森林防火的政策精選(九篇)

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第1篇：森林防火的政策范文

關鍵詞：森林防火；城東；技術；木荷

1 前言

森林火災是森林培育過程中的一大障礙，森林火災的發生將造成巨大的經濟損失[1]。國內外已對森林防火技術進行了大量研究，如在防火林帶、防火樹種、煉山技術等方面，取得了豐富的理論成果和實踐經驗[2-3]。許多城區森林防火都取得重大成就，但連續26年未發生火災的城區仍為少數。研究城東鄉森林防火技術，對城東鄉森林防火、三元區，全球森林防火均具有重要意義。

2 研究地概況

城東鄉地處武夷山脈與戴云山脈之間，經度117.5°E，緯度26.5°N，地勢呈東南高西北低。境內最高峰普禪山海拔1510米，最低點位于與梅列區交界處河灘地海拔123米。氣候屬亞熱帶季風性氣候，夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥等特征。年均氣溫17-20℃，1月平均氣溫5-10℃；7月平均氣溫26-28℃。無霜期年平均294天，年平均降水量1620mm，土壤以酸性紅壤為主[1]。

3 森林防火方法

森林防火指揮部在《森林法》、《森林防火條例》和國家有關森林防火的方針政策的指導下，堅持“自防為主，積極聯防，團結互助、保護森林”的方針，嚴格火源管理，及時調整森林防火指揮部成員，切實地加強對森林防火工作的領導，認真落實各項防火措施，科學防火，扎實地做好森林防火工作，以策略防火和科技防火并行。

3.1 策略防火

3.1.1 強化領導責任，確保目標到位

為切實做好森林防火工作，城東鄉把森林防火工作擺上重要議事日程，要求各行政村認真總結經驗和教訓，克服麻痹松懈思想和僥幸心理，加強對護林防火工作的領導，健全組織機構。

3.1.2 部門協作，形成合力

鄉委、鄉政府主要領導每年都參加森林防火工作會，并在會上對全區的森林防火工作進行強調。鄉森防指各成員單位，能夠根據各自的職責，積極配合做好森林防火工作。氣象部門及時森林火險預報，主動提供森林防火氣象服務。教育、宣傳、民政、旅游等部門對森林防火作出了細致部署。

3.1.3 宣傳教育，提高防火意識

森林防火工作重在宣傳教育，以提高民眾防火意識。多年來，城東鄉認真做好森林防火意識的宣傳工作，主要包括一下4部分，使森林防火工作有條不紊的開展，有效歇制了森林火災的發生。

一是每年四月和十月有針對性地進行森林防火宣教育活動，在轄區內共張貼標語300張以上，鐵制宣傳牌70塊以上，中型防火宣傳牌10塊以上，防火預警牌4塊以上，發放宣傳單1400份以上。有目的的對社會進行廣泛的宣傳，受教育人數達2.8萬人次以上，收到了較好的效果。

二是結合干部職工下村工作的機會對群眾進行宣傳教育，提高他們的森林防火意識。

三是加強外來人員進入林區作業的崗位培訓教育，提高了他們的森林防火意識。

3.2 科技防火

技術防火主要在林分的自身防火性能上，一旦火源進入林分，林分可以根據自身的防火性能，及時阻隔火勢蔓延，甚至熄滅火源。林分的防火性能主要體現在防火樹種的選擇、防火林帶的營造2方面。

3.3 構建多層次防火林帶

利用防火林帶可以有效地防止森林火災的發生， [2]林分層次越復雜，地表濕度越大，則火源蔓延速度將大大降低，或者熄滅。采用生長快、樹葉茂密、含水量大的防火樹種來營造防火林帶，以起到綠色防火線的作用，有效地阻隔林火，特別是樹冠火，這些地段營造灌木防火帶或喬、灌混合型防火林帶[3]。因此，選擇適宜的防火樹種，在林緣、鐵路、公路兩側、林區村鎮周圍等地營造防火林帶，是實施生態防火的一項極為重要的措施。

城東鄉防火林帶通常為復層次防火林帶，頂層為木荷、細柄阿丁楓、火力楠等樹種，中層為楊梅、棕櫚、青岡等樹種，底層為珊瑚樹、油茶、冬青黃楊等樹種。復層次林分提高了林分郁閉度，濕度，降低了林分溫度，涵養了更多的水源，因此更具防火效能。

4 總結

城東鄉全鄉實現連續26年無森林火災的偉大成績，是政府和民眾共同努力的結果，是政策防火與科技防火的產物。責任到位、部門協作、教育宣傳、用火管理可以限制火源進入林區，而引入防火樹種，構建防火林帶則可以在火源進入林分之時，熄滅或者限制火源發展。

26年來，雖然城東鄉森林防火工作取得了顯著成績，但也存在一些不足：一是個別單位在防火措施落實上不夠扎實；二是森林防火協會組建上，自籌資金、自行管理方面還沒有真正步入正軌，急需各方面的支持。

為此森林防火工作應重在落實、貴在行動，認真落實各項防范措施，力爭再創佳績，切實維護我區森林資源安全和林區社會的安定穩定。

第2篇：森林防火的政策范文

多年來、縣各級黨政部門對森林防火工作非常重視，橫塘鎮各級領導也將此項工作作為重點工作來抓，采取多種有效措施，使火災事故逐年下降。但由于各種條件的限制，一般森林火災仍是不可避免的在發生，不但造成林木資源的損失，且直接影響林業生產的經濟效益，在一定程度上阻礙了林業生產的發展，而且對村民的人身財產安全構成了潛在威脅。為了促進森林資源再生產的順利進行，保護村民的人身財產安全，維護社會安全穩定，因此開展森林火災保險是一項重要舉措。

一、森林防火面臨的問題

雖然我鎮在森林防火工作中做了大量工作，但仍然存在一些問題。

(一)村民在防火期內進行農事用火屢禁不止。在防期內燒農肥是嚴令禁止的，但是還是有很多村民不顧后果自行焚燒，構成了火險隱患。還有一些村民因白天有巡防員不能燒就等到深夜，稍有不慎就會造成火警。

