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關鍵詞:殘疾人大學生 就業 問題 建議
中圖分類號:F240;G645 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)01-087-02
一、引言
2006年12月1日,國家統計局公布第二次全國殘疾人抽樣調查的最新調查數據。根據最新調查結果,截至2006年4月1日,全國各類殘疾人總數為8296萬人,殘疾人占全國總人口的比例為6.34%。{1}這些殘疾人存在于全國1/5的家庭之中,涉及到兩億多人口。據《2013年度中國殘疾人狀況及小康進程監測報告》表明,2013年度,勞動年齡段生活能夠自理的城鎮殘疾人就業比例為37.3%,農村為47.3%。據統計,我國每年新增大學畢業生呈逐年上漲態勢,僅2015年就新增749萬人,比2014年增加22萬人,相比我國每年新增的1000萬的就業崗位來說,就業壓力無疑是巨大的。按比例推算,殘疾人大學畢業生平均每年約8000人。在如此嚴峻的就業形勢下,鳳毛麟角的殘疾人大學生就業也困難重重。
近年來,政府十分重視殘疾人大學生的就業問題。大學生的培養,需要投入大量的人力物力財力。而殘疾人家庭往往因殘致窮,能培養一個大學生對于殘疾人家庭來說是很不容易的。在他們完成學業后,能夠順利走向社會,實現自己的人生價值對家庭、學校、社會的正面影響是不可小覷的。因此,積極促進殘疾人大學生就業,是黨和政府新時期民生工程建設的重要一環,對于促進我國全面建成小康社會具有重要意義。
二、殘疾人大學生就業中的問題
殘疾人大學生就業同殘疾人就業一樣,普遍存在就業率、就業層次、就業滿意度、就業酬勞“四低”的情況。近幾年的殘疾人大學生就業率在70%左右,這一數字比普通大學生就業率的80%以上要低10多個百分點。
(一)社會排斥
由于殘疾人大學生自身的缺陷,他們在就業過程中往往遭遇用人單位的歧視。雖然國家《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》等明文規定用人單位不得歧視殘疾人大學生,為此也出臺了各項優惠政策,如殘保金制度,鼓勵用人單位錄用殘疾人大學生。但實際情況卻是,政策規定無法得到有力的執行,多數用人單位更傾向于繳納殘保金而不愿錄用殘疾人。
(二)就業市場供求關系不合理
殘疾人大學生在與普通畢業生共同競爭過程中,依然處于相對劣勢地位。在就業競爭嚴峻的形勢下,普通大學生就業已然十分困難,殘疾人大學生的就業形勢更加不容樂觀。畢業生數量的逐年增加,就業形勢依然不容樂觀,勞動力市場的供給已經遠遠大于需求,在“雙向選擇擇業”的市場中,殘疾人選擇用人單位是第一道門檻,然而最終決定能否獲得用人單位的錄用,主動權則掌握在用人單位中。因此,就業市場中供求失衡更加劇了殘疾人大學生就業的困難。
(三)大學生實現自主創業存在多方障礙
具備自主創業的殘疾人大學生,在啟動資金、信用貸款、辦公場所、市場開拓等多個方面存在障礙。如鄒某,是一名殘疾人大學生,目前經營一家淘寶店鋪,他說道:“開這個店太不容易了!平時都是我自己在家打理,進貨、發貨需要媽媽的幫助。每個月維持家庭的日常開銷都不容易。”交流溝通的不便使殘疾人大學生在繁瑣的創業審批過程中面臨種種不利。
(四)集中就業、按比例就業機制不完善
在各福利企業和企事業單位中,集中就業和按比例就業都缺乏完善的監管措施,監管主體多而無人負責的現象普遍存在,導致政策往往不能有效地落實。此外,福利企業經營狀況不佳,在福利企業就業的殘疾人在“十二五”期間總數增長緩慢。而多數福利企業都屬于勞動密集型產業,往往不能長久地吸引殘疾人大學生留下來。
(五)缺失保護殘疾人大學生就業的完善的法律法規
一方面,法律法規的條款多是“鼓勵”、“應當”、“等”的字眼,缺乏強制性的措施保證已出臺的法律法規得到有效的執行,使殘疾人大學生的合法權益無法得到有效的保護,在求職就業過程中屢屢碰壁。另一方面,監督主體的不明確,使得殘疾人大學生權益受到侵害時維權困難。
(六)高校專業設置陳舊、就業服務工作落實不到位
在供大于求的勞動力市場下,就要求高校專業的開設不能再一成不變,而是根據市場的需要適時作出相應的調整;在設置專業時充分考慮不同殘疾人的情況,因材施教,才能保證殘疾人大學生能夠經得起市場的檢驗。同時,高校的就業服務工作重心多在健全大學生,幾乎沒有設置專門性的殘疾人大學生就業服務指導機構,缺乏與他們的直接溝通,就業服務機構對他們來說如同虛設。
(七)就業意識存在偏差
許多殘疾人大學生存在著與普通大學生相似的就業觀,眼高手低,傾向于尋找一份福利待遇好、“五險一金“全、較為穩定的工作在招聘中,也常發生用人單位抱怨殘疾人大學生擇業條件嚴苛,對已提供的崗位不能接受的現象。如某方便面公司人事主管陳某說:“為承擔企業的社會責任,響應政府政策號召,今年我們又計劃招錄幾名殘疾人大學生,可他們往往一聽到我們需要的是基礎工種,就不愿意來了。”
三、促進殘疾人大學生就業的建議
(一)社會視角
首先,共建公平就業環境。公平的就業環境需要多方力量共同努力,新媒介的出現,擴寬了信息的流通寬度與速度,作為傳統的紙質媒介,如報紙、雜志,應開設殘疾人專版,多報道殘疾人就業的成功案例,向大眾傳播殘疾人身殘志堅、積極向上的形象,同時,積極報道有關殘疾人大學生的招聘信息;網絡具有傳播速度快,輻射面廣的優點,可以在線上對招聘信息進行及時的更新,設計專為殘疾人大學生就業的APP,為更多的殘疾人服務。
其次,普及無障礙設施建設。室外空間,盲道建設還存在很大空間,需要有關部門合理設計、積極監管,保證施工保質保量的完成。另一方面,從室內空間來看,在一些新建的建筑中,無障礙設置的建設較為完備。而在一些相對老舊的公共空間,各項設施都較為缺乏,亟待完善。其中,學校中無障礙設施的缺乏,為殘疾人大學生的出行增加了難度,沒有家人的陪同,自己完全無法外出。在公寓、教學樓、餐廳、圖書館、開水房等的出入口、電梯間、衛生間都應該設置無障礙通道。
(二)政策視角
一方面,加大政策、資金扶持殘疾人大學生自主創業。剛剛步入社會的大學生,缺乏創業資金及創業經驗,就需要政府在資金以及技術上進行相應的扶持。例如,減免殘疾人大學生創業的審批程序,發放免息或低息的長、短期貸款。技術方面,多多開展創業技能培訓,并派專人負責培訓后的運營狀況監管,及時進行指導。
另一方面,對已吸納殘疾人大學生的企業實行優惠政策,如減免稅收,發放補貼。鼓勵其為殘疾人就業創造更便利的工作環境。但應注意防止有些用人單位利用殘疾證來減少征稅,而不實際錄用殘疾人。這就要求相關部門在對殘疾人錄用單位減免稅收時,要嚴格審查,一旦發現,嚴肅嚴厲查處。
此外,要完善殘疾人大學生就業的社保體系建設。私營部門的社會保障建設還存在問題,導致求職者往往傾向社保更為完善的公務員或外企單位,這些單位在“五險一金“及福利待遇方面有著更大的吸引力。很大一部分私營企業沒有為員工提供基本的”五險一金“,相關的福利待遇更是沒有。相關部門要加大對私營企業的監督,強制性地要求用人單位為勞動者繳納”五險一金“,不能對殘疾人大學生差別對待。這不僅有助于企業形象的提升,同時也能吸引更多優秀的殘疾人大學生加入。
(三)學校視角
首先,進行特殊教育的改革。很長一段時間以來,特殊教育水平都遠不及普通教育水平,在師資力量、專業教育方面都存在很大差距。高校的培養模式很大程度上決定其培養出的殘疾人大學生的素質如何,這就要求各高校必須加大教育改革力度,改變殘疾人大學生文化水平、職業技術水平落后的現狀。教學過程中,堅持課堂教育與實踐訓練并重的教學方案,幫助他們更好地適應社會。針對聾啞的殘疾人大學生,應配套相應的手語、唇語課程,幫助殘疾人更好地掌握所學知識。而在考試中,不應對殘疾人大學生實行差別待遇,而是加入手語解釋或盲文,以保護他們的自尊心和自信心{2}。
其次,擴寬就業服務渠道,加大就業援助力度。在就業指導過程中,要注重殘疾人大學生的就業指導工作,積極與各福利企業協商,選擇適合殘疾人大學生的工作崗位,而不是簡單的體力崗位,這樣才能使大學生學有所用。還要注意追蹤服務,跟進在就業后的過程中一些困難之處,積極幫助殘疾人大學生解決問題。
最后,重視心理輔導工作。殘疾人大學生普遍存在一種自卑心理,在培養過程中,要注重積極人生觀、價值觀的培養,將“問題”視角轉變為“優勢”視角,不再注重自身的缺陷,而是積極發現自我的閃光點,發現自己的優勢,逐步樹立自信心,以樂觀開朗的心態面對生活、學習及未來就業過程中的困難。
(四)個人視角
第一,努力學習,提升綜合素質。正所謂技多不壓身,殘疾人大學生在平時學習過程中要付出更多的努力盡可能地充實自己,在學習課堂知識的同時,注重實踐能力,將理論與實際相結合,為以后進入社會做好準備;積極參與學校社團活動或社會公益活動,不僅能在活動中鍛煉自己的人際交往能力,而且能結交不同的朋友,克服自己的自卑心理。
第二,樹立健康的擇業觀、就業觀。要認清當前社會現實,將自身追求與社會需求綜合考慮,勇于創新,大膽推銷自己。在嚴峻的就業形勢面前,殘疾人大學生要認真分析當前形勢,明確自身優點與不足,抓住時機,爭取滿意的崗位,通過各類媒體了解當前就業形勢,不跟風,不盲目,尋找適合自己的工作崗位。
注釋:
{1}國家統計局.2006年第二次全國殘疾人抽樣調查主要數據公報(第一號),2006.12.1
{2}慶祖杰,周春梅.聾人大學生就業現狀、影響因素及對策.中國特殊教育,2006(6):78一79
參考文獻:
[1] 王立霞.殘疾大學生就業問題思考[J].中國殘疾人,2010(3):53
[2] 童星.殘疾人就業援助體系研究――由“問題視角”轉向“優勢視角”[J].殘疾人研究,2011(3):19-22
(作者單位:山西大學 山西太原 030006)
關鍵詞:殘疾大學生;創業教育;教育體系;解決措施
隨著特殊教育事業的不斷發展,越來越多的殘疾者開始進入大學進行系統的知識學習,提升自身價值。但是就我國現階段發展狀況來看,對于殘疾大學生的招聘崗位仍舊較為缺乏,工作難問題變得越來越顯著。很多崗位有自身特殊的職業特征,導致殘疾大學生在面試過程中存在不匹配的問題,這也促使一些殘疾大學生在畢業之后走上創業的道路。現在,越來越多的殘疾大學生希望通過創業實現自身的人生價值以及社會價值,這也在一定程度上說明了我國開展殘疾大學生創業教育體系發展的重要性。
一、新時代殘疾大學生創業教育的狀況
根據第六次人口普查的相關數據,我國大約擁有殘疾人口8296萬人,占總人口的6.34%。而我國也對這些殘疾人的學歷進行了調查,在殘疾人中占有專科以上學歷的有94萬人,只占殘疾人總數的1.1%。隨著社會不斷發展,經濟水平不斷提升,在2003年教育部規定,在日后的教學過程中各個學校應該放寬對殘疾人考取大學的要求以及標準。在2017年,全國高校一共收取殘疾大學生10818人。由此能夠發現,在國家的大力支持以及鼓勵下,越來越多的殘疾人開始進入大學進行系統學習。但是這些殘疾大學生在找工作的過程中面臨著較大困難,就業率非常低。現階段我國殘疾大學生的就業率只能達到4.5%左右,這就要求高校加強殘疾大學生創業教育以及意識,促使其更好地發展。
二、新時代殘疾大學生創業教育體系構建面臨的困難
(一)殘疾大學生創業教育政策宣傳渠道較為匱乏隨著我國經濟的不斷發展,國家越來越重視殘疾大學生的創業教育。從2015年以后,國家出臺了許多指導以及統領殘疾大學生創業教育的文件以及政策,極大程度上促進了我國殘疾大學生創新教育工作的開展。但是在實際發展過程中,國家出臺的文件以及政策并沒有達到預期的宣傳效果,有許多殘疾大學生對其并不了解,這主要是兩方面原因導致的。一是國家的宣傳力度較為欠缺,二是殘疾大學生的積極性不是很高。國家對創業教育政策的宣傳主要是在一些報紙以及國家官網上,這種宣傳方式過于單一,具有較大的局限性,并不能真正讓殘疾大學生了解國家的相關政策,其只在有創業的想法時才會尋找文件查詢的途徑。除此以外,還有一些高校雖然開設了創業教育的課程,但是相關教師對國家出臺的創業教育文件以及政策并不能夠及時了解以及掌握,教師擁有的創業經驗、技巧以及人脈較為缺乏。這些問題的存在更需要國家相關政策的支持以及指導宣傳到位,能夠及時傳遞給高校,這樣才能在較大程度上影響殘疾大學生創業的積極性及主動性,從而影響高校創業教育的發展。
