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[關鍵詞] 人力資源管理 薪酬系統 勞動力成本
一、問題的提出
中國勞動力成本低是一個熱點問題,也是一個敏感問題,從理論界到企業界、到媒體都十分關注這一話題。有人將中國的低勞動力成本看著是中國選擇勞動密集型產業發展戰略、吸引海內外投資、以致中國成為“世界工廠”的優勢。在《勞動合同法》制定、頒布到實施的這兩年,各方面對新法的爭議、質疑的焦點之一也集中在有關中國的低勞動力成本上。企業主一方認為,《勞動合同法》增加了企業的勞動力成本,削弱了企業的獲利能力和競爭優勢,勢必影響招商引資和勞動密集型產業發展戰略,導致“珠三角”、“長三角”等經濟區的企業關閉或撤資,轉向勞動力更廉價的其它發展中國家,動搖“世界工廠”的根基。對新法持歡迎態度的一方則認為,《勞動合同法》在客觀上增加企業的用工成本,會限制那些產值低下、利潤微薄、高能耗、低技術含量的勞動密集型中小企業的生存和發展,促進國家的產業升級。
究竟是什么原因導致我國勞動力成本低,在不同的學者那里會有不同的解釋。大多數學者是從經濟學角度進行分析,例如,有人認為低勞動力成本的原因在于:勞動力自身的生產和再生產投入低、勞動力市場供過于求、企業對勞動力價格的擠壓等。有的學者認為,中國制造業成為世界工廠的一個核心前提,就是中國有大量的廉價勞動力,而中國的廉價勞動力主要就是農民工,農民工的收入應該是在城里打工的收入加上在家的土地收入,所以,農民工能夠接受城里的低工資工作。筆者認為準確把握勞動力成本的構成是我們分析中國勞動力尤其是制造業勞動力成本的基礎。本文擬從人力資源管理視角分析中國勞動力低成本的原因,并在此基礎上展望中國勞動力成本的發展趨勢及其對企業的影響。
二、勞動力成本因素分析
勞動力成本是企業若干成本之一。勞動力成本有哪些因素構成?一種觀點認為,勞動力成本由勞動者的工資性收入、社會保險以及其他支付給個人的費用構成。這一界定只包括勞動者的個人所得,而沒有涵蓋企業用于整個人力資源管理環節的其他支出。另一種觀點是:“勞動力成本是指各企業(單位)在一定時期內為雇傭一定數量的社會勞動力而支付的全部費用。”筆者認為,人力資源管理視角的管理成本涵蓋了所有勞動力成本,具體而言包括:勞動力薪酬,以及勞動力招聘、勞動力培訓與開發、勞動力分離和企業人力資源管理失誤或企業違法等成本。
1.我們首先討論報酬系統(organizational reward system)或薪酬系統(compensation)。在西方學者看來,一個組織的報酬系統(organizational reward system)包括雇主能夠并且愿意提供的用來交換員工貢獻的員工重視和期望的任何東西,報酬系統包括經濟性報酬和非經濟性報酬。非經濟性報酬包括在工作環境中能夠增強工人自尊感和被他人尊重感的一切東西,如保護計劃、員工參與決策、有效管理、認可、培訓機會+支持的發展的公司文化。經濟性報酬包括直接報酬(如薪水)和福利形式的間接報酬,或核心薪酬(core compensation貨幣薪酬)和邊緣薪酬(fringe compensation)/員工福利(employee benefits)。而間接薪酬或邊緣薪酬又分為法定福利和雇主自愿福利,法定福利包括失業保險、退休養老保險、受贍養人福利、傷殘福利+醫療等。
綜上所述,報酬系統或薪酬系統所包含的不僅僅是支付給員工的貨幣工資,還包括企業為員工承擔的其他福利支出,而在西方發達國家,企業的員工福利支出占勞動力成本的較大比重,例如,美國人力資源管理協會(SHRM)2001的福利調查顯示,在不同行業的各種規模的組織里,整個福利成本平均占工資的30%。
2.除了以上分析的薪酬系統,組織的勞動力成本還應該包括:
(1)員工招聘成本。全部的人員招聘成本由8項活動的支出構成:招聘信息、入職前的管理職能、入職面談、入職前的測試、人員配備會議、差旅費/調動費、入職后的信息獲取和傳播、入職體檢。
(2)員工培訓與開發成本。各類組織用于人員培訓與開發方面的費用是巨大的。這方面的成本包括信息文獻資料費用、培訓師以及受訓人員相關的費用、學徒費用。
(3)員工分離成本是指因員工完全離開組織內的工作崗位而由企業承擔的費用。員工離開企業分為主動離開與非主動離開兩種。前者指員工跳槽,后者包括組織要求員工辭職、永久性解聘、退休、死亡等。無論屬于哪一種情況,企業都要支付相應的費用。員工分離成本由離職成本、重置成本和培訓成本三部分構成。就離職成本而言,主要的成本要素包括離職面談、與職務終止有關的管理職責、如有必要支付的離職工資,以及失業稅款。此外,還包括企業因此所遭受的損失。
(4)人力資源管理失誤成本或企業違法成本。企業在人力資源管理方面的失誤,是指企業在員工管理方面違反相關的勞動法律,涉及種族歧視、性別歧視、年齡歧視、身體殘障歧視、性騷擾、違反合同、民事侵權等。這種管理失誤會使當事人向相關機構提出訴訟控告,接下來便是調查、調解,或打官司。即使不要打官司,僅僅調查、調解也要花費很多資金。至于打官司,給企業帶來的損失更是巨大的,其損失不僅僅是經濟方面的巨額賠償,還伴隨其公眾形象的損害、員工士氣低落、勞動生產率下降、離職人員增加、吸引新員工困難等后果。僅就賠償而言,我們不妨看看1988年~1995年美國的一組平均統計數據:種族或性別歧視的索賠是25萬美元,年齡歧視的索賠是30萬美元,性騷擾的索賠是40萬美元,違反合同或民事侵權的索賠是50萬美元。
從以上的分析可以看出,人力資源管理視角的勞動力成本涵蓋了組織的薪酬(包括相關的社會保險)和其他的員工招聘成本、員工培訓與開發成本、員工分離成本、企業員工管理失誤或違法成本等員工管理費用(見上表)。這一概念與我們日常討論的勞動力成本是存在較大差距的。我們觀念中的勞動力成本主要指貨幣工資部分,這是對勞動力成本的誤解。
三、中國勞動力低成本原因分析
用以上的勞動力成本框架分析我國勞動密集型產業或制造業的雇傭管理實踐,可以得出如下的結論:
1.我國勞動密集型企業的薪酬體系是不完善的。就勞動密集型產業比較集中的地區、行業或企業而言,薪酬主要是直接報酬或核心薪酬,較少包括甚至不包括間接報酬(薪酬)或邊緣薪酬,這與理論上的薪酬體系或發達國家的實踐有差距。即使是直接薪酬的給付,企業違反國家和政府勞動法規的現象也比較普遍,如企業采取提高勞動定額、延長勞動時間、剝奪員工法定休息日等等原始剝削方式克扣員工工資時有報道,企業拖欠員工工資屢禁不止。至于間接薪酬(報酬),企業逃避承擔法定的員工的社會保障責任,員工的社會保險福利缺失或水平極低。有人研究發現,只有很小部分農民工有一至兩項非均衡的、水平極低的社會保障,而且不是完全意義上的社會保障,其中社會保險各險種的參保率都在10%以下,其余75.2%的人沒有任何形式的社會保障。另據北京勞動保障網的資料,非公有制企業從業人員雖然在數量上已經超過公有制企業職工,但平均36人中僅有1人參加社會保險,未參加社會保險的職工中,90%以上是農民工。絕大部分農民工是在保障缺失的情況下從事相當艱苦甚至高度危險的工作,工傷、醫療、失業、養老保險的覆蓋面很低。
2.我國勞動密集型企業的其他人力資源管理成本低。
除了以上分析的企業的薪酬給付或工資低外,我國企業用于人力資源管理的其他費用偏低,具體而言,體現在如下幾個方面。
(1)員工招聘成本低。就勞動力市場而言,低端產業的勞動力供過于求,存在大量的求職人群,而且企業對應聘人員的專業技能要求不高,對于大多數企業來說,不存在那么多的招聘環節,因此企業在員工招聘環節的成本相對偏低。
(2)員工培訓、開發成本低。中國勞動密集型企業的技術水平決定了大量的勞動力屬于生產線上的簡單操作工,技能要求低,入職門檻低,企業用于培訓的投資少。
