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【關鍵詞】建筑施工;安全生產問題;解決;對策
建筑行業的安全生產管理是企業最重要的一點,更是建筑施工企業的職責所在。近年來建筑公企業一直在落實安全生產責任制,不斷提高對生產管理的認識,另一方面政府對建筑行業的安全生產問題也越來越關注,不但給與了經濟上的支持和鼓勵還給予正確的引導和宏觀調控,來提高建筑行業全行業的安全管理水平。盡管如此,近年來我國建筑安全生產事故還在不斷發生,使民眾生命安全受到威脅。
一、建筑施工企業安全生產管理的特殊性
(1)建筑施工企業對建筑施工現場的施工人員數量沒有把握好。一般建筑施工范圍都比較小、多數為高空作業,除過施工材料和機械如果再匯聚大量的施工人員,工人之間在施工的過程中難免會互相碰撞,企業應該隨著施工進度的變化對企業安全生產管理作出相應的調整。
(2)企業應嚴格監督施工企業的安全生產過程。一般建筑施工企業都是企業請過來為他們建造某一個項目,所以施工的任務都是建筑施工企業來單獨完成的,因此施工現場的安全生產問題也是由建筑施工企業來負責的,企業只是定期或不定期去現場視察一下,也并沒有重視施工的安全與否。
(3)施工現場面臨不可抗力因素太多。一般的建筑施工現場粉塵多,危險系數大、噪音大、還有露天作業或者高空作業,有時候施工現場會受到惡劣天氣的影響。因此建筑施工現場存在的不穩定因素太多,一般都不可預測更不可改變。
二、目前建筑施工企業存在的主要問題
首先是企業對安全生產問題的重視度不夠。好多企業只注重施工的進度以及時間,最大限度減少施工成本,因此忽視了施工的安全生產問題。其中最大因素是其企業領導沒有在意安全生產的重要性,如果合同中沒有列明安全生產管理,企業領導也沒有過于追究,這樣以來安全生產的責任就無法落實,對施工過程中沒有安全措施的保護,就違背了安全保證書的有關規定。第二點就是建筑施工企業的施工人員自身的素質不夠高。建筑施工這份工作一般不需要太高的文化水平,只需要較少的技術技能以及強健的體魄就可以從事,因此大多數建筑施工工人安全意識較低,不注重自我保護以及整個團隊的安全。第三點,建筑施工企業安全生產意識淡薄,只追求經濟利益,對安全生產的投入是少之又少,對施工工人更沒有專業的培訓和教育,致使整個企業的安全生產管理體系比較低下,沒有履行好建筑施工單位的安全生產管理智能。
在建筑行業日益劇烈的競爭中,建筑施工企業為了獲得更多的利益而減少了機器設備采購的資金,施工人員使用這些陳舊設備施工,會大大增加生產的危險性,增加安全的隱患,更容易造成事故的發生。與此同時,如果施工企業對施工生產的安全技術學習不到位,將對施工人員的安全造成很到的威脅。建筑施工企業,流動性比較大,不斷地改變施工地點,使施工人員要不斷適應新的施工環境,不同的工作環境會給建筑施工企業帶來更大的安全風險。由于施工項目不斷改變地方,建筑施工企業的安全管理穩定性較差,往往會忽視了安全措施。
三、對施工企業提高安全生產管理的一些建議
1、提高企業領導對于安全管理的重視程度
建筑施工企業要想處理好企業安全生產的問題,首先要從領導做起,只有領導有了安全生產意識才會將安全生產的管理模式和條例貫徹以及落實到每一位員工。建筑施工企業需要重視“預防為主、安全第一”的管理體制。所以說從領導開始要充分認識安全生產的重要性,建立正確的安全生產意識。要做到這些就需要平時大力宣傳安全生產思想,將安全生產落實到每一位領導和每一位員工,提高整個企業的安全生產意識。(2)嚴格落實施工企業安全生產責任制。
建筑施工企業在施工的過程中要根據現場實際的施工情況將施工現場的安全措施落實到施工的每一個細節,使每個部門都能夠明確自己的權利以及職責,制定一套完整的安全生產責任制度,將權責分配到每一個員工,做到有獎有懲,督促每一位員工自覺進行安全生產,提前預防可能發生的安全事故。
2、從每一個建筑施工人員抓起
每一位建筑施工人員的安全生產意識,都決定著整個建筑企業整體的安全生產狀況,因此應該在對管理人員進行安全知識培訓的同時,抓緊對每位建筑施工人員的相關知識培訓。有效提高安全管理人員的安全意識和自身的操作技能,將風險因素控制到最低。對一線的施工人員進行全面的安全知識、技能的培訓,使每一位施工人員都有較強的安全生產意識,規范建筑施工人員的工作行為,使其自身的安全防范意識得到應有的提高,以減少安全事故的發生。
3、取締破舊不堪的設備,更新生產設備
建筑施工行業,在施工的過程中不單要靠施工人員的操作,更主要的時候是有充分的生產設備。在建筑施工行業中設備一般決定著整個生產體系的效率,因此沒有先進的生產設備不但會降低整個企業的生產效益,還會對員工的安全造成威脅。因此建筑施工行業應該定期對設備進行檢查和維修,對于破舊不堪、用不了的設備進行取締,更換新的設備,在有效資金的范圍內購買充分的施工現場安全保護措施,為施工人員創造一個安全的施工環境。
結 語
在建筑施工企業中,安全是企業中最為重要的一個問題,雖說近幾年國家加大了建筑施工企業安全的實施力度,但目前建筑施工企業中任然存在較多的問題,因此企業應該提高安全生產管理意識,從根本上解決問題,提高安全生產技術,不斷提高安全生產管理水平,使建筑施工企業的管理以及經濟能夠持續、穩定地增長。
參考文獻
[1]王鵬,呂永杰.建筑施工企業安全生產管理問題解析[J].中外企業家,2011(18).
