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關鍵詞:工程造價;管理;存在問題;措施
建設工程造價控制就是在項目的投資決策階段、設計階段、發包階段和實施階段,把項目投資控制在批準的限額以內,實時糾正發生的偏差,以保證項目投資管理目標的實現。工程項目的造價控制包括項目策劃階段的投資估算編制、項目經濟評價,設計階段的限額設計、方案比選、概預算編制,招投標階段的承發包模式及合同形式的選擇等內容,貫穿建設項目的全過程。
1建筑工程造價管理中存在的問題
1.1項目投資決策階段存在的問題
強化項目前期策劃決策,是提高項目投資運行質量的基礎。在項目投資決策階段,建設單位一般委托具有相應資質的咨詢單位編制項目建議書、投資估算,其可行性研究報告主要以經濟技術分析為主,是全壽命周期成本的模型單一。社會環境參考變量較少,調查研究不夠深入、條件參數失真,準確性相對不高,容易引起投資判斷失誤。
1.2項目設計階段存在的問題
設計階段是造價控制的前期階段。一般由建筑單位委托勘察、設計單位進行現場勘察了解,進入方案和施工圖設計。由于設計人存在兩種傾向,一是過于注重投資控制和限額設計,忽視了方案的美學設計和多功能方案搭配比選,設計過于保守;二是過于注重建筑美學和選型設計,忽視了項目的經濟性,建設成本和后續使用維護成本高居不下;三是從造價控制角度看,設計人員對建設方案的經濟性并不敏感,不能主動做好限額設計。而專業造價人員介入設計時間較晚,設計內容的經濟性考慮的不充分,成本控制在設計階段容易脫節。
1.3招投標階段存在的問題
在招標階段,建設單位容易存在一些疏漏,一是很多標底預算考慮不到位,比如編制條件和依據,項目周邊自然、社會、經濟等條件;二是合同條款本身存在缺陷、矛盾或約定不明確,容易引起施工階段的造價糾紛。比如某合同條款為約定“變更簽證項目執行標底預算單價”,但是對于合同內工程量增減原則沒有約定,造成后續變更簽證是增減圖紙量還是標底量扯皮;三是一些施工單位故意壓低投標價中標,企圖在后期施工中通過不合理的變更簽證來彌補,甚至采取偷工減料,造成質量和安全隱患。
1.4施工階段存在的問題
一些建設單位普遍存在重價格,輕技術的現象,管理觀念落后。一是對于施工過程中的施工組織設計和施工方案把關不嚴,比如某山體土石方開挖項目,施工方案采用按照破碎機破碎巖石、挖掘機挖土清碴外運的方式,上報預算500多萬。建設單位積極協調設計并聘請專家論證,采用炸藥預裂爆破和鑿巖機破碎、挖掘機清渣相結合的方式,可節約經費100多萬元;二是變更簽證隨意性較大,變更簽證按權限報批不夠及時。經常出現不合理的合同變更和無效簽證的情況;三是認質認價流于形式,沒有起到應有的作用,建筑材料存在以次充好的現象。
1.5竣工結算階段存在的問題
工程竣工結算涉及到建設方和施工單位的直接利益,是確認工程最終造價的依據。一些施工單位在結算中,漏報核減項目,多算、冒算增加項目,按不合理標準取費,以求利益最大化。如某項目結算施工方將甲供材列入工程結算、某項目地基處理暫定為止水帷幕,暫估價較高,施工中未采用,施工方結算時故意漏報。
2加強建設工程控制的建議
2.1投資決策階段的工程造價控制
建設項目必須做好可行性研究和經濟效益評價。在總體方案設計階段,要正確處理技術與經濟的對立統一關系。具體地,就是以價值工程為導向,建立以功能分析為核心的評價體系,設定單位功能或產能的造價限額標準,對建設工程不同的組合方案進行全面的技術經濟對比,優化組合方案,剔除不必要的功能、削減過剩的功能項目,實現項目功能合理、成本較低、效益更高。在項目取舍上實行效益否決制,從源頭把關投資控制。
2.2項目設計階段的工程造價控制
要突破造價管理僅存在于施工過程中的舊思維,應將其提前到設計階段。可通過項目估算控制初步設計,以設計概算控制施工圖設計。應以設計限額標準為目標,以階段性控制為手段,促進合理設計。具體而言,投資分解和工程量控制是實行限額設計的有效途徑和主要方法。在設計方案比選、初步設計階段,限額指標要科學分配到各設計專業,強化技術與經濟的反饋;施工圖階段,應盡量推進標準化設計,并結合施工現場實際,使之符合地方特點要求;圖紙會審階段,要認真審查圖紙,減少由圖紙錯誤引起的被動變更。
2.3招投標階段的工程造價
標底是甲方設定控制價的重要依據,標底控制價的合理性,直接影響招標工作的順利進行。一是做好標底預算前期準備工作。首先要確定好編制條件和依據,認真調研項目周邊自然、社會、經濟等條件,其次是項目工期、計價體系的選擇、工程量清單與定額的選取,招標控制價的編制依據等;二是要認真組織編制標底,確保標底預算準確可靠。在現行工程清單計價模式下,甲方承擔了計量的風險,由于標底工程量清單編制不準引起施工單位索賠的比比皆是;三是要預防合同條款造價爭議。首先注意選擇發包方式和合同條件,其次重視專用條款中有關計量、計價、定價等條款,避免合同條款本身存在缺陷、矛盾或約定不明確。對較易出現爭議的工程價款調整、工期調整、變更簽證和風險等,應約定清楚、表述明確,調整方式應符合法定政策和市場規律,盡量避免不合理條款。
2.4施工階段的工程造價的控制
一是要認真審查比對施工組織設計和施工方案。必要時采用經濟技術比較方法組織綜合評審,重點審查施工組織設計中的各種不合理組織措施和技術措施,督促施工單位在保證質量和進度的前提下盡量降低工程造價,防止其利用施工組織設計、施工方案來突破合同約定,造成額外費用;二是要把好變更簽證關,解決好“該不該算、怎么算、算多少”的問題。首先要查合同、招投標文件,審查是否已含在合同經費中;查現場,審查工程計量是否符合實際情況;查定額,審查所套子目是否符合相關要求;查標準,審查有關費用是否符合取費規定;有些無法按定額、標準計算的,要本著實事求是、客觀公正的原則進行雙方協商,達成一致意見。
2.5竣工結算階段工程造價的控制
工程竣工結算確定項目最終造價的依據。建設方通過審核竣工結算,使結算造價真實體現工程的實際支出。一是要手續齊全,資料充分。先明確送審竣工結算資料的具體要求和格式。先認真整理,保證資料盡量為完整的原件,內容及清單規范有序,裝訂成冊;二是要認真核實暫定量、暫估價。要審核工程量計算方式是否符合計價規則,是否存在漏算、重算。在材料價格上,按照合同約定調價原則,審查是否按合同約定調整暫估量、暫估價,變更、簽證與招標文件或施工合同約定不一致的情況要重點關注,對故意重報、報增不報減的情況要堅決披露;三是要認真核對工程費用。當前,我國各省市工程費用包括的內容、取費標準不盡相同,審核中應嚴格按照當地的規定執行。審核各項取費基數是否正確,防止出現提高取費等級現象,切實維護好投資方經濟效益。
3總結
造價控制作為投資控制的重要手段和內容,是政策性、技術性、經濟性都很強的工作,貫穿于項目的全過程。要依據國家法規和行業規定,嚴格按照制度和程序開展工作,在項目前期策劃、設計、招投標、施工和竣工結算各個階段采用措施、重點控制,確保有效地控制好工程投資,取得良好的經濟效益和社會效益。
作者:方奇 張軍洲 單位:92304部隊造價管理處
參考文獻:
【關鍵詞】清潔能源發電項目;全壽命周期管理;理論和方法
0.引言
全壽命周期管理,即Life Cycle Management,LCM。是一種綜合的管理方法,被廣泛用于我國各大型企業或者行業中,其主要管理對象是項目,對其從策劃、施工、運營到最后回收的整個過程進行管理,而涉及到管理的因素包含時間因素、成本因素、人力資源因素等等,對于清潔能源項目來說,它既貫徹了可持續發展的理念,同時也符合降低企業成本消耗的重要需求。而筆者將通過本文,研究全壽命周期管理運用于清潔能源發電工程的管理理論以及方法。
1.目前全壽命周期管理在國內外運用現狀
