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1、幼兒園飲用水為統一供應的自來水或桶裝水,幼兒園安排專人負責定期檢測,以保證水質符合國家飲用水標準。
2、幼兒園安排專人對飲水設施及飲用水進行管理。做到專人專管、定期清洗、消毒。經常觀察飲水設施內外部的衛生和水質情況,及時清除污垢,保證師生飲用水的干凈和衛生。
3、 對幼兒園飲用水設施進行必要的保養,以確保供水設施的完好正常使用。
4、定時對飲水設施進行衛生清理和消毒。每半個月一次,要有定期清洗消毒飲水機記錄5、從事飲水機清洗消毒人員應有有效健康體檢證明,并按清洗消毒規程操作。
6、裝飲用水的保溫桶,每學期進行消毒不少于五次。所用的凈水劑和消毒劑必須符合衛生要求和有關規定。
7、使用的飲水設施和桶裝水應有有效的食品衛生許可證或涉水產品衛生許可批件。
8、飲水機應遠離黑板,防止二次污染9、幼兒園制定了飲水突發污染事件的應急處理辦法,遵照"食品衛生安全應急預案"進行處置。一旦發現生活飲用水水質污染或不明原因水質突然惡化及水源性疾病暴發事件時,幼兒園必須立即采取應急措施,及時報告衛生及教育主管部門。
10、在園內定期利用周計劃進行飲用水衛生知識的宣傳教育。包括不宜飲用生水、提倡喝開水,喝礦泉水,純凈水。
11、經常宣傳相關飲用水衛生安全常識。在園內醒目位置設置飲水衛生公告欄,告知幼兒飲水安全須知,包括不宜飲用生水、提倡喝開水。
12、飲水設施及飲水桶必須無毒無害。
(二)為進一步加強幼兒園幼兒飲用水衛生,保障幼兒的飲水安全,依據《生活用水衛生監督管理辦法》、《學校衛生工作條例》、《中小學(幼兒園)食品衛生安全管理暫行辦法》等法律法規的要求,制定本管理制度。
1、明確專人為學生飲用水管理員
2、教育幼兒養成不喝生水的良好習慣,堅持喝開水或礦泉水
3、幼兒園、班級要經常檢查學生的飲用水情況,并隨時教育幼兒不喝生水。
4、使用的飲水機有有效的食品衛生許可證或涉水產品衛生許可批件,有定期對飲水機清洗消毒的制度,定期對飲水機進行清洗、消毒,夏季每月一次,冬季每兩月一次,要有定期清洗消毒飲水機記錄
5、從事飲水機清洗消毒人員應有有效健康體檢證明,并按清洗消毒規程操作,清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛生許可批件
6、飲水機應遠離黑板,防止二次污染
7、幼兒園制定飲水突發污染事件的應急處理辦法;
8、在園內醒目位置設置飲水衛生公告欄,告知學生飲水安全須知,包括不宜飲用生水、提倡喝開水,一旦發現生活飲用水水質污染或不明原因水質突然惡化及水源性疾病暴發事件時,幼兒園必須立即采取應急措施,及時報告衛生及教育主管部門。
9、幼兒園幼兒生活飲用水及其自備水源,應經當地衛生行政部門水源水質監測合格后,方可作為供水水源。加強對水源的防護,落實相應的水源保護措施,水源50米以內不許存在污染源。水井要設有井蓋,加固上鎖,設專人定時供水。
(三)一、加強對學校生活飲用水衛生安全管理
學校要高度重視學生生活飲用水衛生安全工作,建立和完善飲用水衛生管理制度;
開展愛國衛生和衛生知識宣傳教育活動,使廣大學生養成良好的衛生習慣;
學校必須保證開水的供應,嚴禁幼兒直接飲用自備生水。
二、認真做好學校的改水工作
自備水水質的好壞很大程度取決于自備水水源的選擇和防護措施的落實情況。根據生活飲用水水質標準,要求自備水水源盡可能選擇深層地下水,凡選擇地面水或淺層地下水的必須保證在水源周圍30米以內無生活性或工業性污染源;
加強水源衛生安全管理,設置警示標志,井水加蓋封閉,并及時清洗淤泥;
對于經衛生部門監測不合格的自備水,必須限期完成改造工作,并經監測合格后方可投入使用。
三、及時清洗消毒供水設施
配置高位蓄水池以滿足供水需求的學校,必須指定專人負責自備水管網及蓄水池的清洗消毒工作,堅持每學期開學之前和開學期間定期進行沖洗和消毒,在夏、秋季節臺風或暴風雨過后要及時增加清洗消毒頻次,并做好沖洗消毒登記工作。
四、定期開展水質監測工作
學校飲用水的水質監測,水質監測如不合格應及時告知學校和當地教育行政部門確保學校生活飲用水衛生安全。
【關鍵詞】農村;學校;食品衛生;食品安全
學校食品衛生安全直接關系到學生的身體健康和生命安全。近年來,學校集體食物中毒事件時有發生,特別是在農村學校。據衛生部報道,2007年上半年我國8O.91%的突發公共衛生事件發生在學校,69.42%發生在農村,其中食物中毒和傳染病流行為主要問題[1]。因此,重視農村中小學校食品衛生安全工作中存在的問題,及時改善中小學校學生就餐環境、防止食源性疾病的發生,是衛生監督部門工作的重點。現就目前農村中小學校常見的食品衛生安全問題與解決辦法淺談如下。
1 農村中小學校常見的食品衛生安全問題
1.1 學校領導衛生安全意識淡薄,監管不到位。近年來,由于學校招生人數不斷增加和學校后勤工作社會化的進行,使得部分學校領導只注重學生學習成績,對《中華人民共和國食品衛生法》和《學校衛生工作條例》沒有認真貫徹落實,放棄了對學校食堂的衛生監管,或工作不扎實、措施不得力,沒有將學校食品衛生安全工作納入到學校議事日程。甚至將學校食堂承包給社會個體經營者,不管不問,不負責任,根本沒有食品衛生安全意識。
1.2 食堂衛生制度不健全。從業及管理人員法律法規和食品衛生知識缺乏,部分學校食堂沒有制定健全的衛生管理制度和崗位責任制,沒有專人負責食堂的衛生管理,出現問題責任不清、相互推諉;部分管理人員沒有進行正規的法律法規和食品衛生知識的培訓,法律意識淡薄,食品衛生知識匱乏,根本不具備食品從業的基本資格;在食品生產和加工過程中不能按照有關規程進行操作,使食品在生產加工過程中存在著發生食源性疾病和食物中毒的隱患。
1.3 經費投入不足,基礎設施陳舊。隨著學生就餐人數的增加,部分學校食堂的建設規模、布局不能滿足食品衛生安全的需要,只注重食堂的經濟效益,不注重食堂布局的改造、衛生條件的改善和設備的添置,致使部分學校食堂存在著就餐人數多、食堂面積小、布局不合理、功能分布不明確、衛生條件差、設備陳舊等現象。
1.4 飲水和環境衛生條件落后,食品衛生安全沒有保障。由于部分學校所在鄉鎮沒有自來水,食堂生活用水均使用自建水井供水.沒有嚴格的消毒制度和消毒設施,沒有達到生活飲用水標準;學校食堂周圍環境衛生條件較差,沒有防蟲、防鼠、防塵設施,致使學校食堂食品衛生安全沒有保障。
1.5 衛生監督和教育主管部門監管不到位。衛生監督部門執法力度不夠、宣傳和技術指導不到位,教育主管部門放松監管,導致農村學校食堂存在許多食品安全隱患。
2解決辦法
2.1 加強對學校食堂衛生安全工作的監管。衛生監督部門和教育主管部門要通力合作,加大執法力度,密切配合,針對存在的問題定期聯合檢查,提出改進措施,對不符合規定要求、達不到標準的學校食堂限期整改,直至達標為止。