1 前言
近年來建筑業迅猛發展,從業人員不斷增多,隨之而來的建筑安全問題不容忽視。隨著國家《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律、法規的相繼頒布實施、從法律的角度上規范和約束了建設工程安全生產行為,并取得了顯著的成效。但是全國建筑施工安全形勢依然十分嚴峻,每年建筑行業生產事故傷亡人數占全國生產事故總傷亡人數的25%,僅次于交通、煤炭等行業。安全事故的發生,給國家和人民群眾的生命財產造成了很大的損失,影響了經濟建設的健康發展。隨著建筑市場的不斷變化,企業結構也發生了改變?,F在建筑施工企業已經由過去緊密地工區行政管理式結構發展到現在的公司、項目部、作業工人三層分離式結構。公司、項目部、作業人員三者之間是臨時組合關系,具有不穩定性,大大增加了施工單位對建筑安全管理的難度。對如何搞好新形式下的安全生產管理工作,僅從企業安全管理角度,淺談幾點個人看法。
2 提高安全生產法律意識,加強對安全生產的重視程度
《建筑法》第45條規定:“施工現場的安全由建筑企業負責”。這說明建筑施工企業在施工安全的管理中責無旁貸。但目前許多建筑企業在安全管理上并沒有真正做到“安全第一”,缺乏基本的法律觀念和意識,逃避承擔法律責任和義務。重生產、輕安全,片面追求經濟效益,忽視安全管理,導致事故不斷,死傷眾多。從而給企業造成巨大的經濟損失。建筑企業必須加強安全生產法律的教育宣傳,正確認識到安全生產的重要性,堅持“安全第一”的原則,在思想上要有安全高于一切的認識,當安全與生產、安全與經濟、安全與效益發生矛盾時,只有安全優先,才能保證企業健康穩定的發展。
3 健全安全生產管理體系,完善項目安全生產責任制
安全生產管理體系是企業安全生產管理的重中之重。2011年住建部組織修訂了并頒布了《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》,進一步規范建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備,全面落實建筑施工企業安全生產主體責任。企業應根據單位的施工規模設置專職安全生產管理機構,并配置專職安全員。工程項目部應該根據工程規模大小,按照國家持證上崗管理規定,配齊與項目管理相適應的專職安全員。同時,在施工各班組均應設有不脫產的安全員。從而形成縱向到底、橫向到邊的安全生產、文明施工的管理格局。
完善項目安全生產責任制也是安全管理工作的首要任務。依據“管生產必須管安全”的原則,企業應與施工項目經理簽訂《安全生產、社會治安綜合治理目標責任書》,就項目安全生產管理的目標、任務、措施、獎懲等條款予以明確。項目部與各班組應簽訂《安全生產管理目標責任書》,與工人簽訂《勞動用工合同》,這樣將目標責任層層分解,一級抓一級,做到安全生產,人人有責。從而把安全和生產從組織領導上統一起來,形成一個較為嚴密的管理體系。
4 保證安全生產專項資金的投入使用
在日益激烈的市場競爭中,為求生存、圖發展,施工企業采取“低價中標”贏得工程項目已經非常普遍。但一些施工企業為追求利潤,在安全生產資金的投入上、選擇上存在投機心理,重眼前利益,能省則省,該投入的也不到位,致使施工現場存在著許多安全隱患,從而引發較大的安全事故。所以,即使在“低價中標”的市場環境下,工程項目資金再緊也不能擠占安全生產費用,必須保證安全生產資金投入,千萬不能將減少安全生產文明施工費用的投入作為增加利潤的手段。提高經濟效益必須在企業管理上下功夫,應用新科技、新工藝、新材料,以管理出效益、以科技出效益。
5 合理配套設備,抓好大型設備使用管理
企業配置的大中小型施工機械要考慮多層次結構的合理比例,便于配套使用。企業設備結構的合理性應體現在與當代機械施工相匹配的技術先進性、安全性、環保性、可靠性,要根據施工規模、發展目標來合理配置,做到高質、低耗、安全運行。企業應加快設備更新,保證設備新度系數,滿足施工生產的需求,以提高綜合配套能力。針對大型設備十分嚴峻的外部安全生產形勢,為吸取事故教訓,應及時組織大型設備專項檢查,專項檢查貫穿于每個月度之中。專項檢查面廣量大,必須做到一臺不漏,檢查工作認真仔細,對檢查發現的問題要做好督促和跟蹤整改落實工作,同時要教育和督促機操人員做好檢查、保養,通過自查自糾,使在建工地的塔吊和施工電梯等大型建筑起重機械均處在可控狀況。為確保大型設備的安全運行而努力。
6 抓文明工地建設,創精品、樹形象提升企業安全生產管理水平
創建文明工地不僅是反映企業安全生產管理水平,也是展示企業形象的舞臺。企業應該擬定工作目標,制定措施,并定期進行考核驗收和申報。同時,為了調動項目創建文明工地的積極性,應制定一些獎勵政策,鼓勵在建項目責任人積極創建文明工地。使項目安全生產管理工作由被動變為主動,完善施工現場的各項安全設施,以促進施工現場安全生產管理水平的整體提高。
7 開展安全教育培訓,提高全員素質
施工現場安全生產管理控制的三大重點是人的不安全行為、物的不安全行為以及作業環境的不安全因素和管理缺陷。據統計分析,全國建筑業傷亡事故80%以上都是由于違章作業、違反勞動紀律等人的不安全行為和管理缺陷造成的。因此如何提高作業人員的安全行為,最終實現安全標準化作業,規范化施工是擺在我們面前的一個重要問題。而這些又都可以通過對作業人員的教育培訓來實現。通過安全教育培訓使工人充分掌握必要的安全知識和安全技術,自覺遵守工作紀律和安全操作規程,保證忙而不亂,最終達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。施工企業應該建立健全安全生產培訓教育制度,加強安全生產教育制度的執行力度。完善安全生產培訓知識的內容,增強培訓內容的針對性。運用多樣化的形式進行安全教育,做到時刻提醒注意安全,時刻不忘安全。注重安全培訓教育的效果,加強對作業人員的安全生產知識考核。通過安全教育培訓提高施工現場作業人員的安全操作技術水平、安全生產意識和自我保護能力,做到規范化施工、標準化作業,確保最終實現安全生產。
8 搞好勞務隊務安全管理,增強包工頭的安全生產責任
工程項目施工作業中,離不開勞務工的配合,勞務工作為現階段施工單位勞力不足的補
充,對施工生產起到了不可替代的作用。就我們現階段使用的勞務工來看:一方面,勞務工所從事的工作是安全風險大,勞動強度大,要求在規定時間內完成一定工作量的體力活。另一方面,勞務工隊伍的管理不同于職工,勞務工數量多,文化素質不高,缺乏系統的、科學的管理方法。如何搞好勞務隊伍安全管理。是企業的安全生產的一個重要問題。
現階段大部分企業的勞務隊伍都是由包工頭組織起來,勞務隊伍是受包工頭直接指揮的,項目管理人員只能通過包工頭命令作業工人,命令指揮效率大大降低,安全生產指揮效果也大打折扣。施工單位要求作業工人按規范進行施工比較困難,對于違反安全管理也無法進行有效的經濟處罰。安全關系企業的生命,關系到作業工人的生命,但事故卻觸動不了包工頭的生命。所以解決勞務隊伍的安全管理問題,必須從包工頭方面人手。施工單位與包工頭簽訂協議時,應該審查其勞務承包許可證。在簽訂勞動協議時,可以適當將工作量保留,觀察其安全管理水平,再繼續簽訂。還可以要求包工頭繳納一定數量的安全保證金,安全經濟處罰可以從保證金中扣除,增強其安全生產責任。舉辦包工頭安全責任培訓班,對包工頭進行定期安全考核,加強其安全意識??傊?,搞好勞務隊伍安全管理,做到長效管理,對企業的安全生產至關重要。