(3)員工分離成本低。在人力資源法制不完善的前提下,員工主動離職或被動離職行為都有待規范,企業對離職人員、即使是被動離職員工也不一定支付經濟補償金,而至于主動離職的員工,有可能被扣除一部分工資作為擅自離職的處罰。企業在處理員工離職時不需要很高成本。
(4)企業違反有關勞動法律和法規的代價低或幾乎沒有。在現階段,我國的勞動法規主要是《勞動法》、《勞動合同法》以及其他的相關法規,與發達國家比較,我國人力資源法制環境尚待優化,勞動立法相對滯后,有法不依,執法不嚴,違法不究問題突出,與美國企業幾十萬美元的賠償相比,企業在人力資源管理方面的失誤所付出的代價小。
3.觀念誤區,勞動力成本等于貨幣工資。長期以來,我們一直把企業組織支付給員工的貨幣工資看成是勞動力成本,正如,約翰 H. 杰克遜所言,“管理者和員工都只把工資看成是報酬而忽略了與福利開支有關的巨額額外成本。”其實,我們一直津津樂道的中國勞動力低成本是對勞動力成本的嚴重誤解,勞動力成本不僅僅是企業或雇主支付給工人的貨幣工資,還應包括員工福利和其他的人力資源管理成本,尤其是隨著我國人力資源法律環境的不斷改善,企業在人力資源管理方面失誤所付出的代價會日益增加,如員工訴訟及其賠償,產品出口受限制或遭抵制。
四、結論
通過以上的分析,筆者認為,中國勞動密集型產業或制造業的勞動力低成本的原因是多方面的。
1.就政府層面來講,我們國家的勞動立法滯后,法制不健全,有法不依,執法不嚴,違法不究,導致我國的人力資源法律環境差強人意,企業違反勞動法規的現象普遍。
2.人力資源管理視角的勞動力成本涵蓋了薪酬系統和雇傭管理的其他成本。然而,在企業管理實踐中,企業所支付的主要是薪酬體系的核心薪酬部分(工資部分),員工福利部分企業較少支付。即使是工資部分,企業也不能做到依法按時足額支付。
3.在現有的環境下,企業用于雇傭管理的其他成本也低,如人員獲取成本、員工開發與培訓成本、員工分離成本,還有員工管理失誤成本。
4.企業遵守《中華人民共和國勞動法》、《勞動合同法》以及相關的勞動法規,雖然必定會增加勞動力成本,但卻是企業獲得健康、長久發展必要條件。無論是我國的勞動法規,還是國際勞工標準、SA8000(Social Accountability 8000 企業社會責任),其核心的內容就是關注并且維護勞動者的合法權益。因此,企業規范雇傭、管理員工行為,建立和諧的勞動關系是大勢所趨,勞動力成本的依法、合理的回歸也是一種必然趨勢。
參考文獻:
關鍵詞:國際工程承包、安全管理、FIDIC合同條件
我國的工程承包商在國際工程承包市場已經走過了二十多年歷練開拓的道路,在歷年“全球225家最大國際承包商”排名中也不斷顯示出新的成績,但與發達國家承包商相比還存在較大差距。除技術、資金方面的原因外,我國承包商安全管理意識以及管理水平落后也是影響我國承包商開拓國際工程市場的重要因素之一。
國際工程的安全管理,與國內工程相比主要體現在安全管理辦法、安全管理機構以及所采用的合同體系對安全管理中各方權利義務規定上的差異。在本文中,將針對這些方面參照英、美等國家和地區的安全管理方法以及FIDIC合同體系下的相關規定進行介紹分析。
一、不同國家和地區安全管理法案
由于不同的國家和地區采用不同的安全管理法規,其在安全管理體系的建立、安全控制措施以及安全事故處理程序等方面存在較大差別。熟悉工程所在地適用的安全管理法規和安全管理要求是實施安全管理的第一步,也是遵守這些法律規定實施安全管理的重要基礎。
(一)美國的安全管理法案
在美國,安全管理由美國勞工部下屬的職業安全健康行政管理機構(OSHA)來執行。1970年,一部全面的強制安全法規《職業健康與安全條例》在美國國會獲得通過。該條例規定所有企業必須遵循強制安全和健康程序,其內容主要包括以下幾方面:
1.員工培訓。雇主應保證新員工熟悉安全計劃的內容,對職工進行安全培訓并對實施現場進行安全檢查。
2.管理人員責任。項目經理和監理工程師要對現場的工人、設備和材料的安全負責,必須建立針對該項目的安全標準,并自始至終都要強制執行這些標準。
3.安全檢查及安全會議。項目經理和監理工程師要經常(至少每周一次)對施工現場進行安全檢查,查明危險,確保各具體工作的安全規則落實到位,并在每次項目安全會議上以適當方式強調安全問題。
4.OSHA檢查。若OSHA檢查員在工作場所發現有任何違法事件,都將就此事件發出傳訊通知,并要求在規定時間內改正。同時對違反安全管理法規的情況處以高額罰金,并制止對生命安全造成威脅的施工作業。
5.提供免費咨詢。雇主在任何時候都可請求OSHA培訓官員或委托其培訓,解決同健康和安全有關的疑難技術和法律問題。
(二)英國的安全管理法案
英國的法律涉及健康與安全管理的方方面面。法律規定了每個人在健康和安全管理中的責任,特別是管理者的責任,并對違法行為的處罰進行了相關規定。英國的《工作健康與安全管理規定》(1999)是所有管理者必須遵守的規定。
1.管理者責任。管理者要對員工在工作中的不安全行為負責,對員工在其授意、默許或疏忽下產生的犯規行為負責。
2.處罰措施。地方法官可以對違反健康與安全法的人處以2萬英鎊以下的罰款,不具備雇主責任保險證書的,將被處1000英鎊的罰款,在刑事法庭被的人,可以被處罰款(金額不限),并處以高達2年的監禁。
3.監督機構檢查。英國的安全健康檢查員執行法律并具有廣泛的權力,能夠“改進”或“禁止”通知、中斷組織機構的營業活動、在任何合適的時候進入工作場所檢查并沒收任何危險物品、調查事故或危險的征兆以及檢舉一切不良行為。
4.事故責任調查。對于安全事故責任的追查,按照分包商-總承包商-工程師-設計者的順序依次調查。一般來講,總承包商應該是主要責任人。然而,具體情況具體分析,如果事故是一個有經驗的承包商使用合理的措施仍不能規避的話,還可能追查設計者的責任,即調查設計的合理性是否符合現行的設計規范和是否在設計中考慮到了施工的危險性等。
通過這些條款可以看出,這些安全法規對項目干系人,包括業主、計劃總監、設計師、總承包商、分包商等各個主體的安全責任都進行了詳盡的規定。對于承包商而言,只有熟悉相應安全法規,才能明確自身應當承擔的安全管理責任,恰當實施對分包商的安全管理和控制。
(三)香港的安全管理法案
香港的施工安全管理的發展經歷了由一般重視(一般規定)到十分重視(嚴格的規定與實際的監管)、由重視硬件(機械和工序的保護)到重視軟件(意識的加強和系統的建立)、由企業被動應付到主動管理的轉變過程。其建筑安全生產法規體系可分為四個主要層次:
1.條例。主要指《職業安全及健康條例》,適用于所有工業和非工業活動,對雇主雇員的責任義務以及職業安全健康的各個方面作了規定。
2.規例。是附屬于條例的針對具體問題的規定,如《工廠及工業經營規例》,以及與建筑安全相關的附屬規例諸如《建筑地盤(安全)規例》等。
3.工作守則。針對操作方法、特殊工種的工作注意事項做了說明。如《工作安全守則(升降機與自動梯)》等。
4.安全指引和指南。用簡單易懂的語言來指導從業人員如何達到安全操作、保證身心健康和生命安全的目的。如《建造業次承建商工地安全管理套件》,就為項目分包商如何建立一套科學的安全管理制度提供了指導范例。
通過以上分析可見,美國的安全管理法案以《職業健康與安全條例》為基礎,各州以此為基礎可能存在地區性差異。而英國、香港的安全法規則具有層次性,例如我國香港地區的安全法規按上述層次劃分,在執行過程中也分屬于強制執行、建議執行、指導性執行及參照執行四個層次。
對承包商而言,熟悉工程所在國適用的安全法案是制定安全管理措施的第一步,并在此基礎上實現以安全管理法案為基礎制定安全管理辦法,免除業主對我國承包商安全管理不力而影響項目的憂慮;明確自身責任,使工程項目實施全過程符合相關管理條例規定,免于因違反安全管理法案遭受行政處罰,進而造成經濟損失;充分利用法律規定對項目參與人員進行管理培訓,使項目部由上至下全面貫徹安全管理思想,保證項目人員遵守安全法規。
二、部分發達國家和地區安全管理機構及職能