(二)殘疾大學生的創業意識較為薄弱隨著人們生活條件的不斷提升,越來越多的殘疾學生渴望進入大學系統學習知識,希望能夠通過知識的力量改變人生方向。但是,很多殘疾大學生在創業過程中,仍是按照傳統的創業思想以及模式進行,而且還有一大部分殘疾大學生希望自身畢業之后,能夠通過崗位就職的方式,實現社會價值以及人生價值。所以殘疾大學生在實際的學習以及發展過程中,并不具有完善的創業意識,而且擁有的創新理念也無法滿足時展,與社會發展同步。除此以外,殘疾大學生在身體方面有缺陷,這種先天或者是意外帶來的挫折,使其非常注重自尊心,同時相比正常大學生又有一定的自卑感。這種身體以及心理上的缺陷,致使其非常敏感,創業意識較為缺乏。與此同時,部分殘疾大學生在面對挫折的時候,抗挫折能力較弱,并不具有相應的創業風險意識,一旦創業失敗或者遇到挫折的時候就會心灰意冷,嚴重情況下會放棄創業的想法以及計劃。各方面的因素都會導致殘疾大學生在現階段創業較為困難。
三、提升殘疾大學生創業體系構建的措施
(一)對殘疾大學生創業教育課程體系的建設進行加強高校在構建殘疾大學生創業體系的過程中,一定要注重將人文性以及科學性融入其中。在以前的創業教育過程中,教師以及高校大都是更加注重殘疾大學生的創業能力,同時也將其作為創業教育的起點。但是創業教育不僅僅是為了提升殘疾大學生的創業能力,還應該使其創業精神、性格意志等方面得到提升。與此同時,還應該培養殘疾大學生正確的人生觀、價值觀、世界觀、創業觀等,從而提升其綜合素養。所以從這里也能夠看出,創業教育是一門將人文性以及科學性融為一體的教育體系。高校在殘疾大學生創業教育課程教學的過程中,應該根據學生的特點以及學習能力,對授課時間、內容等進行科學、分批次、分層次的規劃。對于低年級殘疾大學生來說,高校應該更加注重理論知識的講授,從而提升學生的創業專業知識、技能以及相應的人文素養;而對于高年級殘疾大學生來說,則應該在此基礎上更多地融合職業道德觀以及實戰實訓等方面的內容。高校一定要在教學中注重不同教學階段的差異性,從而保障自身開展的創業教育有相應的科學性以及人文性。
(二)提升創業教育教師的綜合能力在對殘疾大學生進行創業教育的過程中,教師發揮著重要作用。高校在創業師資力量建設的過程中,一定要注重教師的綜合水平,這是十分關鍵的內容之一。師資力量是現階段高校對殘疾大學生進行創新教育的軟實力,所以其強弱、教師水平的高低在極大程度上決定了殘疾大學生的創業水平,決定了教學成果。所以高校在對自身創業課程教學以及實驗基地建設的過程中,還應該注重師資力量的提升。就現階段高校創業課程的教師來說主要分為兩種類型,一種是兼職教師,另一種是專職教師。其中兼職教師大都是由具有豐富教學經驗以及專業知識的教師擔任,教學效果較好;對于那些專職教師來說,大都是由輔導員等擔任,由于這些教師并沒有專業的知識以及豐富的任課經歷,所以他們的教學效果相對而言就會差一點。因此,高校在實際發展過程中,應該采取多種措施,比如對教師進行定期培訓以及訓練,聘請專家到學校進行講座等,從而不斷提升教師的教學水平,為殘疾大學生提供更加專業的創業課程教學。同時還要注意對殘疾大學生的心理輔導和關心,這也是作為教師的重中之重。
(三)在校園中營造良好的創業教育環境各個高校在實際發展中可以與其他高校進行合作,從而實現多校聯動,不斷擴展自身創業教育的受眾面。除此以外,學校還應該好好利用自身的校園文化,進行創業教育的宣傳。校園文化能夠將學校的規章制度、思維習慣以及價值目標等,用一種外顯的方式表達以及顯現出來。校園文化包含許多方面,如制度文化、精神文化、行為文化以及物質文化等。高校如果在發展中有效地利用校園文化對殘疾大學生進行創業教育,就能夠在一定程度上提升其創業的積極性以及主動性,還能夠很好地幫助學生提升自身的創業水平。為此,高校應該充分利用校園之聲、平臺、展板以及網站等宣傳媒介,大力開展創業理念、國家創業政策、創業知識等多方面的宣傳活動,從而保障創業理念以及精神深入人心。
【關鍵詞】:助殘服務、社會化、現狀、困境、對策思考
一、上海助殘服務社會化的發展現狀
(一)浦東新區:積極培育社會組織,發展多元參與運行機制
浦東新區自 2008 年開始就進行殘疾人工作社會化模式的探索,通過五年的時間,不斷擴大工作領域和工作內容,積極扶持和培育社會組織開展專業的社會化服務。截至 2013 年,已成功委托23 家社會組織在殘疾人就業、培訓、日間照料服務等領域實施社會化運行項目 32 個。
浦東新區是小政府大社會格局,在社會組織培育上本來就有得天獨厚的資源。其助殘服務社會化運行模式有兩個特點:一是注重將專業的事情交給專業人士來辦,采用專業化、人性化、科學化服務手段。二是注重完善社會化運作機制,殘聯監控到位,大力扶持,針對社會組織管理“三陽基地”――陽光基地、陽光心園、陽光之家人員數量、面積、設施,加大補貼力度。
例如殘聯委托“我和你”助殘服務社管理的陽光職業康復援助基地,不僅培訓勞動技能,還有心理調適,所有課程都是幫助殘疾人進入主流社會。區殘聯還委托“我和你”助殘服務社在全區開設13個服務站點,508名服務人員,為4337名重殘人員實施專業化養護服務;委托上海新途健康促進社開展陽光心園能力建設,社區精防醫生專業服務,提供多樣化指導。
隨著社會化工作的縱深發展,浦東新區殘疾人社會化工作的重點從純粹的購買服務轉向對社會組織專業化能力的培育上。
(二)嘉定區:逐步形成政府與社會聯動的助殘服務新格局
嘉定區從 2010 年開始進行殘疾人工作社會化運行的探索,相繼出臺了加強社會組織建設實施意見和政府購買社會組織服務實施辦法,并建立了全市首個“助殘社會實驗基地”,通過努力逐漸形成了“政府購買服務、社會組織實施、項目獨立運作、專家全程指導、第三方機構評估”助殘服務項目社會化運行模式,制訂了《嘉定區助殘公益服務項目招投標實施意見》、《嘉定區助殘公益服務項目評估指標體系》,形成了助殘社會化運作機制,實現了殘聯組織社會服務管理的創新。
嘉定區在助殘組織建設上采用了三級分層推進的格局。首先在區級層面通過資金扶持、崗位購買、菜單式服務等方式推進機構發展;其次,在街鎮層面,指導12個街鎮殘疾人服務社并給予每年10萬元資金扶持,促使其向自治型助殘組織轉變;最后,在社區居委會層面,培育了250個原生態的殘疾人陽光睦鄰點。嘉定區吸引了越來越多的機構與社會組織參與助殘事業,逐步形成政府與社會聯動的助殘服務新格局。
(三)楊浦區:社會化管理模式提高基層機構服務管理能力
自2012 年開始,楊浦區對本區 12 個街道(鎮)“陽光之家”、陽光職業康復援助基地進行學員現狀、服務需求、管理運作等方面的調研,推出了“二陽機構就業社會化項目運作”(陽光之家與陽光基地),一是通過引入社會力量加強二陽機構載體建設、深化服務內涵、提升工作水平;二是通過社會組織開發適合基層助殘服務機構的殘疾人培訓課程,比如開設小組活動、手工制作、編織、陶藝、心理輔導等課程,每年組織開展培訓活動 300 余次,使千余名殘疾人受益;根據殘疾人的特點進行簡單勞動項目的開發,比如開發“鐵藝制作”項目,僅在一個街道就已培訓制作完成近 500 件鐵藝摩托車、自行車、薩克斯模型,基本實現了殘疾人作品制作、義賣一條龍的運營模式;三是通過社會化運行模式,為全區“陽光之家”智障人士策劃開展豐富多彩的社會融合活動,比如與大學生志愿者開展“共繪美好”主題繪畫活動、舉辦“擁抱春天,熱愛生活”融合之旅等活動。
(四)閘北區:通過社會化服務項目加大幫扶力度
2013 年,閘北區推出“和諧陽光”困難殘疾人幫扶項目,通過購買社會組織服務,為區內特困殘疾人和殘疾人家庭提供及時有效的幫扶措施,僅半年時間就幫扶殘疾人及殘疾人家庭102戶。通過每月一排查,全面掌握困難殘疾人的基本信息,為開展積極有效的主動幫扶打下基礎;通過“量體裁衣”式的幫扶方法,根據殘疾人家庭的困難程度,通過全面的調查核準、評估分析,開展“一人一方案”的綜合幫扶服務,為困難殘疾人家庭提供政策咨詢、資金援助、精神慰藉等服務,比如通過社會組織調查了解到某殘疾人家庭子女就學費用出現困難后,根據有關政策及時提供了助學幫扶,該家庭得到幫助后,主動要求加入社區志愿者隊伍,用實際行動回饋社會。
二、發展探索中面臨的困境
近年來,上海市的助殘服務不斷發展,社會的參與度也不斷加強,與此同時,發展的過程中也不可避免面臨一些困境。
(一)來自體制的阻力
首先,一部分職權部門仍習慣于政府大包大攬的做法,習慣于體制內原有的制度安排,對社會組織缺乏信任,不愿意去主動的引導和扶持。因此,很多社會服務機構不得已聘請民政、殘聯、勞動、衛生等行政部門的離退休人員,希望以他們的“老面孔”、“老關系”得到相關部門的信任和支持。其次,一些職權部門長期以來直接參與殘疾人公共服務的供給,甚至使由公共財政支撐的某些服務事務,變相成為部門利益的重要來源。實行向社會組織購買服務,將殘疾人公共服務的供給公開化、透明化,勢必打破原有的利益格局,迫使這些部門作出利益轉讓,可能出現抵觸和反對。
(二)助殘組織的專業化水平不夠高
助殘組織作為專門服務殘疾人的社會工作機構,所提供的服務內容和服務效果應該呈現出社會工作特有的專業性和獨特性。但是由于這些助殘社工機構自身成立時間較短,機構對殘聯依附性過強、自主運作能力和管理經驗尚淺,人員流動較大,致使所提供的服務在較短時間內沒有顯示出服務內容的不可替代性和服務效果的專業獨特性。
(三)殘聯與助殘社會組織的合作有待加強
部分區縣殘聯在出資購買服務后,未能與助殘服務機構建立平等的合作關系,而是仍對助殘服務機構采用傳統的、行政化的管理模式進行介入,在經費使用、物資調撥、人員配備等方面進行了過多干預,約束了助殘服務項目的衍生,束縛了助殘服務機構的發展。
(四)缺乏對助殘組織工作上的督導
目前助殘社工機構發展還處于起步階段,一方面搭建督導平臺、鏈接督導資源方面能力不足,尚未建立一支專業的助殘社工督導隊伍,在一定程度上影響了助殘社工專業服務能力的提升 ;另一方面由于尚未建立科學、規范的評估指標體系,無法對服務機構的運行管理、服務項目的績效考核等進行有效評估,從而影響了對服務對象改善情況、服務目標實現程度、專業方法的有效性等方面的準確把握。
(五)各區縣之間發展水平不平衡
目前,上海的助殘社會組織大多活躍在中心城區,而遠郊區縣數量相對較少。(但也有例外,例如遠郊的嘉定區,近年來殘疾人助殘社會組織發展非常活躍。)如何統籌全市各區助殘服務社會化發展的速度、規模、專業化水平等也是今后要面臨的一個問題。
(六)社會組織待遇低下難以吸引新鮮血液
目前,上海助殘社會組織的專業人才嚴重緊缺,如康復治療師、社工師、心理咨詢師等,而兼具專業技能、服務意識和管理能力的復合型人才,更是一將難求。目前,我國對于社會組織的設立、性質、地位、作用及職能等沒有實體性的規范界定,同時在人員編制、職稱評定、醫療保險、養老保險、稅收減免等方面也沒有配套的法規與政策。據調查,2013 年上海助殘社會組織中,本科以上學歷的中層骨干月平均收入在 2500 ~ 3500 元之間 ;而根據上海市人力資源及社會保障局的文件(滬人社綜(2013)151 號),上海全市職工月平均工資在 2012 年就已經達到了 4692 元,二者差距明顯。因此,一些仍然堅持在助殘服務機構的青年骨干表示,他們最為困擾的有三個問題 :收入及待遇、個人發展空間、職業的社會聲望。這三個方面的待遇需要加以提高,否則將會危及整個助殘服務的后續發展。
三、促進發展的對策與思考
(一)出臺相關具體的法律規范與實施辦法,完善頂層設計
出臺相關具體的法律規范與實施辦法,一方面可以讓基層組織有規章制度可依,形成規范;另一方面可以起到規范購買殘疾人公共服務的政府行為,尤其是項目申報、項目評審、組織采購、資質審核、合同簽訂、項目監管、績效評估等購買流程,形成對基層工作的政策指導和管理監督,同時預防違規違法及腐敗行為發生,這樣一來也可以有效減少來自體制內的阻力。