相對于一些發達國家,比如美國或者歐洲國家,我國電力行業項目中的全壽命周期管理運用較少。就美國而言,全壽命周期管理不但被廣泛用于軍事方面,電力方面也漸漸普及。即像在一些發電機、大型變壓裝備以及儀器等,特別在一些變電站和核電站中的運用。而對我國來說,全壽命周期管理管理辦法主要在一些民用和軍用方面得到廣泛的運用。以民用方面有公路項目建設以及設計的成本管理等。而隨著我國電力行業技術的不斷發展和完善,也迫切需要一個完整的理念進行管理和參考,全壽命周期管理方法的效果也就在這里體現出來。就目前我國電力行業運用全壽命周期管理的案例有:2008年于華東電網公司落實的“華東電網資產全壽命周期管理工作”,就是以全壽命周期管理方法為基礎,分析項目的風險以及各類因素,提出全壽命周期管理電網黑啟動的理念,同時將ERP和資產維護管理相結合,完成公司管理的一體化改革[1]。
2.清潔能源發電項目全壽命周期管理原則
2.1 減少成本,提升收益的原則
項目開發就是一個成本投入與收益的過程,而為了能夠在市場競爭和企業發展過程中謀求到最大的效益,就需要考慮成本的投入,得到的效益是否超過成本的投入。就成本來說,包含建設所需的成本、規劃資源的成本、運行維護成本以及報廢時期的報廢成本;而效益也具有整體性,涵蓋項目壽命、環境效益等等。這也是清潔能源發電項目全壽命管理過程中需要遵循的基本原則。
2.2 協調統一,保證完整的原則
全壽命周期管理不僅僅是一個管理方法,同樣也是一個完整的管理系統,所以系統中的任何環節都是都要與項目相契合與匹配,既需要保證兩者的獨立性,也要保證兩者的整體性,而對于政策規劃方面,需要將國家法則、行業規則以及地方需求作為參考的標準,從而讓政策能夠對全壽命周期管理在清潔能源發電項目中得到落實,保證項目順利開展。
2.3 切實制定,理論實踐結合原則
現實狀況是理論制定的基礎,理論并不僅僅是空口白話,異想天開,更需要以現實需求作為基礎,而對清潔能源發電項目的全壽命周期管理的政策制定,也需要遵循這類原則,在政策實行前,需要通過切實調查,并根據實際資料進行分析,從而保證理論政策不會脫離實際狀況[2]。
2.4 公開透明,體現民主的原則
監督和管理是一個項目開展的重要保證,也是政策成功的基礎。而對于清潔能源項目來說,其最終的利益目標是廣大群眾,所以群眾對項目的全壽命周期管理決策以及,相關電力部門需要在政策制定或者項目規劃的流程中尋找合適的機會,讓群眾參與決策以及討論,一方面能夠保證監督管理的有效性,另一方面體現社會的公平性。
3.清潔能源發電項目全壽命周期管理方法
對于清潔能源發電項目的全壽命周期管理,主要可以體現在四個方面,即決策設計方面,成本管理方面、施工方面以及運行方面。其中決策階段是項目開展的重要基礎,在這個階段,相關企業要擬定項目結構以及地點的選擇方案,考察項目的可行性,同時分析項目對企業、社會以及環境帶來的效益,對于各種設計的方案進行對比和評估,選擇合適的設計方面,并進行科學的改進;而成本管理方面,成本主要包含設計成本以及建設成本,對于設計成本而言,雖然只是一小部分,但是對整個工程的成本具有較大的潛在影響,即表現在項目使用的壽命和維護的成本方面,而對于造價成本方面,需要考慮的因素將會更多,例如:設備的技術要求以及性能數據,造價的分配調控還有工程場地的地貌、環境、氣候以及人口分布等,造價設計過程中,需要將節約環保的技術和設備運用到其中,貫徹可持續發展理念;施工是方案和設計落實的階段,需要保證規范性以及價值性。而將全壽命周期管理方法用于施工過程中,其優點體現在以下幾點:(1)降低項目運行限制導致的影響;(2)減少風險產生,提升項目可靠性和優質性;(3)保證施工成本節約,降低投入;當項目完成后,運營階段也是項目全壽命周期成本管理的最后階段,而成本投入主要是在設備維護方面,這需要加強相關維修人員的素質培訓,優化工作分配,同時明確管理責任和義務,保證各部門相互協調與交流,并且構建全壽命周期維護管理規則,保證項目政策的運行[3]。
4.結語
可持續發展不僅僅是一種科學的理念,更是一個重要的目標。而保證我國能源的可持續發展,不僅僅需要通過節能以及再利用的手段,同時也需要將科學的管理手段和理念作為管理的依據,即全壽命周期管理。通過全壽命周期管理,可以保證清潔能源發電項目從規劃到運營的整個階段都能夠體現出總體的經濟和效益,這也是項目建設的最終目標。隨著社會和時代的發展不斷朝著經濟化、科學化的路線挺進,可持續發展已經成為了我國未來發展的重要戰略目標。特別是針對目前地球能源在不斷被消耗的現狀,節能環保已經成為了時代的主題。其中清潔能源代替傳統能源已經不是什么新鮮的手段,特別是在現代高度發達的科技條件下,人們開發出了很多清潔的能源,例如:風能、水能、太陽能以及沼氣等,而通過清潔能源完成發電項目,也是我國一直在落實的內容。所以研究清潔能源發電項目全壽命周期管理的理論和方法,對于我國發電項目的發展完善具有重要的意義。
【參考文獻】
[1]黃燕.智能化變電站項目設計優化的全壽命周期管理[J].浙江大學碩士學位論文,2013,11:13-21.
(上海飛機設計研究院動力燃油部APU室,中國 上海 201210)
【摘 要】介紹了需求工程的基本概念,說明了需求開發、需求管理、確認與驗證的具體內容,結合民用飛機典型研制流程,闡述了以需求為牽引,開展整個民機全壽命周期項目管理中項目計劃編制、技術狀態管理、風險管理和決策分析等工作,描述了通過需求管理平臺開展的需求管理工作在工程設計上的應用,表明了將需求工程融入到項目全壽命周期管理中有助于提升項目管理的效率,保證最終產品與預定的項目目標一致性。
關鍵詞 需求工程;需求開發;全壽命周期項目管理
0 引言
現代民用飛機是典型的復雜產品系統,其研制工作具有高新技術密集程度高、學科交叉性強、系統綜合集成度高、研制周期長、項目投入巨大和管理復雜等特點。伴隨著市場對飛機經濟性、安全性、環保性和舒適性要求的進一步提高,飛機功能也日趨復雜,進一步增加民用飛機研制和管理的難度[1]。目前國內民機的研制和管理更多依托以前為數不多的型號研制經驗,對項目管理方面的研究較少,管理效率相對民用航空發達國家較低。因此研究和應用更加高效的民用飛機全壽命周期項目管理方法和流程,對民用飛機項目預研、設計研制、適航取證、生產交付和市場運營的全面成功具有相當重要意義。
1 需求工程概述
需求工程分為需求開發、需求管理、確認與驗證三大塊內容,其中需求開發包括需求獲取、需求分析、需求定義、需求分解和需求分配;需求管理包括需求狀態、追蹤、版本和變更的管理;而確認和驗證則包括需求確認和基于需求的產品驗證。
需求開發是指通過調查與分析獲取用戶需求并定義產品需求,是產品項目中所有設計活動的基礎,決定所研發的產品與客戶需求的匹配程度。需求獲取和分析指通過調查等方式獲取市場需求、客戶需求、相關利益方需求和標準規范需求等,并對這些需求加以分析、歸類和總結,以便后續的需求定義的工作開展。需求定義則是將獲取的并經過整理的需求按照規定的格式編制形成需求文檔,明確相關的需求。需求定義完成以后還需對所定義的需求進行分解,劃分成為不同類型的、清晰準確且易于理解的需求,并將這些分解好的需求分配給確定的相關方。
需求管理是一個動態管理的過程,產品研制的每個環節都有可能與原始的需求產生偏差,為了嚴格控制各個環節的活動和結果滿足對應的需求,有必要對需求的狀態進行控制和追蹤。清晰的標識和掌握各類需求的狀態,并且有效地實現需求的追蹤,可以確保頂層的需求被相關的子需求滿足和確認。并且通過不同層級需求的追溯關系,還可以清楚掌握需求的發展情況和以及不同層級需求的關系,有利于產品研制過程中需求變更時所需的影響評估分析工作的開展。需求的變更和版本的控制經常聯系在一起,可以非常有效的了解不同項目階段的需求變化情況。
