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美國上市公司-----億元級外企、IT培訓領(lǐng)軍企業(yè)
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一、達內(nèi)國際集團簡介
達內(nèi)國際集團是中國IT職業(yè)教育的品牌,是目前中國IT職業(yè)教育集團,2014年4月3日,達內(nèi)國際集團成功在美國納斯達克上市,是中國家在美國上市的IT職業(yè)教育集團,同時也是2014年赴美上市股。除中高端IT人才實訓外,達內(nèi)時代科技集團同樣致力于IT 人才輸送、教育平臺建設(shè)、軟件研發(fā)等綜合服務。目前,已形成包括 人才實訓中心、軟件研發(fā)中心、軟件人才中心、IT 教育中心四大人才服務模塊達內(nèi)國際集團逐漸形成以IT培訓為主的多元化、綜合性的職業(yè)教育及人才服務領(lǐng)導品牌。
達內(nèi)國際集團有限公司的各個中心由軟件專家負責運營,課程設(shè)計引進北美先進技術(shù),貼近中國軟件企業(yè)的實際需求,同時,聘請北美海外專家與來自IBM、華為、用友、亞信、東軟等國內(nèi)外名企的一線實戰(zhàn)專家擔任講師,以確保高端培訓效果。達內(nèi)在課程設(shè)計與培訓模式上不斷創(chuàng)新,開創(chuàng)“零首付、低押金,就業(yè)后付款”的信貸就業(yè)模式先河,改革培訓模式保持培訓規(guī)模擴大的同時確保90%以上的就業(yè)率,同時高質(zhì)量就業(yè)。
二、達內(nèi)時代科技集團與高校和企業(yè)合作
從創(chuàng)建之初,達內(nèi)國際集團就非常重視與高校進行學術(shù)交流、專業(yè)共建等方面的合作。經(jīng)過13年辛勤的耕耘,達內(nèi)國際集團在全國高校中建立了良好的口碑和美譽度, 達內(nèi)先后與全國500多所大學的計算機或軟件學院建立良好合作關(guān)系,其中20%以上為211重點大學,在100多所院校里建立了達內(nèi)大學生實習實訓基地,并與包括北大軟件學院在內(nèi)的7所院校建立軟件工程研究生聯(lián)合培養(yǎng)合作。近年來,達內(nèi)加強了與院校開展深度合作的步伐,在人才培養(yǎng)模式、項目課程體系的整體構(gòu)建、實訓實習基地的建設(shè)、師資培養(yǎng)等方面全方位的高校開展合作,對高校的教學改革、優(yōu)化高校課程體系,強化實訓實習以及加強高校教師隊伍實戰(zhàn)型業(yè)務水平的提升都積極的推動作用。
達內(nèi)發(fā)展離不開與企業(yè)的密切合作,達內(nèi)在全國建立5大軟件人才中心,300人才顧問每天不斷與全國上萬家企業(yè)保持聯(lián)系和溝通。通過13年達內(nèi)不斷地探索與嘗試,達內(nèi)與國內(nèi)外知名企業(yè)建立人才推薦,人才定制培養(yǎng)、人才租賃與外包、校園招聘、IT獵頭、企業(yè)內(nèi)訓等多樣化的合作方式和一站式的服務體系。截止到2014年5月底,達內(nèi)與全國5萬家知名企業(yè)建立合作關(guān)系,每個月在達內(nèi)全國中心有近600場的企業(yè)雙選會,達內(nèi)還會定期做專場招聘會,正是與企業(yè)的緊密合作關(guān)系,達內(nèi)學員保持行業(yè)的學員就業(yè)率,2014年實現(xiàn)了95%以上的就業(yè)率。
三、達內(nèi)國際集團主要業(yè)績:
達內(nèi)國際集團作為中國高端IT培訓的翹楚,從創(chuàng)業(yè)之初就倡導 “誠信、創(chuàng)新、開放、合作”的企業(yè)文化,同時經(jīng)營戰(zhàn)略一直都保持經(jīng)營模式和產(chǎn)品保持行業(yè)的一步:率先在美國上市家IT職業(yè)教育機構(gòu);率先推出“先就業(yè),后付款”IT信貸就業(yè)培訓的IT職業(yè)教育;率先獲得國際風險投資的IT職業(yè)教育機構(gòu);率先入選“德勤中國高科技高成長50強”的IT職業(yè)教育機構(gòu);率先由IT技術(shù)專家建立和運營的IT職業(yè)教育機構(gòu);率先全面開放課堂,隨時真課試聽的IT職業(yè)教育機構(gòu);率先與“211工程”大學聯(lián)合培養(yǎng)軟件工程碩士的IT職業(yè)教育機構(gòu);率先真實披露學員就業(yè)率、就業(yè)品質(zhì)的IT職業(yè)教育機構(gòu);率先開辟高端課程,培養(yǎng)IT白領(lǐng)、金領(lǐng)的IT職業(yè)教育機構(gòu);率先完全真實公開師資背景的IT職業(yè)教育機構(gòu)。
達內(nèi)國際集團由于優(yōu)秀的教學效果、行業(yè)的經(jīng)營模式和傾力公益事業(yè)贏得了社會各界的廣泛贊譽和好評,近年來達內(nèi)榮獲了各界機構(gòu)的頒獎:達內(nèi)是業(yè)界的一家2006、2007、2008、2009連續(xù)4年入選德勤評選的“中國高科技高成長50強公司”、“亞太地區(qū)高科技高成長500強公司”,中關(guān)村管理委員會指定的“軟件人才培養(yǎng)示范基地”、北京市商務委、北京市教委聯(lián)合評為“首批服務外包人才培訓機構(gòu)”,被《計算機世界》評選的“就業(yè)服務杰出貢獻獎”、被《中國計算機報》評選的“影響力培訓機構(gòu)獎”、被搜狐評為“中國十大教育集團”、被騰訊評為“中國大學生心目中影響力的IT品牌”, 2010年更是和百度、搜狐、中興電子等企業(yè)被歐美同學會評為中國海外歸國人員創(chuàng)業(yè)“騰飛獎”中國50強優(yōu)秀企業(yè)、2011年獲得中央電視臺評選的中國教育行業(yè)“領(lǐng)軍企業(yè)”2012年9月獲鳳凰網(wǎng)、網(wǎng)易財經(jīng)、影響力峰會組委會評選的“2012年度信賴企業(yè)”大獎、2012、2013年 榮獲普華永道和高企協(xié)頒發(fā)“2011中關(guān)村高成長企業(yè)100”。2013年榮獲智聯(lián)招聘中國年度雇主“北京30強”企業(yè)等大獎。
四、達內(nèi)國際集團IT培訓課程:
1、java培訓-----------java工程師;
2、UI培訓-----------UI大咖設(shè)計師;
3、Android培訓-----------安卓工程師;
4、IOS培訓-----------IOS軟件工程師;
5、Web培訓-----------Web前端工程師;
6、HTML5培訓-----------前端互聯(lián)網(wǎng)工程師;
7、會計培訓-----------主辦會計師;
8、網(wǎng)絡營銷培訓-----------網(wǎng)絡營銷經(jīng)理師;
9、unity培訓-----------Unity3D工程師;
10、大數(shù)據(jù)培訓-----------大數(shù)據(jù)工程師;
11、PHP培訓-----------PHP開發(fā)工程師;
12、嵌入式培訓-----------嵌入式工程師;
13、軟件測試培訓-----------軟件測試工程師;
14、C++培訓-----------C++軟件工程師
15、linux培訓-----------linux運維工程師
16、Net培訓-----------Net開發(fā)工程師
五、達內(nèi)國際集團就業(yè):
1、2016-02-17-------- 中南大學學生參加達內(nèi)C++培訓,成功轉(zhuǎn)型9萬年薪入職軟通動力;
2、2016-02-16-------小學教師參加達內(nèi)PHP培訓,成功轉(zhuǎn)型薪資翻3倍獲10k高薪;
3、2016-01-16-------本科應屆生參加達內(nèi)java培訓,成功入職外資軟件企業(yè);
4、2016-01-25-------電氣工程師參加達內(nèi)網(wǎng)絡營銷培訓,成功轉(zhuǎn)行獲9k月薪入職搜房網(wǎng);
5、2016-01-08--------公務員不干枯燥工作參加達內(nèi)培訓,轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡營銷師獲15K高薪;
6、2016-01-07-------平面設(shè)計師遇瓶頸參加達內(nèi)UI設(shè)計培訓,薪資飆升2倍多獲15k高薪;
7、2015-12-29------大四學員參加達內(nèi)iOS培訓,獲10W年薪贏在職場起點;
8、2015-12-28-----中國計量大學大三學員參加達內(nèi)UI設(shè)計培訓,獲月薪12K入職offer;
9、2015-12-18-----機械專業(yè)學員零基礎(chǔ)參加達內(nèi)PHP培訓,獲7K月薪成功轉(zhuǎn)行;
10、2015-12-25------應屆生參加達內(nèi)java培訓獲7K月薪入職敦煌網(wǎng);
六、達內(nèi)國際集團各校區(qū)分布及具體地址:
北京免費咨詢電話:400-001-9911轉(zhuǎn)分機28245
北京市(海淀區(qū)):
1、達內(nèi)北京中關(guān)村中心JAVA:
---北京市海淀區(qū)北三環(huán)西路甲18號中鼎大廈B座7—8層;
2、達內(nèi)北京大數(shù)據(jù)中心才高大數(shù)據(jù):
