處理突發事件的原則精選(九篇)

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第1篇：處理突發事件的原則范文

關鍵詞高校突發事件 輔導員 處置工作

中圖分類號:G645文獻標識碼:A

高校突發事件,顧名思義是指由于自然的、人為的或社會政治原因引發的, 在高校內部忽然發生的以大學生起主導作用的, 不以高校管理者的意志為轉移的, 對學校教學、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件。如學生自殺、離校出走或失蹤事件,學生打架或群毆、重大失竊事件,學生宿舍發生火災、學生食物中毒等其它重大惡性事件。其本質特征就在于事件發生在時間上的突發性、緊迫性,往往令高校管理者始料不及或難以事前防范。

隨著我國高等教育的快速發展,高校各類突發性事件發生率呈現出上升趨勢,突發事件一旦發生,必然會給高校正常的教學、科研、學生生活等方面的正常秩序帶來一定的負面影響,有些事件甚至會危害社會安定和政治穩定。作為高校的一名輔導員,在管理工作中也或多或少會遇上一些突發事件。因而,處理突法事件的應變能力是每一位輔導員的基本要求。那么,高校輔導員究竟應該如何面對班級突發事件呢?結合自身工作實際,筆者提出幾點思考。

(1)及時到場是科學應對突發事件的首要前提。面對突發事件,輔導員必須及時到場、堅守崗位、兢兢業業,絕不能推卸責任、擅自離崗。同時,輔導員可以結合平時所掌握的信息,從各種蛛絲馬跡中判斷出行為原因,為妥善處理突發事件贏得時間。

(2)果斷處置是科學應對突發事件的關鍵環節。面對突發事件,輔導員要堅持現場解決(初步)原則,無論是否涉及自己的學生,在處置時都要力爭及時,因為在處置突發事件時,猶豫不決是大忌,這會引起很大的矛盾。因此,在現場處置時,保證能在現場給學生一個合理交待,疏散圍觀學生,減小負面影響。

(3)快速反應是科學應對突發事件的必然要求。面對突發事件,輔導員在有限的時間內不能猶豫,應當積極采取措施應對,果斷地將事件妥善解決好。在面對那些突然發生的不采取措施則有可能進一步發展嚴重的突發事件,輔導員更應該迅速地做出決定,采取合理有效的方法,注意合理的行為方式,以求科學地將事件平息,努力把事件的負面影響減到最低程度,防止不良影響惡化。

(4)沉著冷靜是科學應對突發事件的成功方略。面對突發事件,輔導員必須格外冷靜,周圍的學生已經失去了冷靜,沉浸在事件之中,完全失去了方向,輔導員就是學生唯一的依靠。作為輔導員首先務求冷靜,以最理性的思維考慮解決之道。冷靜面對突發事件,也即常說的“冷處理”,是處理突發事件的一個行之有效的辦法。

(5)客觀全面是科學應對突發事件的有力保證。面對突發事件,輔導員切忌只聽一家之言。突發事件的產生有著諸多原因。輔導員應當對事件進行客觀調查和了解,并對突發事件的由來全面地分析,在客觀公正的角度上處理問題。

(6)家校互動是科學應對突發事件的有效機制。面對突發事件,輔導員還要及時與家長聯系,如遇重大情況的發生,如學生重病送診,打架受重傷或其他原因受到較重人身傷害,輔導員一定要及時通知家長,給家長一個信息,希望家長能和我們共同解決問題,這樣也可以減少學校的責任。這些都是應急處置的常用手段;最重要的還是之后的工作,主要是與學生談心,取得信任,了解事情的根源;與家長溝通,說明事情的嚴重性,取得諒解,商討如何共同幫助學生;與有關部門聯系,了解事情的定性和處理決定,以便與學生解釋說明。

此外,面對突發事件,輔導員除了果斷積極解決問題以外,還應當遵循以下幾個原則。

(1)合理善后原則。及時對學生進行事后教育。從教育心理學的角度看,突發事件使受教育者處于最佳教育情境之中,教育者容易成功地向受教育者灌輸正確的價值觀念和行為規范,受教育者對教育者傳遞的教育信息也最容易接受并信服。輔導員應當堅持以教育為主,對突發事件的當事學生主要給予教育,即便突發事件的性質和造成的影響可能比較嚴重,也應當主要是對當事學生予以教育,懲罰不是主要手段。從這個意義上來說,應當具體情況具體對待,如對于一般的突發事件,性質不是很嚴重,可以由輔導員私下對當事學生進行耐心的教育和輔導,以幫助他們認識自己的錯誤。但對于比較嚴重的突發事件,雖然對當事學生仍然以教育為主,但在必要的時候可以加以適當的懲罰,并還要在群體中進行教育,利用集體的力量對學生進行教育幫助,這樣能使教育達到最優化的效果。在處理突發事件的過程中,輔導員對當事學生應當堅持寬容的心態,不要“一棍子打死”,要讓(下轉第35頁)(上接第32頁)當事學生看到改過的希望,讓他們明白改過自新的重要性。

(2)客觀公正原則。面對突發事件,輔導員一定要堅持客觀公正原則,不能。如在采取方法解決突發事件問題時,輔導員不應當偏袒任何一方,應當客觀公正地注意自己的言行;在對事件產生的原因進行調查時,要客觀公正,不隨意妄加自己的意思。在對突發事件的處理時,尤其要客觀、公正,實事求是,注重事實,做到以事警人,以事育人。