項目執行過程中,業主通過對承包商的恰當要求來保證項目安全實施。因而,承包商也是代表業主管理項目現場安全,向政府及相應安全管理、監督機構負責。在不同的國家和地區,安全管理機構及其職能也是不盡相同的。項目執行期間,安全管理體系的建立審批、安全管理措施及投入的保障以及事故發生后的匯報及處理,都需要承包商與安全管理機構密切合作,取得管理部門的同意。
(一)美國
在美國,職業安全健康行政管理機構負責建立安全標準,并通過施工現場檢查來強制執行安全標準。職業安全與健康條例中規定,只要各州提出的要求在最低程度上與該局強制執行的標準同樣嚴格,就允許要求自行管理的州執行自己的安全計劃和標準。因而,各個州的職業安全健康管理局也就成為該地區安全管理和監督的直接機構,行使監督管理職能。
(二)英國
英國政府的職業安全與健康管理機構主要包括安全與健康委員會和安全與健康執行局。安全與健康委員會領導由雇主組織、雇員組織和地方當局的代表以及其他適合人員組成。安全與健康委員會的職能是:
――確保工作中的人員的安全、健康及福利。
――幫助人們避免因工作受到對健康和安全的危害。控制炸藥、易燃物和其他危險物品等的保存與利用。
――組織和進行安全與健康領域的研究;促進培訓工作;提供信息和咨詢服務。
――評價安全與健康法規的適用性,向政府提供新的或修改的法規及執法規則的建議。
英國安全與健康執行局為政府主要管理機構,被賦予很大的權力,必要時可向企業派遣安全監督官員,可到任何工地監督安全生產情況,有權責令工地停工,有權對重大安全事故責任者向法庭。
(三)香港
香港政府對建筑安全管理的管理機構主要有勞工處和環境運輸及工務局。
1.勞工處
勞工處是政府執行勞工法例的機構,其主要職責是監督及協助雇主遵守勞工法例,確保香港履行國際勞工協議,并負責提議制定勞工法例。
2.運輸及工務局
運輸及工務局也是政府的直屬部門,主要是以政府業主的身份管理政府的公共工程,并對建造業進行檢討,制定相關的政策,提供與建筑業和公共工程有關的法律咨詢。
通過上述分析可見,不同的國家或地區,安全管理機構和部門也是不一致的。對于承包商而言,在實施項目過程中應注意與相關管理部門密切配合,安全管理辦法及現場安全管理情況及時上報,保證順利通過相關部門安全監督和檢查,為項目實施創造有利條件。
三、FIDIC合同條款中安全的相關規定
國際工程承包商的安全管理涵蓋內容十分廣泛,從業主、總承包商、分包商等的財產、機械、人員的安全,直到物資的保管和環境保護等等。FIDIC合同條件(1999年第一版)的三種合同模式對項目安全管理也都進行了恰當約束和說明。現就相關條件介紹如下:
(一)安全程序
“安全程序”合同條款中,對承包商在實施項目期間應遵守的安全程序進行了規定。主要包括:第一,承包商遵守所有適用的安全規則;第二,照料有權在現場的所有人員的安全;第三,盡量合理地保持現場和工程秩序,清除不需要的障礙物,以避免對人員造成危險;第四,在工程竣工和按照“雇主的接收”規定移交前,提供圍欄、照明、保衛和看守;第五, 因實施工程,為保護公眾和鄰近土地的所有人、占用人使用,提供可能需要的任何臨時工程(包括道路、人行道、防護物和圍欄等)。
(二)健康和安全
“健康和安全”合同條款中,對承包商應采取的事故預防措施及事故處理程序等問題上的職責進行了說明。主要包括:
――承包商應始終采取合理的預防措施,維護承包商人員的健康和安全。
――任何事故發生后,承包商應盡快將事故詳情通報工程師。承包商應按工程師可能提出的合理要求保持紀錄,并寫出有關人員健康、安全和福利以及財產損害等情況的報告。
本款規定了承包商對健康和安全的全面職責。對承包商而言,對可能發生事故的詳細計劃是至關重要的。
(三)承包商的監督
只要雇主代表認定為正確履行合同規定的承包商的義務所必需時,承包商應在施工期間及以后提供一切必要的監督,此類監督應有足夠的人員執行。他們應具有圓滿、安全地實施工程的作業所需的足夠的知識(包括所需的方法和技術,可能會遇到的危險,以及預防事故發生的方法)。
《施工合同條件》、《生產設備和設計-施工合同條件》以及《設計采購施工/交鑰匙工程合同條件》對于該項條款的規定是一致的。這也充分說明,無論在哪一合同體系下,實施恰當的安全管理措施和方法都是至關重要和不可或缺的。
四、結語
通過以上分析,可以明確地意識到我國承包商在工程項目安全管理方面存在的差距,并為如何提高安全管理提供了可行性參考。在不久的將來,隨著我國承包商安全管理意識的逐步增強,對國際工程市場先進安全管理方式的熟悉,工程承包中安全投入比例逐步增大,我國承包商將在更深層次上把握市場規則,提高安全管理水平,保證國際工程項目順利實施。
(作者單位:張連營、馬添翼,天津大學管理學院;程建,中國河南國際合作集團有限公司)
參考文獻
馮元飛:英國施工企業職業健康安全管理述評,《水運工程》2006年第3期。
蘭北: “OSHA”之建筑安全管理簡介,《建筑安全》2001年第4期。
邊明偉、韓國都:英國健康與安全管理對我們的啟示,《建筑安全》2006年第9期。
張強:四論我國建筑安全生產法規體系,《建筑安全》2006年第9期。
(第三鄉林場,河北 承德 068455)
摘 要:目前,我國的林業在我國的國民經濟中占有非常重要的地位,林業不單為我國的生態環境保護做出了重要的貢獻,同時也為我國的工業生產提高了大量的原材料。林業具有其獨特的特殊性,作為一項基礎性的產業,林業既具有農業的部分特點,又具有公益性的特點。正是因為這些特殊性的存在,使得林業企業資本的構成除了自身擁有的資本來,還包括了社會資本和財政資本,這就決定了林業企業會計管理工作的特殊性,為了促進塞罕壩林業企業的健康穩定發展,我們必須要加強林業企業會計工作的方式創新和改革,下面主要圍繞林業會計信息化,從其特點和開展的必要性出發,針對塞罕壩林業會計信息化建設上所面臨的挑戰,提出加強塞罕壩林業會計信息化建設的措施。
關鍵詞 :林業;塞罕壩;會計;信息化建設;措施
中圖分類號:F326.25 文獻標志碼:A 文章編號:1000-8772-(2015)05-0044-02
收稿日期:2015-02-04
作者簡介:王艷茹(1971-),女,河北圍場人,本科,會計師,研究方向:財務管理。
林業企業因為其自身的特殊性,其它的財務會計的審核方法往往不能很好的在林業企業中發揮作用,一般的方法不能全面的適應林業企業會計工作的特殊性,一方面,不能滿足林業行業中一些特殊的經濟業務,一方面不能完整的對會計信息進行總結處理。同時隨著社會的不斷進步,科學技術的不斷發展,尤其是信息化技術的不斷發展和創新,林業企業傳統的會計方法已經不能滿足現代林業企業會計的發展要求了,所以必須對林業企業的會計工作上實行信息化管理。下面主要圍繞林業會計信息化,從其特點和開展的必要性出發,針對塞罕壩林業會計信息化建設上所面臨的挑戰,提出加強塞罕壩林業會計信息化建設的措施。
一、林業企業會計信息化的定義和特點
林業企業的信息化建設就是通過現代先進的科學技術,對傳統的會計管理模式進行改造和創新,通過信息化技術和會計學科的完美結合,建立出現代林業會計的管理模式,不斷的提高林業會計工作的智能化自動化程度,實現林業企業內部信息的共享,提高林業企業的經濟效益,實現林業企業健康穩定的發展。
林業企業的信息化建設主要有以下的特點:第一,林業企業內部的信息通過信息化系統的建立能夠在公司企業內部實現高度共享;第二,林業企業會計的信息化建設具有全面性,有利于會計審核,會計監督,會計重大決策的制定等功能的實現;第三,,林業企業會計信息化建設具有多元性,林業企業的會計工作能夠通過多種信息渠道實現各個部門之間的信息交流,會計工作者在對會計信息審核的同時也能應用到重大決策的制定,同時會計部門在對信息進行整理不僅可以使用文字的形式,還可以借助聲音和視頻對財會信息進行審核和整理。
二、塞罕壩林業企業會計信息化建設所面臨的挑戰
