完全喪失。因此,企業必須合理地處置企業的不良資產,包括認定和歸納兩個方面。在認定的時候,不能直接由物資部門擅自決定,而是應該經由一定的報審手續,判斷資產是否為不良資產。認定完之后,緊接著就是要對不良資產進行歸類登記,及時上報尚有部分使用價值的資產,經由資產管理部門和財務部門溝通,確定最終的處理方案,進行報廢處理。
四、結語
綜上所述,加強鹽湖化工企業資產管理必須對癥下藥,從建立一套完善的企業固定資產管理制度,加強對企業無形資產的管理以及合理處置企業不良資產三方面著手,完善企業資產管理制度,提高企業資產的可利用率,進而推動企業的快速發展。
參考文獻:
關鍵詞:高校;國有資產;監管監督機制
中圖分類號:G48文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)14-0205-02
一、高校國有資產管理工作存在的主要問題
(一)管理手段落后
1.管理技術落后。目前,大多數高校都已使用計算機進行固定資產管理,但使用的軟件主要以統計功能為主,側重于數據庫管理而不是業務流程管理。同時使用的軟件自成體系,只能獨立運行和操作,無法與財務部門和使用部門連接實現數據共享,使資產管理、價值管理和資產使用各自為政,互不知情。這種封閉式的管理軟件顯然不能適應信息化時代對資產管理提出的新要求。
2.管理方法落后。目前,大多數高校對資產管理的對象不加區分,不論類別、不分重要性都采取統一的管理方法,對價值幾十萬元的教學設備和價值幾百元的辦公用品采用同樣的管理方法,從而造成管理人員精力分散,不能有重點地關注重要資產的使用情況和動態變化,嚴重影響了資產的管理效果。
(二)管理制度不完善,執行制度不嚴格,管理意識淡漠,缺乏有效監督
其一,一些新購置的資產、接受捐贈的資產以及已竣工的基建工程不及時入賬,特別是房屋和建筑物,由于基建會計實行單獨核算,工程竣工結算和審計的滯后性,使許多已交付使用的基建工程長期不能在固定資產中得到反映。其二,有些使用部門對已報廢的資產不及時辦理財務核銷手續。其三,資產清查工作不到位,由于高校資產數量較大,資產管理部門人員和技術力量有限,往往不能徹底清查地固定資產,使賬目與實際不符情況不能及時發現,即使發現了問題又不能及時處理,使問題越積越多。其四,資產管理部門與財務部門缺乏溝通,沒有定期核對賬務,導致賬賬不符的情況出現。同時,許多高校對資產缺乏動態管理,缺乏有效監督,不能掌握資產的變動情況和現時狀況,導致國有資產流失。一些高校的教職工由于教學或科研的需要,長期占用學校的儀器設備和圖書資料,在工作調動時物隨人走,也造成資產的流失;一些高校教師錯誤地認為自己申請的科研經費是個人財產,從而將用科研經費所購儀器設備和資料等據為私有;還有一些部門或個人則將國有資產私下用于對外教學、科研或租賃以獲取部門或個人利益。
(三)忽視無形資產的管理和利用
高校作為知識型事業單位,無形資產是學校的重要資源。但長期以來,高校普遍存在的“重有形,輕無形”觀念,使許多高校缺乏對無形資產的認識,沒有制定相應的無形資產管理制度,忽視對無形資產的開發、利用,造成無形資產的流失和浪費。一些高校在教學科研活動形成的專利技術、非專利權技術和著作權等科研成果,學校負擔了設備的損耗、人員的工資等諸多費用,應屬于職務發明,理應納入學校無形資產管理,但由于缺乏無形資產保護意識,往往為課題負責人個人占有,這些無形資產帶來的收益自然也就成為個人私有財產,一旦課題負責人離開學校,由于沒有嚴格的管理制度和有效的制約措施,導致長期研究和積累的無形資產被無償帶走。同時,一些高校管理者缺乏市場觀念和價值觀念,對科研成果的時效性以及科研成果轉化的急迫性認識不夠,不重視無形資產的及時利用,造成了無形資產的白白浪費。
(四)固定資產重復購置、利用率低
大多數高校對固定資產實行部門管理,無償使用的管理模式,缺乏統一的調劑。同時由于高校大多實行二級財務核算體制,各院系都是單獨的利益單位,使得各部門各院系片面追求“小而全”、“大而全”,盲目攀比而不考慮自身的實際需要,其他學校或部門有什么儀器設備,也攀比購買什么儀器設備,而設備購進了卻閑置不用或使用率較低,導致資產重復購置現象普遍存在,造成了國有資產的嚴重浪費。另外,高校資產管理部門由于受管理水平的制約,不能充分掌握全校的固定資產分布狀況和使用動態,對長期閑置或利用率不高的設備心中無數,因此,對各部門資產進行合理調劑實現資源共享也就無從談起。同時,在固定資產購置前缺乏可行性論證,對請購計劃審批不嚴也是造成高校資產重復購置、利用率低的原因。