2.2 提高學校領導的食品衛生安全意識。學校領導、特別是主管領導應將食堂衛生工作納入議事日程,改變其目前承包后撒手不管的狀況,建立責任追究制度。
2.3 增加資金投入,改善食堂的衛生條件。教育主管部門和學校應加大對學生食堂的經濟投入,對原有學校食堂進行改造,增添設備,使其達到布局合理、功能明確、基礎設施齊全,改變學校食堂臟、亂、差的局面,保障學校食品衛生安全。
2.4 建立建全各項規章制度和崗位責任制,建立內部監督制約機制。加強學校食堂從業人員和管理人員衛生知識和法律法規知識培訓,提高其衛生知識水平和法律知識水平,減少食品衛生安全隱患,從而控制食源性疾病和食物中毒的發生。
一、二次供水設施現狀
二次供水是反映用水點高程超出自來水供水壓力范圍,需要先進水池箱加壓或調節,將城市公共供水或者自建設設施供水經儲水或者加壓后供給用戶生活飲用水的一種供水方式。也就是說,樓房如果使用樓頂水箱、蓄水池或者加壓水泵進行供水,就存在二次供水形式。城市供水是城市供水的重要組成部分,是解決城市公共供水管網末梢和特殊區域用水的重要措施。近年來,各地高樓大廈如雨后春筍般越來越多,高層公區建筑以及地勢較高的集中式居民住宅小區大量出現,因此,采用二次供水方式的人數越來越多。二次供水設施主要有蓄水池(箱)及其附屬的管道、閥門、水泵機組、氣壓罐等。
目前各地存在的二次供水系統主要有以下幾種形式:利用市政管網壓力周期性變化,采用屋頂水箱與市政管網聯合供水;由地下儲水池、加壓泵和屋頂水箱聯合供水;由地下儲水池、加壓泵和氣壓罐聯合供水;由地下儲水池、變頻調速泵聯合供水。
二、二次供水水質污染的防治
二次供水水質的污染主要是由于地下儲水池、屋頂水箱、加壓泵及附屬的管道等二次設施在設計、施工、管理不當造成的,如水箱(池)容積與用水量不配套,導致生活用水存留時間過長;水箱(池)的材質、內壁涂料和內襯不合格等等。
為保證二次供水的安全,保障人民群眾的身體健康,水質污染防治應主要從以下幾個方面考慮:
(一)設計方面
1、二次供水系統設計應盡量減少二次供水設施,減少污染源,如采用變頻調速泵供水從而取消屋頂水箱。
2、水箱(池)的容積設計應合理,水箱(池)容積偏大,導致水力停留時間過長造成水質下降,因此應在保證供水水量的基礎上,盡量降低有效容積。控制蓄水時間,生活水箱(池)應為專用水箱,特殊情況與消防水箱合用時,應有措施保證水箱(池)中水體不產生死水層。
3、避免死水區,保持水相流動特性,流動是水保持新鮮特性的動力學條件,為了保障蓄水裝置水的活性,控制微生物繁殖,在蓄水裝置中應防止死水區的存在,保證流動性。蓄水裝置宜采用園型或正方型,創造有利于水流旋轉流動的條件,利用進水的能量與內設輔助旋流器相結合的方式使水體旋轉流動。
4、供水管材及閥站等符合質量要求,以免銹蝕等原因造成水質的污染。
5、積極采用新型蓄水池體,新建水箱優先選用無污染的衛生級材料,如:食品衛生級不銹鋼、食品衛生級玻璃鋼材料、不增塑硬質聚氯烯(UPVC),減少池體本身的水質污染。
(二)施工方面
1、施工單位應嚴格按照設計衛生要求和操作規程施工,施工結束后必須清理現場,經水質檢測中心檢驗合格后,方可投入使用。
2、施工選材必須符合衛生要求,嚴格禁止采用紅丹防銹漆處理鋼板冰箱。
3、鋼板水箱采用無污染防腐材料處理。
4、混凝土水池采用不銹鋼襯里。
(三)管理方面
1、加大管理力度,嚴格按照《生活飲用水二次供水管理規定》進行管理,責任落實到班組到個人。
2、建立健全二次加壓供水設施的衛生管理辦法,制定相應的法規,使二次供水工作納入法制化管理軌道。
3、二次供水的管理單位應建立相應的管理制定,建議采用“五有、四無、三封閉、兩齊全、一到位”的管理辦法。“五有”即有清洗消毒時間、有清洗消毒人員姓名、有管理負責人姓名、有檢查驗收人員姓名、有清洗消毒人員健康證;“四無”即無污染、無灰塵、無積水、無雜物;“三封閉”即貯水池上有硬質材料封閉、貯水池上有塑料薄膜封閉、貯水池的房門和貯水池檢查口上鎖封閉;“兩劑叢”即管理機構齊全、管理制度齊全;“一到位”即專人管理到位。
4、加強二次供水水質的監測,向居民定期公布水質監測的結果。發現問題,及時提出建議,采取措施,防患于未然。
5、發生二次供水污染事故時,管理部門必須立即采取應急措施并嚴格查處,保證盡快向用戶提供符合衛生要求的生活飲用水。
6、定期排放消防管內的積水。
7、對于建設年限早,衛生條件不能滿足要求的二次供水設施,應進行必要的改造,增加適當的消毒裝置,如二氧化氯發生器、紫外線消毒器等。
[關鍵詞]: 綠色施工 四節一環保 可持續發展
綠色建筑是目前世界各國建筑界所面臨的重要研究課題之一,綠色施工的技術應用也在日漸走向成熟,是未來的趨勢。在建筑的全壽命周期內,最大限度地節約資源、保護環境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生是綠色施工的目的與意義所在。
1.綠色施工的內涵及現狀
1.1綠色施工的內涵
綠色施工由施工管理、“四節一環保”(節地、節能、節水、節材和環境保護)六方面組成。在綠色施工管理方面,要求建立綠色施工管理體系,編制綠色施工方案并制定相應的管理制度與目標。應對整個施工過程要實施動態管理,加強對施工策劃、施工準備、材料采購、現場施工、工程驗收等各階段的管理、監督、控制與評估。
1.2綠色施工的現狀
2007年9月國家《綠色施工導則》,這是開展綠色施工的指導性文件,也是至今為止針對施工過程的最為全面的施工指導文件,為綠色施工提供了一個良好的框架和平臺。
在政府要求嚴格、大眾環保意識較強的城市進行施工。北方地區要求必須做到:工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛100%沖洗車輪、拆除房屋的工地100%灑水壓塵、暫時不開發的空地100%綠化的5個100%,同時基坑工程施工應避免降水,因客觀原因必須降水的,因按要求請專家論證、審批。我國目前在綠色施工的實際推行中,存在系統化、規范化差,口頭贊同多、實際行動少等現象,綠色施工的作用并不明顯,待進一步加強與完善。
2.綠色施工的控制要點
2.1節材與材料資源利用
3R材料(可重復使用、可循環使用、可再生使用)的使用是節約資料的主要手段。主要體現在兩個方面:一是使用可再生或含有可再生成分的產品和材料,這有助于將可回收部分從廢棄物中分離出來,即減少了自然資源的消耗。二是加大資源和材料的回收利用、循環利用,如在施工現場建立廢物回收系統,再回收或重復利用在拆除時得到的材料,可減少施工中材料的消耗量或通過銷售來增加企業的收入。除此之外,新材料的利用也促進了綠色施工的實施,如在商品砼中提倡應用粉煤灰及外加劑;建筑墻體采用加氣混凝土砌塊,大大減輕了房屋的總荷載,節約了材料。
2.2節水與水資源利用
