完整的國民經濟體系精選(九篇)

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第1篇：完整的國民經濟體系范文

摘 要 近幾年來，國有企業發展非常迅速，成為了我國國民經濟的“主導”力量，掌握著國民經濟的命脈，是我國經濟發展成敗的最關鍵因素。國有企業的發展，牽動著我國其他企業的發展前途和運行的命脈。在現代化經濟的發展中，我國已經開始特別的重視國有企業的內部控制，并且制定一系列的法律法規來嚴格的要求和指導國有企業的發展。但是在發展中，國有企業內部控制與我國的建設水平比較仍然存在著許多的問題，阻礙了國民經濟更好、更快的發展。本文通過我對國有企業內部控制現狀、其存在的問題和解決的辦法淺析自己的觀點，希望更好的幫助國有企業內部控制建設有效地、順利的進行。

關鍵詞 國有企業 內部控制 問題 現狀 對策

一、前言

自從我國加入WTO以來，我國國有企業得到了迅速的發展，進一步的推動了我國經濟水平的提高。在國有企業取得成績的時候，怎樣去實現國有企業的多元化發展，完善其內部控制，增強市場競爭了和占有率，是我國國有企業當前必須改革的一個重點。國有企業內部控制時在我國社會主義經濟體制發展到一定階段的產物，是國有企業進行企業管理的重要手段。在目前市場經濟條件下，國有企業內部控制已經成為了人們比較關注的社會話題之一。國民經濟的發展在我國經濟體制中占有主導地位，是國民經濟的重要的組成部分，關系著我國經濟的發展和在世界經濟中的地位。因此，為了進一步的完善其建設，為國家經濟做“標兵”，我們就要對其內部控制進行研究，建立一套科學的、實用的、合理的內部控制體系。

二、我國國有企業內部控制的現狀

自從我國實行計劃經濟體制以來，國有經濟以國有經濟為載體，是經濟發展的一個“單位”，其資產的管理主要是由國有企業直接進行管理的，這種管理體制剝奪了企業發展的主動權，損害了國有企業經營和創新的機制。在社會主義市場經濟的條件下，國有企業不斷地崛起，由于不斷地創新和發展，已經擺脫了政府的傳統經營模式。逐漸的單獨經營，積極開拓進取，從市場競爭中崛起，并且擠進了世界的前列。比如說青島海爾集團、上海寶鋼、一汽等已經成為了世界的佼佼者。國有企業經過多年的改革和發展，贏得了市場，也占據了市場，大多數的國有企業嚴格的按照我國的法律、法規和相關的政策辦事，結合其自身的需要，逐步的建立起了一個完整的內部控制體系和工作流程。

（一）產權鏈條的合理化建設

近幾年來，我國國有企業治理逐步的完善，管理水平也逐漸的提高，很多國有企業公國對其自身存在的問題加大改革和清理，逐漸的理順了產權關系，并且根據我國相關的法律法規逐步的建立起了自己較為明確的、合理的產權鏈條。

（二）逐步的規范了投資決策和管理

在我國國有企業的發展中，許多的企業已經逐步的將重大的項目和重大的決策集中到一起進行統一的管理和安排，或者通過人員的業績授權管理制度；有些跨區域的大型國有企業，基本的建立和完善了在境外的投資專項管理制度，明確的規定了投資項目的決策和管理過程中的調查研究、風險預算、申報核批、實施和評估的一系列流程。

（三）集中化和電子化的資金和財務管理

在國有企業的管理方面，很多的企業已經建立了重要職位的委派制，定期的對員工進行績效的考核。比如說上海寶鋼集團，研究了一套有效地人才選拔、提升、薪酬的安排和企業內部控制等一系列相關的管理制度和人員的安排制度，充分的體現了企業“以人為本”的思想觀念。

（四）審計監督的有效加強

在國有企業的審計監督方面，設立了專職的內部審核人員，對企業內部的資金、員工的績效、企業經營的總體情況都進行定期或者不定期的審計。比如說中石化集團，就成立了相關的審核委員會，全面的加強對企業內部的審核。

（五）加強企業內部人員的管理

隨著信息化的發展，人員的管理逐漸的融入到了網絡化管理中，降低了傳統模式人的隨意性，及時的了解企業內部人員的動態，是管理比較集中。

（六）風險意識得到了強化

在許多的大中型國有企業，專門成立了有關的風險預測和風險管理部門，嚴格的控制了企業在發展中遇到了風險，通過建立相關的風險管理辦法和風險承擔來對企業進行管理。比若說我國的中石化集團就建立了相關的風險預算部門和承擔部門，減少了風險，提高了企業的整體經營效益。

三、我國國有企業內部控制存在的問題

我國國有企業的內部控制仍然采處于低級水平狀態下，主要存在著以下的問題：

（一）缺乏激勵、沒有動力

在我國國有企業的發展中，激勵機制欠缺現象一直存在，雖然有很多的企業注意到這類問題的嚴重性，也采取了相關的措施來進一步的彌補，但是效果不佳。在激勵機制欠缺的情況下，許多的有高業績、高回報的員工得不到企業的激勵，很難在他們的心理形成動力，他們的進取心和積極奉獻的精神就慢慢的消退，企業的總體經營水平也就得不到提高。隨著企業的逐漸改革，企業賦予了更多的自主經營權，但是這些權利掌握在經營者的手里，有的員工為了競爭高職位和高水平的收入，利用大量的時間進行奪權，而不是放在業績和經營上；也有的員工好吃懶做，貪圖享樂，希望彌補激勵不足的問題。

（二）產權結構制約了內部控制的發展

在我國的國有企業中，產權結構在一定的程度上制約了懲罰措施，導致了內部控制難以進行。國有企業的員工工資都是“穩工資”，員工不論是業績的多與少，都接受的是固定的工資，這樣就讓很多的員工認為工作與不工作都一樣，自己的那份工資還是會有的。在國有企業，只要員工進入企業，就享有“終身制”的待遇，只要員工不犯重大錯誤，他們正常的情況下都會終身的留在企業，享受企業的待遇，這樣很多員工也就有機可趁，工作偷懶、不認真、尋找閑暇時間進行娛樂消遣等現象比比皆是。因此，造成了國有企業內部控制難以實施，處于低級水平狀態，不能發揮有效地作用。

（三）沒有完善的控制環境和統一的內部控制標準

在企業的發展中，它不是一個獨立的經濟體系，會受到經濟，政治、文化和法律等影響。國有企業內部控制作為企業經營管理理念的重要組成部分，其發展也會受到這些因素的影響和制約。在當前的經濟體制下，我國國有企業在政治、經濟、文化等環境的影響下還不完善，存在著許多的不利因素制約和其內部控制的有效進行。主要表現在計劃經濟體制制約著國有企業內部控制的形成和發展；國有企業內部控制的建立、實施、考核評價等缺乏統一的指導；國有企業的外部監督缺少乏力和必要的管理手段等。這就說明了國有企業還沒有完全的建立一個統一性、完整性的內部控制和標準化的管理體系。

四、國有企業內部控制對策

（一）改變產權結構，有效加強內部有效控制

國有企業現有的產權結構很不符合企業的發展和生存，我們要將產權結構有中央集權向地方所有進行轉變，一些關系著國家經濟命脈的企業，國家必須掌握控股；對于一些數目比較多的企業，有利于國民經濟發展的，我們應該重組，下方到省、市地方政府，更有利于國有企業在市場競爭中立于不敗之地，站穩腳跟。通過這樣的產權建立，能更好的改變國有企業的不足現狀，加強了內部的有效控制。

（二）完善人事管理制度

根據國有企業的發展狀況，國家一定要對國有企業的負責人建立嚴格的人事管理制度，凡是國有企業經營狀況不好的，負責人不得晉級或者調任到其它部門任職，這樣就可以給那些不負責人工作人員給予重大的打擊，堵死他們的后路。要讓國企的董事長和總經理兩人承擔，起到真正的內部有效控制。

（三）完善國有企業內部控制體系

國有企業內部控制體系的建立，我根據企業的發展狀況和實際的運行情況進行建立。不僅要建立相關的內部控制體系，而且還要建立企業的獨特文化，增強企業的凝聚力，提高企業員工的工作積極性和責任意識，達到企業內部控制的最終目的。