---北京市海淀區(qū)北三環(huán)西路甲18號中鼎大廈B座7—8層
3、達內(nèi)北京萬壽路中心WEB前端:
---北京市海淀區(qū)萬壽路文博大廈二層
4、達內(nèi)北京清華園中心.NET/Unity3D:
---北京市海淀區(qū)花園路小關(guān)街120號萬盛商務會館A區(qū)三層
5、達內(nèi)北京魏公村中心UID:
---北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街乙12號天作國際大廈三層
6、達內(nèi)北京海淀園中心PHP:
---北京市海淀區(qū)萬泉河路68號紫金大廈6層
7、達內(nèi)北京網(wǎng)絡營銷中心網(wǎng)絡營銷:
---北京市海淀區(qū)萬泉河路68號紫金大廈6層
北京市(朝陽區(qū)):
1、達內(nèi)北京潘家園中心安卓/IOS:
---北京市朝陽區(qū)潘家園松榆北路7號院11號樓建業(yè)苑6層
2、達內(nèi)北京亞運村中心軟件測試:
---北京市朝陽區(qū)南沙灘66號院1號樓3層達內(nèi)科技測試學院
3、達內(nèi)北京會計中心會計:
---北京市朝陽區(qū)民族園路2號豐寶恒大廈二層
北京市(東城區(qū)):
1、達內(nèi)北京南鑼鼓巷校區(qū)UED:
---北京市東城區(qū)交道口南大街15號新華文化大廈3層
2、達內(nèi)北京天壇中心Linux云計算、Pyhton、紅帽認證:
---北京市東城區(qū)珠市口東大街6號珍貝大廈西側(cè)三層
3、達內(nèi)北京廣渠門中心C++/嵌入式:
---北京市東城區(qū)廣渠家園25號樓啟達大廈1-2層
安全管理,教育先行。安全工作始終是危化企業(yè)永恒的主題,安全教育培訓工作也是危化企業(yè)日常經(jīng)營管理工作中的重要內(nèi)容。通過安全教育培訓工作,能夠切實提升全體員工的安全意識,防范安全隱患的發(fā)生,避免違章操作行為的出現(xiàn),進而最大限度避免各種安全事故的出現(xiàn)。因此文章重點就危化企業(yè)中的安全教育培訓工作進行略述,期望能夠有所裨益。
關(guān)鍵詞:
危化企業(yè);安全教育培訓
危化企業(yè)具體生產(chǎn)過程中需要接觸到易燃易爆、有毒有害等物質(zhì),因此生產(chǎn)過程中面臨著重大的安全風險,可以說,安全工作是危化企業(yè)的首要工作。在安全工作中,安全教育當屬重中之重。然而由于安全教育所帶來的經(jīng)濟效益較為緩慢,無法立竿見影,使得很多企業(yè)對于安全教育工作的重視程度不高,或者走走過場,形式化,導致安全教育工作的實效難以有效發(fā)揮。因此探究行之有效的安全教育培訓方式,是擺在危化企業(yè)管理者面臨的重要課題。
1安全教育培訓在危化企業(yè)安全生產(chǎn)中的重要作用
安全教育培訓工作是企業(yè)安全管理工作中的重要一環(huán),其能夠有效預防危化企業(yè)中安全事故的發(fā)生,真正實現(xiàn)“安全第一,生產(chǎn)第二”的原則,確實落實安全生產(chǎn)方針到具體生產(chǎn)過程中去。通過安全教育培訓工作,能夠顯著提升企業(yè)所有員工的安全意識以及綜合素質(zhì),培養(yǎng)全體員工的安全生產(chǎn)責任感,并提高對安全法規(guī)以及安全規(guī)章制度執(zhí)行的自覺性。同時安全教育培訓工作還能夠幫助員工掌握更多的安全常識和安全應急處理技能,全面提升其應對安全問題的能力,提升安全操作技能。此外安全教育培訓工作的展開,也能夠激發(fā)其領(lǐng)導對于安全教育重要性的認識,從而更好的支持安全教育工作,最終確保企業(yè)得以安全生產(chǎn)。
2危化企業(yè)中安全教育培訓工作的主要方法
2.1結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略系統(tǒng)規(guī)劃安全教育工作
安全教育培訓計劃必須要和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略保持一致。同時安全教育培訓工作屬于企業(yè)員工培訓中的重要工作之一,還應該和企業(yè)的人力開發(fā)工作相結(jié)合,針對不同類型的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,制定恰當?shù)陌踩逃嘤栍媱潯嵺`證明,科學合理的安全教育計劃是企業(yè)安全教育工作順利開展的重要前提。
2.2針對不同層次的員工選擇適宜的教育內(nèi)容及方式
針對企業(yè)中中層以上管理人員,應重點做好安全意識教育工作,而對于專業(yè)技術(shù)人員,則應注重基本安全技術(shù)教育工作。具體來說,應重點就國家安全生產(chǎn)法規(guī)、方針政策、行業(yè)規(guī)范標準、企業(yè)制度等方面開展教育培訓工作,確保全面提升其安全意識,能夠科學的進行安全生產(chǎn)指導工作,避免出違規(guī)違章問題。對于一般員工則重點做好個人防護和安全作業(yè)規(guī)程等方面的教育培訓。其一是安全思想教育,借助教育培訓方式,全面提升全體員工的安全思想意識,逐步建立其居安思危的防范意識,并在實踐工作中自覺遵守相關(guān)規(guī)范制度。其二是培訓其正確操作技能,以及避免安全事故的具體方法。通過開展學標準、規(guī)程以及安全措施等辦法,確保全體員工能夠熟練操作具體施工工序,熟知工藝流程,同時針對安全事故發(fā)生時能夠快速采取一定的處置措施,盡量將安全危害降至最低。
2.3制定員工安全教育培訓計劃,開展多樣式培訓教學方法
依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)范的要求,危化企業(yè)應該制定出詳細的安全培訓計劃,并循序漸進的開展培訓工作,同時應將每次培訓的內(nèi)容整理入檔,形成臺賬,便于后期隨時查閱和調(diào)取。具體培訓內(nèi)容如下。第一,新入廠員工培訓。針對所有新入職的員工,一定要全面講解化工企業(yè)中必須具備的安全知識。包括安全法規(guī)、制度、政策、企業(yè)生產(chǎn)特點,入廠后安全注意事項、安全技術(shù)規(guī)程、工藝流程、具體操作注意事項等。第二,在職員工安全教育培訓。針對國家最新頒布的安全法規(guī)、政策、國內(nèi)外安全生產(chǎn)形勢、安全生產(chǎn)方面的新理論、新技術(shù)、企業(yè)目前的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,主要的薄弱環(huán)節(jié)等。第三,特種作業(yè)人員培訓。依據(jù)相關(guān)規(guī)范要求,所有的特種作業(yè)人員必須持證上崗,同時做好特種人員的理論學習和實踐操作培訓工作,合格后發(fā)放相關(guān)證書。
2.4加大安全教育培訓軟硬件的投入
危化企業(yè)應結(jié)合企業(yè)實際狀況,可以積極構(gòu)建能夠一間現(xiàn)代化的高端的多媒體學習培訓室,并配備國內(nèi)外最新的安全教育書籍、相關(guān)文件資料便于廣大員工進行學習。此外,為了實現(xiàn)更好的安全教育培訓效果,避免教條式的講述和灌輸帶來的員工抵抗情緒,可以借助現(xiàn)代化的多媒體技術(shù),通過播放安全教育影片,展示國內(nèi)外相關(guān)安全事故的案例,有效提升培訓效果,提升員工的安全思想意識。
3加強對外來人員的安全教育培訓力度
由于外來人員(承包商)對于危化企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場不太熟悉,使得必須加強外來承包商的安全管理工作。據(jù)相關(guān)資料顯示,危化企業(yè)中每年發(fā)生的重大安全事故中,承包商在檢修過程中的事故就高達了32.8%。因此應做好對承包商作業(yè)人員的安全教育培訓工在,嚴格要求承包商在作業(yè)過程中正確識別各種危險因素,進而確保真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
綜上所述,安全生產(chǎn)始終是危化企業(yè)亙古不變的主題。安全教育培訓則是危化企業(yè)安全管理中的重要內(nèi)容,也是承載企業(yè)安全文化建設(shè)的重要工作。因此要求危化企業(yè)高度重視安全教育培訓工作,并不斷完善安全教育培訓體系,有針對性的開展安全教育培訓工作,真正將安全意識深入到每一位員工的內(nèi)心深處,促使被動監(jiān)管變?yōu)樽灾鞴芾恚M而塑造一個安全的危化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。
作者:劉文瑛 單位:湖北省潛江市江漢油田鹽化工總廠
參考文獻:
一
