數字經濟的相關政策精選(九篇)

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第1篇：數字經濟的相關政策范文

【關鍵詞】傳媒經濟 新媒體 影響 推動

21世紀以來，傳媒業的發展不斷加速。隨著各項新媒體的不斷涌現，傳統媒體受到的沖擊不容小覷。新媒體的發展對傳媒經濟的未來階段性發展具有導向性與革命性影響，需與傳統媒體相互結合，形成優勢資源，提升我國傳媒經濟勢力。本文以新媒體發展為主線，研究了其對傳統媒體的影響以及對傳媒經濟的推動。

一、新媒體對傳統媒體的沖擊

（一）電視產業

相對于報紙與傳統網站等方式的傳統媒體而言，電視在受眾規模上明顯更大，屬于較廣泛的傳播媒介。現階段受到網絡各方面軟件、技術的影響，電視所受到的沖擊顯而易見，但并未達到嚴重影響程度[3]。但由于電視臺的發展，電視產業體系中競爭力度逐漸加大，在沒有優質資源的情況下，電視臺會造成頻道資源浪費及自身發展受阻。由于競爭加大，部分電視臺在節目制作上過度引進國外節目、創辦國內同質節目，在簡單的模仿或惡意抄襲下，我國電視產業難免又會陷入難堪、被動局面，最終無法與新媒體相抗衡。

（二）報紙產業

報紙相對于電視產業而言，在傳播信息方式上較為古老。隨著新媒體的產生，報紙產業一度陷入低迷狀態。現如今人們了解新聞、掌握時事信息的方式較多，而報紙作為較傳統新聞傳播媒介，其訂閱人群、發行量、新聞新鮮程度、事件點評方式等均會影響其生存。現代社會，人們通過報紙獲取新聞和國際事件的比例明顯下滑且處于持續性下滑趨勢，報紙閱讀人群逐漸老齡化，其經營陷入困境。

（三）門戶網站

相對于電視及報紙兩種傳統媒體而言，門戶網站可以被歸為新媒體。但由于門戶網站在發展上并沒有做到與飛速發展的媒體產業相適應，在網絡流量分流競爭程度較高的環境中，門戶網站存在過分重視網絡廣告情況，眼球經濟無法達到期望程度，不再屬于人們心中的首選互聯網業務。

二、新媒體對傳統媒體的推動

（一）強化傳媒技術

傳媒技術的不斷改進與發展對傳媒經濟會產生決定性作用。相關技術的改變和優化會不斷優化傳媒業狀態，調整產業結構，促使傳媒經濟的不斷發展與改革。新媒體技術對傳媒產業的沖擊顯然是隨著相關技術的投入與應用而產生的，同時也可促使傳媒產業在自身核心競爭力上有所創新。傳統傳媒經濟相對于新媒體而言顯得較為頑固、一成不變，新媒體技術的引進讓傳媒經濟更具吸引力與活力。我國傳媒經濟的發展首先可體現在廣告經濟上，傳統傳媒經濟多表現為報紙、電視以及廣播中存在的廣告，在新媒體幫助下，網絡讓廣告真正深入進人們生活的方方面面，廣告經濟漲幅明顯。

（二）推進政策改革

對傳媒經濟的相關政策大多沿用了傳統媒體管理手段，新媒體的出現讓政策更需考慮新媒體的發展空間、發展方向以及管理方向。在發展觀念上，新媒體的運作讓媒體運營必須跟上時代的腳步，分析當前傳媒行業的發展總體趨勢以及現階段存在的問題，在政策上有立足點、有側重點的為新媒體提供優勢發展資源以及發展渠道。

（三）發展網絡化電視

現如今網絡化電視并不罕見，隨著電視研發技術的不斷增強，智能電視的普及正逐漸加快。從電視購物開始，電視隨著互聯網的發展逐漸向網絡化模式改革。傳統電視傳媒下，人們收看電視節目處于被動狀態，電視臺播放節目的內容及時間均無法由個人喜好控制。隨著新媒體的出現，網絡電視讓人們能夠在閑暇時間不受電視臺播放節目的影響，隨時觀看自己喜歡的節目且無需忍受插播廣告、追劇、無法重復收看的煩惱。換言之，在新媒體幫助下，電視產業將電視欄目、電視節目、電視頻道與網絡相結合，通過互聯網實現在線點播及下載功能，讓電視產業即使屬于傳統媒體，仍可在新媒體的沖擊下立足。

（四）促使報紙媒體改革

在新媒體的沖擊下，媒體經濟中報紙受到的影響程度可謂最大。由于其獨特的優勢，新媒體在人們生活中更為常見，也更容易被閱讀、瀏覽、點擊，相對于使用方式及信息量均處于弱勢的報紙媒體而言，新媒體的出現讓其迅速被取代。部分學者認為，在數字時代的發展下，報紙終將被徹底取代。然而，若報紙媒體能夠在新媒體推動下加強改革，利用互聯網的發展改變傳統受到信息量、內容及版面的限制，在新聞內容上加以創新，滿足讀者的多元化信息需求，報紙的改革必將迎來新的機遇。現如今，數字化報紙逐漸普及，人們可通過網絡瀏覽報紙當日刊登內容。在數字化影響下，報紙的發展不再受到傳統版面限制，且表現形式能夠更加豐富多彩，內容也更加豐富，對不同年齡段的讀者新聞瀏覽需求加以保障，可促使報紙在傳媒經濟改革下實現自身的完美轉變。

（五）新媒體發展前景

互聯網屬于新時代產物，為媒體經濟產生了機遇與挑戰。新媒體產業的改革與發展改變著世界經濟，其功能上的多樣性為人們的生活、工作提供了更為便利的信息獲取渠道。在新媒體發展下，人們的消費方式、消費理念也會有所轉變，傳媒產業的投入成本不斷得到控制，經濟收入在廣告濟下不斷提升。新媒體的發展讓傳媒經濟朝著更廣闊的前景不斷邁步。

三、結束語

綜上所述，新媒體促進作用下，我國傳媒經濟正面臨著良好的發展機遇與空間。在媒體格局中，新媒體的出現與發展必將帶給媒體經濟巨大沖擊，促使媒體產業盡快轉型。傳統媒體應跟上時展腳步，根據自身特點及優勢適應新時代的發展，與新媒體形成良性競爭，促使傳媒經濟健康成長。

參考文獻：

[1]鮑衛東.新媒體技術對傳媒經濟發展的促進作用――評《傳媒經濟學》[J].青年記者，2016.