(二)在防火宣傳上思想不統一，認識還不到位。由于缺乏統一的經費來源，在制作宣傳標語時存在相互推諉和扯皮的現象，有些村干部思想麻痹，心存僥幸，對森林防火工作漠不關心，期望上天保佑。

(三)受客觀條件限制，撲火物資裝備有待進一步改善。由于各種客觀條件的限制，在撲火物資裝備上一是數量準備不是十分充足，二是撲火器材的種類不全。

二、搞好森林防火工作的幾點建議

（一）嚴格各項制度落實，加強防火責任力度。在全鎮范圍內嚴格實行“七不準”和“三個一樣”，即：不準燒紙、不準燒香、不準放鞭炮、不準點蠟燭、不準送明火燈、不準帶打火機、不準帶香煙；沿山沿湖一個樣、天晴下雨一個樣，節日平常一個樣，充分保障在民俗節日期間的用火安全。各村要制定好本轄區內森林防火工作的規劃、加強森林防火設施建設、明確森林防火工作職責、搞好森林防火工作責任考核、抓好森林火災的撲救，等等。要象抓計劃生育一樣抓森林防火工作，要象追安全生產責任事故一樣追究森林火災的責任人的責任。要在全鎮領導干部中形成一種不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共識。

（二）抓好宣傳，提高群眾的法律意識。深入各村大張旗鼓地進行森林防火工作宣傳，特別是要加強對重點人頭的宣傳，做到不留死角，從而切實提高廣大農民的法律觀念、防火意識，形成干群聯防的工作局面。各村巡防員一定要做到“四個一”，即：一輛車子一面旗，一個袖標著彩迷，一個喇叭高聲叫，叫到村民守法規。

在宣傳力度上，要舍得花人力、物力、財力；在宣傳群體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學校教育；在宣傳形式上，既要有靜態的固定宣傳形式，又要有動態的宣傳形式，既要有傳統的宣傳形式，又要創新宣傳形式；在宣傳內容上，既要有政策、法規內容以及失火案例教育，也要有森林防火的業務、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規，又明白森林防火的各項要求，做到知法、懂法、守法，又具備正確撲救森林火災的能力。

（三）強化野外火源管理，建立野外火源管理包干責任長效機制。駐村鎮干部應包干到村、村委會干部包干到村民小組，巡防員要認真履行野外火源巡查職責，發現違規用火，應及時制止并撲滅，減少火災隱患，駐村干部除了自己主動巡查野外用火外，還要監督巡防員巡查落實情況，對工作不負責任、不履行職責的護林員應提出批評，限期改正。要從制度上消除意外火險的發生。

第3篇：森林防火的政策范文

為切實減少各類森林火災發生，堅持杜絕重特大森林火災，確保不發生人員傷亡事故，特制定以下工作方案：

一、加強組織領導，健全隊伍建設

一是組織領導到位。

成立以政府鎮長為組長、主管副鎮長為常務副組長的XX鎮森林防火工作領導小組，負責組織協調全鎮的森林防火工作（具體名單附后）。各村相應成立森林防火領導小組，支部書記為第一負責人，加強對本村防火工作的組織落實。

二是防火應急隊伍到位。

成立鎮森林防火專業隊伍，在平時無火情的時間，進行強化訓練、學習，提高隊伍整體業務素質，在發生火情時做到“召之即來、來之能戰、戰之必勝”。在鎮機關干部中挑選XX名年輕干部組建森林防火突擊連，下設X個分隊。另外在我鎮防火任務重的重點村，XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等七個村，組織撲火突擊隊，每個村抽調10人的森林防火民辦應急分隊，作為專業防火隊的補充。抽調轄區企業職工建立50人的森林防火民辦應急分隊。主要負責在發生重特大森林火災時作為應急分隊支援,并做到“三不救”，（火場情況不明不救；氣象條件不利不救：夜間不救），嚴禁婦女兒童及六十歲以上老人參與救火，確保安全。

二、加大政策宣傳，做到森林防火“五進”

一是森林防火宣傳進村組。

把新修訂的《森林防火條例》、《XX省森林火災責任追究辦法》等森林防火法律法規、文件制作成森林防火宣傳MP3音頻和宣傳彩頁利用各村喇叭定時集中宣傳和入戶宣傳，增強全民防火法律意識。

二是森林防火宣傳進校園。

在中小學校開展“小手拉大手”森林防火宣傳月活動，通過學生給家長發放森林防火致家長一封信以及開設森林防火安全教育課等，提高廣大師生安全用火、安全避火的意識和能力。

三是森林防火宣傳進廠區、景區。

要求企業、景區在森林防火期懸掛橫幅，張貼標語，向職工、游人宣傳防火知識，宣傳文明祭祀。

四是森林防火宣傳進山林。

在主要山區道路、進山入口、林區大石頭等醒目位置懸掛橫幅、刷寫標語，走訪林區住戶，每戶一張《森林防火告知書》，建立巡查站點等宣傳森林防火，形成濃厚的森林防火氛圍。

五是森林防火宣傳進節點。

在元旦、春節、清明節等防火重點時間段加強宣傳力度，形成濃厚氛圍。

三、嚴格責任措施，落實責任獎罰

一是簽訂鎮對村、企業、學校、鎮直機關各部門森林防火目標責任書，明確各自具體的工作職責和任務。

二是建立三級聯動監控體系。

實行班子成員、機關干部包村，村、組防火隊員包片，林地承包人包地塊的三級聯動監控體系，在防火期內各級責任人要加大巡查力度，使森林防火監控網絡全覆蓋。

三是實行掃碼登記出入管理。

各村、景區在主要進山入口處設立防火檢查站，嚴格加強對上山群眾和游客的火源管理，嚴禁帶火上山，消除火災隱患，同時要做好登記和森林防火知識宣傳。

四是強化林區企業、養殖戶、高壓電線路的監管排查。

由經濟辦負責林區企業排查，重點對電線線路老化、易燃物品等隱患進行排查；農業服務中心負責對林區養殖戶進行督導，重點對生產電線線路、林區用火、易燃物品等隱患進行排查；供電所負責對林區高壓電線線路進行排查，確保線路安全。