需求確認就是確認定義的需求滿足初始的、通過各種途徑收集的需求,并在范圍上全部覆蓋,從而確保所定義的需求是正確的和完整的。驗證指的是通過檢查、分析、計算和試驗等方法驗證所研制的產品是否滿足對應的需求。通過需求的確認與驗證,可以有效保證研制產品的質量。
2 民用飛機典型研制流程
如圖1所示,民用飛機研制流程大致可以分為五大階段,即項目前期論證階段、可行性研究階段、預發展階段、工程發展階段和批生產及產業化階段[3]。需求驅動產品的研發活動,各個階段的工作也應圍繞著需求展開,因此在項目管理實際工作中也應考慮需求工程的應用。
3 需求工程在民機全壽命周期項目管理中的應用
需求驅動了整個民用飛機項目研制的全壽命周期活動,將需求工程融入到民用飛機項目管理中,以需求為抓手開展其中的項目計劃編制、技術狀態管理、風險管理和決策分析等工作,將使得復雜項目的管理條線更加地清晰,工作更加的高效。圖2為典型的民用飛機研制“V”模型。
對照圖1民用飛機典型研制流程和圖2民用飛機研制V模型,在項目前期論證階段,項目管理人員可將此階段的工作集中在需求工程中的需求開發上,并將整個項目頂層需求的捕獲作為該階段工作的重點。項目計劃的編制應圍繞著客戶和市場的需求獲取來展開,具體可以通過調研和數據分析等方式,并將是否全面收集各類需求作為項目管理的考核指標。該階段對技術研究并不深入,只需初步確定若干滿足項目頂層需求的關鍵技術。結合需求工程的理念,該階段的主要特點是“頂層需求的收集和確認”。可行性論證階段項目開始深入進行需求開發工作,逐步完善、分析、定義和分解頂層需求,形成飛機的初步設計與要求,構建最初的飛機技術狀態。以頂層需求的進一步獲取、分析、定義、分解和分配為重點編制此階段計劃。并可考慮按下圖3所列形式對整個項目的需求進行統計,掌握需求整體情況,該需求狀態統計和更新將貫穿整個項目研制周期。項目開始通過對基于需求構建的飛機技術狀態進行管理,來保證正確的產品技術從而降低技術風險。開展基于需求的風險管理工作,將需求和設計相鏈接,確保每一條需求都在項目研制過程中得到確認和驗證,避免需求的缺失或對應設計的不當產生項目時間和成本的風險,從而對整個項目研制造成影響。“飛機需求的初步開發”可作為這個階段的主要特點。
飛機的需求和系統的需求在初步設計階段進行完善和確定,這階段可作為“飛機級及系統級需求的開發與確認”階段。該階段重點工作應為建立初始的飛機需求控制基線,確保飛機級和系統級的需求被充分獲取、分析、定義、分解和分配,同時依此更新整個飛機技術狀態,階段計劃也應圍繞需求這幾項工作展開。技術狀態管理將此階段的飛機技術狀態作為其初始基線,而項目風險管理以此時的飛機需求作為初始基線,后續產生的設計更改將直接作用這些基線上。詳細設計階段中計劃工作重點是依據之前已經確定的飛機級及系統級需求開展子系統級和部件級的需求開發與確認,從而形成完整的飛機需求基線和技術基線,該基線將涵蓋飛機級、系統級、子系統級和部件級的需求和技術。由于在此階段可能開始產生因為主觀和客觀等各種因素引起的設計更改,每一項設計狀態的變化都有可能影響初始的飛機需求基線和技術基線,大量的決策分析工作也逐步展開。
民用飛機工程設計工作的開展,以滿足需求為前提。由于民用飛機系統非常復雜,需求數量龐大,而且隨著項目和產品研制工作的不斷推進,項目人員對于產品的認識逐步具體、全面,同時市場需求和用戶需求的變化也會使得產品的需求發生相應的變化,從而產生一系列需求的更改,這也給需求的管理帶來新的要求。通過傳統的文件管理難以滿足對需求的管理需要,文件既不直觀又難以快速查找。可以考慮通過定制的需求管理平臺來完成對研制過程中各級需求的管理,推動工程設計的發展。首先可考慮在平臺中將需求分為不同的層級,按照飛機級、系統級、子系統級和部件級層層展開,保證需求從高層級到低層級的延續性和完整性;然后將開展的設計工作與需求一一對應,表明設計的符合性,避免設計與目標需求的不一致;最后將試驗驗證內容與對應的需求鏈接在一起,從而最終實現需求,設計和試驗驗證這三者之間的關聯和追溯,便于后續需求的更改和項目管理工作的開展。通過管理平臺的方式開展需求管理工作,將有利于整個工程設計工作的有序進行,保證設計與需求的對應性和完整性,確保活動和目標的一致性,同時為研制過程中項目管理的技術狀態管理、風險管理和決策分析等相關工作提供支持。
4 總結
本文結合需求工程的概念,針對民用飛機全壽命周期典型研制流程,初步提出需求工程在項目全壽命周期管理中研制計劃編制、技術狀態管理、風險管理和決策分析這幾個核心要素上的基本應用方法,闡述了整個民機全壽命周期項目管理中需求工程的應用,說明了需求管理工作在工程設計上的應用,表明了將需求工程融入到項目全壽命周期管理中有助于實現項目管理的精細化,保證項目的成功實施。
參考文獻
[1]郭博智,李浩敏.大型客機設計中的需求管理[J].民用飛機設計與研究,2013(4)-1.
[2]SAE ARP4754A, Guidelines for development of civil aircraft and system [S]. 2010,12.
關鍵詞:全壽命周期;BLM理念;工程項目管理;綠色建筑
中圖分類號:F2 文獻標識碼:A
文章編號:1672―3198(2014)16―0017―03
目前,環境與氣候變化和資源能源安全已經成為世界矚目的問題。當前,我國也正面臨著經濟發展和節能減排的雙重壓力。許多發達國家都把發展低碳經濟與建材工業緊密結合起來,綠色建筑成為了一個有效的突破口。它加速了中國綠色環保發展進程。在全壽命周期的視角下,綠色建筑的工程項目管理也就是以“綠色”為核心,設計符合可持續發展戰略與低碳原則的綠色設計。從全壽命周期評價的視角上觀察問題,更有利于我們指導綠色評價,有效地保護人類賴以生存的自然資源和生態系統。本文引進了全生命周期管理和BLM理念,結合綠色建筑,對其工程項目管理各階段展開論述。
1全壽命周期的主要內容
工程項目全壽命周期管理起源于英國人A.Gordon在1964年提出的“全壽命周期成本管理”理論。文中指出,建筑物的前期決策、勘察設計、施工、使用維修乃至拆除各個階段的管理相互關聯而又相互制約,構成一個全壽命管理系統,為保證和延長建筑物的實際使用年限,必須根據其全壽命周期來制定質量安全管理制度。因此,在綠色建筑工程項目管理的各階段,有效的運用全壽命周期,從而保證其長遠利益的持續獲得,是我們應追求的目標。綠色建筑工程項目中的全壽命周期管理,即是在項目決策階段、設計階段、施工階段、運營階段的管理,如圖1所示。
2全壽命周期在綠色建筑工程項目中的應用
2.1決策階段
決策階段是工程項目選擇和決定工程項目行動方案的過程,并且對不同的設計方案進行技術和經濟上的比較選擇,從而做出判斷和決定。它是項目工程造價合理控制的前提,在合理利用資金時間價值、成本效益中起到重要的作用。綠色建筑投資決策階段影響工程管理的主要因素有:項目規模、建設水平、工程技術方案的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備的選用。在綠色建筑中能夠合理的利用資源需要考慮一下幾個方面:
(1)在規劃階段,比較不同方案,選擇最優化的項目方案;運用用理性的設計思維方式和把握科學程序,遵循綠色建筑設計規范。
(2)整個設計隊伍應綜合評判,運用知識和經驗,廣泛的信息源,科學的論證方法,將環境、經濟、社會文化要素、公共政策和技術基本元素考慮到項目投資決策中去,提高綠色建筑的環境效益、經濟效益和社會效益,使其達到資源的高效利用和經濟收益的最大化,促進人與社會、自然和諧地發展。
合理的運用資源,使綠色建筑工程項目在使用中能節約各種能源的消耗、維修及拆除費用,真正達到“可持續發展”的建筑理念。
2.2設計階段