要做好林業企業會計信息化建設,就必須要做到以下的幾個方面:第一,林場的成本信息核算要全面;第二,林場的會計信息化建設的人才隊伍要有實力;第三,要打造一支具有一定實力的隊伍。雖然塞罕壩林場已經取得了很好的成績,但是在發展的過程中仍然出現了很多的問題。
(一)有關成本信息不能做到全面的覆蓋
目前,在林業企業的成本核算上,一直沿用不符合林業企業發展特點的方法,這是因為對于林業企業環境成本的核算上還缺乏足夠的意識。這樣的核算方法基本上是對已經發生的經濟業務進行核算審查和處理,而對環境成本的核算審查力度明顯不夠。但是目前林業的發展形勢上來看,環境成本核算在林業企業成本核算中占有了越來越大的地位,目前的方法不能滿足當前社會對林業企業會計核算提出的新要求。雖然已經在這方面做出了努力,但是知識停留在理論的階段,不能真正的做到成本信息的全面覆蓋。
(二)會計信息化建設隊伍的整體實力較差
在林業企業中,林業企業會計部門的人才嚴重不足,整體的工作實力太低,并且工作經驗嚴重不足,很多高層工作人員都是通過各種關系進入的,缺乏專業知識,在沒有會計資格證的情況下進行工作,不能保證工作的質量,在一定程度上影響企業的長久發展。同時在林業企業中很多會計人員只是對已經發生的業務進行核算和審查,不能做到事先對經濟業務的預算和監督,高層管理人員的整體意識較差,不能充分的發揮監督作用在企業會計工作的積極作用。企業高層的會計人員自制意識也存在一定的問題,自治意識較差,不能通過法律法規約束自己的行為,腐敗的現象時常存在,亂用自己手中的權利,會計信息的真實性往往不能得到信任。
三、加強林業會計信息化建設的措施
(一)重視人才的培養
林業公司企業要想提高公司的經濟效益,就必須貫徹落實“人才興企”的方針和策略,不斷的對林業企業的會計工作人員進行培訓學習,建立和健全一支有實力的企業會計工作隊伍。林業企業會計工作人員要清楚的認識到自己在林業企業資產管理上的重要作用,清楚的認識自己應該具有的責任。會計工作時林業企業眾多工作中的一項重要的部分,林業企業會計工作制定的相關方案和做出的統計能夠有效的幫助林業企業重大決策的制定,不僅如此,林業企業會計工作的正常進行有利于提高企業整體的經營管理水平,在一定程度上幫助公司提高經濟效益,為社會提供更加優質的服務。針對林業企業的工作主要是圍繞貨幣進行的,素以員工的培訓工作要針對這方面進行重點培訓,不斷的更新員工的知識,增強林業企業會計工作隊伍的綜合實力,同時要注重員工法律和法規意識的培訓,定期開展相應的課程,不斷的提高員工的法律法規意識。
(二)加快會計核算的信息化
林業企業會計信息化建設首先要在會計的核算上實現信息化。在會計的核算信息化上,要充分的結合林業企業獨有的核算特點,采用先進的信息技術手段,像會計電算化和網絡化技術等,取代傳統的人工核算的方法,不斷的提高會計核算的信息化程度,在林業企業的核算上。生物資產的經濟活動占有很大一部分的比重,所以在會計核算信息化建設的過程中也要側重這一方面的建設,針對林業較長的生產周期這一特點,實現成本信息管理上的信息化,這樣會增加信息的準確性和時效性,能夠有利于林業企業重大決策的制定。
(三)提高會計管理的信息化
林業企業會計的信息化建設不斷要側重核算工作,還要在會計管理工作上實現信息化管理。林業企業各部門之間可以通過網絡平臺對核算的信息進行綜合的管理,通過信息平臺的使用還能方便監督部門對各個經營監督工作的開展,能夠及時準確地把握住財務部門的資金支出和收入情況,避免了不法行為的發生。同時高層管理人員可以通過信息平臺系統對一些影響企業進一步發展的行為如“小金庫”現象進行及時的發現和處理,更好地對企業的資金進行監督和利用。
四、結語
目前,塞罕壩林場已經取得了很好的成績,但是仍然面對著諸多挑戰,為了更好的發揮森林的多種功效,有必要加大林業企業會計信息化建設的力度,通過人才的培養,在會計核算和會計管理上實現信息化建設,不斷地提高企業的經濟效益,更好的發揮林業企業服務社會的積極作用。
參考文獻:
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第一,應該認識責任兩個字,應該知道作為一個安全管理員必須有什么樣的責任,也就是首先要樹立責任意識。沒有責任就沒有工作的動力,也就沒有了工作的方向。作為一個安全管理員必須有對企業對員工有高度的責任心,必須認識到員工把他們的身心健康、生命安全全部都交付給了我們,我們的工作質量直接關系到員工家庭的幸福,社會的穩定以及企業的興衰,可以說責任重大,重如泰山。
第二,應該認識到工作的難度。安全生產工作,是一個非常復雜的系統工程,是一個長期而艱巨的工作。同時要充分認識到,領導把這么重要的工作交給我們,是對我們的信任,是對我們價值的肯定,要知難而上。因此,我們還必須加強對安全法律法規知識、安全管理知識和安全技術知識的學習。只有這樣,我們的工作才有了依據,才有了準繩,才能知道難在哪里,怎么樣克服這個難。
第三,有了以上的認識和思想上、心理上的準備,我想應該制定一個切合實際的看的見摸得著的工作目標。根據這個目標制定我年度的季度的甚至是每月的工作計劃。這樣,我們的工作就有了具體的指導方向,實現目標也就有了時間表。
第四,作為一個安全管理員,應該有有一套正確的管理思想和管理理念。我的認為,行為只是思想和理念的支撐或表現。
現在的安全管理,首先是要解決員工安全意識的問題。人的意識的提高,是一個循序漸進的過程,非一日之工。提高員工生產安全意識,是安全生產的根本,是健全安全文化的基礎,是真正能夠實現安全生產投入最少,效果最好的一項工作。這分幾個步驟。首先要加強安全法律法規的宣傳教育工作,讓員工知道違反安全規章制度和安全操縱規程可能就是違法行為;其次,員工法律意識提高了,就會迫切需要一些安全知識,這個時候我們就應該滿足員工愿望,通過張貼安全宣傳畫、開辦講座,把一些常用的貼近實際貼近生活的安全知識傳授給他們,由于貼近實際貼近生活,容易被接受,效果好;再其次,從提高員工自我保護意識著手,人都有求生的本能,安全,歸根到底,就是每個員工不要受到傷害。要告訴全體員工,安全工作的目的就是要保護每個員工身心健康。因為事關自身利益,員工容易理解和接受,也就能夠達到提高安全意識的目的;最后,以身邊耳熟能詳的生產安全事故案例為教材。提高安全意識,事故案例的教育效果非常明顯,因為那都是活的血的教訓。要以在社會上影響巨大或者是發生在身邊的生產安全事故為案例,要分析事故發生的原因和過程,結合自身實際情況,如何防范,舉一反三。要把事故責任依據法律法規劃分清楚,要把安全生產事故帶來的危害闡述完整,一定要讓員工心靈受到震撼,切實知道生產安全事故的危害是終身的,是家庭的悲劇所在,是社會安定最大的敵人。
第五,規章制度的執行要嚴而有度,獎罰要分明。記得年初,我在貴陽參加專職安全管理人員培訓時,課上一位老師講的一個故事,讓我感慨頗深。他說我們舉世聞名的工程建設,工程質量進度均堪稱世界一流,然而就是安全生產管理搞不好,與如此一流的施工建設不相適應,于是請來日本安全管理方面的專家。專家在查看了所有的安全規章制度后又去了施工現場。結論是,制度很齊全,很規范,就是執行不到位,現場施工人員連安全帽都戴不好,還談什么安全管理。這為老師說他當時在場,臉都紅了。我們又何況不臉紅呢?安全規章制度是安全法律法規和安全技術標準的細化,是保證安全的基本準則,是我們日常安全管理的有力武器,如果執行不嚴或者不執行,就沒有什么價值和意義,安全管理就是一句空話。
然而,執行還有一個度的問題,這全靠現場安全管理員的智慧。前面說了,人的意識的提高,是一個循序漸進的過程,非一日之工。老員工和新員工不一樣,大學生和初中生不一樣,有經驗的和沒有經驗也不一樣,不同的對象有不同的管理方法,不能一概而論。還有獎罰要分明。獎罰都是一種手段,目的是通過激勵和處罰來提高員工的生產安全意識,達到安全管理的目標--杜絕生產安全事故。獎是對于那些積極支持參與生產安全工作,安全意識有進步的員工,那怕是一點點的進步,都應該給予獎勵鼓勵;罰是罰那些屢教不改、有故意違章行為的,罰就要罰到有切膚之痛,才能達到懲前毖后,治病救人的目的。要多獎少罰。