五是強化對中小學生、癡呆憨傻等不健全人員的監管工作，并簽訂監護協議，做好防火宣傳教育。

第4篇：森林防火的政策范文

關鍵詞:森林防火 預防 措施

1、森林火災危害

森林火災,是危害森林的大敵,一場火災在旦夕之間就能把大片蒼翠茂密的森林化為灰燼,俗話說:“一點星星火,可毀百年林”。森林發生了火災以后,重的,大面積林木被燒光;輕的,有些樹干和樹根被燒傷,影響樹木的生長,降低樹木的利用價值。有的林地由于火燒生態功能降低,給國家和集體財產造成嚴重損失,同時林地失去了森林的覆蓋,容易造成水土流失,容易發生水早風沙災害,破壞環境,影響農業穩產高產。在居民點、農田、山林交錯的山區發生了森林火災,還會燒毀房舍、糧食、農具和耕畜,影響群眾生產、生活。

森林火災還會燒死林中的大量動物和燒毀各種林副產品。一旦發生森林火災,必須動員大批人員去撲火,既耽誤生產,又浪費人力物力,甚至造成人身傷亡事故,給國家人民帶來損失。

2、森林防火現狀

(1)我國整體水平上森林防火工作之現狀。在往年森林大火的防治工作方面,近年來未發生輿論影響大的不可控森林大火。這與多年來政府所做的積極方面的工作有極大的關系。目前,我國已通過頒布各項防火條例,將森林火災的防治工作從預防到問責均形成一套上升至法律高度的有效的防火機制,但是由于時代的更進,我國防治森林火災的機制還不夠完善。

(2)我國主要森林覆蓋地區間森林防火工作之現狀近年來,隨著人民生活水平的提高和政府的“黃金周”等拉大內需的政策,旅游業日益發達,故以旅游業為主要產業的風景區在拉動當地旅游業的同時也由于這些地區每日人流量大且游客密集,很容易成為森林火險高危地區另外我國各省份之間的交界處“三不管”地帶的天然森林和人工林相對于張家界、九寨溝、西雙版納這樣的國家級重點旅游區來說并沒有得到政府及群眾的高度重視。所以,在這樣的地區,可能由于宣傳政策不到位,群眾對于保護國家人民財產的思想政治覺悟不高,極容易引發小規模森林火險或人工森林火險。

3、森林防火工作中存在的問題

(1)森林防火工作中預防森林火災中存在的困難及問題我國很多防火區域位于幾個省市地區交界處或位于多個市縣周邊,這種交界地段如果發生森林火災則很難預防火勢過界,大大增加了撲救工作的難度。我國森林中的交通不便,林區路網密度低也在很大程度上增加了檢查的難度和撲救的難度。隨著天保工程及退耕還林工程的實施,我國人工造林的面積增大,使政府防火工作的面更寬、量更大,增加了防火工作防控的難度。

(2)森林防火工作中撲救方面存在的問題。我國森林火災快速撲救隊伍不整,在發生緊急情況時,很難及時撲救,導致火勢擴大,損失嚴重。由于我國森林防火方面經費嚴重不足,我國大部分地區專業、非專業的森林防火撲救隊伍的裝備相對于國際水準相當落后,僅有消防鏟等簡陋的工具使森林,且專業、非專業的森林防火撲救隊伍整體素質普遍偏低,我國防火撲火隊伍很難開展規范化、現代化的培訓,且這類隊伍不具備撲滅森林大火的能力。

4、森林防火工作應對措施

(1)有關火源管理方面有效措施為保證計劃燒除的安全實施,提出以下原則,即,三級風以上不燒;未通知毗鄰單位的不燒;未經縣級森林防火部門批準的不燒;沒有領導在場負責的不燒;沒有組織好撲火隊的不燒;沒有打好防火隔離帶的不燒。但是,從實踐角度來看,以上原則還需要以人為本適時變通,如當個人野外活動或家族祭祀時,領導不可能在場,所以,還要靠個人思想覺悟的提高。

(2)有關撲救工作方面有效措施。森林火災一旦發生,在干燥的氣候環境下極容易隨風向擴大且不容易撲滅,人們對于科學撲救的知識掌握不夠,貿然撲救不但不會控制火勢還可能引發生命危險。在要求人民群眾撲救森林火災的時候要堅持以人為本的指導思想,保證森林資源安全要建立在保障人民群眾生命財產安全的基礎上,二者在原則上是相輔相成的,但是在二者遇到沖突時,一定要保障人民群眾生命財產安全為主要。

5、森林火災預防管理

5.1 提高群眾防火意識以預防為主

各級政府將森林防火宣傳經費納人財政預算,進一步加大宣傳力度,讓廣大群眾不斷提高思想意識。要把提高群眾的法制觀念和森林防火意識作為頭等大事來抓,走預防為主、宣傳為先的路子,要抓宣傳的深度和廣度,發揮輿論和媒體的導向作用,采取行之有效的方式方法,充分發揮廣播、錄音、錄像、電視和標語等宣傳工具的作用。在進人防火期和節假日期間,普遍開展宣傳周、宣傳月活動,把防火宣傳工作切實做到家喻戶曉、婦幼皆知。要在管護人員走村串戶上門宣傳的同時,與當地農、牧民群眾戶戶簽訂《護林防火協議書》,達到提高全民森林防火的意識。只有通過宣傳讓群眾深知保護森林資源、維護生態環境帶來的好處,使其轉變思想觀念,認識到森林資源帶來的社會效益和經濟效益,真正從思想上認識到預防森林火災的重要性,才能自覺參與到森林防火的預防和撲救工作之中。