建筑設計是一個綜合性強、復雜程度大的工作,它屬于綠色建筑項目的前期階段,在設計階段前期,設計隊伍需要綜合考慮項目設計方案在功能,質量,成本等方面能否滿足利益相關者的要求。實際上,在建筑物的整個壽命期中,要考慮環境和經濟因素,有效地控制成本,需要從組織、技術、經濟、合同等各方面采取措施,隨時糾正發生的偏差。設計階段的內容包括減少室外環境污染、節約資源和能源利用率的高效利用等方面。
(1)減少室外環境污染。
對于綠色建筑項目管理的首要目標就是降低室外環境污染,設計團隊在設計階段就應該考慮到如何防止污染。在建筑物全生命周期內,把廢棄物和污染物的排放量降到最低,還應如在建筑群中合理設計建立垃圾分類回收利用中心,分解垃圾。工地的臨時廁所、化糞池應采取防滲漏措施,并有防蠅等措施,防止污染水體和環境。
(2)節約資源。
利用建筑物場地的自然條件和資源條件,保護生態環境。在節約水資源方面,制定科學詳細的用水規劃,考慮采用雨水回用、新型給排水系統,加大在節水器具和設施的使用;建廠攪拌站廢水、現制水磨石的污水等必須經沉淀池沉淀合格后再排放,最好將陳點水用于工地灑水降塵或采取措施回收利用。保護可循環利用的施工設備,例如腳手架、模板等。在土地資源節約方面,降低建筑密度,在可能的范圍內,增加層數,從而減少占用土地的面積。處理好功能與成本、經濟合理性與技術先進性均優的目標,減少由于過多的以及不必要的設計變更所造成的消耗,有效使用建設資金。
(3)提高能源利用率。
為了提高能源的利用,可根據不同的地域,不同的氣候條件,改進供暖制冷系統。在室內外設計方面,優化建筑配置、朝向、間距、建筑體量,合理利用太陽能、風能等資源,加大可再生能源的利用率。
(4)與周圍建筑相稱,改進建筑材料的選擇。
盡量保持周圍生態環境設原狀,保持周圍古建古樹。設計使用可循環的綠色材料,還要注重綠色產品設計的材料選擇,產品的可回收性設計等。此外,應擴大相應的綠化面積。要注重建筑物與環境的自然和諧地發展。
2.3施工階段
施工階段是規劃、設計的實現過程,也是大規模的改造和材料能源消耗的過程。傳統的工程項目管理把建筑團隊各方割裂開來,使得項目參與方缺少交流,相互獨立,造成了工程項目質量的下降和工期的延誤等問題。在全壽命周期的方法指引下,我們應綜合多方面因素,使工程項目管理更加科學的合理。施工階段的內容應包含以下幾個方面:
(1)加強組織管理。
發包商、承包商以及后期運營商等,各個項目參與方應多協調,在項目建設過程中,施工人員與各種施工工具及施工材料,為了完成一定的任務,既各自發揮著自己的作用,用必須互相聯系。建立一定的管理層次,統一指揮,明確各方責任確保施工人員的健康與安全,采用先進的管理方法和能力。
(2)減少材料浪費、對邊角料進行回收并加以合理利用。
合理安排工作,流水作業,降低材料的消耗及浪費,提高材料的經濟價值及使用價值;仔細勘察,減少設計的變更;對建筑材料的邊角料進行回收并加以合理的利用,例如對建筑渣土可視其情況加以利用,廢鋼可按照需要做金屬原材料,對廢電池等廢棄物應分散回收,真正做到綠色環保。
(3)場地有效管理。
建設項目施工大多都在露天的環境進行,如何對施工人員及材料的堆放,直接影響了施工的進度和施工的環境。因此,保護和改善施工現場環境是消除對外部干擾,保證施工順利進行的需要。減少施工擾民,對場地進行有效管理,及時采取防止措施,是施工生產的基本條件。
此外,在施工的管理過程中,合理地運用BLM理念可以有效的解決建設工程在全壽命周期內的信息創建、管理和共享問題,便于項目各個參與方進行高效的溝通和協作。
BLM(Building Lifecycle Management),建筑項目生命周期管理,是基于BIM理念來建立集成化的建筑信息模型,用于協調工程項目在全生命周期的工作。它的主要優勢表現在以下幾個方面:
第一,信息的管理、共享。對于一個建設項目來說,施工過程中的各單位間的協作是極其重要的。通過BLM理念,合理地運用在綠色建筑工程項目管理的施工階段,在施工過程中,將分散在不同地點和不同管理信息系統中的工程項目信息進行集成化管理和采集,便于施工方、承包方、監理人員、業主、設計方等各個單位在同一個平臺上實現數據的共享和分析,使其在運營階段更具有科學性。如圖2所示。
第二,對工程材料等資源進行追蹤,建立管理信息系統。
目前,建筑行業正在步入標準化、工廠化、數字化的階段。通過工廠加工建筑和設備構建,再運送到施工的現場對其進行組裝的現狀越來越普遍。通過BLM管理信息系統,合理安排施工現場人員、工程材料的采購等工作,并對其資源進行跟蹤,并建立施工承包商現場材料管理信息系統有助于全面把握施工的實施和進展;對其產生的矛盾及時進行解決,便于施工的管理者及時追蹤材料的實際消耗量,便于管理者及時做出改進,提高了工程的管理水平。如圖3所示。
2.4運營、回收階段
在建設項目的后期,做到使一個建筑的壽命周期不僅僅局限在50年左右,管理者的決策和與控制的良好結合對建筑項目極為重要。在傳統的建筑工程項目管理的過程中,缺少對建設項目真正從全壽命周期角度進行分析,全壽命周期目標成為空中樓閣而無法實現;此外,各團隊往往缺少了溝通協作,使得項目在運營階段沒有進行專業、全面的管理;傳統管理模式沒有也不可能以建設項目的運營目標來導向決策和實施,最終用戶需求往往自決策階段開始就很難得到準確、全面的定義,這些不利因素最終都使得項目無法實現運營目標的優化。項目各方應集成化管理,包括業主方、運營方、開發管理方、項目管理方和物業管理方組成的聯合,擁有整個項目生命周期組織、管理、經濟、合同、技術等方面的知識和經驗,為全壽命周期目標實現奠定了基礎,以資源環境和經濟效益作為共同目標,實現和諧的管理,在價值觀統一的情況下,力求以資源的最優配置實現工程項目目標,達到工程項目管理全壽命周期的最優化。
在其全壽命周期達到終點后,對建筑物的廢棄物進行轉化,回收利用,可以減少對資源、能源的浪費,對土地的占用,還能在經濟上獲得一定的效益。這個階段應做好以下幾個方面:
(1)擬定要相應的合理的拆除方案。
根據項目的實際情況,擬定合理的拆除方案對綠色建筑工程項目在后期處理中是非常重要的。拆除方案應選用成本低、效益高且造成環境影響小的方案。
(2)對廢棄物進行分類收集。
在建筑物的拆除過程中,應對拆除資源、廢棄物進行分類收集。
(3)對廢棄物送往專業部門回收利用。
安排人員將廢棄物和材料送往有關專業部門,將回收品轉化為再生資源,積極提高廢棄物的回收處理水平。
在建筑物壽命的末期,合理的處理好建筑物,能夠有效的節約資源,減少土地的占,提高項目的收益。
3結論
本文在全壽命周期的視角下,通過對綠色建筑的工程項目管理各個階段的劃分(決策階段、設計階段、施工階段和運營階段),分析了綠色建筑全壽命周期的各階段應注意的事項及BLM理念在施工階段的運用,證明了BLM理念在對綠色建筑工程項目的建造效率的提高、人員的管理和工程質量的提高有著深遠的意義。通過對綠色建筑項目全壽命周期的分析可以看出,建議在整個項目不同階段的利益各方從項目全壽命周期節能、經濟雙優的目標出發,各方協調管理,共同作業,以追求利益的最大化和資源的合理配置,讓綠色建筑發揮其自身存在的意義,最大限度的節約能耗,降低投資成本,并且能夠長久的獲得經濟效益。通過本文的研究,希望對我國綠色建筑工程項目管理提供借鑒。
參考文獻
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1.1工程造價
工程造價是整個工程建設中一個重要的組成,主要是對工程決策、設計、施工、竣工和運營等階段的資金流動進行控制和管理,以資金的調整來實現對工程的控制作用。工程造價工作在建筑工程的各時段中具有不同的功能和作用,從整體上看,工程造價是工程建筑和運行的主要控制與管理措施。
1.2全壽命周期理論的概念