第2篇：數字經濟的相關政策范文

本文以電氣工程自動化為研究對象，通過對電氣工程自動化系統的原理的介紹和發展現狀的分析，結合目前電氣工程自動化的研究實際和社會發展對自動化電氣工程的需求，把握電氣工程自動化的發展方向及其對社會可能的作用和影響，探索電氣工程自動化在未來生產領域的最終實現方式和途徑，準確把握電氣工程自動化的未來市場和科研的發展前景，推動電氣工程自動化相關理論研究。

關鍵詞

電氣工程；自動化；系統

前言

隨著現代科技水平的不斷發展和進步，電氣工程不斷朝著自動化控制的方向發展。一個國家工業領域的電氣工程自動化程度已成了其工業發展水平高低的重要指標之一，電氣工程的自動化研究也成為了當前實用科學研究的熱點領域。歐美發達國家不斷通過提高電氣工程自動化水平以推動工業生產效率的提高。電氣工程自動化可以解放機器對人力的束縛，推動生產力的提高和社會工業文明的進步，因此各國都加緊了對電氣工程技術的研發。對于生產企業來說，電氣工程自動化的實現可以大幅提高企業的經濟效益，同時降低人力勞動成本，顯著提高生產效率。對于人類社會來說，電氣工程自動化的普及與應用還可以有效降低生產事故帶來的人力資源的損耗。電氣工程自動化的研發與運用也是大勢所趨。

一、電氣工程自動化的發展現狀

隨著當今世界社會經濟的不斷發展和進步，傳統的電氣工業生產效率已經不能滿足于日益擴大的工業市場需求，為了有效提高電氣工業生產效率，傳統的依靠人工操作的電氣工程逐步轉向智能化和自動化方向發展。雖然我國的工業生產電氣工程自動化發展已經取得了長足的進步，然而相對于歐美發達國家的電氣工程自動化水平，我國依然還有一段很長的路需要走。同時隨著我國市場經濟體制的日益完善，企業想要立于不敗之地，就必須想方設法提高科學技術，提高勞動生產率，因此必須大力發展電氣工程自動化。

（一）電氣工程自動化與信息技術的結合

電氣工程自動化的實現需要依靠多種科學技術的整合，如信息技術。信息技術對電氣工程自動化的實現有著重要的作用，信息技術主要依靠電子計算機的龐大數據庫儲備進行自動化和全面化管理，信息技術還可以利用網絡信息傳遞的實時性進行同步管理和遠程管理，如此一來，信息技術可構建和完善電氣工程自動化的控制管理系統。在實際的生產運用中，可以幫助企業自動化管理人力、財會、盈虧等各種繁雜的數據，為企業的決策和運轉提供有效信息，數據的及時性還可以幫助企業實現生產、物流和營銷的一體化管理。

（二）電氣工程自動化與軟件技術的結合

電子工程自動化的實質是實現電子工程運轉的智能化運行，而電子工程的智能化運行需要借助現代的電子計算機技術，電子計算機技術的智能化運行基本依靠的是軟件，也就是整個管理邏輯是：人―計算機軟件―計算機管理―電氣工程智能運行。在這個過程中需要建立起一套標準的語言規范，語言規范有統一的“語法”和“詞匯”，并構成通行無阻的“指令”，人、計算機和機器通過統一的指令實現順利互動，完成最終的電氣工程自動化。

（三）電氣工程自動化與分散控制系統的結合

電氣工程自動化的實現需要依靠分散控制系統的管理來有機協調整個生產過程中的不同類型的生產活動。然而分散式控制系統也存在諸多缺點，例如分散控制系統作為通過模擬數字原理來實現控制目的的混合系統，其所使用的電子儀表裝置非常復雜，而且更新換代不及時，在自動化實現過程中可靠程度很低，而維修系統的儀表也因為各個商家沒有統一的規范的儀表而使成本非常高昂。整個系統需要進一步簡化才能有助于實現電氣工程自動化。

二、電氣工程自動化的發展前景

（一）獲得國家相關政策的支持

為了促進我國工業經濟的發展，國家在關于電氣工程的發展方面制定了特別的發展規劃，鼓勵電氣工程在市場經濟環境下，大力提高電氣工程的自動化自主創新能力和科研能力。國家同時出臺了相關政策激勵企業對電氣工程自動化進行研發，讓企業擁有一批關于電氣工程自動化的自主知識產區和專利產品，為電氣工程自動化的發展奠定良好的市場和社會基礎。同面對世界現代工業日益激烈的技術競爭局面，國家已經將電氣工程自動化確定未來科技主攻方向之一，在國家層面設立一批電氣工程自動化科研項目的同時，制定相關的鼓勵政策大力培養一批擁有核心競爭力的自主創新電氣自動化企業。

（二）電氣工程自動化要面向市場

傳統電氣工程從開發到最終運用是相互分開的，從工程開發到最后的投入市場運用會經歷很長的周期。因此電氣工程自動化下一步發展方向將是實現電氣自動化產品設計周期的降低：產品測試、產品調試和產品維護都一體化運行，從而最大程度節省從設計開發到投入運行過程中間所耗費的資金和時間成本。而一體化的電氣自動化工程將縮短研發周期，進一步提高電氣工程自動化效率。

（三）電氣工程自動化將標準化生產

電氣工程自動化的結果是智能化地運行，極大地提高生產效率，而這一切是建立在標準統一的生產程序和技術規范的基礎上的。自動化就是智能化運行，重復而簡單的工作由計算機控制運行，每一個動作的技術規范都是規定的，每一個零件和設備都是統一配套的，標準化的生產和運作才能最大程度地降低工作環節之間銜接成本，加快信息交換和提取，提高生產效率，推動生產力進步。

第3篇：數字經濟的相關政策范文

關鍵詞：政府融資平臺 投融資體制 完善

政府融資平臺是指由各級地方政府出資建立，通過劃撥資產或者以財政補貼、政府擔保作為還款承諾，為地方建設發展籌集資金，用于提供公共產品的企業和法人代表。一直以來，地方政府在融資方面普遍存在著融資方式較少，融資平臺的層級過低數量過多問題。近年來，特別是2008年國家實施積極的財政政策后，這些矛盾就更加突出。因此，政府紛紛創新融資平臺的形式。而且，融資平臺的等級也逐漸下降，從省級到縣級甚至部分鄉鎮也建立政府融資平臺。據初步統計，2012年全國各級地方政府融資平臺大約有3000多家，其中70%以上是縣區級平臺公司。在規模上講，從2009年起增長速度十分驚人，2008年比2009同比增長了70.4%。2010年這一數字達到了10.7萬億。

在政府融資平臺如此快速的增長速度中，問題也逐漸凸顯。但是也要肯定政府融資平臺存在的合理性。它緩解了我國政府籌集中長款項中的難題和弊端，促進了地方基礎設施建設和經濟的發展。由此可見，合理規范和促進地方融資平臺發展的重要性。

一、政府融資平臺存在的問題

想要解決問題就要找出導致問題出現的原因，現在政府融資平臺出現的問題有這四種情況：一是融資平臺數目過于龐大；上面已經用具體數據證明過，在此不重復說明；二是政府的很多工作和政治職責的體現都會需要政府融資平臺的幫助，特別是政府融資平臺的使用可能會提高當地的政府業績和促進經濟發展，致使一些地方融資平臺發展出現重視速度忽略質量的問題；三是政府融資平臺的運行缺乏規范；缺乏可持續發展能力，同時存在沒有信息公開的問題；最后是政府融資平臺的責任劃分不清晰，并且治理方式各有不同；致使難以分清責任主體。

