新土地法管理精選(九篇)

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第1篇：新土地法管理范文

關鍵詞：地理信息系統；土地資源管理；應用研究；開發

我國是世界上土地面積第三大的國家，擁有豐富的農業資源、林業資源、漁業資源和土地資源，使我國農業、林業和漁業等產業得到了快速發展，進而促進我國經濟水平及綜合國力的全面性和快速性提高。不可否認的是隨著各大行業的全面性發展及城市化建設速度的不斷加快，土地資源利用率的提高成為了城市發展及經濟發展的重要工作及任務，而土地資源管理則是土地資源利用率提高的關鍵，引來很多人的重視，地理信系統作為土地資源管理的重要工具，已經被廣泛應用于土地資源管理過程中，并得到了不斷研究與開發。

1概述

1.1基本概念

GIS是地理信息系統的簡稱，是指對大量的數據進行全面性分析和處理的綜系統，應用到的技術不但包括了計算機和測繪遙感技術，還應用到了地理學、信息處理等技術，不同技術之間是相互配合應用的關系，其目的是為了采集相關地理信息，并對采集而來的地理相關信息進行輸入、存儲、分析、查詢和輸出（顯示）等，以實現地理信息系統優勢的全面發揮，并快速檢索和找到地理信息數據，實現對土地地理位置的確定，進而實現對土地地理空間里相鄰關系及圖層劃分等的管理，最終充分發揮出地理信息系統的應用價值，提高土地資源管理水平及效率[1]。

1.2基本功能

1.2.1采集、存儲、編輯和處理地理數據既可以根據存儲需要，進行針對性的地理數據資料采集、編輯和整理，也可以根據實際情況，檢測、糾錯和修改采集而來的地理數據資料。1.2.2管理地理數據不但對海量的地理數據實現了規范化管理，還可以根據土地資源管理要求調整GIS中的數據庫，以實現數據庫中各項數據指標的更新，并對相應的圖片和文本進行合理分類，然后與與其他管理系統實現資源共享地理信息數據交換。1.2.3制圖和處理圖形地理信息系統因具有先進的制圖軟件，所以不但能夠可以對地理信息進行收集，還可以根據信息制作成相應的圖形或圖表，如果圖形或圖表制作不規范時，還可以進行相應的編輯和修飾，以實現各項數據的直觀展示，另外還方便不同用戶對不同地圖的繪制，其適用性和科學性較強。1.2.4輸出與轉化地理數據地理信息系統可以綜合分析地理信息數據，并將綜合分析的數據結果轉化成圖形或圖表輸出，以便于土地資源的管理和研究，同時還能提高工作人員的地理樹立分析、編輯、修改及評價能力，并轉化客戶所需要的形式，實現了土地資源管理工作效率的提高。

2應用分析

2.1地理信息系統應用于地籍管理

土地位置、土地權屬、土地類型、土地數量等內容就是組成地籍的重要元素，隨著科學技術的發展與進步，地籍內容的記錄已經不再是傳統的手工記錄法，而是更具有現代化氣息的信息化記錄法，該記錄法主要是通過在地籍管理中應用地理信息系統來實現。具有應用如下：（1）先通過先進的科學技術提來提高地籍管理效率，然后利用地理信息系統實現地籍管理信息化；（2）在地籍管理中應用地理信息系統時一定要將其作為管理的核心實體，然后逐漸開發出地籍信息輸入功能、存儲功能、檢索功能和綜合分析功能等，為后面地籍管理決策的提出提供依據；（3）要以實現對土地資源合理配置為地理信息系統在地籍管理中的應用原則，以最大限度的實現對土地資源的合理開發及利用；（4）利用地理信息系統將土地按照土壤肥沃程度、所處地段便利程度等標準分為不同的權屬和等級，然后根據土地實際使用情況、居民分布情況、土地覆蓋率情況等信息，實現對地籍的管理；（5）相關部門將地理信息系統融合到辦公自動化系統中，以完善地籍信息管理系統，進而實現地籍信息統計、信息檢索、信息分析等工作效率的提高[2]。

2.2地理信息系統應用于土地定級估價

地理信息系統應用于土地定級估價主要體現在以下幾方面：（1）用來建立健全圖件數據庫，以完善土地定級估價信息系統，實現估價信息的定級處理；（2）可以利用地理信息系統中的掃描及時對比例地圖進行了解，以及時發現比例數據等參數的問題，并地理信息系統中較為先進的圖片處理技術實現對不正確參數的修正，以保證和提高地形圖的準確性；（3）還可以將地理信息系統中的數據及圖片操作功能，建立起相應的土地定級估價坐標，以實現對土地的準確性定級估價，并確定出精準的地理位置，然后對影響地質質量的因素進行分析，以實現對土地的準確定價。

2.3地理信息系統應用于土地利用動態監測

土地利用動態監測實質上指的是通過遙感監測技術來分析和研究土地利用情況，一般含有繪制土地利用變更版圖、歷史與變更后數據的對比分析等內容，其目的是為了給土地利用決策提供重要依據。地理信息系統應用于土地利用動態監測主要體現在以下幾方面：（1）可以利用數據分析功能對土地數據進行錄入，并對已經變更的土地數據進行分析輸出等，其中土地數據變更分析是最重要的監測內容；（2）土地資源管理人員可以利用地理信息系統中數據分析及輸出功能，了解到數據的變化規律，然后根據數據變化規律實現對動態監控圖表的制作，為編輯相關土地版圖提供依據；（3）將地理信息系統應用于土地變更圖層，不但能夠方便人們對地理數據信息的查詢，還能夠在土地變更現狀圖層操作錯誤時找到原有的資源，然后實現錯誤數據還原；（4）用來監督土地現場勘測，可以有效減少工作人員的工作量，進而減少他們的工作壓力，以便于他們有更充足的時間去研究和開發新的地理信息系統技術[2-3]。

3地理信息系統的開發

地理信息系統也可以稱為GIS，這里的開發是指組件式GIS的開發。

3.1組件式

GIS這里的組件式GIS是近年來新開發的一種新型地理信息系統，與傳統的單件式功能獨立式地理信息系統存在很多不同，該系統主要是由多個不同的功能模塊組成，并且不同功能模塊上還含有兩個或兩個以上控件，每個不同的功能模塊都由不同的控件進行控制和實現，進而實現信息的搜集、計算、分析、統計、管理和處理等。利用可視化軟件開發工具對GIS控件間、GIS控件與非GIS控件間進行集成，就可以實現組件式GIS應用系統的組建。