（四）加強國有企業內部員工的建設，提高企業員工的素質

國有企業的發展，離不開企業員工的大力支持和努力，企業要建立一套完整的國有企業人才引進機制，要引入適應企業發展的新型人才，留得住老員工，再經過培訓與教育，提高員工的素質，確保企業“以人為本”戰略目標，以此來增強企業的整體經濟效益。

（五）建立科學的信息平臺

國有企業內部控制離不開信息平臺的建立，對于和企業內部不相關的商業機密，企業可以通過信息平臺公布出來，既可以讓企業的員工都能了解更多的企業信息，加強民主監督，也能調動他們工作的積極性。

（六）完善企業內部的財務管理體系

財務管理是一個企業生存和發展的命脈，是企業內部控制的一個重要環節。國有企業要根據企業發展經營的狀況制定相關的財務管理制度，實行財務集中管理，統一進行審核，確保財務管理的真實性和完整性。

五、結語

國有企業是我國國民經濟發展的命脈，是我國市場經濟的主導力量，其內部的有效控制，可以提高市場占有率，促進企業可持續發展。我們要進一步的解放思想，發展生產力，加快國有企業內部改革步伐，充分解決其發展中存在的問題，是我國國有企業在市場經濟的前提下不斷地壯大，為我國經濟發展做出更大的成績。

參考文獻：

[1]高東云.加強國有控股企業內部控制的方法和對策.企業研究.2011（9）.

[2]張秀云.論國有企業內部控制現狀與改進.經濟研究導刊.2009（23）.

[3]王文娟.國有企業內部控制問題分析.現代商貿工業.2010（5）.

第2篇：完整的國民經濟體系范文

1.物流觀念陳舊，缺乏正確充分的認識

對現代物流的概念、地位及作用認識不夠，是我國物流業長期得不到發展的重要原因。物流業是國民經濟中的一個重要產業，它對提升運輸產業水平、推動經濟發展和滿足社會需求具有重要意義。而不少企業往往認為物流服務導致成本增加，而不是產品增值。

2.商業環境相對落后，造成物流服務需求不足，而且物流布局不合理，專業化服務程度低

我國企業中自營物流的占大多數，導致專業的物流服務得不到充分利用。另一方面，以往條塊分割的管理體制形成了現在大批功能單一的貨代企業。這些企業服務范圍窄，橫向聯合薄弱，不能提供完整的供應鏈服務；檔次低，裝備落后，無法滿足客戶在時間和服務質量方面的要求，或提供的物流服務沒能使客戶感到比自營物流更有利。

3.物流人才十分缺乏，嚴重阻礙發展

國外物流教育和培訓很發達，從業人員具有一定的知識水平和實踐經驗。而我國在這方面還非常落后。高等院校中設置物流專業及課程的很少，物流在職人員的職業教育更是貧乏。物流職業教育主要是通過企業的短期培訓這一方式來實現。

物流配送作為一種綜合性較強的商品流通形式，包括了生產、加工、包裝、配送、管理、運輸等諸多環節，沒有專業的物流管理人才是絕對不行的。開展綜合物流業務的一個重要條件就是：必須擁有一大批精通各種運輸、倉儲業務，善于動用現代信息手段，深諳物流運作規律的人才和專家。

從國外物流和配送的發展經驗來看，企業要求物流和配送方面的從業人員應當具有一定的物流知識水平和實踐經驗。為此，國外物流和配送的教育和培訓非常發達，形成了比較合理的物流和配送人才教育培訓系統，一是在相當多的大學和學院中設置了物流管理專業，并廣泛地為工商管理各專業的學生開設物流課程；二是部分商業院校設置了物流方向的研究生課程和學位教育；形成了一定規模的研究生教育系統；三是在各國物流行業協會的領導和倡導下，全面開展了物流和配送的職業教育。

在物流這個領域中，我國與發達國家相比，不僅僅是資金、技術上的差距，更主要的是知識和觀念上的差距。現代物流不僅要降低成本，更要滿足顧客的要求，這是時代賦予物流業的客觀要求，為了達到這一目的，首先要學習有關物流的知識，提高從業人員對物流的認識和業務水平。

4.技術和設備落后，功能不全

目前物流配送中心普遍存在著設施薄弱，功能不齊，機械化、自動化程度低。由于高科技的發展，國外配送中心普遍采用了機械化和自動化作業，裝卸搬運由吊車、電動叉車和傳送帶完成。設有高層貨架的立體倉庫，使儲存向空間延伸。美國的立體倉庫大部分都建有專業通訊網，貨物的存取搬運都利用托盤、貨架鏟車和吊車；日本已呈現出采用尖端物流技術的趨勢，如電腦控制的機器人和搬運特殊物品的機械手，高速分揀裝置和特殊運貨車輛等，而我國的大部分連鎖商業目前尚處于較為落后的狀態，運輸、通訊等手段都很落后，技術和設備都比較缺乏。無法完成配送功能，效率低、效益差。

另外，城市規劃建設跟不上，配送中心效率低。交通運輸是配送順利進行的主要因素之一。我國大多數城市的道路狹窄，車流量大，交通堵塞已成為司空見慣的現象。因此，各配送中心都面臨著一個巨大的運輸難題。送貨不及時，會給各成員商店的正常經營帶來很大困難，甚至削弱連鎖商業的優勢。

受傳統觀念制約，傳統物流企業服務范圍受到局限，運作成本大，資源浪費嚴重，管理模式落后，配送速度慢，安全性差，缺乏競爭力。而國內現代物流設施、物流服務的不足和低效，恰恰是目前外商普遍感到有所缺憾的地方。因此，迫切需要大力發展我國的現代物流事業，以促進我國對外開放的持續發展。如今，整個社會經濟生活已基本建立在商品流通和市場交易的基礎上，在這一現實背景下，沒有高效的物流體系，正常、高效的國民經濟體系就無法建立。

在現今全球化的經濟體系上，資訊科技系統是最重要的資產。現代物流一定要做得準時、準確、開放，以迎合市場需要。現在我國的物流單位忽略智能系統及保安原則的重要性，如果經常使用不可靠的統計數據及預測，后果將是非常嚴重的。

5.市場分割，法規不全，制度環境改革須深化

“十一五”期間，我國要繼續建立和完善全國統一的商品市場，關鍵就是要打破部門分割，建立一個全國統一的物流體系。為此，國家要在全國范圍內以貨物流量、流向及其合理組織等因素為導向，統籌制定我國物流體系發展的規劃，并將物流作為內在的經濟要素統一納入到交通等有關基礎設施的建設規劃中，大力發展聯運、共同配送等集約化、社會化物流服務，以構建結構合理、有機結合、高效運行的一體化物流體系，促進全國統一市場的建立和完善。

6.信譽問題

第3篇：完整的國民經濟體系范文

關鍵詞：社會主義市場經濟；經濟法

中圖分類號：DF062 文獻標識碼：A 文章編號：1671-1009（2015）21-0090-02

一、前言

經濟法是國家從整體經濟發展的角度，對具有社會公共性的經濟活動進行干預、管理和調控的法律規范的總稱。對現代社會主義市場經濟來說，經濟法是國家宏觀調控市場經濟的重要手段，我國憲法明確規定，法律是最能有效滿足宏觀調控需要的，認為離開法律宏觀調控必然失靈，也規定“國家加強經濟立法，完善宏觀調控”，可見經濟法對國家宏觀調控職能的發揮，對社會主義市場經濟法律體系的建立都具有舉足輕重的地位。我國正處于社會主義發展的初級階段，在市場經濟發展中已經形成了獨具特色的經濟形勢，改革開放以來，我國的社會主義市場經濟發展迅速，國民經濟總量穩步攀升，在世界整體經濟中的地位不斷提高，人民生活水平不斷改善，社會主義市場經濟法律體系也在不斷完善，國家的宏觀調控政策取得了積極的效果，政府這雙有形的大手和市場經濟體質自身這雙無形的大手之間相互合作的默契程度也在不斷加深。然而，我國社會主義市場經濟依然處于發展的初級階段，單憑過去幾十年的發展經驗和國外的教訓并不能滿足社會主義市場經濟體制健康發展的需要，出現了許多明顯的問題和漏洞，現代市場上出現的不公平競爭行為不斷增多，很多人冒著觸犯法律的風險擾亂市場經濟秩序，鉆經濟法的空子完成自身對利益的追求等等，這些現象都對社會主義市場經濟發展造成了惡劣影響，急需政府發揮宏觀調控職能，彌補市場經濟自身調控過程中出現的缺陷，而經濟法則是國家發揮宏觀調控功能的重要工具，是實現宏觀調控最具權威，最有效的手段，通過發揮其普遍性、強制性、規范性的特點，最有效的滿足宏觀調控的需要，維護社會主義市場經濟發展的全面性、規范性和長期性。