5.2 強化火源管理控制野外火源

進入森林防火期,嚴格執行《森林防火條例》的有關規定,控制一切野外用火,杜絕在林區和近林緣隨意燒荒、燒田坎和燒灰積肥等生產性用火。對傳統祭祀活動,倡導文明祭祀,用鮮花代替進行祭祀活動。加強巡邏設卡防守并提高督查力度,堅持24小時值班制和領導帶班制,公布防火專線電話,保證整個防火工作指揮有力,信息暢通,及時安排部署森林防火工作,把森林防火責任指標分解量化,層層簽訂責任狀,將每塊林地的防火責任落實到具體的單位和個人,并與在林區施工的每個單位簽定防火協議書。使每個環節,每個崗位都能各司其職、各負其責,形成齊抓共管、多策并舉的局面。切實做到“山有人管、火有人防、林有人護、責有人擔”,只有排出火災隱患,做到萬無一失,才能杜絕森林火災的發生。

參考文獻

第5篇：森林防火的政策范文

一、基本概況

新店鄉位于大藥山南麓、牛欄江畔，地勢西高東低，最低海拔940米，最高海拔3426米，高差懸殊2000米以上。全鄉國土面積157平方公里，有林地面積11.42萬畝，森林覆蓋率43%。林地面積大、分布散、林種復雜、林內雜草叢生，傳統造林設防火隔離帶和沒有植防火樹種，群眾素質普遍較低、防火意識淡薄、防范意識差，防火設施缺乏，防火能力弱，加上嚴重的雪凌災害，導致今年的防火工作任務十分艱巨。

二、主要做法

面對今年艱巨的防火工作任務，新店鄉黨委、政府本著“預防為主、積極消滅”的原則，引導全鄉廣大人民群眾樹立“隱患險于明火，防范重于泰山”思想，多措并舉，克難攻堅，創造性地開展工作，探索出了新形勢下防火工作新路子。

（一）加強領導，狠抓落實。

成立了以鄉人民政府鄉長為組長、分管副鄉長為副組長的森林防火領導組，領導組下設辦公室在鄉林業站，負責日常工作開展。同時，各村成立了以村主任為組長的森林防火領導小組，健全了機構，為全鄉森林防火工作的穩步推進提供了組織保障。

（二）健全制度，規范工作。

一是制定了《新店鄉2008年森林防火工作應急預案》、《新店鄉2008年森林防火期間干部職工工作和紀律要求》等制度；二是進一步完善了《新店鄉森林火災隱患定期排查和登記造冊制度》；三是明確了鄉森林防火領導組和辦公室工作職責，要求辦公室實行24小時值班制；四是建立了火險情況報告制度和責任事故追究制度。

（三）明確責任，各司其職。

一是鄉人民政府與各村委會、林業站、學校及其它單位簽訂森林防火目標責任狀，明確了各自的職責和任務，同時各村委會、林業站、學校及其它單位也必須與所轄村民小組、職工簽訂森林防火目標責任狀，對各自的職責和任務進行明確，做到層層有人抓、件件有人管。二是結合新店鄉鄉村干部掛鉤聯系村組、為村民當“大組長”制度的實行，要求每個鄉村干部必須將所負責的村民小組的森林防火工作做細、做實，每星期不少于2次深入村組和林區，宣傳防火知識、檢查林區隱患。三是各村兩委要全力動員群眾積極支持和配合做好防控工作。四是鄉森林防火領導組辦公室要加強森林防火法律法規的宣傳和防火知識的培訓，以提高群眾的防火意識和能力。

（四）強化宣傳，營造氛圍。

一是通過逐級召開會議，大力宣傳森林防火政策和相關知識，使森林防火工作家喻戶曉、人人皆知。二是各村、各單位要在醒目地方書寫宣傳標語3—5條，并懸掛宣傳橫幅、張貼防火令。三是加大依法治火和典型森林火災案例的宣傳，教育群眾增強防火意識。四是在趕集天中午人多時利用廣播進行《森林法》、《云南省森林防火條例》的宣傳，同時大力發放防火知識宣傳單和森林防火戶主通知書，努力營造“森林防火大家防，保護資源大家享”的良好氛圍。

（五）注重隊伍建設，關心隊伍冷暖，促進工作開展。

一是從鄉村干部群眾中抽調年輕、工作能力強的人員進行專業訓練后，組建鄉級義務撲火應急隊和村級義務撲火應急分隊，做到有備無患；二是關心義務撲火應急隊員，對生活困難的家庭，給予民政照顧和政策幫扶；三是通過對護林員進行教育培訓、低保和其它政策扶持，使其工作能力得到提高、生活得到保障，工作熱情和工作積極性進一步加強，從而全心投入工作。

（六）加強對火源和重點時間、重點人群、重點地段的監管。

一是在林區入口處設立警示牌，杜絕一切火種入山，從源頭上消除火災隱患。二是在高溫、干旱、大風等高火險天氣情況下和“清明”期間，安排專人深入村組巡邏，加強對掃墓活動集中的重點地段進行監控。三是對森林資源豐富、易發生火災的林區進行重點監控，做到萬無一失。四是對小孩和聾、癡、呆、傻及精神病等重點人員外出用火實行造冊登記和落實專人監管。

（七）增加投入，保障工作。

一是在經費十分緊張的情況下，鄉人民政府增加資金投入，安排專款6000元，用于購置森林防火器械和保證防火期間正常的工作經費；二是增加勞力投入，抽派工作組深入村組，發動群眾清理林內雜草、雪凌受損樹木和其它易燃物質，全力排除火災隱患。

（八）加強考核，嚴格獎懲。

在森林防火工作中，鄉人民政府將對鄉內責任單位和個人工作開展情況進行考核和獎懲。對在工作中積極、主動的單位和個人，將從物質和精神上給予重獎；反之，若因自身原因造成工作失誤并導致嚴重后果的，將給予責任人年終考核不稱職或待崗處理，情節特別嚴重的，報請有關部門依法追究責任。對發現火情不報、放任自流后被第二人發現的其他人員，鄉人民政府除在全鄉給予通報批評外，還將對其停止所有的政策扶持和幫扶。