3.2組件式GIS的特點

3.2.1小巧、靈活且價格便宜在組件模型下，用戶可以根據實際需要選擇所需控件，最大限度地降低了用戶的經濟負擔；組件化GIS平臺具有空間數據管理和靈活連接數據庫系統的能力。3.2.2可以直接嵌入MIS開發工具組件式GIS建立在嚴格的標準之上，不需要額外的GIS二次開發語言，只需實現GIS的基本功能函數，按照Microsoft的ActiveX控件標準開發接口。3.2.3GIS功能強大新的GIS組件都是基于32位系統平臺的，采用InProc直接調用形式，使小小的GIS組件完全能提供拼接、裁剪、疊合、緩沖區等空間處理能力和豐富的空間查詢與分析能力[3]。3.2.4開發簡捷GIS組件因可以直接嵌入MIS開發工具，在很大程度上方便了多數開發人員進行自己所熟悉領域的開發，因為可以選擇自己熟悉的開發工具，從而提高了GIS開發速度及質量，同時GIS組件還可以提供API形式使之工具更接近于MIS工具功能，使土地資源管理人員能夠對地圖、地質參數等進行熟練管理，無需進行特殊培訓。3.2.5更加大眾化當下組件式技術已經被廣泛應用于GIS研究和開發中，并成為土地資源管理業界的技術開發標準，很多先進的土地資源管理技術工具都是基于組件式技術開發者而來，其功能比傳統的地理信息系統更為強大和多樣化，同時還能夠最大限度地方便非專業用戶使用，使非專業用戶可以直接對GIS控件進行使用。

3.3組件式

GIS開發平臺（1）基礎組件開發平臺：一般都先對空間數據進行管理，然后進行基本信息的交互性共享，最后通過靈活性方式將空間數據信息連接到數據庫系統，形成基礎組件開發平臺；（2）高級通用組件開發平臺：其結構主要由多個基礎性組件開發平臺組件而成，也可以理解為由多個基礎組件構造而成，其功能都比較通用，使用方法也比較簡單，還可以簡化用戶的開發過程，實現更多功能模塊的開發，如顯示、選擇、編輯、屬性瀏覽器等基礎工具組件，并且不同基礎組件之間的協同控制消息都需要進行封裝；（3）行業性組件結構:抽象出行業應用的特定算法，固化到組件中，進一步加速開發過程。

3.4GIS組件的構成及產品

構成：GIS軟件模型包含空間數據獲取、坐標轉換、圖形編輯、數據存儲、數據查詢、數據分析等功能，所以設計時要遵循應用領域地需求原則。如ESRI地MapOb-jects就是以空間數據訪問、查詢、制圖為主要目標的GIS構件。主要的GIS組件產品包括MapObjects和MapX。

4結語

地理信息系統已經在土地資源管理中得到廣泛性和有效性的應用，有效提高了土地資源的管理水平，進而促進農業、林業及漁業等行業的發展，可想而知地理信息系統對土地資源乃至我國經濟及城市化發展的重要性。所以要對地理信息系統進行全面了解和掌握，并進行不斷的研究和開發。通過地理信息系統基本原理不斷開發和應用各種新的功能模塊，其應用領域包括地籍管理方面、土地利用規劃方面、土地定級估價方面和動態監測方面等，最終實現土地資源管理水平的整體性提高、實現土地資源的節約集約。

參考文獻

[1]郭曉靜.地理信息系統在土地資源管理中的應用[J].江西建材,2016,08:232-233.

[2]李宗明.探析“3S”技術及其在土地資源管理地理信息系統的應用[J].電子技術與軟件工程,2016,12:195.

第2篇：新土地法管理范文

Abstract: With China's entry into low-carbon era, the library should be built and managed according to "the twelfth Five-year Plan". The paper discusses the concept of low-carbon library construction. Starting from the concept and feature of low-carbon library, the present situation of China's library and the construction and management methods of low-carbon are introduced and the author also makes the prospects of the low-carbon future.

關鍵詞：創新；低碳圖書館；管理；展望

Key words: innovation; low-carbon library; management; prospect

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2010）36-0239-01

0引言

中國是一個能源消耗大國，傳統的生產方式和低效的管理模式使我國的能源消費總量不斷增長，而能源利用效率卻很低下。在今后相當長的一段時期內，節能減排、低碳環保都將是我國各項事業發展需要遵循的一項準則，圖書館事業的發展也不例外。

1低碳圖書館

1.1 低碳圖書館的定義及特征圖書館，是搜集、整理、收藏圖書資料供人閱覽、參考的機構。而低碳圖書館是指遵循綠色環保、低碳節能的原則來建設、管理、使用和維護的現代化圖書館。低碳圖書館是低碳理念在圖書館建設管理過程中的覆蓋和延續，利用清潔資源，減少人為損耗，構建環境健康、低耗高效的新型圖書館。

低碳圖書館區別于舊有圖書館的主要特征是低能耗、低污染、低排放。這些特征不僅體現在圖書館建筑的施工建設中要環保低碳，在圖書館日常的運營管理過程中也時刻體現出來。

1.2 我國圖書館低碳現狀建國前，我國僅有公共圖書館52所。目前全國已有各類圖書館35萬多所，藏書40多億冊，在館舍數量、館舍面積和藏書總量上已達到相當的規模。

但是，我國大多數圖書館都建成于20世紀，建筑本身以及使用和管理等很多方面都嚴重消耗能源，如上海大學圖書館夏季每天空調費上萬元、深圳市圖書館每月電費60多萬元，這些都給國家和圖書館自身帶來了沉重的負擔；而且由于舊有的管理模式的不合理，人為產生的資源浪費和能源損耗也很嚴重。遵循低碳環保的理念，創新低碳圖書館管理方法，已經是圖書館建設和發展的當務之急。

1.3 低碳圖書館的建筑要求低碳圖書館的館舍建筑要從設計、建材和節能三個方面重點考慮。①建筑設計方面，在設計時充分考慮陽光、朝向、植物等自然因素的利用，使館舍具有向光、干燥、通風以及隔音良好等優點，達到經濟、節約和實用的和諧統一。②建筑材料方面，盡量使用低耗能、無污染、對環境影響小的節能環保材料；室內裝飾材料應符合國家檢測標準，保障圖書館的環境健康。③建筑節能方面，充分利用可再生的風、光、熱等自然資源，進行自然通風、自然采光、自然調溫，例如改變建筑墻體的涂層，可以減少一定比例的日光照射，起到保溫、隔熱的作用。

2創新低碳圖書館管理

圖書館工作要走節能減排的低碳之路，就要從創新制度做起，建立健全圖書館低碳工作方式的規章制度，加強對員工的生活方式和工作方式的低碳教育，以及將低碳績效作為指標融入對全體人員的績效考核中去。通過制度、教育、考核等方面的創新來確保低碳圖書館管理工作的長效穩定。

2.1 創新低碳工作方式應用低碳思維和方法構建低碳圖書館工作方式，是圖書館節能減排工作的首要任務。①養成用完電器隨手關閉并拔插電源的習慣；盡量集中使用房間和電器設備；電腦短時間不用時關閉不用的程序和外接設備。②要自覺隨時關閉水龍頭，避免長流水；打掃衛生時洗拖布、抹布不要直接用水沖洗，這會造成用水浪費。③辦公時多用電子郵件、QQ等即時通信工具，少用傳真、打印機以降低能源消耗。④以圖書漂流、閱覽、無償借閱等形式充分利用舊書的資源價值和使用價值。⑤通過互聯網系統建立無紙質的電子圖書館，這是今后低碳圖書館發展的主要方向。