二、經濟法及其一般作用分析

（一）保障政府對經濟的宏觀調控，實現政府職能的發揮

宏觀調控是保障社會主義市場經濟穩步發展的重要工具，我國經濟體制建設尚不完善，單純依靠市場經濟自身的調節功能并不能夠保障經濟的平穩運行，因此，政府的宏觀調控職能成為經濟發展的重要調節工具。經濟法是政府進行宏觀調控的重要手段，經濟法涉及到了經濟發展的方方面面，這對于政府改善市場惡意競爭，懲罰市場上的違法行為提供了有力的保障，成為政府職能有效發揮的內在推動力量。

（二）制定市場活動規則，維護市場健康運行

社會主義市場經濟的規范運行需要一系列完整的規則，市場經濟各個主體在不破壞這些規則的情況下完成各項經濟活動。經濟法則是將這些已有的規則以法律的形式體現出來，將社會經濟主體的經濟行為法律化，并依照法律規定制定更詳細的市場行為法律規范準則，對社會主體的各種權利義務關系進行規范，保證市場主體的規范化，幫助維護市場的良好運行秩序，從而建立良好的經濟環境，促進國民經濟的發展。

（三）規范政府的宏觀調控行為

政府作為宏觀調控的重要操縱者，其決策正確與否直接影響到社會整體經濟形勢的能否向著合理有序的方向發展。經濟法在約束社會主義市場經濟主體的同時也對政府的經濟行為進行約束，保證政府各職能部門不會濫用權力做出危害經濟發展的事情；其次，對政府的宏觀調控范圍和程度進行限制，防止由于政府過干預導致市場經濟向著與預期相反的方向發展，規范政府的宏觀調控行為。

（四）維護經濟秩序，保證國民經濟持續、健康、快速發展

維持健康、良好的經濟秩序是我國社會主義市場經濟發展的基礎，是實現國民經濟現代化的重要保障。改革開放幾十年來，我國的經濟秩序經歷了不同的階段，但總體是呈現穩步發展的態勢的，整體趨于穩定。經濟法的重要作用是在快速發展的現代經濟社會下，維護社會主義市場經濟整體的經濟秩序不被打亂，經濟發展格局不被打破，保證國民經濟持續、健康、快速發展。

三、經濟法在社會主義市場經濟中的地位

（一）經濟法是國家干預市場經濟的重要工具

經濟法以法律的形式規定了社會主義市場經濟運行中的秩序，是國家對市場經濟進行宏觀調控的重要工具。隨著社會經濟的發展，市場經濟與國家宏觀調控共同管理社會主義市場經濟的發展，維護市場經濟發展的持續性和穩定性，規范市場經濟秩序等成為社會經濟發展的共識，政府干預市場經濟的發展也成為社會發展的必然。經濟法是是政府干預經濟而設置的法律規范，是調整以社會公共行為為根本特征，發生在經濟管理機關和經濟組織、公民個人之間的經濟管理關系和法律規范的總和，其調整對象具有社會整體的特征，這句話很有力的說明了經濟法在國家干預市場經濟發展中的重要作用。其次，社會主義市場經濟的發展和其自身調節功能的加強會對整個社會經濟的發展產生諸多的有力影響，但是市場經濟體制自身也是存在很多缺陷的，若不利用經濟法強加干預，反而會削弱市場經濟自身對經濟的調節作用，取得相反的效果。

（二）經濟法保障社會主義市場經濟發展的大方向不動搖

社會主義市場經濟的發展還不成熟，與資本主義社會的市場經濟發展無論在時間和成熟程度上還有很大的差距，要想堅定不移的實施社會主義市場經濟，穩定社會主義經濟下的各方面的思想非常有必要。在社會主義市場經濟發展的過程中，一直有過另外一種聲音在質疑這個經濟發展方向的科學性和正確性，然而事實是在政府宏觀調控和市場經濟體制共同作用之下，我國的社會主義經濟已經取得了巨大的成就，生產力不斷發展、經濟繁榮，文化也得到很大的發展，人名生活水平不斷提高，但是越是處于順境中的社會主義市場經濟越應該居安思危，發現社會主義市場經濟發展過程中的種種缺陷和漏洞，找出解決這些缺陷的辦法。經濟法則是社會主義市場經濟用來保持社會主義方向不動搖的重要手段，它將社會主義市場經濟的方方面面以法律的形式規定下來，明確社會主義市場經濟主體的權利義務關系，明確整個社會發展的大方向和整體方針，對社會主義市場經濟發展過程中出現的各種問題采用法律的途經予以解決。

（三）引導、推進社會主義市場經濟體制的建立和完善

經濟法是社會主義市場經濟發展過程中提出的，對社會主義市場經濟產生了重要影響的法律體系，對引導、推薦和建立社會主義市市場經濟體制發揮著巨大的作用。首先，它有利于引導社會主義經濟體制中法律體制的建立和完善。社會的發展離不開法律，經濟的發展也同樣離不開經濟法，經濟法的建立和完善對實現社會主義市場經濟體制的建立和完善有著至關重要的作用，它不僅肯定了現代社會主義社會取得的成就，也以法律的形式保護了社會主義社會中艱難生存下來的諸多事物，將這些事物以法律法規的形式固定下來，逐漸形成經濟發展改革的方向，逐漸引導者社會主義市場經濟體制整體的發展和完善，有利于實現經濟發展和改革的雙重目的。

四、市場經濟與經濟法的宏觀調控干預

（一）經濟法干預市場經濟的程度與經濟發展的關系

社會主義市場經濟體制自身對市場有著良好的調節作用，而經濟法作為國家宏觀調控的一部分，與市場經濟一起推動者經濟的穩步向前發展。經濟法在社會主義市場經濟中占有舉足輕重的地位，經濟的健康有序發展離不開經濟法的協調干預，但是在實際操作中，經濟法對社會主義市場經濟的干預程度應該松弛有度，既不能干預的太深，影響市場經濟規律的發展，也不能干預的太淺不能發揮經濟法應有的職能，也就不能解決社會主義市場經濟中出現的各種問題。

（二）如何更好地利用經濟法干預市場經濟

面對經濟法干預和社會主義市場經濟本身的協調功能，經濟學家們提出了不用的觀點，但是總結出來就是要根據經濟社會發展的實際情況來確定經濟法干預程度的多少，例如對于生產力發展水平高的國家經濟法干預的程度就比較少，市場與政府之間也只是稅收等關系，反而在生產力水平不高的國家，經濟法干預則應該多一些，依靠法律的權威來震懾住整體的經濟社會的發展，以此保障社會主義市場經濟的有利運行。

五、總結

經濟法的主要調節對象是社會主義市場經濟發展過程中出現的一系列公共性的事物，它的出現也是社會發展的必然結果。經濟法在社會主義市場經濟中占有舉足輕重的地位，在引導、推進和完善社會主義市場經濟體制上做出了重要貢獻，已經成為國家宏觀調控的重要工具。然而，更加值得注意的是現代社會利用經濟法宏觀調控的程度應該依照社會發展的水平條件來確定，這樣才能保障經濟法的作用能夠得到有效發揮，也保障整個社會的經濟發展能夠在有序的社會環境中穩定運行。