在節水方面,通過監測耗水量,安裝小流量的設備和器具,施工現場的生產、生活用水分別計量,必須使用節水型用水器具,在水源處應設明顯的節約用水標識,施工現場應有廢水回收設施,要對廢水進行循環利用。
2.3節能與能源利用
隨著高科技的發展,很多新型材料、新的技術涌入市場,最大程度地節約能源、優化施工并起到了很好的效果。如北方地區冬季非常寒冷,采暖成為最主要的能耗形式,充分利用低能耗、低污染、高性能、高強度、多功能、系列化、能夠提高施工效率的綠色墻體材料,我們項目使用的伊通砌塊,減輕了荷載、達到了隔音、散熱、保暖的作用。
2.4節地與施工用地保護
施工區域要最大限度地減少臨時占地;基坑施工采用流水段作業,上下流水段開挖及回填合理統籌,盡量減少原土擾動;對于深基坑及淤泥質粘土基坑開挖采取鋼板樁支護等技術,減少開挖面積。
2.5環境保護
2.5.1揚塵控制
制定有關室內外空氣品質的施工管理計劃。施工時仍在使用的建筑物,應將有毒的工作安排在非工作時間進行,并與通風措施相結合,在進行有毒工作時以及工作完成以后,用室外新鮮空氣對現場通風;經常進行必要的綠化,用廢鐵罐自制的灑水車穿梭于施工現場,減少揚塵;防止建筑垃圾堆積在建筑物內,貯存好可能造成污染的材料,使用低揮發性的材料或產品;土方開挖前施工單位應按《綠色施工規程》的要求,做好洗車池和沖洗設施、建筑垃圾和生活垃圾分類密閉存放裝置、沙土覆蓋、工地路面硬化和生活區綠化美化等工作。
2.5.2噪音與振動控制
對于噪音的控制也是防止環境污染,提高環境品質的一個方面。施工場地臨時圍墻采用隔聲效果很好的雙面彩鋼聚苯乙烯苯(高2.5m);合理安排施工時間,實施封閉式施工,采用現代化的隔離防護設備,采用低噪音、低振動的建筑機械如無聲振搗設備等是控制施工噪音的有效手段。施工區域與非施工區域間設置標準的分隔設施,做到連續、穩固、整潔、美觀。硬質圍欄/圍檔的高度不得低于2.5米。市區(距居民區1000米范圍內)禁用柴油沖擊樁機、振動樁機、旋轉樁機和柴油發電機,嚴禁敲打導管和鉆桿,控制高噪聲污染。夜間施工要按照噪音控制標準來實施。噪音集中的場所,如攪拌站、木工加工場、鋼筋加工棚等,要設置遮光、隔音設施。
2.5.3光污染控制
(1)光線照射角度的控制:工地周邊及塔吊上設置大型罩式鏑燈,隨施工進度的不同隨時調整燈罩返光角度,保證強光線不射出工地外。施工工作面設置的碘鎢燈照射方向始終朝向工地內側。
(2)工作面設置者密目網遮擋,降低施工時對外界的影響。
2.5.4水污染控制
沿場地四周及基坑四周設置排水明溝,大門口設洗車池,在混凝土輸送泵、門口設沉淀池,食堂設置隔油分離處理池,廁所設置化糞池等;基坑積水、雨水、養護水、排水溝的水經沉淀后排入市政管網;生活污水經化糞池處理,油污水經隔油分離池處理,對施工作業產生的污水,專人沖洗后排入排水溝,經經沉淀、隔油分離處理等符合排放標準后,進行有組織排水。混凝土輸送泵設置沉淀池,用于沉淀沖洗所用的水。
2.5.5土壤保護
保留建筑工地的原始植被;如果基坑回填后未硬化的路面,種植植被,在植被為長出地表前進行覆蓋。
2.5.6建筑垃圾控制
施工現場應設密閉式垃圾站,施工垃圾、生活垃圾分類存放。現場對廢棄的油料和化學溶劑等用塑料收集桶集中收集和處理;對危險廢棄物必須設置統一的標識分類存放,收集到一定量后,交有資質的單位統一處置。
2.5.7施工廢棄物的控制
廢棄物管理原則:對施工廢棄物則進行分類管理,根據施工廢棄物的種類制定相應的控制措施,編制工地廢料的再利用計劃。施工過程對回收的廢料按要求進行統計形成記錄文件,并配合照片做到圖文并貌,說服力強。
現場產生的鋼筋廢料、鋼板邊角料、廢舊木料等轉賣給有回收資格的公司,用于材料的再生。水泥基、涂料等包裝桶讓材料廠家回收,經過回廠處理繼續使用。
2.6職業健康衛生管理
本著“綠色建筑,健康人生,規范管理,持續改進”的環境管理方針,根據GB/T24001:2004、GB/T28001:2001環境管理體系標準,必須要實施科學管理,提高企業管理水平,使企業從被動地適應轉變為主動的響應,使企業實施綠色施工制度化、規范化。
職業健康衛生管理主要是在施工現場采取措施保證現場生活、工作環境的安全、衛生及一定的舒適性,防止疾病以及職業危害發生,并設立相應設施和制度以備在安全事故和疾病疫情出現時提供及時幫助。現場要建立衛生急救以及專項防疫的日常制度以及緊急情況下的應急與預案;對所有進場人員進行健康情況調查、定期體檢;辦公、生活、生產區分開設置,對施工現場臨近高壓線路進行安全隔離防護措施;施工各出入口及臨時設施周圍均設置安全警示標志;施工人員必須佩戴安全帽、安全帶上崗,特殊作業人員必須佩戴防護面罩、護目鏡、防護手套等上崗;高溫天氣現場配備降暑藥品及防暑飲料,合理調整作業時間。施工現場的辦公區、生活區應與施工區分開設置,并保持安全距離;施工現場應建食堂、廁所、淋浴間、文體活動室、密閉式垃圾站等;施工現場應設標志牌和企業標識,并按規定張貼施工現場平面布置圖。在施工現場出入口、樓梯口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險處所,應設明顯的安全標識。
第一條本合同當事人
委托方(以下簡稱甲方)
企業名稱:
法定代表人:
注冊地址:
聯系電話:
受委托方(以下簡稱乙方)
企業名稱:中物聯物業管理有限公司
法定代表人:
注冊地址:
聯系電話:
根據有關法律、法規及《前期物業管理服務協議》的有關約定,在自愿、平等、協商一致的基礎上,甲方將商住樓委托乙方實行前期物業管理,訂立本合同。
第二條物業基本情況
物業類型:商住樓
座落位置:太原市南內環街號
管理界限:東至;南至;
西至;北至:。
占地面積:平方米。
建筑面積:平方米。
委托管理的物業構成細目見附表。
第三條本合同生效時,本物業的開發建設現狀是:已通過綜合驗收,入住狀況。
第二章委托管理事項
第四條制定《業主公約》等物業管理制度,與業主、使用人辦理物業交接驗收和入住手續,收取有關費用及住宅共用部位、共用設施設備維修基金。
第五條負責保修期滿后的房屋共用部位、共用設施設備的維修、養護和管理。
房屋共用部位包括:房屋承重結構部位(基礎、承重墻體、梁、柱、樓板、屋面)、專用房間、樓梯間、走廊通道及外墻面等。
共用設備包括:上下水管道、落水管、避雷裝置、公共照明、消防設施、郵政信箱、天線、水泵及水箱等。
共用設施包括:非市政道路及路燈、化糞池、自行車棚、垃圾房、庭院燈等。第六條
第七條其它委托管理事項
(一)按《住宅質量保證書》中甲、乙雙方的約定提供維修服務。
(二)附屬配套建筑和設施及構筑物的維修、養護與管理。包括:物業管理辦公經營用房、門房等。
(三)公共環境衛生,包括:公共場所、場地、房屋共用部位、非市政道路的清掃保潔及垃圾的收集。
(四)自行車、摩托車停放管理。