在總結了這些現狀問題的基礎上，筆者根據2013年上半年國務院的《關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》，就如何發展政府融資平臺進行探究，這一通知的，對于政府融資平臺的平穩、健康發展起到了重要的引導作用，使政府融資平臺在政府的引導下進行一些合理的改革和創新，這樣既促進了地方融資平臺的發展又完善了地方經濟建設的措施。

二、明確態度，強化對政府融資的指導和整合

實行改革開放以后，在經濟體制轉變和市場經濟的影響下，迫切的經濟需求使政府積極探索和創新以政府為主題的融資體制。特別是擔負著公共管理職責的地方政府，他們還要負擔起管理控制、調配本地資源以及促進經濟發展的責任。地方經濟的發展與地方政府的融資能力息息相關。為此，政府十分重視融資平臺的健康穩定發展。

在政府融資平臺的發展歷程中，出現過“融資熱”的現象，引發一系列不良影響；但同時也能看到政府融資平臺的進步與改變。政府融資平臺實行了政府管理職能和投資者責任的分離，通過具有獨立法人資格的公司實體充當投融資主體并承擔相關責任。這樣政府憑借融資平臺籌集所需要的資金，平臺公司通過自身的市場運行來獲得利益，保證還款的來源，擔當還債的義務。這樣的政府平臺的運行，不僅是政府籌集到所需資金，還在規范公共資源和調節經濟建設職能中起到了好的作用。

由此可見，政府融資平臺的發展，不能單純批評錯誤，要“有止有倡”。就像“大禹治水”中提出來的：“堵不如疏”，面對政府融資平臺存在的問題，不能全盤否定這一措施，而是“取其精華，去其糟粕”。由于地方政府和中央政府都是市場經濟的主體之一，所以應該承認其合法的融資地位和渠道，制定合理的政策，讓其在市場經濟的大環境中與經濟轉型的制度改變相結合，趨利避害，使地方融資平臺更好的發展，進行市場化融資。

三、建立和完善有關政府融資平臺的相關政策法規

要發展政府融資平臺，就要“有法可依”。也就是要建立和完善政府融資平臺的相關規定，這是政府融資平臺能夠健康穩定發展的制度依據。

在地方政府的融資體系中實行市場化，建立以政府為中心的多方面投資方式，這樣能減輕地方政府的籌款壓力，也為民營資本企業打開了投資局面，為推動地方政府債券的創造機會。

加強預算的強制性約束制度，對地方政府融資平臺的債務數額和償還情況進行預算控制。每年進行融資預算計劃，考慮各方面的實際情況，借鑒國際經驗，建議成立專門預算策劃部門，負責政府融資的預算工作，財政稅務單位就能夠專注地進行預算和公共執行等業務的執行部分。這樣能改善不合理的融資狀況；

建立政府投資項目評價和問責制，改變長期以來實行的項目法人責任制，保證政府與企業的職能分開，使融資管理更加合理化、公平化、法治化。也就是說，要讓政府融資平臺的管理和監查部門相互制約。當然更加建議政府融資平臺公司要建立起“自我檢討、自我檢舉、自我運行、自我推進”的運行模式。政府融資項目評價和問責制的建立，有效加強了職務負責人的責任心加強和權力的合理分配，使項目的管理更加完善。

改善債務管理機制，實行對地方政府融資平臺的債務集中一體化的管理，節省工作時間提高效率。各級地方政府要設立政府各種債務融資的收集、還款和管理的工作規定，避免債務融資中各部門“自掃門前雪”，職責的不明確劃分就會造債務資金的分配和償還的的職權的不明確情況。因此，要根據地方政府經濟發展的真實情況和能夠使用的資金，對政府融資平臺確立高效的債務率、償還率等相關指標，使政府的經濟發展與能夠支配的資金相適應。

四、進行財稅改革，調整不合理的分配體制

地方政府的融資平臺的問題的解決，需要進行財稅改革，調整不合理的分配制度。這要從四步做起：

（一）轉換政府職能，規范政府間的事權和行使權力的能力

精確地對政府的權利和責任進行定位，準確的分清楚政府間的財權和事權的關系。以法律為標準，通過健全預算法等規定對地方政府的融資平臺進行合理安排，理清政府間權利與義務的關系；

（二）準確分割政府間的管理財產的權力

依據財權和事權相關聯的原因，對存在的稅的類別進行改變，例如：對于國家收入中的其他收入，如基本建設貸款歸還收入，基本建設收入，社會保險收入等按合適的比例投送給條件較為苦難的地方政府，支持這些地方的經濟發展和基礎設施建設。

（三）健全政府間的轉移支付制度

通過“分級管理，逐漸轉移”的原則，建立公開透明統一的財政轉移支付制度，提升一般性轉移支付的比重。完善省以下財政管理體系，強化基層政府提供公共服務的職能，使政府職能合理劃分。

（四）政府融資平臺要加強自身建設

地方政府融資平臺具有自身的特殊性，融資平臺是政府部門設立的籌集建設資金的較為特殊的活動項目，在資本金來源、債務擔保、還債物資出處等方面都具有其獨特的運作方式。同時它的發展危險系數也比較高，應該提高政府自身面對危機的能力，加強風險管理，這樣才能適應市場經濟的大環境。

五、正視政府融資平臺中的存在的合理性

以上我們提到了很多政府融資平臺存在的一些問題和解決措施，這可能會給一些人帶來疑惑，政府融資平臺的發展是不是弊大于利，這一政策的實施是不是不值得提倡，或者對政府融資平臺的存在過于消極的觀念，這些都是不必要的。

一是目前地方融資平臺的債務規模仍然在地方政府能夠承受的的資金范圍之內，不會使政府破產或信用缺失；二是地方政府融資平臺不會出現風險大而集中的問題，并不會出現政府融資平臺面臨突發性財政危機的情況；三是如果政府盲目縮小政府融資平臺的規模，就可能導致一系列的負面影響。這些都是一些人對政府融資平臺有的疑惑或者不信任，就在此處提出來，使大家對政府融資平臺有更深的了解。

綜上所述，政府融資平臺的建立是一項造福于民的措施，對于完善地方的基礎設施建設和促進地方經濟的迅速發展都有重大意義。但是需要強化對政府融資的指導和整合，推行合理的規范相關法令，實行嚴格的執行力和強制有效地監管制度，調整不合理的分配體制，并不斷的對其進行不斷地探索和創新，使地方政府融資平臺的相關政策和措施不斷完善。各級地方政府融資平臺要盡快整頓和改變自身存在的問題，堅決并高效的加快促進地方政府融資平臺的改革和創新，借以保證能夠使地方政府融資平臺健康、快速、可持續的發展。使地方政府平臺不斷完善，對地方經濟的發展起到重要的促進作用。