參考文獻：

第4篇：完整的國民經濟體系范文

(一)加入世貿組織推動了我國走向世界的步伐

經濟全球化和經濟區域化是當今世界經濟發展的兩大趨勢，面對這一世界潮流，中國應主動而積極地參與經濟全球化和貿易自由化的進程，推動他們朝著合理的方向發展，為發展中國家在經濟全球化的進程中創造更為有利的發展條件。發展中國家追求的經濟發展是物質極大豐富、人的個性充分解放的現代化，而要建立這樣的社會，必須從發達國家引進先進的技術和制度，必須積極參與經濟全球化。實踐已經充分證明，發展中國家經濟普遍落后的原因不在于國際經濟體系的不合理和發達國家的所謂“剝削”，而在于其自身政策的失誤，在于沒有積極參與國際經濟體系。發展中國家若不想長期落后、被動挨打，就必須積極順應潮流，積極融人經濟全球化。目前中國經濟正處于“兩個關鍵”時期:一是經濟體制改革的關鍵時期:二是經濟走向發達的關鍵時期。中國作為發展中國家，只有積極參與經濟全球化，才能繼續分享經濟全球化的好處，利用資本、技術和產業世界性大轉移的有利時機.通過開展貿易、利用外資等途徑，實現資源結構的轉換，以不斷推動本國產業演進、技術進步、制度創新和整個經濟的發展。加人WTO標志著中國對外開放進人新的階段。經濟體制和外部環境的變化，將對中國經濟產生重大而深遠的影響，其實質就是發展開放型經濟，在更大的范圍內和更深的程度上融入經濟全球化的進程，為中國經濟的發展拓展更廣闊的空間。

(二)加入世貿組織促進了我國的改革進程

加入WTO標志著中國進人以多邊貿易協定為核心的世界經濟體系，而這種世界經濟體系是以市場經濟體制為前提的。加人WTO，首先碰到的就是經濟體制問題，談判之所以曠日持久，在很大程度上也是由于經濟體制問題。加人WTO，表明國際社會對中國經濟體制改革和經濟體制的認同。人世之后，以開放促改革將成為大勢所趨。過去的20多年，我國的改革戰略基木是按國內的需求來確定的，而現在，要適應WTO和經濟全球化的趨勢，必須把中國放到國際大環境中來確定改革和發展的戰略‘，從這個意義上說，人世將成為推動改革的最重要的力量，尤其是對政治體制改革的推動作用將會更大。迎接挑戰，政府為先，我們承諾遵守Wl，0規則，意味著政府對經濟的管理方式要按市場經濟的牌理出牌，人世將使政府職能趨向國際化，對長期在計劃經濟體制下形成的管理方式和運作模式形成挑戰。諸如行政千預、層層審批和地方保護主義等做法，將在WTO規則面前失去效力。政府部門將不能再充當企業的“家長”、“保姆”，政府角色將轉換為“裁判員”、“服務員”。加人WTO.我們的改革開放有了明確的時間表，這必然會促進政府職能轉變，促進決策科學化、民主化和制度化，促進宏觀體系的完備，促進有關法律體系的健全，從而促進社會主義市場經濟體制的完善和法律體制的確立。此外，雙門，0規則的“內核”是盡可能保護市場公平競爭，人世有利于打破地區封鎖、部門壟斷，促使全國盡快形成統一開放、競爭有序的市場體系，加速國民經濟市場化進程，強化市場對資源配置的基礎性作用。

(三)加入世貧組織推動了我國經濟結構調整和時外貿易發展

經濟全球化從本質上講也是一次國際間產業調整與轉移過程，因此，隨著我國對外列放程度的不斷加強，我國各產業的發展又不可避免地會受到國際間產業調整與轉移的影響。一般而言，人世有助于強化我國勞動密集型產業和部門的國際競爭力，促進這些產業與部門的發展，而對我國資本、技術密集型產業和部門則會產生較大的競爭壓力，不利于此類產業與部門的發展。也就是說.在短期內入世將在我國形成一種“反產業結構升級”的趨勢，使我國產業結構升級的任務變得更加艱巨。但從長遠來看，為了適應國際產業發展的新趨勢，人世將促使我國充分利用入世前后的保護期，提高自身的資本技術密集程度，積極培育新的競爭優勢.加快我國資本、技術密集型產業的發展，從而推動我國的產業結構升級的步伐。目前，我國對外貿易在經歷了一個較長的高速增長期后，正進人一個大的調整期，外貿出口的難度逐步加大，促使我國外貿出口的一些有利因素已經消失或逐步減弱，我們必須依靠加快開放和經濟體制改革步伐來尋找外貿發展的動力。人世后我們將獲取進軍國際市場的人門券，也是履行中方在談判中所承諾的關稅減讓、市場準人、非歧視原則等義務，這樣，我國企業將會有更多機會走出去開拓市場，從事貿易和投資，同時也將把更多的資金、技術和管理經驗引進來，特別是開展和跨國公司的深入合作，從而使國內資源進人國際間優化配置的總渠道，即以我國的勞動力、土地、自然資源、政府的宏觀調控能力等優勢與外國的資金、先進技術和管理等優勢資源進行優勢互補.從而為中國經濟特別是對外貿易進入新的快速發展期提供絕好的機遇。此外，人世還有利于經濟增長方式的轉變，有利于新型收人分配機制、新型就業格局的形成，有利于中國消費者在降低關稅、開放市場中得到更多的實惠，也有利于中國企業利用穩定、透明、可預見的多邊貿易機制更好地保護和壯大自己。

二、入世對世界經濟及世貿組織的影響

(一)中國入世時世界經濟的影響

世界在跨人新千年以來，經濟發展的形勢不容樂觀。從發達國家來看，繼去年第四季度美國經濟增長放慢之后，今年以來美國經濟持續走低，主要原因是經濟降溫前的高利率、高油價以及股市下跌、人們對泡沫的擔優與擠壓泡沫相互作用等因素，導致投資下降和消費支出增長緩慢、心理預期下降。由于政局不穩，積重難返，日本經濟進一步惡化。美日兩國經濟占全球經濟總量近一半，其經濟增幅減緩，進口需求減少，勢必影響全球貿易。由于全球經濟發展降溫，發展中國家特別是亞太地區經濟發展受到嚴重沖擊，經濟增速驟降。美國、歐洲市場對亞洲地區產品需求明顯減弱，出口減少，導致亞太地區經濟增長回落.幅度之大超出人們的預料。在目前整個世界經濟不景氣的大環境下，只有中國經濟仍然保持著7%以上年增長率的強勁勢頭，并且在經濟全球化、信息產業化的大潮中非常活躍，讓人們在困境中看到一線曙光。作為世界上最大的發展中國家，中國擁有占世界1/5多的人口，經濟總量和進出口總值均躍居世界第七位，外匯儲備達到2000億美元，吸收外資連續8年居發展中國家之首。其中，與WTO成員的貿易額占我國外貿總額的90%，來華落戶的跨國公司多來自于WTO成員。今年，中國申奧成功，世界欣然選擇了開放的中國，中國還成功舉辦了APEC年會，燕得了國際社會的高度評價和廣泛尊重。隨著中國加入多邊合作的世界貿易體制，中國巨大的需求潛力將轉化為現實的購買力，為全球提供一個最誘人的大市場，從而為WTO注人新的活力。同時也會為世界經濟的發展與合作帶來不少的契機。這是中國將要對人類做出的突出貢獻。據初步估算，“十五”期問，中國將進口約1.4萬億美元的設備、技術和產品，這會給各國工商界創造巨大商機。從產業結構調整來看，發達國家產業“空洞化”趨勢日益明顯，制造業而臨巨大挑戰，山于國內市場飽和及生產成本高等因素，制造業廠商紛紛選擇向海外拓展。中國加人WTO后，廣‘大制造業廠商對來華投資增強了信心，從而有利于世界范圍內的產業結構調整。

第5篇：完整的國民經濟體系范文

一、改革開放以來構筑社會主義市場經濟體系的主要組織特征

1.“分”字當頭、功能細化，以主體獨立來激發活力。從的農村聯產承包責任制開始，到黨政分開、政企分開，再具體到各個行業提出的改革指導思想，諸如：行政體制改革提出的決策、執行與監督分開；稅收體制實施了國稅、地稅分設；醫療衛生體制改革提出的“政企分開、醫藥分開、管辦分開、營利性與非營利性分開”；鐵路系統提出的“網運分開”改革以及電信、金融分業，等等，總之，改革開放以來我國國民經濟各個領域普遍實施了拆分原來的組織整體或者其業務管理的分工環節，以此來營造更多獨立的市場(法人)主體，從而在主體權益如職能、產權、責任、利益承擔與享有等方面產生具體的邊界。進而從根本上改變了計劃經濟時代過多的“大一統”的管理模式。