(3)自主處理原則。這個原則是輔導員處理突發事件必須遵循的一個原則,該原則要求輔導員面對突發事件,應當盡力自己處理,與當事學生多溝通交流,避免將事件上報學校以造成學生無法看到“悔改的希望曙光”。但在輔導員能力不能解決的突發事件過程中,輔導員在做好學生思想工作的同時,要及時上報系主管領導、學生工作部或保衛處,和上級部門溝通情況,不能隨便答應學生的條件。同時,及時通知所涉及班級的輔導員共同解決。特別對一些性質較為嚴重的,已經觸犯了國家法律的突發事件,輔導員亦不可“庇護”,必須交由學校或司法部門處理,積極配合學校或司法部門對事件的調查、解決。

總之,輔導員在工作中只要不斷加強業務學習,樹立堅定的政治立場,明確突發事件產生的原因、特點及處置原則,將突發事件的解決上升到維護社會和諧穩定的高度,及時有效地化解學生中的矛盾,解決好容易引起突發事件的癥結,就能為建設和諧校園、和諧社會做出自己的貢獻。

參考文獻

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[6] 徐小樂.高校突發公共衛生事件危機管理[D].蘇州大學,2005.

第2篇：處理突發事件的原則范文

第二條本預案適用于由省人事考試辦公室（以下簡稱省人考辦）預防和處理的各類人事考試突發事件。

本預案指導各市人事考試管理部門及人事考試機構應對人事考試突發事件工作。

第三條本預案所稱的突發事件是指影響人事考試正常進行或對人事考試工作造成不良影響的突況。

第四條處理突發事件的組織體系

省人考辦設立人事考試突發事件應急處理工作小組，組長由省人考辦主任擔任，副組長由省人考辦副主任擔任。處理人事考試突發事件由應急處理工作小組統一領導、整體協調。必要時，派出應急處理工作組指導有關工作。

省人考辦綜合科主要負責突發事件應急預案的日常管理、具體部署并協調各市考點開展相關工作；負責接受和辦理向廳領導和上級報送事項，督促落實領導決定事項；履行值守應急、信息匯總、綜合協調和后勤保障等職能。

省人考辦業務科室主要負責業務范圍內的事件預防、監測和應急響應；按應急預案制定應急處理方案并提供技術保障，指導、監督、落實突發事件應急處理。

各市人事考試管理部門是本地區人事考試突發事件應急管理工作的領導機構，負責人事考試突發事件的應對工作。各市人事考試管理部門要建立和完善突發事件應急處理機制

第五條處理突發事件的工作原則

（一）加強預防。高度重視人事考試安全工作，居安思危，常抓不懈，防患于未然。保障考生及考試工作人員合法權益，最大限度地減少突發事件對人事考試工作造成的影響和危害。堅持預防與應急相結合，做好應對突發事件的各項準備工作。

（二）依法規范。按照國家有關法律、法規的相關規定，加強應急管理，合理把握應急措施的運用范圍和實施力度，使應對人事考試突發事件的工作規范化、制度化、法制化。

（三）快速反應。建立健全應對人事考試突發事件應急處理的快速反應機制，及時掌握準確信息，跟蹤預測，迅速處理，最大程度保障人事考試的保密和安全。

（四）分級負責。對特別重大、重大的人事考試突發事件由省人考辦突發事件應急處理工作小組在省人事廳的領導和人事部考試中心的指導下，協調廳內有關業務處室統一指揮處理。其他突發事件按照屬地管理，分級負責的原則，主要由事發地突發事件應急機構負責處理。

第六條突發事件的分類。突發事件按照其性質、程度、范圍和可控性等因素，分為三級：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（一般）。