2.2 對工作人員的低碳教育加強對圖書管理人員的低碳教育，就是要員工在工作和生活中養成低碳的習慣，向著低碳的方式去轉變。節約是中華民族的傳統美德，注意節電、節水、節油、節氣，從每個人做起，從點滴做起。低碳生活不是過窮日子，而是在維持生活水準提高的同時減少對不可再生資源的使用。在教育圖書管理人員自己要堅持低碳生活和工作的同時，還要培養他們成為低碳理念的宣傳員去教育他人。

2.3 將低碳引入績效考核在建立完整的圖書館績效考核體系時，應該把低碳績效作為一個重要指標添加進去。應該針對員工各自承擔的工作任務和服務性質的不同，制定不同的低碳考核標準。在考核評估過程中，以圖書館全體人員的工作成效為主要對象，獎優罰劣，這有助于圖書管理人員工作方式的改善、能力素質的提高，最終達到低碳圖書館整體節能減排目標的實現。

3低碳圖書館的展望

相對于世界發達國家的圖書館低碳建設和管理，我國的低碳圖書館還處于起步階段，這也為我國低碳圖書館的建設和發展提供了更廣闊的空間。

3.1 低碳圖書館的推廣我國現有的大部分圖書館建成于上個世紀，很多年代更久遠的圖書館已經不符合現代圖書館發展的需要。但是按照我國的實際情況，將舊有圖書館全面翻新改建并不現實，只有在舊有的圖書館基礎上，推廣、創新低碳管理的工作方法才是比較現實可行的辦法。使得各地圖書館的管理人員具備低碳管理的能力和意識，在進行圖書管理工作時，要制定明確的低碳工作規則，要加強低碳工作的教育、要強調低碳指標來考核圖書館的績效。

3.2 未來發展的方向低碳圖書館未來一段時期內的主要發展方向是進一步發展基于互聯網的IT服務。①低碳圖書館要實現無線互聯網覆蓋，讀者只要擁有無線網卡，就可以在圖書館的任意角落，無須網絡接口直接上網遨游；這樣不僅節省了大量的網線和其他網絡設備，而且提高了網絡的可維護性，有效地降低了碳的排放量。②開展遠程服務，使讀者足不出戶就可以享受圖書館提供的網上服務和利用各種電子資源。③實現紙質資料數字化，這樣可以突破圖書館座位數限制，擴大利用效率，還可以有效地減少來館人數。④建設數字圖書館，用以提供有效的個性化服務、虛擬參考咨詢、有效信息反饋機制，擴展知識傳播途徑和即時溝通手段。

第3篇：新土地法管理范文

【關鍵詞】房地產；工程管理；進度控制；創新途徑

由于房地產開發項目施工與安裝任務渠道通常是委托承包給建筑施工單位來完成的，所以開發項目的工程管理，主要以合同管理為主要手段，運用計劃、組織、協調、控制、檢查、驗收等方法。對開發項目施工的技術手段，經濟成本控制、按照國家標準、規范合同的目標，進行嚴格監督、落實，控制和管理。確保開發項目總體目標的順利實現最終完成。為此本文闡述了房地產工程管理的一些方法的分析與創新途徑，主要以采取進度控制為依托去解決和分析問題。

1 工程施工管理

房地產開發商在工程管理中的主要任務如下：

1.1 項目組織與協調工作

一方面選擇施工參建單位，明確各自在業務往來中應遵循的原則；另一方面落實項目施工階段的各項準備和組織工作，包括落實設計意圖、施工方案的選定、審核材料與設備供應種類以及供應方式。

1.2 成本控制

主要包括編制費用計劃，審核支出費用，研究節支途徑。

1.3 進度控制

主要進行進度分析，適實的調整計劃，協調各參建單位進度。

1.4 質量控制

提出質量標準，進行質量監督，處理質量問題，組織工作驗收。

1.5 合同管理

對施工前簽訂的施工合同進行妥善管理，并處理工程量增減、和同糾紛、索賠等事宜。

2 房地產開發項目的工程施工控制

不論是開發住宅小區還是金融、商業區等，開發內容構成了一項系統工程，而施工控制是房地產開發產業項目管理的主要任務，也是項目負責人的主要職責。所以，必須加強施工控制，以保證開發項目有序地實施。

2.1 工程進度控制。

工程制度控制關系到建設工程能否如期竣工完成交付，而工程進度則由工程計劃來實現,工程計劃包括總進度計劃和單位工程進度計劃?？偣こ踢M度計劃是由承包單位計劃部門，技術部門、質量監督部門等，在項目負責人領導和監督工程師主持下編制。根據工程所需的工時數以及人力、物力、設備情況，得出施工工期、進而編制整個工程的施工進度計劃。而單位工程進度計劃是以單位工程為對象進行編制，開發商應有相應的節點要求和控制。

2.2 質量控制

質量控制是指開發項目管理機構以合同規定的質量目標或以國家標準、規范為目標所進行的監督和管理活動。質量控制的任務主要是施工過程中及時發現施工工藝等是否滿足設計需求和合同規定，對所選用的材料和設備進行質量評價，對整個工程的工作質量水平進行預測評估，將取得的質量數據和承包商履行職責程度，與國家有關技術標準、規范、規定進行比較、并作出評判。質量控制工作主要包括，確保原材料驗收和對工程中的配套設備進行檢驗以及確保施工中控制質量的相關措施，并建立有關質量文件的檔案制度。

2.3 工程管理要素的控制

房地產項目本身是商品，是一種耐用消費品，需要進入市場流通，接受市場檢驗；面對的是廣大消費者個體，而個人購房較之以往福利分房使人們更加關注自己的合法權益，可以說我們現在要面對的業主都很挑剔，容不得企業有絲毫馬虎。概括來講，房地產工程管理主要有以下五個要素：

2.3.1 成本：直接影響項目的競爭力和經濟效益。建筑成本在房地產項目所占的比重較大，在一些土地成本尚不是很高的地方，建筑成本是最大的成本，加上隨著市場土地及整個房地產市場的規范化運作，利潤空間主要來源于管理效益。

2.3.2 質量：質量是產品品牌的基礎，也是企業品牌美譽度、忠誠度最好的注解，現在有些品牌企業近四分之一的客戶是來自于老客戶的介紹，產品質量起了很大的作用。

2.3.3 進度：產品的交貨期是產品流通的一個重要環節，加上房地產產品生產周期長、環節多等特點，進度的問題對企業的信譽起著十分重要的作用。

2.3.4 安全：建設單位和施工企業是安全生產的責任主體。首先必須按照國家的要求，對選擇施工企業實施招標制，對因故不能公開招標的，也要選擇有相關資質的施工企業；其次對施工企業實行監督，監督施工過程，嚴格按照規范施工；再次要求監理單位督促監管施工單位各項安全措施的制定和落實。