2.轉變行政職能、確立新的功能定位。如建立以間接手段為主的宏觀調控體系，確立“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”的功能定位。國有大中型企業則推行現代企業制度，努力實現出資者所有權與企業法人財產權的分離，按照“政企分開，產權清晰、權責明確、管理科學”的要求，轉換經營機制，擺脫對行政機關的依賴。國家解除對企業承擔的無限責任，企業通過市場實現依法自主經營，自負盈虧。

3.建立各種新型的社會、經濟組織，賦予其必要的經濟、社會管理及監督、服務職能。如新成立了多家社會主義市場經濟體系需要的監管機構、市場中介組織，以便加強對壟斷企業成本和經濟市場秩序的管理與監督。同時注重發揮非政府組織、市場中介組織的服務、溝通、自律以及公證、監督作用。

當前我國國民經濟管理中出現的許多錯綜復雜的新情況和新問題，與這些組織及其配套機制的實際運行情況有著密切的關系。我們要抓住“分”與“統”的這根主線，通過調查研究、系統分析，有的放矢地破解難題。

二、當前深化改革遇到的一些共性問題的深層原因

1.以前“分”了的，卻沒有“分”清楚。當前對于經濟領域如何深化改革可謂眾說紛紜、莫衷一是。甚至還出現了“不改不行，改了也可能不行”的兩難問題。深化改革遇到的問題追根溯源有其共性的深層原因，這就是：以前“分”了的，卻沒有“分”清楚，比如政企分開、國地稅分開；或者是“分”得過度分散，如小煤窯到處開花；或者是沒有“分”以及“分”的程度不夠，如鐵道部；或者是職能該轉變的沒有轉變，功能已定位的卻出現了越位和缺位；或者是“分”了以后出現政府該“統”的事沒有“統”起來；也有由于市場監管不到位，導致市場出現失序，政府進行行政干預，進而政企不分，步入循環怪圈的情況。總之，對“分”后各種主體需要的規范運營往往沒有監管到位，對“分”后在另外一個層次需要統合的內容、機制建設問題認識不足，措施不力，對確保舊組織的職能轉變與新組織的功能到位缺乏配套的法規、機制，社會的法制意識薄弱和國民素質教育滯后等。這些都是當前深化改革遇到難題的重要原因。

2.一些行業本身具有兩重性。比如老大難的醫療衛生、教育、房地產、電力等，它們都具有公共品和商品的兩重性。所以，要先將公共品和商品兩者的功能定位、實施的政策、機制、范疇“分”清楚。如果忽略了兩重性，而沒“分”清楚，就很容易造成政府、監管、中介組織的缺位和越位，使這些行業的深化改革變成了一個兩難問題。

3.深化改革中遇到的問題關鍵是個綜合管理問題。如果不轉變觀念和行為方式，不大力加強政府自身管理，不在各種監督管理上下真工夫，不加強經濟領域中各行業的基礎性管理，不處理好“分”與“統”的程度、形式與規模，經濟領域的一些準入門檻設置不科學，不及時建立和不斷完善“統”的機制建設，那么，無論是否深化改革都會出問題，這是我們必須緊緊抓住的解決兩難問題的本質和原因。

三、解決深化改革遇到的難題，需要正確的認識論、方法論指導及制度創新與文化創新的良性互動

從上述分析看，解決深化改革遇到的兩難問題，必須具體回答各種組織在體制改革中諸如“分”后到底“分”清楚了沒有?沒有“分”清楚的原因是什么?“分”后另一個層面的統合是否有配套措施及時跟上?什么時候“分”最合適?“分”到什么程度最適宜?“分”與“統”應該用什么形式比較好?還有，新的市場體系中各種組織的功能定位是否到位、有否越位和缺位，等等。這需要正確的認識論和方法論指導，也需要制度創新與文化創新的良性互動。

深化改革是一場涉及經濟基礎和上層建筑許多領域調整的深刻的社會實踐，需要對國情與現狀的深刻與系統了解，“分”與“統”需要“度”的把握，沒有照搬照套的捷徑，因此，它離不開正確的認識論與方法論的指導。我們黨歷史上一再強調的群眾路線的認識論與調查研究的方法論同樣是指導我們深化改革、攻堅克難的寶貴歷史財富。

30多年的改革發展證明，社會經濟組織管理不細化、不量化、不規范化，過多地“統”，就不能激發社會活力、提高經濟效率。行政不講程序，制度沒有剛性，責任老是說不清，社會就難以實現公平、公正。特別是作為一個區域遼闊的大國，地區間的資源稟賦不平衡問題非常突出，國民經濟的規劃、布局、結構和區域統籌都非常需要通過政策的細化、量化去實行有序的差別化管理，去實現資源的市場優化配置。同時，也不能不講條件，不顧技術、信息、交通和經濟發展階段以及國情的歷史現實去“分”，因為這樣“分”的必然結果將難以實現統合，無法實現協調，從而導致各自為政、無序競爭乃至失去控制和導致混亂的惡果。

我國封建社會經濟管理在“統”與“分”上始終存在“一放就亂、一抓就死”和“兼并與抑兼并”的兩難選擇，期間暴露出來的問題既有政府與商業經濟組織功能分工、法律制定方面存在著根本的缺陷，也有“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”(張居正)的宗法人情社會的文化觀念困擾。我國歷史上的哲學家、政治家也一再做出忠告和總結：“法令滋彰，盜賊多有”(老子)、“法出而奸生，令下而詐起”(賈誼)、“國將亡，必多制”(叔向)、“政嚴則苦，法密則擾”，認為制度越細只會問題越多。致使劉邦的“約法三章，蜀民大悅”始終成為美談。這些結論不僅是理論研究，更有大量歷史的實踐總結。“變成法易、變世風難”，當前我們需要在社會樹立起規則、法律至上的風氣，需要在人的素質提升和國民性的改造方面下真工夫。從根本上講只有通過文化創新才能避免歷史的困局。

美國戰略家布熱津斯基指出：“歸根結底，控制人類共同命運的努力成敗取決于具有極端重要意義的哲學和文化層面，正是它形成了指導政治行為的重要觀念和思想”。已故國學大師張岱年教授曾經精辟地分析說：“中國傳統中，沒有創造出歐幾里得幾何學那樣完整的體系，也沒有創造出亞里士多德的形式邏輯的形而上學思維方法，更沒有伽利略所開創的實證科學方法。應該承認，這是中國傳統思想方法的重大缺陷。在今日建設社會主義文化的新時代，必須做到思維方式的現代化。既要發揮辯證思維的優良傳統，更要學會縝密分析、進行實驗的科學方法。”

第6篇：完整的國民經濟體系范文

關鍵詞：消費信用 經濟增長 消費需求 促進拉動作用

哥倫比亞百科全書定義信貸為“回報未來支付承諾而獲得的貨物，服務或錢”。而消費信貸定義為由個人家庭獲得購買其他物品而價值高于其財產的一種信用。廣義上，消費信貸是包括了各種分期付款信貸（如信用卡）以及非分期付款信貸，房屋凈值貸款等（即貸款用于其他用途而不是房地產的，但家庭留置權擔保），均屬于消費信貸。

盡管消費信貸的理論定義是很清楚，但是人們對信貸和債務之間的區分仍不是很清晰。信貸是指必需品購買（如汽車，房子）的融資，具有積極的作用；債務則是非必要消費品的借貸，具有一定的消極作用。有時在科學研究時也會采用類似的分類。Lea定義信貸為依據商定條件的延期付款，但是不存在買方和賣方之間的協議，作為買方的延期付款；而債務是在可預見的未來不能償還的債務。

隨著消費信貸的使用不斷上升，眾多研究者對這一趨勢進行了大量的經驗研究，然而，研究大多集中在這一現象中的某些特定方面。近年來，信貸市場的發展和經濟的產出增長之間的關系再次引起了研究者的關注。最近研究表明，信貸市場的不完善，是所有經濟體本身固有的，可能使得經濟體系中資源分配產生摩擦。具體來說，意識到信貸市場的不完善可能會導致信貸的限額配給，因此，需要防止企業家的借款高于所需的資本投資。在一定程度上，緩解了市場的不完善性，提高資源配置效率，信貸市場的發展將促進經濟增長和發展。因此，本文從消費信貸的特點、分類出發，并結合我國消費信貸發展現狀，分析消費信貸對國民經濟增長的拉動作用及其必要性。