(二)加強專業化的培訓,提高助殘組織服務能力
社會助殘組織遵循“需求為本”的服務理念,秉承“助人自助”的服務宗旨,可以緊密貼近殘疾人實際需求,開發設計出救助型、支持型以及發展型等多層次、個性化的助殘服務項目,從而填補助殘服務的盲區。通過專業化的服務,提升助殘服務水平。與此同時,殘聯應主動聯手民政部門積極引導社工專業機構開展助殘服務項目,在公益創投和招投標中關注涉殘服務項目,在助殘社工知識培訓和能力提升方面提供幫助。
(三)緊緊依托社會資源構建服務平臺
繼續探索助殘服務社會化途徑,進一步完善殘聯著力推動、社會協同運作的政府購買社會組織服務的助殘服務平臺。主要內容包括,推進殘疾人工作社會化,拓寬服務領域,開發服務項目 ;加大購買服務力度,滿足殘疾人日益增長的服務需求 ;進一步理順各級殘聯組織與助殘服務機構的平等的合作關系,淡化行政管理模式 ;通過資金扶持、崗位購買、菜單式服務等方式,積極培育扶持社會助殘服務組織 ;搭建平臺,鏈接資源,成立“專家督導隊伍”,為助殘社會機構提供多種形式的督導支持服務 ;嘗試建立涵蓋管理指標、服務指標、績效指標等項目在內的科學合理的助殘社會工作服務評估標準體系 ;建立第三方評估監督機制。
(四)統籌兼顧各區縣發展水平
遠郊區縣的助殘組織社會化發展的速度、規模、專業化水平等落后于中心城區,這是可以理解的,且適當的差距是可以接受的,但必須避免嚴重的兩極分化,在這一點上,需要市政府以及區政府在發展助殘服務資金上的調控以及制定出各區縣的總體發展指標來協調統籌。
(五)建立助殘機構專業人才的薪酬標準
參考上海城鎮職工平均工資水平,設定助殘服務機構基本薪酬政策,用以指導助殘社會組織建立一套適合自身發展特點、科學合理、對內公平對外具有競爭力的薪酬體系,縮小社會組織專業人才的薪資水平與上海社會平均水平的差距,同時為政府購買助殘服務中的人員成本核算提供必要的指導和參照。此外,可先行推出助殘社會組織的崗位補貼制度,對助殘社會組織中一線社工、項目督導、行政管理等緊缺崗位進行適當的補貼,切實提高這些崗位的待遇,穩住骨干人員與核心團隊,緩解目前助殘機構人才流失的嚴峻局面。
結語
綜上所述,上海市的助殘組織社會化雖然起步較晚,發展至今也不過數年時間,但卻實實在在的將成果展示了出來,雖然仍然面臨許多困境,但全市全面建設助殘服務社會化的趨勢不會就此停下腳步,在政府、社會組織、社會機構等多方社會力量的共同參與之下,今后一定會給廣大殘疾人帶來更專業、更全面、更便利、多樣化與個性化的服務。
參考文獻
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[3] 曹繼軍,2008,《上海形成覆蓋全市的殘疾人康復網絡》,《光明日報》,9月10日
她是一位辛勤的園丁,
輾轉內地與香港之間,
精心護養祖國的“花朵”。
探索者,不畏風雨艱辛路途遙遠,
她是一個真正的勇士,
在社會工作的崗位上,
以先行之身銳意進取。
師者:引領前行,人生無悔
師者:“傳道授業解惑也。”教師一直都是一個讓人敬仰的職業,他們不僅僅要教授科學文化知識,更重要的是要教育學生成人,成為一個對社會有用的人。由于社會經濟文化的不平衡發展,社會問題逐漸暴露出來,歸根結底,這是人的問題。為了讓社會和諧前行,對社會服務工作者的需求與日俱增,羅觀翠教授幾十年如一日的辛勤工作,正是為了培養這方面的人才,履行著身為一個教師的神圣職責。
羅觀翠女士的本科就在香港中文大學專修社工,直到博士畢業都與社會工作相關。但到現在為止,仍然有許多人不知道何為社工,社工和義工之間有何區別?
社工,是指社會工作,它指的是非盈利的、服務于他人和社會的專業化、職業化的活動。在國際社會,這類活動還被稱為社會服務或社會福利服務。社工是受薪人員,要遵循嚴格的專業倫理和價值,需要有從業資格,是專指專業社工人員所從事的服務活動。而義工則是無償地付出自己的時間、精力、金錢等,只要是自愿的助人活動都可以看作是義工,從這個層面上講,義工所服務的范圍要比社工的服務范圍更為廣泛。社工在社會福利、社會救助、社會慈善、勞動保障、殘障康復、優撫安置、醫療衛生、青少年服務、司法矯治等方面起著重要作用,有利于維護社會穩定。
當香港的社工服務趨于成熟的時候,內地仍然是一片空白。羅觀翠女士眼看著這種現狀,期望將自己的所學為國家做些貢獻。在退休之后,她接受中山大學的邀請來內地講學,她也覺得時機成熟了,該把香港的成熟經驗和自己的積累帶到內地來了。
早在上世紀80年代初,羅觀翠女士就積極組織過專業的社工團隊到內地交流,2006年中央政府下達紅頭文件:要發展龐大的社工隊伍。2008年應廣州市團委的要求,羅觀翠女士成立了啟創社會工作服務中心,政府開始重視并推動社工的發展。“我們是首創,一切都還是在試行階段。”羅觀翠女士笑著訴說著當年的情形。現在,她們已由當初的兩人發展到了八十人,服務范圍已經覆蓋了學校青少年、家庭、老人和外來工,地區也在不斷擴大,四川地震后她們亦積極組織服務點,一個名叫“青年地帶”的項目也正在廣州逐步展開。細數這些年的付出與成效,點點滴滴都凝聚著羅觀翠女士辛勤的汗水。
“這個過程是漫長的,最初內地不理解什么是社工,對這個全新的事物他們很難一時接受和適應。”現今的她滿懷感慨地說道。這其中流露出了對工作能否順利進展的擔憂,看著她的神情,我們又看到了堅定。“現在效果很好。”她會心的笑著,真是功夫不負有心人。
在社工推廣和培訓方面,羅觀翠教授是先行者。她不僅給內地帶來了成熟的經驗,還為內地培養了一批專業的社工,積極地組織相關機構展開有效的社工服務。這一系列舉措的順利實施都是羅觀翠教授的心血,是對身為師者的她,最好的回報和贈予她的最高榮耀。如此,師者的人生便可以無怨無悔了。
探究者:乘風破浪,開拓進取
教授學問只是羅觀翠女士的一面,她還是一位敢于迎接挑戰的探究者、開拓者。
在此之前,羅觀翠教授曾受命于九三學社,調研社工專業如何發展,然后寫成報告呈交給九三學社,九三學社再提交方案給政府。“社工”這種新的職業逐漸在內地市場上嶄露頭角,而此時的羅觀翠教授要做就是,盡自己的努力讓它走進千家萬戶,為有需要的人提供專業的幫助和服務。
現在,羅觀翠教授手上還有兩個重大課題在探究之中:居家養老評估方案和殘疾人就業問題。眾所周知,社會正趨于老齡化,老年人的養老問題必須解決,這不僅僅是因為他們曾經為社會付出了年輕的生命,同時也有利于社會的穩定。“孝”就是最大的“善”,是我們本該弘揚的傳統美德。而殘疾人就業更是應該關注的問題,在如此激烈的市場競爭環境下,一個健全的人都很難創造自己滿意的生存空間,對一個殘疾人而言,更是難上加難。殘疾人去就業,既是減輕社會負擔,更是彰顯了一種自強不息的精神。羅觀翠教授說:“科技如此發達,不需要我了;經濟快速發展,也不需要我了;而老年人和殘疾人這些弱勢群體,他們需要我。”羅觀翠教授選擇的不僅是難以展開的工作,她選擇的更是對弱勢群體的關懷,她選擇的是一種大愛和慈悲。
問及羅觀翠教授是如何展開工作時,她說:“我們使用的是行動研究和實際研究。我們的工作必須與人接觸,并且要花大量的時間取得對方的信任,悶坐在圖書館里是不可行的。內地在社工方面還不夠健全,現在還要香港內地兩地跑,去找資料,給學生帶書過來。”不難看出,盡管羅觀翠教授帶領自己的學生和團隊走過了一些年頭,但受實際情況的限制,現在仍然很難闊步向前,仍舊是摸索前行。
羅觀翠教授一步一個腳印的慢慢向前奔著,雖然很多方案還處于試行階段,但可喜的是,社會影響和反饋很不錯,現在有很多學校和戒毒所等都要向羅觀翠教授購買服務。在學校,老師負責教學工作,社工負責校方難以解決的問題,譬如給學生做專業的心理輔導,緩和家長與學生之間的矛盾,逐步讓學生朝著更好的方向發展等。類似于這樣棘手的社會問題,羅觀翠教授和她的學生、團隊精心為有需要的人提供專業的服務,克服困難,與他們一起進步。
人生的境遇千千種,如此才會豐富多彩,但有一種,只要你全心全意地付出,就會有收獲。羅觀翠教授在社會工作服務領域便是如此,一干就是幾十年,而且還不拘于現狀,敢于迎接挑戰,努力開創新的局面。“乘風破浪會有時”,羅觀翠教授定會取得新的勝利。
歌者:志存高遠,歲月如歌
這里的“歌者”不是指專業的演唱家,而是用心生活、體味生命的人,他們用自己的真心、信心、責任心去構筑自己的人生,抒寫屬于自己的故事。聆聽他們,如同悅耳的旋律沁入心脾。
羅觀翠教授說,社工服務是自己的第三事業并且才剛剛起步,盡管她已經62歲了,但仍然志存高遠、奮斗不止。看著這位精神飽滿、神采奕奕的形象,我們忍不住追問:“您的保養秘訣是什么?”“哈哈,工作就是最好的保養品啊!”羅觀翠教授直言,“工作搞好了,離實現自己的人生目標就更進一步了,心情就愉快。好好工作并對社會他人有益,這樣就夠了。”對自己的事情抱有熱情并懷有責任心才能長久的經營下去,內省無疚,不懼不憂,方可讓我們的人生更加飽滿精彩。羅觀翠教授正是憑著自己對工作的熱情和責任心才走到了今天,才在歲月的刀刃下青春永葆。“我真的很驚訝,內地的人50多歲就可以什么都不干,他們是怎么打發時間的啊!”羅觀翠教授認為,我們應當把自己的學識、經驗都貢獻出來,這樣的人生才有意義。“我會一直工作到走不動為止。”這種有始有終、一如既往的奮斗、奉獻精神值得每一位年輕人學習。
和羅觀翠教授對話,會明顯感覺到她依然年輕。待人和藹,笑容綻放,聲音親切,舉止優雅,這一切都體現了她身為教師的修養和氣質,給人一種如沐春風的舒適之感。羅觀翠教授工作之余還喜歡看書、看電影、和朋友一起吃飯聊天,勞逸結合,讓生命之河細水長流。
無論是在社會工作服務的專業領域,還是在如何面對人生、實現生命價值的大方向上,羅觀翠教授都給我們樹立了一個良好的榜樣:工作上力爭專業,不怕辛苦;生活中積極樂觀,笑對人生。如此,你我也將會擁有如歌歲月。
羅觀翠女士主要職務與履歷
中山大學社會學與社會工作學系教授
中山大學社會工作教育與研究中心主任
廣州市啟創社會工作服務中心總監
這一切美好的事物仿佛離我們很遙遠,
因為我們是一群失去光明的孩子,終日與黑暗為伴。
然而在我們心中仍有一方天空無比燦爛。
我們的天空廣闊無垠,沒有人為的束縛,沒有空間的局限,
在這里我們瀟灑地把黑暗丟開,讓陽光進來。
為了真正地活一次,我們勇敢地承受了一切艱辛和磨難,
從未艷羨過別人的天空比我們的藍,比我們的寬,
也未慨嘆過我們的夢幻比他人黯淡,
只是抵御不了生命那遙遠而真切的呼喚。
五彩繽紛的夢像一道絢麗的彩虹劃遍我們的心,將我們的生命縱貫,
赤橙黃綠青藍紫,一道光環代表著一個美麗的夢幻。
小時候,我們曾為一休的機智而折服,為白雪公主的命運而驚嘆,
為賣火柴小女孩的不幸而傷悲,我們的心兒是那樣的純真友善;
長大后,我們曾為海倫·凱勒的奮斗而振作,為海迪姐姐的堅強而備受鼓舞,
我們不懈地拼搏,只為實現自己美麗的夢幻。
以上文字摘自天津市視力障礙學校一名盲生的作文,它真實而細膩地表達了盲孩子的心聲。“親愛的同學們:你們雖然不幸視力殘障,但是,你們生長在黨的陽光雨露里,生活在社會主義和諧的大家庭里,時時刻刻感受著幸福和溫暖。家長和老師從學習、生活等各個方面關心與呵護著你們。但是,家長和老師不會跟隨你們一輩子,總有一天你們會長大。請你想想以下的問題,有家長和老師在你身邊時你應該做什么?你能做什么?離開家長和老師的幫助你又應該做什么?你能做什么?你能照顧好自己嗎?你能支撐起一個家庭嗎?如果你認為掌握必備的生活技能很重要,如果你想靠自己的能力創造未來美好的生活,那就讓我們從校本課程開始,從給家人做一頓可口的飯菜開始,踏上你們堅強、自信、自強、自立之路吧!相信自己,喊出‘我能行’!相信自己,讓聽到的和觸摸到的世界一樣美麗、一樣精彩!用自己的雙手去圓夢吧!”這是天津市視力障礙學校的校本教材中一位教師對學生的寄語。
圓夢——校本課程創視障教育特色