2006年初,新浦工商分局在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),本局干部隊伍法律素養(yǎng)不夠高,還不能完全適應工商行政管理機關(guān)履職盡責的需要。一是法學基礎(chǔ)理論知識缺乏,特別是法理學知識缺乏,對一些法學理論似懂非懂,知其然不知其所以然。二是與工商法規(guī)相關(guān)的法律法規(guī)知識了解不深,掌握不夠、運用尚不熟悉。三是法律適用能力不強,在實際工作中,一部分干部為了降低或避免執(zhí)法風險,適用法律存有死摳條文,機械刻板的傾向,對于法律條文不夠具體明確的,往往缺乏對法規(guī)意圖的準確把握,不能靈活合理地適用法律,不同程度地影響執(zhí)法水平的提高。四是從事一線管理的執(zhí)法人員法律素養(yǎng)好一些,其他人員則比較差,導致一部分工作人員長期一個崗位,難以進行換崗交流。經(jīng)過認真剖析,以上現(xiàn)象發(fā)生的原因有四個方面:一是相當一部分干部沒有受過系統(tǒng)的法律法規(guī)學習培訓:二是以往工商機關(guān)的法制教育由于受主客觀條件制約,重視實踐性、操作性而忽略了基礎(chǔ)性和理論性:三是由于基層工商機關(guān)長期存在人員少、任務重,工作超負荷運轉(zhuǎn)等問題,法制教育培訓往往急用才訓,以會代訓,導致干部隊伍法律知識不夠系統(tǒng):四是法制教育培訓方式陳舊,直接影響教育培訓成效的提高。經(jīng)過一段時間的醞釀和溝通,新浦工商分局于2006年5月23日,正式與淮海工學院法學院簽訂為期五年的開展局校互助教學實踐活動協(xié)議,開始了局校互助教學實踐活動。
二
2006年下半年,連云港市新浦工商分局與淮海工學院法學院從各自需求出發(fā),溝通協(xié)商,積極開展多種形式互助合作活動。
教授集中授課,強化法學基礎(chǔ)理論教育。法學基礎(chǔ)理論學習是新浦工商分局干部普遍急需強化的方面,經(jīng)局校雙方商定,2006年7月至12月底,每周五下午,分別請一名教授給全體工商干部上課,主要授課內(nèi)容為法學基礎(chǔ)理論和法理學。發(fā)給每名工商干部一套全日制法學專業(yè)本科教材,教授按雙方制訂的教學方案進行課堂教學。在《法理學》授課時,授課老師在認真?zhèn)湔n的基礎(chǔ)上,利用7個半天分別講授了法理學概念、法學基本范疇、法律責任。從中國法制現(xiàn)代化、法律方法等多個層面對法理學進行了生動具體的講授,引起了工商干部極大的學習興趣,聯(lián)想他們過去的實際工作,感到很有收獲。
教授學生互動,調(diào)動現(xiàn)場教與學的積極性,法學院教授給工商干部授課前,一般都提前給學生發(fā)信息,搜集學習訴求,以便有的放矢備課。在教學課堂上,都留出一些時間,啟發(fā)工商干部參與討論,特別是引導工商干部講典型案例,開展案例分析和點評活動。一方面促進了工商干部對所講授內(nèi)容的理解,另一方面也豐富了教授講課的實證內(nèi)容。課后,授課老師認真聽取工商干部的意見,對工商干部提出的一些問題,一一耐心解答。
菜單式教學培訓,促進教育培訓效率的提高。現(xiàn)有工商干部群體中,相當一部分是部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和從社會上招錄的人員,法律知識結(jié)構(gòu)差別較大,在培訓時,局校雙方商定,從2007年開始,由工商分局根據(jù)下部素質(zhì)狀況,分別提出菜單式法治教育培訓需求,請法學院老師專門備課授課。如果學院開設(shè)課程與菜單需求吻合,就讓工商干部到校旁聽。這樣的教學緊扣工商干部需求和工商行政管理工作實際,理論密切聯(lián)系實際,深入淺出,工商干部容易消化吸收,普遍收到了較好的效果。
接納學生實習,既當“學生”又當“老師”。根據(jù)局校雙方協(xié)議,新浦工商分局每年都接納幾批法學院前來進行社會實踐和畢業(yè)實習的大學生。這些大學生來分局后,一般兩人一組由一名工商干部帶隊,直接參與分局行政執(zhí)法、消費調(diào)解、市場巡查、商標廣告和合同管理等工作,帶隊的工商干部經(jīng)過法學院教授的系統(tǒng)培訓,既有實踐經(jīng)驗,又補丁法學理論課,就認認真真地當起了大學生的社會實踐和畢業(yè)實習的指導老師,指導學生搞市場管理巡查、執(zhí)法辦案調(diào)查、撰寫行政處罰決定書、行政處罰告知等工作,分局法制、經(jīng)檢部門編寫社會實踐和實習教材,一起舉辦社會實踐和實習座談會等。這樣,工商干部認真?zhèn)鳌汀В髮W生們虛心求教、積極進取,收到較好的效果。許多大學生反映說,到工商分局開展社會實踐和畢業(yè)實習,學到了很多課堂上學不到的東西,也為接觸社會就業(yè)工作打下了基礎(chǔ),工商干部通過指導大學生社會實踐和實習活動,也促進其反思過去工作,認真總結(jié)經(jīng)驗、注意言傳身教,展示了工商部門的良好形象。
三
局校互助教學實踐活動開展雖然只有兩年多,但已取得了較好的成效。
增強了全員法治意識。通過全員接受系統(tǒng)的法治教育培訓,新浦工商分局干部通過理論與實踐的結(jié)合,加深了法治精神的理解,樹立了法治理念,拓展了法治視野,全員自覺認真學法、潛心用法、嚴格執(zhí)法的法治氛圍已經(jīng)逐步形成,
提高了依法行政水平。依托高校進行系統(tǒng)的法制教育培訓,較好地克服了過去法制教育培訓中授課人理論功底不夠扎實、授課水平不高等問題,普及法學基礎(chǔ)理論與加深工商法規(guī)理解相結(jié)合,促進了法律知識與執(zhí)法技能的共同提高,突出地表現(xiàn)在正確使用自由裁量權(quán)、提高現(xiàn)場辦案取證能力,維護消費者合法權(quán)益等方面。
提升了處置突發(fā)事件的能力,局校互助教學實踐活動的開展,普遍增強了新浦工商分局廣大干部執(zhí)法為民的意識,在實際工作中努力做到執(zhí)法效果與政治效果和社會效果的統(tǒng)一,一切為了人民,一切對人民負責。今年4月30日,一消費者投訴在市區(qū)一家大超市買的雞蛋煮熟的蛋黃有問題,立即引起許多居民的恐慌心理。新浦分局接到舉報后,馬上到這家超市調(diào)查,讓超市迅速將剩下的雞蛋全部撇下柜臺,并馬上對這批雞蛋進行抽檢。由于國家還沒有明確雞蛋的檢測標準,質(zhì)檢部門無法提交監(jiān)測結(jié)果,新浦分局馬上求助于淮海工學院工業(yè)食品系科技人員,提取18只雞蛋樣品進行結(jié)構(gòu)分析、分組比對,得出蛋黃發(fā)生異常是由于養(yǎng)雞廠飼料配方突然變化所致的結(jié)論。經(jīng)過深入調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這批雞蛋產(chǎn)自贛榆縣一養(yǎng)雞廠,新浦分局馬上對這家養(yǎng)雞廠進行了查處,并立即向社會公示,很快平息了這場雞蛋風波,得到地方政府的肯定。
擴大了行政管理資源。開展局校互助教學實踐活動,分局每年接納幾批大學生前來開展社會實踐與畢業(yè)實習活動,直接擴大了分局行政管理資源。打擊傳銷是工商部門的一項重要工作,近兩年來該局充分利用淮海工學院法學院的大學生在校園的影響,積極在淮海工學院開展打擊傳銷宣傳工作,讓大學生按照分局要求,在校園里散發(fā)打擊傳銷宣傳資料,懸掛打擊傳銷宣傳展板,有效地遏制了傳銷蔓延的勢頭。同時,新浦工商分
局還組織前來實習的大學生參與市場巡查,檢查食品銷售商持證情況,大大強化了市場監(jiān)管力度。
四
連云港市新浦工商分局兩年多來的探索與實踐,給人們許多有益的啟示。
首先,要充分認識全員法治教育培訓的緊迫性。新浦工商分局主動與所在地高校開展局校互助教育實踐活動,是基于對現(xiàn)有工商干部隊伍素質(zhì)狀況的深刻剖析。我們應充分認識全員法治教育培訓工作的緊迫性,既立足當前,又著眼長遠,從緊安排,從實抓起,盡快抓緊全員法治教育培訓,盡快增強全員法律素養(yǎng),以適應新階段工商行政管理事業(yè)的改革、發(fā)展與創(chuàng)新。
其次,要努力加強法治教育的基礎(chǔ)性。工商行政管理法治的實踐早已證明,一個人法律素養(yǎng)的增強,離不開法律基礎(chǔ)理論的學習與掌握,這是一項基礎(chǔ)性的工作。從現(xiàn)實需要的角度來看,我們工商行政管理隊伍中相當一部分人,由于過去的社會背景、工作閱歷、受教育程度、從事工商工作時間的長短及身處崗位的不同,他們的法律素養(yǎng)水平有很大的差異,但有一點是共同的,就是法律基礎(chǔ)理論都比較匱乏。因此,要把法律基礎(chǔ)理論的教育培訓作為整個法治教育培訓的基礎(chǔ)性工作來抓。掌握了法律基礎(chǔ)理論就等于掌握了增強法律素養(yǎng)的鑰匙,只有這樣,我們才能打好根基,一步一步朝著增強法律素養(yǎng)的目標奮進。
[關(guān)鍵詞]油田企業(yè);安全培訓;內(nèi)容;方法
[中圖分類號]X937 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2013)14-0046-02
由于石油企業(yè)具有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓、連續(xù)作業(yè)、點多線長面廣等特點,生產(chǎn)過程中有較大的風險,因此,安全工作是石油生產(chǎn)、加工過程中的首要工作。實踐證明,在石油企業(yè)無論何種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,都不同程度地暴露出安全教育培訓的問題。翻開安全生產(chǎn)事故報告,我們不難看到,一個個血淋淋的事故都與安全教育培訓有關(guān);不是領(lǐng)導不重視安全生產(chǎn),就是安全培訓不到位、未持證上崗,或者是雖然也開展了安全教育培訓工作,但基本上是流于形式,有的在做表面文章,有的在搞突擊性的培訓以應付檢查。古人云:“凡為治之大本,莫善于抑末而務本。”安全生產(chǎn)管理的治本之舉在于安全教育培訓,安全生產(chǎn)管理工作千頭萬緒,只有做到了“抑末務本”,緊緊抓住安全教育培訓這個重要環(huán)節(jié),才能從根本上抓好安全生產(chǎn)管理工作。隨著科學技術(shù)的進步、企業(yè)改革的深入、職工隊伍的新老交替、安全工作經(jīng)驗和教訓的積累,越來越多的人已經(jīng)認識到安全教育是安全工作的根本。