2.3.5 技術支持：采用新技術、新工藝、新材料，來降低工程成本、縮短建設周期、提高項目的技術含量。

3 房地產工程管理中出現的問題

3.1 對所開發的工程建設前期工作預備不充分

開發企業對地塊關注的焦點大多是位置、商業環境和周邊配套。而作為建筑產品的建設單位，往往對前期工作預備不充分，尤其是對技術資料普遍把握不足?？赡軙虚_發企業為加快開發速度或是對此類工作不了解，匆匆上馬。由于沒有把握有關工程管線情況，沒有在基礎設計前委托地質勘探，設計依據不充分，出現基坑開挖到地下管線、打樁打打到流沙層完全沉沒的情況。也有的開發企業對城市有關配套管理規定不清楚，發生了交付業主使用的建筑仍使用著施工用臨時水、臨時電的情況。

3.2 對有關施工許可的規定重視不夠

開發企業一旦決策了開發項目，就希望工程進度盡快滿足銷售的要求，實現收入。在政府建設行政主管部門完善施工巡查制度之前，加上辦理施工許可證的手續較多，不少房地產企業對辦理許可證的要求不重視，往往要求施工單位不等辦完有關施工許可手續就匆匆施工。也有開發企業打球，先辦理基坑開挖的手續，在沒有得到上部施工許可的情況下連續施工，結果導致城管部門要求施工單位停工、建設主管部門對施工單位罰款及通報、對房地開發企業罰款等結果。對此環節的薄弱管理使得企業處于被動，影響工程的順利推進，還有可能造成不好的社會影響。

4 房地產工程管理創新途徑及解決措施

4.1 施工階段技術措施

在工程施工中，應加強技術管理工作，技術是項目的重要生產因素，是否對一技術進行管理及管理的程度如何，關系到項目的目標能否順利實現，針對管理技術的不足，主要采取以下措施：做好對施工圖紙的評審和會審工作，把施工圖紙中存在的問題及時發現與設計單位、甲方協商解決，避免由于圖紙問題對工程進度造成影響；文件資料管理，是技術管理內容之一。技術文件應做到內容完整、規范數據科學、準確、清晰、簽證應及時，并具有可靠的管理、存檔、保管措施。

4.2 始終把握工程管理的控制權

作為開發企業，其擁有的核心資源和能力主要是對房地產需求的猜測和判定、資金運籌、策劃和營銷。但無論如何，都不能放棄對自己銷售的建筑產品本身的控制。開發企業必須對整個工程建設有全局的統籌，在整體的質量、進度、各專業之間的配合等方面，要有統籌和控制能力，要有具備相應經驗的管理班子。房地產開發企業工程總監應全面把握工程情況，制定計劃，明確目標，督促各參建單位完成各自任務。

5 結語

房地產工程管理是房地產開發的一個重要部分, 是保證項目的安全，按質按期完成的保障, 提高房地產工程管理的效能是保證開發企業投資回報和促進項目營銷的關鍵環節, 不斷推進房地產工程管理的發展將有利于房地產行業和建筑行業的健康發展。

參考文獻：

[1]戴達人.淺談房地產方向的工程管理[J].中國科技信息, 2010,(21).

[2]李玉訓,張法成.房地產企業工程項目管理之探討[J].科技致富向導, 2010,(29).

第4篇：新土地法管理范文

關鍵詞土地信息管理;WebGIS;應用;發展

中圖分類號 P208 文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)11-0259-01

土地資源是人類賴以生存的不可再生資源,合理開發利用土地資源是土地管理工作中最根本的任務。當今的土地信息管理目標對信息系統的開發提出了更高的要求,它要求信息系統能更加準確、快速、公正、透明,以往的系統已不滿足時代的要求。利用日趨成熟的WebGIS技術,實現對土地信息獲取、分析、管理、檢索的高度自動化,對于水土保持事業來說是個重要課題,它必將促使水土流失監測步入新的臺階。

1土地信息管理

1.1土地信息管理的瓶頸

土地信息是水文水資源的重要基礎信息之一,85%以上的水文信息都與其相關。我國的土壤流失問題很嚴重,迫切需要對其進行科學控制。但由于各方面的原因,我國廣大地區基于土壤侵蝕模型的各因子數據資料十分難找,甚至無法找到[1]。提高土地信息的共享,可以最大限度的減少對其采集、加工管理的人力,降低物力和財力的投入。土地信息共享,與國家社會經濟實現全面信息化、世界經濟一體化,特別是與我國已經加入WTO息息相關。目前,土地信息的共享已成為對其有效管理的瓶頸。

1.2WebGIS的引入

WebGIS是Internet和www技術應用于GIS開發的產物,是GIS發展的最新階段。將WebGIS與我國的水土保持研究結合,及時提供科學、詳實、直觀的數據,為土地利用規劃、基本農田保護、領導決策提供科學依據,實現耕地總量動態平衡,最終達到區域可持續發展,從而使水土保持的研究真正做到社會化[2]。

2WebGIS在土地信息管理中的應用

GIS在土地信息管理中的作用主要包括:土地信息采集,土地信息組織、存儲及數據更新,土地信息的統計、分析和決策[3]。與傳統的基于桌面和單機的GIS系統相比,WebGIS具有的以下優點,使提高土地信息共享成為可能[4]。

(1)更廣泛的訪問范圍?？蛻艨梢酝瑫r訪問多個位于不同地方的服務器上的最新數據,大大方便了GIS的數據管理,使分布式的多數據源的數據管理和合成更易于實現。

(2)獨立的客戶平臺。無論服務器是何種機器,無論服務器端使用何種GIS軟件,用戶只要支持通用的Web瀏覽器就可以訪問WebGIS數據。

(3)成本低。普通GIS需要每個客戶端配備昂貴的GIS軟件,但他們只是使用其中的最基本的功能,這造成了極大的浪費,且客戶端維護費也不容忽視。而WebGIS通常在客戶端使用Web瀏覽器,極大地降低了成本。

(4)操作簡單。用戶不需要面對復雜的GIS軟件,通用的Web瀏覽器降低了操作復雜度。

(5)平衡高效的計算負載。傳統的GIS處理能力完全依賴于客戶端,效率較低。而當今一些高級的WebGIS能充分利用網絡資源,將基礎性、全局性的處理交由服務器執行,而將簡單操作交于客戶端完成。這種計算模式能靈活高效地尋求計算負荷和網絡流量負載在服務器端和客戶端的合理分配,是一種較理想的優化模式。

(6)良好的可擴展性。WebGIS很容易跟Web中的其他信息服務進行無縫集成,可以建立靈活多變的GIS應用。

3WebGIS在土地信息管理上的發展

基于WebGIS的土地信息管理系統的發展方向[5]:一是存儲海量的多時態土地信息數據;二是從多時態土地信息數據中快速獲取土地數量、質量、權屬、土地利用各地類的數量、空間分布和利用狀況,以及土地動態變化等信息;三是對年度土地利用變更調查數據進行更新、管理、分析,能夠輸出各種查詢、統計和分析結果。沒有GIS的參與,開發1個有效的土地管理系統是不可能的,WebGIS在土地管理系統中起著不可替代的作用。然而,WebGIS系統的開發還不完善[3],一是在網絡數據傳輸率、數據格式、系統操作等方面仍存在問題;二是WebGIS的很多技術,如WebGIS的數據模型、空間數據交換標準的制定、真三維可視化技術的探討等還有待深化。

總之,采用WebGIS綜合高新技術手段實現了土地管理的科學化、信息化和自動化。建立科學的土地管理信息系統,探索1條土地資源的高效、合理利用的重要途徑,是我國土地管理部門長期以來極為關心和亟待解決的問題。

4參考文獻

[1] 劉海濤.基于WebGIS的土壤侵蝕模型的研究及應用[J].水土保持學報,2001,15(3):52-55.