全壽命周期理論是以建筑工程的壽命周期為起始點,通過有效地管理、嚴格的技術運用、適當的維護方法,使建筑工程在壽命周期的過程中達到功能、安全、穩定等目標的連續性和最優化。全壽命周期理論在國際上應用于建筑行業已經有一定的歷史,并以取得了一定的經驗,而我國建筑行業對于全壽命周期理論的應用和研究還處于初創時期,當前建筑行業對于全壽命周期理論的理解為:從建筑工程的決策階段為起點,以建筑工程報廢處理為重點,在這一漫長的過程中實現有效和全面管理與干預,進而使建筑工程實現設計的目標與任務。
2、工程造價中全壽命周期理論應用的原則
2.1技術與經濟相結合原則
工程造價離不開有效的支撐,無論是造價單位還是造價咨詢單位都應該做到對造價提供組織、技術和經濟方面的大力支持。建筑工程施工和運營是一個漫長的過程,基于全壽命周期理論必須要為工程造價營造一個和諧而寬松的基礎和氛圍,要將技術支持和經濟支持緊密結合,通過技術確保工程造價的經濟效益,以經濟投入來提高造價工作的技術含量,提升工程造價對全壽命周期理論進一步體現的層次。
2.2動態性原則
全壽命周期理論一個要點在于對建筑工程不同階段和時期不同的管理模式,在工程造價中也要體現建筑工程差異與不同,要采用動態性的措施和方法,立足于全壽命周期理論對于建筑工程的科學劃分,針對每個階段進行動態式的工程造價控制。
2.3重點控制原則
根據全壽命周期理論,建筑工程的壽命周期中工程造價工作主要在工程決策和設計階段的影響最為明顯,因此,要對工程項目前期的決策和設計展開專項性的工程造價控制,以重點控制和重點突破的策略來提高造價控制工作的效能,進而體現全壽命周期理論的價值。
3、工程造價應用全壽命周期理論的具體措施
3.1工程投資決策階段造價控制的要點
投資決策階段影響工程造價的主要因素是方案的不確定因素和建設標準的定位,而方案的不確定因素往往跟投資決策階段的可行性研究的廣度和深度有關,可行性研究越透徹,則方案的不確定因素越小,對工程造價的影響就越小,反之則越大。同樣,建設標準的合理定位也有利于工程造價的控制,如果建設標準制定太高,會脫離建設單位的實際情況和超出財力的承受范圍,反之如果制定太低,可能不能滿足建設單位的使用功能,增加后續階段的造價。
3.2工程設計階段造價控制的要點
設計圖紙是工程項目施工的主要依據,應該可運用價值工程理論,對工程項目的功能進行整合和優化,并結合工程項目全壽命周期成本技術,優化設計方案,在保證工程質量的前提下,實現建設單位的全部使用功能。
3.3工程施工階段的造價控制的要點
一方面,要做好施工準備階段的造價控制,應增加工程項目運營階段維護方案的評價,在對商務標書進行評價時,應避免陷入“最低投標價中標”的誤區;另一方面要做好實施階段的造價控制,建設雙方應該按照合同約定進行施工和及時支付工程結算借款;同時,在施工過程中嚴格按照設計圖紙進行施工,避免工程變更的發生,若因一些客觀原因不得不發生工程變更,應合理確定工程變更價款。
3.4工程運營階段的造價控制的要點
該階段造價控制的重點是加強建設項目的維護成本管理。在項目運營過程中,應合理使用建筑物或構筑物,避免對建筑物或構筑物結構的破壞;在工程保修期內出現了質量缺陷應及時通知施工單位進行修復。
4、結語
華電國際電力股份有限公司十里泉發電廠是一個三十余年的老廠,無論在生產經營還是工程管理方面都創造了良好的業績,為電力企業的發展作出了很大的貢獻。雖然在管理創新方面成效顯著,但我廠仍然存在許多問題,不容忽視,傳統的管理模式已不能滿足現在的需求。隨著外部管控加強、費用不斷縮減、專業人員相對較少、常協單位多且有一部分合作時間長,為了規范經營,工程管理工作需要調整和創新。
二、火力發電企業工程項目管理創新與“全壽命期”造價控制的內涵和主要做法
(一)工程項目管理創新
1.理順管理程序,構建合理的管理平臺。修訂外包工程管理辦法,重點優化管理程序,使流程更加科學、切實可行,為規范工程管理提供依據和保障。
2.工程管理流程再造。(1)完善業務流程,明確職責。(2)合同管理等職能實現FAM系統審批。向上級公司建議制定工程管理上網流程軟件。
(二)工程項目“全壽命期”造價控制
為提高工程管理水平和資金利用效率,保證預決算的科學性、準確性、合理性,特別是標底的保密性,成立預決算編審工作組,負責預決算的編制審查,對工程項目“全壽命期”造價進行合理控制。
“全壽命期”造價控制有以下幾個方面:
1.工程項目前期和設計階段的造價控制。項目前期是以設計階段為重點的建設全過程造價控制,是影響工程造價最關鍵的階段。據分析,項目前期費用占工程費用的l%,但是對總造價的影響卻達到了75%以上。
我廠在設計階段投資控制的主要方法如下: (1)優化設計,進行工程項目的造價控制。例如我廠“6、7號機組脫硫增容改造”,與設計單位溝通,對設計計算進行復核,修改了配筋,節約鋼筋30t,既節省了投資,又縮短了工期。(2)推行限額設計。
2.施工階段和竣工階段的造價控制。施工階段嚴格執行變更審批制度。設計變更必須經技術委員會批準,因設計變更引起的費用變更要經有關部門及廠領導審核批準。
我廠在施工階段造價控制的方法主要有下面三點: (1)堅持招(投)標,確定合理的合同價款。第一,堅持公開招標,加強對施工隊伍的資質審查。施工隊伍的素質將直接影響到工程的順利完成,對工程的經濟效益起決定性作用。公開選擇資質信譽好、類似工程施工經驗豐富等綜合實力好的企業,從投標的施工方案、重點分項施工方法和布置、組織管理機構設置、質量工期、安全文明及報價等方面綜合評定,選出合適的單位施工。第二,確定合理的合同價款。一是準確掌握造價信息,測定符合市場價的標底。二是堅持施工招(投)標,確定合理的合同價款。三是完善合同條款,簽訂合同嚴格執行有關標準。合同管理是控制和協調的依據,也是經濟的法律手段。(2)設備、材料價款的控制。設備費、材料費在建筑安裝工程中約占總造價的70%,直接影響到建設費用的大小。因此,在施工中引進競爭機制,采購前進行市場考察收資,開展設備、材料的招(投)標,保證質量,降低造價。(3)進度款的控制。工程款超付工程進度,占用資金,降低投資效益;工程款給的不足或拖欠,會影響工程的進度和質量,影響施工企業的效益。第一,靠估算,由現場代表靠經驗估算,準確率低。第二,按月完成實物量套定額取費計算,要耗費大量的人力和精力,子項很多的工程不適宜。第三,按階段目標控制法,效果最佳。按階段目標控制法,有以下幾方面的好處:在管理上,調動了施工單位的積極性,加快了工程進度,保證了工程質量;加大了監理人員的權利和責任;提高了工程付款的透明度,有利于多方監督和廉政建設;減少了工程付款的扯皮,使雙方的主要精力放在工程上。
3.竣工結算階段。嚴格執行結算審計程序,控制工程造價。
(三)鼓勵各檢修部門自行施工
為促進各部門的積極主動性,修訂外包工程考核規定,制訂了獎勵與考核標準,鼓勵各部門內部施工。
第一,經批準、確需外包的工程,由我廠所屬部門內部實施的,給予實施部門一定獎勵。第二,按照規定屬于自己部門應完成的工作,因特殊原因而申請并實施外包的,考核責任部門。
(四)積極開展工程項目后評估
項目后評估是指在項目建成或使用后的一定時間內,對項目的運行進行系統、客觀的評價,并以此確定目標是否達到,檢驗項目是否合理和有效率。通過項目后評估,為未來的項目決策提供經驗和教訓,有利于實現投資項目的最優控制。
竣工驗收時,對安全文明、質量、工期、造價、過程管理(立項、審批、招標準備、隱蔽及變更等現場監督、竣工驗收、竣工決算、竣工資料整理)等方面,由驗收人員對項目所在部門、施工單位進行評價。年終,按年度項目評價得分平均值排名,對前兩名給予獎勵。
項目后評價的意義:確定項目預期目標是否達到;及時有效反饋信息,提高未來新項目的管理水平;查找項目成敗的原因,總結經驗教訓,提高有關人員的工作水平、責任心和積極性。為以后的工作提供了寶貴的經驗。