三、存在困難和問題

一是由于群眾素質普遍偏低，防火意識淡薄，防火能力有待進一步提高；二是經費投入不足，防火設施單一，工作開展難度大；三是林地面大而散，而護林員人員少而素質低，全鄉13個村委會254個村民小組有林地11.42萬畝，有護林員37名，每人管護3000畝以上。四是護林員工資待遇低，導致有能力的不愿干，沒能力的又干不了，即使干了也是勉強湊合，責任心不強。五是護林員沒有處罰自，加上管護面寬，監控難度大。

四、建議和措施

（一）加大宣傳、教育和培訓力度，狠抓全民防火意識的轉變和提高。一方面可以利用中小學這一快大陣地，開展森林防火知識進校園活動，通過采取向中小學生舉辦森林防火知識問答和演講比賽等方式，促進全民防火意識和能力的提高；另一方面可以采用舉辦培訓班和結合實際開展一些群眾喜聞樂見的活動，讓防火工作真正深入基層，發揮實效。

（二）增加資金投入，解決經費不足的問題。一是可以配齊防火設備，解決防火工作后勁不足的問題；二是可以逐步改變傳統的造林模式，幫助群眾在林區設置防火隔離帶和種植防火樹種，提高森林防火努力；三是可以解決工作開展中如培訓、交通及其它一些方面的工作經費不足的難題，以保障防火工作的正常運轉。

（三）適當增加護林員職數和提高護林員工資待遇，轉變現有護林員人員結構、提高護林員工作積極性、縮小每名護林員的管護面積，加強護林防火工作力度，提高護林防火工作效率。

（四）將護林員與村民小組長、入黨積極分子、致富能人、退伍軍人等有機結合，優化工作隊伍，提高工作效率。

（五）將護林防火工作納入村規民約進行管理，讓護林員在開展工作中掌握工作主動權，便于工作的開展。

五、體會和感想

發展和保護好森林資源，不僅關系到國家的經濟建設事業，也直接關系地方的生態環境建設和保護，這是一項功在當代，蔭及子孫的大事情。要保護好森林資源，維護美好的生態環境，筆者認為：

（一）在強化森林防火、搞好防控工作的同時，我們更應該站在可持續發展的高度，加快造林步伐，實施防護林、天然林保護和退耕還林等重點工程，不斷增加森林資源。

第6篇：森林防火的政策范文

關鍵詞：森林防火；火源控制；火災預測預報

中圖分類號：S762.2 文獻標識碼：A

林業建設對我國的生態環境有極大的影響，所以應該保持林業的可持續性發展，促進林業生態管理。在對林業進行管理的過程中，森林防火工作是保證森林健康穩定發展的基本前提和重要保證。尤其是在我國經濟發展的新時期，森林防火工作不僅關系到林業生產建設，同時對我國的社會穩定和人民的生命財產安全都有非常重要的關系。我國在森林防火方面任務艱巨，對于林業管理的科學化，防火工作的監測預測等方面都面對極大的挑戰。這就需要林業工作者根據林區的地理環境和自然氣候等狀況，做好森林防火工作的監測預測工作，還需要在技術和管理兩方面制定完善的發展策略，使我國的森林防火工作進入新的發展時期。

1 目前森林防火工作的管理政策措施

1.1 加強組織領導，實施責任制管理

森林防火是林區資源保護的重要工作內容，關系著林區的生存和發展，影響著林區周邊區域的氣候和環境。因此對于森林防火要加強組織領導能力，完善林區防火的領導責任制，實行政府監管、林區監護的森林防火管理體制，明確森林防火的重要性，使得各部門從上到下權責分明，各司其職，統籌協調，共同實施森林防火管理細則，確保森林防火工作的有序開展。

1.2 加大防火宣傳力度，增強森林防火意識

在森林防火的工作宣傳中應對火源管理進行著重宣傳，并結合相應的典型案例進行分析，以加強宣傳與事實相結合，提高森林防火的危害性認識。因此，在宣傳教育工作中要著重突出森林火災的危害性，同時還應對森林火災的預防和撲火知識進行宣傳。此外，還應建立各種規章制度，包括各級森林火災防空部門或組織以森林防火為目的的法律法規。最后，通過森林防火的重大意義和先進典型事跡的宣傳為方式，推動森林防火的意識教育，把預防為主的森林防火管理方針落到實處。

1.3 依法防治火

森林防火要嚴格執行國家制定的法律法規，要依據國家的防控方針對森林防火工作進行依法管理。同時格局各林區的具體情況，制定相應的森林預防等級及防護措施，依據相應的制度進行定期的防治火排查。同時按照各林區的工作細則進行防治火工作分工，做到有法可依，違法必究，執行可行。

1.4 嚴控火源

火源管理是森林防火的重要工作。首先，目前林區為了其自身的快速發展，都在進行一些持續工程的建設，這些工程的開展，增加了防火的難度，人為隱患增加。同時外來進山的人員也會給森林防火帶來人為的隱患。因此對這些人為隱患源頭必須進行有效的管理，將防火責任具體落實到每一個人頭，形成有效的安全防火線。其次，機械火源需要嚴控。機械火源主要是指運輸車輛的火源進行防火，通過安裝防火罩嚴格控制火源，加強機械火災隱患排查。其次，對于迷信用火也應引起重視。

2 目前森林防火的技術措施

2.1 加強森林火災的預報及預報的準確性

森林火災的預測預報主要是依據天氣的變化及氣候的濕潤情況，對森林火災發生的可能性進行預測，它不僅是森林防火工作開展的有效措施，而且能夠有利于對于火源進行管理，并在一定程度上加強人們的防火意識和主動性。森林火災的預測主要分為火險天氣預測、火災預測、林火預測、可燃物濕度和大氣要素等。森林火險的預報必須要從實際出發，通過氣象站觀察林區實際的各項指標數據，從而形成更為可信和科學的評價結果。從而利用電臺等方式進行火險等級通報。