第六,作為一個安全員,要經常性的深入施工作業現場,找出主要危險源之所在,通過分析找出人的不安全行為和物的不安全狀態之根源,提出對策。對于不能解決的應當報告領導和上級部門,對于危及人身安全的,應當立即排除或撤除作業人員,要確保不發生生產安全事故特別是人身傷亡事故,做好領導的安全顧問。
第七,作為一個安全員,要深入到員工群眾當中去,與員工群眾打成一片,團結號召員工參與到安全工作中來,要擺正位置,擺脫因管而管的束縛,不要隨意把管字上的責任丟掉,搖身一變,成了官。所謂安全管理,我的認為就是安全監督、協調、指導、幫助和服務。
第八,要爭取得到各級領導和黨、工、團組織的支持,充分發揮領導權威和黨、工、團組織優勢,把組織工作與安全生產有機結合起來,組織工作有了切入點,有了實質內容,安全生產工作同時也搞上去了。
我想,通過以上的點點滴滴,員工的安全素養和安全意識肯定會得到提高,員工肯定都能積極的參加到安全生產工作中來,每個員工都會成為一個合格的安全員。這樣,我們所有的安全就有了保障,我們的工作才能叫做有成效,我們的企業才能在符合現代安全管理的要求,才能更上一個新的臺階,才能在嚴峻的市場競爭中處于不敗之地。
(二)經常聽同行抱怨說,安全員難當,安全工作不好做。一是責任重大,身份輕賤,好事沾不上邊,壞事先挨大板;二是待遇最低,干活最濫,工作打補丁,危險上前線;三是糾違罰過,有職無權,管事說了不算,管人得罪一片。我在基層作安全員將近10年,最初也不乏如此感受,但是隨著時間的推移,這種感覺漸漸淡化了,不但沒有因為糾違罰過而得罪一片,反倒結交了許多推心置腹的職工朋友。下面就和同行們談一談我工作中的一些體會。
一.不斷學習,深入實際,說內行話,做明白人
記得剛剛參加工作時,在車間學車工。有一次上級組織安全檢查,一位檢查組的同志責問我:為什么在機床上干活不戴手套?我感到很驚訝,卻又不敢爭辯。誰想,那位同志沒等把話說完,就挨了我們師傅好一頓挖苦。這件事使我感觸很深,尤其是走上安全崗位以后,它時刻都在影響著我的一言一行,使我體會到,安全員要作好本職工作,首先必須做到兩點:一是不斷學習,二是深入實際。
安全員的工作崗位在生產一線,只有不斷學習,掌握充分的安全知識、法規制度及生產技能,才能在工作中說內行話,做明白人,成功地履行職責和發揮作用,正確地發現問題和解決問題。
安全工作以人為本,首先是做人的工作。人既是導致生產事故的決定因素,又是事故傷害的主要受體。安全員只有深入生產實際,了解職工的思想動態,體察職工的喜怒哀樂,做耐心細致的思想工作,才能防微杜漸,化解危機,達到消除事故,減少危害的目的。
總之,安全員只有不斷學習,刻苦實踐,深入實際,調查研究,才能在工作中牢牢掌握主動權,做到胸中有數,處變不驚,話說到點子上,事管在根子上,把工作做透做細。同時也只有這樣,才能尊重對方并贏得對方的尊重。
二、端正態度,平等待人,牢固樹立為職工服務的思想
有這樣一些安全員,他們自視高人一等,張嘴扣獎,閉嘴罰款,動不動就訓人,頤指氣使,態度生硬,一副欽差大臣的氣派,把自己放在工人的對立面上。這種人看似認真負責,鐵面無私,實際上并不真正理解安全工作,同時也是做不好安全工作的。
這種工作方法是一種簡單化的傾向,它容易帶來許多不良后果:第一,使被管理者產生逆反心理,把安全當作是管理者的需要,而不是出于對被管理者的關心與愛護,從而出現弄虛作假,擺樣子、走過場等現象。第二,激化矛盾,使被管理者產生抵觸情緒,從一個極端走向另一個極端,出現你說你的,我的甚至對著干的現象。
安全員要做好本職工作,就必須首先端正自己的思想,擺正自己的位置,同職工交朋友,做職工的貼心人。事實上,安全工作是一件很富有人情味的工作,它不僅需要鐵面無私,更需要情感投入。安全員應該明確認識到,自己的工作是為職工工作,自己的責任是為職工負責。只有牢固樹立全心全意為職工服務的思想,與職工同呼吸,共命運,尊重他們的人格和勞動,才能對他們多一分理解,少一分粗暴,多一分關心,少一分冷漠。
10年來的經驗告訴我,工人們是最講感情的,只要你時時處處從企業和職工的根本利益出發,替職工的安危著想,他們也時時處處理解和支持你的工作,把你的要求,你的批評,甚至你的苛刻當作善意的關懷。
安全工作,離開了職工的理解和支持,是一刻也行不通的。
三、無私無畏,一身正氣,贏得多數人的支持
安全工作的人情味是講原則的,離開了確保安全生產這個大前提,就是拿原則送人情,就是不負責任的老好人主義。
作為一名安全員,身負國家財產和人民生命安全與健康的雙重重擔,來不得半點虛偽與僥幸,不僅要在平時的工作中兢兢業業,身體力行,還必須敢于在關鍵時刻挺身而出,為維護真理而斗爭。作為一名安全員,糾違罰過是職責所在,因而必須隨時作好得罪人的心理準備,得罪了少數人,卻保全了國家和大多數人的根本利益,這樣的得罪人是值得的,同時也是不可避免的。因此,安全員必須以身作則,一身正氣,無私無畏。只有以身作則,才能一身正氣,只有一身正氣,才能無私無畏,敢說、敢管、敢負責;只有敢說、敢管、敢負責,才能不辱使命,維護好國家和人民的利益,贏得大多數人的信任與支持。
四、加強理論修養,提高思想水平,用科學的世界觀武裝頭腦
安全管理是一項系統工程,包含著豐富的內涵和深邃的哲理。安全員只有不斷加深自身的理論素養,學會用科學、辨證的眼光看問題,才能認清和把握安全工作的本質規律,在各種錯綜復雜的情況與是非面前,保持清醒的頭腦和堅定的信念,帶領職工,從必然王國走向自由王國,更好地從事安全生產實踐。
(三)一個優秀的安全員應具備以下七大素質:
良好的身體素質
安全工作是一項既要腿勤又要腦勤的管理工作。無論晴空萬里,還是風云雷電;無論是寒風凜冽、還是烈日炎炎;無論是正常上班,還是放假休息;無論是廠內,還是在野外。只要有人上班,安全員就得工作。檢查事故隱患,處理違章現象。沒有良好的身體就無法干好安全工作。
豐富的安全知識
當前,很多企業的安全員都是半路出家,大都沒做過安全工作,因此必須不斷地學習,豐富自身的安全知識,提高安全技能,增強安全意識。一個合格的安全員應具備如下知識:
1.國家有關安全生產的法律、法規、政策及有關安全生產的規章、規程、規范和標準知識;
2.安全生產管理知識、安全生產技術知識、勞動衛生知識和安全文化知識,具有有關專業安全生產管理專業知識,了解本企業生產或施工專業知識;
3.勞動保護,工傷保險的法律、法規、政策知識;
4.掌握傷亡事故和職業病統計,報告及調查處理方法;
5.事故現場勘驗技術,以及應急處理措施;
6.重大危險源管理與應急救援預案編制方法;
7.學習先進的安全生產管理經驗;
8.心理學,人際關系學,行為科學等知識。
敬業精神
安全工作是一項非常具有挑戰性的工作,要與不同性格、不同知識水平、不同素質的人交往,要產生眾多不可避免的矛盾,尤其是現階段安全工作仍然受傳統方式的影響,安全工作更是困難重重。選擇安全員首先要了解他對安全工作的認識,是否愿意面對困難,是否有信心有激情解決困難,也就是是否熱愛安全工作。高爾基有句名言工作快樂,人生便是天堂,工作痛苦,人生便是地獄。一個人如果不喜歡自己的工作,無論他能力有多大都不會有好的效果。因此,作為一個安全員首先應熱愛安全工作,愛會使人聰明,愛是動力,愛使人心有靈犀一點通。有愛這個原動力,才會體會到安全管理工作的意義重大,責任重大,才會體會到自己工作價值,才能全身心地投入安全工作中去。
職業道德素質
一個安全員要具有良好的思想道德素質,即,德高望重才能樹立自己的威信,讓人信服。孔子云:其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。只要自己做得對,自己具有良好的道德風尚,職工才會聽從他的話,接納他的意見,服從他的管理,工作才會得心應手。