[2] 陳箐,謝麗生.基于GIS的莆田市土地信息系統研究[J].莆田學院學報,2003,10(3):79-83.

[3] 廖麗瓊.GIS在土地管理系統中的作用及其存在問題[J].四川測繪,2001(1):13-15.

第5篇：新土地法管理范文

關鍵詞：

科學發展觀是指以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。這就要求我們改變傳統觀念，構建新形勢下的土地管理宏觀調控體系和科學發展新機制。土地管理作為宏觀調控的一部分，毫無疑問也會受到科學發展觀的啟發和指引。

一、對科學發展新機制中土地管理參與宏觀調控原則的認識

土地宏觀調控是政府以土地作為手段調控宏觀經濟運行的政策和措施的綜合?？茖W發展觀的提出同樣也使得我們對土地管理參與宏觀調控的原則有了全新理解和認識。土地管理是宏觀調控的一部分，因而，土地管理參與宏觀調控也必須以宏觀調控的原則為指導。

首先，科學發展觀是以人為本的發展觀，土地是人類生存的根本要素。然而，土地是一種稀缺資源，因而，無論是土地作為一種資源配置還是作為一種權利配置，必然要求公平分配。公平配置原則也就必然成為土地管理參與宏觀調控的原則之一。如在宏觀上，必須考慮土地在不同用途之間的分配公平。而在農用地內部，則要依據農村產業結構及其變動對土地的要求考慮如何實現耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面之間的合理、公平配置。

其次，科學發展觀是全面協調的發展觀。土地資源是一種有限的重要資源，土地資源需求的增長性與土地資源供給的稀缺性之間的矛盾歷來是土地利用的核心問題。因而，公平配置后的高效利用成為土地管理參與宏觀調控的另一重大課題。所以，高效利用原則也將是土地管理參與宏觀調控的原則之一。

再次，科學發展觀是可持續的發展觀。人類社會生生不息，土地作為一種不可再生的有限資源，不僅要強調當代人之間的分配公平，更要重視代際之間的機會公平；不僅要重視當代人之間的數量分配的公平，更要重視代際之間在土地利用條件和環境之間的公平。因而，可持續利用和發展原則將是土地管理參與宏觀調控的又一原則。

原則是概括性地對事物特性的描述和總結，這也使得原則具有開放性。我們不能否認土地管理參與宏觀調控中其他原則的存在，但公平配置原則、高效利用原則，以及可持續利用和發展原則必將成為科學發展觀指導下土地管理參與宏觀調控的基本原則。

二．對科學發展新機制中土地管理參與宏觀調控內容的認識

近年來，由于我國社會經濟條件的變化，傳統的以財政政策和貨幣政策為主要內容的宏觀調控發生作用的基礎發生了變化，已經無法滿足現實社會經濟宏觀調控的要求，這也催生了土地宏觀調控這一新課題?？茖W發展觀不僅要求“以人為本、全面、協調和可持續發展”，同時也強調“按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求”。這也讓我們對土地管理參與宏觀調控的內容有了更系統的認識。主要包括以下方面。

1、土地供應調控 。土地在我國是一種稀缺的國有壟斷資源和生產要素，土地供應的宏觀調控無疑是土地管理參與宏觀調控的最主要內容。建設用地總量是影響經濟發展速度和效益的重要因素，控制建設用地總量，是調控經濟運行的重要手段。建設用地總量調控主要通過編制科學合理的土地利用總體規劃和土地利用年度計劃來實現。

2、現存用量控制和潛在存量盤活的可持續調控 。土地是有限的不可再生資源，因而，解決有限的土地供應和不斷膨脹的土地需求之間的矛盾最主要的辦法還是節約和集約利用土地，這也是建設資源節約型社會提出的本質要求。存量土地是指現有城鄉建設用地范圍內的閑置未利用土地和利用不充分、不合理、產出低的土地，即具有開發利用潛力的現有城鄉建設用地。國家通過與此相關的宏觀調控政策措施來實現用量控制的可持續調整。與此同時，國家通過鼓勵推進閑置土地清理和建設用地整理，加強城中村改造和舊城改造來實現潛在土地存量盤活的可持續調控。

3、土地資源經濟效益和生態效益并重的統一調控

十七大報告在科學發展觀的基礎上進一步明確提出了建設“資源節約型，環境友好型”社會的要求。建設“兩型”社會，離不開政府的宏觀調控。由于資源環境問題存在外部性，完全依靠市場無法達到資源配置最優狀態解決資源環境問題，需要將負外部性的社會成本內部化，以降低污染排放和資源濫用；將正外部性的社會收益內部化，使具有正外部性的環境友好產品和服務達到社會最優的供給水平，等等。由于傳統市場機制無法通過看不見的手解決外部性問題，因此，我們必須依靠政府的制度安排實現外部性的內部化土地作為社會經濟發展的一大資源，而且是具有壟斷性的資源，因此，在科學發展觀的指導下和“兩型”社會建設的號召下，改變過去只重視土地經濟效益，加強土地的生態效益保護和調控也將成為土地管理參與宏觀調控的內容之一。

三、對科學發展新機制中土地管理參與宏觀調控目標的認識

首先，土地管理參與宏觀調控的實踐表明，土地管理已經成為宏觀調控的一部分，所以土地管理參與宏觀調控的目標也必然受我國宏觀經濟調控目標的約束，即促進經濟增長，增加就業，穩定物價。這也是“全面發展觀”對作為宏觀調控的部分之一的土地管理服從于我國宏觀經濟調控目標的必然要求。

其次，“珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地是我國的基本國策”。土地管理參與宏觀調控的目標離不開耕地保護這一基本國策。耕地保護目標是土地資源管理的首要目標，這也是由我國的特殊土地國情決定的。所以土地管理參與宏觀調控一定要實現耕地保護、節約集約利用土地的目標。

第6篇：新土地法管理范文

關鍵詞： 土地法學 情景模擬教學 教學模式

當前，培養高素質、實踐能力強的人才已經成為國家教育改革的一個重要舉措。在《教育部等部門關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》中，要求各高校要充分認識高校實踐育人工作的重要性，統籌推進實踐育人各項工作。土地資源管理是一項綜合性很強的專業，要求學生不僅掌握豐富的管理理論，還需擁有較強的實踐能力。土地法學是土地管理專業的專業基礎課，其講授的效果直接影響到土地管理專業學生的專業素質和實踐能力。要提高土地法學的教學質量，必須在課程體系、教學內容、教學方法、教學手段等方面都要精心設計，案例教學是其中重要的一環[1]。多年來土地法學這門課程一直采用以理論講授為主的傳統教學方法，學生掌握了大量理論知識，卻無法在實踐中應用，從而使學生的理論知識掌握和實踐能力培養相脫節。因此，筆者認為在土地法學課程中應強調構建和實施情景模擬的教學模式，使學生在學習理論知識的同時加強實踐。