(五)維護社區公共秩序,包括:值班、巡視。發生刑事案件依照法律規定報公安部門處理。
(六)物業檔案管理。包括物業工程圖紙、竣工驗收資料、產權資料、業主和物業使用人檔案、維修檔案。
(七)負責向業主和物業使用人收取物業管理服務費,經委托可代收電費、水費、煤氣費、房租、采暖費。
(八)房屋自用部位、自用設備的維修、養護,若產權人委托乙方維修時,乙方可以接受委托并合理收費。
第三章委托管理期限
第八條第九條委托管理期限自本合同生效之日起至本物業管理區域業主委員會與其選聘的物業管理企業簽訂《物業管理委托合同》生效之日止。
第四章雙方權利和義務
第十條甲方權利和義務
(一)甲方權利
1、審定乙方前期物業管理方案和規章制度;
2、審核乙方有關前期物業管理的財務預算,批準決算;
3、檢查、監督乙方前期物業管理的實施情況,提出整改意見;
4、監督乙方物業管理辦公用房、經營用房使用情況。
(二)甲方義務
1、為乙方實施前期物業管理提供條件,協助乙方實施前期物業管理方案,協調好施工單位、監理單位與乙方的關系。
2、征求乙方對本物業的意見,并組織有關單位落實整改。
3、執行《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度,負責落實保修責任。
4、承擔相關的前期物業管理費用。
5、按規定向乙方提供全部工程技術檔案資料。
6、按有關規定提供建筑面積平方米的物業辦公用房,應于通過竣工綜合驗收之日起日內,交由乙方使用。
7、負責處理有關工程建設遺留問題。
第十一條乙方的權利和義務
(一)乙方權利
1、根據甲方委托和有關法律法規制定前期物業管理實施辦法、方案和規章制度并實施管理。
2、依據本合同委托管理事項,向甲方及有關單位提出整改意見和建議。
3、提出維修資金年度使用計劃并對委托物業實施維修養護和管理。
4、規勸、制止業主或使用人違反《業主公約》和《前期物業管理服務協議》的行為。
5、有權使用物業管理辦公用房。
6、依據《前期物業管理服務協議》的約定,向業主或使用人收取物業管理費用及其他費用。
7、選聘專業公司承擔專項工程業務,但不得將整體物業管理責任轉讓給第三人。
8、當業主、使用人裝修物業時,與其簽訂《房屋裝飾裝修管理協議》,并按有關規定進行管理。
9、《前期物業管理服務協議》中約定的甲方轉讓給乙方的權利。
(二)乙方義務
1、履行本合同并依法經營管理,自覺維護甲方及產權人或使用人的權益。
2、主動接受甲方的監督。
3、接受物業管理行政主管部門的監督指導。
4、對保修期滿后房屋共用部位、共用設施設備按有關規定實施維修、養護和管理。
5、按照有關規定使用維修基金。
6、每半年向業主、使用人公布一次物業管理服務費收支情況。每年1月份向業主公布全年維修基金收支情況。
7、《前期物業管理服務協議》中約定的甲方轉讓給乙方的義務。
第五章前期物業管理服務標準
第十二條竣工綜合驗收前的管理服務標準由甲、乙雙方按約定標準執行;竣工綜合驗收后的物業管理服務標準,依據國家有關標準及《太原市物業管理辦法》、《太原市住宅小區物業管理等級服務評定(試行)標準》制定,具體內容如下:
(一)房屋及維修管理
1、房屋外觀完好、整潔,無臟損和妨礙市容觀瞻現象。
2、房屋行政幢號、單元號有明顯標志,設有引導方向平面圖。
3、房屋完好率98%以上。
4、房屋大中修有完整的開工報告及工程預算書,工程質量驗收手續齊全,決算書經過有關部門審計,有完整的竣工報告并建立有關保修制度,工程資料存檔備查。
5、房屋小修、急修及時率98%以上,合格率達100%,有維修記錄和回訪記錄。
6、房屋檔案資料管理完善,按幢、戶立檔。
(二)共用設備管理
1、設備圖紙、檔案資料齊全,設備臺帳記錄清晰,管理完善,隨時查閱。
2、專業技術人員、維修操作人員嚴格執行操作規程,按要求上崗。
3、設備良好,運行正常,有設備運行記錄。
4、小區內生活用水(高壓水泵、水池、水箱)有嚴密的管理措施。
(三)共用設施管理
1、小區內公共配套服務設施完好,并按原設計用途使用。
2、公共照明設施設備齊全,運行正常。
3、道路暢通,路面平坦無損壞。
4、污水排放暢通,溝道無積水。
5、危險部位標志明顯,有防范措施。
(四)環境衛生管理
1、小區內環衛設施完善,設有果皮箱、垃圾房等保潔設施。
2、小區內實行垃圾袋裝化,日產日清。
3、樓梯間、通道、走廊的地面、墻面和樓梯扶手干凈。樓道內無亂堆亂放現象。
4、道路、庭院、共用場地無雜物,保持清潔。
5、雪后及時掃凈小區內道路和樓間積雪;雨后及時清理污水。
6、小區內無違章臨時建筑。
7、小區內無亂堆、亂放、亂貼、亂畫、亂刻和亂掛現象。
8、共用場地定期清潔,地面無油漬等污染現象。。
(五)社區秩序維護
1、小區內實行24小時值班制度。
2、值班人員有明顯標志,熟悉轄區情況,工作規范,作風嚴謹,有值班記錄,各項管理措施落實。
(六)車輛停放管理
1、車輛停放有序,場地清潔衛生無污染、無破損,車輛管理制度完善。
(七)消防
1、消防系統標志明顯,消防通道暢通無阻。
2、配備專職或兼職消防管理人員。
(八)按《房屋裝飾裝修管理協議》實施裝修管理。
第六章前期物業管理服務費及相關費用
第十三條物業管理服務費
(一)業主未辦理入住手續前,由甲方按0.3元/平方米標準向乙方支付物業管理服務費。
(二)本合同有效期內未交付使用物業的物業管理服務費,由甲方按下列標準向乙方支付。住宅房屋建筑面積每月每平方米0.3元,商用房屋建筑面積每月每平方米0.5元,非住宅房屋建筑面積每月每平方米0.1元。收費時間每雙月的1-10日;
(三)本合同有效期內已交付使用物業的物業管理服務費,由乙方根據《前期物業管理服務協議》的約定,按下列標準向業主或使用人收取。住宅房屋建筑面積每月每平方米0.3元,非住宅房屋建筑面積每月每平方米0.2元,收費時間每雙月的1-10日;
(四)合同有效期內,若物價部門批準調整物業管理服務費收費標準,從批準執行之日起,乙方按調整標準向甲方、業主、使用人收取。
(五)甲方、業主、使用人逾期交納物業管理服務費,從逾期之日起,按照應交金額的1%按日交納滯納金。
(六)業主轉讓物業時,須交清轉讓前的物業管理服務費用。
第十四條保修期內物業的維修養護執行建筑工程保修的有關規定,由甲方承擔保修責任。也可委托乙方實施保修,保修費用由甲方支付。
第十五條保修期滿后發生的房屋公共部位、共用設備設施的維修養護更新,按《住宅共用部位、共用設施設備維修基金管理辦法》及其配套文件執行。
第十六條乙方根據有關委托,按政府定價向業主、使用人代收水費、電費、煤氣費、房租等。
第十七條業主或使用人委托乙方對房屋自用部位、自用設備實施維修養護及其他服務時,乙方可按約定標準向業主或使用人收取服務費。
第十八條停放自行車輛的業主、使用人。存車費按自行車0.2元/單次,摩托車0.5元/單次,自行車5元/月,摩托車15元/單次,收入扣除經營管理成本后結余部分,主要用于1、物業共用部位、共用設施設備維修;2、便民服務費用。
