對環境保護的措施精選(九篇)

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第1篇：對環境保護的措施范文

【關鍵詞】 環境保護 重要地位 推進措施

1 充分認識環境保護的重要意義

環境保護并非當今社會提出的概念，我國一直以來都將環境保護作為重要的工作，將其與生產生活緊密結合起來，要求全社會共同努力，促進社會協調、可持續發展。在經濟發展到一定階段以后，環境保護與經濟發展之間會出現階段性的矛盾，尤其是我國正處于經濟結構轉型升級的關鍵時期，環境保護工作顯得尤為重要，強化環境保護工作具有三個方面的積極意義。

首先，強化環境保護是保證人類生存環境的需要。自從人類誕生以來，與自然的抗爭就從沒有停停止過，洪水、颶風、地震、干旱等等，雖然人類最終取得了階段性勝利，但是也付出了巨大的代價，或者并未徹底消除隱患。部分地區在經濟發展中沒有注意環境保護，亂砍亂伐樹木，破壞草原植被，造成水土流失，使自然環境惡化，沙塵暴、旱澇等自然災害不斷，長期以往，對人類的生存環境將造成巨大的影響。強化環境保護能夠有效遏制并扭轉這樣的局面，為人類生存爭取更好的環境。

其次，強化環境保護是保證可持續科學發展需要。經濟的發展不能以犧牲環境為代價，科學發展觀強調的是又好又快發展，注重可持續發展，這樣的經濟發展模式是綠色、持久的。強化環境保護工作，將不適應經濟與社會發展的落后行業產能淘汰出去，將綠色環保、可持續發展的行業與產能保留下來，逐步改善和調整產業結構，促進經濟發展邁入良性軌道，為未來的發展預留空間。

第三，強化環境保護是保證群眾身體健康的需要。環境污染的加劇直接對群眾的生命健康產生影響，水污染是導致癌癥發病率持續上升的重要方面，空氣污染也加劇了呼吸道感染的概率，一些地區造紙、印染、化工行業的崛起直接導致當地生存環境惡化，群眾身體健康受到嚴重影響。環境保護對于消除這樣的隱患具有重要的作用，只有強化了環境保護工作，才能夠為群眾的身體健康提供有力保證。

2 有效推進環境保護工作的幾點措施

（1）強化環境保護宣傳，有效提高社會各界環保意識。環境保護是一項利國利民、惠及子孫后代的重要工作，部分地區以及群眾存在著追求短期經濟效益、不顧環境保護的現象，要從根本上解決這樣的問題，宣傳教育工作必不可少。作為縣級環保部門應當牽起頭，整合資源開展環保宣傳活動。首先要充分發揮媒體的宣傳作用，借助于縣政府網站、電視臺、報社以及環保部門自己的網站進行宣傳活動，向群眾普及環保知識，介紹環保工作的重要性，讓群眾接觸到環保工作，了解環保工作，從而理解和支持環保工作。其次，環保部門要積極開展各種主題宣傳活動，如在世界環境日開展接頭宣傳，張貼標語，懸掛橫幅，設置展板，讓環境保護知識與群眾面對面。另外，還要實行縣鎮聯動，在宣傳欄、櫥窗等陣地設置環境保護宣傳欄目，讓環保宣傳滲透到群眾的生產生活之中。

（2）理順環保管理體系，有效整合環境保護促進資源。較長一段時期以來，環境保護工作都是環保部門在單打獨斗，跨區域需要協調的環保事項推進不力，對下督查缺乏有力的抓手，導致環境保護工作資源未能得到有效整合。在現在的發展背景下，要嘗試建立上下聯動、資源整合的高效管理體系，促進管理成效提升。對于縣級層面而言，首先要建立縣委、政府主要領導掛帥的環境保護工作領導小組，實現政府層面資源的整合，環保、公安、工商、質監、安監、國稅、地稅等部門為成員單位，在全縣環境保護整體工作規劃范疇內開展協作，共同促進環保各項工作目標的實現。其次，要建立強有力的督查體系，要在縣委、縣政府層面設置督查機構，可以和縣委督查室、縣政府督查中心等單位合并職能，增掛縣級環境保護工作督查室的牌子，并抽調環保部門工作人員脫產辦公，行使對全縣各鎮區、單位環保工作目標任務落實情況的督查和考核，強有力地推進環保工作深入開展。另外，還要積極向上級環保部門以及黨委政府申請跨區域環保問題的協調，統籌兼顧推動環保工作。

（3）完善環境監管制度，有效控制地區環境整體水平。環保部門要切實履行好職能，嚴格落實污染物總量控制目標，在總量控制的基礎上，將指標分解到下一級行政單位乃至具體的責任單位，實行排污許可證制度，嚴格控制排污行為。環保部門要強化環境影響評價與三同時制度，對排污超標、生態受到破壞以及生態尚未恢復的地區要對相關項目暫緩審批，沒有開展環評而擅自開工建設的項目必須責令停建，待相關手續、程序完備之后方可恢復建設，并對相關單位以及工作人員進行嚴肅的責任追究。要結合本地區經濟產業發展整體規劃，對照國家產業政策，及時淘汰落后的產能與工藝，并對環保不達標的企業開展限期整改，在期限到達后仍未實現治理目標的，強制停產。通過這樣的強力手段與措施，開展有效的環境監管，并納入常態化軌道，從整體上控制地區的環境排污總量，實現環保工作成效的提升。

（4）強化執法能力建設，有效提升執法工作整體成效。首先要建立一支高素質的環保監管與執法隊伍，可以通過內部崗位調劑、公開選聘等方式，選調一批懂政策法律、有敬業精神、善于溝通交流的工作人員，提高環保執法工作成效。全部工作人員要持證上崗，并強化崗位技能以及法律法規等方面的培訓。同時要加大財力投入，購置和更新環保監管技術裝備，提高現場執法能力，借助于遠程視頻、遠程在線監測、遠程信息傳送等裝置，對重點監管單位實施全天候的監管，提高監管執法水平。

綜上所述，環境保護與生產生活關系密切，社會各界以及管理部門都應當重視環境保護，共同推進環境保護，創造美好的環境。

參考文獻：

[1]殷軍社.我國環境問題及其治理對策[J].科技情報開發與經濟.2011（24）.

第2篇：對環境保護的措施范文

關鍵詞：水利水電工程；環境影響；工程建設；環境保護；措施

近年來，隨著我國社會經濟快速發展，對于電力需求量也相應增加。水利工程的建設投入也在不斷增大，過多的水利工程建設項目難免會對自然環境，人文環境有相當的影響。在環境影響方面，水利水電工程有突出的特點影響地域范圍廣闊，影響人口眾多，對當地社會、經濟、生態環境影響巨大，外部環境對工程也同樣施以巨大的影響。目前，環境問題已成為水利水電工程建設中的制約性因素。社會的進步，人類文明發展讓人類越來越重視人與自然環境的不可分割的的關系，對于生態文明的保護，對于地球環境的保護，在工程建設的時候對環境質量要求也是越來越高。工程建設與外部環境的矛盾解決需要一個合理、科學的方案，更需要明白環境影響對工程建設的作用，這對減輕對周圍環境的不良影響，保證建設過程的完成，施工與環保之間的協調和諧問題有著重要的作用。

一 水利工程建設對自然環境的影響

水利水電工程本身通常不直接產生污染問題，屬非污染性項目，其影響的對象主要為區域生態環境。水利水電工程的環境影響區域一般可分為庫區、大壩施工區和壩下游區。庫區的環境影響主要源于水庫淹沒和移民安置、水庫水文情勢的變化，受影響最大和最為重要的通常是生物多樣性、水質、水溫、環境地質、景觀、人群健康、土壤侵蝕、土地利用、社會經濟等因素，其影響的性質多數為不利影響；壩下游區的環境影響主要源于大壩調蓄引起的水文情勢變化，受影響的主要是水文、河勢、水溫、水質、水生生物、濕地資源、入海河口生態環境、社會經濟等因素，其影響的性質有利有弊，影響的時間一般是長期的，影響的范圍因區域的特點不同各異，有時可延伸至河口區。水利水電工程的環境影響，有些是不可避免的，有些通過采取一定的措施可以避免或減小。

二 水利水電工程的主要環境問題分析

1 為安置庫區移民而毀林開荒將導致水土流失。在我國人多、耕地少的條件下，應盡量減少水庫的淹沒損失區，緩解移民造成的生態問題。對庫區內僅在高水位時才被淹沒的土地，應采取措施加以利用。

2 水庫蓄水后，有可能引起庫岸崩坍、誘發地震等，河流情勢變化對壩下與河口水體生態環境將產生潛在影響。岸坡浸水后，巖體的抗剪強度降低，在水庫水位降落時，有可能因喪失穩定而坍滑，給工程的正常運行帶來不利后果。