安全工作必須講原則,保持并維護自己的正確立場不變。工作中存在違章和安全隱患,也存在有意識或無意識的違章作業、冒險作業、違章指揮現象,安全員如果不能敢于站出來制止,將導致嚴重的安全事故的發生。因此作為一個安全員應堅持己見,不講私情,制止任何不安全施工;在處理安全事務時該獎、該罰嚴格按制度辦事,決不手軟;參與事故調查時,做到實事求是,取證充分;處理事故時堅決做到三不放過。要堅持原則,安全員還應不怕打擊報復,不怕威言相迫,不怕流言蜚語。
安全員必須具有堅強的意志。安全員在管理中時常會遇到很多困難,比如說,工人違章苦口婆心地教導,其毫不理解;進行處罰別人會有抵觸情緒,產生誤會;發現隱患幾經開導仍不進行處理;事故調查你遮我掩;甚至被憎恨、被誣告、被陷害。面對眾多的困難和挫折不能畏難,退縮,甚至消沉,也不能一氣之下什么都不管了,要勇于克服困難,激流勇進。堅強的意志不是與生具有的,安全員必須在不斷的工作中進行磨煉。
氣質是一個人的脾氣和性情,是決定一個人心理活動的全部動力,是個體獨有的心理特點。氣質影響著人們智力活動方式,決定人們心理活動過程的速度、穩定性、適應能力、靈活程度和心理過程的強度,使人心里活動具有指向性,即人有內向型和外傾型。安全人員應具有長期的、穩定的、靈活的氣質特點,并且性格外向。
安全員必須具有豁達的性格,工作中做到巧而不滑,智而不艱,踏實肯干,勤勞愿干。安全工作是原則性很強的工作,是管人的工作,總有那么一些人會不服管,不理解安全工作,會發生各種各樣的矛盾、爭執,甚至受到辱罵、指責、誣告、陷害等不公平事件。因此安全員必須具有大肚能容天下事之風范,要有苦中作樂的毅力,時刻激勵自己保持高昂的工作風貌。
安全員應樹立保護神的觀念
安全員責任重大,其工作能力、管理力度、工作質量,是眾多職工生命安全的有力保障。安全員應樹立全心全意為人民服務的思想,對自己的工作負責,對他人的安全負責,以保護他人安全為工作目標,樹立我是職工安全的保護神的思想,積極、主動、自覺地實現自己的保護作用;哪怕是自己受委曲,也不能放棄自己對職工的保護責任。工作中自覺主動地查安全隱患、制止違章作業,不怕威脅,不怕困難。
有解決矛盾的能力
作為一個安全員,必須具有較強的解決問題、解決的能力。不能選用那種大事解決不了,小事不想解決,也不能用那種大事小事一鍋粥全找領導解決的人。每個安全員不但不能懼怕矛盾,要勇敢面對矛盾,要把處理矛盾作為鍛煉自己的工具,要學會解決矛盾,在不斷的解決矛盾中提高自己處理問題、解決的能力。一個人解決矛盾的能力提高了,不僅有利于自己工作能力提高,而且會提高自己的生存能力。
建筑工程安全員簡介
本片主要是針對當前建筑施工企業如何做好安全生產、加強安全管理所拍攝的,適用于建筑施工企業安全員崗位培訓以及對職工進行安全教育。也可供施工企業現場管理人員參考。內容包括:建筑現場通用安全技術、建筑施工安全技術、建筑施工企業安全管理的基本內容、建筑施工勞動保護與環境保護等
一、以收費工作為中心,超額完成通行費征收任務。
截止12月31日,XX管理所共征收通行費4125.9萬元,完成全年計劃任務3100萬元的133.1%,日均征收11.304萬元。10月19日,提前73天完成完成西漢公司下達的2050萬的年度征費任務。
二、明確目標、強化責任,各項工作抓重點抓到位。
根據XX公司給管理所的即定工作目標,管理所年初即確定了三個加強,即“加強軟、硬件管理,加強過程管理,加強動態管理”,從而持續改進各項工作。在認真總結去年工作的基礎上,結合實際,各項工作堅持抓重點早到位,力爭主動,全力以赴此文來自公文網 91doc.com打好收費等主要工作的開局,為年度各項任務的全面完成奠定一個堅實的基礎。為此,管理所及時通過XX年工作會議、站股班組長會議等形式進行動員和教育,要求職工認清形勢,進一步提高認識,并著力分析了我所XX年所面臨的收費增長機遇和困難,樹立廣大員工完成收費等各項工作任務的信心。為將工作落實到實處,我所將年度通行費指標、安全目標分解細化落實到各收費班組,將有關管理目標等落實到部門,并以目標責任書的形式,明確班組、部門的責任。由于工作目標明確、思路清晰、落實到位,在全體員工的共同努力下,漢中管理所全年各項工作均取得了較好地成績。
1、按照省交通廳、集團公司和XX公司的安排部署,準時啟動計重收費工作。按照省交通廳和集團公司安排部署,XX管理所在8月初全面開始計重收費施工改造,9月26日施工改造工作全部結束,10月5日,通過省計量檢測部門的檢測并獲得合格證書。9月中旬根據交通廳安排部署派征費股和各收費站站長參加了省交通廳組織的計重收費業務培訓,各培訓人員回來后及時對征費員、監控員、票證員集中進行相關計重收費業務知識培訓,認真學習計重收費的法律法規、收費方案、費率標準及計算辦法等,并聯系軟公文寫作件系統及動態衡器安裝單位的工程師進行了系統日常維護保養和操作技能專項培訓,現場就涉及特情處理等方面的問題進行了熱烈的討論和座談,取得了明顯的效果,為計重收費工作奠定了良好的基礎。在預警試運行期間全面按照西漢公司的安排部署落實工作,在各收費站進站口發卡的同時向司機發放計重收費宣傳單,出口為超重的車輛打印記重收費提示單。在試運行期間堅持系統運轉信息的日報工作,進行匯總并提出合理化建議上報集團征費管理部,為計重收費的正式啟動提供了第一手信息資料。
在收費廣場設立專門的計重收費政策咨詢臺,派專人就有關計重收費的相關問題進行解答,同時記錄司乘人員針對計重收費提出的意見和建議,并及時的將意見和建議反饋回公司。收費廣場懸掛計重收費橫幅,深入沿線各運輸企業和相關單位進行計重收費政策的宣傳并發放傳單,回答群眾提出的有關計重收費問題,記錄意見和建議。整個試運行期間共向轄區沿線各運輸企業和相關單位及司乘人員發放宣傳單2萬余份,接待群眾咨詢5000余次。經過前期扎實的準備工作,10月15日10時,管理所各收費站全面啟動計重收費工作,目前計重收費工作進展順利,系統運轉正常。截止12月31日,XX管理所計重收費1155.5萬元,計重比車型增收273.4萬元,增收比例為31%。
2、全面開展治理車輛超限超載工作。按照省政府《關于進一步強化車輛超限超載治理工作的通告》精神和集團公司、XX公司的工作安排,XX管理所于11月1日正式啟動治超工作,治超工作開始前管理所就為各收費站懸掛治理超限超載宣傳標語橫幅,在XX立交,跨線橋等處制作大幅治超廣告宣傳牌20個,并在XX立交處電子情報板上連續滾動播放宣傳治超口號、標語;同時,通過各收費站窗口向過往司乘發放“致司機朋友的一封信”、“致全省高速公路通行車輛司機的公開信”、“治理超限超載運輸”小冊子等宣傳單,共計1000余張,有力地營造治超氛圍。
通過在公路沿線及各村鎮張貼標語和治超公告及走訪沿線各大廠礦企業和運輸公司宣傳計重收費、超限超載治理的政策、法律法規、工作部署等內容,認真講解治超政策和安全運輸的利弊,勸導其支持治超工作,以取得社會各界特別是廣大運輸單位和駕駛員對強化治超工作的理解、支持和配合,最大限度做好超限超載治理的源頭宣傳教育工作,形成良好的社會輿論環境,贏得更多的理解和支持,從而確保治超期間的各項工作順利進行。截止目前共張貼標語1000多張,同時我們還開展宣傳咨詢,現場提供服務,各收費站分別在收費站廣場設立計重收費咨詢點、治超政策咨詢點,配備專職人員現場講解治超工作的各項規定,熱情回答司機師傅們的提問,截止目前共提供各項政策咨詢服務500多人次。
截止12月31日, XX管理所共檢測車輛25889輛,其中超限車輛2220輛,經過工作人員的政策宣講和耐心勸導,所有超限車輛全部勸返,勸返率為100%,超限率從11月1日的18%下降到12月31日的8.61%。目前,XX管理所各檢測站治超工作進展順利,設施設備運轉情況良好,檢測站工作人員熟悉治超工作的一系列文件精神和要求,對司乘人員及社會各界的咨詢做到及時準確答復,有專人負責信息保送,堅持做到每天一報,有事報事,無事報平安,做到交接班有記錄,每輛車有登記。 共5頁,當前第1頁1