2.2 加強森林火災的實時監測

森林火險的實時監測是盡早及時發現森林火情的關鍵。因此，森林火災的實時監測通常利用地面巡護、望塔、飛機巡護和衛星監測4個空間層次進行監測。地面巡護主要由林區的管理員和護林員進行周期性巡護，其方式主要為騎馬巡護，工作的任務主要是加強森林防火宣傳，排查非法入山人員，依法監管和排查火源，發現火情及時匯報，并積極組織森林撲救。望塔主要是對重點區域進行巡護，對火情利用羅盤望鏡進行監測，及時定位森林火災位置，并及時通報。地面巡護和望塔巡護要盡可能的利用現代科學技術進行管理，充分利用飛機巡護、GPS定位和衛星監測等手段，加強森林火源的自動監測。同時建立相應的森林防火數據信息庫，進行地球地理信息處理系統和森林火險等級的實時自動監測，為森林防火工作提供更為科學和及時的決策。

2.3 建設森林防火通訊網絡

森林防火通訊網絡的建設是森林防火工作的重要組成。現代化的通訊網絡有利于森林防火工作的順利開展和火情的有效監控。目前森林防火通訊主要有有線和無線通訊，其通訊工具主要采取超短波和無線電臺手段。而在建設森林防火通訊網絡時，不僅要使各部門、各地區、各局間形成森林火警信息網絡，還應有效的利用防火網絡進行防火調度，加強各部門的協作，建成有效的森林防火指揮系統，加強森林防火信息的互通和傳遞。

2.4 建設森林火阻網

森林火阻網是森林火災隔護的主要措施，是阻止火情蔓延的主要方式。目前森林的隔阻網絡主要由生土帶、林區建設公路和河流等，林區隔阻網要堅持因地布局，突出重點的主張，對大面積的林區邊緣和村莊及火災重區進行安置。并且要定期對其檢修排查。

2.5 加強林區公路建設

林區公路在森林防火工作中具有重要的作用和意義。一方面它可以保證撲救火人員和物資的及時輸送，另一方面可以有效的隔阻地表火的蔓延。因此，在林區應重點建設防火公路，形成公路防護網，這樣才能使得林區防火工作具有更優勢的條件，進行科學化防護。

結語

目前，林區已把森林防火工作列是全年工作的重點，不定期的通過各種媒體及宣傳手段來對森林防火工作進行大力的宣傳，提高全民對森林防火工作的認識和了解，增強森林防火的意識，使森林防火工作成為全民自覺的行為。并利用先進的科學技術，及時準確的對森林防火工作進行預測和監測，從而避免森林火災的發生，保證森林資源。

參考文獻

[1]萬勇.以高度的責任感和使命感做好新時期森林防火工作[J].森林防火，2011（4）：23-25.

第7篇：森林防火的政策范文

黑龍江省森林資源管理體制十分復雜，行政轄區內的森林資源主要分別由省林業廳、省森工總局和大興安嶺林管局等三大林業部門管理，此外省農墾總局、哈爾濱鐵路局、東北林業大學和煤礦集團等中（省）直單位分別管理各自轄區的森林資源。各市（地）政府行政轄區內的林業管理模式多樣，分別有單一的地方林業、政企合一的林業（伊春）、中直的林業（大興安嶺）、森工林區的林業、墾區的林業、礦區的林業、教學科研的林業等等，各系統的林業施業區之間相互嵌套，森林資源管理的隸屬關系十分復雜。全省縣級以上各系統的森林防火組織機構近300個，還有省級預警監測信息中心1個、航空護林站8個、森林撲火總隊1個、林火科研所1個，武警省森林總隊6個支隊，各級各類林業部門的撲火專業隊231支14100人、半專業隊1257支29407人，由林業干部職工、農場干部職工、鄉（鎮）干部農民、駐軍、預備役、武警部隊、消防部隊等組成的各類森林撲火預備隊總人數達16萬人。在這樣隸屬關系復雜的林業管理體制下，面對如此龐大的森林防火戰線和日趨嚴峻的森林防火形勢，繼續由現行的省森防指和省林業廳及內設的省森林防火辦公室代表省政府承擔全省森林防火的政府行政職責，缺少法律規范和行政執法地位，顯然是不恰當、不合理的，在實際履職的過程中既無法切實履行職責到位，也無法真正發揮應有的權威作用。另外，各級政府森林防火指揮部辦公室（簡稱防火辦）都設置在林業局，森林防火工作都是作為林業局內部的職能來貫徹落實的，防火辦很難代表政府履行檢查、監督、協調和依法行政的職能，自己監督自己，無法履行森林消防監督職能。現在的防火辦屬于辦事機構，其森林防火工作的職責存在局限性，現在和將來都難以有效承擔繁重的森林防火任務。森林防火是一項社會性很強的公益性事業，防火辦也無法有效地動員、組織、協調林區社會各方面力量進行森林火災的預防和撲救，特別是在重點國有林區農林混居的復雜社會環境下管理野外火源問題，依法行政、行政處罰等方面沒辦法履行政府管理職能。

2森林防火管理體制改革的可行性分析

2.1森林防火管理體制改革的法律和政策依據

根據《森林法》、《森林法實施條例》、《森林防火條例》的有關規定和《國務院關于進一步加強森林防火工作的通知》（33號文件）精神，“地方各級人民政府應當切實做好森林火災的預防和撲救工作”，“森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制。縣級以上地方人民政府根據實際需要設立的森林防火指揮機構，負責組織、協調和指導本行政區域的森林防火工作。”

2.2森林防火管理體制改革的科學依據

多年來的工作實踐充分表明，預防及撲救森林火災是一項必須由社會方方面面參與才能完成的浩大的社會工程，只有代表國家行使行政管理權的各級人民政府才有能力完成。我國森林火災的發生受人為活動影響極為顯著，據統計，90%以上的森林火災都是人為因素引起的，管理人為火源是森林防火工作的頭等大事。我國社會主義法制正在逐步走向完善，對人的管理必須依法管理。這種通過政府行為，體現政府強制力的管理必須由政府或者其授權部門來實施。

2.3森林防火管理體制改革適應林業發展趨勢

隨著社會主義市場經濟的快速發展，林業體制的深化改革，社情、林情、火情都將發生巨大的變化，新時期的森林防火任務必將十分繁重，搞好森林防火工作必須要有科學、完善的森林防火體制，只有加強森林防火體制建設才能理順森林防火的管理體制，才能實現真正意義的森林消防監督，才能有穩定的投資渠道，才能鞏固專職專業的森林防火隊伍，才能保證森林防火事業快速發展。