3 水庫蓄水后，會引起庫周地下水位抬高，導致土地鹽堿化等；水庫蓄水后，因水流變緩，水體稀釋擴散能力降低，水體中污染物濃度增加，庫尾與一些庫灣易發生富營養化；水庫蓄水后，水溫結構發生變化，可能出現分層，對下游農作物產生危害。

4 水庫淹沒會影響陸生生物的生活環境。庫壩對水生生物特別是洄游魚類將產生直接影響。

5 多泥沙入庫河流易在水庫回水末端產生泥沙淤積，不僅減少蓄水庫容，而且可能引起河床抬高，影響航運。流入水庫的支流河口可能形成攔門沙而影響泄流。因河流水力條件的改變，對下游河道可能造成沖刷。解決和減輕水庫淤積的根本措施就是做好上游封山育林、退耕還林、種草等水土保持工作，另一方面水庫的合理運行也是減少水庫淤積的有效措施。

6 水庫蓄水后，水面增加，對庫區的氣候可能產生影響，引起風速、濕度、降水、氣溫等氣象要素的變化。大的水域能改變附近地區的小氣候(多霧、降雨形態變化、氣溫振幅減小等)，并使樞紐附近地區的生態平衡發生變化。

7 對庫區人群健康會產生影響，如一些水介疾病會因水面擴大而增加，移民動遷也會導致一些疾病流行等。

三 對于水利工程對環境影響的補救措施

1研究設計用于人工孵育場和人工產卵場的建筑物，研究設計為改善水生物生境的眷水或排水工程，研究設計入海河口排沙防淤工程措施，研究設計改善壩下低溫的建筑物，提高水溫的工程措施。

2 通過修建閘壩等工程，合理調節水量，增加環境用水，保證環境要求的水位和流量，提高河流自凈能力，建設氧化塘處理工程系統，土地處理工程系統，設計調節水庫、污水庫、截流工程、增設曝氣設備，開挖引水沖污水道等工程等，增加水體稀釋自凈能力的：工程技術措施，如污水深水排放工程，修建多功能的水量調節工程，增加枯水流量，保持環境要求的水位和流量等，研究設計水體增氧的建筑物。

3應用水利美學原理設計形式優美的與景觀相協調的水工建筑物，以及防治疾病發生和流行以及防治病蟲害。

四 水利水電工程建設中的環境保護措施

1 做好水利水電工程的勘測設計及環境影響評價要堅持保護優先、開發有序的原則，加大環境保護和管理力度。在水利水電工程項目立項前，要嚴格進行環境影響評價，做好項目勘測和論證工作，優化設計，盡可能避免對動植物、水生物的不利影響，并制定相應的保護和補救措施。

2 更新環保觀念，建設生態工程

水利水電工程項目的選擇、建設和運營，都要與生態系統保護和環境建設相協調，真正體現生態效益、經濟效益和社會效益的統一。堅持“開發中保護、保護中開發”的環保觀，加強水利水電工程無序開發可能引起的生態環境和社會問題的研究。制定環境友好型水利水電建設規范，采取強硬措施確保河道不會因工程建設出現斷流，給河中的水生物預留過壩、過閘通道，以保護水生生物資源。

3 做好移民安置工作

水利水電工程建設必須制定完善的移民政策和措施，把移民安置與經濟發展和當地農民脫貧致富結合起來，除了給移民補償足夠的遷移建設資金外，還應組織對口支援，把移民安頓好，不能因工程建設降低他們的生活水平，也不能因為移民搬遷對生態環境造成破壞。

4 合理規劃水電資源的開發利用

要科學合理地制定水資源綜合開發利用總體規劃，在國家自然保護區、森林公園、地質公園、世界遺產區、風景名勝區等特殊生態功能區及其他需要保護的區域內，劃定保護河段和保護流域區，禁止進行水電工程和其他大型工程建設。要充分考慮水資源承載力和環境承載能力，把水電開發與水資源綜合利用、生態工程建設、航運交通開發和地區經濟發展有效結合起來，實現流域水資源的合理開發、高效利用、有效保護。

五 結束語

水利水電施工企業在施工過程中要認真貫徹落實國家有關環境保護的法律法規，做好施工區域的環境保護工作。要加強開挖邊坡治理，防止沖刷和水土流失；還要加強氣、水、聲及固廢控制管理等方面工作，防止工程施工造成附近地區的環境污染。隨著環境保護意識的增強，人們已經充分認識到保護環境和維持生態平衡對人類生存與可持續發展的重要性。在水利水電工程開發建設中要更新觀念，創新模式，落實科學發展觀，處理好建設中出現的問題，使水利水電工程成為利用水資源、發揮綜合效益、保護生態環境、為人民造福和促進區域經濟社會和諧發展的系統工程。

參考文獻：

[1]陸佑嵋．中國水電開發與可持續發展[J]．中國二峽建設，2005(1)．

[2]高季章．中國水力發電現狀問題和政策建議[J]．中國能源，2002 (8)．

[3]方子百．水利建設的環境效應分析與量化[M]．中國環境科學出版社，2003/7．

第3篇：對環境保護的措施范文

1.對氣候和大氣的影響

水利工程建設會使庫區微氣候環境條件有所改變,包括氣溫、風速、濕度、降水等。有關研究表明,水面上空比成片的房屋群上空空氣的透明度高8~10%;水面上空與陸地上空相比較,紫外線輻射高出30%,氣溫降低4~5℃,相對濕度提高10~15%。一般情況下,地區性氣候狀況受大氣環流控制,但大中型水庫和灌溉工程的修建,使原先的陸地變成了水體或濕地,對局部小氣候產生了一定的影響,主要表現在對降雨、氣溫、風和霧等氣象因子的影響。

2.對水質的影響

水利工程對水質產生影響,尤其是水庫工程對水質的影響較明顯。水庫形成后,庫區流速減小,水庫的沉清作用顯著,有利于削減溶解礦物質,減少渾濁度和生化需氧量,增加營養物質濃度。水庫建成后,入庫支流河水的稀釋自凈能力降低,導致入庫支流河道污染加重。庫內水溫一旦出現分層,庫水會形成一種密度屏蔽,庫內水流流速小,降低了水、氣界面交換的速率和污染物的遷移擴散能力,因此復氧能力減弱,使得水庫水體自凈能力比河流弱。

3.對水生生物的影響

修筑堤壩將使魚類特別是洄游性魚類的正常生活習性受到影響，改變了河流水生生態系統,破壞了水生生物的生長、產卵所必需的水文條件和生長環境。興建水利工程對水生生物的影響重點體現在對魚類資源的影響上：①水庫大壩截斷江河,使洄游性魚類不能順利完成其生活周期。②改變魚類區系組成。水庫形成后,水體的水文條件發生較大變化,從而改變了魚類的棲息環境。不同的魚類棲息環境不同,因此,庫區的魚類組成常發生明顯的變化。

4.對土壤環境的影響

水利工程的建設對土壤環境的影響也是有利有弊。一方面通過筑堤建庫、疏通水道等措施，保護農田免受淹沒沖刷等災害；通過攔截天然徑流、調節地表徑流等措施補充土壤的水分，改善土壤的養分和熱狀況。另一方面水利工程的興建也使下游平原的淤泥肥源減少，土壤肥力下降。同時輸水渠道兩岸由于滲漏使地下水抬高，造成大面積土壤的次生鹽堿化和沼澤化。例如，阿斯旺大壩的興建使泥沙淤積在水庫內，汛期不再出現洪水泛濫肥沃兩岸的土地。三峽水庫的中下游地區大面積低湖田面臨沼澤化威脅，漬害田比例增大。

5.對上、中下游及河口的影響

水利工程的建設對整個流域都將產生不同程度的影響。影響較大的主要是庫區且多為不利影響，中下游地區所受影響有利有弊，影響的時間一般是長期的，影響范圍有的延伸至河口。河口是咸淡水交匯的地方，環境條件復雜多變，而且往往受到上游各水利工程的疊加作用，水利工程的興建會對河口水質及水體自凈能力產生影響，對生物環境及生物多樣性產生影響，對兩岸沼澤濕地、河口三角洲和濱海濕地產生影響，而且還會引起鹽水入侵，海岸侵蝕等一系列問題。

6.對環境地質的影響

修建大壩后可能會觸發地震、滑坡、塌岸、水庫滲漏等不良地質災害。水庫誘發地震的發生與水庫的壩高存在一定的關系，庫容在60億m3以上的水庫，庫容越大，發生誘發地震的可能性越高，而對于一般水庫來說，庫容和壩高與誘發地震的震級沒有明顯的對應關系。絕大多數水庫誘發地震都發生在水庫蓄水后 1 年半時間里，而且，蓄水時間越長，誘發地震的主震震級越大。水庫蓄水后,由于水位升高,岸坡土體的抗剪強度降低,故易發生塌方、山體滑坡及危險巖體失穩。