(五)資產的賬面價值偏離實際價值
高校實行的是事業單位會計制度,對資產采用歷史成本法計價。由于對固定資產不計提折舊,無形資產和對外投資也不計提減值準備,無法反映各項資產的實際價值,使得高校資產賬面價值嚴重偏離現值,無論財務部門還是資產管理部門都無法確切掌握學校資產的實際價值情況。
二、加強高校國有資產管理工作的建議
(一)構建信息化管理平臺,實現全過程的動態管理
1.加大對現有高校固定資產管理系統信息化開發的經費投入,在現有的基礎上開發更完善的管理軟件。對所有固定資產進行從購置到報廢整個周期的全程動態管理,實時記錄固定資產增減、調配等變化情況,及時掌握固定資產的采購、使用、處置以及結存等具體情況。
2.利用校園網實現網絡化管理,通過建立固定資產管理網絡平臺,實現資產管理部門與財務部門和各使用部門的對接。使各級管理部門可以隨時了解每個部門固定資產使用、變動情況,以充分利用現有儀器設備,避免資產重復購置,實現資產的合理流動、資源共享。另外,資產管理部門和財務部門要保持充分的協調與溝通,保證固定資產賬賬相符。
3.對固定資產按重要性加以分類,實施差別管理策略,提高管理效率。對價值較高、教學科研非常重要的資產,應由資產管理部門專人負責管理和維護,并隨時關注其使用情況和維護狀況;對于價值較高、對教學科研有重要影響的資產,資產管理部門應定期檢查其使用情況和維護狀況,這兩類資產應列入年末資產清查的必查項目。其他價值較低、重要性一般的資產可委托使用部門進行管理,年末清查時由使用部門自查,資產管理部門隨機抽查。
(二)加強預算管理,實現資產的優化購置
預算管理與資產管理互為前提和基礎。預算資金是資產形成的主要渠道,高校資產的購置、日常運轉和價值補償主要依靠預算安排來實現。預算安排不合理,將導致資產配置的不公平,導致資產的閑置浪費,降低資產使用效率。因此,應在建立科學的資產配置標準體系的基礎上,根據各部門資產存量情況,結合各部門履行職能的需要核定部門資產購置、使用、處置預算。并通過嚴格執行預算、及時分析預算差異和進行預算執行考核等手段,加強資產的預算管理,確保預算編制、執行的科學性、合理性和有效性,從而達到從源頭上控制資產重復購置的目的,從而實現優化配置提高資產使用效益的目標。
(三)完善資產管理制度,加強日常管理力度
一是明確財務部門管理流動資產的責任。財務部門要完善貨幣資金的管理制度和內部控制制度,保證資金安全,要督促對外發生經濟業務的經辦人員及時辦理相關手續,建立定期核對往來的賬務制度,保證往來賬目的準確性和真實性,防止發生壞賬損失。二是建立高效統一的固定資產管理機構,實行統一領導、分級管理的梯級管理模式。建立專門的資產管理部門統一負責全校的資產管理工作,各部門各院系應配備熟悉資產管理的人員負責本部門的資產管理工作。三是建立資產管理責任制,并制定相應的獎懲措施。四是完善固定資產管理的規章制度并堅決執行。
(四)加強無形資產管理
具體而言,完善無形資產管理制度,明確職務發明所有權的歸屬問題,明確科研成果的保密責任;建立健全無形資產管理的內部控制制度,制定切實可行的制約措施;加強對教職工特別是科研人員的宣傳教育工作,強化教職工對無形資產的保護意識;設置專門的管理機構,實行“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理體制。同時,無形資產管理部門要做好無形資產的檔案整理工作,避免人才流動造成無形資產的流失;財務部門要增加對無形資產的價值核算,增強各級管理人員對無形資產管理的責任意識;審計、監察部門要監督無形資產內部控制制度的執行過程,防止利用無形資產牟取私利等行為的產生。另外,科研成果只有轉化為生產力才能實現其價值,因此要重視科研成果的轉化工作,建立科研成果轉化業績的考核和激勵制度。通過有償轉讓、投資入股等方式,使科研成果迅速轉化為生產力,實現高校的社會服務功能,使對科研的投入得到補償,為學校的教學科研增添動力。
(五)建立有效的國有資產管理監督機制