2.4森林防火管理體制改革不影響穩定且沒有阻力

對現行的森林防火管理體制進行改革，并不是改變森林防火責任制，是對森林防火機構和人員整體的管理方式和隸屬關系的調整，這種調整不會增加政府負擔，也不會對人員進行大的變動，不是削弱管理，而是強化組織機構，建立應急反應機制和統一的調度指揮系統，走森林消防規范化、系統化、專業化道路。森林防火體制改革后，管理體制更加理順，責任更加明確，人員待遇將會提高，投資渠道更加穩定，更加有利于森林防火工作的開展。

3黑龍江省新的森林防火管理體制結構設想

《森林防火條例》明確規定，縣級以上地方人民政府根據實際需要設立森林防火指揮機構，實行森林防火行政首長負責制。應按照《森林防火條例》規定，強化省森防指的權威性，由省長擔任省森防指的總指揮，結合黑龍江省的特殊性和實際需要，設立統管全省森林防火工作的省政府直屬機構（省政府森林消防總局），代表省政府全面履行森林防火檢查、監督、組織、協調職責。省林業廳防火辦改建為黑龍江省地方林業森林消防局，各地（市）林業局防火辦改建為森林消防分局，歸黑龍江省地方林業森林消防局垂直領導。省森工總局防火辦改建為黑龍江重點國有林區森林消防局，各森工林業局防火辦改建為森林消防分局，歸黑龍江重點國有林區森林消防局垂直領導。大興安嶺林業管理局防火辦改建為大興安嶺地區森林消防局，各大興安嶺林業局防火辦改建為森林消防分局，歸大興安嶺森林消防局垂直領導。省政府森林消防總局統管地方林業森林消防局、重點國有林區森林消防局、大興安嶺地區森林消防局。各航空護林站按照屬地原則，分別劃歸地方林業森林消防局、重點國有林區森林消防局、大興安嶺地區森林消防局垂直領導。森林消防（分）局機關工作人員為行政編制，其直屬的林火監測中心、航空護林站、森林消防隊、林火科研機構等專業人員為事業編制。森林防火基礎設施建設納入國家國民經濟和社會發展規劃，原有建設經費投資渠道不變。人員工資、工作經費、森林火災預防和撲救等專項事業經費列入地方公共財政預算。

4結論

第8篇：森林防火的政策范文

第二條各村和有關單位的主要負責人對森林防火的防范、發生，按法律法規和本責任追究制的規定有失職、瀆職情況或負有領導責任的，依照本規定給予黨紀、政紀處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三條各村和有關單位要成立森林防火指揮機構，按照誰所有（主管）誰負責的原則，將森林防火責任狀簽訂到村（林場）、組、戶，鄉分管領導為主要領導責任人，負責本鄉森林防火工作。鄉駐村（林場）干部、村支部書記、村委會主任（林場場長）為主要責任人，負責該村森林防火工作。各村（林場）要配備專職或兼職護林員巡護森林。

鄉森林防火領導小組成員分片負責各行政村森林防火工作。對所負責村的森林防火工作負有指導、協調、檢查、監督的職責。

第四條各村要貫徹執行國家有關森林防火法律法規，開展森林防火宣傳教育，并確保不留死角和盲區。建立一支30－50人的撲火應急分隊，配備撲火裝備，定期組織訓練。

第五條森林防火重點期，各村要及時布置、督促檢查本單位的森林防火工作，嚴禁帶火種進山，林區道路兩側及林緣山邊開辟防火線，并配備專職或兼職護林員巡邏檢查，抓好野外火源管理、消除隱患

第六條森林防火重點期要實行24小時值班及領導帶班制度，確保通信暢通。高火險天氣和重要節假日，村班子成員必須確保在崗，撲火應急分隊成員確保通信暢通、隨叫隨到。

第七條各村必須制訂本地區撲救森林火災預案。森林火災發生后，村干部要及時趕到現場組織撲救，不得動員老、弱、病、殘和未成年人撲救森林火災。并同時上報鄉森林防火領導小組辦公室。在撲救森林火災過程中，指揮者必須對林火的發展做出正確的預測和判斷，對火場可能出現的各種情況有充分的應急準備，確保人民生命財產安全。

第八條在森林防火中，對有下列情況之一，視情節輕重，給予該單位主要責任人通報批評、黨內警告或行政警告、直至黨內嚴重警告或行政記大過處分。有森林火災隱患，經鄉防火辦督查發出整改通知后未改正的，由鄉領導或鄉紀委、鄉綜治辦進行督查。

（一）與所屬單位未簽訂森林防火責任狀、責任制未落實到人，森林防火重點期未召開專門會議的。

（二）森林防火宣傳教育工作不到位，未制訂本地區撲救森林火災預案的。

（三）林區主要道路兩側及林緣山邊未開辟防火線，村未成立撲火應急分隊的。

（四）森林火災重點期未安排專人值班或值班人員離崗，高火險天氣村干部脫崗的。

（五）森林火災發生后隱瞞不報、謊報或拖延報告的，因未及時組織撲救而貽誤撲火時機的。

（六）非重點防火期發生森林火警，重點防火期連續三次發生森林火警的。

第九條發生森林火災應查明原因，分清責任，按以下規定進行處理。

1、受災面積在100－150畝（含150畝），對該包村鄉領導、村支部書記、村主任、林場場長進行誡勉談話，并通報批評。

2、受災面積在150－300畝（含300畝），給予包村鄉領導、村支部書記、村主任、林場場長黨內警告或行政警告處分。

3、受災面積在300－500畝（含500畝），給予包村鄉領導、村支部書記、村主任、林場場長分別給予黨內嚴重警告或行政記大過處分。

4、受害面積在500－1000（含1000畝）的，給予包村鄉領導報縣處分，給予村支部書記、村主任、林場場長黨內撤職或行政撤職處分。

5、發生森林火災造成人員傷亡的，查明原因，對有關責任人依法依紀從嚴追究責任。國家對重、特大安全事故處理另有規定的，依照規定處理。

6、森林防火實行屬地管理原則。按縣委有關規定，駐鄉各單位無論其隸屬關系如何，均必須無條件服從鄉統一指揮，積極參與森林火災撲救工作。凡不服從指揮、參與撲救不力的，根據情節輕重，報縣委處理。