天津市視力障礙學校創建于1958年10月20日,原名“天津市盲童學校”,1992年更名為“天津市盲人學校”,2008年更名為“天津市視力障礙學校”,是天津市唯一一所面向視力障礙兒童、青少年實施義務教育和職業教育的特殊教育學校。學校占地面積15076平方米,建筑面積11080平方米。學校建有綜合樓、教學樓、宿舍樓、文體樓、食堂、200米環形塑膠跑道的田徑運動場等基礎設施,根據視力障礙學生教育教學的特殊需要,還設有視覺功能訓練室、家政教室、按摩手法教學室等十多個特色專用教室,設有盲人門球館、盲人乒乓球室、室內健身房、形體訓練館等多個藝體教育場館。學校現有教職員工51人,義務教育學段教學班9個,共95名學生,職業高中學段教學班3個,共30名學生。
為了促進視障學生個性、全面、健康地發展,學校制定了“一專二能三合格”的培養目標,“一專”即具有一項專業技術,如按摩、音樂、文學、法律、工藝等;“二能”即具有社會交往適應能力,具有獨立學習、生活能力;“三合格”即德、智、體三方面都能符合要求。提倡注重學生的個性特征,挖掘他們的潛在才能,為每一個學生提供展示才華的機會,讓每一個學生都能獲得成功的快樂與滿足。學校以“尊重需求,開發潛能,融入社會,追求卓越”為辦學理念,面向全體視障學生,以提高視障學生綜合素養為根本,最大限度地滿足視障學生的教育需求,采取醫教結合、缺陷補償、因材施教等特殊教育手段,解決生理缺陷給他們帶來的各種困難,攜手視障學生適應社會、融入社會。
校本課程是國家課程體系的重要組成部分。特教學校的學生有著不同的特殊教育需求,校本課程建設是學校全面實施新課程方案的重要環節。學校根據國家《基礎教育課程改革綱要(計劃)》和《盲校義務教育課程設置實驗方案》,更新教育思維,創新教學特色,以校為本,以生為本,凝聚教師團隊力量,通過深入調查研究,著眼視障學生的興趣與需求,尊重視障學生的個體差異,充分挖掘校內外課程資源,不斷探索天津視障教育校本課程建設之路。
學校校本課程建設強調開發學生潛能、補償視障缺陷,讓視障學生樹立積極的人生態度,培養他們的生活能力和社會適應能力。學校校本課程建設領導小組統籌學校校本課程研究,以課題為引領,創新校本培訓與教研活動的方式、內容。學校根據校本課程建設的需求,選派骨干教師參加各種有針對性的專業培訓,參訓教師回校后進行校內二次培訓,將最新的視障教育教學理論與專業技能及時傳達給全體教師。安排高級教師談視障教學經驗體會,為課程研究提供借鑒。為使校本課程建設落到實處,學校召開了多次校本課程建設集體教學研討活動和教學觀摩活動,集中團隊力量,邊學習、邊研究、邊實踐、邊反思。學校根據校本課程建設需求,積極開發專用教室,添置專用設備、教具學具,購買參考書籍,為參與課程建設的教師提供各種支持,充分調動他們研究的積極性。截至目前,學校已完成了以“我能行”和“圓夢工程”為主題的校本課程建設,成績斐然。通過兩年多的課堂教學實踐,這些課程均取得良好效果,學校綜合實踐、綜合康復校本課程開發課題已被中國教育學會確定為“十二五”重點科研課題。
優質全面的生活教育課程
為貫徹國家基礎教育課程改革精神,學校堅持視力障礙兒童教育與普通兒童教育共性的同時,從視力障礙兒童身心發展的特點出發,注重學生的潛能開發和缺陷補償,調整教育內容,以達到促進視力障礙兒童全面發展的目標。讓視障學生正確地認識和對待殘疾,具備樂觀、進取、自尊、自信、自強、自立、立志成才的精神和頑強的意志以及平等參與的公民意識。
視力障礙兒童因受到視力障礙不同程度的制約,普遍存在行動遲緩、笨拙、體格不夠健壯、協調能力差等不同層次的非健康狀況,有部分視力障礙兒童不愛運動、不敢跑、不敢跳、弓腰、駝背、走路四肢不協調,并且還伴有一些重復的非正常性的動作,俗稱“盲態”。由于這些體態上的不良習慣,導致有的視力障礙兒童脊柱異常彎曲(駝背、前探頭)、左右側肢體發育不均衡(偏向、側發育),直接影響他們一生的身體健康。生理殘疾帶來自身形體的不完美,導致一些視障兒童走到哪里都帶有“盲人標簽”,因而受到歧視和不平等待遇,直接影響著他們的心理健康,特別是對其將來回歸主流、參與社會生活有著不同程度的影響,改善這些不良狀況也就成了視力障礙兒童的普遍需要。因此,學校堅持對視力障礙兒童進行科學、系統的形體訓練,改善他們的身體素質,提高他們身體的協調能力、靈活性等動作能力。視障學生特殊需要滿足得越多,其視覺缺陷就補償得越好,他們與普通兒童的差距就會越小,發展的起步就越接近,普通需要的滿足就會更圓滿順利,全面發展的可能性就越大。若視障學生的行為舉止與正常兒童沒有什么兩樣,他們就能更好地融入社會。目前,視障學校九年義務教育課程設置里沒有彌補此狀況的課程,因此,學校本著教育與康復、教育與訓練、教育與心理輔導等相結合的原則,設立綜合康復校本課程,為視障學生更好地學習和生活打下了良好的基礎。
眼睛是“心靈的窗口”,是人體最重要的感覺器官,對人的認知發展有著極為重要的作用。如何通過訓練,幫助視障學生應對將來錯綜復雜的生活境況,是學校急需解決的重要課題。
居家生活是人們生活的重要組成部分,也是維護家庭和睦的一個重要因素。普通人通過“看”的途徑,就可以初步掌握擇菜、洗菜等一些簡單的家務事。而視障學生因視覺缺陷導致了“觀察和模仿”這一重要學習途徑的缺失,他們對各項家庭生活基本技能缺乏表象的認識,學起來既吃力又難以達到要求。起初,他們都樂于嘗試動手實踐,但曾經的失敗,加上他人有意或無意的指責與嘲笑,會使他們產生強烈的自卑心理。另外,害怕在勞動中傷到自己的恐懼心理、對家人保護與照顧的過分依賴,都會使他們放棄主動學習和積極實踐的愿望。長期缺乏鍛煉,又會影響到他們身體的發展,使他們完成各種動作的準確性、靈活性不斷降低。可以說,學習開始得越晚,學習起來就越困難,以至于影響他們將來的家庭生活。
學校通過必修、選修、個訓三個校本課程體系,形成了在國家課程中補充校本教學內容、根據課程方案開發校本課程、將興趣小組升級為校本課程、醫教結合個別化綜合康復課程、“融入社會我能行”社會實踐活動課程等五個校本課程體系。旨在培養學生生活自理能力、家庭生活能力和家庭、社會責任意識,發展學生的動手能力、思維能力、創造能力。為此,學校還成立了綜合實踐校本教材開發課題組,教師們以適合視障學生生活中獨立實踐的理論知識和簡單技巧為基礎,結合自己多年視障教學經驗,把握實踐性、開放性、自主性、生成性、補償性等特性,面向學生完整的生活領域,在充分調研的基礎上,根據不同年齡學生的特點,結合學校培養目標確定了不同年級、不同主題的校本課程內容。
一至三年級的教學主題是“我能行——生活自理篇”。低年級學生生活能力起點低,剛入校的孩子大多數不能照顧自己。學校以生活自理和校園生活為主要教學內容,通過指導學生熟悉學校環境,自己的事情自己做,使他們快速融入學校生活。通過集體活動,使他們了解個人與集體的關系,學會與同學溝通交往,培養他們熱愛集體的情感和理解、尊重、幫助他人的良好品質。四至六年級的教學主題是“我能行——生活技能篇”。視障學生因觀察能力缺失,對社會和生活的了解缺乏興趣,學校增加了綠色環保、安全出行、家庭生活、文明禮貌等教學內容,指導他們關注生活、熱愛生活、體驗勞動的樂趣。使他們初步養成進行探究活動的正確態度,勇敢地面對殘疾,養成勤奮、積極的生活態度,激發好奇心和求知欲。七至九年級的教學主題是“我能行——社會生活篇”。為了讓學生逐步掌握基本的日常生活和社會生活的技能、技巧,養成負責任的生活態度,學校開設了家庭烹飪、家庭維修、縫紉編制、溝通交流、應對青春期等課程。力求通過系列體驗活動,使他們認識自身價值,培養健康心理,形成自尊、自信、自強、自立的心理品質,為他們適應社會、融入社會打好基礎。
豐富多彩的藝體教育課程
視力障礙兒童雖然失去了直接觀察自然和社會的明眸,不能親眼去觀察豐富多彩的自然、變幻莫測的世界,但并不意味著他們從此失去了欣賞美、感受美及創造美的能力,失去了對生命的熱愛、對生活的追求。相反,他們的求知欲望、奮斗信念比身體健全的同齡人表現得更為強烈,他們的思維也有著更廣闊、自由的天空,他們可以擺脫或超越許多客觀的約束,借助靈敏的嗅覺、味覺、觸覺等感覺器官獨辟蹊徑,去體驗自然、品評生活,陶醉于自己制造的趣味無窮的想象之中。他們能憑借盲人所特有的敏銳來體味著世上的一切一切,從另一個角度來發現自然之美、藝術之美。
藝體教育對視障學生精神的發展具有特殊的作用。由于視覺缺陷,視障學生的聽覺、觸覺等器官發揮了代償功能,長期的訓練和使用,使他們的聽覺和觸覺很靈敏,注意能力也有較好的發展,短時記憶力和機械記憶力比較強。這些特點為視障生學習藝術提供了一定的條件,藝體訓練也為他們聽覺、觸覺、記憶力的發展起到了促進作用。接受藝體訓練,視障學生要克服許多常人難以想象的困難,但藝體訓練給他們帶來的快樂是無窮的,給他們一生帶來的影響是巨大的。
沒有藝術、體育的教育是不完美的教育,為培養學生德、智、體、美全面發展,學校落實《全日制盲校課程設置實驗方案》,在此基礎上,學校結合視障學生特點,不斷嘗試優化藝體教育課程體系,創新教學特色,深化校本課程研究,大力開發校本課程,增加了《形體訓練》《音樂欣賞》等校本課程,還編寫了《形體訓練》教材和一至九年級美工教材,為藝體課程課堂教學水平的提高奠定了基礎。
學校重視對視障學生的藝體教育,注重提高他們的藝體素養。除了加強藝體課程建設,學校還成立了十余個學生社團,不斷為學生搭建展示才華的平臺。學校藝體教育結出累累碩果。學校盲人乒乓球隊是全國第一支盲人乒乓球隊,田徑、游泳、盲人門球、盲人乒乓球、盲人柔道等體育項目的成績,代表著我國盲人體育比賽的較高水平。多名學生參加了國際殘疾人奧林匹克運動會和遠南運動會等國際比賽,奪得金、銀、銅牌三十多枚,在國內各種盲人體育比賽中保持著多項全國紀錄。
學校舞蹈隊是世界上第一支盲人舞蹈隊,創造了國內外盲人舞蹈成功的先例,填補了中國殘疾人藝術史上的一項空白,曾隨中國殘疾人藝術團多次在國內外巡回演出,受到舞蹈界專家的認可,在全國引起了極大的反響。他們用優美的舞姿演繹了完美的藝術,用準確的樂感、獨特的魅力征服了觀眾,贏得了熱烈的贊譽。他們用精湛的技藝舞動激情,用青春的心靈放飛夢想,讓鮮花圍聚,讓掌聲不息,讓獎杯閃亮,讓輝煌與奇跡在成功的舞臺上一次次呈現。2007年3月,學生視障舞蹈《去看春天》代表天津市參加在深圳舉行的第二屆全國中小學生藝術展演決賽,與身體健全的學生公平競爭,在全國57個參賽隊中脫穎而出,榮獲金獎。2008年,舞蹈隊學生代表參加了北京殘奧會閉幕式演出。2009年,視障舞蹈《春天的花衣裳》獲得第七屆全國殘疾人文藝匯演舞蹈特等獎。2011年,打擊樂表演《螳螂視界》獲得全國特教學校文藝匯演器樂類特等獎。2013年,視障舞蹈《我們的世界》獲第八屆全國殘疾人文藝會演特等獎。
學校“六點文學社”是全國首個視障學生文學社團,已成立二十多年,學生作品在《中國盲童文學》《盲人月刊》《中華少年》等多家報紙雜志上發表。“校園之聲”廣播組每天堅持兩次廣播,深受師生的喜愛,它不僅是同學們傾訴心聲、溝通心靈的渠道,也是他們了解社會、開拓視野的驛站。在中國殘聯的親切關懷和大力支持下,2010年、2011年學校兩次被中殘聯、教育部授予“全國特殊藝術人才培養基地”榮譽稱號,這也是對學校多年來藝術教育的充分肯定和巨大鞭策。
藝體教育不僅為學校贏得了榮譽,更重要的是豐富了學生的精神生活。當今時代,擁有豐富的精神生活、廣泛的興趣愛好及一定的特長技能,已成為衡量學生整體素質的重要內容。視障學生從小學到職業高中畢業發展得如何,將決定其一生幸福與否,學校立足為視障學生一生的幸福奠基,使他們懂道理、會做人、善學習、有特長、自立自強,能和身體健全的人一樣幸福、快樂地生活。如今,許多視障學生經過多年的藝體教育熏陶培養了興趣、陶冶了情操、健美了體型,自信滿滿地走向社會,通過勞動自食其力,服務社會,快樂工作,幸福生活。
學以致用的職業教育課程
具備一定的職業能力是實現就業目標的基礎。視障學生職業能力培養是一個全方位、動態的系統工程。學校任課教師將職業能力的培養滲透于各科教學之中,在以優良的職業素養影響學生的同時,使學生充分領會職業能力培養的內涵。以按摩職業臨床問題為教學中心,在傳授知識技能的同時,挖掘教材中潛在的智力與精神價值,抓住課堂教學中的有利時機,采取學生樂于接受的方法,循序漸進,提高視障學生解決問題能力、心理承受能力、語言溝通能力、組織管理能力、發展創新能力。