9 認真落實安全檢查制度
安全檢查是強化安全管理、預防事故發生的重要條件。企業應該堅持執行安全生產檢查制度,并根據季節變化、氣候特征、階段性工作要求組織專業性、突擊性和季節性的定期和不定期檢查。檢查必須認真、仔細、嚴肅,并落到實處,要確保檢查質量。一是要防止流于形式、查而不嚴:二是要防止檢查無重點、無目的:三是要防止只查不改,不跟蹤、沒閉合。企業應該堅持執行內部安全檢查制度,對于當月安全生產情況進行自查自糾,重點跟蹤、督促重點工程。規范檢查標準,按JGJ59―99檢查評分表進行評分,并留下紀錄。
住房和城鄉建設部及省政府分別召開安全生產工作電視電話會議,對當前的安全生產工作提出了具體要求。近年來我區建筑工程數量成倍增加,且多涉及深基坑、高大模板、大型機械裝拆等施工環節,安全生產形勢極為嚴峻。為進一步加強我區建設工程施工安全生產管理,有效防范及遏制工程事故,確保安全生產形勢穩定好轉,特提出以下要求,請各單位認真貫徹落實:
一、舉一反三,確保平安。
各單位要充分認識安全生產的極端重要性,要從事故中吸取深刻教訓。安全生產必須常抓不懈,絲毫不能放松。要進一步提高認識,舉一反三,落實責任,狠抓基礎。各單位都要把安全生產作為各項工作的重中之重,確保安全生產。
二、立即開展安全檢查。
建設單位應督促參建單位加強安全生產的組織、制度、資金、技術、設施設備等各項保障,落實安全生產各項措施,全面排查安全隱患并認真整改落實;施工企業要針對夏季施工特點,開展自查自糾工作,重點抓好整改;監理單位應加強對施工企業防臺防汛、防暑降溫和現場安全防護工作的落實情況進行檢查;區安監站要重點對地處坡地、鄰近山體,可能受颶風、暴雨、山體滑坡等各類自然災害影響的施工現場進行重點檢查,督促施工企業、監理單位落實好夏季施工安全生產管理工作,對檢查中發現安全隱患要堅決責令其停工整改,消除隱患。
對安全生產工作不重視、責任不落實、工作不到位而造成重大安全事故的,將嚴肅追究有關單位和有關責任人的責任,我局將組織檢查組對夏季建筑施工安全生產工作的開展情況進行督查。
三、嚴格落實企業主體責任。
要認真落實省住房和城鄉建設廳《關于進一步加強建筑施工領域企業安全生產工作的實施意見》的文件要求,進一步落實企業安全生產責任。企業要堅決貫徹執行領導帶班制度,主要領導要深入施工現場第一線,了解、分析、解決一些安全生產中的突出問題。企業要把安全生產作為自己的社會責任,自覺完善各項規章制度、層層落實安全生產責任制,確保各項制度落實到每個項目、每個班組、每個崗位和人員。要嚴格落實總包和分包之間的安全生產責任協議,各司其職,確保安全。監理單位要嚴格履行安全監理職責,配備滿足工程監理需要的專業人員,并按照法律法規和標準規范規定監理。對大型機械安裝、拆卸、頂升要嚴格實施旁站監理。
文獻標識碼:B文章編號:1008-925X(2012)07-0095-01
摘要:
安全問題是伴隨著社會生產的產生和發展的,只要有生產,就會有不安全的因素,就會有杜絕傷害.保障勞動者健康與安全的要求,所以筆者姑合多個方面對建筑施工安全生產管理進行一些探討。
關鍵詞:安全生產;企業管理;質量效果
近年來政府已經深刻認識到安全問題的重要性,采取了多處加強安全生產的辦法和措施,并通過一系列法律法規,如《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等,加大了對安全生產監督的力度。
1建筑施工企業安全生產管理現狀
目前建筑工程安全生產管理工作還存在很多問題,主要表現在以下幾個方面:
1.1部門安全生產監督管理工作還存在交叉狀態,很多項目的建設并不規范,監督也主要以突擊性安全檢查為主、缺少日常監督管理有效措施,監督力度和手段也難以適應醫院建設快速發展的需要。
1.2從施工部門本身看,部門的安全生產投入還是嚴重不足且基礎薄弱。新工人的三級安全教育落實不能到位,從業人員接受到的系統正規的安全培訓不夠完善。
1.3從安全技術方面看,建筑施工是難度大、危險大的特殊行業,而安全生產技術的發展未能滿足施工需求,安全防護裝備落后、配備不足,對施工人員的安全造成很大威脅。
2安全生產管理創新的含義
安全生產是指使生產過程處于避免人身傷害,設備損壞及其它不可接受損害風險的狀態,在這種狀態下人和設備是安全的,即保障人的健康和安全杜絕安全事故,安全生產真正體現,以人為本,關愛生命的思想,將人的地位提升到前所未有的高度。安全生產管理是通過對生產過程上涉及到的計劃,組織、領導、控制、調整、改進等一系列致力于滿足生產安全所進行的管理活動,建筑工程安全生產管理是一個系統性.綜合性的管理,其管理內容涉及建設工程的各個環節。
3建筑施工企業安全生產管理創新的必要性
建筑施工企業安全生產管理成功與否,應該由事先確定的評價標準進行測量,且及時總結經驗教訓,對過去的資料和數據進行系統的分析總結,作為今后安全管理工作的參考。由于建筑施工技術的特殊性,決定了其安全生產管理難度很大。建筑工程產品構造物形式多樣、工種復雜、施工作業流動大,標準化程度低、都會導致事故發生,危險防不勝防,關心維護從業人員的人身健康與安全,是社會主義制度的本質要求,是現階段“與時俱進,持續發展”的經濟建設方針和全國建設小康社會的基本保障。隨著本單位最近幾年建設規模的不斷擴大,安全生產成為管理中的頭等大事,是質量和效益的前提,關系著部門的生存和發展。
4建筑施工企業安生生產管理創新的方法
4.1明確安全生產政策。部門要成功地進行安全生產管理,就必須有明確的安全政策。政策的目標是在保證現有人力、物力資源有效利用的基礎上,最大限度地減少經濟損失和風險的責任。政策的有效實施,依賴于部門良好的組織結構和系統,并通過計劃實施,使用風險管理的方法確定消除危險和規避風險的目標,以最大限度地減少施工過程中的事故損失。部門施工的安全政策不僅要滿足法律
上的規定和道義上的責任,還要最大限度地滿足本單位的要求。一是政策制定者要深刻理解工人對部門的重要性。對于單位來說,工人絕不僅僅如設備工具一樣是部門所擁有的資本,而是企業最寶貴的財富。二是要能夠促進風險控制并且保證工人的身心健康,為工人提供安全的健康的工作環境,使工人在工作中能夠產生滿足感和愉悅感。三是重視安全帶的風險。按照事故致因理論,在生產過程中的未遂事故多得多,通過對這些隱患的分析和研究,能夠最大限良地減少事故隱患,從而避免傷害事故的發生。
4.2加強對安全生產有效控制。與傳統的安全管理理念不同的是,先進的安全生產管理理念認為,幾乎所有的安全事故和職業疾病都是可以避免的,而最終導致的原因是缺乏有效的管理和控制。根本原因還是組織管理的失誤,是由于缺乏有效的控制。由此可見,所有的安全事故都是管理不當造成的,是管理者的責任。
4.3重視安全投資的經濟性。安全需要投資。因為一旦發生事故,由于建設施工帶來的利潤可能遠遠不夠補償安全事故的損失,對于工作中系統而言,太低的安全程度不僅帶來人員和環境的傷害,在經濟上也是不合理的。