三、堅持以人為本,創新服務理念,在“細”字上下功夫。
1、全面提高運營服務水平。管理所以科學發展觀為指導,以方便使用者為宗旨,著力推進運營管理規范化、科學化、信息化水平。大力加強各收費站文明禮貌服務標準化建設,文明服務,誠信待人,推行服務承諾制,寓管理于服務之中,建設和諧高速,使高速公路真正成為傳播時代文明,展示XX高速形象,創建和諧社會的窗口。全所共收到表揚信30封,司乘送來錦旗20面,好人好事100余件。
2、抓好公路養護和保暢工作。進一步加大養護力度,切實加強預防性、周期性和及時性養護,積極開
展路容路貌專項整治,路面清掃工作常抓不懈,對路面坑槽等病害的有效預防和快速處置、防護設施等做到及時維修。截至12月31日,共支出養護維修費用854319元,其中路面養護費用累計支出244220元,用于所管轄路段的路面保潔63.94公里,修補坑槽28.3平方米,防滑處理3.7千米。路基養護費用累計支出98689元,主要用于整修邊坡1360立方米,清理排水系統1687立方米,修補砌體50.3立方米,清理邊坡雜物1367米。橋涵、隧道累計支出費用105702元,主要用于橋梁伸縮縫維修清潔2270延米,橋涵、隧道、通道維修52處,防拋網修補20平方米,通道清理3246立方米。交通工程設施及收費設施養護費用累計支出65593元,補缺標志牌33個,補缺標志牌1個,維修鐵絲網、隔離柵1934延米,隔離墩的維修143塊,擺放58塊,修補防眩網162米,收費棚、亭、島隔離墩、防撞板、維修32平方米。公路綠化累計支出64700元,主要用于邊坡草皮修剪和除草。其它共計支出費用46580元,主要用于交通流量調查,內業資料整理,購買防汛物資,涵洞清理。養護工程費用累計支出228835元。
3、抓好路政管理工作。一是加強業務學習,不斷提高路政中隊人員的執法水平。為了提高管理所路政中隊人員業務素質,進一步夯實全體人員的業務基礎,開創路政管理工作的新局面,用實際行動盡快建立一支政治強、作風硬、業務精、紀律嚴、服務好的路政執法隊伍。根據西漢公司路政大隊的有關指示要求,在如何搞好業務學習上提出了明確要求,幫助大家牢固樹立“三種意識”即:“思想上要有危機意識、工作上要有預見意識、學習上要有主動意識”。在學習的方式方法上采取了集中學習為主和分散自學為輔的學習方式。每周抽出2-3個晚上進行集中學習,自學時間由個人安排。同時,為了使學習達到良好效果,管理所還采取“走出去、請進來”的辦法,讓路政人員到兄弟路政單位進行參觀學習交流,并積極邀請駐地交警部門、路政部門的有關人員給大家集中授課。二加大查處力度,不斷提高損壞路產侵占路權案件的結案率、賠償率和處理工作。截至12月31日,XX管理所共發生74起路產損壞案件,已結案71起,結案率為95.94%,路產損失為281435元,賠償損失242485元,賠償率為86.16%。繼續貫徹“以宣傳工作為突破口,加強各種侵權行為的預防性工作”的工作方針,做到早動手、早預防,打好主動仗。組織人員到沿線宣傳有關侵權規定,并進行廣泛的宣傳教育,并按照“及時發現、確實弄清、正確解決”的工作思路,力爭把各種侵權案件解決在萌芽狀態。今年以來我們著重對所轄路段的違法建筑和擅自設立廣告牌柱方面案件進行重點治理處理,并結合高速公路周邊的環境和中隊的實際還進行了為期一個月的“治理違章廣告,凈化公路環境”的專項整治活動,在這期間共拆除各類違廣告牌4塊,杜絕準備修建的各類違章建筑8起。同時加強侵權案件的處理。重點加強了漢中東、XX兩條引線的路政管理,為了做好引道的路政管理工作,中隊首先對XX引線的各種加水等非公路標志進行了一一登記和拍照,建檔備份,為下步與XXX政府、XX高交大隊集中治理做好準備。三是加強施工監管,不斷提高對施工現場的管理能力。從三月開始,針對公路施工的高峰期,高速公路路面上部分尾留工程的施工已全面展開,為了加大施工監管的力度,早在二月底中隊就如何搞好施工監管工作,多次召開例會進行了專題研究,并結合各施工單位的實際,制定出較為詳細的路面施工監管方案,為下一步更好的進行施工監管打好良好的基礎。一是搞好宣傳工作。由于施工社會影響較大,為最大限度減少不良影響,在維護現場交通秩序的同時,我們在各收費站設置宣傳點發放傳單,懸掛橫幅,出動流動宣傳車,大力宣傳施工路段通行注意事項,減少司乘人員的怨氣,取得他們的理解與支持。二是加強重點路段的施工監管。為了搞好對幾處高邊坡施工的監管工作,中隊人員每天經過此路段時,嚴格按照“一停二看三問四糾”程序進行,對其在施工過程中存在的問題及時整改,由于監管措施得力,此施工路段安全度過了漢中地區的多雨季節,保證了此路段的車輛通行安全。
四、以顧客滿意為中心,強化服務意識,樹立“四個形象”。
作為一個特殊的服務性行業,滿足客戶的合理要求是我們應盡的責任。文明行業創建工作只有得到社會的廣泛認可,才算真正達到目的。為此,管理所廣泛向社會宣傳我們的創建工作,為過往司機客戶發放了《服務承諾》千余份,做到“百分之百的收費員向百分之百的客戶使用文明用語”,誠懇地希望過往司乘人員對XX高速公路漢中管理所文明行業創建活動給予大力支持,并提出寶貴的意見和建議。同時,公布了服務監督電話。 共5頁,當前第2頁2
為保證服務承諾的切實落實,我所從難點、熱點工作入手,做了很多工作。例如:
1、在黃金周抽調人員備崗加班,在收費站增開備用車道,盡最大努力最大限度地保障車輛安全暢通。我們的服務感動了司機,求得了過往司機的理解。冬天,看到收費員凍僵的雙手,夏天,看到收費員滿頭大汗,許多司機都為收費員的付出所感動。在黃金周期間不但沒有投訴,還受到有關媒體和領導的表揚。春運、黃金周期間,西漢公司領導專門來我所,特意慰問收費員,對我們的工作表示滿意。
2、強化文明用語,體現人文關懷。收費員的文明用語的使用情況納入到了收費所《勞動紀律考核辦法》及《收費員考核細則》,征費稽查股加大了檢查考核力度,對收費員跟蹤稽查,并經常進行暗查,對文明用語不規范的員工,給予引導教育乃至處罰,確保文明用語使用率達到100%。在此基礎上,我們根據顧客提出的建議,將原來入口的“您好,請走好”改為“您好,歡迎行走西漢高速”;遇重大節日,我們會說“您好,祝您節日好”;雨雪天氣,我們會提醒司機“請您注意交通安全”,受到了過往司機的好評。在不同場合接觸社會各界人士,都對我們的文明用語印象深刻,也受到上級領導的好評。
3、指路服務是我們管理所傳統的延伸服務項目之一。XX地區旅游景點多,過往司機經常向收費員問路。根據群眾的需求,管理所印制了《行車指南》1000余份。該項服務措施的提出,方便了游客出行,受到了廣大司乘人員的一致好評。
4、在道路養護和環境美化方面,管理所要求路產養護重新施畫了部分路段的道路標線,對收費站安全島和燈桿進行了徹底粉刷,補植綠化隔離帶,增設警
示牌,美化路容路貌。管理所組織人員在各站進站處增設了“減速標志牌”、減速帶,以增加車輛的剎車阻力和提醒疲勞駕駛的貨車司機,提高了道路安全系數。一系列道路養護和環境美化的施工作業,為過往車輛提供了安全、暢通、優美的行車環境。
5、我們在管理中結合收費站工作特點開展不說服務忌語活動,堅決克服服務態度生、冷、硬,教育征費員要高度負責,做到微笑服務,使用時令性文明用語,按章收費、應征不漏、應免不收,特別是在近期開展計重收費過程中,很多司機對計重收費政策理解不透,無理取鬧,我們收費員做到耐心講解、罵不還口、打不還手。為了提高文明優質服務水平,我們積極組織征費員學習收費政策和收費標準,準確辨認車型、快速收費,保證車輛快速通過收費站,不壓車。在清理廣場滯留車輛和非工作人員時,我們堅持文明執勤、政策先行、和顏悅色。處理違章堅持以說服教育為主,文明糾違做到不亂收費、亂罰款。