學校職業教育階段學制三年,開設中醫康復保健專業,執行《全國盲人按摩中等專業教學計劃》,使用全國盲人按摩中等專業學校統編教材,學生畢業時可通過考核取得天津市教委頒發的中職畢業證書和天津市人力資源和社會保障局、天津市職業技術鑒定指導中心聯合頒發的初級保健按摩師、初級足底保健按摩師兩項職業鑒定證書。學生畢業后,可以自主創業開辦按摩店,也可以進入社會按摩店工作,就業率達到百分之百。學校培養的學生已經在天津市開辦了三十余個盲人按摩店,為盲人提供了百余個就業崗位。
讓學生具備良好的職業能力、實現就業是職業教育的最終目標。學校中醫康復保健專業在開設國家統一的專業課程之外,還增加了經營按摩店、心理助人以及校內按摩診所模擬營業等研究性學習課程,增強了學生社會認識和社會實踐能力,引導學生接觸社會、走入社會,使學生通過自主探究活動,體會自己與社會、與他人的關系,培養關注社會、服務社會的意識和能力,增強社會責任感和社會實踐能力,了解、發現社會現象和社會問題。
按摩技能必須通過日積月累的練習和實踐訓練來獲得提高。為創設真實的職業氛圍,結合“經營按摩店”校本課程,學校建立了模擬按摩診所。在教師的輔助下,由學生自主創辦、經營。學生通過召開競聘會,確定了診所內總經理、業務、人事、宣傳等負責人。他們召開成立大會,印發宣傳材料,組織團隊拓展訓練和業務培訓。每天課余時間,面向全體教師、物業人員、保安以及校外合作單位人員開展服務。他們還走出學校,到老人院、機關和企事業單位開展義診。通過半年時間的鍛煉,診所由初期生澀的“活受罪診所”發展到后期的“蘭平國醫按摩中心”(網絡經營),一切做得有聲有色。學生在模擬經營的過程中正確認識了自我,鍛煉了技能,加強了對按摩行業的了解,提高了交往溝通能力,增強了意志品質,綜合職業能力得到了提升。
學校還改革了學生畢業評估方式,除筆試外,采取模擬門診情景的方法,先由學生獨立問診、診斷并進行問題答辯,然后由學生獨立開處方、治療,綜合考查了學生的職業能力水平。學校還組織學生參加由市教委組織的職業學校技能展示活動,參加由天津市殘疾人聯合會舉辦的歷屆“保健按摩技能大賽”,達到以賽代練的目的。使他們在離開校園以后,在變化的社會環境中很快地適應職業崗位,完善自我,促進個人的職業發展。
[關鍵詞] 地方院校;開放式公共圖書館;構建
[中圖分類號] G259 [文獻標識碼] A 文章編號:1671-0037(2015)06-85-3
Study on Open Public Library Construction Relying on Local Colleges and Universities
Sun Jiajie
(Library of Henan University, Zhengzhou Henan 475001 )
Abstract:Based on the author’s experience of the public libraries’ open, considerable and careful service in the developed countries of Europe and America, after the investigation and analysis of the current utilization status of the public library in the third-tier cities, as well as the challenges and problems faced by university library in the information age, finally the idea of relying on the local colleges and universities to build an open public library is put forward, and the win-win situation brought by the public libraries built on the universities library is presented in detail.
Keywords:local colleges and universities; open public library; build
圖書館作為文獻信息資源的集散地和文獻信息傳播的樞紐,承擔著社會教育的職能,在促進公民的文化素養方面有不可替代的作用[1]。然而,在我國,公共圖書館因為資源、財力和人力等因素,遠遠不能滿足周邊公民的需求。尤其是一些三線城市中,公共圖書資源嚴重匱乏,公民的公共文獻信息利用意識也非常淡薄。據不完全統計,我國的高校文獻信息資源占全社會文獻信息資源的一半,因此,將高校文獻資源向社會開放,不僅是承擔其相應的公益責任,同時也是對自有資源的二次開發[2]。
目前,我國三線城市中的公共圖書館建設和利用還相對滯后。三級城市中的地方院校作為該城市的文化中心,對于推動城市公民的文化素養有不可推脫的責任和義務。與此同時,網絡時代的到來,導致了數字資源在圖書館資源中的比例逐年上升,也造成了大學圖書館作為一個實體學習空間的利用效率急速下降,傳統的圖書館管理和運作模式面臨著極大的挑戰,作為三線城市的文化傳播主體(以河南大學為例),地方院校圖書館的發展需要開發新的管理和運行模式。
1 三線城市中公共圖書館和地方高校圖書館的利用現狀
1.1 嚴重匱乏的公共圖書資源
開封市是一個古老的城市,全市有458萬居民,然而這么大一個城市卻只有一個公共圖書館:開封市圖書館,建筑面積4 158 m2,藏書有53萬冊(件),這樣算來市民平均擁有的公共圖書只有0.11冊。而且,館內讀者稀少,管理松散、設備陳舊。在針對開封市民調查有關開封市圖書館的情況時,大多數市民對市圖書館的具置都不太清楚。與此同時,另外一個現象卻是:在開封市的一些大型超市或者書店的地上,經常能看到一批讀書客,他們在喧鬧的超市中,席地而坐、聚精會神看幾個小時,這部分人群中大部分是兒童、青少年、還有一些老者。這個群體正是發達國家社區公共圖書館的重點服務對象。上述現象說明,我國三級城市地方公共圖書館的建設和管理嚴重滯后。
1.2 日漸冷清的高校圖書館
在信息化的時代背景下,全方位的信息模式以其豐富的內容、快捷的速度和便捷的交互形式迅速地爭搶著大學生讀者群體,使得傳統高校圖書館面臨著嚴峻的挑戰。大學生作為圖書館的主要服務對象,越來越青睞于新興的全媒體服務,以前高校圖書館里“一座難求”的局面發展成現在“座位等人”。以前讀者通過圖書館海量藏書來查找專業文獻并獲取相關的信息來完成學術論文,現在只需一部電腦和網絡,通過搜索引擎,很輕松的就可獲取相關度很高的文獻。
1.3 高校圖書館和普通市民之間的“隔閡”
開封市內比較知名的一些高校,包括河南大學、開封大學、黃河水利職業技術學院、開封師范學院;這些院校圖書館目前對公眾大都采取半開放的策略,或者說,雖然規章制度上允許外來人員通過辦理一系列手續和押金后可以進行借書或閱覽期刊,但也委婉表示,不鼓勵外來人員占用本校資源。另外,這些半開放政策也只是一些內部政策,開封市的大部分市民并不知道可以從這些高校圖書館獲取一部分信息資源,偶遇前來咨詢的市民,也會被圖書館門前的門禁系統擋之門外。因而,高校圖書館在市民心中形成了一堵無形的墻:大學圖書館只可被大學生利用。
2 開放的、人性化的發達國家圖書館
2.1 開放的圖書館
美國人的圖書館意識是從小就被培養的,熟悉美國文學或影視的人都會注意到,在美國人的意識里圖書館和超市、銀行等一樣重要,是生活中不可缺少的部分,所以,在很多的文學作品或影視作品中都有圖書館的場景,通常這樣的場景都會給人一種溫馨、親切的感覺。比如一部非常著名的美國童書《圖書館獅子》里面有這樣一個安靜、親切、溫馨并感人的場景:一頭獅子闖進了圖書館,穿過柜臺,來到圖書區,這時,柜臺的工作人員慌忙跑到館長辦公室說,“有一頭獅子在圖書館”,館長只是輕輕問了一句:“他有違反規定嗎?”。故事的結尾,這頭愛聽故事,并遵守規定的獅子,獲得了所有人的許可,成為圖書館里的讀者之一。雖然這只是童話,但也很好地展示了美國開放的圖書館管理政策。
在美國大學附近的社區里,很多中老年人把每天去大學圖書館查看郵件、看書、讀報當作一件日常事務來做,在他們眼里,大學圖書館和城市里的其他公共設施一樣是供人使用的,而且很多的中老年人家里都不安裝網絡,這樣一方面可以節省開銷,另一方面,在大學圖書館里,可以隨時咨詢圖書館員來獲取更為準確的信息。所以,當你進入一個美國大學圖書館,經常會發現,身旁不時有白發蒼蒼的老人或行色匆匆的家庭主婦,他們要么在看書,要么在網上收發郵件、瀏覽新聞。
2.2 細致周到的讀者服務形式
發達國家圖書館十分重視少年兒童的服務。例如,美國的公共圖書館里一般都有一個重要的布局,那就是專門為兒童設立的溫馨而富有童趣的兒童區,兒童區里的書架是專門根據兒童的身高而定,就連孩子們坐的椅子都形態各異,允許孩子們以各種姿態來閱讀。有的圖書館甚至還有小的游樂場,看書看久了,可以去放松一下,很符合孩子們的天性。閱讀空間被設計成了多姿多彩的造型:熱帶雨林模式、藍色海洋模式、“神奇書屋”模式等等。這些充滿童趣的造型激發了孩子們的閱讀興趣。圖書館還有專門為少年兒童服務的圖書館員,他們會定期為孩子們開展Storytime,引導孩子讀書的活動,屆時,小朋友們總會圍坐在一位和藹可親的阿姨或老奶奶身旁,聽她講精心準備的故事,而故事的內容多是根據最近的氣候、節日挑選的。所有的這些對從小培養孩子的圖書館意識起了決定性作用。除此之外,圖書館與當地中小學之間的聯系也非常緊密,中小學生有很多家庭作業都需要到圖書館查找資料,而圖書館里也有專門為輔導中小學生學習和查找資料的館員,因此,這些國家的中小學生,非常樂意去圖書館,這里不僅安全,充實,更是一個充滿情趣的樂園。在發達國家的圖書館,還有專門針對特殊群體對象的服務。如殘疾人群體的服務。圖書館為殘疾人提供專用設施,以及紙質資源和電子資源,滿足殘障人士的需求,提高殘疾人閱讀的質量[3],真正地體現服務于民的宗旨。
總之,發達國家的圖書館不只是圖書陳列展示區,而是一個豐富人內心世界、帶給人們快樂、平靜以及智慧的溫馨場所,人們的閱讀不僅僅是學習和研究的過程,更是加入了很多快樂享受的過程。
3 依托大學圖書館構建的城市公共圖書館將帶來雙贏的局面
發展三線城市的公共圖書館,不能僅僅依賴于政府的投入經費和場地,更需要的是高素質服務人員的引進和培養,一個外部豪華的圖書館建筑,如果沒有高效的管理和高素質的服務,就會成為一個毫無意義的城市擺設,失去其應有的功能和價值。然而,一個城市的市民具有多元性:不同文化層次、不同職業機構和不同的年齡階段。如何服務這樣一個多元化的市民群體,需要有一個具備多種知識背景和豐富專業知識的高素質團隊。地方院校可以為構建城市公共圖書館提供豐富的專業知識和高素質的人員服務,同時高校圖書館里海量的文獻資源和專業的管理經驗為城市公共圖書館的構建提供了最基本的物質和技術保障。與此同時,依托高校構建的城市公共圖書館也將成為高校相關師生非常難得的就業、實習和科研的基地。
3.1 高校擁有豐富的人才資源
地方院校擁有的各種高素質專業人才可以為發展開放式圖書館提供必要的人才保障。在一個三線城市中,地方院校所擁有的高素質人才占到整個城市人才的一半以上,這其中不僅包括了高校中的老師,也包括了高校里在讀博士、碩士和本科生。以河南大學為例,全日制在校生有6萬人,其中研究生1萬人,還有教職工4 200多人[4]。這樣一個龐大的、具有豐富專業知識的高素質人才寶庫,完全可以成為一個三線城市文化素質提升的強有力后盾。河南大學下設有92個本科專業,62個碩士專業學位,12個博士學位授權學科以及15個博士后科研流動站,在這些院系里,除了理工背景很強的幾個院系,有很多院系,像教育科學學院、哲學與公共管理學院、法學院和外語學院等專業都是與教育、人文科學密切相關的,學院里人才濟濟,新的教育方法和觀點層出不窮,而這些學科的專業背景和人才正是構建高質量公共圖書館所最需要的人力支持。如何利用高素質人才資源來提升整個城市的文化、人文素質?本文提出了“依托高校的公共圖書館”的應對策略。