（一）一級事件

1、考前試卷（題）及其標準答案失、泄密，丟失或在媒體及其他渠道發現考試內容的；

2、考試期間發生考生大規模集體作弊、集體罷考、圍攻、沖擊考點等導致考點秩序混亂、管理失控、正常考試被迫中止的；

3、試卷不能按時運抵考點或大量考生無法按時到達考點參加考試的；監考人員不能按時抵達考場致使考試無法按時開考的；

4、計算機考試機房損壞、題庫光盤或載有題庫的設備被盜、丟失，使考試無法正常進行的；

5、考后試卷運送中或閱卷中出現一個考場以上試卷丟失的；

6、由于出現突況，導致一個以上考點的考試不能照常進行；

7、由于地震、臺風、火災、泥石流、洪水等自然災害引起的不可預測和抗拒因素致使考試無法進行的，或突發大范圍治安混亂、恐怖事件或疫情爆發；

8、其它影響嚴重的突發事件。

（二）二級事件

1、因命（審）題發生錯誤，造成嚴重后果的；

2、試卷保管期間遭受水、火災致使試卷毀壞的；

3、試卷預訂有誤、試卷數量嚴重少于考場編排人數，或試卷有嚴重的缺頁、漏印、損壞、試卷科目發生差錯等重大失誤的；

4、考試成績公布存在嚴重錯誤，或大量考生集體上訪及投訴的；

5、考點、考場或考號編排存在嚴重錯誤，造成嚴重后果的；

6、考后試卷運送中或評卷中出現考生試卷丟失的；

7、計算機考試因網絡故障、供電故障、病毒發作等原因無法正常進行的；

8、由于出現突況，導致一個考點內的部分考場考試不能照常進行；

9、其它有一定影響的突發事件。

（三）三級事件

1、網上報名期間，出現網絡擁堵、癱瘓等情況；

2、其它突發事件。

（四）公共安全類事件

對人事考試造成影響的公共安全類事件，參照《浙江省突發公共事件總體應急預案》（浙政發〔〕12號）相應類別、級別執行。

第七條預防處理突發事件的工作程序

預防處理突發事件的工作程序分為事先預警、預案啟動、應急響應三個階段。

（一）事先預警。要針對各種可能發生的突發事件，完善預測預警機制，建立信息采集分析機制，做到早發現、早報告、早處理。

1、預防預測。要定期組織開展各項保密安全制度的落實檢查，特別對試卷庫房、計算機房等重要部位；試卷的運送、交接、分發過程；命題、審題、評閱過程；計算機工作記錄、存儲盤的保管、傳遞過程中的各項保密制度的落實，消除事故隱患。

2、信息監測。加強各項人事考試工作動態、信息監測和反饋，建立健全人事考試突發事件的監測。在考前40天、考后30天內，進行通訊及其他信息監測并設立舉報電話，發現可疑情況應在12小時內逐級上報。

3、信息報告。突發事件發生后，現場工作人員、省人考辦有關科室或各市人事考試管理部門要在第一時間如實向省人考辦報告，不得遲報、瞞報、漏報。報告內容主要包括事件時間、地點、性質、影響范圍、發展趨勢及已經采取的措施。應急處理過程中，要及時續報有關情況，并做好書面記錄。

4、預警級別和。根據信息監測分析結果，對可能發生的人事考試突發事件進行預警。預警級別可根據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，劃分為三級：一級（特別嚴重）、二級（嚴重）、三級（一般）。

應急處理工作小組接報人事考試突發事件后，應根據考試管理范圍分別迅速報省人事廳和

人事部人事考試中心，并按照突發事件的危害度和緊急程度預警信息。預警信息包括突發事件類別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、擬采取措施。（二）預案啟動。接到突發事件報告后，應急處理工作小組領導和科室相關成員應立即就位，對所獲信息進行全面分析，根據事件情況確定突發事件等級，啟動突發事件應急預案。同時，密切關注事態發展，評估預案執行效果，必要時派出工作組指導工作。

由新聞宣傳引發的突發事件或突發事件處理過程中涉及與媒體溝通的，應及時報廳機關業務處室并在其指導下開展應對工作。

（三）應急響應。應急處理工作小組對接報的突發事件，應及時確定事件等級。

在遭遇不可抗拒的自然災害或直接危及人事考試、考生安全的事件時，事件發生地可根據事態的發展即時進行應急處理，并迅速向上級報告。除此以外，按以下方式響應：

1、一級響應。發生一級事件，省人考辦有關科室應在第一時間報告省人考辦領導，省人考辦領導接到報告后迅速上報廳分管領導，屬于全國性考試的，在2小時內上報人事部人事考試中心，經授權后對事件進行處理。

2、二級響應。發生二級事件，省人考辦有關科室應在第一時間報告省人考辦領導，省人考辦領導接到報告后迅速上報廳分管領導，屬于全國性考試的，在4小時內上報人事部人事考試中心，并根據情況對事態發展進行預測，劃分事件等級，經授權后進行處理或提出指導性意見，迅速開展應急處理工作。

3、三級響應。發生三級事件，省人考辦有關科室應立即將情況報告省人考辦領導，相關工作人員到位，迅速開展應急處理工作。應急處理工作小組對突發事件處置工作進行評估，如需進一步采取措施，應由應急處理工作小組統一協調，共同應對。三級事件須在12小時內將事件有關情況及處理結果報廳機關業務處室。

各市人事考試管理部門在發生突發事件時，應依據本級突發事件預案應急處理，及時、準確地向省人考辦及當地政府人事行政主管部門報告人事考試突發事件，一級事件須在事發后1小時內報告，二級事件須在事發后2小時內報告，三級事件各市人事考試管理部門應在12小時內將事件有關情況及處理結果以書面形式上報。

（四）后期處理。省人考辦會同有關單位或事發地人事考試管理部門，積極穩妥地做好突發事件善后處理工作；對突發事件的起因、性質、影響、責任和經驗教訓等進行全面的總結評估，并做出書面報告，進一步落實改進和完善措施。

第八條應急保障。應急處理工作小組針對突發事件，應按照職責分工和相關預案做好應對突發事件的應急保障與措施，針對考試期間可能發生的突發事件類型，為突發事件應急處理做好相應的通訊、人員、技術和經費等保障，并與有關部門協調溝通，提供必要的治安、醫療衛生、物資、交通等保障，確保應急工作的需要和考試工作的順利進行。

第九條省人考辦及各市人事考試管理部門必須按照“誰主管，誰負責”的原則，根據本應急預案規定和要求，落實人事考試的保密安全工作責任制，經常分析排查不安全、不穩定因素，檢查落實預防和處理人事考試突發事件的工作措施，切實做好應急準備。也可結合本地實際情況，組織相關部門對相關預案進行演練。

第3篇：處理突發事件的原則范文

Abstract: Skiing is a physical course requiring highly quality and skills of learners and response capabilities . At the same time, the sport's age section chief is wide: long or less time learners, large age span. For the large number of ski learners, it is not easy to carry out individual education. Because of various factors, snow and ice eduction such asskiing has some risk. This article will briefly discuss contingency plans and security systems of juvenile ski education.