三、火力發電企業工程項目管理與“全壽命期”造價控制創新實踐的效果
(一)工作人員積極性明顯增強,管理水平明顯提高
通過創新管理思路,積極推行行之有效的造價控制創新實踐措施,工程管理工作取得新成績,各級人員的工作積極性、主動性明顯增強,工程管理水平明顯提高。
(二)通過工程項目管理與“全壽命期”造價控制創新實踐的開展,有效降低了工程造價
2011年度工程項目共190余項,工程費用降低約10%、1000萬余元。
例:我廠“輸煤系統300MW#9皮帶至140MW#5爐供煤改造”工程,原設計在皮帶下部取煤的過渡方案實施難度大、土建基礎無施工位置的情況下,查閱資料、勘查現場,與設計人員溝通,提出變更方案,保證了工程的順利實施。施工中,土建專業人員認真審查圖紙,建議變更JC-2設計方案,保全了30萬中和池不被破壞,節約造價50余萬元,縮短工期十余天。
關鍵詞:工程進度 工程成本 管理
一、工程項目管理的內容
工程項目具有靈活性,它可以只是設計、只是施工,也可以是設計與施工的組合;一個項目可以由一個公司承擔,也可以由多個公司共同承擔。不論處理一個項目的方法如何,對一個項目的項目管理一般都按照:項目定義(為了滿足最終用戶的需要)施工完成后業主打算的項目用途實現計劃用途的總體構造和組成部件;項目范圍(為了滿足項目定義)規定必須完成的工作識別數量、質量和必須執行的任務;制定項目預算(符合項目定義和范圍)規定業主批準的預算確定直接成本和間接成本并加上不可預見費;制定項目計劃(完成工作的策略)選擇和分配項目工作人員識別完成產品需要的任務;制定項目進度計劃(范圍、預算和計劃的結果)按邏輯順序安排活動并作出進度計劃將成本和資源與進度計劃中的活動聯系起來;進行項目跟蹤(保證項目按計劃進行)測量工作、時間和消耗的成本將“實際的”與“計劃的”工作、時間和成本比較;項目竣工(最終完成確保業主滿意)進行最終測試和檢查、文件歸檔、確認支付向業主移交項目這些內容來進行。實際上,在這些步驟之間有相當多的重疊,因為任何一個步驟都可能影響一個或多個其他步驟。例如,預算編制與項目定義和項目范圍都有重疊。同樣,項目進度計劃將項目范圍和預算與項目跟蹤和控制聯系在一起。項目管理是相當復雜的,因為維持這些步驟的責任通常牽涉到多個實體。
因而,上述的步驟必須綜合在一起才能成功地管理一個項目。成本管理影響造成工程項目成本偏差的各種因素,并控制工程項目實際成本與成本預算相比出現的變化。工程項目成本管理包括工程項目成本估算、工程項目成本預算和工程項目成本控制。
工程項目控制包括:對造成實際成本與成本預算相比出現變化的因素施加影響;確保對變更請求取得一致意見;在發生改變的當時,管理這些實際的變化;保證可能的成本超支在各階段和全程都不超過批準的項目資金;監督成本績效以查出與成本基準相比的偏差;準確記錄與成本基準相比所有適宜的改變;防止錯誤的、不恰當的或未批準的變更被放在上報的成本或資源使用中;通知相應的利害關系人已批準的變更;采取措施將預計的成本超支控制在可接受的范圍內
二、關于成本管理體系
全過程造價管理、全壽命周期造價管理、全面造價管理。這幾種體系都是國內學者提出的。其中全過程造價管理是國內學者首先提出的,全壽命周期造價管理和全面造價管理是國內學者按照國內的習慣在國外“全壽命周期成本管理”和“全面成本管理”的基礎上提出的。這三種體系目前主要還處在理論研究階段,沒有真正在實踐中發揮作用。
1.全過程造價管理。工程造價管理與改革發展到今天,時代要求我們從建設工程的前期工作開始,對其全過程、全方位的工程造價進行“合理確定”和“有效控制”,提高投資的社會效益和經濟效益。”另外,還有許多人都發表了自己在全過程造價管理方面的見解,這使得我國的工程造價管理實踐從簡單的定額管理逐步走上了全過程造價管理的探索之路。
關于工程項目全壽命周期造價管理思想與方法的核心概念及其定義,通過對現有各種有關文獻的歸納和整理,可以得到如下幾種表述工程項目全壽命周期造價管理定義的說法:(1)全壽命周期造價管理是工程項目投資決策的一種分析工具。全壽命周期造價管理是一種用來選擇決策備選方案的數學方法。(2)全壽命周期造價管理是建筑設計的一種指導思想和手段。全壽命周期造價管理是可以計算工程項目整個服務期的所有成本(以貨幣值),直接的、間接的、社會的、環境的等等,以確定設計方案的一種技術方法。(3)全壽命周期造價管理是一種實現工程項目全壽命周期,包括建設前期、建設期、使用期和翻新與拆除期等階段總造價最小化的方法。全壽命周期造價管理是一種可審計跟蹤的工程成本管理系統。
2.全面成本管理的幾個階段:發現需求和機遇階段;說明目的、使命、目標、指標、政策和計劃的階段;定義具體要求和確定支持技術的階段;評估和選擇方案的階段;研究和開發新方法的階段;根據選定方案進行初步開發與設計的階段;獲得設施和資源的階段;實施階段;修改和提高階段;推出服務和重新分配資源階段;補救和處置階段。
3.全面成本管理所用的方法,第一,經營管理和工作計劃的方法。第二,成本預算的方法。第三,經濟與財務分析的方法。第四,成本工程的方法。第五,作業與項目管理的方法。第六,計劃與排產的方法。第七,成本與進度度量和變更控制的方法。
4. 工程造價管理的具體技術方法。我國學者提出,“要建立一套科學的工程項目全面造價管理的方法論,就必須包括四個方面的工程造價管理的具體技術方法:一是面向工程項目實現的全過程,以工程項目全過程中的每項具體活動為對象,基于項目具體活動造價管理與活動過程造價控制的全過程造價管理技術方法。二是面向工程項目各項活動的工期、質量和造價三要素,集成管理這些要素對工程項目造價的影響,全面控制工程項目造價變動要素的全要素造價管理技
術方法。三是面向工程項目造價的不確定性,全面管理確定性造價、風險性造價和完全不確定性造價,全面控制項目造價和項目不可預見費等管理儲備的全風險造價管理技術方法。四是面向消除工程項目團隊成員的利益沖突和信息溝通問題,建立全體團隊成員的合作伙伴關系,組織全團隊成員共同開展工程項目全面造價管理的全團隊造價管理技術方法。
三、施工階段的成本控制
成本控制是工程項目施工階段成本管理最核心的部分。工程項目的成本控制不僅是對項目建設全過程中發生的費用的監控和對大量數據的收集, 更重要是對各類費用數據進行正確的分析并及時采取有效的措施, 從而達到將項目最終發生的費用控制在目標范圍之內的目的。
施工階段成本控制的依據。工程項目的成本費用計劃成本控制的目的就是為了實現成本費用計劃的目標, 因此成本費用計劃是成本控制的基礎;進度報告提供了每一時刻的工程實際完成量、工程費用實際支付情況等重要信息。成本控制工作正是通過實際情況與費用計劃相比較, 找出二者之間的差別, 分析偏差產生的原因, 從而采取措施改進以后的工作。此外, 進度報告還能使管理者及時發現工程實施中存在的隱患, 并在事態尚未造成重大損失前采取有效措施以避免損失;在項目的實施過程中, 由于各方面的原因, 工程變更再所難免。工程變更包括設計變更、技術規范與標準變更、工程量變更、進度計劃變更、施工計劃變更和施工次序變更等。一旦出現變更, 工程量、工期和工程款支付都將發生變化。項目管理人員應根據工程師的變更令的內容分析、計算索賠額; 而業主方的代表即工程師應判斷和評估索賠額的合理性。成本管理計劃不同于前面講到的成本費用計劃, 它主要是為明確如何處理工程實施過程中可能發生的偏差而編制的. 不同的管理者對同一項目同一問題的理解和處理方式往往也不盡相同。通過成本管理計劃, 可以明確不同問題的不同處理方法, 為項目成本管理人員的決策提供參考。在施工過程中, 現場條件、氣候環境的變化, 招標文件及圖紙中的錯誤等原因經常會導致索賠的發生并造成費用超支。此外, 相關法律法規及合同文本等也都是成本控制的依據.