二、水利工程環境影響采取的環境保護措施

1.完善水利工程規劃與設計

在進行水電工程方案比選時，應優先選用對河流生態系統負面影響較小的方案，比如如果要在干流與支流上筑壩進行比選，綜合分析的結果可能是選擇支流筑壩方案。大壩壩址位置的選擇，應避免可能造成的國家自然保護區或著名自然遺產和文化遺產被淹沒。在大壩設計中，要在充分研究洄游魚類習性的基礎上設計合理的魚道，為洄游魚類的繁衍創造條件。大壩泄水孔口布置要充分考慮水庫的溫度分層現象，在水庫泄水時為魚類生存提供適宜的水溫。大壩是有壽命的，到其服務年限以后，存在著退役拆除問題，以實現水能資源的可持續利用。大壩下游的棲息地建設重點是改善與恢復河流地貌特征的多樣性，為恢復生物群落多樣性創造條件。河流地貌學特征的改善包括：盡可能保持河流的蜿蜒性，恢復河流的橫向聯通性，保持河流橫斷面形態的多樣性，防止河床材料的硬質化，采用透水、多孔的護坡結構為魚類產卵與棲息創造條件。

2.加強水利工程治理技術約束

目前，我們基于生態學與水利水電工程學有機結合的水工技術才剛剛起步。各級水利部門要力爭在技術上有新的突破。在河道整治工程中，應尊重天然河道形態，避免直線和折線型的河道設計，保持河道斷面的多樣性，尊重河流原有的自然斷面；河道防護工程的岸坡采用有利于植物生長的透水材料，特別注意采用當地天然材料；水利工程設計應為植物生長和動物棲息創造條件，提供魚類產卵條件以及鳥類、水禽棲息地和避難所；利用生態系統自我凈化和自我修復功能，開發與推廣生態系統治污技術。再例如, 在水利水電工程勘測工作中, 目前普遍大量采用傳統的地質勘探手段, 對工程區的生態環境造成一定的影響, 需要大力發展對生態環境影響較小的工程勘測技術, 如“3S”技術以及物探勘測新技術。

3.加強施工管理、減少環境破壞

3.1水利工程施工中，對砂石骨料加工清洗、混凝土養護、化學灌漿、機械廢油、生活污水等采取處理措施, 防止直接排放污染水體; 保證生活飲用水衛生, 施工人員生活污水經化糞池處理后施于農田; 施工機械檢修沖洗廢水經隔油沉淀處理后用于噴灑道路及施工場地。

3.2材料運輸及進出料場的道路應經常灑水防塵; 施工機械車輛應安裝尾氣凈化裝置, 各種燃油機械必須裝置消煙除塵設備; 砂石料加工及拌和工序必須采取防塵除塵措施; 嚴禁在施工區焚燒會產生有毒有害或惡臭氣體的物質; 加強施工機械、車輛的管理和維修保養, 防止汽油、柴油、機油的泄露。

3.3施工時按照批準的棄渣規劃有序堆放和利用棄渣, 防止任意倒放棄渣污染水體及阻礙河、溝等水道, 降低水道的行洪能力; 結合造田、修路等利用棄渣, 減少占用耕地、河道等; 安排專人及時清掃撒落的砂石、混凝土、石渣等; 及時清運填埋處理施工人員生活垃圾。

4.建立和實施生態補償機制。

由于水利工程的建設對該區域的經濟造成很大的影響，尤其是對當地的生態環境造成很大的破壞，而且依靠當地自身的能力很難使生態得到平衡、經濟得到發展。因此，在水利工程建設方面，應實行生態補償機制，堅持“誰損害，誰補償”的原則，明確生態補償的主體及補償的范圍。在進行水利工程建設時，應在水利工程建設資金中提留一部分資金，用于對當地的生態進行補償，來改善當地的生態環境，促進當地的生態平衡。可以說構建生態補償機制，還原生態以價值，不僅是緩解水利工程在建設過程中對環境的破壞，而且也有利于促進當地的經濟發展，符合構建和諧社會的精神。

三、結語

總之，水利工程對環境的影響是多方面的，要從長期的工程水利中解脫出來，走向生態水利的持續發展軌道，必須從政治、法制、經濟、技術上做文章，構筑起一個全方位的保障體系，實現對水利工程的綜合治理，只有這樣才能實現水利工程質的飛躍。

參考文獻：

[1]林繼鏞，水工建筑物，水利水電出版社 2007.

第4篇：對環境保護的措施范文

關鍵字： 網絡傳播權 技術措施 權利用盡 合理利用

一、版權發展的歷史與現狀

印刷術的出現，使得復制技術得到革命性的革新。無論東、西方的知識產權學者，都無一例外地認為版權是隨著印刷術的采用而出現的。[1]印刷術的出現，使得作品的載體-書籍的生產成本大大降低，使得作品的大規模復制成為可能，因而大大便利了知識的傳播，使得更多的人能夠從知識的傳播中獲益，又反過來使其在更大的范圍內的實踐和思索中發生作用，從而更快地促進了整個人類社會的進步。

整個印刷術不斷發展的歷史，同時也就是版權制度-作為平衡作者個人利益和社會公眾利益的精妙制度的不斷 “試錯”，不斷調整，不斷進步的歷史。印刷術發展到今天，復制方式越來越先進。復制技術正在給人類建立的傳統版權制度以巨大的沖擊，特別是計算機，互聯網的出現，正深刻地改變著人類的生存方式。中國互聯網協會的最新調查結果顯示，2003年，中國的互聯網上網用戶數已超過7800萬，居世界第二位；截止2003年12月底，上網計算機將達到3000萬臺；以收費的內容服務為代表的互聯網服務方興未艾，新一輪寬帶網絡建設和應用正在興起。[2] 互聯網以其傳播速度快，信息量大，交互性強，成本費用低廉，不受國界、地域限制等特點，大大優于以往任何一種傳播技術。如今上網聊天，游戲，閱讀，下載資料，甚至網上交易越來越深入到每個人的日常生活中。它的出現，使人們生存的范圍從物理世界向數字化的虛擬世界伸展。

互聯網的種種特點，在便利信息交流的同時，也使作者和版權人感到傳統的版權法已經無法保護他們的權利和地位。因此強烈要求修改版權法，擴大他們的權力范圍，各國和國際組織也紛紛立法，以適應新技術的發展，保護版權人的利益和各國技術發展的優勢。

二、網絡傳播權和技術控制措施權的出現

傳統的版權制度所規定的傳播方式 （這些傳播方式都是以復制，包括精確復制和擬制復制為本質特點），已經由從紙到紙（注）這一單一的傳播方式，過渡到從紙到紙，從紙到網，從網到網，從網到紙這樣一種四類傳播方式并存的格局。與傳統的復制方式相比，互聯網的出現使得復制大量作品變得空前的便利，快捷和費用低廉。并且作品在全球范圍內被輕松訪問和下載。美國有人甚至提出 “無紙化辦公” 的概念?；ヂ摼W的出現，給著作權人提出了新的機遇和挑戰，一方面，可以憑借互聯網本身的巨大優勢，使盡可能多的讀者接觸到自己的作品，從而擴大了作品本身的影響力，提高了作品的使用價值。因為這時的作品傳播，已突破了傳統版權制度下作品的發行模式，不再受以紙質為媒介的作品印刷數量，發行渠道和發行范圍的限制。從而也提高了著作權人本身的知名度和影響力。另一方面，互聯網的特點又使得傳統版權領域內的權利用盡原則（注）失效，（對網絡傳輸來說，復制，發行，傳播是同時進行的，一旦發行權 “用盡”，就意味著多種權利同時用盡。因此，對于網絡傳輸適用“ 權利用盡 ”原則，會對版權人的利益造成不可彌補的損害）。[3]作品在互聯網上傳播的同時，作品復制件依舊留存在著作權人手中，并且互聯網交互性強的特點使得著作權人極難控制作品的傳播去向，因此必需賦予著作權人相應的網絡復制的控制權，即網絡傳播權，以避免可能會影響著作權人重大經濟利益的任意復制行為。

網絡傳播權作為著作權人實現其經濟利益的手段出現，必然導致網絡控制技術措施的出現。因為如果僅僅規定網絡傳播權而不規定相應的技術控制權，那么網絡傳播權就會因為缺乏技術措施控制權的支持而形同虛設。

1996年世界知識產權組織兩個重要條約WCT和WPPT都將技術措施納入版權保護的范圍，規定了為侵犯他人版權而對他人保護作品的技術措施進行的解密行為以及有意為了破壞他人技術措施提供服務或設備的行為構成侵犯他人版權。美國1998年千年版權法（DMCA）（Digital Millennium Copyright Act 1998 ） 對技術措施保護作了詳細的規定。

三、合理利用原則的分析及與技術措施的版權保護之間的沖突

技術措施權對傳統版權法的沖突主要集中在合理利用制度上。為了更加清晰地了解二者之間的沖突以及探索解決之道，這里有必要簡要介紹一下合理利用原則。

合理利用（fair use ）肇始于英國判例法。1841年美國法官Josoph Story 審理Folson 訴Marsh 一案中，系統闡述了合理使用制度的基本思想。它是指在某種情況下，法律允許他人可以不經版權人同意也不必支付報酬而使用產品。[4]