關鍵詞：青少年；滑雪教學；應急預案；安全保障體系

Key words: adolescent; ski teaching; emergency plan; security system

中圖分類號：G86 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）03-0249-01

1應急預案的內容結構與安全保障體系

1.1 突發事件的分類和界定標準。本預案所稱突發事件，是指在學校冰雪體育教學與訓練活動時突然發生的運動損傷、意外傷害、公共衛生、社會安全等重大災難事件。

運動損傷：在冰雪體育教學活動中造成人體組織或器官在解剖上的破壞或生理功能上的紊亂，稱為運動損傷。

意外傷害：是指因自然災害而引起的突發事件：雪暴、地震、風災對人體造成的傷害。或突然發生的事件對人體造成的損傷，包括物理、化學和生物因素，它分為非致命損傷和意外死亡。

公共衛生：是指重大的傳染性疾病、突發性疫情、群體性食物中毒等。

社會安全：是指人為因素而引起的突發事件：火災、交通事故、建筑質量等，以及重大治安案件和其他事件。

1.2 組織機構和職責分工。①設定指揮室和領導小組。領導小組，由冰雪體育教學與訓練基地所在地點的“單位法人負總責”，統一領導學校冰雪體育教學與訓練突發事件的應急處理工作，在處理突發事件時行使決策指揮職能，并對應急處理程序進行督察和指導。②設專門的辦公室。其主要職責是應對突發事件，協調有關部門做好備災救災工作；負責與應對突發事件相關職能部門聯系，指導不同類型突發事件管理事務；協調有關科室掌握突發事件預警信息，負責收集和傳遞突發事件基礎信息，掌握危險源、危險場所和地點、危險人物等基礎信息，建立應急管理信息運轉流程，及時掌握和統計、分析信息，為領導提供突發事件管理的決策依據。③突發事件應急處理專家技術指導小組。其主要職責是應對突發事件，實施相應的救援行動；對可能發生的突發事件進行預測分析，制定應對突發事件的戰略規劃和應急計劃；突發事件發生后，視不同種類的突發事件，根據實際需要臨時增加與本類型突發事件相關的職能部門的力量，是應對突發危機事件的主要行動力量。④突發事件應急處理監督組。其主要職責是負責突發事件應對工作的監察和督辦工作，落實責任制情況，調查處理有關責任事件和追究有關責任人的失職、瀆職等問題；承擔本系統安全管理監察職能，負責應對突發事件人、財、物的儲備、調動、協調與保障；負責突發事件發生后社會宣傳和新聞單位接待工作，包括防災救災宣傳、組織志愿者隊伍等事宜；確定依法應對緊急事態的法治原則，解決突發事件處置中法律糾紛等問題。

1.3 應對重大突發事件的運行機制。一旦發生重大突發事件，教學與訓練基地所在省市教育職能部門、各類各級學校重大突發事件應急領導小組要立即行使核心領導、指揮協調職責，迅速啟動突發事件應急預案，并在第一時間內及時向上級主管部門報告。

領導小組辦公室具體行使突發事件協調和救助職能，包括組織有關專家進行災害分析，給領導做科學決策的依據；協調公安、消防、交通、衛生防疫和疾病控制、安全生產及緊急搶險部門，實施緊急救助聯合行動；協調突發事件后勤保障工作；做好媒體報道和宣傳工作等。

應急指揮中心作為指揮中樞，設立24小時聯系電話。應急狀態期間，各單位必須保證通訊網絡24小時暢通。

2安全救護的原則與保障

2.1 高校冰雪體育教學與訓練安全救護的原則。診斷搶救應及時準確，情況通報應全面到位，事故報告應認真核實，是學校冰雪體育教學與訓練突發事件安全救護的三大原則。

2.2 高校冰雪體育教學與訓練中的安全保障。積極貫徹和落實以人為本、居安思危、預防為主、減少傷害的主動預防保障策略和措施。根據學生年齡特點、認知能力和法律行為能力，設計和完善有關學校冰雪體育教學與訓練中突發事件安全保護的相關制度和措施，強化學生的自我保護意識教育和自我保護訓練，以抗拒風險和減少不安全因素。

冰雪體育教學與訓練突發事件的物質保障。在學校組織冰雪體育教學與訓練過程中，作為組織實施者應有考慮周詳的安全措施，作好縝密完整的訓練計劃和充分的物質準備。有關應急預案一旦啟動，必須確保各種信息渠道通暢；急救物資特別是醫療救護物資要及時到位；提供一定的交通工具和交通線路；通過各種渠道和方式充分利用多種資源落實安全和急救措施，以保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動，降低事故損失，減少傷亡事故，以保證應急預案的實施和急救工作的順利進行。