4.4安全管理應與質量管理有機地結合。實際上,在部門的日常管理中安全與質量是密不可分的,有效的安全管理和質量管理有管理理念、管理方法和管理原則上有許多相似之處。部門要想在安全上取得成功,應該致力于在組織中建設安全文化,要求全體員工積極參與,在部門各個層級間,包括部門中每一個員工,樹立安全文化意識,使每個人都真正認識到安全的重要性。
4.5建設創新型的安全文化。施工安全管理的成功最終是取決于隱藏在管理制度和組織結構之下的安全文化建設,安全文化的發展與社會法制和經濟激勵機制的發展密切相關,部門也越來越重視在建筑業中運用安全文化的手段在部門安全管理中也變得越來越重要,改善和提升安全文化是提高全科室的安全水平的有效教育培訓、宣傳和理場安全管理計劃,培養部門與工人之間等各方協調合作的氛圍,從而最終形成一種可以改變施工人員安全工作的態度及方式的安全文化。
5 結語
關鍵詞:建筑安全; 原理; 自我評價
Abstract: with the rapid progress of China, the construction of cities and towns are in rapid development, the period of the building safety problems for people living play a very significant influence, construction industry safety problems should be everybody together the topic of discussion, this paper the correlation problem of some analysis.
Keywords: building security; Principle; Self assessment
中圖分類號: TU714文獻標識碼:A文章編號:
建筑企業的生產是要根據建設單位的需要按照特定的設計要求完成的,有著規定的設計要求、建設風格、建設位置和建設時間的限制,在建設上具有一些自己的特點,產品固定、功能的多樣性和對于建筑周邊的影響較大等。建筑行業工序繁多、要求設計單位、施工單位等能夠互相配合,這樣才能夠完成建設任務。建筑企業的流動性和人員的素質等都給安全管理帶來了難題,安全評價具有極其重要的特性。
一、建筑行業安全評價的重點
對于建筑行業的安全評級就是要結合建筑行業自身的特點,按照國家的有關法律法規和現行的安全管理制度等,對于企業的安全生產管理的文件和企業制度以及安全生產過程等進行全面的檢測和控制,確保企業現行文件和制度的落實,確定制度是否執行等問題。通過安全評價,企業在安全生產方面遵紀守法、相關人員的意識能力、權限權責、資源配置等是否符合企業的要求,確定在企業當中是否存在著危險和不利的因素,進行風險的評價并且能夠提出相應的措施,另外,在評價的過程中可以對企業問題進行糾正,對于應急方案進行改進和問題的預防。
在進行安全評價的過程中,主要是注意兩個方面的綜合評估,即企業安全生產條件和安全生產業績,從而對企業安全管理體系實施的有效性進行評析。
1、建筑企業安全生產條件評價
對于安全生產條件的評價需要從企業生產的管理制度、安全技術管理、資質機構和人員管理以及設備設施管理四個方面進行,確認企業的安全生產條件是否具備。
企業的安全生產管理制度需要從5個方面進行:安全生產資金保障制度、安全檢查制度、安全生產責任制、安全教育培訓記錄和安全事故報告;安全技術管理則需要從生產危險控制、施工的組織設計、安全技術交底、安全設備和工藝、規范和操作流程、專項安全技術方案等六個方面進行評價;資質機構和人員管理需要從四個方面進行:安全生產管理機構、人員資格管理、分包單位資質、以及供應單位管理等;設備設施管理需要從五個方面評價:安全檢查測試工具管理、大型設備裝拆安全控制、特種設備管理、安全設施和防護管理和設備安全管理。
2、建筑企業安全生產業績評價
安全生產的業績評價主要則是要包括四個方面的內容:安全生產管理體系、安全生產獎罰、生產安全事故控制和安全生產獎罰。在四個方面需要進行相關的記錄和對于有效材料的證明對于企業的安全生產業績進行系統全面的評價。
二、安全評價的原理
1、相關原理:在評價的過程中找出這種相關的關系并且建立相關模型,能夠正確地對系統做出安全評價,系統的整體目標的實現是系統的所有的子系統的功能共同作用的結果,各個單元綜合發揮作用形成的結果,不僅是系統與子系統、單元與子系統之間關系密切,各個子系統內部、各元素內部、各單元內部等都有著密切的關系,所以在評價的時候要抓住其相關關系。
2、類推原理。根據兩類或者是兩個對象之間存在的某種聯系和相似之處,對于一個已知對象可能具有的某種屬性來推斷出未知的對象可能存在的某種相似的屬性。
3、慣性原理。在事物發展的過程中都會有從其過去延伸至現在以及未來的性質,這就是其慣性,利用慣性可以對事物進行趨勢的研究以及對系統趨勢進行評價。
4、量變到質變原理。事物都是存在著從量變引起質變的規律,在評價一個工程或者是系統的時候,許多的安全問題也都是存在著這樣的規律,在安全評價的時候要注意有關登記的劃分,很多的時候量變到質變的問題都涉及其中。
三、企業自我評價
1、自評程序制定。企業在進行自我安全評價的時候需要制定一個評定的程序,安全工作是一個較大的系統,要從識別、控制、預防、改造幾個方面進行。明確事情的危險性和事故發生的可能性,從分的認知到企業安全體系的重要性,制定有效的自評程序,是企業能夠順利的達到建設的目標。
2、自評中方案的編制。安全生產是提高企業的施工水平、確保人員安全的重要手段,安全第一、預防為主是十分有效的。安全生產的評價是一個重大的工程,絕對不可能是單一的,不能為了單純的達到標準去減少辦事的人數或者是為了達標而達標,必須采用全員參與方案制,分級整改最終全面達標。
3、貫徹培訓。必須對于企業的所有人員進行相關的培訓,是做好工作的基礎,企業在自評前需要有專業的層次化的培訓,執行過程中的要求要嚴格對照標準。
4、危險源辨識。對于危險源要進行辨識,重大的危險源更是需要有急救的方案,進行相關的演練。以便于對風險問題的評價和風險控制措施的提出。
5、文件資料準備。文件化是安全生產規范化的必須要求,保證了比較和評價的可能性。主要包括的內容是各項制度及其修訂記錄、臺賬和現場實施記錄、制度執行的記錄。
6、自我查證測定。企業需要掌握各種技術要求和查證的方法,才能進行自我查證,判斷問題合格與否。企業在文件資料的準備后即可進行查證,著是一個嚴密細致的工作,也是一個全員參與的行動。
7、整改完善。對于查證后出現的問題要有整改的方案,整改后的項目進行評價,確定其是否合格。
8、自我評價驗收。經過多次的自查和整改后需要依照計劃有相關的驗收步驟,依據自評的程序在初步驗收合格后才能進行總體的評價。
四、小結
建筑的安全評級對于建筑工程的實施具有重要的作用,是基礎的保障性工作,在進行建筑評價的時候要注意評價程序的嚴格實施和規范化問題。
參考文獻:
[1]李玉.試論建筑安全評價體系.[J]建筑學.2007.