第十條森林火災越過行政區域界限，毗鄰雙方各算一起森林火災。經查實，起火點明確，非起火點比照起火點下靠一檔處分。

第十一條發生森林火災的村，調動縣專業森林消防隊的力量撲救，由該村按縣有關規定，按實際過火面積每畝10元的標準支付撲火經費，同時人員工資，8小時到12小時內每人40元，12小時到24小時每人60元，指揮車輛、運兵車輛每出動一輛100元，撲火機具燃料和機械消耗每臺按50元計。

第9篇：森林防火的政策范文

論文摘要 闡述了當前主要森林防火措施之一“嚴禁燒田坎，嚴禁煉山造林等野外用火“難以實施的原因，并據此原因提出了提高森林防火的技術措施，即提高林分的防火能力、有條件地實施煉山造林、修建農（田）林（分）間的防火帶、在森林防火重點林分實施防火帶網格化等。

森林火災已給社會經濟發展造成很大的損失，森林防火已成為各級林業主管部門、甚至是各級政府在森林防火期的一項十分突出的工作。近年來，用于森林防火工作的人力、物力、財力和行政資源越來越多。各級政府和林業主管部門頻頻出臺森林防火的法規、政策文件，禁火令（禁止煉山、禁止一切野外用火）及各種處罰措施，頻頻開展森林防火宣傳、檢查、督察。應該說對森林防火工作是非常重視的，也取得了效果。然而森林防火的形勢卻仍然十分嚴峻。筆者以江西省贛州市的實際情況為例，淺述從技術措施層面有效解決幾個森林防火難點的思考和建議，供參考。

1對當前主要森林防火措施之一“嚴禁燒田坎、嚴禁煉山造林等野外用火”的思考

據統計，造成森林火災的主要成因之一是農民燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火等人為野外用火。那么，除人為活動、雷電等外在因素外，森林的分布、林分的組成、林木的阻燃能力可以說是森林火災成因的一個客觀內在因素，人為野外用火主要包括燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火、煉山造林等是導致森林火災的重要因素，應該引起高度重視。

農村普遍生活燃料已不再是柴草為主了，田坎上的草灌不燒不鏟，會影響農作物的生長；鏟割下來，如果不燒掉，不易腐爛，也會影響農作物種植。因此，農民普遍用燒田坎的方法來解決這個問題，并且成為一部分農民的一項習慣性農事活動。單純地從森林防火需要的角度禁止燒田坎，部分農民對此不是很理解，仍然抱著僥幸心理去燒田坎。上墳燒紙是我國民俗傳統，一刀切的禁止，實踐中是難以實現的。

采伐跡地人工造林，如果不煉山造林，確實雜灌太多，整地造林難度太大，而且造林效果差，不利于幼林生長，嚴重影響人工商品林的經濟效益。說明煉山造林有它存在的必要性。因此，簡單的一刀切“禁止煉山造林”的做法，實踐中是難以做到的。單純從森林防火的角度禁止煉山，有人認為存在林業內部部門的本位主義傾向，不利于林業的整體發展。

然而燒田坎、上墳燒紙又的確是引發森林火災的一個主要因素；還有弱智人員玩火也是導致森林火災的一個重要因素。但是，應該注意到，弱智人員玩火主要是在山下路邊、人群活動頻繁的地方，特地跑到遠山林子里面的較少。真正要靠其監護人把這些弱智人員全天候監護起來，客觀上難以實現。

2建議

在繼續做好原有的森林防火措施的基礎上，采取以下技術措施，提高森林防火效果。

2.1提高林分的防火能力

在易發森林火災地段，如人為活動頻繁處的林分、上墳燒紙周圍的林分、農田邊緣的林分等，種植一定比例的防火樹種，增強森林的自身防火功能。在容易受到人為活動影響的林分，特別是在山下道路邊的林子，混交種植一些阻燃性能較強的樹種，如木荷、銀木荷、花櫚木、油茶、茶樹、石筆木、火力楠、馬蹄荷、楊梅、桃葉石楠、阿丁楓、樂東擬單性木蘭、深山含笑、乳源木蓮、絲栗栲、苦櫧、甜櫧、青岡、冬青、米老排、交讓木、欏木石楠、女貞、竹柏等防火性能較好的鄉土樹種，以增強森林自身的防火功能，降低發生森林火災的風險。據報道，防火樹種達到25%~30%的比例，林分自身的防火功能能夠得到較好的體現。

2.2有條件地實施煉山造林

應該實施有條件的煉山造林。不煉山的確不利于人工造林，不能因為怕發生森林火災就禁止煉山，況且發生的森林火災絕大部分都不是煉山造成的，不能顧此失彼，而應該采取疏堵結合的方法。為防止煉山造林引發森林火災，應該研究制定安全煉山、可以達到安全煉山要求的技術條件（標準），如適宜的氣象因子（風力的大小、風向、空氣濕度等）條件、需要的隔離帶的寬度、守護人員的數量等技術指標，就可以煉山造林；否則，就不能煉山。煉山安全系數達到什么程度，就算是安全等，制定了標準，就好操作，讓煉山造林者有標準可依。 轉貼于

2.3修建農（田）林（分）間的防火帶

實踐證明，僅僅靠嚴禁“燒田坎”的一刀切的做法，效果不甚理想。一方面要繼續宣傳不準燒田坎；另一方面應該采取標本兼治、疏導的方法，可以在路邊做些防火的技術處理，即在山腳下有農田的地方，沿農田與林分交界處靠林分一側修建一定寬度的防火帶，可以是防火林帶，也可以是不種樹草的防火帶。