對于這一概念，有學者認為其定義是：“在法律規定的條件下，不必征得著作權人的同意，又不必向其支付報酬，基于正當目的而使用他人著作權作品的合法行為。[5] 也有學者認為：”合理使用指本來是版權人專有領域的東西，未經許可的使用應屬侵權行為，但由于法律在使用條件及（或）方式上劃了一個合理的范圍，從而排除了對該行為侵權的許可?！癧6] 筆者認為，合理使用原則的出現，實際上是著作權人和社會公眾就其各自利益相互妥協的產物，是著作權人部分經濟權利的讓與，是著作權人不得不做出的，是著作權法發展的必然結果。這是因為，一方面，如果沒有合理利用原則的出現，不可避免的會產生大量侵權行為。如果對這些侵權行為嚴加打擊，其結果必然是大量使用法律的強制力量，帶來巨大的著作權保護成本，其成本之高最終必然迫使著作權人放棄對其作品的保護。同時，書籍的購買，銷售過程中，消費者必然要經歷從瀏覽到發生興趣，再到對該書進行價值評價，最后達成購買行為的過程。如果不規定合理使用原則，消費者的瀏覽過程肯定發生侵權行為。如果讓消費者公僅僅看看書名就下定決心購買，這同樣是不可想象的。因此，合理使用原則的出現，恰恰是著作權人和社會公眾利益相互需要的結果。另一方面，通過著作權人讓與一部分經濟利益，有助于把著作產品的接觸者（盜版者和消費者）區分開來（通過圖書館等方式），滿足了社會公眾利益的需要，使社會公眾認同著作權法的規定來達到最終保護著作權人利益的目的。（如不如此，則社會公眾的需要必然更多的轉向盜版市場）

從以上論述中可以看出，合理使用制度是在著作權人和社會公眾之間在權利保護基礎上的動態的利益平衡，是追求平等和效率這兩大終極目標之間的平衡點。著作權人和社會公眾之間追求利益最大化的結果，便產生了作為二者利益的劑和緩沖區的合理使用制度。

專利法保護具有創造性的思想，而版權法保護思想的具有原創性的表達，這已經成了知識產權法學術界、立法界、司法界的一個長期的共識。[7] 但國際互聯網的出現使得這一共識發生了動搖。有不少的學者對此持批評的態度。有人認為，技術措施權屬于一種特別權利保護，它是借用了保護有形財產權的方法保護無形財產。[8] 有學者舉例指出。比如，一座房屋，沒有經過所有人的許可，也沒有執法和司法方面的原因，任何人都不得擅自進入，否則將侵犯其所有權。同時，如果所有人建設了一道圍墻來保護他的房屋，只要圍墻的建設合法，圍墻所占用的土地和空間也合法，那么，任何人不但不能進入圍墻里面，而且也不得對圍墻本身采取任何破壞性行為，因為此時圍墻本身也構成了合法所有物。然而，在知識產權世界，情況要復雜的多，雖然學者們大都認為知識產權具有獨占性，但這種獨占性并不同于所有權的對世性。知識產權法在保護權利人權利的同時，還劃出了一塊 “公共領域”，即合理使用的情形。公眾據此可以自由進入這塊領域，知識產權人不得以任何理由加以干涉。也就是說，版權人可以采取措施保護自己的版權，但不能剝奪公眾應該享有的權利。技術措施的保護顯然不適當地擴大了版權的保護范圍，剝奪了公眾應該享有的權利。[9] 因而也就違背了版權法保護的基本原理。

還有觀點認為，技術措施無限延長了版權保護期限。通過技術措施，原版權人將超過保護期的作品繼續加以獨占，即使其不再享有版權，但對作品仍然進行實際控制，也達到行使版權之目的。這樣的結果是導致作品永遠處于私有領域，妨礙了公眾自由使用，這顯然形成了對公有領域的侵害。[10]

四、從法理和經濟利益兩方面談技術措施權設制的必要性

技術措施權的設制實質是典型的實用主義哲學在知識產權領域的一個突出表現。

強調行動，注重效果是實用主義哲學的最顯著的特征。實用主義哲學的根本綱領是，把確定信念作為出發點，把采取行動當作主要手段，把獲得實際效果當作最高目的。[11]

孟德斯鳩在其不朽的著作《論法的精神》一書中指出：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力一直到遇到有界線的地方才休止。”因此，“要防止濫用權力，就必須以權力制約權力?！?2計算機復制技術的便利特點使得互聯網用戶在選擇守法-通過書店購買或網上定購獲得作品，還是非法手段-網上直接復制作品留存在個人電腦里這兩種方式進行選擇的過程中，很自然地會選擇后者。這也就是孟德斯鳩關于這段話的意思表示。這實際上也是一種經濟利益的選擇。因此，技術措施的必要性就顯而易見了。

知識產權法本來就是一部“效率優先，兼顧公平” 的法律，著作權法保護的側重點是著作權人的利益，也要兼顧社會公眾的利益，這就是合理利用制度。如果變成“公平優先，兼顧效率”，那么無疑會嚴重打擊著作權人的創作熱情，而陷入絕對平均泥潭中，最終導致互聯網文化交流的日益貧乏。并且數字世界的種種特點，也使得傳統版權領域內的合理使用制度的某些規定不在適用。但并非全部否定合理使用，而是要對其中的規定進行修改。

從經濟方面來說。從網絡傳播的特點看，互聯網的銷售模式與傳統版權領域內的銷售模式有很大的不同。在傳統版權領域內，圖書的銷售模式為作者-出版商-批發商-零售商-最終用戶。而在網絡模式中，表現為作者-網絡運營商-最終用戶。倆相比較，網絡環境中的銷售更為直接，銷售環節更少，銷售覆蓋面大大拓展。因而可能以更低廉的價格服務于消費者。著作權人的潛在市場與互聯網用戶利用合理利用原則所接觸到的范圍完全重合，因而可能大大影響版權人的市場利益而不再適用合理利用原則。

其次，傳統版權領域內以紙質等有形物為載體的傳播方式和今天網絡世界中以互聯網這種數字傳輸為載體的傳播方式有極大的不同。在傳統版權領域內，基于大規模復制本身的技術條件，復制所產生的成本費用，以 “研究，學習，個人欣賞 ”為目的的社會公眾，不大可能超越合理使用的法定范圍而成為版權人的商業競爭者。因為單個的社會公眾為了個人研究，學習的目的復制一本書的費用將會大大高于他購買這本書的費用。也就是說單個的社會公眾并不具有同版權人相競爭的實力。因此合理使用原則中的個人合理使用原則有其合理存在的土壤。而在網絡環境中，大規模的復制，極快的傳播速度，極低的成本與傳統版權領域的紙質復制，傳播速度，成本費用相比較有著天壤之別。只須鼠標輕輕點擊，大規模復制的文本就可以以忽略不計的成本傳遍全世界。如果說傳統版權領域內的圖書發行主要表現為物的轉移的話，那么互聯網上數據的交換則主要表現為無體物（數據）的復制。二者的最大差別在于載體不同。因此，在數字世界中社會公眾已經具有了和版權人同等的競爭實力。這種傳播方式使得每一個讀者都可能毫無困難地成為著作權人的競爭對手。因而，設置相應的技術措施不可避免。原有的合理使用原則關于個人合理使用的部分必須修改。

五、網絡環境中關于著作權合理利用的幾種模式的爭論探討

互聯網環境中關于合理利用爭論最大的幾個方面主要在個人利用，數字圖書館和遠程教育三個方面。

1、個人使用

我國版權法第二十二條（一）款規定個人合理使用是：“為了個人學習，研究或者欣賞，使用他人已經發表的作品?！惫P者不贊成個人合理使用原則在互聯網上的適用，前面已經詳述。從合理利用的定義上說，是否合理利用就一定是免費使用呢？合理使用的英文原文為fair use， 此意味著公平，公正使用。但并非free use（免費使用）。如果收費使用就表明不公平的話，那么這種理解可能是有問題的。如果死抱這個陳舊的定義不放，恐性合理使用與技術措施的矛盾始終不得解開。如前所述，互聯網使版權人的作品能夠比傳統版權領域中的市場覆蓋得更寬廣，發行速度更快，銷售環節更少，因而能夠以較傳統紙質書籍便宜的多的價格提供給社會公眾。版權人以較紙質書籍低廉的多的價格象征性的收取一定的費用，在社會公眾認可著作人的版權保護的同時，也滿足了社會公眾對知識的需求。版權人雖然在每一部授權的網上作品中所獲甚低，但是由于發行范圍廣泛而得到補償。從而在版權人和社會公眾之間建立了新的利益平衡，這實際上也是一種合理使用。具體方式是，由作品上載的網站以授權的方式同意各指定的網站提供下載服務，這種下載資料以光盤，磁盤為載體，并附有技術保護措施，類似軟件。讀者必須到指定地點購買。如果讀者將其還原成紙質作品，其費用將會高于該著作的傳統紙質出版物的價格。從而避免了沖擊版權人傳統出版物的發行。具體的銷售管理可以由行業出版協會進行。