關鍵詞:建筑企業;施工事故;安全管理;預防措施
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A
隨著社會經濟的不斷發展與進步,建筑規模逐漸的擴大,建筑業已發展為我國經濟建設的主要產業。由于建筑工程是一項復雜的、系統的、綜合性較強的工作,使得建筑業成為一個高危險性的行業,工程安全事故時有發生。因此,建筑企業生產安全成為人們關注的焦點。
建筑企業安全生產的重要性
由于改革的不斷發展,建筑企業也逐步完善,不斷促進著經濟社會的發展,影響著人們的生活,關系到整個社會的發展和穩定,與此同時,建筑企業在生產過程中,出現了一系列的安全問題。因此,加強建筑安全生產對整個建筑行業有著極為重要的作用。為了更好地實現建筑企業的安全生產,全體人員應充分認識到安全生產的重要性,制定詳細的方案和措施,施工人員應以身作則,堅持以“安全第一”為方針,嚴格按照相應的規范要求,安全生產,避免事故的發生。
建筑施工事故的原因
目前,我國建筑企業缺乏健全的安全管理體系,監管控制不嚴格,管理目標不明確,在施工過程中存在重復和交叉作業。安全生產責任制落實不到位,導致一些施工人員缺乏安全意識,對建筑施工安全認識不足。在施工過程中,對施工人員的保護不夠重視,拖延施工人員的勞動時間,使施工人員處于超負荷、疲勞的工作狀態,極易導致施工事故的發生。有的建筑企業為了自身利益,節約投入的資金,聘用大量的民工,使得施工隊伍素質普遍較低,安全意識淡薄,加上領導對安全工作不夠重視,對于違法行為的處罰條款不明確,違反規程、操作錯誤、違反勞動紀律的大有人在,進而引發事故的發生。在管理上,建筑安全技術研究工作比較薄弱,沒有對各工種進行各項安全技術交底,無法解決建筑安全生產關鍵性技術問題;機械設備、設施存有缺陷,對施工現場的硬件設備維修、維護不夠,存有老化、破損等現象,進而導致事故的發生還有施工現場照明光線不足,視線不暢;通風不良、粉塵飛揚;作業場所狹窄、雜亂,溝渠縱橫;施工現場道路不通暢;材料工器具亂堆亂放,雜亂無序;噪聲刺耳,這些都是引發事故的發生的因素。
建筑施工事故預防措施
(一)認真落實安全培訓工作,提高全員安全管理素質。
生產安全人性化管理要體現人性化管理的重點,要高度重視人的因素和技術進步在安全工作中的重要作用,提高職工隊伍的安全意識和安全技能,推廣應用新工藝、新技術、新設備,切實把安全生產建立在施工人員素質的提高和科技進步的基礎上。管理者要針對性地對建筑生產現場運行、施工人員進行崗位技能培訓,提高運行、施工人員安全技術水平。很多生產安全事故都跟人員技術水平低下、判斷水平和事故應變能力差、違章操作、盲目蠻干有關。建筑企業要加強安全監督人員培訓,使各級安全監督人員掌握現代化先進的安全管理知識和方法,提高安全監督工作水平。企業可以通過研討會、外培或內培的形式,采取“走出去,請進來”的形式,提高管理人員的業務素質,同時還應加強對員工包括管理人員的思想教育,加強對員工安全意識的培養,讓員工加強安全意識,克服安全生產中的麻痹和冒進思想,從而適應建筑生產建設的需要。
(二)強化安全生產責任制。
一是安全生產要進行全方位、全過程管理,不斷完善和建立安全管理體系。制定安全生產目標和計劃,將線路、設備劃分區域,把安全責任層層分解落實到人,層層簽訂《安全生產目標責任書》,形成安全生產一級抓一級,將安全生產考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是做好生產事故學習教育工作,事故是血的教訓,是經驗和教訓的積累,必須組織全體員工認真學習,舉一反三,以杜絕重復事故的發生。
(三)加強機制建設,提高管理水平。
一是要建立持續改進機制,突出抓好安全性評價動態管理。二是要建立應急預警機制,加強安全生產全過程管理,按照“分級管理、限期整改”原則,對存在安全隱患的部位,及時督促整改到位。三是要完善管理機制,加強基礎管理。認真做好建筑企業施工的標準培訓和執行工作。四是要加強監督考核,完善約束機制,切實履行安全監督職責。安全監督管理要做到“三個到位”,即:思想認識要到位、監督職責要到位、基礎工作要到位,同時要強化“四種意識”,即:服務意識、從嚴意識、協調意識、創新意識。完善安全監督職能和人員配備,加強建筑企業安全生產監督管理。堅持從基礎抓起,關口前移、重心下移,抓好現場的監督管理。
(四)加大違規處罰力度。
建設單位應加大對建筑施工工藝的管理,對安全生產作為建設主管部門,可以對施工企業和從業人員要建立安全信用體系,并對其安全生產不良行為進行記錄,凡對有章不循,違規不糾,屢出事故的企業應追究其法人代表和有關人員的責任。另外還可以視其情節輕重及責任大小,給予如降低企業資質等級、吊銷執業資格或停止投標的處罰。作為施工企業,對、把關不嚴,對企業信譽和形象造成嚴重損害者,應采取一定的處罰措施,對事故相關責任人處罰過輕或免予處罰,不僅是對企業安全生產規章制度的自我否定,也對企業聲譽造成惡劣影響,給企業的生存和發展埋下隱患。
(五)應當建立事故報告制度和應急救援預案
在建筑企業施工過程中,一旦發生事故,應按照制度規范要求上報有關部門,采取相應的搶救措施,進行及時有效的解決,妥善處理事后工作,以降低事故中人員傷亡率和財產的損失。
總結語
總而言之,只有全面控制建筑工程的安全管理,不斷加大安全監督力度,對安全隱患進行有效的遏制,降低施工事故發生率,才能保證施工人員的人身安全,保障建筑企業的經濟效益和社會效益,促進建筑企業走可持續發展的道路。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑業;施工;安全管理
1引言
施工安全管理在建筑業中已占據了舉足輕重的地位,安全工作的成敗決定企業的前途和命運,隨著現代化建設的不斷深入與發展,建筑業在市場競爭中也逐漸變得愈來愈激烈化,因此,注重安全管理,合理運用管理的職能與科學的辦,才能在市場競爭中占據一席之地。同時,創造良好的安全環境,也可以給企業帶來社會信譽和經濟效益,國家和集體財產免遭損失,職工生命安全得到保障。
然而,近年來國內城市建筑坍塌重特大事故時有發生,事故所造成的社會影響和經濟損失十分嚴重,中央政府對此高度重視。中國工程院受國務院委托,2005年成立了以周豐峻院士為組長的20多位專家組成的咨詢項目組,重點針對我國“地下工程與基礎設施工程公共安全技術”開展咨詢研究。中國工程院院士周豐峻提出忠告:“要時刻把安全質量放在第一位?!?/p>