3教學到位和學者自覺性是滑雪運動中安全的根本

3.1 教學上必須做到詳細解說。

3.2 學員們應該具備一些滑雪的基本常識：①視力不好的滑雪者，別戴隱形眼鏡滑雪，因為跌倒后隱形眼鏡如果掉落，找回來的可能性幾乎不存在。盡量配戴有邊框的由樹酯鏡片制造的眼鏡，即使萬一受到撞擊也不易碎裂。②不怕摔就怕撞是雪場上的一句老話。的確，意外的沖撞很危險，如果眼看就要撞到人、樹或者其他障礙物，最安全的辦法就是自己摔到，摔倒后不要隨意掙扎，盡量迅速降低重心向后坐。一般情況下，可以舉手和雙臂，屈身，任其向下滑動，要避免頭號部朝下，更要避免翻滾。③如果要進行高山滑雪，那么在滑雪之前應該首先仔細了解滑雪道的高度、寬度、長度、坡度以及走向。由于高山滑雪是一項處于高速運動中的體育項目，看來很遠的地方一眨眼就到了眼前，滑雪者不事先了解滑雪道的狀況，滑行中一旦出現意外情況，根本就來不及做出反應，這一點對初學者尤其重要。④另外，需要清楚地滑雪索道的開放時間，在無工作人員看守時切勿乘坐，以免發生不必要的意外。

參考文獻：

第4篇：處理突發事件的原則范文

（一）做到防范于未然

檔案工作是企事業發展中的重點工作之一，從某個角度來講，檔案工作是對資源信息的一種整合，在檔案工作長期進行的過程中，經常會受到內部因素或外部因素的影響，而造成突發事件的發生，如果沒有科學有效的應急預案的話，帶來的損失不堪設想。因此，檔案工作突發事件的應急預案編制也倍受關注，應急預案的編制主要遵循防患于未然的原則，并且將檔案突發事件預防工作作為整個編制工作的重點，這樣才能切實有效地做好檔案工作的突發事件應急預案編制工作。另外，檔案工作突發事件應急預案編制應不斷地完善管理機制、規范防范的手段、強化預案管理的流程，并不斷地建立健全的檔案工作安全預防機制，從而做到防范于未然，進而有效地提高檔案工作人員對自然災害、重點突發事故的處理能力，確保檔案工作的可靠性、安全性。

（二）重視對檔案資源的保管

眾所周知，檔案工作突發事件應急預案的編制，主要是為了保障檔案資源的可靠性、安全性，從最根本的角度分析，檔案資源應屬于一種不可再生資源，一旦檔案資源出現損失的話，很難甚至無法對其進行修復。因此，在檔案工作突發事件應急預案編制的過程中，應以檔案資源的保管作為編制的基本原則，不斷地提高檔案資源的安全性和可靠性。另外，從企事業發展的角度上來分析，檔案資源的損失是與財產損失并存的。因此，對檔案工作編制突發事件的應急預案管理，也成為當前企事業單位重點工作之一，必須要做好重大事故以及自然災害發生的重點預防工作，盡最大限度保護檔案資源的安全，將檔案資源損失控制到最低。

二、檔案管理突發事件應急預案編制的要點

（一）科學合理布局，構建完整的應急預案體系

檔案是一個企業在發展過程中的各項信息的匯總，如，業務信息、人員信息等，一旦檔案工作出現突發事件，可能會造成部分檔案的損失，甚至會毀滅性的損失。因此，必須做好檔案突發事件的應急預案編制，并應結合企業的實際發展情況，科學合理的布局，以此來構建完整的應急預案體系，具體要點如下。

1.合理完善檔案工作突發事件應急預案的內容體系。

通過對大量檔案工作突發事件的調查分析，尤其是檔案工作突發事件的情況不同，應對其進行分類、分級。也就是說，在編制檔案工作突發事件應急預案的過程中，需要從不同層次、不同級別完善應急預案。另外，在完善應急預案的過程中，應詳細闡明應急預案體系的框架結構以及應急的基本流程。同時，要完善一些專項預案，主要指的就是有針對性的應急預案。例如，針對自然災害引發的火災、地震災害、水災等，根據不同的災害特點來制定合理的應急預案體系，一旦災害發生應在第一時間啟動應急預案，從而提高對災害事故處理的有效性。

2.完善應急預案的管理體系。

通過上一部分分析了解到，在制定應急預案的過程中，會根據突發事件的特點制定不同的應急預案，最終形成完整的應急預案體系。然而，由于檔案工作突發事件應急預案的多元化特征，因此，必須做好應急預案的管理，完善其管理體系。如，開展縱向到底、橫向到邊、外延到點的管理方式，將對檔案工作突發事件的應急預案管理落實到各個部門，確保應急預案的完善性、適用性、科學性，這樣才能避免或降低檔案工作突發事件災害帶來的損失。

（二）統籌規劃，完善檔案工作突發事件應急預案機構

首先，相關企事業單位應成立檔案工作突發事件的應急預案編制機構。檔案工作突發事件應急預案的編制是一項極為繁瑣的工作，為了確保應急預案編制的有效性，應成立專門的應急預案編制機構來執行這項任務，并且，對小組成員進行各自分工，將責任落實到個人，對應急預案進行風險評估、規劃等。同時，對檔案工作突發事件的應急預案做好相應的審核，確保應急預案的合理性、有效性。其次，應加強對檔案工作突發事件應急預案編制人員的配備，應急預案是企事業單位發展的關鍵，尤其是關乎到檔案工作的應急預案編制，必須重視起來，為了提升應急預案編制的有效性，需要將各個崗位人員落實到位，將工作人員的效能充分地發揮出來，這樣才能有效地提高應急預案實施的有效性，而且，人員作為應急預案編制的核心，應將自身的正能量充分地發揮出來，進一步提高檔案工作突發事件應急預案實施的有效性。最后，應建立合理的檔案工作突發事件應急預案工作績效考核機制。主要是對應急預案編制工作進行績效考核，要結合實際的工作情況、應急預案的預定期限等方面因素進行考核，績效考核的目的主要是為了提升檔案工作突發事件應急預案編制的有效性。