第七章違約責任
第十九條甲方違反本合同有關約定,使乙方不便或無法實施前期物業管理的,乙方有權要求甲方在一定期限內解決,逾期未解決的,乙方有權終止合同;造成乙方經濟損失的,甲方應予賠償。
第二十條乙方違反本合同有關約定,未盡職責、未履行義務的,甲方有權要求乙方限期整改,逾期不整改的,甲方有權終止合同,造成經濟損失的,乙方應予賠償。
第二十一條乙方違反本合同的約定,未按物業管理標準管理物業,給甲方經濟上和聲譽上造成損失和不利影響的,甲方有權解除合同,給甲方造成的經濟損失,由乙方賠償。
第二十二條物業交付使用后,發生重大質量事故時,甲乙雙方應提請政府主管部門并組織其他相關單位,共同分析查明原因。屬設計、施工、材料原因由甲方負責處理,屬使用不當、管理不善原因由乙方負責處理。
第二十三條因業主、使用人使用不當發生的物業共用部位、共用設施設備維修費用,由相關的業主、使用人承擔。
第二十四條影響物業結構安全和設備使用安全的質量問題,由甲方在約定期限解決。影響相鄰房屋安全問題,由甲方處理。因施工原因造成的質量問題,由甲方組織施工單位負責解決。對于不影響物業結構安全和設備使用安全的質量問題,由甲方在約定期限10日內負責修繕,也可采取費用補償辦法,由乙方負責處理。
第二十五條甲乙雙方任何一方無法律依據和正當理由提前終止合同的,違約方應賠償對方5000元的違約金;造成對方經濟損失的,應給予賠償。
甲方簽章:乙方簽章:
一、指導思想
全面貫徹黨的十七屆五中全會和市委二屆八次全會精神,深入落實科學發展觀,以加快轉變經濟發展方式為主線,以改革為動力,進一步在行政管理體制、社會保障和改善民生、統籌城鄉發展、財稅體制等重點領域加大改革創新力度,著力增強發展的內在動力和可持續發展能力,為科學發展奠定體制基礎和動力支持。
二、重點任務
(一)創新方式,推進行政管理體制改革
1、深入推進擴權強縣改革試點工作,進一步落實下放的管理權限。配合搞好省直接管理縣體制改革試點,逐步將神木、靖邊等經濟強縣培育成為具有較強競爭優勢和輻射帶動作用的區域性中心城市。(市發展改革委牽頭)
2、創新鄉鎮行政運行機制,全面完成鄉鎮機構改革。選擇一批經濟發達、具有一定改革經驗的鄉鎮,列為行政管理體制改革試點鄉鎮,推行擴權強鎮工作,增強鎮級發展活力。有效推動行政村優化合并,建立農村新型社區。(市發展改革委牽頭,市編辦、民政局配合)
3、研究推進行政機關公務用車制度改革,嚴格公務用車購置及運行維護費管理。探索公務用車改革,按照先易后難、自愿報名的原則,選擇部分行政事業單位開展改革試點,逐步實現公務用車服務社會化。(市機關事務管理局牽頭,市發展改革委、財政局、監察局配合)
4、進一步完善全市行政機關經營性國有資產管理的機制體制,穩步推進機關后勤服務社會化,不斷降低服務成本。(市機關事務管理局牽頭,市財政局配合)
5、加快行政審批“兩集中、兩到位”改革,啟動建設行政服務中心。繼續完善行政審批制度,規范和減少行政審批事項。進一步加強依法行政監督,健全行政問責制,提高政府執行力和公信力(市政府辦牽頭,市監察局、編辦、法制辦配合)。
6、積極探索事業單位分類改革,做好前期調研準備工作,按照中省統一部署適時推進事業單位分類改革。(市編辦牽頭)
7、進一步深化事業單位人事制度改革,完善聘用制,實行公開招聘“全覆蓋”。建立健全崗位設置管理核準備案制,探索開展事業單位職員制試點改革。(市人社局牽頭)
(二)重點突破,推進城鄉一體化進程
8、貫徹落實全市統籌城鄉發展的指導意見,積極做好橫山—、米脂—綏德兩個省級城鄉統籌示范帶發展建設工作,加快推進神木、府谷城鄉統籌省級示范點率先突破,繼續抓好榆橫工業區、榆神工業區、神木—店塔—大柳塔等市級城鄉統籌示范區建設。(市發展改革委牽頭)
9、穩步推進土地管理制度改革,加快建立土地流轉有形市場,做好定邊土地流轉省級試點工作,完善農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系,引導土地規范有序流轉。(市農業局牽頭,市國土局配合)
10、推進農村產權制度改革,加快農村集體土地所有權的確權、登記和頒證步伐。進一步推進集體建設用地流轉,積極探索將集體建設用地流轉納入規范的土地有形市場。在農民自愿的基礎上開展城鄉建設用地增減掛鉤試點。(市國土局牽頭)
11、認真落實關于推進有條件農村居民進城落戶的意見及相關配套政策。對進城農民給予補助和適當“過渡期”,在一定時間內同時享受城市各項待遇及在農村的各項權益,逐步把進城落戶的農村居民納入城鎮社保體系(市人社局牽頭,各有關部門配合)。
(三)深化改革,加快非公有制經濟發展
12、全面完成國企改革,繼續實施大企業大集團戰略,完成榆天化、市藥材公司等企業的重組工作,加快國有企業結構調整和優化,不斷建立完善現代企業制度。(市國資委牽頭)
13、進一步加大國有資本收益收繳力度,積極穩妥做好石油開發費的收繳管理工作。推動國有資本經營預算制度改革。(市財政局牽頭,市國資委配合)
14、認真貫徹落實國家“新36條”政策及我市關于鼓勵和支持非公經濟發展的相關政策,鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施、市政公用事業和政策性住房建設、社會事業、金融服務、生態環境等領域,支持民營企業組建大型企業集團。(市工信局牽頭,各相關部門配合)
15、創新多元化融資模式,進一步制定激勵政策,加快資本市場建設,強化城投集團和能投集團市場化運作能力,積極引進信托、金融租賃等融資模式。加快中心商務區建設,啟動項目實施規劃。吸引鼓勵股份制商業銀行和外資銀行來榆設立分支機構。進一步完善信用擔保體系,建立再擔保機制。設立財政出資和企業聯合組建的多層次中小企業貸款擔保基金和擔保機構。(市金融辦牽頭,市財政局、規劃局配合)
16、創新招商引資工作,從開展產業集群招商、行業協會招商、區域招商、園區招商和環境招商五個方面創新招商引資模式,強化項目策劃,不斷完善服務體系,確保招商引資簽約項目的落地。(市招商局牽頭)
(四)強化保障,發展現代特色農業
17、繼續深化農村綜合改革,在全市范圍內全面開展村級公益事業建設一事一議財政獎補工作。積極探索對社會資本投資農村基礎設施和公益設施的獎補激勵機制。逐步提高村級組織運轉經費補助標準。加大支農資金整合力度,統籌安排,集中使用。(市財政局牽頭,市發展改革委、涉農部門配合)
18、發展現代農村金融。加快全市農村信用社改革步伐,完成所有縣統一法人社股改工作,穩步推進農村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型農村金融機構的設立工作,力爭新成立2家農村商業銀行,設立1家村鎮銀行。加強和改善農村金融監管。(市金融辦牽頭)