3.2 高校高素質人才給圖書館帶來高水平服務
目前,造成城市市民對圖書館意識薄弱的因素之一就是:公共圖書館館員素質低,為讀者開展知識教育和指導的能力低。據報道,歐美國家的圖書館館員中大多數都具有相關專業的研究生學歷或雙學位學士學歷。然而,我國目前大部分三線城市中的圖書館員,大多數還不具備本科學歷。公共圖書館的館員不能只是承擔借還書、整理書架等簡單的工作,更主要的是要承擔起教育的角色,起到為人師表的作用,不僅要有良好的自身形象、還要有規范化的語言和工作行為,更要有過硬的專業知識、先進的教育理念和靈活的教育方式,進而能引導民眾熟練使用公共資源,讓圖書館真正成為滋養城市民眾精神生活的場地,最終來提升整個城市的素質。然而,要建立這樣一個高素質的圖書館服務團隊,人才培養是首當其沖要解決的問題,是一個需要幾年甚至十幾年的時間來培養和完善的過程。怎樣在最短的時間里解決這個問題?筆者提出的高校公共圖書館應用策略,可以在較短時間內解決高素質服務人員的培養問題。屆時,可以根據圖書館的服務對象和相應的服務內容,隨時調用高校里相應的人才資源。以開封市為例,假如能夠依托河南大學構建一個開放式公共圖書館,那么,針對圖書館的少年兒童服務,可以充分調用教育科學學院學前教育系和教育技術系的相關師生來開展一些活動,比如,為兒童舉辦寒暑假專題講座;為少兒開展定期的講故事活動,為學齡兒童提供課業輔導等等。針對老年人的服務群體,可以調用教育學院下設的弱勢人群身心健康國際合作研究中心的相關老師和學生,開展一些老年人的心理輔導課程,或者聘請護理學院或者醫學院的師生為老年人開設一些營養保健講座。針對前來尋找法律文獻的讀者,法學院的師生可以為其提出指導性的意見。這樣,高校的高素質人才為開放式公共圖書館帶來了高質量的服務,同時高校完善的知識結構也可為公共圖書館帶來更加專業的服務質量。
3.3 高校公共圖書館將會給高校師生提供寶貴的實踐經驗
在高校師生為公共圖書館提供高質量服務的同時,公共圖書館也將成為高校師生的一個寶貴的實踐基地,高校師生可以將新的教育理念、教育方法直接應用到圖書館的教育和服務中。另外,在為公眾服務的同時,也得到了和公眾直接接觸和交流的機會。而且在日常的圖書館服務過程中,可以將遇到的一些新問題,作為進一步學術研究的目標。這樣,高校師生不出校門就可以在第一時間里得到非常寶貴的社會實踐經驗,獲得更為貼近現實的數據,進而提出更為實際的教育方案或設想。
4 結語
伴隨著經濟的快速發展、高等教育的普及和網絡時代的沖擊,人們對精神文化的需求也在增加,這就要求圖書館的服務也要隨之發生改變。地方高校圖書館作為一個城市里規模最大的信息中心,如何適應時展的要求,在為本校做好服務的同時,為地方的經濟和精神文明建設做出應有的貢獻。
參考文獻:
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[2] 耿銀平.大學無償開放圖書館是積極的文化擔當[N].人民日報海外版,2012.
當前,全國、全省及我市的涉毒的違法犯罪數量都呈現快速增長的勢頭,禁毒工作形勢十分嚴峻。涉毒特殊人群作為一個群體,讓市民惶恐,讓政府尤其是公安部門頭痛。據湖南省禁毒委的統計數據顯示,2009年到2011年,特殊涉毒群體違法犯罪案件數量,約為全省各類刑事案件總數的19%。我市2013年至2014年,特殊人群涉毒人員作案就有四千多起,占全市總案件的21.39%,其中“兩搶”案件兩千多起,盜(扒)竊案件一千二百多起。他們或身患艾滋病、癌癥、尿毒癥、肺結核、高血壓、梅毒,或身為殘疾人、孕婦,往往以身患絕癥為護身符,游走在法律的邊緣,肆意踐踏法律、公然販賣、搶奪、盜竊,嚴重侵犯公眾合法利益。此類人員作案地點大部分在居住地域,由于不宜進行關押,幾乎都是反復作案,而且極具示范效應。所在社區居民憂心忡忡反映強烈,政府公信力和執行力大打折扣,社會影響十分惡劣,已成為危害社會的毒瘤,收治工作刻不容緩。
我市收治中心于2013年10月正式成立。現配備民警13人,工勤人員3人,醫護人員6人,食堂、保安、水電、保潔人員14人。已收治特殊人員共108人次,現有人數73人,按病種分類:艾滋病32人、尿毒癥13人、脈管炎4人、肺結核8人、梅毒2人、其他14人;按區域分類:__9人、__27人、寧遠24人、__2人、江永5人、__1人、新田2人、__1人、江華1人、藍山1人。中心在市禁毒委的領導下,建立健全了收治工作機制,成立了由市委禁毒辦牽頭、公檢法司多部門合作的領導小組,會商出臺了《__市特殊人群涉毒人員收治管理辦法(試行)》,規定了收治人員范圍、收治審批程序、收治管理辦法和應急處置預案,積累了收治工作經驗,讓這一批散落在社會的危險、禍害分子進行集中關押收治,不僅震懾了涉毒特殊群體,減少了侵財性犯罪案件,提升了人民群眾安全感,維護了法律尊嚴,向平安__建設邁進了一大步 ,收治工作效果明顯。__縣禁毒大隊大隊長說:“自從將縣內32個涉毒特殊人員送市里收治后,全縣的禁毒工作發生了非常大的轉變,走出了以前對這一批人抓了沒處送、判了無處關,痛恨又無可奈何的尷尬局面,我們的工作輕松了很多,群眾的抱怨也少了好多!”
1、沒有做到應收盡收。目前,我市登記在冊的特殊涉毒人員共有188人,已收治108人次,還有80人流散社會。其中__縣登記在冊特殊涉毒人員10人,只送治了1人,收治比例僅為10%。
2、基礎設施陳舊。收治中心收治規模200人左右,是在__市公安局老強制隔離戒毒所基礎上改建,辦公樓和監區大樓都是由戒毒所改造而來,至今已經過近15年的風吹雨淋,十分陳舊。醫療條件和設備跟不上,目前中心X光機等醫療設備尚配置,被收治人員一些基本治療和檢查需出所進行,增加了收治工作的困難。對有攻擊性的傳染病人缺乏控制隔離和防護條件。
3、被收治人員管理有待加強。主要存在以下幾方面的問題:一是分區管理不到位。由于被收治人員的病類繁多、性質復雜,且病室有限,沒有將病毒、艾滋病等傳染病人隔離關押,存在交叉感染的可能;同一地區的收治對象沒有分開關押,出現同籍收治人員容易結伙形成團伙勢力;不同性別的收治人員只分室沒有分區收治;重刑犯和輕刑犯混合關押情況比較普遍,不便于管理。二是監室內普遍存在臟、亂、差情況,與祥毛坪戒毒所內務管理相比,差別太大。三是沖突、對抗頻繁發生。由于被收治人員身體原因,不便實施強度較大的管教措施,加之管理方式單一,一些被收治人員在關押期間仍有恃無恐。有的收治人員砸爛門窗、衣柜、電視架、燈管,惡意砸毀監控探頭、故意損壞公共財物;有的用拒絕治療絕食等方法,提出極端無理要求與工作人員對抗;有的肆意辱罵恐嚇威脅工作人員,語言惡劣不堪入耳;有的亂扔各種器物和垃圾,將食物潑灑至工作人員的身上,向工作人員吐口水,不允許工作人員清理垃圾,甚至將小便尿至礦泉水瓶內向工作人員身上潑灑;有的艾滋病患者甚至抓傷、咬傷工作人員,傳染病職業暴露事件屢次發生。__籍被收治人員張緒林經常煽動鬧事,與工作人員對抗,曾于3月7日上午9時和3月11日上午10時在收治區內兩次放火焚燒被褥和砸毀窗戶衣柜。由于收治中心不具備對在押人員施行減刑的司法權力,而目前刑事已決的收治人員投牢工作困難,導致該類被收治人員情緒波動大,更加難于管理。另外收治人員出現病情加重、死亡時的家屬糾紛也有困擾。
4、收治經費嚴重不足。市財政安排收治中心的預算本來就不多。按照《__市特殊人群涉毒人員收治管理辦法(試行)》,收治對象每年四萬元的收治費用由各縣區財政安排。據調查,各縣區財政都沒有足額預算安排到位。如__縣由于財政沒有預算,涉毒特殊人員收治才難以落實到位,導致10人有9人流散在社會,繼續為非作歹。一些縣區送來的收治對象第一年的四萬元交了,第二年就久拖不交。目前收治中心73人中已有18人的費用沒有到位,收治中心運轉困難。
5、工作人員隊伍素質有待提高。中心現在編人員16人(民警13人、工勤人員3人),其中58歲以上的有2人,50歲以上的有3人,年齡結構偏大。除所長、政委和4名新進民警外其余均在監管場所工作10年至30年以上不等,由于長時間的監管工作使部分民警在對收治人員的心理輔導、情緒舒解等方面出現麻痹和倦怠心理。有的干警說寧愿管理三十個犯人,不愿管理一個特殊人員。對收治人員關押看守多,關愛、幫教少,工作方式簡單,有的還存在違規安排接見、傳送物品等行為。
1、全面提高對涉毒特殊人員的收治率,做到應收盡收。對涉毒特殊人員的集中收治管理,雖然面臨著法律上、資金上、管理上諸多的問題,但收治工作影響深遠,對活躍在街面的這些依病耍無賴、無視法律肆意妄為的社會毒瘤進行打擊,讓其他的病患不敢再效仿他們,還老百姓一個平安和諧的社會環境,意義重大。當前急需完善禁毒工作考核辦法,督促各縣區對涉毒特殊人員管控到位。
爭 鳴
表揚、批評、獎勵、懲罰,孰是孰非
――從“三好學生”評選說起……………… 1―4
“冷”與“熱”:由學生“情感冷漠”引發的思考
………………………………………………… 2―4
讀經:繼承傳統還是適應時代
――社會變遷背景下對讀經問題的重新審視
………………………………………………… 3―4
蒙塵的愛:在歷史和記憶之間
――一位英國青年和六十多個中國孩子的故事
………………………………………………… 4―4
在理想與現實、絢爛與平淡之間
――關于人生追求的思索
………………………………………………… 5―4
死,還是不死,這是一個問題
――對哈爾威船長、項羽、譚嗣同三人生死抉擇的探討……………………………………………… 6―4
評 論
“慢生活”運動背后的反思………………………… 7―4
再讀“五四”
――爆發90周年紀念筆談………… 8―4
中華民族精神教育的時代追問…………………… 9―4
當負責任成為一種生活態度……………………… 10―4
活著就是愛
――對特蕾莎修女的懷念與思慕…………… 11―4
網絡時代:一句話的能量………………………… 12―4
明德講堂
樸素的情感………………………………… 黃 宏1―9
企業文化對人生的啟示…………………… 徐井宏2―8
在藍天白云間書寫忠誠…………………… 陳 儼3―9
采得百花成蜜后 為誰辛苦為誰甜
――一位外交官的成長歷程…………孫玉璽4―10
用相機點亮希望
――我和希望工程的不解之……… 解海龍5―9
藏書•讀書•品書…………………………… 熊光楷6―9
歷史的天空
――一位歷史老師與學生們的心靈對話
………………………………………… 紀連海7―8
評足球•品人生………………………………劉建宏8―8
飛天:一個民族的崛起之路……………… 楊利偉9―8
我的漫畫情結………………………………蔡志忠10―9
母語的消退與認同危機………………… 陳家琪11―10
如何成為一名好教師…………………… 袁振國12―10
學術•研究
理論經緯
當前英國國家課程體系中的中小學道德教育內容及特點……………………………………………楚 琳1―23
美國的“社會―情感教育”及啟示………劉桂秋1―27
對話:德育課程改革三十年……藍 維 高德勝4―14
哲學釋義學對思想政治教育過程的釋義
…………………………………………王 杰4―20
道德與人之間關系的現代轉向……………楊 超4―23
面向身體關照的道德教育…………………陳麗娜4―27
不同情緒喚醒對道德判斷的影響研究
……………………肖前國 李征瀾 余 林4―31
論德育與非德育、反德育…………………鄭 航5―14
論個體道德理性價值及其培養……………冉亞輝5―19
理性主義與道德……………………………朱忠良5―22
當代德育的知行性反思……………………王少敏5―28
經濟學意義上情感性道德教育的學理分析
…………………………………………鐘曉琳5―31
道德、教育科技與人類學習………………但昭偉6―14
談以人為本的集體主義……………………王黎靜6―19
道德教育的功利性及其啟示………………張洪華6―23
對道德可教的辯護及道德教學的限度……王 囡6―26