參考文獻：

[1]貢康.地方融資與政策性融資中的風險共擔和風險規避機制.中國金融. 2010年第7期

第4篇：數字經濟的相關政策范文

【關鍵詞】零售業；低碳經營；低碳經濟

一、零售業低碳經營的概述

（一）低碳經營的內涵

低碳經濟是經濟發展的碳排放量、生態環境代價及社會經濟成本最低的經濟，是一種能夠改善地球生態系統自我調節能力的可持續性很強的經濟。低碳經營是與低碳經濟密切相關的概念，是指零售企業在商品的物流配送、門店的設施建設、商品的養護與包裝、冷鏈管理、賣場管理等經營過程中努力減少碳的排放，節約能源。

（二）零售業低碳經營的必要性

零售業是流通產業的重要組成部分，居于流通渠道的末端，直接面對廣大消費者，是溝通生產者和消費者之間的橋梁，在社會經濟系統中發揮特殊的作用。低碳經營對零售業而言非常重要，是零售業自身發展、提升核心競爭力的需要；是零售企業在激烈競爭中制勝的法寶；是我國發展低碳經濟、建立低碳社會的需要。發展低碳經濟，節約了能源資源，會降低企業運營的成本，提高生產效率和競爭優勢，從而達到環保和利潤的雙贏。

二、我國零售業的低碳經營現狀與分析

（一）我國零售企業的低碳經營的現狀

隨著國家發展低碳經濟戰略的日漸明確和外資超市在發展低碳經濟方面的壓力不斷增大，內資超市也逐漸行動起來，一些超市在采購、運營和管理上實踐低碳經濟理念，采取措施節能減排，取得了一定成效，并降低了成本，提高了競爭力。但從總體上看，與外資企業相比，內資企業發展低碳經濟的意識還不夠強，能力還較欠缺，水平還較低，距離低碳經濟的要求還相距甚遠。

以水電費為例，水電費是零售企業總費用支出中僅次于人力成本和房租的第三大費用源，但全國零售企業耗電量調查結果顯示，家電賣場、便利店、超市、大型超市和百貨店等五類零售業態全國全年耗電量超過300多億千瓦時，其中以百貨店和大型超市為甚，而在大型超市中，冷凍冷藏、空調與照明占了總耗電量的近80%.從耗電量看，大型超市一般全年無休，特別是為了營造愉悅的購物環境，營業期間照明要保證足夠的亮度，空調要保證適宜的溫度，為保證食品安全，冷凍冷藏設備要保證365天24小時持續運轉。一家大型超市的照明、空調、冷凍冷藏設備等主要部分的用電累計起來，數額相當驚人。有這樣一組數字，大型超市每實現100元銷售額耗電1.77千瓦時，如果按平均每度電0.9元計算，折合電費1.59元。依此計算，一家年銷售額1.2億元的大型超市，每年電費為190.8萬元。如果店鋪生鮮經營比例較大，可能還要超過這一數字。零售業是一個微利行業，目前行業平均凈利潤率只有1%左右，而電費支出普遍超出了1%，未來節能降耗勢必成為零售業競爭的“重頭戲”。

（二）制約零售業節能改造步伐的主要原因

1.投入資金困難，返本不易

與外資零售企業相比，國內本土大型零售企業對門店的節能設施普遍加大了投入，但節能資金多由企業直接投資，缺乏其他融資渠道。按照業內人士的預計，節能店至少需要三年才能收回成本并產生回報，這將加大本土零售企業資金不足的投資風險。

2.缺乏國家強制要求，低碳零售難落到實處

商務部關于開展“零售業節能行動”的通知要求，及新的《超市節能規范》已經于2009年12月1日正式實施了，明確了超市節電、節水、節氣（油）、建筑節能等方面的節能操作要求。不過，該規范不是強制性要求。也沒有制定相關國家強制標準，因此低碳零售流于表面，甚至成為噱頭炒作，或者成為追求額外利潤的利器，或者扭曲了低碳的原意，成為消費者的負擔，沒有能夠真正落到實處。

3.國家扶持力度不夠，企業無長遠規劃

心有余而力不足的企業對政策的扶持反響強烈。在目前的情況下，對商業零售業節能的補貼、優惠政策缺位或是缺乏執行力度。許多地方雖有相關政策，但對許多商業企業而言，申請難度較大。

本土連鎖零售商大部分店鋪是租賃經營，由于不是自有物業，不愿做長期大額投資。例如對供暖、空調等設施開展節能改造，而更愿意投資節能燈等花費小、易回收的項目。

三、適合我國零售企業低碳經營的道路探索

（一）政府主，多管齊下

零售業節能降耗在一些地區已有一定基礎，應由政府牽頭，在總結試點經驗的基礎上，以點帶面，逐步展開。目前，中國政府已在積極推動零售業的節能行動。有消息稱，商務部將與財政部、國家發展和改革委共商支持零售業節能減排、技改降耗的多項支持政策，引導個人低碳消費與行業的低碳發展相互促進；還將推動不同業態零售店的節能標準，節能培訓等具體措施落地工作。

1.促成低碳零售業多方政策制定

在推動零售業進一步向低碳經濟發展的措施方面，政府需制定強制性的門店能耗標準，完善綠色商品標識體系，建立零售業節能減排的績效考量指標體系和認證服務體系，對于投入大、周期長的低碳改造項目實行稅收減免，對消費者購買低碳產品實行補貼等等。除此而外，政府還需制定面向整個社會的政策，如大力發展低碳能源，對低碳技術開發實施財政、稅收等方面的鼓勵措施，制定強制性的減排限額和產品的碳足跡標準，盡早實行碳排放權交易制度等等，以此推動整個經濟的低碳化轉型。

2.推進低碳零售企業多種措施落實

政府牽頭開展節能技術改造。重點在推動零售企業做好照明、空調、電梯及其他耗能設備的節能工作，引導和鼓勵企業使用節能燈具、變頻空調、節能型冷藏設備、自動控制扶梯等節能設備和技術。還有應加強能耗管理、開展建筑節能、開展抑制過度包裝專項工作等。

第5篇：數字經濟的相關政策范文

關鍵詞 電子信息工程；創新；知識產權

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2015）135-0166-02

近年來，社會對電子信息工程的需求量在不斷擴大，只有找到有效的策略來加快電子信息工程現代化技術的建設腳步，才能更好的滿足社會發展的需要。

1 電子信息工程現代化技術的概述

電子信息工程在現代化發展中發揮著越來越重要的作用，這門技術包括電子系統研發以及電子工具設備等。利用通信設備和電子技術手段，將收到的資訊進行分析和操控。進入21世紀，現在的電子信息工程包含了眾多學科，例如單片機，數字信號處理，電路原理，PLC控制，通信工程，數字電子技術，模擬電子技術等等。所以，電子信息工程的進步是眾多相關學科共同進步的結果。