消費信貸的分類及其特點

在現代經濟生活中，隨著科學技術和生產力的發展，促進了經濟的增長，人民的生活水平得到了很大提高和改善，使得市場消費供給結構也在不斷地發生變化。但是面對價格昂貴的耐用消費品，如住房建設、汽車等的快速發展，使得收入水平不夠高的居民在短時間內難以備齊相應的資金，進而形成如今的消費信貸經濟。它不僅能為居民解決資金的難題，即購買耐用消費品和住房的價款，同時是一種促進消費商品生產和銷售的有效方式和手段。據統計，若不采用分期付款這一消費信用的典型支付方式，西方汽車的銷售數量將會減少1/30。此外，通過消費信用在企業中應用后，還有利于促進新技術的應用、新產品的推銷以及產品的更新換代，對國民經濟的發展有著不可低估的作用。

目前有關消費信貸的分類存在不同的標準，本文根據國內信用消費的構成將消費信貸分為以下幾種（趙楊，2009）：

住房貸款。住房貸款是最早出現的消費信貸形式，也是目前所占比重最大的消費信貸形式，在促進住宅消費發展方面發揮了重要作用，又稱為居民住宅抵押貸款。它是商業銀行通過要求開發商為購房者（借款人）作擔保，或以借款人所（將要或已經）購置的住房產權為抵押的擔保抵押貸款，借款人從銀行獲取貸款，以解決用戶購房難和開發商售房難的問題。這種貸款期限一般較長（10-30年），也是一種分期付款方式。

汽車貸款。隨著汽車工業的發展，銀行與汽車銷售商通過汽車消費信貸方式向購車者所需的資金提供擔保貸款，目前其所占比重僅次于住房貸款。它對汽車工業的發展有著重要促進作用，由于激烈的市場競爭，汽車制造商為了擴大其市場購買力，或者是對某些車型和車種進行促銷，會提供優惠的汽車貸款業務，使得其處于有利的競爭位置。對這種高折舊率耐用品—汽車而言，其貸款期限均有汽車加速折舊的要求，一般期限為3-5年，不得超過5年，屬于中短期貸款。

信用卡貸款。作為當今最流行的消費信貸方式之一一信用卡貸款，它是由銀行等金融機構或其他財務機構發行的一種特殊信用憑證，如借記卡、貸記卡、賒賬卡等；同時它也是一種無擔保貸款，主要根據持卡人已往的信用記錄來確定其貸款額度。隨著經濟的高速發展，全球消費信用卡種類不斷增加，其數量也在大幅度上升，目前全球已超過10萬億張信用卡。盡管我國的信用卡消費業務在快速發展，直到2008年我國消費總金額為1.2萬億，但是由于起步較晚，與其他發達國家相比，其現金滲透率還是比較低，這也表明我國信用卡產業具有廣闊的發展前景和潛力。

盡管以上三大類消費信貸已占信用消費的90%以上比例，除此之外，還包括了旅游貸款、教育貸款、家用電器貸款、小額消費貸款等。

我國消費信貸的發展現狀

我國正式以住房為突破口開展的消費信用始于20世紀80年代，目前尚在起步和探索階段，這不僅與我國的經濟基礎和市場條件有關，而且也與我國居民傳統消費觀念有關。此外，在擴大內需、拉動國民經濟增長的國家宏觀經濟調控方針指導下，我們應增大宣傳力度，引導和鼓勵消費需求，消除居民的保守觀念；在體制上，不斷完善消費信用制度和運營機制，采取適當的收入分配政策以提高居民的收入水平，增強消費者的信心。

從現實情祝來看，我國是人口大國，具有巨大的消費需求，然而我國市場上表現為消費品市場供給大于需求，且城鄉居民儲蓄存款過度增長，出現了儲蓄存款相對過剩現象。出現這一現象與我國消費信貸發展狀態有關，存在較多因素制約消費信貸的發展，本文從以下幾個方面分析其原因：

第7篇：完整的國民經濟體系范文

關鍵詞：中小企業信用管理體系建議

一、構建完備的中小企業信用管理體系的重要意義

(一)有利于發展社會主義市場經濟，促進國民經濟持續增長

市場經濟是信用經濟，信用是市場經濟健康運行和順利發展的基礎和前提。隨著市場競爭日益激烈，中小企業為了在競爭中立于不敗之地，只有健全信用管理體系，才能保證以信用交易為主要市場交易手段的成熟和市場經濟的健康發展，才能形成統一開放、競爭有序的現代市場體系，促進國民經濟持續快速增長。

(二)有利于提高我國中小企業的國際競爭力，快速融入世界經濟體系

我國加人WTO后，國內經濟與國際經濟接軌，國內市場與國際市場逐步連通為一體，在國際貿易中，守信用的企業必將得到長遠的利益，不守信用的企業必將被淘汰。同時，完備的社會信用管理體系將有利于把“引進來”和“走出去”更好地結合起來，有利于擴大開放領域、優化開放結構和提高開放質量，完善內外聯動、互利共燕、安全高效的開放型經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。

(三)有利于政府執行經濟管理職能，提離政府決策科學化水平

完備的中小企業信用管理體系能夠使政府有關部門便捷及時地獲取中小企業資信和經濟信息，不僅有助于貫徹、執行政府調控目標和經濟發展戰略，而且夠實現政府決策建立在準確的市場信息基礎之上，及時地制定和調整政府發展中小企業的相關政策，實現政府決策的科學化、動態化。

(四)有利于提高社會信用管理水平，節約社會交易成本

完善的中小企業信用管理體系能夠最大程度上滿足各交易方和利益相關者對信息的需求，改變各方信息不對稱的現狀，合理地配置資源，實現公平、公正地市場交易，極大地促進社會信用管理水平的提高，有效地遏制一些人在交易中通過違背誠實信用原則而謀利的行為，從而有效降低市場交易的風險，節約信用交易成本。

二、我國中小企業信用管理體系建設存在的問題

目前，我國信用建設最大的問題是尚未建立起相對完善的社會信用管理體系，進而影響到中小企業信用管理體系的建設.具體來說，我國中小企業信用管理體系建設存在的問題主要表現在以下幾個方面:

(一)中小企業信用管理運行的法律環境差

我國針對中小企業制定的法律僅有一部《中小企業促進法》。中小企業信用管理體系建設需要相對完備的法律作保障，從征信、信用評估、信用擔保以至失信行為懲罰等信用管理體系建設的全過程都需要專門的法律與其對應。與美國、歐洲一些國家相比，我國的信用立法還比較落后，國家層面尚沒有統一的有關社會誠信管理方面的政策和法律法規，這便得整個社會信用體系的法律基礎薄弱。

(二)“第三方征信”制度不健全，信用中介機構執業不規范

發達國家在建設信用中介機構方面一般采取“第三方征信”制度。“第三方征信”制度，即在銀行和個人作為當事者之外，由“第三方”即中立機構組建社會征信機構。我國信用中介機構建設剛起步，中介機構執業不規范，“第三方征信”制度不健全，有些信用評級機構違背誠信公正的規則，不顧實際情況，以經濟利益至上，迎合被評級對象的要求盡量把信用等級評高，致使中小企業的信用狀況得到科學、合理地評估，造成中小企業信用建設的動力不足。

(三)中小企業信用數據的市場開放度低，正常獲取信用數據途徑不暢通

我國征信數據分散在銀行、工商、稅務等多個部門，而且部門之間彼此不能完全實現數據共享，互通有無，加之信用數據的市場開放度低，缺乏統一的檢索平臺和社會共享機制，信息獲取途徑的人為和天然阻礙是導致信息弱勢方上當受騙、失信者能頻頻得逞的客觀基礎。