四、成本費用控制的步驟
在確定了項目的成本費用控制目標之后, 必須定期地將成本實際值與計劃值進行比較。當實際值偏離計劃值時, 分析產生偏差的原因, 采取適當的糾偏措施, 以確保成本目標的實現。成本控制的步驟如下: 一是比較,按照某種確定的方式將成本實際值與計劃值進行比較, 以發現是否超支;二是分析,在比較的基礎上, 對比較的結果進行分析, 以確定偏差產生的原因及嚴重程度。這一步是成本控制的核心, 其主要目的是找出偏差產生的原因, 從而采取有針對性的措施以減少或避免再次發生這類問題的可能性;三是預測,根據項目實施情況估算整個項目完成時的費用. 預測的目的在于為決策提供支持;四是糾偏,當工程項目的實際成本出現了偏差, 應當根據工程的具體情況、偏差分析和預測的結果采取適當的措施, 以達到使各種偏差盡可能小的目的。糾偏是成本控制中最具實質性的一步。只有通過糾偏才能達到有效控制成本的目的;五是檢查,對工程的進展進行跟蹤和檢查, 及時了解工程進展狀況以及糾偏措施的執行情況及效果, 為今后的工作積累經驗。
五、成本控制的方法
成本與工期進度的集成管理。建設項目施工階段的成本管理不能僅對成本要素進行孤立的管理, 因為工程項目的成本與工期是密切相關的。工程中所有費用的發生時間、結算時間和占用時間的長短等因素都會給工程成本帶來波動。所以在工程成本管理中不考慮或不能全面考慮工程進度對成本的影響都是不科學的。
目前大多數施工企業仍將主要注意力集中于工期提前或拖后的天數以及由此帶來的獎罰. 還沒有認真考慮工程的成本與進度的集成管理問題。如不能對成本和進度進行集成管理, 就無法將項目進度的變動對成本的影響, 與工程所消耗資源的多少及資源價格的變動對項目成本的影響區別開來. 這使得管理者無法得到工期進度對成本的影響數據, 也無法分析采取什么措施才能使成本得到控制。由于進度和成本是以資源為紐帶聯系起來的, 當某些不可預見的因素使進度偏離原計劃時, 如只用時間因素來評估進度, 就極有可能做出錯誤的判斷. 當項目經理發現工程實際進度比計劃進度快了兩周時, 并不能盲目樂觀。進度超前可能是投入了過多的資源造成的, 比如投入了過多的工人或過多的加班, 導致勞動生產率下降; 也可能是投入了過多的機械造成的, 即較多的機械在較短的時間內完成了同樣的工程量, 進而消耗了過多的機械費; 比正常為快的工程進度如果是勞動生產率提高造成的, 固然很好, 但大多數情況往往是以成本超預算為代價的. 單純的進度超前并無實際意義, 只有在工程進程的任一時刻, 在保證當時的累積成本不超預算的前提下進度正常或超前才有實際意義。
六、結論
由于建筑市場從來都是買方市場, 激烈的投標競爭必定使得中標承包商的利潤空間十分有限。中標只是取得建設項目的營造權, 獲得潛在的贏利可能性, 能否實現贏利還要看成本管理的效果。施工階段稍有疏忽就可能使報價中的微薄利潤損失殆盡, 甚至虧損。本文分析了建設工程項目的成本、資源、進度等管理方法與控制步驟, 提出對工程項目成本和進度進行控制。論述了施工階段成本與進度管理的重要性及其方法。希望能對施工企業專業技術人員在建設工程項目成本控制與進度管理中有所幫助。
關鍵詞:市政工程 ;全壽命周期;工程造價;控制管理
隨著我國國民經濟的飛速發展及城市化進程的加速,近幾年在國家宏觀政策的支持下,市政基礎建設的投入不斷加大,極大地完善了城市功能,改善了人民的生活環境。因市政基礎建設具有投資額大、社會影響廣泛等特點,成為人們所關注的焦點。但由于工程決策不科學,技術設計不合理及施工管理不到位等,導致很多工程項目造價失控,施工質量差,存在功能缺陷等諸多問題。因此,如何對市政工程造價進行科學的決策、有效的控制和合理的管理,成為我們共同關心的問題。
市政工程項目一般要經過決策、設計、施工、運營維護、報廢回收等階段。我們在投資建設項目時常常僅注重如何降低建設成本,但是項目實施的各階段都對造價有著或多或少的影響,可是我們對其它階段的造價控制工作卻沒有開展起來。后果是造成工程項目決策不科學、設計不合理,導致投資規模失控,項目使用功能不全,造成社會資源的極大浪費。
因此,隨著市場經濟的發展及我國經濟與國際接軌,過去貫徹的統一標準定額進行的以施工階段控制為主的造價管理必將退出歷史舞臺,而全壽命周期造價管理逐漸成為主流,全壽命周期造價管理是將項目各組成部分集成為相互匹配,相互制約的系統,從整體觀念出發,通盤籌劃,運用多學科的知識,采用綜合集成方法,重視投資成本、效益分析與評價,運用各種技術手段及方法,合理安排項目中的每一個局部,以求得整體的最優規劃、最優管理和最優控制,使整個項目壽命周期成本達到最低,盡量避免資源的損失和浪費。
1 工程項目各階段對造價的影響程度
由于市政工程項目的服役期都比較長,少的10年多則50年以上,全壽命周期程造價管理,是貫穿建設項目的整個壽命周期,時間跨度非常長,且在每個階段的內容也不盡相同,因此,一個合理管理階段的劃分對整個壽命周期工程造價管理進行的前提。綜合考慮西方先進的全壽命周期工程造價管理的理論和我國市政行業造價管理的實際情況,可將我國市政建設項目的全壽命周期階段劃分為決策、設計、施工、運營維護及報廢回收等5個階段,其中設計階段又可細分為初步設計、技術設計、施工圖設計準備、施工圖設計4個階段。
各個階段造價控制管理的內容不同,對投資的影響程度也不同,雖然造價控制貫穿于項目建設的全過程,但是進行全過程控制還必須突出重點,圖1是國際上描述各階段影響項目造價的規律。
圖1工程項目各階段對造價的影響程度示意圖
由圖中可看出,設計階段對造價的影響程度達到75%~95%,顯然,控制工程造價的關鍵是在設計階段,其控制效果也最為明顯,并使得控制工作更為主動。
2 工程項目各階段對造價的控制措施
2.1 決策階段的造價控制
正確的決策是控制工程造價的前提,項目一經決策就確定了項目的投資規模和建設方案。是后續工程設計的依據,直接關系到整個建設項目的工程造價和投資效果。許多業主有著錯誤的認識,認為造價越低就越好。因此,應將項目各不同階段的信息流向前集成到前期決策規劃階段,應用價值工程的思想及方法,對項目的功能、需求等進行分析,并設定合理的功能目標,進而通過價值工程分析對總體方案進行優化,從而達到有效降低項目造價的目的。
2.2設計階段工程造價控制
設計階段是投資者建設意圖由設想向現實轉變的一個關鍵階段,設計質量和功能是否滿足使用要求,不僅決定建設項目的投資額,還影響到建成后的使用效益。設計費雖只占建設工程全部費用的1%左右,但影響工程造價卻高達75%以上。由此可見在設計階段進行造價控制對整個工程建設至關重要。
我們在建設項目設計時就要考慮項目的全壽命周期成本,通常在一定的功能范圍內,建設項目的建設成本與后期的使用維護成本存在此消彼長的關系,如圖2所示。所以要求我們在設計階段,不要一味追求建設工程造價的最低,而是樹立全周期壽命系統的思想,實現建設項目全壽命周期的經濟與合理性。比如某些技術措施和新技術可能會帶來初始投資的提高,但卻能大幅度地降低使用及維護成本,從而整體上降低了全壽命周期成本。
圖2建設項目全壽命周期成本―功能圖
在設計階段,我們可從以下幾個方面進行造價控制。
1)實行設計招標或設計方案競選,組織專家評定小組,通過選擇適當的評價方法與指標,對各設計方案按經濟、適用、美觀的原則,以及技術先進、功能全面、結構合理、安全適用、滿足建設節能及環境等要求,綜合評定各設計方案的優劣,最終選擇出最優設計方案,或將各方案的可取之處重新組合,提出最佳方案。
2)實施設計階段的監理制度。我國目前很多工程設計人員缺乏經濟觀念,設計思想保守,在設計過程中存在著技術與經濟脫節的問題,往往造成投資上的浪費。在設計階段實行并強化監理的監督指導作用,監理工程師審核工程設計是否先進合理。同時監理工程師可應用限額設計、價值工程等理論對工程建設項目設計階段的投資進行有效控制。以往經驗表明,一項先進合理的設計有可能減少造價5~10%,甚至更高。
在監理工程師的監督控制下,可使設計錯誤和變更不發生或少發生,使設計人員能按規定時間提供保質、保量的設計圖紙,即工程設計按擬定的進度目標進行,也在很大程度上節約投資。