五、弘揚企業精神,創建新型企業文化,加快文明單位的創建活動。
XX管理所已充分發揮典型示范的引導作用,深入開展文明單位、文明路、文明收費站、青年文明號等行業文明創建活動。加強企業民主管理,營造內部和諧氛圍。關心職工生活,主動了解職工需求,幫助解決職工工作、生活中的實際困難和問題,努力為職工辦實事、辦好事,不斷提高職工福利和生活水平。
1、創建工作與加強規范管理相結合,加強各項基礎工作。
管理所開展創建文明行業活動以來,按照各項運營管理標準的具體要求,加強了各項工作的規范化,使各項工作有章可循、有據可依。年初,管理所就《陜西省高速公路聯網收費管理辦法》、《陜西省收費公路管理規范》、《陜西省公路收費工作服務標準》等相關內容進行了深入地學習和嚴格的考試,并將這一工作納入到各收費班組的日常學習教育工作和業務考核項目之內,作為一項常抓不懈工作抓實抓好。同時,在各收費班組之間開展了相互交流學習工作。經過交流學習和統一,對整個隊伍的規范化管理起到了明顯的作用。
2、創建工作與員工隊伍建設相結合,全面提高員工素質。
文明行業的創建活動就是要通過“亮化”員工個人形象來達到“亮化”高速公路整體形象的目標,通過內強素質達到外樹形象的目的。圍繞提高員工隊伍整體素質,我們開展了各種形式的教育培訓活動,目的是盡快提高整個員工隊伍的思想道德素質、業務技術素質和文明服務水平。在崗的收費員每周都要進行各項業務學習和技能訓練;為了進一步提高服務水平和業務技能,結合管理所實際工作,我所堅持監控崗位員工每月到收費崗位輪崗學習一次,極大地提高了監控工作效率。在一對一的基礎上,又采取了骨干小組專項幫教,對考核不合格、單項業務較差的員工缺什么補什么。這樣以老帶新、好的幫差的,有檢查、有總結表彰,使大批的“新員工”上崗,能夠平穩過渡,也得益于這種崗中培訓的方式。
3、關心職工生活,搞好后勤保障。一年來,所里先后為職工宿舍安裝了40臺空調、安裝閉路電視、購買45臺電視機等不僅提高了所里的硬件設施也使員工的業余生活更加豐富,同時我們還定期對所機關院落進行美化,為職工創造了優美的生活和工作環境,使職工全心全意的投入到工作中;職工食堂干凈、整潔、衛生,飯菜可口,保證職工吃得滿意、吃的放心。 共5頁,當前第3頁3
4、開展多種形式的企業文化活動。
根據管理所生活枯燥單調的問題,我們開展了一系列的活動。春節前,站員工自編自演文藝節目,一批反映員工工作、生活實際,弘揚愛崗敬業精神的小品、相聲,被創作出來,一批文藝骨干脫穎而出。
我所開展社會主義榮辱觀學習教育活動、崗位技能大比武和“文明服務月”、“知榮辱 做奉獻”演講比賽等活動。通過堅持不懈地開展班前軍訓,規范化交接班培養員工嚴明的紀律、過硬的作風和良好的形象;5月份通過開展以點鈔點卡、特情處理、隊列訓練、筆試測試等為主要內容的崗位技能大比武活動,進一步規范了收費行為,提升服務水平,全面提高了收費隊伍的政治思想素質和綜合業務技能。7月開展“知榮辱 做奉獻”演講比賽,引導員工樹立正確的社會主義榮辱觀。9月在西漢公司和所領導的大力支持下,XX管理所工會成立,員工們有了自己的組織和娘家人。9月底管理所組織的慶建所一周年歌詠比賽和系列活動的舉行,增強了管理所員工的凝聚力和向心力。同時,管理所積極號召員工學習“八榮八恥”,樹立社會主義榮辱觀,并寫學習心得體會,全所平均學習時間達到了42學時,每位員工撰寫筆記達到了三千字以上;組織員工學習陳剛毅先進事跡,并通過三月份開展的“文明服務月”活動,進一步強化優質文明服務的意識,全面提高全所員工隊伍素質,促進管理所各項工作的快速發展,促進了文明收費,優質服務的自覺性和長久性。建立了圖書室,共購買各類圖書525冊,每周二、四定期開放,為員工提供一個學習的好園地,豐富了員工的業余文化生活。
同時,我們還不定期的舉行職工籃球、乒乓球、羽毛球、象棋等比賽,“迎新春文藝晚會”、“慶三八”“五四青年”節等活動豐富職工業余文化生活,配備了文體活動器材等,使員工充分感受到領導的關心和溫暖,使員工更加熱愛工作,增加了隊伍的凝聚力和團隊精神。
5、學先進、樹標兵,發揮典型的帶頭作用。
根據管理所的會議精神和工作要求,結合工作實際,深入開展了評選先進活動。通過開展此項活動,在廣大員工中開創學先進班長紀XX、XX、XX學先進收費員XX、XX,全所形成了講奉獻、爭一流、比貢獻的新局面,為高標準、高質量地完成全年的各項工作任務,為實現創建目標打下良好的基礎。
六、加強員工培訓,提高業務技能,在“精”字上下功夫。
管理所成立后,分別以各種形式,分期分批對員工進行了多次培訓,每位員工對上級的政策、管理制度、收費標準及各個崗位的職責等都有所了解,基本能適應征費工作的一般需要,但與兄弟單位相比、與上級領導的要求相比、與形勢的發展要求相比,還有很大差距。主要問題是有關知識學得不深、不扎實、一知半解。XX年,管理所針對此問題重點加大培訓力度,一是要求員工樹立終身學習的觀念。堅持學習基本原理和黨的路線方針政策,打好思想理論基礎;堅持學習交通專業知識,尤其是現代經濟、行政管理知識,打好業務知識基礎。二是要求員工
提高工作實踐能力。深入到第一線,向群眾學習,向實踐學習。放下架子,挽起袖子,著眼基層,調查研究,在發現和解決實際問題中學習提高,不斷增強務實作風和實踐能力。把學習作為思想和行動與時俱進的重要途徑,把實踐作為價值和理想實現的大舞臺,以學習提升素質,在實踐中創出佳績。做到學習不走過場、業務精益求精、辦事雷厲風行、工作真抓實干、服務熱情周到,營造自覺學習、自覺實踐、自覺獻身西漢高速大發展的良好風氣。三是把理論學習與實踐結合起來。實踐是檢驗真理的唯一標準。所以把課堂上學到的知識在實踐中進行檢驗,在實踐中尋找差距,然后在反復進行學習,只有在學習中實踐,在實踐中不斷總結提高。只有這樣才能把知識學得精,業務練得熟,才能始終立于不敗之地。
埋頭苦干,用積極的心態發揮敬業愛崗、優質服務精神。加強內部管理是做好收費主業的有效手段之一。管理所在全所范圍內掀起以提升收費質量為主題的熱潮,從強化崗位管理入手,通過明確各崗位人員的工作職責和流程、加強收費現場管理、加大考核力度等方法來促進各項工作更加規范,為收費業績提升提供保障。同時,收費員也加強了對車輛計重信息的分析判斷。收費員不再簡單地按照顯示屏提示收取通行費,為糾正輪胎識別器的軸數誤判,收費員對車道內每一輛通過的載重貨車進行目測二次核對準載,大大提高了服務質量和工作效率,使司機心服口服又做到了應征不漏。正是通過種種由內而外的舉措,使全所職工時刻保持了良好的心理素質并具有較高的業務水平。
七、存在的問題。
員工隊伍有待于從嚴、從細管理,各項管理工作還需要進一步地細化。員工文明服務意識還需再進一步加強,個別收費人員著裝不整齊、文明用語的使用有不規范的現象,個別員工缺乏自制,給工作帶來負面影響;教育員工上缺乏預見性,對工作要求與實際有一定差距,員工素養與追求參差不齊,表現在日常工作和認識上不夠統一,對工作中的相關信息掌握不夠,在具體工作落實中存在不足。 共5頁,當前第4頁4
六、明年工作打算。
明年的工作中,我們將繼續按照集團公司和XX公司的要求開展各項工作,力爭做到以下幾個方面:
1、繼續加大通行費征收工作的力度,確保全年收費任務順利完成。
2、積極響應集團公司和XX公司改制工作,促進改制工作順利有序的進行。
3、繼續實行各項工作目標責任制,加強員工在崗緊迫感,促使員工愛崗敬業,立足奉獻,珍惜工作崗位,注重文明服務形象,加大對員工工作紀律的約束和處罰,有效遏制各種工作中的違紀現象,努力搞好各項收費管理工作。
4、繼續抓好員工隊伍建設,提高職工素質,注重員工的職業道德建設,促進各項工作的高效優質開展。
總之,XX年來,XX管理所加強了各項工作管理,按計劃進度圓滿完成了收費任務,但在員工紀律上、員工法制教育上、理想信念教育上有待進一步加強,我們將進一步嚴格管理、嚴格要求,力求把各項工作做得更好。
XX年十二月三十日