論美育的心育功能…………………………顧 頡6―31
信托責任與德育…………………汪昱雯 張 成6―34
倫理型學校呼喚道德領導…………………程 勇8―13
走出德育量化管理的誤區…………………劉 彥8―17
學校空間的德育特征和影響………………徐敏娜8―20
基于課堂情境的價值觀教學……姚林群 陳麗華8―25
基于“童謠體驗”的小學生誠信教育探析
………………………………傅建明 馮玲麗8―28
學校誠信教育:內涵、視域與路徑………錢明明8―31
“道德”與“更道德”的區分之辯
――與陸有銓教授商榷……………但昭偉10―13
從價值澄清到品格教育:個人的歷程
…… [美]霍華德•柯申鮑姆 郭 冰 譯10―17
全球化進程中青少年理想人格的培育
……………………………………… 劉國強10―25
論網絡傳媒時代的愛國主義教育
――從“國貨回潮”談起………… 梁明月10―31
影響青少年文化自覺的困境及其對策
……………………………………… 芮彭年10―35
重心與起點
――關于當代中國青少年道德建設的新思考
……………………………………… 孫抱弘11―16
美德觀與德育范式轉換………………… 范樹成11―20
反思制度化學校生活對學校教育的異化
…………………………… 杜 潔 屈 陸11―25
教學方式變革與直接德育課程的有效性
……………………………………… 孫智昌11―29
國內外中小學生價值觀教育的比較與啟示
…………………………… 劉 慧 曲 悅11―35
“賈君鵬事件”透射出網絡時代教育的使命
……………………………………… 張杰夫12―14
淺談媒體暴力對兒童、青少年的影響及干預措施
……………………………………劉桂芹 等12―17
對60年中小學愛國主義教育的幾點認識
……………………………………… 卓晴君12―20
淺說“兒童讀經”的教育責任………… 楊啟亮12―24
中小學學生生活方式的探討…………… 馮建軍12―28
高校思想政治教育的心理學思考
…………………………… 楊韶剛 劉 鵠12―33
學校德育“三要”……………………… 龍迪輝12―36
師道與師德
教師專業發展與教師專業道德建設
――教師生涯發展階段的視角………楊啟華1―13
論師德規范建設中的問題與出路…………張寧娟1―19
公民教育
文化傳統的預制性與公民教育
………………………………李 萍 童建軍2―12
公民教育社區服務活動課程探微
………………………………鄒雙武 潘洪建2―19
從志愿者行動看公民教育…………………劉晉芳2―23
論批判力教學………………………………單文經2―26
培養公民的教育:關于課程與教學法的問題與爭議
…………… [英] Alex Moore 林子斌 譯2―31
東方道德傳統
《新三字經》旋風之反思……… 李榮安 何志恒3―13
儒家民本觀…………………………………周桂鈿3―17
對新時代儒家道德教育合法性的思考……嚴從根3―20
“和”的含義及其對當代中國德育的啟示
…………………………………………汪鳳炎3―25
傳統童蒙教育對兒童道德養成教育的啟示
…………………………………………許瑞芳3―31
高校德育
大學生道德人格的時代征候及其教化……唐愛民7―13
大學生生態人格教育的內容、目標與原則
…………………………………………蔣保國7―19
大學生志愿文化及其德育功能……………余 藍7―23
大學生思想政治教育視野中的志愿服務…肖 浩7―27
高校短信文化流行現象的德育探究………張 琳7―29
廣告對消解青少年思想道德教育逆反心理的啟示
…………………………………………譚穎華7―32
民族精神教育
民族精神教育筆談
關于民族精神教育的責任主體性……鄭富興9―14
關于中華民族精神的弘揚與培育……朱西周9―16
關于提升民族精神教育的有效性……章 樂9―17
雷鋒精神的現代意蘊………………………扈中平9―19
高校民族精神教育的優勢、困境和對策…席書旗9―25
教育中的懲罰
淺議教育中的懲罰…………………………董吉賀9―30
中小學教師懲戒權存在的合理性探析
…………………………………… 李 戩 等9―35
“懲罰大師”馬卡連柯…………………… 李 昆9―38
學校•行動
課程教材
談高中經濟生活教學中道德價值導向的落實
…………………………………………郭 林1―32
文化生活課“五步教學法”探討…………王 蘋1―35
面向學習者的教學資源的開發與利用……楊 靈2―52
凸顯思想性 強調實踐性 突出基礎性
――2008年高中《思想政治》教材修訂對教學的啟示…………………………………………張云平2―55
巧用古詩文化解生活與哲學課教學難題
………………………………趙 昆 侍 青3―46
談新課改下思想政治課的有效教學………楊政文3―48
簡談高中思想政治課綜合探究活動的推進
…………………………………………杜文艷4―39
簡談高中思想政治課學生批判思維能力的培養
…………………………………………許子林4―41
高中思想政治課教學:正確認識和處理三大矛盾
…………………………………………胡志橋5―34
談新課改下思想品德試題的設計…………郭瑞芬5―38
《思想品德》新教材的特點及應對……… 萬 佳6―41
教師的哲學品質與高中課改………………唐良平6―43
教師與新課程背景下的探究式學習………王 林7―46
初中思想品德課學習的開放性評價初探…高 波7―49
《經濟生活》“體驗式學習”中學習主題優化初探
…………………………………………戴 穎8―38
新課改背景下高中政治課教學的變化與不足
…………………………………………翁文珠8―40
社會主義民主政治建設是《政治生活》的主線
……………………………………… 吳少榮10―58
如果這樣教學《經濟生活》…………… 吳國英10―61
班主任論壇
讓不同方言共奏班級和諧樂章……… 王忠文 等1―52
舉輕若重與舉重若輕………………… 梁 明 等2―58
以情育情 率先垂范………………… 桂賢娣 等3―58
這事兒得問問孩子…………………… 何 捷 等4―54
給初中生講故事的藝術……………… 韋繼恒 等5―53
班級管理藝術漫談…………………… 張永銳 等6―52
我教孩子向“錢”看………………… 溫志旺 等7―62
讓生命之花在班級建設的天地間綻放……李家成7―70
一句話的風波………………………… 杜 欣 等8―53
故事中的班級管理智慧……………… 胡元華 等9―57
班主任撰寫綜合素質評語“三法”
……………………………………周建平 等10―47
做真實的班主任………………………馬彩云 等11―56
我的一天班主任生活…………………馬 嵐 等12―50
專題報道
“北京市中小學生社會大課堂”正式開課
――訪北京市教委德育處關國珍處長
………………………………………本刊記者2―37
北京市中小學生社會大課堂課程資源的開發與利用
………………………………劉 玲 陶禮光2―40
“社會大課堂”在區縣………… 孫 陸 劉 燁2―44
北京十二中:走進博物館來考古…………楊冬梅2―48
汽車尾氣治理情況調研…………北京市京源學校2―50
“九年一貫制”學校學生積極心理培養的研究與實踐
…………………………………………虞蓉蓉3―34
培養積極心理之“陽光教育金點子”
…………………………………… 吳友紅 等3―39
平實:德育的追求
――對浙江省長興職教中心德育工作的真實感受
………………………………………本刊記者4―34
探尋“生”的意義
――就“三生教育”采訪云南省教育廳廳長羅崇敏…………………………………………本刊記者6―37
抓住時機,大力推進中職德育工作
――訪教育部職業教育與成人教育司德育處劉寶民處長………………………………………劉 燁7―34
解讀中等職業學校《心理健康教學大綱》
――訪中國人民大學心理學研究所俞國良教授
…………………………………………孫 陸7―37
讓每一個學生“精神成人”………………劉新成7―40
錘煉心靈的工程
――武漢市漢陽區教育局班主任隊伍建設工作掠影…………………………………趙 煦 謝銘德8―33
“批評”出來的問題………………………劉 燁10―39
解讀《中小學班主任工作規定》
……………… 教育部基礎教育一司負責人10―44
學科德育
讓每一個學生成為課堂親歷者……………于世華1―40
“走向成熟”選修課育德活動方案……… 葛立慈1―43
當學生的實驗數據“準確無誤”時………權廣仁1―46
勾股定理:數學學科德育的重要載體……張維忠8―46
讓學生心中綻放人文關懷之花
――以《一碗陽春面》教學為例……周來宏8―49
班級建設與語文課程的融合………………周玉敏8―51
杏壇巡禮
南開校風建設揭秘…………………………項紅專1―48
蘇州中學的中國文化教育傳統……………周 勇5―41
百年澄衷的民族精神教育…………………李 琰9―42
在綠色中飛翔
――探訪深圳市南油小學的綠色發展之路
…………………………………………李 輝9―45
為了青春期孩子的健康成長…………陳 音 等10―54
追尋梅韻 涵養“梅德”……………… 李保明11―46
“六個一”德育活動的實踐與思考………牛懷德11―49
“為時養器”的探索之路…………………唐洪波11―50
教研之窗
思想政治學業水平測試中滲透情感、態度與價值觀評價探析………………………………………顧潤生3―50
提高思品課實效性的六個“注重”………韓秀梅3―53
品德與社會課堂教學中的三個關系………廖光華3―55
故事資源的開發與運用……………………傅志紅6―46
別樣的德育…………………………………班建武6―48
小學品德課有效性教學……………………鄧正平6―48
故事《小山的手表》提示的心理學問題…張曉春6―50
學困生:成因分析及對策思考……………周曉英7―52
品德課堂及時評價的問題………劉艷玲 宋 璐8―42
讓無痕德育走進課堂………………………樓江紅8―44
也談無痕德育
――讀樓江紅《讓無痕德育走進課堂》
……………………………………… 陳桂生11―39
小學品德課堂交流存在的問題與對策… 謝林燕11―42
教材序列≠教學流程
――一節品德與社會公開課的反思
……………………………………… 黃元虎12―40
品德課因寓情于境而生動……………… 姜 勇12―43
教師成長
中小學班主任工作十大心理偏差及其預防
…………………………………………李 濤4―43
優化學生對班主任的第一印象
………………………………王志洲 程 遜4―46
“兒童心目中的好教師”及其啟示………張鐵道10―62
都是表揚惹的禍………………………… 袁先全10―65
主題活動
山區小學生活化德育的實踐………………劉勇武4―49
推進農村學校溫馨教室建設……胡 誠 徐暉4―52
“毛衫文化”教育的思考與實踐
………………………………張國佩 陸伯良7―54
基于學生成長需要的系列活動……………郭玉琴7―57
架設“心靈之橋”,構建和諧家園
………………………………劉筱青 沈小雯7―60
節假日:學生生命成長的節點……………許嫣娜9―49
“以禮立人”的思考與實踐……………… 趙辛辰9―52
課例精選
“商品的故事”課堂實錄………………… 彭燕芬5―47
“讓我走進您,爺爺奶奶”課堂實錄…… 周小娟5―52
立足機制目標 突破情感障礙 創設美麗德育
――“商品的故事”“讓我走進您,爺爺奶奶”有感……………………………………………班建武5―50
心理健康
青春期心理健康教育活動設計舉隅
生命線上的成功/非言語的感情交流/家庭樂趣
………………………………………………… 9―54
淺析學校心理輔導工作的德育功能…… 陳爾財12―45
一位“酗煙”學生的治療……………… 繆仁票12―46
三種不良性格的成因及心理調適策略… 顧利華12―48
師說心語
你們應當有一顆不同反響的心………… 王 涌11―53
把美好留給母校,讓回憶成為自豪…… 丁澤巖11―54
三載寒窗苦讀,今朝雄鷹展翅………… 柳瑞華11―55
社會•視角
教子有方
初中:網癮的高發期與親子關系的危機期