1 傳統(tǒng)的安全教育培訓方式
在石油企業(yè),常規(guī)安全教育培訓主要包括:首先,領(lǐng)導重視帶頭參加安全教育培訓,企業(yè)領(lǐng)導安全素質(zhì)的高低決定著企業(yè)員工安全素質(zhì)的高低。企業(yè)主要靠各級領(lǐng)導進行管理,黨的各項安全生產(chǎn)方針、政策的貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵取決于各級領(lǐng)導干部對安全的認識和對安全的重視與否。因此,企業(yè)安全生產(chǎn)的好壞,直接與各級領(lǐng)導的認識和重視程度密切相關(guān)。其次,加強職業(yè)道德教育培訓是提高企業(yè)員工的安全素質(zhì)的前提。安全教育的基礎(chǔ)是對企業(yè)員工進行安全生產(chǎn)的職業(yè)道德教育,主要包括法制教育、道德教育、集體榮譽感教育、責任感教育。再次,加強安全技術(shù)培訓,提高企業(yè)員工的業(yè)務水平是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。最后,加強安全管理人員教育培訓是安全管理的根本保障。重點工作是按照國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針、政策,結(jié)合本單位的實際,制定安全管理的一系列規(guī)定、制度和措施,建立健全落實安全責任制的具體方法和措施,建立健全安全生產(chǎn)保障體系,并監(jiān)管督導基層人員履行職責,真正保證管理到位、制度和措施執(zhí)行到位、安全生產(chǎn)方針貫徹落實到位。
2 新形勢下,油田企業(yè)安全教育培訓內(nèi)容擴展
在安全發(fā)展新理念的指導下,開展安全教育培訓的視野必須更加寬闊,教育培訓的內(nèi)容將更加豐富,也將更加新穎。除一般的安全概論和安全技術(shù)內(nèi)容外,當前,以下內(nèi)容應當成為重要的組成部分。
21 安全法制
包括《安全生產(chǎn)法》和煤炭、建筑、交通、消防、水利、化工、煙花爆竹等行業(yè)安全法規(guī),以及刑法、民法中的有關(guān)內(nèi)容。企業(yè)管理者必須依法生產(chǎn)經(jīng)營;勞動者必須依法作業(yè),并依法保護自己的利益;公眾要依法監(jiān)督政府和企業(yè),并履行社會義務。安全監(jiān)督管理部門要嚴格執(zhí)法,依法行政。應根據(jù)不同的對象,多層次、多種形式地開展全民安全法制教育培訓。
22 安全文化
對于石油企業(yè),應當開展安全文化方面的教育培訓,培養(yǎng)更多的高素質(zhì)的安全文化工作者。在企業(yè)的車間班組持久開展安全文化活動。安全文化要與企業(yè)文化相結(jié)合,使職工喜聞樂見。安全文化涉及文化學、傳播學等知識和方法,可以發(fā)揮潛移默化的教化功能,應當成為管理者和安全工作者培訓的重要內(nèi)容。
23 危機處理
危機處理是公共關(guān)系活動中日益引起重視的管理思想和生存策略,特別是在全球化加劇的今天,企業(yè)或組織一個小小的意外或者事故就會被擴大到全國,甚至更大的范圍內(nèi),產(chǎn)生迅雷不及掩耳的惡化后果。對于公共突發(fā)事件,我國有明確的法律法規(guī),政府危機處理機制正在日漸法制化。實踐中的主要步驟為:危機的確認、危機的衡量、危機的決策、危機處理的實施、處理結(jié)果的考核。因此企業(yè)或組織更應該建立起完備的危機緊急處理系統(tǒng),并懂得如何運用新的技術(shù)全方位地有效傳播和控制信息,使損失降低至最低限度。有關(guān)危機處理的理論和方法應當列入安全培訓計劃。
24 心理干預
在發(fā)生災難性突發(fā)事件時。心理危機干預可起到緩解痛苦、調(diào)節(jié)情緒、塑造社會認知、調(diào)整社會關(guān)系、整合人際系統(tǒng)等作用。有效的危機干預就是幫助人們獲得生理、心理上的安全感,緩解乃至穩(wěn)定由危機引發(fā)的強烈的恐懼、震驚或悲傷的情緒,恢復心理的平衡狀態(tài),對自己近期的生活有所調(diào)整,并學習到應對危機有效的策略與健康的行為,增進心理健康。如果能及時對整個受災群體和高危人群進行心理社會干預,就能減輕災后的不良心理應激反應,避免心理痛苦的長期性和復雜性,促進災害事件后的適應和心理康復。現(xiàn)代意義的心理社會危機干預,主要體現(xiàn)在科學精神和人文關(guān)懷的結(jié)合,就是要以人為本,體現(xiàn)對弱勢群體的關(guān)心、尊重,使他們能正視痛苦,找到新的生活目標。心理干預一定要專業(yè),目前,我國還缺乏大批從事心理干預的專業(yè)工作者。安全培訓教育既包括心理干預的專業(yè)培訓,也包括對安全災難幸存者和親屬的心理干預。
3 油田企業(yè)安全培訓方法創(chuàng)新
從實際出發(fā),培訓方法應更加靈活,脫產(chǎn)與不脫產(chǎn)結(jié)合,課堂講授與網(wǎng)絡教學結(jié)合,系統(tǒng)培訓與繼續(xù)教育結(jié)合,增加案例教學、模擬教學比重。考核方法應注重實際能力的考核。
首先是教師隊伍建設(shè)。各類安全教育教師(生產(chǎn)現(xiàn)場和培訓機構(gòu)的培訓教師)也要有一定的任職資格并具備勝任安全教育工作的條件:懂生產(chǎn)、懂教育;具有一定的心理學、教育學、安全工程學、勞動保護、工業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)知識;掌握相應的安全法規(guī)政策、標準、規(guī)范和現(xiàn)場生產(chǎn)安全知識;具有較高的文字、語言表達能力和一定的繪畫、攝影等技能。安全教育教師還應了解本企業(yè)重點要害生產(chǎn)部位、掌握相應裝置的工藝流程,使所授的教學內(nèi)容與生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合。另外,隨著生產(chǎn)過程中新設(shè)施、新工藝、新技術(shù)的開發(fā)和應用,培訓教師的授課內(nèi)容也應及時更新。培訓教師應率先了解和掌握新設(shè)備的安全操作規(guī)程及相關(guān)的專業(yè)知識,成為新工藝、新技術(shù)的學科帶頭人,這樣才能適應新時期的安全教育要求。
其次是教材內(nèi)容要創(chuàng)新。教材是安全教育工作中不可缺少的教學工具。國家人社部對部分特種作業(yè)人員(電工、登高架設(shè)工、企內(nèi)機動車駕駛員等)編制了相應的安全教育教材,但還有很多工種特別是石油生產(chǎn)、加工方面的大批工種尚無統(tǒng)一的安全教育教材。這就要求我們安全教育工作者在掌握和了解安全生產(chǎn)工藝、安全操作規(guī)程及相應的標準、規(guī)范和安全生產(chǎn)知識的基礎(chǔ)上,結(jié)合長期積累的教學經(jīng)驗,自行編制培訓講義并通過整理和審定使其成為適應石化企業(yè)的安全教育培訓教材。
最后是在教學教法上的創(chuàng)新。一是要搞好調(diào)研工作。調(diào)研是整個培訓工作的基礎(chǔ),通過調(diào)研可了解與培訓有關(guān)的生產(chǎn)工藝流程,安全法規(guī)、標準、規(guī)程及相關(guān)的安全生產(chǎn)知識,也可了解培訓對象的文化程度、工作時間、工作環(huán)境及其對本工種的安全法規(guī)、標準、規(guī)程等的掌握情況。二是要緊密聯(lián)系實際。課程設(shè)計是根據(jù)調(diào)研的情況確定培訓的教學內(nèi)容。培訓內(nèi)容一定與生產(chǎn)實際相聯(lián)系,要本著學以致用的原則,要根據(jù)培訓對象、崗位、工種、工作環(huán)境、可能發(fā)生的問題、造成的危害的不同來確定相應的培訓內(nèi)容。三是要加強培訓教學管理。在培訓實施過程中要有一套較為完善的質(zhì)量保證體系和嚴格的教學管理、考核制度,要抓好教學質(zhì)量、學紀學風、考紀考風三個方面的工作。在具體教學過程中,將多種教學方法穿插應用,會取得良好的教學效果,如理論教學和實際操作、演練相結(jié)合;座談(討論)式教學法和案例式教學法相結(jié)合等;在生產(chǎn)現(xiàn)場也可將培訓的形式演變?yōu)榘踩R問答(或競賽)、事故預想、危險預知演講會;仿真(應急)反事故演習;事故現(xiàn)場參觀調(diào)查分析會;安全生產(chǎn)情況和趨勢分析會;當年事故今日反思討論會;請歷險、睹險職工現(xiàn)身說法等。另外在培訓的同時進行生產(chǎn)現(xiàn)場安全風險辨識與評價,查隱患和不安全因素,提防范措施等工作都將更好地增強培訓效果,同時為企業(yè)增加效益。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】檔案人員;教育培訓;工作質(zhì)量