(四)中小企業內部缺乏基本的信用風險控制和管理制度

企業內部建立信用管理制度是中小企業信用管理體系建設的有機構成部分。我國中小企業普遍缺少甚至無專業的信用管理人員，不注重內部信用制度建設和踐行，導致信用管理混亂，自律性不強，由此帶來因授信不當導致合約不能履行以及受信企業對履約計劃缺乏管理而違約的現象頻繁發生。

(五)失信懲罰機制不健全

我國至今沒有專門的信用方面的立法和執法體系，政府也沒有形成對信用行業的監督管理系統。大量處于罪與非罪、刑事與民事、道德與法律之間的失信行為，往往得不到明確的界定和及時準確的懲罰，失信成本過低而獲利過大，導致失信者僥幸得逞的心態惡性膨脹。再者，我國失信懲罰機制還沒有建立系統的信用聯防網絡和運行機制，失信者的“黑色記錄”得不到合法搜集和有效傳播，造成了守信成本高、失信收益高的結果。

(六)杜會對信用管理體系建設的認識存在嚴重偏差

建國后我國長期處于計劃經濟體制之下，市場經濟發育不充分，信用經濟發育較晚，市場信用交易不發達，無論是企業還是消費者個人，都普遍缺乏對現代市場經濟條件下的信用意識和信用道德觀念的培養。再者，國家相關的法律法規和失信懲罰機制不健全，使得很多企業對于信用的重要性認識不足，導致我國很多人和企業對信用的理解仍停留在傳統的道德層面上，認為信用僅僅是衡量一個人或企業道德標準，認為信用是信用文化，只能靠思想教育來實現。

三、構建我國中小企業信用管理體系的建議

(一)建立健全中小企業信用管理的法律制度建設

結合我國中小企業發展實際，應進一步完善《公司法》、《破產法》、《合同法》、《擔保法》、《中小企業促進法》等法律的有關條款，加快研究制定中小企業信用管理的全國性法律法規，并制定出中小企業信用管理方面的具體條例和實施細則，在中小企業征信、信用評估、失信懲戒等環節上真正實現有法可依、有法必依、執法必嚴、違法不究，營造良好的中小企業信用管理的法制環境。

(二)建立中小企業失信懲戒和守信激勵機制

在中小企業信用法規建設的基礎上，應綜合運用法律、行政、經濟、道德等手段，建立中小企業失信懲戒和守信激勵機制。中小企業應建立完善的信用檔案，記載和反映中小企業信用行為狀況的原始材料，而且企業的帳戶和信用往來應實行“實名制”，通過互聯網建立企業資信數據庫，證實企業是守信或是失信，并利用信息網絡進行監控。對失信者進行及時懲戒，如公布失信企業的“不良記錄”、“黑名單”，讓失信者一處失信，處處受制，付出與其失信行為相應的經濟和名譽代價，直至被市場淘汰，金融、商業和社會服務機構對信用記錄良好的企業給予優惠和便利，讓它們獲得更多的市場機會。

(三)健全“第三方征信”制度，扶持中小企業信用中介機構

發揮政府的主導作用，大力扶植民營中小企業信用中介機構，真誠鼓勵外資、合資中小企業信用中介機構，積極推動國家有關部門和地方政府建立有關中小企業信用中介機構，形成公私并存、內外資相競爭的良性發展。同時，要在扶持中小企業信用中介機構的同時，應堅持市場化方向，遵循市場公平、公正和自愿的原則，健全中小企業“第三方征信”制度，建立嚴格的中介機構市場準人和退出制度，最終建立獨立于政府和客戶當事人之外的“第三方”，即讓中立機構組建社會征信機構，保證信用數據信息的客觀真實有效。

(四)完善信用管理機制，建立中小企業信用信息檢索平

首先，應由政府牽頭，通過使用統一的信用編碼，建立起完整的中小企業信用管理數據庫，提供中小企業信用信息檢索的共享平臺，實現銀行信貸登記咨詢系統、工商信譽管理系統以及稅務、質檢、公安、司法、海關、證監等部門和各類行業自律組織之間的信用信息系統的互連、互通、共享，實現中小企業信用信息的查詢、交流及共享的社會化。其次，強化對中小企業法定代表人和高層管理人員個人信用信息管理。參照國外的成功做法，把中小企業法定代表人個人和高層管理人員的信用行為，如借貸、租賃、交易記錄和刑事行為記錄等納人到中小企業信用管理體系中來，建立起企業內部的信用約束機制。其三，加強對信用評估機構的管理，建立信用評估機構和人員的準人和資質管理機制。借鑒西方國家先進經驗，按照“超脫、公正、獨立”的原則，完善信用評估制度，扶持和培育專業的資信評估機構，建立統一的企業和個人信用評估準則和管理辦法。

(五)完善中小企業自身信用管理

一是成立專門的信用管理部門，制定合理的信用管理政策，選用專人對企業進行全程信用管理;二是中小企業應注重提高產品和服務質量，開發出有競爭力的新產品，靠質量取信于民，在企業內部培養一種“守信為榮、失信為恥”的經營理念，培育良好的企業信用文化，加強企業信用自律意識;三是完善企業的財務管理制度，及時、準確地披露企業財務信息，同時，完善企業自身信用風險控制制度，加強企業的自我信用控制能力，建立財務核算制度、銀行貸款管理制度和應付賬款管理制度，防止自身發生失信行為，塑造企業守信的社會形象;四是完善客戶信用風險控制制度，提高信用風險防范能力，建立包括客戶資信管理制度、客戶授信制度和應收賬款管理制度在內的一系列管理規章，提升企業信用管理水平。

第8篇：完整的國民經濟體系范文

在全球經濟的不斷發展過程中，逐漸形成了以建立自由貿易區為主要形式的局域化經濟體系。自由貿易區主要是指兩個或者多個國家通過制定協議的方式來免除限定區域之間的關稅，實現各個成員國家在該區域的商品進出自由，這樣的做法對于滿足國際物流的獨特性以及開放性的要求，以及實現國際物流的發展起了巨大的促進作用。所以我國應當抓住機遇，在建立自由貿易區的基礎上大力發展國際港口物流，促進我國的經濟發展。

自由貿易區的建設對國際物流發展的促進作用

增加我國國際港口物流產業在國際物流產業中的地位。全球化的經濟體系逐漸形成，跨國貿易也在其影響下不斷的快速發展。世界性的貿易方式逐漸向國際貿易形式推進。大部分的工業發達國家都意識到了國民經濟朝著全球化進程不斷發展的趨勢，都在積極采取經濟措施想要使本國原本的進口替代型經濟或投資導向型經濟逐步轉向更加具有經濟效益的出口導向型經濟，使之對本國商業發展起到刺激作用。面對這樣的國際經濟形勢，自由貿易區就成為了各個國家之間的商品中轉地點，這不僅促進了自由貿易區的經濟發展，同時還對周圍地區的經濟起了一定的刺激作用。促進港口地區的經濟發展與經濟創新。除此之外，由于自由貿易區的商品貿易量的不斷增加，又使國際物流在這樣的情況下提升了地位，為國際物流的發展提供了基礎。

為多邊貿易的經濟發展提供了安全保障。世界經濟貿易組織在進行相關決策的時候往往會遵守協商一致的基本規則，如果實際情況無法做到協商一致則采取投票表決。建立區域貿易的形式主要是為了實現貿易經濟的共同發展以及優缺互補，在國際經濟貿易組織的決策沒有實現完全一致的情況下，可以憑借自由貿易區域達成無法在全球范圍內實現的經濟目標。所以，經濟貿易區的建立為實現多邊貿易經濟起到了保障作用，同時也促進了國際物流的發展。

在自由貿易區的建設基礎上實現國際物流發展

建立自由貿易區是國際物流樞紐港的形成基礎。國際物流的樞紐港在之后的建設中會變得更加的功能多樣化，通過保稅區與樞紐港的融合來進行自由貿易，就是樞紐港多功能作用的具體表現。港口樞紐綜合性能的發展使原本只是進行物流運輸的港口樞紐逐漸演變成為完整的實現經濟貿易的基地。這樣的物流樞紐港，一方面能夠完成傳統的裝卸、存儲以及商品中轉的工作，另一方面又可以在生產方面、資本市場方面以及商品貿易市場方面發揮巨大作用。有利于形成多功能的國際港口物流體系，促進我國國際港口物流產業的不斷發展。