…………………………………………孟育群1―60
少年網癮的家庭行動對策
…………………………………………李書華1―66
撫育者說……………………………………梅仲孫2―73
盧梭談父母職責……………………………袁傳明2―74
我和女兒的故事……………………………姚霞珠5―66
和孩子一起成長……………………………芮彭年7―76
嬰兒依戀感的形成和撫育者的關注………梅仲孫9―69
道德觀察
青少年郁悶談………………………………羅伽祿1―69
有點佛家想法也許是好事…………………張志坤1―71
后思想時代:用“表演實踐”證明自己是人
――“行為藝術”與“天問”………畢世響4―69
良華家教
家庭教育的一百個信條……………………劉良華2―66
父母對孩子的影響…………………………劉良華3―67
家庭教育中的“性格―身體本位”………劉良華4―62
父母如何陪伴自己的孩子…………………劉良華5―61
兒童的秘密…………………………………劉良華6―61
站在孩子這邊………………………………劉良華7―71
早期智力開發越早越好嗎…………………劉良華8―61
如何培育九歲前后的孩子…………………劉良華9―65
我們現在怎樣做父親…………………… 劉良華10―67
把“自食其力”當作教育孩子的頭等大事
……………………………………… 劉良華11―64
給中國家長的閱讀建議………………… 劉良華12―62
古風今談
漫談春節中的道德意蘊……………………熊坤新2―76
和諧身心 道德清明
――清明節傳統道德內涵賞析
………………………………柯 玲 高倩藝4―73
端午鉤沉話道德……………………………劉新成5―71
月圓人圓 天地同圓
――中秋節道德意蘊漫談………… 王 穎10―75
登高今夕事,九九是天長
――重陽節道德意蘊漫談………… 丁 波11―75
一家之言
關于提高德育實效性的一條建議…………吳康寧3―72
我的班規誰做主?…………………………劉次林3―73
我看抗震精神………………………………錢 遜5―68
生命的最高價值之我見
――從殘疾人的價值說起……………張正江5―69
風物長宜放眼量……………………………楊叔子7―78
本分與境界…………………………………張文質7―79
文化自覺與中國教育………………………王殿卿8―71
中西方道德教育差異之我見………………魏賢超8―74
教師懲戒之“惡”源于何處
――也談教師懲戒的失控與規制……劉繼萍9―75
“榜樣”:被修飾了的校園模具………… 武秀霞9―78
廣告新聞:違法失德誰之責
…………………………… 陳力丹 周宇博11―69
傳媒,你的責任感哪里去了
――從傳媒娛樂化談起…………… 傅守祥11―71
教育不能太功利………………………… 張志坤12―69
學校管理無信不立……………………… 薛 強12―72
成長密碼
夫妻關系和為貴……………………………劉長海4―66
做父母不當家長/結同盟不做對頭………劉長海6―66
品德培養要抓住關鍵期/父母在家庭教育中的責任
…………………………………………劉長海8―65
讓孩子親近讀書/讓孩子遠離電視…… 劉長海10―71
培養孩子的“野心”/ 給予孩子適度的愛
……………………………………… 劉長海12―65
社區驛站
論社區德育活動的開展……………………吉成名3―76
社區教育與人的社會化……………………秦 鈉3―79
論社區德育功能的發揮……… 劉愛霞 周嘉方11―72
思想空間
誰來教育我們?
――道德涅與人類的眼睛…………畢世響6―68
道德是幽靈
――兼論“德育”的吊詭……………畢世響8―67
在道德中死,在道德教育中重生
――人的輪回……………………… 畢世響10―78
道德與教育的祭壇意義………………… 畢世響12―76
人物•讀書
道德人生
王孝文的雷鋒情結……… 史 群 汪 琪 諸 琳1―72
草原之子
――記“希望旅程”公益組織創始人塔林夫
…………………………………………姜海燕4―78
用生命影響生命
――記北京市廣渠門中學校長吳
………………………………………本刊記者5―76
留美往事
――訪著名經濟學家黃范章………本刊記者6―73
撿瓶子的母親………………………………閆 濤6―78
小米山之光
――記云南省臨滄市鳳慶縣健康村小學代課教師彭紹貴………………………………………陳開心7―80
創建文化校園,演繹感動人生
――訪浙江省衢州第二中學校長徐建平
…………………………………………吳曉燕8―76
懷念昆明小英雄劉清蓮……………………付亞丁9―82
拿什么回報你,我的恩師?…………… 辛曉明10―83
特蕾莎嬤嬤,一盞點亮窮人生命的燈
……………………………………… 吳曉燕11―77
真情季羨林……………………………… 蔡德貴12―79
共讀時光
和艾伯斯坦一起感受呼吸的美麗
――《善待自己》讀后感……………王碧蓉1―75
有一種感動在生命里流淌
――讀《生活在癡迷之中》有感……劉海燕2―80
心有多大,孩子們的舞臺就有多大
――讀《梨一樣的蘋果》有感………尚海濤3―84
接納孩子的情緒,走進孩子的心靈………吳海燕4―83
論《禮記》的德育思想……………………吳點明5―80
談尊重兒童早期的個性表現………………吳海麗6―79
談蘇霍姆林斯基的教育思想
――讀蘇霍姆林斯基的《給兒子的信》有感
………………………………程彩娟 程立海7―86
如何使每個人都享受教育
――讀羅伯特•哈欽斯的《學習社會》有感
…………………………………………喬衛麗9―83
讓德育走向自然
――來自《愛彌兒》的啟示……… 許瑞芳11―85
床頭之書――《菜根譚》……………… 陳開心11―89
經典導讀
淺說《禮記》師表論
――《坊記》解讀……………………畢 誠8―81
淺說《禮記》師表論
――《表記》解讀(之一)……… 畢 誠10―85
淺說《禮記》師表論
――《表記》解讀(之二)……… 畢 誠12―82
隨筆感懷
城里的孩子和山里的孩子…………………付亞丁1―77
對生命的愛和思索…………………………程玉明1―78
學校社會化行為對德育的消極影響………夏玉欽1―79
論立志………………………………………王海明2―84
學生能在微笑中接受懲罰嗎………………章 樂2―88
尊重,從記住他人姓名做起………………馬志響2―90
“菜鳥老師”攜時尚走進學生的多彩天地
…………………………………………高雪鷗3―86
師生無恩卻有情……………………………林 奇3―88
幫學生把快樂找回來………………………向3―89
村學里的青澀歲月…………………………馮秀蘭4―85
教育中的“寶塔糖”………………………吳友智4―86
我們應該留給孩子什么樣的財富…………呂 4―88
15元的教育和29元的教育……………… 龐捷敏5―84
又見姜飛……………………………………鄭清建5―86
潮平兩岸闊,風正一帆懸
――從晏子進諫看教師批評的藝術
…………………………………………毛志高5―88
從《種樹郭橐駝傳》看育人之術…………存少輝6―82
老師,莫讓比賽變了味…………徐化美 孔 波6―84
那天早晨,我學會了寬容…………………楊冬雨7―88
閑話讀書、寫作和好人……………………劉鐵芳7―89
“尋找”三位教師………………………… 何 杰8―85
責任是天……………………………………張樹文8―86
做一株會思考的蘆葦………………………宮鳳華8―88
凡人的讀書樂………………………………劉炳艷8―89
懲罰的藝術…………………………………葛延芬9―86
永遠放你在心上
――寫給我的高三(6)…………… 毛志高9―87
久違了,紅“言”頌…………………… 達 度10―89
“挽救桌”和“禁閉房”
――從美國懲罰學生手段談起…… 王有鵬10―90
你以為你是誰?………………………… 劉思明10―91
成果•動態
課題推介
中小學教師心理健康結構分析與測評系統開發
…………………………………………蔡圣剛1―81
教師心理健康及其對學生心理行為問題的影響研究
…………………………………………金東賢1―82
公民教育的民族性研究……………………臧 宏2―92
北京奧運會對提升民族精神教育的研究…張翠蘋2―93
以核心價值觀反思為基礎的學校文化建設研究
…………………………………………劉長海3―91
全球化、文化變革與學校道德教育的文化使命
…………………………………………唐漢衛3―92
大眾文化對青少年價值觀的影響及教育對策研究
…………………………………………傅守祥4―90
網絡文化境遇下我國中小學校道德教育的變革研究
…………………………………………張茂聰4―91
民俗文化的現代德育價值研究……… 柯 玲 等5―90
高校“德育為先”的理論、實施及評價研究
…………………………………… 姜樹卿 等6―86
大學生道德人格特點及其教育干預研究
…………………………………… 楊文華 等7―90
兒童青少年人格發展機制與干預研究
…………………………………… 楊麗珠 等8―90
幼兒情緒能力培養研究……………… 王 芳 等9―89
地區青少年思想道德素質發展狀況的實證研究
……………………………………舒敏勤 等10―92
親子關系與青少年的社會適應:行為遺傳學的分析
……………………………………王美萍 等11―90
中等職業學校創新德育模式研究……匡 瑛 等12―86
信息廣角
東南亞三國思想道德教育考察報告………劉驚鐸1―83
《香港教育專業守則》的制定之路……… 馮婉楨1―85
公眾對《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》:“加強和改進德育工作”的意見精選………………… 3―93
“校家同創”德育英才
――江西省撫州市實施中小學德育“校家同創”工程紀實……………………………顧勝和 鄧高平4―92
特色辦學 德育為本
――“中美高色辦學研討會”之德育研究述評…………………………………………本刊記者5―91
學術動態
香港政府公民教育政策的演變趨勢
――從“疏離的子民”到“積極參與的公民”
………………………………王世偉 曹彥杰6―87
弘揚奉獻精神 志愿服務社會
――北京四中青年志愿服務的思考與實踐
…………………………………………馬 越6―90
論杜威的學校道德教育目的觀……………王洪明7―91
融心融力融智,共生共振共榮
――南京市鼓樓區班主任隊伍專業化建設
…………………………………………儲 紅8―91
閔行區中小學生命教育課程與模式的探索
…………………………………………龍一芝9―90
德育資訊
匈牙利開展環境教育/新加坡的國民教育……… 6―93
澳大利亞開展和平教育/新加坡明年試行“藝體陶冶計劃”……………………………………………… 7―94
歐洲的消費者教育/歐洲的跨文化教育………… 8―94
香港教育局開設通識教育網上資源平臺 等…… 9―93
區域經驗
在“經歷”中成長
――四平市實施“經歷教育”紀實
……………………………………… 牛立堅10―93
南京市中小學生心理健康教育的探索與實踐
……………………………… 南京市教育局11―91
城市化進程中德育區域推進策略的探索
……………………………………… 韓園林12―87
觀點集萃
德育人本化:理論基礎的現實訴求
…………………………………… 楊 超 等1―87
從公民教育角度看公民文化培育…… 尹學朋 等2―94
西塞羅對希臘晚期三大倫理體系的批判
…………………………………… 王曉朝 等3―94
論休謨的德性效用價值論…………薩•巴特爾 等4―94
公德及其教育………………………… 劉次林 等5―95
教育的原點:育人…………………… 魯 潔 等6―94
解讀作為美德的感恩德性…………… 陳愛華 等8―95
民族精神教育研究的若干問題……… 豐子義 等9―94
以人為本的“道德資本”……………尹明濤 等10―95
生態文明:當代公民文化建構的重要領域
……………………………………黃湘蓮 等11―94
論賽博空間的道德實踐………………蘇令銀 等12―89