培養(yǎng)和造就一支能力強、素質(zhì)高的檔案干部隊伍是保障檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的重要條件。而檔案教育培訓工作的指導思想是否清晰、目標與任務是否明確、措施是否有力,直接影響到檔案人員素質(zhì)的培養(yǎng)與能力的提高。所以,制定科學、合理的檔案人員專業(yè)教育培訓規(guī)劃,并分步驟、有重點、有針對性地組織培訓,是提高檔案教育培訓工作質(zhì)量的關(guān)鍵。筆者結(jié)合北京市檔案人員狀況和教育培訓情況提出以下加強新時期檔案人員專業(yè)教育培訓工作的思路,與同行們交流。根據(jù)檔案人員的構(gòu)成狀況和崗位工作的實際需要,確定檔案教育培訓的內(nèi)容、形式、時間及方式是確保檔案人員專業(yè)教育培訓質(zhì)量的關(guān)鍵。
一、按需確定檔案教育培訓
根據(jù)檔案人員的構(gòu)成狀況和崗位工作的實際需要,確定檔案教育培訓的內(nèi)容、形式、時間及方式是確保檔案人員專業(yè)教育培訓質(zhì)量的關(guān)鍵。
檔案人員專業(yè)教育培訓應實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。一是教育培訓內(nèi)容應從一般性培訓為主,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑謲徫弧磳n}培訓為主。對于新上崗人員的培訓要從一本教材教授所有崗位的人員,逐步形成為不同類型和職責崗位的人員,設(shè)計不同內(nèi)容的培訓專題;對于已在崗多年人員的繼續(xù)教育要從一期班針對不同類型和職責單位的人員,逐步形成針對不同崗位面臨的更新知識、技能方面的需要,設(shè)計不同內(nèi)容的培訓專題。二是教育培訓形式應從以講授式培訓為主,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐园咐健Ⅲw驗式、研討式、互動式培訓為主。對于新上崗人員的培訓,要鼓勵采取以案例式、體驗式為主的教學形式,以便于新上崗人員迅速掌握工作方法、適應工作需要;對于已在崗多年人員的繼續(xù)教育,要鼓勵采取以研討式、互動式為主的教學形式,以引導在崗人員勤于思考、改進工作。三是教育培訓時間應從以一次性3至5天培訓為主,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐远啻涡园刺炫c按周設(shè)課相結(jié)合的培訓為主。針對檔案人員兼職多、專業(yè)文化程度低等情況,開辦不同時間段的培訓班,為檔案人員根據(jù)實際情況參訓提供更多的選擇。四是教育培訓方式應從傳統(tǒng)面授課程培訓為主,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡自學與面授教學相結(jié)合的培訓為主。針對檔案人員文化程度高、中青年人員多等情況,充分發(fā)揮網(wǎng)上培訓覆蓋面廣、共享性好、靈活性強等優(yōu)勢,在某市檔案信息網(wǎng)上開辟學習園地,增加可以自學掌握的檔案專業(yè)基礎(chǔ)知識和新知識,并能在網(wǎng)上隨時解答學員學習中遇到的問題。對于新上崗人員,面授教學主要解決實操問題;對于已在崗多年人員,面授教學應側(cè)重于對新理論、新知識、新規(guī)則、新技能的研討、交流。
二、以注重能力、學以致用為目標
檔案教育培訓應根據(jù)不同崗位對人員素質(zhì)與能力的需求,以及檔案事業(yè)發(fā)展對檔案人員知識更新的要求,本著干什么學什么,缺什么補什么的原則,圍繞檔案人員最想學到的知識、最想掌握的技術(shù)、最想解決的問題,不斷完善原有崗位培訓和繼續(xù)教育的教學模式,形成有助于培養(yǎng)檔案人員實際工作能力和創(chuàng)新能力的教學體系,最終達到學以致用、提高檔案工作質(zhì)量與水平的目的。
針對檔案人員兼職多、中青年人員多的現(xiàn)狀,在教學內(nèi)容上,應加強電子文件與檔案管理內(nèi)容的培訓,提高檔案人員應用信息技術(shù)管理檔案工作的能力,以便在有限的工作時間內(nèi)提高工作效率;在教學方式上,應針對新上崗的人員和已在崗工作多年人員的不同需求增加不同專題的網(wǎng)絡教學內(nèi)容,增強檔案人員應用網(wǎng)絡資源進行自學的意識和能力。
針對檔案人員文化程度高,而檔案專業(yè)文化程度低的現(xiàn)狀,在教學形式上,應注重采取案例式教學,增加檔案管理的實操課程,以使新上崗的非檔案專業(yè)畢業(yè)的人員盡快掌握工作方法,提高其業(yè)務能力。同時,還應注重采取研究式、互動式的教學形式,以培養(yǎng)已在崗多年的非檔案專業(yè)畢業(yè)人員分析、研究問題及創(chuàng)新工作的能力。
三、以培訓與考核、培訓與使用相結(jié)合為保障
檔案法律法規(guī)明確檔案人員應當“具備專業(yè)知識”,各級檔案行政管理部門應當組織、指導所管范圍或所轄區(qū)域的“檔案宣傳與教育、檔案工作人員培訓”。為了使檔案法律法規(guī)對有關(guān)檔案人員教育培訓的規(guī)定落到實處,應做好培訓與考核、任用的結(jié)合或關(guān)聯(lián)工作。
做好培訓與考核相結(jié)合,要求檔案教育培訓的組織者應嚴格考核制度,科學、合理地設(shè)計考核內(nèi)容和考核形式,確保考核成績能真實地反映檔案人員學習、掌握專業(yè)知識的實際水平;各級檔案行政管理部門要在做好檔案教育培訓指導工作的基礎(chǔ)上,加強對檔案教育培訓組織者培訓情況的考核以及對各單位保證檔案人員依法進行專業(yè)知識學習情況的檢查、考核。
做好培訓與使用相結(jié)合,要求各單位在調(diào)配、任用檔案人員時應考慮其是否參加過相關(guān)崗位檔案專業(yè)的教育培訓及其考核的結(jié)果。如調(diào)配的檔案人員未達到相關(guān)崗位的檔案教育培訓的要求,應在到崗后一年內(nèi)完成相應內(nèi)容的培訓任務;依據(jù)《干部教育培訓工作條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,組織(人事)部門在任用考察檔案干部時,應將其接受教育培訓,其中包括檔案專業(yè)教育培訓的情況,作為一項重要內(nèi)容。
各級檔案行政管理部門要將對檔案教育培訓組織者和各單位有關(guān)教育培訓的檢查、考核結(jié)果作為對單位或部門評先表彰的重要依據(jù)之一;要將檔案人員參加培訓與考核情況作為其申報檔案專業(yè)技術(shù)職稱評審的一個基本條件,并作為對個人評先表彰的重要依據(jù)之一。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:建筑施工;施工人員;三級教育培訓
1三級教育培訓的意義
建筑施工的三級培訓教育的意義在于全面提高建筑項目施工安全性的必要措施,從《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)中的相關(guān)要求可以看出,建筑施工三級培訓教育是帶有一定強制性的。培訓的目標是針對入場施工人員、轉(zhuǎn)換崗位及工種施工人員等,培訓的組織方為施工企業(yè)、工程項目經(jīng)理、施工班組這三個單位層級。其中,施工企業(yè)的安全教育主要負責入場前施工人員的統(tǒng)一基礎(chǔ)教育,包括生產(chǎn)性質(zhì)、特點、安全防護措施、安全法律法規(guī)及重大案例分析等;工程項目經(jīng)理的安全教育則應當根據(jù)施工特點與安全規(guī)程進行具體的項目安全教育;施工班組的安全教育則是根據(jù)施工作業(yè)的特點開展的安全教育,應具體到施工操作規(guī)程、個人防護用品的使用及安全事故預防與搶救措施等。
2建筑單位三級教育培訓內(nèi)容的適應性
通過對安全生產(chǎn)發(fā)展的了解,可以知道安全生產(chǎn)法是從工廠開始發(fā)展,而慢慢向其他行業(yè)輻射。而結(jié)合我國的安全生產(chǎn)情況,可以知道安全生產(chǎn)的相關(guān)理論知識在工廠、礦山企業(yè)已經(jīng)比較完善,而建筑行業(yè)方面還有待提高!通過對《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》三級教育培訓內(nèi)容的解讀,和由于我國安全生產(chǎn)在工廠、礦山企業(yè)的發(fā)展,筆者認為該三級教育培訓主要針對那些廠區(qū)化企業(yè)對本單位員工的培訓,而針對建筑單位施工人員的三級教育培訓則需要進行一定的變動。
3建筑施工單位三級教育培訓工作存在的問題
3.1組織機構(gòu)的“三級”設(shè)置不夠細致
圖1及圖2是當前建筑施工單位三級教育培訓的一般組織機構(gòu)設(shè)置模式,對上述組織圖進行分析,即:一個項目由業(yè)主總管、監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進行監(jiān)管、施工單位實施;施工單位對一線工人進行管理。但在實際施工過程中,往往會出現(xiàn)三級組織結(jié)構(gòu)不全或施工企業(yè)有多個項目同時進行等狀況,但部分建筑施工單位在開展三級教育培訓過程中并沒有根據(jù)建筑施工項目的實際情況進行細致劃分,導致三級教育培訓工作存在重復教育或教育空缺等狀況,極大的影響了三級教育培訓工作的質(zhì)量和效率。
3.2培訓內(nèi)容不夠具體