3)運用價值原理優化設計方案。價值工程是通過相關領域的協作,對所研究對象的功能與費用進行系統分析,不斷創新,旨在提高研究對象的價值的思想方法和管理技術,其目的是以研究對象的最低壽命周期成本可靠地實現使用者所需的功能,以獲取最佳的綜合資金效益。它彌補了我國以往的造價控制管理單純關注降低成本和質量管理,一味強調提高質量的不足,解決建筑業中長期存在的各專業設計不協調、功能存在不足或過剩、施工工期長、造價高的問題。價值工程方法一般分四個步驟進行:①對建筑產品進行功能分析,明確項目各類功能具體有哪些,并對功能進行定義和整理,繪制功能系統圖;②進行功能評價,采用合適的方法計算各項功能評價系數,作為該功能的重要度權數;③方案創新。根據功能分析的結果,提出各種實現功能的方案;④計算各種創新方案的功能評價得分,最后再計算各方案的價值系數,以價值最大者為最優方案。
據統計,一般在設計階段運用價值工程可顯著降低造價25%~40%。
4)實行限額設計。建立以壽命周期成本為基礎的限額設計體系。按照批準的可行性研究報告和投資估算,各專業在保證滿足使用功能的前提下,嚴格控制不合理變更,確保總投資額不被突破。在設計過程中,設計人員與造價控制人員密切配合,必須考慮經濟支出做出方案比較,有利于強化設計人員的工程造價意識,積極創新,優化設計,做到技術與經濟的統一。
為更好的實施動態管理,應制定嚴格的限額設計的評價制度,科學確定造價限額,把責任落實到每個人身上,把造價作為設計質量控制的內容之一,克服以往設計人員不算經濟帳的問題,達到動態控制投資的目的。
分時期、分階段的考核,發現偏離限額時立即改變及優化設計,層層把關,確保投資限額不會突破。
2.3 施工階段工程造價控制
施工階段是工程造價控制的重要環節,建設項目施工費用占整個工程造價的60%~80%,對工程造價的影響很大。因此,施工階段的造價管理是工程造價控制的重要環節。
從項目全壽命周期造價管理的角度,在保證工程安全質量的前提下,剔除過剩功能,改進不足功能,都有可能影響建設工程成本。比如柳州市某外環路,原設計路基工程挖方段開挖后需全部換填石灰土,以滿足回填土的液限指標要求,但在施工時路基開挖后發現很多路段為石方,即建議石方段不需要全部換填石灰土。這樣即減少了石方的開挖量,又減少了石灰土的回填量。在滿足使用功能要求的前提下,該路僅這一項就節約投資費用約200多萬元。
施工階段的造價控制需要加強合同管理,規范招投標活動,加強設計變更的審批制度,嚴格現場簽證的審查,把好結算審查關,盡可能做到在減少工程造價、改變功能的前提下,充分考慮到項目未來的運營效益。
2.4 加強項目的運營和維護階段的成本的核算
在項目從決策及設計階段起就從全生命周期角度,全面評估及核算項目的各階段成本,特別是考慮項目建成后運營維護階段的費用,使項目全壽命周期成本達到最低。
加強核算建設項目運營和維護階段的成本,盡最大努力實現項目建設成本最小化與項目盈利最大化的統一。
關鍵詞:全壽命;造價管理
中圖分類號:TM73 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)011-0000-01
一、目前電力工程造價的情況
在很長的一段時間里,我國電力工程管理只包括工程決策,工程設計,工程實施及工程竣工四個階段,而造價管理始終以全過程多階段,動態性的管理模式貫穿整個過程。但是這種傳統的管理模式僅著眼在項目本身的過程,僅僅是一種針對項目本身的建設成本控制過程,它屬于一種“建完就不管”的短期成本控制,而很可能造成項目使用單位忽視了當項目投入運行后所產生的后期運營和報廢階段的成本開支,而在當下電網建設高度發展,項目建設周期短的情況下這種電力工程造價管理的模式不能夠對電力工程造價管理做到精細化的水平。
二、傳統造價管理中存在的問題
首先在決策階段項目是以經濟分析和方案為主,對于項目整體工程量不夠明晰,項目的投資造價以估算為主、準確性較差,對于電力工程后期運行與維護成本缺乏足夠的重視;第二,項目實施過程中造價控制不夠。在實際電力工程造價管理中,往往設計和造價管理工作聯系不夠緊密。設計人員負責對現場進行勘察選擇合適方案進行涉及,而工程造價人員對于項目本身的情況了解甚少,無法全面考慮項目的各種情況和影響因素,而在實際施工中,項目管理人員沒有及時反饋造價管理信息,造成造價管理人員后續工作缺乏針對,使得整個運營成本不夠精確。第三,現行設計計算方法不利于開展限額設計。設計收費按工程投資額及相應費率計算更是與實行限額設計相矛盾;第四,目前電力行業進行項目可行性研究時候,并沒有對項目將來的運營進行考慮,往往只是一個估算的情況,未能對于項目未來運營成本和維護成本的測算給予具體的方式方法。缺乏了對未來運營成本和維護成本的研究,將造成項目后期的浪費和不確定。
三、目前全壽命周期工程造價管理模式
與傳統造價管理相比,全壽命周期造價管理考慮更加全面,它不僅考慮了工程建設過程中決策,設計、實施和竣工階段,最重要的是加入了運營維護階段,考慮的周期擴展到了項目的全壽命過程。因此全壽命周期管理的目標是保證項目整個周期的造價最優化,它包括了工程的建設期,施工期和竣工期,還包括了工程后期維修、翻建,拆卸等總造價的最優化,它是一個工程造價管理過程,也是一個項目優化管理的過程。它是能作為一種備選方案的工具應用在項目決策過程中,或者是一種分析方法。它也是造價管理中確定設計方案的一種方法,包括了計算項目整個壽命階段的所有成本包括,項目直接成本,間接成本,社會效益成本和環境成本等
全壽命周期工程造價管理有它自己鮮明的特點。首先,它測算是對應項目整個管理壽命周期。對于項目的每一個管理階段,都有格式不同的管理方式方法。在項目開始的決策階段時,重點是針對項目的投資進行一個預算估算。而到了工程的初設,概算和施工圖預算則是對應項目工程的設計階段,到了工程招投標和簽訂合同階段是屬于工程實施階段,這是成本控制管理的重要階段。而決算部分的管理對應的是在工程驗收階段。項目管理往往被忽視的項目運營和維護階段的成本管理是全壽命工程造價管理的核心部分。通過使用合理的電力工程運營維護方案,使用現代電力科技技術和檢修技術,根據工程投入運營情況,對各種設施進行全壽命,全方位統一管理,提供高效,持久,完善的服務,從而降低整個項目工程的運營成本,提高工程的經濟利用率和使用價值,使工程最終效益最大化。
其次,成本分析和管理是全壽命周期工程造價管理中兩個主要的內容,要體現全壽命周期性管理的價值所在,它的管理方式和理念就必須不僅應用在工程項目決策階段或者是設計階段,它還必須進一步應用在設計的評價,工程合同管理,工程建設實施其他階段中的成本分析和管理,尤其是工程項目建成以后的運營與維護期間的成本分析管理。同時對于工程項目全壽命周期成本的計算和方法的選擇往往會出現在工程造價的多個階段。一般情況下不同之處也主要是由于項目具體細節和方案所應用的計算精度是不一樣的。成本分析的主要應用是為工程造價管理的決策、設計、實施和竣工以及運營維護階段提供決策依據,它是全壽命周期工程造價管理方案設計選擇的必備工具。而全壽命周期成本管理就是在是對工程造價管理中所有階段對成本嚴格加以控制,保證項目實現效益最大化的目標。
四、如何在電力工程造價管理中的應用全壽命周期工程造價管理
全壽命周期工程造價管理思想和方法應用不要只局限在建設的前期階段,在建設過程的中期,建設驗收階段,項目運營階段,甚至在項目的翻新或者拆除等各個階段都應該考慮到使用全壽命周期成本計算和方案的選擇。對于現有施工階段的造價管理計劃進行優化,并且提高管理計劃的深度與執行力度。另一方面提高在項目決策階段的分析能力和提高分析的精確度。對于項目的招標評價過程中,除了考慮建設過程的成本和建設方案以外,還要考慮在對于技術標的中對于未來運營和維護的方案的設計情況,只有這兩種都能達到要求才是較好的造價方案。而在對于商務標的評價時,評價標準應該調整為由原來著重建設成本最優化改變成建設項目周期成本最優化。
五、結束語
本文對于全壽命周期工程造價管理的介紹著重是為解決目前電網工程建設快,周期短,投入應用時間長而存在造價管理方面忽視的成本測算問題。通過全壽命周期工程造價管理的應用能能電力工程造價管理更加完善,使得項目建設更加合理有效,實現電力工程成本最優化和效益最大化。
參考文獻:
[1]董士波.工程造價管理理論的現狀及發展趨勢[J].工程造價管理,2003.