雖然總是從不同角度強調安全的重要性,但在有的施工現場,不同程度地存在著安全問題。
2建筑施工安全管理中的主要問題
2.1建筑施工企業對安全生產工作重視不夠
在管理工作中,未能將建筑施工的安全管理工作擺到應有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大,對于國家有關建筑的法律、法規、規范等,不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地,安全文明施工監管薄弱,檢查不到位,處罰不到位,而且部分企業領導、項目經理日常忙于事務,只在口頭上講安全生產和文明施工,或為了應付檢查走過場,從而影響了建筑施工的安全。
2.2從業人員素質不高
施工企業安全管理人員數量少,綜合素質較低,達不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地從業人員整體素質不高,大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識,其安全防范意識和操作技能低下,而職業技能的培訓又遠遠不夠,安全意識不強,自我保護能力差,甚至一部分項目經理和現場管理人員對法律、法規、標準、規范也缺乏了解。
2.3建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全
建筑施工安全生產體系形同虛設,名存實亡,安全生產機構、消防機構、文明施工機構、衛生保衛機構的工作無從開展。建筑施工安全生產責任制未能認真落實,未能從施工企業-項目部-班組-施工人員逐級落實安全生產指標,未能逐級簽訂安全生產責任制,安全生產無從考核。
2.4建筑施工環境惡劣
由于建筑工程的特點所決定,建筑工程施工環境具有露天、高空、工種交叉等不利因素,并且建筑工程一般是比較龐大的工程,場地狹小,立體交叉,導致建筑施工環境惡劣,容易誘發安全生產事故。據不完全統計,建筑工程施工發生安全事故的,很多是由于施工環境惡劣而造成的。
2.5建筑施工技術不夠規范
施工過程中的技術操作管理是安全管理的關鍵,建筑施工現場對《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等不熟悉,從而導致監理單位和監理人員對施工技術操作管理不到位,現場存在大量事故隱患。
2.6安全經費投入不足,安全設施、設備、用品、用具等配備不到位
安全經費和安全設施的投入,是進行安全生產,抓好安全生產的重要保證。目前,由于建設資金不到位,墊資,不正當競爭或者違法分包,轉包等因素,使部分施工現場無腳手架及安全網等設施,存在嚴重的安全隱患。
2.7施工安全監理不到位
很多監理單位和監理人員對施工安全監理不到位,部分監理單位和監理人員對安全監理認識模糊、態度消極,不能主動開展安全監理工作。監理單位不能有效地開展工作,對安全隱患不能夠及時督促建筑企業進行整改,不能及時向建設單位、主管部門進行反映,安全監理的作用沒有真正發揮。
3加強建筑施工安全管理的辦法
3.1加強建筑施工企業安全施工的觀念
在管理工作中,應將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置,真正認識到建筑施工安全生產責任重大,將國家有關建筑的法律、法規、規范等,及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地,加強施工安全管理的力度。
3.2加強對從業人員施工安全教育
《中華人民共和國建筑法》第四十六條明確規定:建筑施工企業應當健全勞動生產教育培訓制度,加強對職工安全生產的教培訓;未經安全生產教育培訓的人員不得上崗作業。與此同時,加強安全教育,可以使企業的安全生產建立在廣泛的群眾基礎上,使黨和國家安全生產的方針、政策,企業安全生產的有關規章得到有效的貫徹和落實。
3.3落實安全生產責任制
要從講政治、促發展、保穩定的高度,以對人民群眾高度負責的態度,層層建立健全安全生產責任制,明確安全管理人員及其職責,明確各有關單位,以及有關人員的安全生產責任,建立安全生產管理的資料檔案,安全生產與經濟利益掛鉤,實施規范化管理,保證施工生產的安全。
3.4創造良好的建筑施工現場環境
施工環境的好壞是影響安全生產的重要因素,施工人員在惡劣的施工環境施工容易發生安全事故。因此,我們要堅持以人為本,創造一個良好的施工環境。此外,施工環境要采用合理的色彩,使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時,還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響,使施工人員在良好的施工環境中進行施工。
3.5規范施工操作,加強安全生產監督
監理人員要依照法律法規和技術操作規范的要求,對施工現場作不定期的檢查、指導,使施工現場每一個部位、每一個環節都嚴格執行操作規程,如規范腳手架搭設、規范施工現場臨時用電、模板工程等,加強現場防護和文明施工。對施工中違反法律和法規的行為,存在重大安全隱患的施工單位,要責令限期整改或停工整頓,堅決杜絕由于施工人員技術操作不當而引發的安全事故。
3.6加大施工企業安全生產的投入
加大施工企業安全生產科技進步的投入,結合安全生產實際,大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術裝備,及時淘汰落后的生產工藝和設備。同時,以規章制度為基礎、以科技進步為動力,全面提高施工企業安全生產能力和水平。
3.7全面提高監理人員的素質
要制定統一的安全監理的程序、內容和標準,統一安全監理資料,不斷規范安全監理行為,提高監理單位的安全監管水平,使監理人員安全監理意識到位、能力到位、監督到位,在安全生產過程中發揮應有的作用。
【關鍵詞】 房屋建筑;施工安全;安全管理
隨著經濟的迅速發展,機械化程度不斷增大,而施工人員結構也發生了巨大變化,大批農民工參加施工,在發現建筑業的興旺,能為解決農村剩余勞動力提供一個大市場的同時,我們也發現這些農民工所存在的安全隱患。特別是在建筑施工旺季及農忙時節,這部分工人一邊搞建筑,一邊想著家里的農活,一心兩用,由于他們安全常識、安全意識較差,加上企業安全教育和相應的安全措施跟不上,給安全生產帶來較大威脅。我們強烈的感覺到強化安全教育和培訓的緊迫感、必要性、重要性。