在現代文明中，隨著電子設備的普及和網絡技術的迅猛發展，電子信息和因特網的結合越來越受到人們的重視，尤其是、空調、電視、電話、汽車等的智能化趨勢，對電子信息的運算速度以及操控精度要求越來越高，這也同時對電子信息工程的發展起到了促進的作用。而電子信息工程的不斷進步也對相關產品的改進以及發展提供了必要條件，也促進了許多智能化產品的誕生和進步。

2 國內電子信息工程現代化技術的現狀

隨著我國經濟社會的迅猛發展，人們對物質文化和精神文化的需求越來越高，同時國外相關技術的迅猛發展也給這一新興行業帶來了很大的競爭壓力

2.1電子信息工程領域內的相關政策規范不夠健全

我國雖然在過去頒布了一系列的行業性質的法律規章制度，可是在迅猛發展的電子行業中依然存在著一些不足和和缺失。相關法律法規的不健全會導致一系列的發展障礙，例如網絡盜版與山寨產品取證難，處罰輕，打擊難度大。產品與技術的山寨與模仿直接導致了相關技術的開發者蒙受到巨大的損失。使得有創新精神的企業和個人蒙受到巨大的損失，從而對研發創新喪失信息，導致國內的電子信息工程的現代化普及和發展相對

遲緩。

2.2提高全民的知識水平和對電子信息相關領域的關注

電子信息工程領域對現代化建設的推動作用越來越大，近年來已經獲得大眾的普遍關注，然而重視程度依然欠缺。相關公司的發展也缺乏成熟的市場監管和相關政策的支持。部分公司的生存環境堪憂，國外企業的大舉入侵也導致國內市場的激烈競爭。相關的政策法律也不健全，無法為企業的生存發展提供健康的市場條件，這也從一定程度上限制了技術的進步。

2.3電子信息工程相關行業的發展困局

在各種不利因素的影響下，因為對行業的扶植力度較小、國外大型公司的競爭以及國內的法律規范的不健全，導致行業整體缺乏發展的有利因素。與此同時相關的電子信息工程領域的高端人才也相對匱乏。各個公司只能各自為戰，掙扎中求生存，在不斷的探索的過程中也走了很多彎路，造成了一定的經濟損失和人才的流失，與此同時，由于行業整體的競爭壓力大，生存困難，所以對新技術的研發投入就會減少，這就形成了一個惡性的循環過程，沒有新技術的支持，行業整體的競爭力就會流失。

3 加快電子信息工程現代化技術發展的策略

3.1 對相關的法律法規和行業規范加以完善

加強加大對電子信息相關的中小型企業的扶持力度，對相關產品的出口提供優惠的稅收政策，對相關企業加大銀行的幫扶作用，在貸款和擔保方面的條件給予放寬標準。同時對電子信息工程領域的相關法規和行業規范加緊研究，針對該領域的特點，有針對性的落實相關政策。對科技創新，技術進步予以扶持。對知識產權進行保護，對盜版，侵權，山寨等破壞知識產權和專利權的行為予以嚴厲打擊，為相關行業的發展創造一個公平，健康的條件。

3.2 鼓勵科技進步和發展，推進企業的創新發展。

在工業4.0的大背景下，充分利用互聯網技術，整合產業優勢，加強技術與網絡的融合，提高創新意識。既要學習利用國外的先進經驗，同時提高行業整體的自主研發能力，開發出一批有自主知識產權的新技術新產品。企業自身也應當加大對技術進步和科技創新方面的投資力度，吸收國內外的先進技術與只是，提高創新理念，培養引進一批高端人才，最終實現企業的自主創新，擁有自主知識產權，掌握核心科技。只要不斷的取得技術突破，才能更好地穩固和占領市場，從而使企業的發展步入到良性的軌道上來。

3.3 開拓電子信息工程的應用領域

電子信息技術對我國經濟社會的發展進步起著重要的推動作用。數控車床、智能機器人等已經在各個行業中發揮了重要的作用，不僅提高勞動生產率，節約資金，而且提高了工藝水平和產品質量。而智能手機，智能電視，智能手表的發展普及也使得人們的生活品質得到了很大的提高，使得人們的日常生活更加便捷和豐富。可見，電子信息技術的發展對社會的發展起著很大的貢獻作用。電子信息也將不斷的拓展到智能汽車，智能冰箱等其它的傳統產品中，在這一過程中應當加大國家的政策扶植力度，加強資金對研發創新的投入，支持新技術，新領域的開發與探索。

3.4 保障電子信息工程的技術創新，支持電子信息技術的產業化發展。

經過多年的改革開放和跨越式的發展，我國已經成為了全球的制造業大國和制造業基地，但在邁向制造業強國的道路上還有很長一段路要走。我國在手機，家電，汽車，通信，數碼產品等眾多相關行業取得了較大的發展，獲得了一定的市場份額。但目前我國的經濟發展處于轉型期，經濟下行壓力較大，隨著人民幣匯率的提高以及其它發展中國家制造業的發展，我國傳統的發展路徑面臨著很大的壓力，相關領域的發展也面臨著很大的壓力。在現階段電子信息工程領域面臨著轉型的巨大壓力，尤其需要不斷的創新與進步，擺脫目前的發展的瓶頸，使產業整體邁上新臺階，獲得新的增長點。

3.5 加強和完善對信息技術知識產權的保護

過去由于我國的法律法規在健全的過程中存在一些不完善的地方，導致缺乏對知識產權的保護，人們也缺乏相關的知識產權保護意識，使得一段時間內盜版，山寨，侵犯專利和著作權的現象時有發生，這極大的損害了企業和個人的自主創新熱情，也損害了有創新意識和能力的企業和個人的利益，不利于行業整體的健康發展。所以在今后的發展中要提高全民對知識產權保護的意識，提高法律法規的懲處力度，完善相關規定，嚴格執法。通過各種合法手段維護專利權人、著作權人的利益，創造一個公平競爭，公正執法，積極創新的市場環境。

4 結論

綜上所述，我國的電子信息工程領域尚處于發展的起步階段，雖然面臨著很多的困難，但也在不斷地進步。電子信息作為一門新興技術，在我國的發展建設中起著越來越重要的作用，涉及的產品和領域也越來越多，為各行各業的發展提供了更好的技術支持與保障。因此，更需要國家的保護與幫助。只有不斷改善法規政策，加大資金的扶持力度，樹立正確的發展觀念，提高和完善發展創新意識，提高對人才的重視程度，才可以在將來的國際化競爭中，立于不敗之地。

參考文獻

[1]胡少華.應用型本科人才培養的問題與對策研究[D].西南大學，2011.