19、推進農業保險改革工作,大力發展特色農業保險,推進紅棗、養殖、種植業政策性農業保險工作。探索研究農村土地承包經營權、農村房屋產權、農村集體建設用地使用權抵押融資,有效擴大農村擔保物范圍。(市農業局牽頭)
20、鞏固集體林權制度改革成果,全面啟動和完善配套改革。加快完善林木采伐管理機制,規范林地林木流轉。建立健全生態效益補償制度,大力扶持發展農民林業專業合作社。重點抓好清澗縣林權抵押貸款和榆陽區國有林場改革省級試點工作。(市林業局牽頭,市發展改革委、財政局配合)
(五)協同推進,提高宏觀調控水平
21、加快市級部門預算改革步伐,建立健全完善規范的預算公開機制,提高預算規范性,增強預算透明度。加強對財政預算和資金使用的績效評估。著力解決財政預算與政府投資計劃盤子不一致的問題。2012年預算安排民生方面的支出要公開,接受社會監督。(市財政局牽頭,市發展改革委、監察局配合)
22、全面實施“四位一體”稅源監管體系、國庫集中支付、國有資本經營預算、財政專項資金整合、財政支出績效評價、財政與金融的有效融合“六項”財政改革。積極爭取和落實西部大開發相關稅費優惠政策,依法、依規實現煤炭、原油、天然氣開采環境保護等相關補償資金的正常收繳。配合搞好省直管縣財政體制改革試點,增強縣級政府提高基本公共服務的財力保障能力。進一步完善“鄉財縣管鄉用”、“村帳鄉管”制度和均衡性轉移支付測算辦法,不斷提高縣鄉財政管理水平。(市財政局牽頭)
23、加快投資體制改革,建立健全重大項目可研評估、節能評估和公示制度,提高項目決策科學透明度。推動招標投標體制改革,建立全市招投標統一服務平臺,改革監管運行機制,做好全省招投標綜合改革試點工作。(市發展改革委牽頭,市編辦、規劃局配合)
24、規范礦產資源勘探和產權流動行為,及時足額收繳“兩權價款”。完善煤炭價格機制,強化稅費征收。推行居民生活用水階梯式水價和非居民用水超定額加價制度。推進煤電價格形成機制改革,理順煤電價格關系。嚴厲打擊非法生產、制售假票和偷逃稅費等違法違規行為。(市物價局牽頭,市財政局、國稅局、地稅局配合)
25、加大環保價費政策改革力度,強化節能減排和環境保護的價格約束機制。逐步推進排污權有償使用和交易制度實施,探索建立生態補償機制,完善垃圾污水處理收費制度。(市物價局牽頭,市發展改革委、環保局配合)
26、加快推進行政事業性收費改革,進一步減少收費項目,規范收費行為,減輕企業負擔。(市物價局牽頭,市財政局配合)
(六)完善體系,抓好民生領域改革
27、進一步完善創業和就業政策,健全公共就業服務體系。繼續做好以創業帶動就業工作,健全我市創業就業政策制度框架。繼續推廣就業實名制工作。(市人社局牽頭)
28、合理調節收入分配,建立居民收入與GDP同步增長機制。深化事業單位收入分配改革,完善績效工資制度,建立企業職工工資正常增長和支付保障機制,建立工資集體協商制度,適時提高最低工資標準,不斷完善工資支付保障機制,重點解決農民工工資拖欠問題。改革國有企業工資總額管理辦法,規范國有企業負責人薪酬管理。(市人社局牽頭、市國資委配合)
29、進一步深化社會保障制度改革,逐步實現社保賬戶在全省范圍內的轉移與接續,探索和推進省際間的轉移。繼續推動基本養老金計發辦法改革。加快啟動全市機關事業單位職工養老保險試點工作,進一步擴大城鄉居民養老保險覆蓋面。開展企業年金工作,擴大實施范圍。全面推進城鎮職工基本醫療保險市級統籌。繼續擴大城鄉基本醫療保障覆蓋面,不斷提高參保率。穩步推進工傷預防和工傷康復試點工作。制定完善被征地農民生活保障資金籌措的有關政策,建立被征地農民參加養老保險的靈活機制,研究建立被征地農民社會保障儲備金制度。(市人社局牽頭,市財政局配合)
30、抓好住房公積金支持保障性住房建設工作,推進在非公有制企業中建立住房公積金制度。逐步加強對廉租房和公租房的管理。(市住建局牽頭)
31、推進人才培養模式、教育管理體制、辦學體制、考試和評價制度等改革,促進公平提高教育質量。啟動實施教育體制改革試點項目,推進學前一年免費教育。(市教育局牽頭)
32、加快推進城鄉醫療衛生服務均等化。在神木、府谷改革的基礎上,將綏德、米脂和靖邊縣納入省級公立醫院綜合改革和縣鎮一體化改革試點;探索建立城鄉一體化的醫療衛生管理體制,加大城市三級醫院與縣級醫院、縣級醫院與鄉鎮衛生院的對口協作力度,積極探索縣級醫院兼并或托管鄉鎮衛生院的模式。推進市級醫院綜合改革,整合醫療資源,加快公立醫院改革和中心醫院建設。全面推行藥品“三統一”工作,繼續加強鄉鎮衛生院和村衛生室規范化、標準化建設。進一步加大投入,提高醫改補助標準,建立衛生事業發展的長效經費保障機制。(市發展改革委牽頭,市衛生局配合)
33、加快文化體制機制改革創新,推進公益性文化事業單位的改革和發展。積極推進文化市場綜合執法。制定文化產業政策,深入挖掘文化資源,培育壯大文化產業,發展壯大文化企業,建好文化創意園區,大力發展民營文化企業。進一步理順市文工團有限公司、民間藝術團有限公司等改制企業的運行機制。(市文廣局牽頭)
34、推進科技體制改革,繼續深化科研院所體制改革。創新科技投入機制,促進自主創新投融資渠道多元化。完善科技人員評價機制和獎勵機制。推進高新技術產業園區建成國家級改革示范基地。(市科技局牽頭,高新技術產業園區管委會配合)
鄉鎮個人工作總結
根據市司法局的工作部署,結合***鄉的工作實際,在司法所收編的第一年,我們以創新務實的工作姿態,認真學習黨的十六大和十六屆五中全會精神,按照執法為民的要求,認真實踐依法治國的方略,創新普法與依法治理工作,拓展和規范法律服務,夯實基層基礎,加強隊伍建設,堅持執法為民的思想,牢固樹立正確的執法觀念和服務觀念,切實改進工作作風,做到觀念上有新轉變,思想上有新飛躍,思路上有新調整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發展,更好地為地方經濟發展和社會穩定服務。現將XX年上半年全鄉司法行政各項工作開展情況總結如下:
一、司法所建設
今年是司法所收編的第一年,高標準、高質量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現有編制2人。
上述規章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調解工作