2、數字圖書館

數字圖書館的使用方興未艾，各種類型的數字圖書館紛紛出現，由此產生的糾紛也是很多的。我國著作權法第二十二條第（八）款規定圖書館合理利用是 “圖書館，檔案館，紀念館，博物館，美術館等為陳列或者保存版本的需要，復制本館收藏的作品?！逼渲胁]有規定數字圖書館方面的問題，并且法定許可的情況也不包括數字圖書館。所以，圖書館要將作品數字化，就會超出合理使用的范圍。

1995年美國的NII白皮書指出“館際互借，允許少量復制進行館際互借，但禁止復制數量大到至于取代對作品的預定或是購買的行為?！痹诮忉屓绾我浴敖琛睘槟康亩M行的不足以構成取代作品預訂或購買而進行的大量復制時，引用了美國版權作品新技術應用委員會（CONTO）的準則，即：圖書館對最近五年任何期刊中的文章每年只可以“借”不超過五份的復制品。盡管這一準則不能按部就班地擴展到“ 借閱 ”電子出版物上去，然而，很明顯，也不允許以數字形式對作品進行沒有限制的復制。[13]

有人認為圖書館向讀者提供紙質圖書是有限的，一本書同時只有一個許可。而網絡空間是無限的，一本書可以同時供數萬讀者進行在線閱讀，它對權利人利益的影響遠遠大于前者。所以，網絡圖書館的版權問題和傳統圖書館決不可同日而語。[14]也就是說，紙質圖書的物權性決定了它同時只能有一個使用權，而網絡閱讀的特點決定了一本電子書籍可以同時有無數個使用權。因此，數字圖書館對于還處于著作權保護期內的作品是不適用的，除非作者本身愿意放棄其經濟權利。對于受著作權保護而版權人并不愿意以免費形式在互聯網上公開的著作，數字圖書館應該采取提供讀者所需書籍的簡介，讀者選擇采取購買和到當地圖書館借閱的方式進行閱讀。

3、遠程教育

在我國，利用因特網進行教育已全面開展，由國務院1999年1月13日批準的國家教育部《面向求學網振興行動計劃》已經明確了實施“現代在線教育工程體系”。明確提出了依托現代化在線教育開設高質量的網絡課程是大學教育的任務之一。

在以教育為目的的使用中，遠程教育逐漸普及，由于遠程教育不存在時間和地域的限制，現代網絡傳輸和多媒體技術又使得課堂教育十分成功，因此遠程教育對于老，少，邊，窮地區教育的普及意義很大。由于前述互聯網傳播的特性，遠程教育對版權作品的適用必須取得版權人的許可。具體的適用方式可以參考前述（1）個人使用的方法。

注釋：

注1 這里的“紙”，包括紙張，磁帶，錄像帶，碟片等以有形介質為載體。

注2 權利用盡原則（Exhausting Doctrine）又稱權利耗盡，權利窮竭原則，是知識產權法上一個特有的原則。它是指知識產權所有人或許可使用人一旦將知識產品合法置于流通以后，原知識產權權利人所有的一些或全部排他權因此而用盡。

參考文獻

[1] 保羅·愛德華·蓋勒著，李祖朋譯，《版權的歷史與未來：文化與版權的關系》，載《知識產權文從》第6卷，第242頁。

[2] 載自2003年12月7日《成都商報》第一版“中國互聯網用戶世界第二”。

[3] 載自李揚主編《知識產權的合理性，危機及其未來模式》法律出版社2003年7月版。

[4] 載自《知識產權文叢》第8卷。中國方正出版社。

[5] 載自吳漢東著《著作權合理使用制度研究》

[6] 載自鄭成思著《版權法》中國人民大學出版社1997年版250頁。

[7] 參見《知識產權文叢》第2卷，第54頁。

[8] 參見金玲文：《反規避技術措施立法研究》，載唐廣良主編：《知識產權研究》第9卷，第225-333頁。

[9] 載自李揚主編《知識產權的合理性，危機及其未來模式》第149頁，法律出版社2003年7月版。

[10]載自李揚主編《知識產權的合理性，危機及其未來模式》第153頁，法律出版社2003年7月版。

[11]載自（美）詹姆斯：《實用主義》，商務印書館1976年版，第31頁。

[12]參見孟德斯鳩：《論法的精神》（上冊），張雁森譯，商務印書館1961年版，第154頁。

[13] 參見美國《知識產權與國家信息基礎設施》白皮書，國務院信息化工領導小組辦公室組織編譯：《國外信息化政策法規選編》計算機世界報社1997年出版。

第5篇：對環境保護的措施范文

1關于目前國內外的環境保護形勢

經濟的發展，使水環境遭受到了嚴重的污染。主要是來自工業的重金屬污染，工業化的生產模式雖然加快了經濟發展的速度，但是也給水環境系統帶來了很大的污染。當前國內外的水環境遭受到不等等級的水污染，對于水環境的污染指數，治理水環境的污染工作迫在眉睫。在水環境遭到污染的同時，土壤環境也在被逐漸的污染。土壤環境遭到污染的主要原因是由于農業在生產的過程中大量的使用農藥，以及工業生產帶來的污染，這些污染來源使土壤環境不斷的惡化與侵蝕，致使土壤出現沙漠化的現象。另外，對大氣環境的污染表現得也很嚴重，大氣環境被污染對整個環境系統造成致命的傷害。對于工業廢氣造成的大氣環境污染，主要會形成酸雨和霧霾具有很強的影響力。環境的污染最直接的影響就是，導致生物物種的滅絕。由于環境被污染后破壞了生物生存的環境，致使土地不斷的惡化以及生物物種大量滅絕，草原也在逐漸的消失和減退。對于環境的污染形勢，國內外的環境保護部門也采取了相應的措施進行保護，但效果一直都不明顯，始終無法徹底的解決環境問題，充分的說明了環境保護工作有待研究與進展。

2關于環境保護的研究進展

2.1加強對環境保護的宣傳工作

為了使人類能夠充分的了解環境保護對生活以及經濟發展的重要性，需要通過宣傳的手段加強人類的環境保護意識。環境保護的宣傳工作，能夠促進國內外的經濟發展，以及使環境問題得到解決。對環境系統進行有效的保護工作，能夠提高人類的生活質量。為了人類能夠在環境系統中更好的生活，需要從自身做起加強自身的環境保護意識，使環境系統得到有效的保護。

2.2增強環境保護工作之間的交流

相對于生態系統而言，它的資源不是無限的。在生態系統中，環境系統是最重要的。由于環境系統的重要性，在加強社會群眾的環保意識基礎上，還需要增強人類對環境保護工作之間的交流與合作，共同保護環境系統和解決環境問題。希望環境保護的意識能夠走進人類的心中，通過交流的方式，促進環境保護工作的發展。

2.3落實環境保護的監測與控制工作

由于環境的保護工作具有多樣性和復雜性，因此在落實環境保護的相關工作時存在一定的難度。為了能夠實現保護環境的美好愿望，需要環境保護的相關部門結合環境的實際狀況設計出合理的、具體的落實方案，對環境保護的監測與控制人員進行技能的培訓，增強他們的保護環境工作技能，對環境的質量以及實施方案作出專業性的評估，更好的落實環境保護的檢測與控制工作。

2.4構建環境保護的應急系統

國家的環境保護與管理部門，在明確了環境的污染來源和破壞的主要原因之后，實施了統一、規范的管理，并通過構建環境保護的應急系統來實現對環境的保護與監控工作，并且在實施的過程中也具有很好的成效。相信在未來的經濟與環境保護中，該應急系統能夠結合處理環境被污染的方法，能夠得到有效的應用。有利于環境保護制度的制定與實施，對環境進行全面的保護，并制定最適宜的應急方案。

3總結

第6篇：對環境保護的措施范文

關鍵詞：環境保護；環保意識；措施

中圖分類號：B845文獻標識碼： A

引言

環境保護指的是人類為了有效地解決潛在或則或是現實所存在的環境問題，將環境和人類之間的關系協調起來，從而達到保障經濟社會的可持續發展而采取的各種行動的一個總稱。環境保護又指的是人類有意識地保護自然資源并將其合理的進行使用，在其過程之中防止自然環境受到破壞與污染；對受到破壞與污染的環境我們務必得做好綜合性的治理，來創造出來人類生活以及工作所適宜的環境。