三、總結

第5篇：處理突發事件的原則范文

關鍵詞：學生公寓；突發事件；危機管理；研究分析

中圖分類號： G647 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）06-129-2

1 公寓突發事件與危機管理的相關概念

1.1 危機與突發事件的概念

危機，起源于希臘語，最早是在醫學中得以應用，其原意是指人之將死時的狀態。后來，隨著這一詞語的慢慢發展，危機也可以說成相當關鍵，需立馬給出判斷的狀態。而所謂的突發事件，便是沒有意識，突發之間出現的事情，然而，目前人們更習慣將突然、嚴重、影響廣泛的事件，稱作為突發事件。在危機事件與突發事件兩者關系的分辨上，一些學者則表示，危機出現的前提，便是突發事件，對于一次危機來說，其通常時間不一，或長或短，同時必然是由于某一事件造成的，而這種事件，通常便是危機事件。對于危機事件來說，并不是都是強調突然性，突然事件當中的突發，其為事件出現的主要特點，而突發事件作為危機管理的一部分，擁有危機事件嚴重性與負面性兩大特點。由此可見，突發事件也可以被定義為突發出現的危機事件。

1.2 危機管理的概念

作為現代社會公共管理的一個分支，學術界對危機管理概念有著明確定義，所謂的危機管理，便是各類關系的創建與維護過程，并對事件的發展趨勢展開研究，對組織造成破壞性影響的問題，對其實施控制措施，進而來使事件發生時，對組織造成的不良影響能夠得到最大程度的降低。危機管理通常包含四大環節，分別為危機事件發生前、事發、事中與事后。同時，全面而系統性的評價，也是為經濟管理的一部分，在危機事件出現前，通過預防等措施，來在事發與事中時進行預警，并在事件發生之后，采取有效措施將危機進行化解，也是危機管理過程的體現。由此可見看出，對于危機管理來說，其不但是危機事件發生時的管理，更是對危機事件出現前的預防到出現后的化解等整體流程，才可稱為危機管理。

2 當前公寓突發事件應對措施及危機管理現狀

2.1 目前公寓應用的體制情況

目前，學生公寓通常都是由物業、學生、學生教育來實施共同實施管理，管理所涉及的項目及內容，也使得高校學生公寓在管理上，出現多元性與多樣性。從當前來看，我國大部分院校，其對應的學生公寓管理體制可以分為三種類型。一是高校旗下的后勤集團所屬的物業公司，來對物業管理進行負責；二是讓學校外部公司來對物業管理進行負責；三是由學生工作部門對物業管理直接進行負責。另外，還有少數院校，還存在學院化、學區化的管理措施。不論是以上哪種管理體制，均存在優缺點。盡管就目前來說，每種管理措施都存在問題，然而，很多高校都在通過積極探索，來使管理體制得到優化，其不斷有利于管理效率和質量的提升，更能夠使公寓在危機事件出現后，做到有效應對，同時完成危機管理工作的開展，其對于高校來說，具有相當重要的作用。

2.2 目前公寓突發事件應對與危機管理現狀

很多院校，在對學生公寓突發事件展開應對，并實施危機管理時，均通過管理機制與管理流程的制定來開展工作。然而，因為很多單位在機制與流程制定之后，沒有做到有效重視，或是受到其他影響，使得每個高校，所制定的管理機制與流程都存在一定的差異性。一些高校工作開展較為細致，對突發事件應對與危機管理措施都有著較為詳細的規定，甚至根據突發事件類型的不同，來進一步完成危機管理流程的制定，并完成對各類機制的有效建立于完善。然而，還存在一些院校正好相反，其制定的管理機制與流程較為簡單，無法做到全面覆蓋與指導。

3 公寓突發事件應對措施與危機管理模式

3.1 機制策略的開展

如同危機一樣，機制也是源于希臘文，其原意表示機器動作于構造原理。在醫學與生物學當中，通常使用機制來表示機體內部出現病理或生理方面的變化，也指每個器官的調節與聯系。而對于危機管理機制來說，其是在危機管理系統中，其內部組織發生相互作用的方式，其優缺點，可借助其對危機管理對象系統發展的貢獻來作出衡量。

當公寓突發性事件即將發生之時，對于危機管理人員來說，應當在短時間內，完成材料的收集、整理與分析工作，并根據分析結果進行決策。在此工作開展時，需對四大原則做到有效遵循。一是維護穩定原則。高校也是社會的重要成分，因此，高校的穩定、安全，不僅是高校本身的事情，更與社會穩定有著直接聯系，甚至會影響到和諧社會的構建。二是迅速快捷原則。突發事件發生之后，要想使其帶來的損失能夠降到最低，需用最短的時間，通過有力手段，來對事件進行有效控制，避免時間拖延造成更為嚴重問題的出現。三是教育與管理相結合原則。政治思想工作是高校學生工作開展的重點，因此需做好教育與管理工作的開展，進而將突發事件控制在萌芽當中。四是以人為本原則。以人為本原則在《突發事件應對法》中就有所強調，要求把公民合法權益作為突發事件解決中的重點工作，從而體現出較強的以人為本原則。