半年來,鄉司法所建立健全了包含鄉人民調解委員會的11個調委會,人員進行調整充實。經調整后,1個鄉級人民調解委員會調解成員10人,10個村級人民調解委員會,調解成員30人。在4月20日,我們利用鄉政府工作會議之機,召集組織了全鄉10個基層調委會共30名調解成員集中進行了業務培訓,通過培訓,使我鄉人民調解員提升了自身素質,業務知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發揮了人民調解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉人民調解委員會充分發揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調成3件;婚姻糾紛6件,調成6件;鄰里糾紛4件,調成4件;其他糾紛3件,調成3件,調處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規范。在組織健全的基礎上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規定并懸掛上墻。管理規定的主要內容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度 。
兩勞安置幫教工作是維護地區穩定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉范圍內共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領導小組的指導下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經過各個幫教小組耐心細致的工作,很好的完成了幫教工作任務,為維護我鄉的穩定和創建平安鄉做出了重大貢獻。目前,我鄉8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協調鄉政府各職能部門,做好經常性和階段性普法和法宣工作是我們的責任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發法宣材料、制作法宣板報等。據不完全統計,接受宣傳的人數在5000人以上。
上半年,我們對在校學生進行了以預防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉鎮司法所相比仍存在較大差距,仍待進一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業的發展需要資金支持,現在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
三是辦公環境仍待優化。司法所的辦公環境半年來有一定改觀,但距離工作要求仍存在差距,仍待優化。
總之,在今后的工作中,我們一定進一步加強學習,在學習的深度和廣度上下功夫,大膽創新,在靈活多樣地開展好工作上下功夫,把我所的工作推上一個新臺階。
鄉鎮個人工作總結
桂頭鎮地處韶關、樂昌和乳源中心交匯處,是一個歷史久遠、區位特殊、文化多元、人員復雜、事務繁多的中心鎮。在組織的關心培養和信任下,本人從2013年2月至今擔任桂頭鎮鎮長,三年多來,認真貫徹三個代表重要思想和科學發展觀,牢記群眾利益無小事,以穩定一方秩序,繁榮一方經濟,富裕一方百姓為己任,團結和帶領廣大干部職工,知難而上,銳意進取,努力做到萬事民為先,真正沉下身子,深入實際,扎實開展各項工作,以最真的心、最深的情、最大的力,解民憂、排民難、謀民利,全心全意為桂頭鎮經濟和社會各項事業又好又快發展作出辛勤的努力。回顧三年多來的工作與生活,深刻感受到自身實踐理論水平和駕馭工作的能力等綜合素質都有了較大的提高,現總結如下:
一、加強學習,不斷提高政治思想素質
為官必須為民,立身首先立德。作為一位鄉鎮主要領導干部,我首先樹立的是形勢逼人,不進則退;任務逼人,不學則退的緊迫感,深入學習三個代表重要思想和科學發展觀,積極參加市、縣組織的各種領導干部學習班、培訓班,從而進一步提高政策理論水平和政德素質,切實加強自身修養。盡管工作繁忙,仍然擠出時間加強學習,堅持在干中學,在學中干,防止淺嘗輒止,堅持深入農村,貼近群眾,了解社情民意,從實踐中學,從群眾中學,掌握了不少關于桂頭農村發展的民情材料,如農業特色項目發展、工業發展存在的優勢與問題、民風好強好斗的緣由及解決辦法、中心鎮建設的機遇與挑戰等,通過綜合、分析、研究,逐步形成自己決策的重要依據,本人所撰寫調研文章《桂頭鎮耕地摞荒的原因及對策》還有幸獲得2008年韶關市科學發展大家談征文二等獎。本人認為,只有孜孜不倦地學習新知識并應用于實踐,并從實踐中不斷學結,才能更好地履行好自己的職責,才能造福一方群眾,才能做到讓組織放心,讓領導放心,讓群眾滿意。
二、擺準位置,不斷提高駕馭全局工作的能力
桂頭鎮工作量很大,人員很復雜,事務特別多,本人在工作中擺準位置、選準角度,堅持黨委書記是決策的第一責任人,鎮長是執行決策的第一責任人。以團結出凝聚力,團結出戰斗力,和諧也是生產力為指導思想,擺脫名韁利鎖的羈絆,堅持做到胸懷大局,不利于團結的話不說,不利于團結的事不做,把心思用在工作上,把精力用在事業上,可以說我的一言一行關系到班子的整體形象,僅以一人之功利導致班子的渙散是不足以稱道的,所以在政府工作的實踐中,堅決貫徹好民主集中制,充分調動政府一班人的工作積極性,使政府工作人員既當主角,又當配角,相互補臺,同唱一臺戲。作為政府工作的主要負責人,我始終堅持總攬工作大局,但不包攬一切,放手更放心地讓各位分管領導班子成員抓好本職工作,對班子成員平時多一些關心指導,少一些批評指責,多一些商量溝通,少出現內耗。抓全面工作并不意味著事無巨細,事必躬親,放手讓大家去干,讓他們感覺到位子是實的,權力是真的,功勞是大家的,責任是自己的,這樣才能充分調動他們的工作積極性,上對縣委、縣政府負責,下為全鎮干部職工和百姓分憂,做到通力合作不分家,充分發揮班子的整體效能,努力在班子內部形成關系融洽、互相尊重、互相支持、團結共事的和諧局面。
三、克勤克儉,在繁雜的事務中提高工作效率
桂頭鎮相對來說,事務比較多,各種社會矛盾也多,集工、農、商、學、兵為一體,群眾好強、好斗的民風是一個突出的特點。如何穩定一方,造福一方,如何完成各項工作任務,如何提高工作效率,本人和書記一起研究制定了干部職工早上8:30上班簽到制度,并帶頭遵守執行;為避免走讀現象,提高突發事件應急處理能力,我們規定上班期間除星期三和星期五晚上外,要求領導班子成員晚上要在鎮政府住宿值班。在鎮主要領導的帶頭執行下,干部職工的組織紀律性明顯增強,取得了良好的效果。鎮長的主要工作就是圍繞鎮委的各項決策落實,落實,再落實,為切實把各項工作落到實處,不流于形式,不走過場,不出亂子,本人根據實際制作了《桂頭鎮工作落實情況表》,明確工作事項、主要內容、責任人、完成時間等,要求責任領導按時、按質完成,及時反饋,定時跟蹤督導,逐一抓好落實,切實做到事務多而有條,工作忙而不亂,從而提高工作效率,取得了明顯成效。
四、團結進取,扎實推進桂頭鎮經濟社會又好又快發展