1、環境保護的重要性

環境保護的概念一直都有，但是并沒有引起人們的重視，這也是導致環境惡化的原因之一。在環境保護的過程中只是依靠人們的自覺性是很難做到的，國家政府部門要制定相關的規定，這樣才能使人們的環保意識得到提高。改革開放以后，我國經濟得到了快速發展，社會也出現了轉型，在這個過程中，很多企業只是追求經濟的快速發展，導致環境被破壞的非常嚴重，以環境為代價的經濟發展模式一直存在著很多年，環境被破壞以后使得人們生活的環境也發生了變化，這時人們才發現環境保護的重要性。環境保護一定要制定一系列的措施，這樣才能更好的保證實施的效果。對于環境保護而言，不僅僅要依靠國家的政策，人們的日常行為也能起到環境保護的作用。

2、環境保護的重要手段與方法

其方法與手段主要有宣傳教育的、經濟的、法律的、行政管理的以及工程技術等等。其中主要的內容有：

2.1、防治由生活與生產活動所引起的環境污染，其中包括了防治工業生產而排放的“三廢”（廢三廢渣、廢水以及廢氣）、放射性物質、粉塵以及所產生的惡臭、振動、噪聲與電磁微波的輻射，在交通運輸活動之中所產生的噪聲、液體以及有害氣體，海上船舶運輸所排出的污染物，人民生活使用與工農業生產的有毒有害化學品，城鎮生活排放的污水、煙塵以及垃圾等等所造成的污染。

2.2、防止由于開發與建設活動而使得環境的破壞，其中包括了防止由大型工業項目、機場、大型港口碼頭、公路干線、鐵路以及大型水利等等的工程建設對環境所造成的破壞與污染，圍湖造田與農墾的活動、沼澤地與海岸帶的開發、海上油田、礦產與森林資源的開發對環境的影響，新城鎮、新工業區的建設與設置、等等均在很大程度上來污染、破壞環境。

2.3、最后則是得保護其中有特殊價值的自然環境，其中包括了地貌景觀、地質現象、特殊的自然發展史遺跡、珍稀物種及其生活環境等等提供一個有效的保護。另外，對于城鄉的規劃方面，控制沙漠化與水土流失、合理配置生產力、控制人口的增長與布局、植樹造林等等，均屬于環境保護的范疇之內。目前，環境保護已經成為了當今世界人民的共同行動與各國政府主要任務。我們則是把環境保護宣布為一項基本國策，并相應的還制定與把頒布了一系列環境保護的法律與法規，來在最大程度上來充分的保障這一基本國策的貫徹落實。

3、加強環境保護的措施

3.1、健全環境保護法律法規，加強執法力度

首先，我們的抓緊的制訂出來有關環境監測、環境損害賠償、循環經濟、核安全、臭氧層保護、生物安全、遺傳資源、生態保護、化學物質污染以及土壤污染等等各個方面的法律法規，我們只有將相關的法律法規建設完善了，才可以在環保的工作之中真正的做到有據可依，才可以為環保工作的順利開展提供一個可靠的制度保障。其次就是要加大各類工業開發區的環境監管力度，對于其中達不到環境質量要求的，得限期的進行整改，工業廢棄物就是造成環境污染的最為關鍵的因素，因此，加強工業生產的管理與控制的力度，可以在很大程度上來充分的提高環境保護的工作質量。最后就是得要完善對污染受害者的法律援助機制，積極的研究并建立起來行政公訴與環境民事的制度，來通過法律的形式來對一部分破壞環境的違法行為來進行懲戒，來達到警示的作用。

3.2、健全環境管理體制，完善環境監管制度

一是建立健全“單位負責、地方監管、國家監察”的環境監管機制，增強國家對地方政府以及有關部門執行環保法律法規情況的監察力度。二是要地方政府對本轄區的環境質量來進行負責，組織并落實生態保護與污染防治的任務。三是要各類法人和其他組織負責解決自身的環境問題，承擔污染治理和生態恢復責任。

3.3、加強環境監管制度

要實施污染物總量控制的制度，將總量控制指標依次的進行分解到各個地方各級人民政府并積極的落實到排污單位之中，推行排污許可證的制度，禁止無證或者是超總量排污。嚴格的執行環境影響評價與三同時制度，對于其中生態破壞嚴重、并未完成生態恢復任務、超過污染物總量的控制指標的地區，生態有比較大影響的建設項目以及暫停審批新增污染物排放總量；建設項目沒有履行環評審批程序也就是擅自的開工建設或者擅自投產的，給予責令其停產或是停建，補辦環評的手續，并且還得追究到個人的責任，對生態治理工程實行一個充分的論證與評估。

3.4、推動環境科技進步，加強環保隊伍建設

一是要加強環?？萍蓟A平臺建設的力度，將重大環?？蒲许椖績炏攘腥雵铱萍加媱潱e極組織對重大關鍵和共性技術的科技攻關，重點組織對飲水安全、污水深度處理、資源循環利用、燃煤電廠脫硫脫硝、汽車尾氣凈化處理等重大環保技術的科研開發和產業化示范，加快信息、生物、新材料等高技術在環保領域的應用，加快科技成果轉化，積極推廣先進適用的環保技術。二是要健全環境監察、監測和應急體系，規范環保人員管理，強化培訓，提高素質，建設一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環保隊伍。

3.5、提高公眾環保意識和參與意識

城市在不斷發展的過程中出現的環境污染問題是非常多的，會導致環境污染問題嚴重和人們的環境保護意識不強有很大的關系。在城市發展的過程中，城市建設者關心的只是經濟的發展速度，而企業追求的只是經濟效益，在發展的過程中對環境造成何種危害人們是不會去在意的。在城市發展過程中，鄉鎮的發展也是非常重要的，鄉鎮在發展的過程中和城市是有大的不同的，在環境保護意識上就存在著很大的差距，為了更好的提高人們的環保意識，一定要進行環境保護教育工作，加強公眾的環境保護意識。公眾對環境保護問題進行重視，這樣可以更好的監督企業的生產過程，有利于對環境污染進行治理。很多鄉鎮企業在發展經濟的時候，由于地處偏遠地區，這些在進行企業發展的時候對環境保護問題根本就不重視，這樣就會出現企業在發展的時候對當地的環境帶來破壞，又因為地處偏遠地區，政府的監管根本就無法得到充分的發揮，這樣就會出現污染更加嚴重的問題。

結束語

我們務必得繼續的努力，及時的把書面的環保目標轉換成一個具體的行動，主動的承擔起來我們肩負的歷史責任，堅定不移地走可持續發展道路，為人類早日全方位實現的發展目標，為實現中華民族偉大復興做出自己的貢獻。我們愿意和世界各國加強合作，攜手共進，共創人類社會的美好未來。

參考文獻

[1]張淑范.談環境保護與加強環境保護的措施[J].黑龍江科技信息,2013,07:97.

[2]關菁.淺談環境保護與加強環境保護的措施[J].科技創新與應用,2013,33:125.

第7篇：對環境保護的措施范文

關鍵詞：環境保護 問題 對策

中圖分類號：D922.6 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）09（a）-0062-02

環境保護作為一項最貼近人民、最接近生活實際的問題，目前，上至國家下至人民都在加強對環境保護的重視與關注。然而，在現代化的實際生產中，各個方面依然存在很多的環境問題，人們對環境的滿意程度仍然不高，在一些特殊情況下人們對環境的建議各種各樣， 環境污染的投訴問題也逐年上升。某省就該地的環境問題采取了一系列有效的措施，以此來推動環境建設力度，從而促進經濟的發展，為保證可持續發展提供良好的基礎。

1 該省在環境保護中出現的問題

1.1 有關環境保護的法律過于柔軟

雖然近幾年來，我國逐漸制定和頒布了一些有關環境建設的法律法規，然而，大部分環境保護的法律法規均是以經濟發展為前提，是在以環境換取經濟的較快發展的前提下制定的。法律法規的內容不具體，實踐性不強，難以落實，處罰力度不深，沒有實施強制的手段，所以，其與現代化社會的發展需求背道而馳。另外，一些其他有關環境保護的法律、法規等都未授予環保部門一些有可實踐性的強制權力，法律法規中明確規定對一些破壞環境保護、不恰當的處理污染措施給予一定的處罰，對應的處罰金額分別為水資源污染10萬元，空氣污染5萬元。對于部分污染大戶來說，持續停止運轉污染處置設施一段時間，其所節省的花費大概在幾十萬元或者上百萬元，這在一定程度上造成“守法成本低， 違法成本高”的不良現象。

1.2 企業的環保意識比較淡薄

一般情況下，企業一味地追求其內部的利潤與經濟效益的最佳化，這無不體現出企業的環保意識不夠深，由此導致部分企業在涉及環境保護時，將原本必須實施的污染處理袖手旁觀， 一拖再拖，不愿意實施必要的環保投資，這就使得環境保護問題逐漸成為市場經濟條件下部分企業的“不自覺行為”。諸多企業雖然經過多次抽查，但是依然采取其他的方式不合法地進行排污。