情景模擬教學法是建立在理論與實踐高度結合基礎上的一種教學方法，也是我國高等教育方法論近期的研究熱點問題，其指導思想是在理論授課之后，通過系統的“理論―模擬―實踐反饋”教學模式，培養學生應用較為簡單的理論在復雜或不確定環境下完成正確操作或提高成功操作概率的能力[2]。情景模擬教學能夠讓學生在一種仿真環境中體驗將理論知識應用到實踐，令學生自覺在當中鞏固、加深對理論知識的理解，十分符合現代高校教育中要求綜合培養學生的能力、素質的要求。因此，在土地法學教學中引入情景模擬教學法具有重要的理論和實踐意義。

一、土地法學課程開展模擬教學的意義和作用

1.實施情景模擬教學是人力資源管理課程性質的需要

土地法學是一門專業基礎課程，其主要內容包括土地所有權使用權制度、建設用地管理法律制度等。通過這些知識的學習，旨在培養學生掌握執法和從事土地監察的能力，為獨立處理土地違法案件，調處土地糾紛，參與土地行政訴訟等活動打基礎。目前土地法學這門課程仍以傳統的教師向學生灌輸理論知識的教學模式為主，這種模式不僅不能讓學生充分理解理論知識，反而由于缺乏實踐，導致他們在今后的工作中不能將學校中學習到的知識運用到實際的工作當中。因此在教學過程中，引入模擬教學法，令學生鞏固理論知識，更加深入地掌握理論知識，最終實現靈活運用的目標，實現土地資源管理專業培養管理與應用能力相結合的高素質人才的目標。

2.能夠充分調動學生的積極性

土地法學是學生入學以來接觸到的第一批專業課，是學好以后其他專業課的基礎。如果在這個階段能培養學生對土地資源管理專業的興趣，將會為今后其他專業課的學習打下良好的基礎。由于此課程理論部分占的比重很大，對于非法學專業并且從未接觸過實際事務的學生來說，要想掌握這些晦澀難懂的理論非常不易。引入模擬教學法，在模擬情景當中，讓學生體驗到仿真的土地糾紛處理、土地行政復議等過程，能夠激發學生的學習興趣，調動學生學習積極性和主動性。

二、模擬教學法教學方案的設計及內容分析

已有學者將情景模擬教學模式劃分為六個步驟[3]。筆者根據土地法學課程的理論性及專業性較強的特點，將其優化為4個階段：理論教學、情景模擬設計、實施情景模擬、總結評價。

1.理論教學階段。本階段與傳統教學方法相似，教師按照教學計劃與教案，將理論知識傳授與學生，在需要實施模擬教學的章節重點強調。

2.情景模擬設計階段。這一階段主要包括確定主題、設計情景和人員組織。主題是根據理論知識的重要程度和學生的興趣而確定的，例如建設用地管理制度當中的土地征收制度。根據主題進行情景的設計，情景的設計不宜過于簡單，否則將失去演練的意義，最好有一定的復雜程度，讓學生有一定的發揮空間，在情景中能夠提出不同的見解。在設計好情景之后，根據班級實際情況，設置角色數量、說明角色背景及角色之間的關系。

3.實施情景模擬階段。學生根據事先設置好的角色實施情景模擬表演，未參加表演的學生需認真觀看，找出表演中存在的問題。教師需認真觀看，隨時控制整個表演主題、控制表演秩序，避免出偏離主題的現象。

4.總結評價階段。在情景模擬接受后，要進行總結與評價，包括學生和教師兩方面的總結和評價。首先由學生對自己的表演情況進行小結，包括對角色的理解，在表演中為什么要做出這樣的回答和決定，以此重新整理知識點、理清思路。除此之外，教師還要對情景模擬環節進行全面深入的分析和總結。針對表演情況，對每個角色進行評價，指出成功與不足之處，修正學生在表演中間的錯誤，再次強調重要知識點。教師評價的關鍵是要引導學生從模擬活動中吸取教訓，提高專業技能，提高專業素質[4]。

筆者按照這種教學模式，以學生興趣較濃的土地征收為例，設計情景模擬設計方案（如圖1）。

三、模擬教學在實施過程中需要注意的問題

1.適用范圍。并不是所有課程內容都適合采用模擬教學法，有些理論性較強的內容，例如土地所有權、使用權法律制度，就不適合采用此方法，應針對一些需要學生重點掌握且學生比較感興趣的內容實施。例如土地征收、土地承包經營權、國有土地使用權招拍掛等。另外，由于受到總學時的限制（例如我校土地資源管理專業，土地法學課程只設置32學時），若每次理論教學之后都實施一次情景模擬教學，則耗時較長，總學時將會超出32學時的限制。

2.教師角色定位。在實施情景模擬的過程中，教師要完成自身的角色轉變，由過去的“主演”向現在的“導演”角色轉變[5]。教師不應過多干涉學生的表演過程，而應轉變為在觀看時發現學生由于掌握知識不夠扎實而導致決策錯誤，在總結與評價階段，對于比較典型的、重要的問題，加以糾正和點評。對于過程中出現的偏離主題等突況，應及時做出正確的處理，把控情景模擬朝著正確的方向進行。教師可為自己分配角色，適當適時地參與到情景模擬當中。

3.實施結構。模擬情景的實施不一定在某個章節之后立刻實施，而應該根據教學內容，可以在一個知識點后實施，也可以將幾個章節相關知識點進行綜合，設計出相對復雜的情景進行模擬實施。情景的模擬應突破固定的情景劇的表現形式，可以通過辯論、演講等多種形式體現。

4.準備時間。情景模擬的目的是通過仿真練習加深學生對理論知識的理解、學會靈活運用。因此，在實施前可以給學生一定的準備時間收集資料、復習知識點、熟悉角色。但注意準備時間不應過長，過長可能導致學生在課下按照既定的劇本編排，為了表演而表演，甚至是為了獲取一定的平時成績而將情景模擬變為一種形式化的表演，從而偏離了在情景模擬中思考、靈活應變的目標。

參考文獻：

[1]陳利根，梁亞榮.精心設計案例教學培養應用型土地法學人才[J].中國農業教育，2003，（6）：17-18.

[2]韋燕飛，周興，嚴志強，等.模擬教學法在“土地規劃學”課程教學改革中的應用研究[J].高等理科教育，2009，（1）：139-142.