目前建筑施工單位進行三級教育培訓的內(nèi)容主要根據(jù)《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見》中的要求進行,但在具體的項目施工過程中,由于培訓形式、培訓主體等原因,導致建筑施工單位在三級教育培訓內(nèi)容方面存在遺漏,特別是在工程項目經(jīng)理層級和施工班組層級,普遍存在培訓內(nèi)容與具體的施工項目的契合度不高的問題。
3.3三級教育培訓不能落實到個人
當前我國建筑施工安全管理相關(guān)法律法規(guī)中對三級教育培訓學時的要求有所不同,《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》中的規(guī)定是不少于24學時,而《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見》中的規(guī)定是對于農(nóng)民工首次上崗的培訓應不少于32學時,而在《安徽省公路水運重點工程項目安全生產(chǎn)管理指南》(第二版)中的規(guī)定是則是“15學時+15學時+20學時”的方式。若從嚴要求,則三級教育時間在6-7天,但目前我國建筑施工單位的從業(yè)人員(一線工人)大部分為農(nóng)民工,流動性大、進退場時間分散且作業(yè)時間不穩(wěn)定,經(jīng)常出現(xiàn)零散進退場、施工幾天即退場的狀況,如此一來,三級教育難以將培訓落實到個人。
4加強建筑施工單位三級教育培訓工作的建議
4.1結(jié)合實際,科學設(shè)置三級教育組織機構(gòu)三級教育的組織機構(gòu)的設(shè)置不能完全依照傳統(tǒng)方式,應當根據(jù)實際情況來進行合理調(diào)節(jié),具體情況可如下所示:①項目由某公司施工,沒有分包單位,該公司只有這一個項目時,可以根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》進行三級教育培訓“廠(礦)級、車間(工段、區(qū)、隊)級崗前、班組級”,因此三級教育培訓可以為“公司(項目部)級、工段級、班組級”;②項目由某公司施工,沒有分包單位,該公司有多個項目時,由于該公司管多個項目,公司級教育實施起來比較麻煩,而項目的管理由有完整的管理系統(tǒng);此時,三級教育可以為“項目部級、工段級、班組級”;③項目由某公司承包,該公司有多個項目,且該項目有分包單位,若分包單位不是一個公司,即分包單位不具備培訓條件,那么此時從業(yè)人員(一線工人)的三級教育仍可以為“項目部級、工段級、班組級”,若分包單位是一個公司,其有自己的法人和管理系統(tǒng),分包單位具備培訓條件,也應由總承包單位進行培訓,但分包單位應“暫時性”歸屬為總承包單位從業(yè)人員,此時從業(yè)人員(一線工人)的三級教育仍可以為“項目部級、工段(作業(yè)隊伍)級、班組級”;④特殊施工內(nèi)容應進行分包,如塔吊安裝施工人員應由塔吊安裝公司對安裝作業(yè)人員進行三級教育培訓,而總承包要對塔吊作業(yè)人員作業(yè)人員進行管理和教育,此時教育可以為安全技術(shù)交底,考慮到項目施工的特殊性和特種作業(yè)人員對項目的不了解,因此在建筑施工單位還需要對特種作業(yè)人員進行三級教育培訓。
4.2全中求精,細致化建筑施工單位三級教育培訓內(nèi)容
建筑施工單位三級教育培訓的內(nèi)容除了《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見》中提出的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、危險源與隱患辨識等基本內(nèi)容之外,還應當結(jié)合具體項目以及工種進行針對性的教育培訓,特別是在工段(作業(yè)隊伍)級崗前安全培訓、班組級崗前安全培訓這兩個層級中應當加入與作業(yè)工種高度相關(guān)的事故案例分析以及隱患辨識、預防措施等內(nèi)容,同時還應當加入工種職業(yè)病預防等培訓內(nèi)容,以防微杜漸,真正全面提高建筑施工單位三級教育培訓質(zhì)量。
4.3因勢利導,落實三級教育培訓到個人
建筑施工從業(yè)人員流動性強是建筑項目施工及三級教育培訓過程中難以避免的問題,針對這些問題,建筑施工單位可以通過以下措施來盡可能將三級教育培訓落實到個人:一是豐富從業(yè)人員三級安全教育的形式,如組織收聽廣播、觀看影視宣傳片及報刊雜志等,也可以將三級教育內(nèi)容以簡單明了的標語以黑板報及橫幅的形式進行宣傳;二是合理設(shè)置三級教育的頻率,如針對零散進場的問題,建筑施工單位可以設(shè)置專門的音頻視頻播放室,采取三種不同進度循環(huán)播放三級教育培訓內(nèi)容的方式來進行培訓;三是在合理控制施工成本的基礎(chǔ)上,盡可能的提高施工人員的福利保障,使施工人員勞有所得,以此來提高施工隊伍的穩(wěn)定性,從而能夠預留更長的時間來進行三級教育培訓。
5結(jié)論
建筑施工項目的安全生產(chǎn)問題是一個值得社會各界關(guān)注和重視的問題,因此,建筑施工單位三級教育培訓也是十分有必要的,針對當前三級教育培訓中存在的問題,建筑施工單位應當堅持安全生產(chǎn)觀念不動搖,認真將三級教育落到實處,才能真正防患于未然。
參考文獻:
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當前安全教育工作存在的問題
1.企業(yè)領(lǐng)導對安全教育培訓工作重視不夠
有的企業(yè)負責人受經(jīng)濟利益的驅(qū)動,為片面追求經(jīng)濟效益最大化,不能科學地認識安全與生產(chǎn)的關(guān)系,認為企業(yè)的安全教育培訓工作是費工費時、不見效益的事,可有可無,從而出現(xiàn)重生產(chǎn)、輕安全,忽視安全教育培訓的現(xiàn)象。
2.安全培訓的師資匱乏,素質(zhì)不高
這主要表現(xiàn)在許多企業(yè)沒有專門的培訓機構(gòu),沒有專職的培訓教師,兼職培訓教師的水平也不高。這就造成了培訓工作出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象,教者不能以系統(tǒng)的安全技術(shù)知識傳授于人,被教者聽之無味,考核考試不嚴肅、不認真,使安全教育培訓工作流于形式。
3.安全教育培訓的時間得不到保證,投入不足
企業(yè)實行五天工作制后,許多單位的安全教育培訓時間得不到保證。安全教育培訓設(shè)施陳舊、手段單一、資金投入不足。其根本原因,還是企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)的認識不足,認為按規(guī)定時間要求進行培訓,既耽誤了生產(chǎn),又影響了效益,看不到安全教育培訓工作的潛在效益,這是制約安全教育培訓質(zhì)量的重要因素。
今后應采取的措施針對當前企業(yè)安全教育培訓工作存在的問題,我認為應該三管齊下:
1.加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員的培訓,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員素質(zhì)。
企業(yè)的安全工作需要各級領(lǐng)導的重視、支持和參與,企業(yè)的安全教育培訓工作更離不開企業(yè)領(lǐng)導的重視和支持。特別是在市場經(jīng)濟的條件下,廠長、經(jīng)理作為企業(yè)的法定代表人,自主決策權(quán)力進一步增大。因此,抓好廠長、經(jīng)理的安全教育培訓工作,提高他們的安全意識,是搞好企業(yè)安全教育培訓工作的關(guān)鍵。
企業(yè)廠長、經(jīng)理的安全教育工作是由上級有關(guān)部門進行組織,這就要求相關(guān)部門要嚴格按照國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)進行及時的、全面的、嚴格的培訓,使廠長、經(jīng)理熟悉國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)及相關(guān)的方針政策,了解其在企業(yè)安全生產(chǎn)當中應承擔的責任,提高其安全管理水平,使其具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,能夠勝任企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
培訓結(jié)束后,要嚴格考核,對合格者發(fā)給安全管理資格證書,并以此作為任職的依據(jù)之一。對考核不合格者,不得上崗。
在該項工作中,要注意不留死角,尤其要加強對個體、私營業(yè)主的教育培訓,從而全面提高安全管理人員的理論素質(zhì),推進科學管理方法和生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,減少事故的發(fā)生。
2.抓好培訓教師隊伍建設(shè),提高師資水平
企業(yè)的安全教育培訓工作有了領(lǐng)導重視,還要有素質(zhì)較高的師資隊伍。
抓好企業(yè)師資隊伍建設(shè)途徑很多,一是可選拔一批安全知識水平較高、具有一定實踐經(jīng)驗的管理人員參加政府有關(guān)部門組織的師資培訓,以提高兼職教師的素質(zhì),使其能夠勝任相關(guān)課程的教學工作;