總地來說，在應對公寓突發事件，實施危機管理時，需對相關法律法規做到不斷遵從，合理、有效的按照危機處理程序與步驟，來做好突發事件應對于危機管理工作。

3.2 流程策略

3.2.1 減緩階段

一是建立起組織機構：在突發事件應對于危機管理工作開展前，需完成危機管理小組的建立，作為綜合性較強的協調部門，該小組應當由高校分管領導擔任組長，相關部門負責人擔任成員，并將工作內容與職責明確下來，做好人員安排工作，使小組內部能夠得到有效管理與運作。二是做好學生公寓日常管理工作：公寓在實施管理時，應加強制度建設，對管理內容做到有效明確，同時根據制度來完成各項工作的開展。在日常管理時，保持對學生動態的實時把握，對安全、衛生問題的定期檢查，均是公寓管理不可或缺的工作項目。三是做好教職工培訓與學生教育工作：在對學生公寓開展日常管理時，應做好對危機管理的宣傳與教育工作，要求全校師生及職工，能夠保持危機意識。四是多部門聯動防范突發事件：學生公寓內的突發事件，具有種類繁多這一特征，因此需各部門聯動起來，一同完成對突發事件的預防工作，聯合心理咨詢室、校醫院、保衛科等部門，將突發事件發生的可能性降到最低。

3.2.2 預備階段

預備階段需要完成突發事件應對于危機管理預案的制定，同時完成預警系統的構建，通過培訓與演練工作的開展，來做好突發事件的應對工作。對于危機管理人員來說，需從整體來對突發事件進行觀察，不僅要對過去事件總結、歸納，更是要在總結、歸納的基礎上，做好突發事件的預判工作，進而完成高效公寓突發事件預案的詳細制定工作。

3.2.3 響應階段

在這一階段，重點工作內容在于對突發事件的確認及評估。危機爆發的初始階段，通常很多信息均不明朗，在此危機情形下，對于危機管理小組來說，需做好危機類型、性質及特征的確認工作，而這些工作的開展，都需依靠信息來完成。在對突發事件認清之后，便可結合預案來完成實施計劃的制定工作。每一種突發事件，其對應的情況，與預案當中的情況均存在一定差別，所以，管理小組在預案啟動時，還需結合所收集到的信息與評估結果，來對之前的預案做到合理調整。在計劃執行過程中，突發事件應對與危機管理小組制定出相應處理計劃后，應立即分配任務開始實施。實施的過程中要不斷反饋事件發展狀態，根據具體情況，危機管理小組應繼續調整下一階段處理計劃，以指導下一步處理行動。直至行動達到預期目標，能控制住突發事件的破壞性和影響力，逐漸分散和化解突發事件。

4 結語

作為高校在發展過程中的重要工作，公寓突發事件危機管理工作還需做到重視起來。然而，現如今仍存在一些高校，對高校學生公寓管理危機管理缺乏認識，因此忽略了這部分工作的開展。只有負責學生公寓管理的τΣ棵牛才會開展一部分工作。由此可見，對于高校來說，應當對學生公寓危機管理重視起來，進而結合實際情況，完成機制策略與流程策略的有效開展，從而在對危機管理模式做到有效構建的同時，維護學校自身形象。

第6篇：處理突發事件的原則范文

一、暑期社會實踐活動安全領導小組

組長：Xx

副組長：Xx

成員：Xx

二、指導思想

（一）精心組織，思想重視，教育在前。高度重視大學生社會實踐活動安全工作，提高參加實踐活動全體人員的安全意識。

（二）紀律嚴明，管理嚴格，積極預防。充分認識到大學生社會實踐活動面臨的新情況、新問題，充分預見大學生社會實踐活動中可能突發的各種事件。

（三）快速反應，及時報告，聽從指揮。高度重視學生的人身安全，以學生為本，一旦發生學生意外傷害（事故），必須以最快的速度、最佳的方式做好處置工作，以保障學生安全為最高使命。

三、工作原則

（一）快速反應的原則。第一時間報告、第一時間果斷處置，一旦發生情況，系部相關人員和參加社會實踐全體人員必須無條件地服從命令、服從安排，聽從指揮。

（二）生命財產安全第一的原則。要盡一切可能保護師生生命財產安全，避免傷害事故，將損失降低至最小程度。

四、制定方案，明確責任

（一）成立突發事件應急處理領導小組，負責突發事件的應急處理工作，應急領導小組由專業的安全指導老師和醫務人員組成。

（二）應急小組履行下列主要職責指揮有關志愿者，采取相應的應急措施；安排相關志愿者開展相關的搶險派危和實施救援工作；根據需要對人員進行救助，并根據事件性質報請突發事件領導小組迅速采取緊急措施，根據需要對事件現場采取控制措施。