[3]楊延嬌.人力資源管理教學中情景模擬教學模式的構建及應用[J].黑龍江教育（高教研究與評估），2010，（5）：91-92

第7篇：新土地法管理范文

一、土地執法難的表現

1、發現和掌握土地違法行為及其動向難。由于我國土地執法工作起步較晚，執法力量薄弱，加上缺乏先進的監察手段，沒有形成有效的土地執法監察網絡系統，面對土地違法活動涉及面廣，案發范圍大的嚴峻形勢，土地管理部門往往處于信息不靈，反饋不到位，無法對土地違法活動實行有效監視和控制的被動局面，造成土地違法行為發現和掌握極其困難。

2、防范和制止土地違法活動困難重重。在現實生活中，資源性土地違法活動與資產性土地違法活動兩者并存，且難以有效防范和制止。資源性土地違法活動包括非法占用土地、破壞耕地等，其季節性強，違法時間集中，實施和完成土地違法行為速度快，有時甚至多起違法行為同時進行。資產性土地違法活動包括低價出讓、非法倒賣、轉讓土地等，其違法手段較為隱蔽，社會違害隱形、長期，并且共同違法案件占較大比例，甚至違法者訂立共守同盟，共同分享違法所得等。由于缺乏完整的監察網絡和土地違法信息反饋系統，使土地管理部門對土地違法活動無法進行有效防范和控制，特別是發生在土地市場流通領域的資產性土地違法活動的查處，更是“心有余而力不足”。

3、對土地違法案件的調查取證、處罰和執罰極其艱難。由于土地管理法律法規對土地違法行為的行政處罰極為嚴厲，輕則“罰款”，重則“限期拆除或者沒收在非法占用的土地上所建的構筑物和其它設施”，以至“追究當事人刑事責任”等，因此，對于土地違法者來說，他們面臨的行政處罰將導致付出慘重的代價甚至傾家蕩產，更有甚者，要追究違法者的刑事責任，對一些違法單位的主要負責人而言，除此之外，還要面臨丟“烏紗帽”的危險。在這種情況下，土地違法者總是采用一切方式對抗，阻撓土地違法案件的調查取證和處罰，拒不執行土地管理部門的行政處罰決定，使土地執法執罰“寸步唯堅”。

二、土地執法難的原因探析

1、傳統歷史原因。幾十年傳統的計劃經濟體制下土地管理的弊端，以其歷史車輪的特有慣性，對人們的心理和行為所產生的不良影響至今遠未消失，從當前土地管理部門查處的許多土地違法案件和開展土地執法工作所面臨的困難中，我們都不難看出這種不良影響的歷史烙印。

2、思想意識原因。首先，長期以來，“地大物博”觀念在人們的思想中根深蒂固，“人均耕地資源貧乏”的土地國情沒能深入人心，造成節約用地、依法用地的意識淡薄。其次，某些不法分子為了滿足個人私欲，從事土地違法活動，并千方百計對抗、阻撓土地執法工作，企圖逃避法律的制裁。再次，社會團體、人民群眾土地法律意識不強，直接影響土地執法工作的順利開展。現實生活中，因土地“法盲”而進行土地違法活動時有發生，同時，某些手中掌握一定權力、身居一定職位的人存在“權比法大”心理，造成“以權壓法”、“以言代法”和“越權審批”等現象屢見不鮮，從而增加了土地執法的難度。

3、土地管理部門獨立執法的局限性嚴重困擾著依法行政。《土地管理法》賦予土地管理部門獨立執法的權限十分有限，還需要公安、法院等部門的積極配合，才能保證土地管理法律法規得到全面貫徹實施，這就給土地管理部門開展土地執法造成許多困難。根據《土地管理法》有關規定，“對在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設施，違法單位和個人必須立即停止施工，自行拆除，對繼續施工的，作為處罰決定的機關有權制止”，但沒有明確采取何種措施制止。同時規定，對已生效的處罰決定，土地違法者拒不履行的，必須由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。從現實看，法院因執行的力量有限或者其他原因，造成許多行政處罰決定未能及時予以強制執行，在一定程度上削弱上行政執法的權威。因此，土地管理部門獨立執法所受到的局限本身就成為土地執法中的一個難題。

三、解決土地執法難的對策思路

1、大力宣傳土地法律、法規，提高廣大干部和群眾的土地法律意識，創造有利于土地執法的社會氛圍。必須采取各種方式，利用一切可以利用的機會，充分調動社會各界組織和團體，開展多層次的土地法規宣傳活動，加強對各級領導干部和人民群眾的土地法制宣傳教育，促使全體社會成員對土地國情國策國法形成正確的認識，從而自覺地支持和配合土地執法工作。

2、建立一支素質優良的土地執法隊伍，全面提高其對土地違法活動的快速反應能力和遏制能力?！巴椒ú荒芤宰孕小?，沒有優良的執法隊伍，就無法保證土地管理法律法規的順利執行和土地管理職能的全面到位。因此，建立一支政治素質良好和業務素質過硬的土地執法隊伍，是解決土地執法難的關鍵。實踐證明，土地執法監察隊伍從無到有，從弱到強的成長過程，也是當地違法活動由多到少，由雜亂到規范的過程，是土地執法活動從被動到主動轉變的關鍵。

3、掌握大量、詳實的土地違法信息，形成控制土地違法的正確決策，是指導土地執法工作順利開展的基礎。只有廣泛收集和掌握大量的土地違法信息，進行綜合分析和判斷，才能作為控制土地違法的正確決策，科學地指導土地執法活動，從決策上解決土地執法難的問題。要通過受理群眾來信來訪，深入扎實地開展巡回檢查掌握土地違法信息；通過查處土地違法案件，與土地違法者接觸，掌握土地違法行為的實施過程和違法者心理信息；通過不斷收集新聞報道和各級部門移交的違法案件掌握土地違法活動信息；通過跟蹤檢查掌握土地違法活動動向信息，等等。在科學分析這些信息的基礎上，大膽決策，從源頭上預防和控制違法案件的發生。

第8篇：新土地法管理范文

以黨的精神為指導。以構建保障和促進科學發展新機制為主線，落實共同責任，建立完善國土資源監管長效機制，創新監管方式，切實提高監管能力和水平，全面履行新形勢下國土資源執法監察職能，為全市經濟社會全面協調可持續發展創造良好的土地法制環境。

二、工作目標

進一步提高對國土資源管理工作重要性的認識，通過創建“土地執法模范市”活動。增強土地法制觀念和全民法律意識，依法管理土地，強化監督檢查，規范土地市場行為，建立良好的土地管理秩序，全面推進土地執法工作，提高土地管理法制化、規范化水平，為依法管地、依法用地創造良好的社會環境，確保全市經濟又好又快發展。

三、實施步驟

市相關部門要按照市政府的統一部署，創建“土地執法模范市”活動的主體是市政府和各鎮政府。把開展創建活動作為強化執法的抓手，精心組織，周密部署，有序推進。創建活動具體分五個階段進行。

（一）組織準備階段制定開展創建“土地執法模范市”活動實施方案。召開創建工作動員大會，做到有組織、有計劃、有措施。各鎮在4月底前將創建工作方案報市創建領導小組辦公室。