二是可以采取“走出去、請進來”的方式,聘請一些理論水平高、實際操作經(jīng)驗豐富的同志,尤其是具有一定的基本理論知識和安全工程專業(yè)知識及檢測操作技能的專門人才兼職本單位職工的教育培訓工作;
三是可以與專門從事安全知識培訓的業(yè)務部門加強聯(lián)系,委托其在企業(yè)內(nèi)部舉辦各種形式的培訓班,以保證企業(yè)從業(yè)人員掌握本崗位的安全操作技能。
3.采取靈活的培訓方式,達到安全教育培訓的目的
企業(yè)員工安全技術(shù)培訓的原則,就是要結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)實際,統(tǒng)籌安排,因材施教,靈活多樣,講求實效。
在培訓工作中,要堅持“四個結(jié)合”,即堅持普通培養(yǎng)和重點提高相結(jié)合,堅持針對性教育和系統(tǒng)技術(shù)理論知識教育相結(jié)合,堅持集中教育和靈活多樣的培訓方法相結(jié)合,堅持專職與兼職教師相結(jié)合。
企業(yè)的安全技術(shù)培訓形式有多種多樣,主要分脫產(chǎn)培訓和不脫產(chǎn)培訓。
脫產(chǎn)培訓主要是根據(jù)企業(yè)年度培訓計劃進行的,包括企業(yè)的三級培訓工作。由于企業(yè)的生產(chǎn)是根據(jù)市場需求進行組織的,當市場需求發(fā)生變化,生產(chǎn)組織也相應發(fā)生變化,這就要求企業(yè)的培訓計劃也必須進行調(diào)整。但是,企業(yè)的培訓計劃必須完成。
不脫產(chǎn)培訓的形式主要有:帶徒教學、巡回教學及崗位練兵等。
以師帶徒的教學方式,能夠充分發(fā)揮生產(chǎn)中培訓的潛力,在已具備系統(tǒng)理論知識培訓的基礎(chǔ)上,在保證生產(chǎn)的同時,使大量的新工人安全技術(shù)水平得到提高。
巡回教學主要是針對職工分散、流動性較大的企業(yè)而言。而多數(shù)企業(yè)可以開展崗位練兵、技術(shù)比武活動。根據(jù)企業(yè)年度培訓計劃,選擇與企業(yè)安全技術(shù)相關(guān)的專業(yè)進行崗位練兵、技術(shù)比武活動,是提高操作人員基本功的有效途徑。
一、民辦教育機構(gòu)特點及監(jiān)管現(xiàn)狀
截止2010年底,市共有各類民辦教育培訓機構(gòu)201家,其中有證有照的157家,具備前置審批條件,經(jīng)工商核準登記的,含經(jīng)教育行政部門審批的文化教育類培訓機構(gòu)141家,經(jīng)勞動局審批登記的職業(yè)技能類培訓機構(gòu)16家;有證無照的38家,該類機構(gòu)具備前置審批條件,但未經(jīng)工商核準登記的機構(gòu);無證無照的6家,該類機構(gòu)既未經(jīng)相關(guān)部門核準前置,又未在工商部門核準登記的機構(gòu)。從總體分析看,當前民辦教育機構(gòu)經(jīng)營中存在以下幾大特點:
(一)涉及行業(yè)不斷增多。近幾年,民辦教育培訓機構(gòu)經(jīng)營范圍不斷擴大,2010年統(tǒng)計顯示,市目前民辦教育培訓機構(gòu)服務項目涉及文化培優(yōu)、琴棋書畫、音樂舞蹈、職業(yè)技能、留學服務等56個類別,比2009年增加了22個種類,是2008年服務項目類別數(shù)量的2.3倍。同時,新型教育培訓項目也逐漸增多,如電子類、旅游類、物流類、網(wǎng)絡經(jīng)營類等近年來新興的各種專業(yè),均成為當前民辦教育培訓機構(gòu)的服務范圍,基本涵蓋全市經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。
(二)經(jīng)營場所、時間分散。多數(shù)民辦教育培訓機構(gòu)屬于中、小模式型,經(jīng)營方式靈活、選擇場地較為自由,部分培訓場所屬于租用民宅、車庫、閑置場所等。同時,由于民辦教育機構(gòu)多數(shù)為補充式培訓,辦學時間比正規(guī)國營教育學校更加自由,有的利用雙休日、節(jié)假日或晚上的時間進行,有的按學員要求臨時性開課,缺少學規(guī)劃制度。
(三)教育條件參差不齊。一是辦班條件簡陋。部分培訓機構(gòu)沒有專用的教室、課桌椅、輔導教材,設(shè)在商住樓或自住房屋內(nèi),存在著極大的安全隱患。二是聘請的教師教育水平難以保證。有的是兼職教師,還有不少是在校大學生,培訓輔導的成效難以保證。三是沒有嚴格的教學計劃。“縮水縮時”現(xiàn)象嚴重,由培訓老師隨意安排教課時間和內(nèi)容,培訓質(zhì)量無法保障。
(四)存在規(guī)避監(jiān)管現(xiàn)象。一是規(guī)避工商部門監(jiān)管。多數(shù)民辦培訓機構(gòu)屬于營利性質(zhì)的私人辦學型,依據(jù)相關(guān)法規(guī)應當?shù)焦ど滩块T登記注冊,由于登記注冊“營利”與“非營利”兩個類型繳納稅率的不同和社會捐助程度的差別,多數(shù)營利性民辦培訓機構(gòu)以“非營利”性質(zhì)向民政部門登記,逃避稅務的同時規(guī)避了工商部門的監(jiān)管。二是規(guī)避教育部門監(jiān)管。由于教育部門近年來審批門檻不斷增高,部分未得到“辦學許可證”的申請人,將申請經(jīng)營范圍定為“教育咨詢”類企業(yè),取得工商部門登記資格后大搞教育培訓。這種打“球”的做法,規(guī)避了教育部門的監(jiān)管,降低了行業(yè)準入門檻。
二、民辦教育培訓機構(gòu)監(jiān)管工作存在的問題
(一)無明確的監(jiān)管法律依據(jù)。一是缺少明確的登記法律依據(jù)。《中華人民共和國教育法》第27條規(guī)定:“學校及其他教育機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止,應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準、注冊或備案手續(xù)。”《民辦教育促進法》第18條規(guī)定:民辦學校取得辦學許可證,并依照有關(guān)的法律、法規(guī)進行登記,登記機關(guān)應當按照有關(guān)規(guī)定即時予以辦理。以上《中華人民共和國教育法》、《民辦教育促進法》中涉及營利性民辦培訓機構(gòu)的登記問題,均未以明文提出“由工商部門負責登記”,僅以模糊的字面意思推斷出由工商部門登記。二是缺少明確的管理法律依據(jù)。目前,實際監(jiān)管工作中,涉及民辦教育培訓機構(gòu)部分由民政、教育、勞動、工商等多個部門分頭負責,非營利性的民辦教育機構(gòu)由教育部門審批、民政部門登記,工商部門無權(quán)管理。針對營利性質(zhì)的民辦培訓機構(gòu),《民辦教育促進法》第66條規(guī)定:“在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓機構(gòu)的管理辦法,由國務院另行規(guī)定。”這一條款將日常管理執(zhí)行依據(jù)授權(quán)于國務院制定,但目前具體的管理法規(guī)仍未出臺,基層工商部門對營利性民辦教育培訓機構(gòu)管理時,只能套用《公司法》、《無照經(jīng)營取締辦法》、《廣告法》等通用性法律法規(guī),缺少專門的具體的法律執(zhí)行依據(jù)。
(二)日常巡查監(jiān)管較為困難。與正規(guī)的國家教育機構(gòu)相比,絕大多數(shù)民辦培訓機構(gòu)規(guī)模小、人員少、自由度大,常以租用的民宅、車庫甚至地下室作為培訓場所,具有較強的分散性和隱蔽性,給基層工商人員市場巡查工作帶來較大難度。同時,部分營利性民辦教育機構(gòu)由于經(jīng)營不善無法維持,將其分散的培訓場所出租給其他無資質(zhì)培訓機構(gòu),還有的成為傳銷、造假活動的窩點,嚴重擾亂了正常的市場秩序,成為社會安全的重大隱患。
(三)相關(guān)處罰標準難以判定。根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《民辦教育促進法》等規(guī)定,工商部門擁有對營利性民辦教育培訓機構(gòu)的登記監(jiān)管權(quán),但由于相應的監(jiān)管法律法規(guī)缺失,針對民辦培訓機構(gòu)違法經(jīng)營行為處罰標準無法統(tǒng)一判定,實際監(jiān)管執(zhí)法過程中套用的《公司法》、《廣告法》、《無照經(jīng)營取締辦法》等,均顯得規(guī)定過于粗略、不夠具體明確。
(四)多頭監(jiān)管存在扯皮現(xiàn)象。民辦教育培訓機構(gòu)分為“非營利性”、“營利性”兩個種類,非營利性的由教育部門審批,民政部門負責登記和監(jiān)管,營利性的由工商部門負責登記和監(jiān)管,但在實際經(jīng)營過程中,兩中類型無法明確鑒定,絕大多數(shù)民辦教育培訓機構(gòu)以“非營利性”審批登記,而實際經(jīng)營過程中以營利為主要目的,民政部門職能監(jiān)管不夠到位,工商部門又被拒絕在監(jiān)管門檻之外,出現(xiàn)監(jiān)管“真空”地帶。同時,市場經(jīng)營中存在“有證無照”(通過教育部門審批,但未在監(jiān)管部門登記)、“無證無照”(既未通過教育部門審批,也未在監(jiān)管部門登記)、“超范圍培訓”等多種違法經(jīng)營行為,這些主體資質(zhì)不“健全”的民辦教育培訓機構(gòu)由哪個部門監(jiān)管,目前無法具體確定,有的出現(xiàn)部門間相互推諉現(xiàn)象,長時間處于無監(jiān)管狀態(tài),有的多部門均實行監(jiān)管權(quán),導致多重處罰現(xiàn)象發(fā)生。