一、加強房屋建筑施工安全管理的意義
加強房屋建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內容就是依法治國,加強房屋建筑施工安全管理的法律依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據,同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施?!督ㄖā肥且幏段覈ㄖ袌龅牡谝粋€法律文件,其中,對建筑業企業的安全管理提出了明確的規定,要求總承包企業承擔起安全管理的責任,把所有施工單位的安全管理納入到統一管理中,明確分包單位應服從總包單位的安全管理。
建筑行業是高風險、事故多發行業,習慣性違章屢禁不止,重復性事故時有發生。形勢在發展,技術在進步,體制在變化,而企業安全管理模式仍延續著“企業負責,行業管理,國家監察,群眾監督”的安全生產宏觀管理體制,但是,該管理體制的概念和許多內容已經不適應當前的形勢,為此,更新安全管理理念,樹立企業安全文化,建立現代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術、新的體制、新的生產者,是做好安全工作的關鍵,也是共建和諧社會的需要。
二、當前建筑施工安全生產存在的主要問題
1、缺乏安全觀念,重視程度不夠
當前,部分建筑企業沒有真正樹立“安全第一”的生產理念,沒有處理好經營、效益、質量和安全生產的關系,沒有確立安全管理是企業生產、經營重要組成部分的思想,沒有把安全生產工作真正放在首要位置來抓。有的企業領導只是在口頭上講“安全第一”,實際工作中往往把經濟效益擺在第一,認為把時間和精力放在抓進度和提高經濟效益上就行了,對安全生產不重視、不檢查,或是對檢查出的問題不解決,對安全生產存有僥幸心理,重視程度不夠,這是造成安全隱患的原因之一。
2、經費投入欠缺,管理工作不到位
按照規定,施工企業安全生產專用經費的提取必須??顚S?,目前,仍有部分企業沒有執行到位:一是未提取或提取不足;二是對已提取的經費沒有做到??顚S?。甚至有些企業領導將提取的安全生產經費認為是額外支出,把在安全生產上少投入作為企業利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產設施和勞動保護用品,漠視生產工人合法的勞動保障權益,安全自查、自控工作形式化,很大程度上只是為了應付上級檢查。還有部分建筑企業將必要的安全管理機構、人員精簡、合并,專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員,但有的安全員責任心不強,自身素質差,監管水平低,不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。
3、崗前培訓不落實,缺少安全教育
近年來,越來越多的農村富余勞動力進入建筑施工企業,由于企業三級安全教育不落實,安全技術交底不到位,大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育的務工者上崗后,對施工現場的不安全因素一無所知,對安全生產的重要性沒有足夠認識,缺乏規范作業的基本常識,安全技能差,自我保護意識不強,違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象嚴重。
4、建筑市場不規范,安檢措施難落實
建筑施工存在的安全問題,從根本上講是建筑市場秩序混亂的產物,許多不規范的市場行為是引發安全事故的潛在因素。主要表現在一些施工企業安全生產制度、管理措施難以在施工現場落實,安全生產責任制形同虛設,總承包企業與分承包企業在施工現場管理方面缺乏相互有機配合機制,給安全生產留下隱患,導致事故頻發。當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應資質的隊伍擅自承擔施工任務,安全意識更差。一些施工企業低價中標工程后,削減安全投入,導致安全生產設施、設備嚴重不足,措施落實也得不到保證。甚至有一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監督等相關手續就擅自開工建設,規避政府主管部門監管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工,任意壓縮合理工期現象,也給安全生產帶來了隱患。
三、安全事故的防范措施
在工程開工前,項目經理部編制安全保證措施,上報批準后實施。安全措施包括:控制目標、工程概況、組織結構、控制程序、規章制度、職責、檢查評價、持續改進、獎懲制度。項目安全保證措施的實施,必要的人員建立保證安全的組織和制度,明確安全責任制度和安全保證措施,確保安全目標實現。安全工作是一項經常性管理工作,根據《建筑法》規定建筑企業應建立安全生產管理制度即:安全生產責任制、安全技術措施、安全教育制度、安全生產檢查制度等。
為杜絕重傷以上事故發生,減少安全隱患,要做到“安全第一,預防為主”,安全檢查不但要采取定期檢查、日常巡查、季節性和節假日安全檢查、班組自查和交接檢查,還要查思想、查制度、查機械設備、查安全設施、查安全教育培訓、查操作行為、查勞保用品使用、查安全標志、查工傷事故處理等。要建全規范各項機制,實行責任目標管理。根據工作的分類,從單位領導到部門責任人,從部門負責人到具體經辦人,要有高度負責的態度,按照“誰主管,誰負責,誰經辦,誰負責”的原則,逐項、逐級、逐人明確目標,把領導責任、主要責任、直接責任分解到崗、責任到人、落實到位。強制性培訓建筑工程基礎知識、質量、安全基本要求、現行工程質量、安全法律、法規。
[關鍵詞] 建筑行業; 安全教育; 杜絕隱患
1 建筑行業安全生產方面存在的問題
建筑業是我國經濟建設的重要支柱產業之一,它輻射城市、鄉村的各行各業,面廣人多,且分散。隨著新疆維吾爾自治區經濟建設跨越式的發展,全國各省、市的大力支援,自治區建筑業呈現的特點是:基本建設投資放大,密集快速型建設多。為適應快節奏建設發展需求,近年來,自治區對建筑行業安全生產培訓高度重視,加強了建筑企業安全生產的教育培訓,取得了較好的效果。但建筑行業問題依然不少,困擾建筑行業的難題依然是安全問題。其突出表現在以下幾個方面。