第6篇：數字經濟的相關政策范文

【互聯網+普惠金融】

“互聯網+普惠金融”論壇以“健康發展 溫暖世界”為主題，聚焦網絡信息技術應用于普惠金融服務的典型案例，共同研討如何通過機制建設及技術創新推動全球普惠金融可持續健康發展，提升金融服務覆蓋率、可得性和滿意度，讓所有市場主體和廣大人民群眾都能分享金融服務的雨露甘霖。

中國人民銀行副行長 潘功勝

要發揮好“互聯網+普惠金融”的潛力和優勢，關鍵是要把握好金融的普惠性、商業可持續性和安全性之間的平衡。要關注數字技術和普惠金融在融合發展過程中可能出現的問題。

螞蟻金融服務集團首席執行官 井賢棟

數字普惠金融有三個支柱――科技、用戶和監管，共同推動了數字普惠金融的健康可持續的發展。數字普惠金融在中國促進了消費和經濟的發展，提升了民生的服務，有利于消除地區以及發展的差距不平衡。

【互聯網+智慧醫療】

“互聯網+智慧醫療”論壇以“助力全民健康”為主題，惠及全球智慧醫療領域知名專家、學者、企業和政府官員，共同探討大數據、云計算、物聯網和信息通信技術等在健康醫療領域的創新應用，推進產學研用聯合協同創新，探索全球衛生與健康治理新模式，讓互聯網發展成果惠及人民群眾，增強經濟發展新動力。

國家衛計委主任 李斌

“互聯網+智慧醫療”凝聚了信息化技術與醫藥科學的新成果，正在成為創新驅動衛生與健康事業發展的先導力量。“人在干、數在轉、云在算”，依托互聯網、云計算、大數據的新型健康服務模式已現端倪，并將為健康事業與健康產業發展插上信息化的“翅膀”。

百度公司董事長兼首席執行官 李彥宏

從互聯網角度看“互聯網+醫療”，基本可分為四個層次：第一個層次是O2O的服務，怎樣通過線上把用戶引流到線下，分發給適合處理他疾病的地方去；第二個層次是智能問診，計算機很多時候能夠超越醫生；第三個層次是精準基因分析和精準醫療；第四個層次是新藥研發。

【互聯網+出行】

“互聯網+出行”論壇以“智慧交通，讓出行更便捷”為主題，重點圍繞互聯網背景下的交通出行領域，就“互聯網+出行”相關政策、技術、標準、應用服務等進行探討交流，并同期舉辦“綜合交通出行大數據開放云平臺”上線儀式。

交通運輸部黨組書記 楊傳堂

互聯網以其廣泛覆蓋、高效連接等特性，改變了傳統交通運輸存在的信息不對稱，優化了運輸服務要素的資源配置。交通與互聯網的融合發展，不僅有利于方便旅客出行、提高綜合效率、改善出行體驗，也是培育交通發展新動能、催生交通新業態、提升發展水平的重要方面。

沃爾沃全球高級副總裁、CIO克拉斯?本德里克

汽車工業正在進入智能和互聯網時代，未來的汽車將擁有高度智能和智慧，主動探索和滿足人的需求。車聯網、人工智能和自動駕駛是實現這一切的三大技術和方向，將引發一系列變革。

【互聯網+物流】

“互聯網+物流”論壇圍繞“創新與實踐――實現經濟發展轉型升級”為主題，分享和交流“互聯網+物流”的政策、創新模式、科技成果和管理經驗，深入探討互聯網時代下現代物流發展的新模式和增長點，進一步推動產學研有效結合，加強國際國內企業和專家學者的交流合作，實現互利共贏。

中國物流與采購聯合會會長 何黎明

物流業要把握時代機遇，以轉換思維方式為起點，以加強互聯共享為條件，以推進深度融合為著眼點，以優化政策環境為保障，積極創建開放、共享、協作、共贏的現代物流生態體系，推動新時期物流業持續健康發展。

美團大眾點評首席執行官 王興

最近的四年時間我認為是“互聯網+”的上半場，也就是以用戶紅利為代表，以用戶規模快速增長為代表，以廣度為代表，現在我們到了一個非常關鍵的拐點時期，接下來的下半場，很重要的一點不光是用戶的廣度增加，我們還要加大用戶的深度。

鏈接

第7篇：數字經濟的相關政策范文

關鍵詞：經濟環境消費不足原因對策

一、城鄉居民收入差距拉大

收入是影響消費水平的決定性因素，而目前我國城鄉居民的收入增長過于緩慢，且收入差距也在不斷地增大。參照世界銀行的數據顯示，改革開放前我國的基尼系數為0.16，但目前我國基尼系數竟上升到0.47，這個數據遠遠地超過了國際上規定的0.4的警戒線，也大大超過了世界所有發達國家的平均水平。這一數據表明了我國兩極分化嚴重，且有不斷擴大的趨勢。然而城鄉居民收入之間差距的擴大抑制了消費需求的進一步增長，導致消費需求的不足。因此要想管理并解決農村居民的消費力不足的問題，從根本上要提高居民的收入水平。國家應積極擬定相關政策要建立職工工資正常增長機制和支付保障機制，提高最低工資標準使工資水平與經濟發展水平相適應。在注重效率的基礎之上兼顧公平。積極主動發揮國家職能，努力實施再分配，幫助縮小城鄉居民的收入水平。其次提供更多的就業崗位，并加大對創業的扶持力度，逐步實現以創業帶動就業。繼續增加對農業的支持和對農村地區的資金投入，加速農村地區的經濟發展，加快城鄉一體化建設，著力提高農村地區居民的收入水平。

二、公共基礎設施不健全

改革開放以來我國的經濟發展迅速。但我們也要在發展中看到問題，我們不得不承認在經濟如此快速發展的同時人們壓力也不斷增大。如教育、醫療衛生等支出嚴重占用了人們的大部分收入，從而抑制了居民對其他商品和服務的需求。而我們國家在這些方面的公共基礎設施建設還遠遠趕不上經濟發展的速度，可以說資源配置不盡合理。這種原因就直接導致了城鄉居民不愿消費或者說不敢消費，而是把收入進行存儲，以備不時之需。據資料顯示近年來我國城鄉居民儲蓄存款余額年均增長14.78%，這可以說是一個非常高的數字。這一數據表明了我國居民儲蓄與消費比例嚴重失調，從而使消費需求受到抑制。影響消費的因素還有很多。例如消費者心理預期對其消費品進行選擇和購買的時候就發揮著重要的作用。當前社會就業壓力不斷增大，市場競爭也越來越激烈，競爭環境也比較惡劣，再加上社會保障體制的不健全，這些因素都促使消費者對消M的欲望大打折扣。大大抑制了消費需求的增長。近年我國失業人口數不斷增多，失業率一直居高不下，這已經成為了一個嚴重的社會問題。隨著我國城市化的推進城市建設占用大量耕地又使得失地人口大量增加，使本就嚴峻的就業形勢進一步惡化。金融危機的爆發造成了一部分中小企業的倒閉，這使得失業人數進一步增加。同時社會保障機制不健全也使得城鄉居民對消費產生抵觸心理，使得居民縮減自己的支出。近年來雖然我國社會保障制度在不斷的進行完善，但目前仍存在著覆蓋面窄、城鄉發展不平衡、轉移接續困難、基金支付壓力大、統籌層次低等比較尖銳的矛盾。因此國家應該以改善民生為主要工作對象，逐步實現能惠及所有城鄉居民的社會保障。其中也應該包括最低生活保障制度和住房保障制度，這也是決策者不容忽視的兩個問題。加快建立和健全我國的社會保障體系，積極的發揮政府的職能：“全心全意為人民服務。”其一要建立一套完善的基本養老保險制度，逐步實現“老有所養”、“老有所依”，減少社會上孤寡老人的現象。爭取實現應保盡保。在農村擴大新型農村養老保險覆蓋的范圍，在一些具備相應條件的地方也可以試點實行農民基本養老保險制度，不斷地獲取相應的經驗，并逐步發展完善。