三、做好民辦教育機構(gòu)監(jiān)管工作的建議
(一)出臺具體的監(jiān)管法規(guī)。堅持以《民法通則》、《經(jīng)濟法》為基礎(chǔ),以《中華人民共和國教育法》、《民辦教育促進法》、《職業(yè)教育法》等為依據(jù),出臺有關(guān)民辦教育機構(gòu)的登記、監(jiān)管辦法,根據(jù)是否為營利性、涉及行業(yè)的特殊性等進行詳細分類,分別明確登記監(jiān)管注冊主體和違法行為的處罰規(guī)則。同時,制定民辦教育培訓機構(gòu)日常監(jiān)管辦法,結(jié)合《公司法》、《行政處罰法》、《無照經(jīng)營取締辦法》、《廣告法》等法律中適用于民辦培訓機構(gòu)的法規(guī),根據(jù)市場監(jiān)管實際,制定詳細具體的監(jiān)督管理規(guī)則,明確不同違法種類、不同違法情節(jié)的營利性民辦教育培訓機構(gòu)的監(jiān)管措施和辦法。
(二)推行引導聯(lián)合經(jīng)營制度。民辦教育機構(gòu)經(jīng)營過程中存在規(guī)模小、人員少、師資力量薄弱等問題,這些不足往往會引發(fā)投訴糾紛,針對這些問題,工商部門要積極發(fā)展職能作用,引導取得正規(guī)審批資格的民辦教育培訓機構(gòu)積極發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營模式,堅持以國家大中專院校為依靠,在條件允許的情況下,努力建立聯(lián)合授課機制,有效補充師資不足等問題,同時起到教育系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督自律經(jīng)營行為的良好效果。
【關(guān)鍵詞】職業(yè)培訓;問題;提升對策
一、重慶職業(yè)培訓發(fā)展現(xiàn)狀
1.職業(yè)教育培訓體系初步形成
表1 2009年重慶職業(yè)培訓事業(yè)基本情況
資料來源:根據(jù)《重慶統(tǒng)計年鑒——2010》整理而成。
職業(yè)教育體系的初步形成充分也說明了重慶已經(jīng)認識到職業(yè)培訓是提升人力資本存量的重要措施,是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。
2.社會力量辦的職業(yè)培訓機構(gòu)逐步發(fā)展。2010年重慶共有社會力量辦職業(yè)培訓機構(gòu)393個,在職教職工總數(shù)5129人,投入辦學經(jīng)費538684.3千元。共培訓人員120526人次,結(jié)業(yè)人數(shù)115511人(其中下崗職工12250人,失業(yè)人員15288人)。在培訓結(jié)業(yè)人員中,取得高級職業(yè)資格528人,中級職業(yè)資格
10259人,初級職業(yè)資格24240人,而大多數(shù)人未獲得資格證書。
3.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓現(xiàn)狀
從表2、表3可以看出重慶市2010年勞動力專業(yè)培訓任務完成率只完成了分配任務增,總額的32.48%,2010年預計擬轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力59萬多人次,實際轉(zhuǎn)移人數(shù)只有39萬多人次,可見重慶市農(nóng)民工勞動力培訓效果不佳。農(nóng)民工是城市發(fā)展不可或缺的中堅力量,農(nóng)民工的個人素質(zhì)、技能則影響到城市發(fā)展的質(zhì)量。農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓的責任就是把他們培養(yǎng)成為擁有職業(yè)技術(shù)的職業(yè)者,提高農(nóng)民工個人素質(zhì)也促進了區(qū)域人力資本存量的增加和質(zhì)量的提高。
二、重慶職業(yè)培訓存在的問題
1.社會對職業(yè)培訓的地位和作用認識不足。認識上的偏差是制約職業(yè)培訓發(fā)展的重要原因。社會仍然存在追求高學歷、高文憑的現(xiàn)象,不注重就業(yè)能力的培訓。絕大多數(shù)的學生和家長對就業(yè)前景理想化,已工作的人員對繼續(xù)教育持排斥態(tài)度,同時教育主管部門也傾向于投資基礎(chǔ)教育,輕視職業(yè)教育投資,社會各方主體的認識偏差導致這種現(xiàn)象更加嚴重。
2.政府行為對職業(yè)教育培訓的限制。第一,政府對本市職業(yè)教育培訓在行政法規(guī)、條例建設(shè)上存在滯后性。第二,政府偏重投資研究型辦學機構(gòu),對以專業(yè)技能培訓為主的職業(yè)教育機構(gòu)投資不足,制約了本市職業(yè)教育培訓的發(fā)展速度。第三,本市職業(yè)教育培訓管理主體主要是由重慶市職業(yè)教育學會,政府極少參與本市的職業(yè)教育管理,對我市的職業(yè)教育培訓機構(gòu)的管控力不足,缺乏約束性。第四,政府對我市培訓市場規(guī)范不力。主要表現(xiàn)在兩個方面:一方面,培訓價格競爭白熱化;具有政府背景和行業(yè)背景的培訓機構(gòu),控制了組織報名、培訓內(nèi)容和效果評價的全過程,收費高,不存在議價機會,從而獲得壟斷利潤。另一方面,勞動監(jiān)察力度不夠。沒有建立勞動監(jiān)察大隊,對私營企業(yè)、個體工商戶的從業(yè)人員資格監(jiān)管難。
3.制約職業(yè)教育培訓發(fā)展的行業(yè)因素。第一,以就業(yè)為導向的運行機制尚未真正建立,我市大部分職業(yè)教育培訓機構(gòu)仍以學歷教育為主,對技能培訓的發(fā)展缺乏市場前瞻性。第二,我市職業(yè)教育辦學模式單一,合作辦學的互利機制還沒有建立起來。雖然重慶市場開始實行企業(yè)、第三方(人力資源公司)和學校作為主體共同合作辦學,但只有個別實力強大的企業(yè)與職業(yè)教育培訓機構(gòu)建立合作,因此我市的職業(yè)培訓機構(gòu)后續(xù)如何開展工作仍處于迷茫期。第三,中等職業(yè)教育培訓辦學規(guī)模過小,未能適應重慶經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對人力資本投資的要求。并且沒有具有針對性培訓的教育。第四,我市職業(yè)教育培訓機構(gòu)對農(nóng)村職業(yè)培訓的重視不夠。
三、提升重慶職業(yè)教育培訓的發(fā)展對策
1.從政府角度提升我市職業(yè)教育培訓能力。(1)加強對職業(yè)教育培訓的宣傳。利用多種形式和方法,大力宣傳國家發(fā)展職業(yè)教育培訓的政策措施,對在技能人才培訓、再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域作出重要貢獻的企業(yè)和培訓機構(gòu)大力宣傳并實施獎勵。(2)加強職業(yè)教育培訓的相關(guān)立法。我市應向國內(nèi)、國外積極學習。比如借鑒德國的“雙元制”的職業(yè)培訓體系,主要是主體實現(xiàn)政府、社會、企業(yè)、學校、個人共同參與,在層次構(gòu)件上加強職業(yè)培訓單項法規(guī)建設(shè),可以提出我市促進職業(yè)教育培訓的政府條例。(3)政府應對職業(yè)教育培訓實行傾斜政策,主要是:第一,針對職業(yè)教育培訓機構(gòu):政府以直接投資、補貼、協(xié)助貸款等方式在學校設(shè)施、師資力量加大投入;專業(yè)設(shè)置更市場化。第二,放寬市場準入、實施稅收優(yōu)惠等鼓勵民間資本投入。(4)規(guī)范培訓市場,主要是:第一,制定職業(yè)培訓的市場準入條件;硬性規(guī)定硬件設(shè)施、流動資金數(shù)量、師資隊伍等對正在進入或現(xiàn)有的培訓機構(gòu)進行資格評審。第二,規(guī)范職業(yè)培訓行為,避免培訓項目重復設(shè)置,造成浪費。第三,對每個培訓機構(gòu)特別是社會辦的培訓機構(gòu)要嚴格實施收費審批制。(5)構(gòu)建完善的職業(yè)資格認證制度,政府應加大對認證制度的投入建設(shè),確保參加職業(yè)教育培訓人的相關(guān)利益:一方面,加大資格證書監(jiān)管,杜絕偽造。另一方面,加強企業(yè)特殊工種執(zhí)證上崗的監(jiān)督。
2.從培訓機構(gòu)出發(fā)提升我市職業(yè)教育培訓能力。我市的職業(yè)教育培訓機構(gòu)應對教學管理制度進行改革與創(chuàng)新,實行立體教學,寬基礎(chǔ),重視多學科的交叉學習,最大限度地實現(xiàn)師資共享、學科共享,以激發(fā)學生的學習積極性,挖掘每位學生的個性和潛能,培養(yǎng)學生成為一專多能的適應性更強的人才。我市的職業(yè)教育培訓機構(gòu)應深入分析市場,深化辦學體系的改革,打造富有地方特色的職業(yè)學校品牌,整合市場內(nèi)各培訓機構(gòu)的教育資源,向特色化、專業(yè)化發(fā)展。同時擴大兼職教師的比例,創(chuàng)新師資隊伍管理模式,加強對現(xiàn)有師資隊伍的培養(yǎng),提升師資隊伍的文化、技能水平。