總書記曾經說過,作為一名黨的領導干部必須去的三個地方,即最困難的地方、群眾意見最多的地方、工作推不開的地方,我對這段話感觸極深,自己身為一名鄉鎮領導干部,接觸最多的是農村工作,如何關心百姓疾苦,常懷為民之心是對黨員干部的考驗,尤其桂頭鎮曾經受過2006年超八百年一遇的7.15特大洪災,鎮區及相當部分農村百廢待興,任重道遠。為此,我在實踐中堅持一線工作法,即干部深入到一線,問題解決在一線,工作落實在一線,作風體現在一線,把群眾關心的熱點、難點、焦點問題緊緊抓在手上,力所能及解決好各種問題。三年多來,充分發揮班子的集體智慧和力量,牢固樹立和落實科學發展觀,克服各種不利因素的影響,制定并認真落實農業穩鎮、工業立鎮、商貿活鎮、和諧興鎮發展戰略,一切從實際出發,扎實做好各項工作,取得了一定的成績,得到了上級領導和有關部門的充分肯定和群眾的廣泛贊揚。
一是堅持抓維穩也是抓生產力,社會風氣逐步好轉。根據本地實際,我鎮把維穩工作擺在黨委、政府工作的重中之重切實抓緊抓實抓好,逢會必講,要求下鄉領導和工作組要多進農村,深入了解群眾的生產生活情況,掌握民情,及時幫群眾切實解決一些實際困難和問題,認真排查各種矛盾糾紛,按照公平、公正、公道的原則,依法依規解決一些社會矛盾,及時化解各種糾紛,發現不穩定因素,想方設法處理好,把問題解決在萌芽狀態,本人和書記也親自處理一些比較復雜的問題,如莫家村重建家園分房不公問題、船民新村房屋質量問題、松圍村與枧永圍村村民差點打群架問題等,比較有效地維護了社會穩定。為轉變桂頭群眾好爭、好強、好斗、好勝的風氣,我們以創建教育強鎮為載體,跳出教育談教育,在抓好學校教育的同時,在全鎮進行全民教育,積極引導廣大人民群眾講文明、講道理、講法制,摒棄動不動就打架斗毆的不良風氣,取得初步的成效。
二是創新工作方法,計劃生育工作水平穩中提高。和書記一起積極爭取資金,興建了一棟面積1000平方米符合國家標準的計生服務樓,充實了設備,大大改善了計生工作環境,提高了服務水平;不斷創新計生宣傳工作方式,設置永久性宣傳欄人性化內容取代過去生硬的內容,本人還親自編印了5000份《細算計生經濟賬,平安過好每一天》公開信,將實行計劃生育的好處,和違反計劃生育的壞處羅列出來,讓群眾進行實在的對比,從而提高群眾自覺遵守計生法的意識,積極營造法治、和諧的計生工作環境;狠抓計生經常性工作,嚴格執行層級動態管理機制,對相關人員和各村(居)委工作情況進行獎罰,促進計生工作水平上一個新臺階。2008年,我鎮計生工作升為一類鎮管理。
三是大力推進中心鎮建設,鎮區功能不斷健全。通過多方共同努力,爭取興建了桂頭自來水廠,大力實施農村安全飲用水工程,切實解決廣大干部群眾長期飲用污染水、苦咸水的問題,改變桂頭人民住在河邊喝水難的歷史,保障廣大干部群眾的身體健康;爭取資金動工興建了桂頭防洪堤工程,提高鎮區防洪能力,保護好群眾的生命財產安全;投入資金新建了一間公廁,解決群眾趕集如廁難問題,保持鎮區公共衛生;維修擴大了農貿市場,為群眾提供一個出售農產品的場所,并且有一個安全的交易場所。扎實開展鄉村清潔美工程,積極籌措資金,對年久失修,破爛不堪的鎮區街道進行改造,對兩邊人行道全面鋪上彩色步行方磚,在鎮區及主要公路旁村道口建設了100多個垃圾池,在鎮區街道設置了80多個垃圾桶,購置了2臺用來清運垃圾的拖拉機,制定了系統的鎮區城監管理制度、衛生管理和保潔制度,設置了60多盞路燈,方便群眾夜間行走,在鎮區種植了近400棵樹苗,進一步綠化鎮區。通過加大投入,狠抓公共服務設施建設,桂頭鎮鎮區規模不斷擴大,城鎮功能不斷健全,檔次品味不斷提高,正在向環境優美,宜居、宜商中心鎮邁進。
四是大力調整農業產業結構,促進農民增收和農村經濟發展。加大投入加強農業基礎設施建設,7.15超八百年一遇的洪災損毀了大量的農田水利設施,從實際出發,因地制宜投入資金逐步對受損的水渠、陂頭組織進行維修改造,解決群眾生產生活用水問題,促進農業增效,農民增收;積極引導和幫扶群眾發展特色農業,如楊溪天鵝堂果場、陽陂、小江種植烤煙等,在全鎮基本形成了東菜、南谷、西瓜、北果、中魚的農業產業布局。
五是統籌協調,社會各項事業全面進步。三年多來,本人倡導提出爭創韶關市首批教育強鎮活動,中小學校基礎設施不斷完善,在中考中桂頭中學成績名列全縣前茅,在全鎮中小學生中廣泛開展感恩,明理征文、演講比賽,效果顯著,桂頭的不良社會風氣逐步得到轉變,文明水平不斷提高。特別是四川省汶川縣發生強烈地震后,桂頭群眾紛紛伸出援助之手,踴躍捐款10多萬元向災區同胞獻愛心,以自己的實際行動,回報社會,感恩社會。在2008年第一屆縣運動會中,我鎮取得了男子籃球第一名,女子乒乓球第一名,男子乒乓球第三名,女子拔河第三名及團體總分第二名的佳績;2009年,我鎮龍舟隊參加韶關市國土杯國際龍舟邀請賽,獲得第三名好成績。新型農村合作醫療覆蓋面95%以上。三年來,我鎮榮獲韶關市第一批教育強鎮稱號,正在迎接廣東省教育強鎮評估驗收,被縣評為安全生產先進單位、征兵工作先進單位、綜治工作先進單位。
五、勤政廉政,樹立領導干部的良好形象
廉潔自律是黨對各級領導干部的一貫要求,作為一名鎮長,如何運用好、發揮好手中的權力關鍵取決于對權力的認識,我始終認為,權力是一柄雙刃劍,發揮權力可以安鎮興農,濫用權力則貽害無窮,為此我堅持做到四常:一是常修為政之德,孔子云為政以德,譬如北辰,居其所而眾星拱之,所以為政之首是要樹立官德,也就是說要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,把穩定一方發展經濟作為各項工作的重頭戲;二是常懷律己之心,就是要自重、自省、自警、自勵,要慎權、慎獨、慎欲、慎情,管住自己的嘴,不該吃的不吃、管住自己的手,不該拿的不拿、管住自己的腿,不該去的地方不去;三是常思貪欲之害,老子說禍莫大于不知足,咎莫大于欲得,在自律面前,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做,防微以杜漸。四是常棄非分之想,一個人難免有非分之想,關鍵看是否能做到克己,我把自己所做的每項工作和為群眾為他人所辦的每件事情,都當成自己應盡的責任,當成是一個領導干部為人民服務的具體表現,從而用自己的行動維護了黨在群眾中的形象,贏得了干部群眾的良好口碑。
三年多來,本人與鎮各班子成員和廣大干部職工同舟共濟,克難攻艱,較好樹立了桂頭鎮干部隊伍團結奮進的形象;切實做好綜治維穩工作,認真開展教育強鎮創建活動,促進不良社會風氣轉變,逐步改變了桂頭鎮幾乎每年都有大規模群體斗毆事件的歷史;依法依規,耐心調解,比較妥善地處理好了7.15超八百年一遇特大洪災遺留問題;加強協調,扎實推進自來水工程,切實改變桂頭人民住在河邊喝水難的歷史;積極籌措資金,加強公共服務設施建設,將桂頭初步打造成環境優美,宜居、宜商的中心鎮。目前,桂頭鎮正以嶄新的態勢迎接新一輪快速發展潮的到來。