三、消費環境的影響

目前我國消費環境存在多種矛盾和問題如相關政策不夠完善、社會信用水平普遍較低、基礎設施方面的建設比較薄弱等，大大的制約著城鄉居民消費的增長。在教育、住房、醫療衛生等方面我國相關政策的制定不夠完善，這極大地阻礙了居民對于商品和服務的消費，也降低了居民的消費熱情。國家財政對教育方面支出和預算較低，這使得居民對教育方面的支出負擔過重；藥品價格過高，醫療收費持續攀升，人們看病的成本不斷地上升，使很多困難家庭出現“看病難”、“看病貴”的現象；而房價居高不下也使很多中低收入群體不得不“望而卻步”。其次社會信用體系不健全以及社會誠信缺失這兩大因素是我國信用消費水平低的重要原因。大量的假冒偽劣產品在市場上肆意流通，造成市場秩序混亂，社會消費環境受到嚴重影響。人們消費的信任感和安全感在下降。最后城鄉基礎設施的建設不盡人意且本身也比較薄弱不能適應人們日益增長的消費水平的需求。因此逐步的改善城鄉居民消費的環境從而促進其消費力及消費水平的提高是一個迫在眉睫的任務。第一，應該不斷加強和完善關于消費方面的政策，消除阻礙擴大消費的各種不利因素。第二，在住房方面要全面落實國家關于房地產市場宏觀調控的政策。第三，在醫療衛生方面要嚴厲打擊醫療機構中的弊病，規范醫療體系，從而切實地解決老百姓“看病難”、“看病貴”的難題。第四，加大財政對基礎教育方面的投入。第五，逐步建立健全社會信用體系，規范市場秩序。第六，加大公共財政對農村基礎設施建設的投入力度，以完善農村居民設施提高居民消費水平和生活質量。

參考文獻：

[1]朱長明.我國居民消費需求不足原因及對策分析[J].中國鄉鎮企業會計，2009（1）.

[2]歐陽志剛.中國城鄉經濟一體化對城鄉收入差距的非線性效應[J].華東交通大學學報，2015（4）.

[3]李維新，王茹茵.黑龍江省新型農村社會養老保險制度構建初探[J].經濟研究導刊，2010（23）.

第8篇：數字經濟的相關政策范文

近半年來，民間投資下降成為中國經濟的一個鮮明特點。在筆者看來，這些數據雖然來得突然，卻也早在情理之中。當前政府投資和房地產投資下降，以及企業融資成本高，這些是民間投資下降最主要的原因。 政府投資下滑導致民間投資隨之下降

2016年上半年的政府投資數據雖然有些好轉，但這些看似上漲的數據建立在前幾年已經持續走低的基數之上。其實拋開數據不談，任何一個關注宏觀經濟的人都會明顯感覺到，這幾年中國政府基建投資的大幅下滑。

政府投資的下滑，一方面是因為政府收緊了相關政策，比如地方政府投資融資平臺的融資功能逐漸被剝離等，但最根本的原因還是政府債務。

政府投資不振會對民間投資產生壓制作用，這是因為很多私人產品的供給往往基于并依賴于公共產品的先行供給，政府投資不僅對民間投資不存在擠出效應，而且存在非常強的正相關關系。比如當政府投資10000億時，也會相應帶動民間投資10000億；而當政府投資縮減到5000億時，民間投資也會減少到5000億，但絕不會突然增長到15000億。政府投資對企業投資是帶動效應，而絕不是擠出效應。這是因為公共產品往往位于私人產品的產業鏈上游。比如公路是公共產品，汽車是私人產品，如果沒有足夠的道路，汽車行業的發展就會受到限制。

正如我們所見到的，由于城市道路面積不足、到處堵車，市民買車、開車的欲望就會受到壓制，即使市民有買車的欲望，政府也會通過各種手段壓制市民買車的欲望。比如現在世界各國所實行的車牌拍賣、收擁堵費等，而政府如果能將現有城市道路的面積擴大一倍的話，那汽車行業的銷售額還會翻幾番。其實堵車并非大城市的不治之癥，關鍵是人均道路面積是否合理。連“春運”這樣曾經被認為解決不了的難題，中國都可以通過修建高鐵解決，那么城市擁堵又有什么理由解決不了呢？其實只要將現在各大城市的人均道路面積增加一倍，擁堵問題自然解決，畢竟買車的數量也是有峰值的，不會無限增加。

正因為政府投資和民間投資的這種互動關系，政府投資一旦下降，民間投資很快就會隨之下降。當然政府投資和民間投資的這種正相關互動也并非實時的，這中間有一定的時滯，往往是政府投資啟動一定時間后，民間投資才會真正啟動起來。因此雖然近期政府投資數據略有上升，但是短期對民間投資的影響還顯示不出來。特別是在現在的高債務環境下，民間企業根本不會認為政府投資具有可持續性，因此他們在擴大產能方面是極其謹慎的。 房地產投資下降是次因

筆者認為房地產行業的下滑也是民間投資下滑的第二個因素。畢竟房地產一直是僅次于基建的中國第二大經濟增長支柱，而且房地產投資的強度直接決定了上游幾十個行業的投資水平。

中國房地產投資的下降是從2010年開始的。2010年1月10日，《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》，宣布房地產限貸政策正式開始。隨后，房地產限貸政策不斷升級。當年9月29日，國務院重申要求停止第三套住房貸款。此后，第三套及以上住房的貸款基本停止發放。貸款利率也由之前的7折變為8.5折、9折，甚至沒有折扣。