1.3 環保機制問題

由于環保部門屬于雙重領導體制，這就使得環境部門執法一直處于較為尷尬的局面。通常環保部門僅僅在業務上接受上一級環保部門的領導，而在行政方面則隸屬地方政府，地位、金錢幾乎都掌握在某些地方領導手中，從而導致環保執法人員挺不起腰桿子來說話，站得住的頂不住，頂得住的站不住，這逐漸成為一些基層環保部門極為普遍的狀況。甚至部分基層環保部門沒有在加強執法， 而是在看地方領導的臉色，只是對付上級的檢查， 甚至有通風報信等不良現象。

2 生態環境保護的對策

2.1 增強法制建設，將生態環境保護列入法制化軌道

通常情況下，要不斷地建立與完善一些關于保護生態環境的法規，努力執行法律，加快一些相關生態環境保護法律法規的制定或修改程序。建立生態功能保護區，制定部分生態環境保護的管理條例，加強對下一級環保部門的監督力度，建立健全生態環境保護法規與監管體系。進一步提高全民的法制素質，形成整個社會自覺保護生態環境的良好氛圍，嚴厲打擊各類破壞資源和環境的違法犯罪行為。各地方政府及有關部門、部分企業在進行經濟開發與項目建設時，要全面考慮是否會對周圍的生態環境產生不利影響，切實執行與生態環境保護相關的法律法規。嚴格禁止在生態環境較為脆弱的地方開發土地，努力制止破壞林地、草地、污染水資源的不良行為。

2.2 提高公民對生態環境的認識

生態環境保護是所有公民共同的事業，僅僅依靠發展生態環境保護產業是遠遠不夠的。必須大力地向全國各個地方的人民灌輸生態環境保護的必要性與緊迫性，宣傳一些與生態環境保護相關的法律法規，不斷地推廣生態環境保護知識，增強所有公民保護環境與資源、維護生態平衡發展的意識，將生態環境保護變為所有公民的自覺行動。

2.3 建立與完善生態環境保護責任制、生態環境監督機制

保護生態環境是全省人民共同的責任，各級政府要對該轄區內的生態環境質量進行負責，同時，各部門也要對該行業與系統生態環境保護責任制切實貫到實處。要實施嚴格的考核與獎懲制度。對認真履行職責，為生態環境保護貢獻自身力量的集體與個人，給予適當的表彰和獎勵。針對一些失職、瀆職而導致生態環境破壞的，必須依法給予追究。環保部門認真做好綜合協調和監督工作，建設部門要不斷地增強對自然資源的合理開發、規劃、管理，認真落實好生態環境保護和恢復治理工作，各級區域政府要以國家確定的生態環境作為重點，認真保護與監管區域的環境保護實施行為。

3 結語

總言而之，環境保護問題已成為我國經濟建設中一項非常重要的任務，越來越多的地方政府逐漸加強對其重視，因為環境保護不僅關系到經濟的良好發展，還關系到人們的身心健康。然而，在現代化建設中，某省在大力發展經濟的同時，環境方面也出現一系列問題：環保法律太軟、企業環保意識淡薄、環保體制不健全等諸多問題。為此，某省政府采取了有效措施，不斷加強環境保護的法制建設、提高公民的環保意識、建立并完善生態監管系統等，以便于全面推進環境保護。

參考文獻

[1] 嚴煦世，劉遂慶.給水排水管網系統[M].北京：中國建筑工業出版社，2014：115-117.

第8篇：對環境保護的措施范文

【關鍵詞】環境保護；重要性；措施；

隨著工業化程度的提高，雖然極大的促進了社會經濟的發展，但是在生產過程中產生的廢水、廢氣、廢渣等也給生態環境造成了很大的負擔，嚴重影響了環境質量，因此加強環境保護勢在必行。以下就加強環境保護的重要性及其措施進行探討。

1環境保護的重要性

環境保護已成為當今世界各國政府和人民的共同行動和主要任務之一。環境保護就是人類根據現在的環境污染問題，制定一定的預防和治理措施，協調人類生存發展和自然環境的關系，以謀求自然環境與人類社會的和諧發展。同時，環境保護又是人類自覺尋求對自然環境的合理利用的過程，盡可能的防止在資源利用的過程中破壞生態環境，為人類的生存營造更加適宜的自然環境；此外，還要對已污染的環境做好綜合治理工作，利用多種途徑和手段實現對目前已經污染的各種自然資源的改造和恢復；由此可見，環境保護是一項關系到社會發展和人類生存的重要工作，環境保護的意義不僅僅在于促進經濟社會的進一步發展，還在于能夠有效的改善人類的工作和生存環境，實現可持續發展。

我國則把環境保護宣布為中國的一項基本國策，并制定和頒布了一系列環境保護的法律、法規，以保證這一基本國策的貫徹執行?？梢?，環境保護工作對于社會發展和人類生存都有著非常重要的意義，并且人們也逐漸認識到了環境保護工作的重要性。

就我國來說，環境保護的概念提出的比較早，我國的政府部門和有關機構也針對環境保護問題制定了一系列的保護目標。尤其是在改革開放后，我國的經濟飛速發展，社會轉型進程加快，政府部門根據資源環境現狀，提出了諸多環境保護措施。對于我們每個社會公民來來說，雖然并不是直接參與國家和社會的環保事業，但是我們可以在工作和生活中調整自身的行為，從小事入手，自覺的保護資源和環境。如：發現公共洗手間的水龍頭沒有關閉時，我們應該自覺的將其關上，再者，在使用電池后，我們應該對其進行分類整理，投遞到專門的回收桶內，而不是直接丟入垃圾堆，還有，當我們在超市購物時，應該自覺備用購物袋，從而減少一次性的塑料袋的使用，諸如此類，我們每一個人都應該從生活中的小事入手，重視對環境的保護。

由此可見，環保意識是一個公民的綜合素質的體現，是與公民自身的受教育水平相關的，所以有關部門如果想搞好環境保護工作，就應該從思想教育方面入手，加強對環境保護工作的宣傳，使公民自覺的參與到環保事業中。從內容上看，環境保護工作不僅包括對動植物以及森林的保護，還包括對大氣、水和土壤的保護以及防治，既包括各類大型的污染源的控制和治理，還包括各類細節的處理。環保工作的開展是以人類發展過程中的對資源的過渡開采和利用為前提的，是對資源的緊缺的一種保護措施。隨著環保理念的宣傳，環保意識已經被人們所接受。今天，提起環境保護，幾乎沒有人會反對，但是真正做到自覺長久地保護環境、保護資源，還有許多工作在等待著我們去做。我認為首要的就是要在全民族樹立起環保意識，具體地說就是樹立資源意識，生存意識。要讓大家都認識到，保護環境和資源與我們每個人息息相關，保護環境不僅是關乎子孫后代的千秋大業，而且已經直接關系到人類社會的生存！只要我們從自己做起，從小事做起，大家共同努力，持之以恒，就一定能為社會、為自己留下一片碧水藍天

2加強環境保護的措施

2.1建立健全環境管理體制以及環境監管制度

（1）要實現地方政府對本轄區環境質量負責，組織落實污染防治和生態保護任務，基于地方政府機構對于該轄區內的環境問題的掌握比較全面，因此更加適合開展環保專項治理工作。（2）各類法人和其他組織負責解決自身的環境問題，承擔污染治理和生態恢復責任。（3）建立健全“國家監察、地方監管、單位負責”的環境監管體制，加大國家對地方政府及其有關部門執行環保法律法規情況的監察力度。

2.2加大環境保護資金投入

（1）要引導社會資金參與城鄉環境保護基礎設施和有關工作的投入，完善政府機制，多渠道籌集社會資金，鼓勵各類所有制經濟積極參與污染治理設施的投資和運營，支持有條件的企業投資建設環境保護設施。（2）要加大政府環境保護投資力度，各級政府要將環境保護投入列入本級財政支出的重點內容并逐年增加，加大對污染防治、生態保護、環保試點示范和環保監管能力建設的資金投入，確保環保行政管理、監察、監測、信息、宣教等行政和事業經費支出，只有資金和技術作保障，才能夠順利的開展各項環境保護工作和污染治理工作。

2.3建立健全環境保護法律法規，并且加強執法力度

（1）要抓緊制訂有關土壤污染、化學物質污染、生態保護、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護、核安全、循環經濟、環境損害賠償和環境監測等方面的法律法規，只有完善了相關的法律法規建設，才能夠在環保工作中做到有據可依，才能為環保工作的開展提供可靠的法律保障。（2）要完善對污染受害者的法律援助機制，研究建立環境民事和行政公訴制度，以通過法律形式對一些破壞環境的違法行為進行懲戒，達到警示的作用。（3）要加大對各類工業開發區的環境監管力度，對達不到環境質量要求的，要求限期整改。工業廢棄物是造成環境污染的重要因素，所以加強度工業生產的管理和控制，可以有效的提高環境保護的工作質量。