提高我國國際港口物流產業的國際競爭力量。通過在港口建立自由貿易區，可以顯著提高我國港口物流的效率以及物流服務與創新能力，通過實現顧客滿意度提升的方式增加港口物流的國際競爭力量，使我國的港口物流產業地位在全球范圍內顯著提高。另外要實現港口物流的競爭能力還要從最大程度實現資源利用率的方面實現。而對要形成獨特競爭優勢的港口物流來說，就勢必需要把握發掘出有價值的具有獨特性質的資源。這一類資源主要是指區別于其他港口而特有的方面，能為港口物流創造更加多的經濟效益優勢。例如物流便利程度以及該港口的便利交通就會吸引到顧客來進行物流投入。而對資源的合理利用也是十分重要的，這需要在資源發現后進行整合集中，并科學利用其中的有效性資源，在這里保稅區就是十分具有效益的一種獨特性資源，融入保稅區的方式就是對有利資源的合理利用。所以，在港口區域進行自由貿易的舉措其目的就是為了實現自由貿易與港口區域的一體化。這種一體化形式的形成就是將港口與保稅區進行科學匹配共同實現價值的最好結果。

第9篇：完整的國民經濟體系范文

【關鍵詞】森林及林業生態建設；問題與對策

林業是所有生態建設的主體,同時其又可以是規模巨大的生態經濟循環系統,林業生產的物質產品絕大部分都是可降解再生的綠色能源,在節能減排目標中具有不可估量、不能替代的重大意義和作用。林業又是生態文化的源泉。必須在科學發展觀指導下樹立正確的森林經營理念,體現在人與環境、資源與生態、經濟與自然的協調和統一的發展,通過科學、政策、技術和不斷進步的管理措施,通過不斷地適應尋找到適合我國社會自身發展情況的道路,以期達到林業資源的多方面發展、和諧發展和可持續發展。現就森林及林業生態建設、生態環境保護和經濟建設的關系，從以下幾方面簡單論述。

1.森林及林業生態建設的現狀及問題

1.1現狀及主要問題

森林及林業生態建設一直都是國民經濟的重要組成部分,由于近些年來社會發展加快、人口快速增長、物質需要成倍增長,導致自然界的森林資源已經無法滿足人們的需求。因此,在提倡可持續發展的今天, 森林及林業生態建設也必須進行調整和改變,不能持續先發展后治理的老辦法,必須要堅持經濟和生態環境共同和諧可持續發展。同時,現代林業建立在標準林的基礎上,應注重森林及林業生態建設和環境保護,試圖在林業生態發展和林業經濟發展中找到平衡,使社會發展和國民經濟建設走上又好又快的道路。目前，在我國社會和國民經濟飛速發展的同時,我國生態環境呈幾何速度惡化,自然生態系統被污染和嚴重過度索取,大量自然資源都面臨著短缺和后續乏力,其中林業資源也是其中之一。按常理來說,作為可再生資源的林業,只要統籌科學、開發合理,是可以持續為我國經濟建設做出貢獻的。但是,我國森林產業的現實狀況是:森林生態系統退化速度比建設速度快,局部好轉,總體惡化,林業生態環境建設的主體缺位、供體錯位,載體即林地和林木發展跟不上經濟發展需求。林業生態環境惡化造成了每年數百億的經濟損失,傳統的林業經濟模式已經無法適用于現代社會經濟發展,改變勢在必行，必須大力實施以生態建設為主的林業發展戰略。

1.2森林及林業生態建設的經濟意義重大

森林是大陸生態系統的主要環節,也是林業經濟的最重要載體。培育健康的森林生態系統是林業生態環境保護和經濟建設的最主要目標。完整平衡的森林生態系統不僅能夠持續提供生態效益也能持續提供經濟效益。被破壞的退化的森林不僅在物質生產能力上明顯衰退,森林的其他效益功能也必然相應減少。我國現有森林生產力只相當于其潛在生產力的1/3,這是國內林業產業界內的共識,因此恢復、開發和提高森林生產力的可能性是存在的,也是必要的。此外,林業生態環境可以支持復合經濟體系的發展,可以幫助建設和發展多樣化的經濟結構,在成熟健康的市場經濟條件下,完備的林業生態體系和發達的林業產業體系是共生的,如果片面強調任何一方面的效益,都會使林業生態環境保護和經濟建設失去推動力與生命力。因此,完全可以在建設功能性完整的林業生態體系的同時,形成以林業資源為依托、以商品林基地為龍頭、以林業商品產業和綠色旅游產業為一體的林業產業體系,建設如木材、林果、花卉、草坪等產品的深加工產業,逐步形成比較發達、系統和綠色的林業產業。

2.促進森林及林業生態保護建設發展的對策

2.1積極調整保護森林及林業生態的產業政策

一是發揮林業的經濟功能。生態優先并非不考慮經濟功能,只有發揮生態環境保護建設才有物質基礎;應分清國家對天然林和人工林管理的政策界線,切實保護天然林資源,按照森林經營的技術要求合理利用人工林;遵循林木生長的自然規律,科學合理地采伐利用,讓林業在發揮生態、社會效益的同時,產生較大的經濟效益。二是提高林農的積極性。林業產權制度改革后,林業部門劃定采伐區域、數額,企業與林農實現“訂單林業”,減少了企業的灰色支出,使林農直接受益,可有效提高森林加工企業和林農植樹造林的積極性。三是建立林業要素市場。林業要素市場建成后,通過林權有序、規范流轉,可以盤活林木林地資產,解決森林資源經營周期長、效益兌現慢、生產風險大的問題,提高林農的生產積極性,促進林業規模經營、集約經營。通過林權證抵貸款,解決林農發展林業資金不足的問題,促進了社會閑散資金與銀行資金流向林業,加快推進林業產業化進程。

2.2強化保護林業生態環境建設，轉變經濟增長方式

改變傳統林業只將注意力集中在森林所能提供的最主要資源——木材上面的偏見,促使林業資源綜合利用，提供遠比木材更多的產品,促進其對經濟建設作出更大的貢獻。

一是促進森林旅游業的發展。森林旅游業的發展是林業生態環境最主要的貢獻。隨著經濟發展和生活水平的提高,人們對于日常生活中的休閑娛樂也開始日益重視,森林旅游是一個非常好的選擇,也是擴大內需、拉動國民經濟增長的途徑,并且正在我國迅速生成和增長。完善的森林資源是森林旅游的基礎,森林旅游業是一個多層次的結構,可以發展出主要如森林公園、交通運輸、餐飲、商貿、旅行社、娛樂等多種依托森林資源的經濟體。此外,還可發展各種層次的輔助服務機構和組織,這些都是經濟建設所需要的多方支點。

二是促進林業副產品產業的開發。林業資源除了能夠提供木材之外還能提供很多林副產品,如動物、林果、花卉、次生動植物資源。根據不同地區的林業資源特色,可以建立不同的副產品產業,最主要的有野生動物資源產業、林果深化加工產業、次生動植物開發產業等。深化開發林業資源的副產品可以為經濟建設提供更多的選擇和機遇。

三是使林業生態環境保護形成產業。林業生態環境保護是一個系統的、科學的、持續的生態工程,需要有組織的、科學的、專業的主體承擔,這一投入過程本身就對經濟建設有著積極作用。要發揮林業生態環境保護和建設時社會和人民的力量,在保護林業環境的同時把林業融入到自然——社會大系統中去,使其成為社會生產和社會服務、生態建設和生態服務的工程。要突出“以人為本”和發揮人的主體性參與性,做到林業生態環境保護產業的民主化、科學化和制度化,使林業保護產業社會化和社會的廣泛參與到林業保護產業中。

四是大力提高森林覆蓋率。要繼續深入開展全民義務植樹,大力推進退耕還林、防護林、速生豐產林、綠色通道等林業生態建設工程;嚴防森林火災和森林病蟲害對森林資源的破壞;健全林業法治,切實加強林地、林木保護管理。同時,將深化林權制度改革,進一步激發和調動全社會投入林業建設的積極性;大力招商引資,為造林綠化事業注入活力;加強科技支撐,提高造林綠化的質量和效益。

【參考文獻】

［1］張凱亮.林業生態建設研究[J].吉林林業,2009(2):29-34.