2010年“國十一條”甚至要求“加強房地產信貸風險管理”、“嚴格執行房地產項目資本金要求，嚴禁對不符合信貸政策規定的房地產開發企業或開發項目發放房地產開發貸款”。因此這幾年，中國的絕大部分房地產企業都無法從銀行拿到資金，房地產五十強企業也只是靠信托等機構勉強維持，2015年之后信托行業也基本上停止了房地產行業的貸款。在2010年左右，中國房地產投資的增長速度大約在38%-40%，非常高。但到了2015年第四季度，中國房地產投資的增長速度已經下降到1%。在這樣的背景下，房地產關聯行業是不可能去投資的。

中國房地產投資占GDP的比重在14%以上，在GDP中占比很大。中國房地產投資增長速度的急劇下降，對于其相關行業的投資影響是非常巨大的。 企業融資成本太高也是重要因素

自從2010年中國實行貨幣緊縮以來，市場利率一直非常高，中國企業融資利率可能是發達國家的5倍左右。根據微金所在今年5月份的信貸市場利率指數報告顯示，近期全國民間借貸市場平均利率水平為28.16%，同比上升1.81%，而在西方國家銀行融資成本僅為2%左右，中國融資成本這么高是不利于經濟復蘇的。

中國企業高融資成本主要是由于銀行的高存款準備金造成的。中國大型銀行的存款準備金最高時高達21.5%，現在仍然高達16%，存款準備金最高時市場上60%左右的基礎貨幣均被中央銀行凍結，而處于非流通狀態。即使現在這一數字也高達40%左右，市場上很多人認為商業銀行有錢不放貸，其實這根本就是誤解，真正有錢的是中央銀行而非商業銀行。商業銀行已經是市場化經營，每個行長都有放貸任務，這些人是絕對不會讓資金閑置的。

現在也有人用比較高的社會融資總額來說明市場上并不缺乏貨幣，甚至有人認為市場已經陷入流動性陷阱，這些人的看法顯然是錯誤的。我們應該理清一個邏輯，那就是現在比較高的社會融資總額并非因為貨幣寬松，而是因為企業“被動過度負債”。因為宏觀經濟不景氣，企業沒有利潤，只能靠不斷融資來維持運營，特別是大型國企，這才是企業融資總額居高不下的原因，因此高社會融資總額并不是貨幣寬松的標志，而是企業過度負債的表現，而且這幾年企業過度負債已經是不爭的事實。

第9篇：數字經濟的相關政策范文

將城鄉建設用地進行優化，其主要目的是通過土地合理的分配，從而找到能夠將經濟、社會和生態等效益最大化的方式。而在這種土地利用中，經常使用線性規劃法來進行規劃工作，這種方法對于資源的配置方面有較好的優化。線性規劃是一種簡單、有效的土地資源配置優化的方法。相比較于定性分析，線性規劃改變了傳統的用人力進行土地分配優化的方式。而且相比于定性分析，線性規劃的模型較為簡單，避免了考慮多種因素的復雜性，而是將其他各項因素作為約束條件，又不至于將這些條件的最低要求忽略掉。將城鄉土地合理分配、將城鄉用地結構進行優化，既是實現合理用地、節約用地的實現途徑，又是將城鄉發展統籌規劃的客觀需要。在當下這種建設用地需求的不斷增長下，使用好線性規劃法進行土地資源的有效配置優化，也能夠在一定程度上的緩解建設用地的需求壓力。

一、優化建筑用地結構的設計思路

隨著我國經濟的不斷發展，建設用地的需求不斷增長。我國已經有些地區開始嘗試對建設用地進行結構優化，從而保障社會經濟發展的需求和保護農業耕地的需求。但是在實際中，對于建設用地的預測和規劃方法還是有很多問題存在。

（一）預測需求的方法

1.經濟理論模型構建法

該方法主要是在假設土地相關政策不變或者缺位的狀態下，通過經驗和往期數據來進行估計經濟增長下建設用地的“自然”擴展數量；然后對不同政策下的調控可行性做出判斷，對“自然”擴展的預期值做出修正，獲取在不同政策的假設下建設用地的參考值；最后在估計結果當中做出比較，選擇其中最優方案作為主要參考，設置規劃的控制目標。

2.定額指標法

定額指標法是根據一定背景下制定的相關技術規范和頒布時間較長但是未進行修訂的部門用地規范來進行預測的，這種方法是土地利用總體規劃前兩輪中經常使用的方法。用這種方法來進行預測會對某個目標或局部目標相對偏重，往往對于未來人口的預測準確性有較大的依賴。

3.GM（1，1）模型法

在這種分析方法當中，重要的是GM（1，1）的建模工作，針對時間序列做出建模，有利于減少誤差。與傳統的預測模型方法相比，GM（1，1）模型法不僅適用于樣本少、波動大的數字序列，而且能夠將誤差積累進行淡化，從而達到對于未來時段系統的預測。

（二）方案選取

由于土地利用方面受到很多方面因素的影響，不同地方用地規劃方面都有所不同，所以顯然單一的預測方案是不可取的，必須擁有能夠應對多種情況的多種方案。當然，對于已經有了明確的目標值的指標，通常是可以采用定量的方法進行度量的；對于沒有明確目標值的相關指標，則可以采用定性分析的方法來進行度量。具體見下表。

二、城鄉建設用地規劃結構的優化措施

對于城鄉建設用地的規劃上面，不光要求我們從思想觀念上進行改變，還需要在行政管理手段上進行加強，從而給優化建設用地結構提供保障措施。

首先是要堅持科學發展觀的推行，將科學發展觀的理念融合到統籌發展中去，按照統籌城鄉經濟發展的思路去認識和應對土地問題，這也是科學發展觀和十六屆三中全會的重要內容之一。實現土地規劃，也需要相關部門進行大力配合，從嚴查處重大土地違法相關案件。

然后是在科學規劃上面多下功夫。要想從根本上面提高土地的利用效率，制定合理的政策、完善相應的保障措施以及各類的城鄉建設用地的相關準入制度，并且在相關問題上根據法律法規嚴格執行，加強土地的管理，防止非法占用土地。

并且逐步建立和完善相關政策，將城鄉土地建設互相聯系起來，大力推行新農村建設。要結合實際情況，在政府相關部門的領導下，根據相關法律法規進行逐步實施；國土、水利、農業、財政、建設等多個部門共同展開工作，互相協調配合，在科學發展觀的基礎上進行規范的操作；并且同時在另一方面不斷的調整土地結構，優化土地資源配置。

三、結束語

研究表明，在城鄉統籌發展的相關思想指導下，以經濟增長、均衡配置作為主要目標。線性規劃是一種靜態模型，它的優化結果可以作為土地規劃方面的參考數據。但是這種優化數據也有一定程度上的不足，準確來說，因為不同地區的不同因素差異，沒有一種的優化數據可以說是完全的普遍適應情況，很多都會出現顯著差異，這些還有待進一步探索。在這種綜合的比較過程當中，這些情況都有待細化和探討。

參考文獻：

[1]冼梨萍，王璐，張俊平.基于線性規劃的瑞金市城鄉建設用地結構優化研究[J].安徽農業科學，2010，06：3021-3022.