(1) 從業人員整體素質偏低。有些生產經營單位對安全生產培訓重視程度不夠,個別經營單位甚至存在著對從業人員不經過安全培訓就上崗作業的現象。有的雖然經過培訓,但是培訓的內容方式簡單、時量不充分、達標效果不明顯。
(2) 安全防范意識淡薄,有章不循,認識不到位,措施跟不上,操作不規范,監督不從嚴、懲戒上失之于寬等。
(3) 安全技能欠缺。違章現象屢禁不止,事故時有發生。據有關報道的數字顯示,我國建筑業每年傷亡事故發生和死亡人數都在2 000起次以上。
(4) 安全生產成本投入與基本建設規模工程量成反比。近年來,建筑業投入多,工程量放大,勞動強度高,環境惡劣條件差,又在高空風險區作業,發生事故的幾率相對較大。
2 建筑行業安全生產培訓
新修訂的《中華人民共和國安全生產法》(2002年11月1日實施)規定:“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力”“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業”?!缎陆S吾爾自治區安全生產條例》(2008年1月1日開始執行)規定:“各級人民政府及其有關行政管理部門、生產經營單位應當加強安全生產法律、法規和安全生產知識的宣傳教育,增強從業人員和全社會的安全生產意識,提高生產經營單位和從業人員防范事故的能力”“各級人民政府鼓勵、支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用,提高安全生產水平” “生產經營單位應當按照國家有關規定,對從業人員進行安全生產教育和培訓,如實記錄培訓時間、內容以及考核情況”,并建立從業人員安全培訓檔案。
如何提高建筑行業預防、應對各類安全事故的能力是建設行業面臨的一項重要任務,也是全社會應該深思和研究的問題。加強安全生產培訓管理,防止和消除隱患事故的發生。推進安全生產培訓長效機制的建設,為企業騰飛給力。筆者認為應從以下幾方面采取對策。
2.1 嚴格法律法規知識的培訓
國家法律法規中有關安全生產的內容是建筑施工企業搞好安全生產的工作指南。地方政府根據本地區的實際,制定了系列安全生產的規章制度,從業人員應當認真學習,運用法律保護自己。建筑施工企業結合本企業實際以及同行業歷次事故的教訓和實踐經驗,制定的具體的可操作規程、規章制度、實施細則是建筑企業施工者的行為準則。通過法律法規知識培訓,學會運用法律保護自己,提升自我安全品位意識。
2.2 率先垂范,抓高管帶隊伍
夯實平安建設基礎,預防事故發生。分層次、抓重點,強化對高管人員安全培訓教育。某些企業安全生產掛嘴上,制度貼墻上,只顧抓經濟效益,忽視安全生產培訓。如每年度建設安全生產工作會議,有的企業高管領導每每缺席,就足能說明問題。因此,必須增強高管領導對安全生產培訓重要性和為他人生命高度負責的意識。營造改進安全管理的新思路,制度上要創新,管理上出新招。
2.3 高度重視普及型專項教育培訓
遏制崗位事故發生率是企業獲得生機提升經濟效益的保證。企業必須依據年度承接的任務編制本年度教育培訓計劃,根據培訓內容、對象定位,建立適合本企業的安全教育培訓方式。大多數的教學方法,主要還是沿襲傳統的課堂教學模式,教師講,學員聽。高管人員實踐經驗比較豐富,有獨到的見解,應采取向各企業傳媒相互交流的方式進行培訓,以解決行業內較大的培訓需求和培訓資源相對不足的矛盾,也可采取多媒體技術培訓,多渠道、多形式的培訓。
普及型安全基礎知識培訓。主要指一般操作工,涉及人數多、面寬分散、層次不齊,這是培訓的重點對象。應遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則,采用多媒體教學方式,發放圖文并茂的安全知識手冊,在最大程度上使安全教育與培訓工作寓教于樂,獲得最大的培訓效果。現場的技能專項培訓適用于專項工種,如架子工、抹灰工操作人員以及特殊工種人員。另外,班前活動作為安全教育與培訓的重要補充,也應予以重視。通過排除當日存在的危險及采取的相應措施作為現場經驗,當天作業完成進行安全點評。
預控危險源專項培訓。項目危險源的識別與分階段專項安全教育培訓是建筑施工全過程中的關鍵環節。分階段的專項培訓主要是按建筑工程的施工程序(作業活動)來進行分類,一般分為基礎階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段。進入施工現場,首先要核查該項目的軟件保證資料是否齊全,各項安全臺賬記錄是否及時,是否有完備的手續,是否建立健全了各項安全生產責任保障制度和現場安全生產管理網絡,安全生產崗位責任制等。
作為建筑施工企業的從業人員,發現問題要當即排除,把隱患消除在萌芽狀態。切實保障建筑施工企業工人自身的生命安全,推進安全生產,提升經濟效益。
2.4 加強安全培訓督查力度,做到應培必培
有的小企業主安全意識淡薄,短期行為嚴重,只想利用廉價勞動力賺錢,有的個體從業者也不愿參加培訓。對于這種情況,作為行業的主管機構要加強督查力度,督促各企業按規定做好職工的安全培訓,尤其對新招錄的人員,必須實施強制性安全培訓。對特種作業人員必須經相關部門考核認定、持證上崗,對不參加培訓上崗作業的“釘子戶”要依法嚴厲處罰。
2.5 發揮政府職能作用,指導企業培訓
安全教育培訓工作管理涉及企業管理的多個領域和部門,從安全教育與培訓工作的角度審視,兩者主要針對企業培訓的計劃、實施、評估、檢查、改進等幾個環節。要加強政府指導力度,為企業安全生產教育培訓出招護航。
2.6 規范安全培訓發證制度
考核發證是行政許可的一個組成部分,更是安全培訓的一個重要環節。作為建設行業培訓的主管部門應堅決根除培訓不顧質量效果,流于形式,不培領證、代考取證等行為。使發證工作嚴格程序,遵章辦理,發證規范,資料歸檔,有序進行。
3 小 結
安全生產教育培訓是一項長期的系統工程,安全培訓必須和安全責任有機結合起來。主管部門和負有監管責任的單位要切實擔負起安全教育培訓的主體責任。嚴格依照《安全生產法》、《生產經營單位安全生產培訓規定》等法律法規,履行職責。各司其職、各負其責,確保安全教育培訓工作落實到位。
主要參考文獻
[1] 郭麗麗,鄭曉薇. 淺談建筑行業安全教育培訓的重要性[J]. 城市建設理論研究,2010(18).