2.4提高全社會環境意識

在推進中國環境保護的法律制度政策等工作的同時，還需要充分認識到公眾在解決環保問題上的力量。首先，要通過各種宣傳手段，提高公眾的環保意識，只有提高了意識、手法、環保、參與才能變成一種自覺的行動；其次，鼓勵公眾與新聞媒體輿論對政府、工業污染大戶等進行監督，施以壓力才能使環保政策切實。尤其要指出的是一些環保民間組織的興起開始影響到政府決策的形成與實施，并在引導環保節能社會風氣的形成中發揮重要作用。

2.5提高環境科技水平，加強環保隊伍建設

（1）加強環保科技基礎平臺建設，將重大環?？蒲许椖績炏攘腥雵铱萍加媱?，積極組織對重大關鍵和共性技術的科技攻關，重點組織對飲水安全、污水深度處理、資源循環利用、燃煤電廠脫硫脫硝、汽車尾氣凈化處理等重大環保技術的科研開發和產業化示范，加快信息、生物、新材料等高技術在環保領域的應用，加快科技成果轉化，積極推廣先進適用的環保技術。（2）要健全環境監察、監測和應急體系，規范環保人員管理，強化培訓，提高素質，建設一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環保隊伍。

結束語：

綜上所述，就目前的環境保護工作來看，其方法和手段不僅涉及工程技術、行政管理的相關知識，還涉及到對各類相關法律知識和經濟規律的掌握和使用。同時，有關部門為了更好的實現全民環境保護，還要加大宣傳力度，使環保工作落實到群眾生活中去。

參考文獻：

[1] 甄欣，曾錚. 對省級環境保護信息系統建設的探討[J]. 科學咨詢. 2010

第9篇：對環境保護的措施范文

關鍵詞：環境保護；措施；環境意識

中圖分類號： C35 文獻標識碼： A

引言

工業化大生產雖然極大的促進了社會經濟的發展，但是在生產過程中產生的廢水。廢氣、廢物等也給生態環境造成了很大的負擔，尤其是一些化工和采礦業，在生產過程中形成的大量廢氣物，嚴重的影響了環境質量。環境污染不僅威脅人類的健康和安全，還很大程度上制約著社會經濟的可持續發展。所以，有關部門逐漸認識到了環境保護的重要性，積極尋求各種環境保護方式。

所謂環境保護，就是人類根據現在的環境污染問題，制定一定的預防和治理措施，協調人類生存發展和自然環境的關系，以謀求自然環境與人類社會的共同發展。同時，環境保護又是人類自覺尋求對自然環境的合理利用的過程，盡可能的防止在資源利用的過程中破壞生態環境，為人類的生存營造更加適宜的自然環境；此外，還要對已污染的環境做好綜合治理工作，利用多種途徑和手段實現對現在已經污染的各種自然資源的改造和恢復；由此可見，環境保護是一項關系到社會發展和人類生存的重要工作，環境保護的意義不僅僅在于促進經濟社會的進一步發展，還在于能夠有效的改善人類的工作和生存環境，實現可持續發展。

1、闡述環境保護的重要性

就我國來說，環境保護的概念提出的比較早，我國的政府部門和有關機構也針對環境保護問題制定了一系列的保護目標。尤其是在改革開放后，我國的經濟飛速發展，社會轉型進程加快，政府部門根據資源環境現狀，提出了諸多環境保護措施。對于我們每個社會公民來來說，隨著并不是直接參與國家和社會的環保事業，但是我們可以在工作和生活中調整自身的行為，從小事入手，自覺的保護資源和環境。如：發現公共洗手間的水龍頭沒有關閉時，我們應該自覺的將其關上，再者，在使用電池后，我們應該對其進行分類整理，投遞到專門的回收桶內，而不是直接丟入垃圾堆，還有，當我們在超市購物時，應該自覺備用購物袋，從而減少一次性的塑料袋的使用，諸如此類，我們每一個人都應該從生活中的小事入手，重視對環境的保護。

由此可見，環保意識是一個公民的綜合素質的體現，是與公民自身的受教育水平相關的，所以有關部門如果想搞好環境保護工作，那么就應該從思想教育方面入手，加強對環境保護工作的宣傳，使公民自覺的參與到環保事業中。從內容上看，環境保護工作不僅包括對動植物以及森林的保護，還包括對大氣和水的保護以及防治，既包括各類大型的污染源的預防和治理，還包括各類細節的處理。環保工作的開展是以人類發展過程中的對資源的過渡開采和利用為前提的，是對資源的緊缺的一種保護措施。隨著環保理念的宣傳，環保意識已經被人們所接受。今天，提起環境保護，幾乎沒有人會反對，但是真正做到自覺長久地保護環境、保護資源，還有許多工作在等待著我們去做。我認為首要的就是要在全民族樹立起環保意識，具體地說就是樹立資源意識，生存意識。要讓大家都認識到，保護環境與資源和我們每個人息息相關，保護環境不僅是關乎子孫后代的千秋大業，而且已經直接關系到人類社會今天的生存！只要我們從自己做起，從小事做起，大家共同努力，持之以恒，就一定能為社會、為自己留下一片碧水藍天。

環境保護已成為當今世界各國政府和人民的共同行動和主要任務之一。我國則把環境保護宣布為中國的一項基本國策，并制定和頒布了一系列環境保護的法律、法規，以保證這一基本國策的貫徹執行。可見，環境保護工作對于社會發展和人類生存都有著非常重要的意義，并且人們也逐漸的認識到了環境保護工作的重要性，下文中筆者將結合自身工作經驗，對于加強環境保護的措施進行簡要探討。

2、概述加強環境保護的措施

2.1 健全環境保護法律法規，加強執法力度

首先，要抓緊制訂有關土壤污染、化學物質污染、生態保護、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護、核安全、循環經濟、環境損害賠償和環境監測等方面的法律法規，只有完善了相關的法律法規建設，才能夠在環保工作中做到有據可依，才能為環保工作的開展提供可靠的制度保障。

其次，要加大對各類工業開發區的環境監管力度，對達不到環境質量要求的，要限期整改，工業廢棄物是造成環境污染的重要因素，所以加強度工業生產的管理和控制，可以有效的提高環境保護的工作質量。

最后，要完善對污染受害者的法律援助機制，研究建立環境民事和行政公訴制度，以通過法律形式對一些破壞環境的違法行為進行懲戒，達到警示的作用。

2.2 健全環境管理體制，完善環境監管制度

首先，建立健全“國家監察、地方監管、單位負責”的環境監管體制，加大國家對地方政府及其有關部門執行環保法律法規情況的監察力度。

其次，要實現地方政府對本轄區環境質量負責，組織落實污染防治和生態保護任務，因為地方政府機構對于該轄區內的環境問題的掌握比較全面，所以更加適合開展環保專項治理工作。

再次，各類法人和其他組織負責解決自身的環境問題，承擔污染治理和生態恢復責任。

2.3 建立環保機制，增加環保資金投入

首先，要加大政府環境保護投資力度，各級政府要將環境保護投入列入本級財政支出的重點內容并逐年增加，加大對污染防治、生態保護、環保試點示范和環保監管能力建設的資金投入，確保環保行政管理、監察、監測、信息、宣教等行政和事業經費支出，只有資金和技術作保障，才能夠順利的開展各項環保工作和污染治理工作。

其次，要引導社會資金參與城鄉環境保護基礎設施和有關工作的投入，完善政府機制，多渠道籌集社會資金，鼓勵各類所有制經濟積極參與污染治理設施投資和運營，支持有條件的投資建設污染治理設施。

2.4 推動環境科技進步，加強環保隊伍建設

首先，要強化環?？萍蓟A平臺建設，將重大環保科研項目優先列入國家科技計劃，積極組織對重大關鍵和共性技術的科技攻關，重點組織對飲水安全、污水深度處理、資源循環利用、燃煤電廠脫硫脫硝、汽車尾氣凈化處理等重大環保技術的科研開發和產業化示范，加快信息、生物、新材料等高技術在環保領域的應用，加快科技成果轉化，積極推廣先進適用的環保技術。

其次，要健全環境監察、監測和應急體系，規范環保人員管理，強化培訓，提高素質，建設一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環保隊伍。

2.5 增強全社會環境意識

在推進中國環境保護的法律制度政策等工作的同時，還需要充分認識到公眾在解決環保問題上的力量。首先，要通過各種宣傳手段，提高公眾的環保意識，只有提高了意識、手法、環保、參與才能變成一種自覺的行動；其次，鼓勵公眾與新聞媒體輿論對政府、工業污染大戶等監督，施以壓力才能使環保政策切實。尤其要指出的是一些環保民間組織的興起開始影響到政府決策的形成與實施，并在引導環保節能社會風氣的形成中發揮重要作用。

結束語

綜上所述，我們要繼續努力，把書面的環保目標化為具體的行動，承擔我們肩負的歷史責任，堅定不移地走可持續發展之路，為人類早日全面實現千年發展目標，為實現中華民族偉大復興做出貢獻。我們愿意與世界各國加強合作，攜手共進，共創人類社會的美好未來。環境保護人人有責。

參考文獻：