（二）宣傳發動階段運用多種方法。廣泛深入地開展創建“土地執法模范市”宣傳活動。大力宣傳土地管理法律法規，宣傳創建“土地執法模范市”活動的意義、內容等，激發全社會參與創建活動的熱情，營造良好的創建氛圍。

（三）自查自糾階段各鎮對照省“土地執法模范縣（市、區）創建評分標準及考核驗收辦法。研究制定針對性整改措施。

（四）集中整改階段各鎮集中力量、集中時間。用最大的氣力對檢查出的問題逐項進行整改，確保違法用地處理到位，問題辦結到位，軟件資料完善到位。

（五）驗收上報階段市政府對開展創建活動情況進行考核驗收?？己蓑炇蘸细竦幕A上。

四、工作要求

（一）認清形勢。新形勢下加強土地管理，促進依法行政的重要舉措。對于提高各級政府對土地管理工作重要性的認識，增強土地法制觀念；對于依法管理土地，推行精細化管理；對于規范土地市場行為，都具有積極的推動作用。爭創“土地執法模范鎮”和“土地執法模范村”活動是市創建“土地執法模范市”活動的重要基礎和有力支撐，事關全市創建大局，各鎮、各相關部門要從落實科學發展觀，構建和諧社會的高度，要從保證我市經濟社會又好又快發展的大局出發，積極參加創建活動。

（二）結合實際，兼顧效率。創建活動重在改進和加強土地執法監察工作，推進依法行政。各鎮、各相關部門要認真研究，制定切實可行的創建活動實施方案，把創建活動與土地衛片執法檢查工作相結合；與日常土地管理各項工作有機結合；與強化土地執法，建立監管長效機制緊密結合，通過創建活動促進我市國土資源管理水平的全面提升。

（三）加強領導，分級負責。創建“土地執法模范市”活動主體是市人民政府。為了保證創建活動的順利開展并取得實效，市政府成立以主要領導任組長，分管領導任副組長，各鎮人民政府和公安、法院、檢察院、、發改、經信、民政、財政、住建委、交通運輸、水利、農林、商務、審計、環保、統計、城管、規劃、工商、國土、供電等相關部門負責人為成員的領導小組。爭創“土地執法模范鎮”土地執法模范村”活動主體是各鎮人民政府和基層村委會，國土資源管理部門具體負責創建各項工作的落實。各鎮要切實把創建工作列入重要議事日程，加強組織領導，建立健全組織機構，市政府的領導下，凝聚各方力量，形成創建合力。各相關部門按照各自職責開展相關工作。國土資源管理部門要加強對創建工作的指導，幫助創建單位協調解決創建活動中出現的問題，提高創建活動的質量和水平。

第9篇：新土地法管理范文

各位領導各位同志記者朋友們：大家上午好!

再有……天就是2010年“6.25”第*個全國土地日了，非常高興能在這個時候召開國土資源的新聞會，我個人更是十分榮幸能親臨現場參加今天的國土資源的新聞會，這對如何節約集約用地、依法合理用地，解決經濟發展和用地供給日益突出的矛盾，促進我市經濟社會又快又好發展進行研究和討論，十分必要和及時。

下面我就我們*縣幾年來土地方面所做的工作和存在的問題和大家一起探討、研究，懇請在坐的領導和專家提出中肯意見和建議，幫助我們進一步做好國土資源管理工作，更好地發揮保障經濟社會發展的職能作用。

*縣現有耕地面積72.3萬畝，人均僅1.38畝，且大部分為丘陵梯田，耕地資源相對貧乏。短期內我縣人口多、耕地少、人均占有耕地少的縣情不會改變。建設占用耕地不斷增加、耕地保有量不斷減少的趨勢不會改變，因此，節約集約用地對我縣的經濟發展、社會進步有著特殊重要的意義。近年來，我們始終把節約集約用地、依法合理用地當作一項重要的工作來抓，取得了一定的成績。我們的具體做法是：

一是認真落實市、縣、鄉、村、戶五級耕地保護目標責任制，層層簽訂責任書，嚴守基本農田這條“紅線”，多措并舉，大力集約節約用地。

二是切實保護耕地，實現了耕地總量動態平衡。嚴格按計劃占用耕地，對非農業建設項目批準占用耕地的，實行占用耕地補償制度，按照占多少補多少的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地數量相當的耕地，嚴把質量關，確保土地利用總體規劃確定的耕地保有量有增無減，質量不下降;

三是充分發揮土地資源優勢，大力實施土地開發整理，努力增加耕地面積，提高耕地質量，幾年來，我們開發復墾整理土地16222.08畝，凈增耕地面積9460畝，耕地保有量穩定在72.3萬畝，為可持續發展奠定了雄厚的耕地資源。

四是建立執法四級網絡體系，加大國土資源執法力度。建立和完善了村內信息源網絡，鄉鎮、土辦、企辦網絡，國土所網絡和公檢法、電力、工商等四級網絡體系，四級網絡同時運作，互相聯動、形成合力。

五是加強土地法律法規和相關政策的宣傳。我們充分發揮基層所的前哨作用，在土地日、地球日深入群眾進行土地法律法規大規模全方位的宣傳，利用廟會、趕集等形式進行平時的小規模宣傳。

六是實行嚴格的土地使用審查制度。把全縣土地納入統一的規劃序列，在建設項目用地預審、建設用地審查報批過程中，依據土地利用總體規劃、土地利用年度計劃等嚴格審查，對選址是否符合土地利用總體規劃、用地能否安排計劃進行審核。對不符合土地利用總體規劃、沒有土地利用計劃的用地報件一律不上報。

取得成績的同時，我們仍然面臨土地案件執法難、查處難、存量土地盤活難等問題，圍繞節約集約用地，堅守耕地紅線這一主題，我們在以后的工作中，還要從以下幾方面努力：

一、通過積極持續的宣傳切實增強我縣人均資源量相對較少的資源國情意識，增強國土資源經濟效益、社會效益和環境效益相統一的效益意識，增強節約資源、保護生態和可持續發展意識，增強節約集約用地的法律意識。

二、繼續深入開展土地市場治理整頓，嚴肅查處土地違法違規行為，通過土地市場的深入治理整頓，特別是對少數嚴重違法用地案件的查處，使全社會共同樹立節約集約用地的觀念;嚴格各項土地管理，深入挖掘存量，調節余缺，整合建設用地資源，真正使有限的土地資源保障我縣經濟社會的可持續發展。

三、提高國土資源參與宏觀調控的能力和水平，積極準確把握運用土地政策參與宏觀調控的力度和時機，逐步學會運用土地政策為經濟發展“加油門”或者“點剎車”，強化土地供應管理，進一步發揮國土資源在宏觀調控中的作用。

四、加強農村用地規劃和管理，大力推進節約集約用地;嚴格保護耕地特別是基本農田，提高糧食生產能力;切實征收和用好土地收益，積極推進土地整理;嚴格征地管理，維護被征地農民的合法權益;加強農村地質災害的預防，保護農民群眾的生命財產安全，通過做好這些工作來履行保護資源、保障發展、維護權益、服務社會的職責，大力支持社會主義新農村建設。21寫作秘書網