（三）突發事件發生后，現場突發事件應急領導小組根據生命第一的原則，決定是否啟動啟動突發事件應急預案，并在第一時間向有關校領導安全工作領導報告。

（四）應急狀態期間，突發事件應急處理領導小組各成員之間必須保持通訊暢通。

（五）在活動開展之前，與每位志愿者進行交流，調節好志愿者的心態，并與其交流在活動中出現的安全問題，預期錢的那個安全協議。

五、應急調查與救治

（一）突發事件發生后，應急領導小組及有關部門針對事件進行調查處理，通過對突發事件調查，對危害程度進行評估。

（二）突發事件發生后，在進行事件調查處理的同時，團隊應立即將受傷人員送往最近醫院進行救治。

（三）突發事件發生后，突發事件應急處理領導小組硬組織人員立即保護現場、采取疏散隔離。

六、其他方面安全應急預案

（一）乘車安全：

1、汽車拋錨、以外事故：及時與領導取得聯系，并匯報相關情況。

2、乘車過程中嚴禁將頭、手等伸出車窗。

3、學生暈車、中暑：事前備好藥品，以備不時之需，貯備充足的飲用水，補充水分，防止中暑。

4、乘正規公交公司車輛杜絕事故發生。

（二）人身安全：

1、行前安排各項負責人，要求落實到位，做到行動一致，防止掉隊或離隊。

2、水土不服引起的各類疾病即由于高溫引起的中暑：備好各類藥品、盡量避免高溫開展工作，合理安排伙食。

3、不得私自在湖邊、交通干道邊逗留。

4、晚上嚴禁單獨外出，以免意外發生。

5、一切行動聽指揮，加強組織紀律性教育。

（三）飲食安全

1、組織隊員盡量到有衛生保障的餐飲店就餐。

2、不隨便購買路邊小吃。

3、飲食一旦出現問題，及時與當地醫院部門聯系，及時解決。

（四）天氣變化

1、活動前一天了解天氣情況，通知學生做好相應準備。

2、出發時遇天氣變化，要認真分析趨勢和可能，做出延時變更處理。

3、針對學生可能出現的情緒波動，做好引導、說服教育工作，妥善處理善后事宜。

（五）學生突發疾病，意外傷害的處理

1、師生在途中突發疾病，意外傷害，隨隊教師立即聯系應急車，視輕重由隊醫作處理，或就近送醫院。

2、師生在礦區里突發疾病、意外傷害，帶隊教師立即聯系總指揮，視輕重作出處理、或送村內醫務站診療，病情嚴重的送當地醫院急救。

（六）學生走失處理

1、允許學生帶手機，師生互留電話號碼，以便電話聯系。

2、如發現學生走失，切不可大意、拖延，應立即組織就地尋找。

3、從學生最后接觸的同學入手，了解最后行蹤。

4、電話通知其它帶隊教師關注尋找。

5、在尋找過程中加強管理，避免再次發生類似情況。

（七）交通事故處理

1、有嚴重受傷立即撥打120、110，并立即組織搶救。

2、迅速報告校領導，調動應急車趕到事發現場，視傷情確定立即送醫院，還是緊急處理后送醫。

3、保護好現場，指揮師生撤離至安全地點。

4、向上級領導報告事故情況。

第7篇：處理突發事件的原則范文

一、制定目的

為確保迅速、有效地處理我縣重大突發事件引發的醫療救治工作，最大限度地減少損失,維護社會穩定，保障公眾健康與生命安全，根據相關法律、法規、規章制度，制定本預案。

二、基本原則

（一）預防為主、常備不懈

提高全社會對突發事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備等的應急準備工作。對各類可能發生的突發事件的情況進行監測、分析、預測、預警，做到早發現、早報告、早處理。

（二）統一指揮、分級負責

根據突發事件的范圍、性質和危害程度，對突發事件的醫療救治實行分級管理，縣級衛生行政部門、各醫療機構在各自的職責范圍內做好突發事件應急醫療救治工作。縣級衛生行政部門成立突發事件應急醫療救治領導小組，負責突發事件應急醫療救治的統一領導和指揮。

（三）依法規范、反應及時

完善突發事件應急醫療救治體系，保障在發生突發事件時快速、準確、有效地開展醫療救治工作。突發事件醫療救治要按照相關法律、法規和規章的規定進行。對突發事件應做出快速反應，采取有效的醫療救治措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，縮小社會影響。

三、制定依據

根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《*市突發公共衛生事件應急預案》等有關法律法規制定本預案。

四、適用范圍

本預案適用于本縣范圍內突然發生3人（含）以上重傷的突發事件，需要緊急醫療救治的。突發事件包括：

（一）暴力或恐怖事件；

（二）火災、水災、地震、臺風等自然災害；

（三）各種原因引起的爆炸（廠房、礦山、壓力容器）事件；

（四）各種建筑物倒塌和各類滑坡事件；

（五）各種重大交通事故；

（六）食物和化學物品等原因引起群體中毒或職業中毒事件；

（七）生物制品或化學物品或物理輻射物質泄漏，可能造成或已造成人身傷害、飲用水污染或持久性污染的事件；

（八）甲類傳染病的發生或各類傳染病的暴發流行；

（九）其他對公眾生命或健康構成嚴重威脅的各種突發事件。

五、分級預警救治

根據突發事件的范圍、性質和傷害程度，將突發事件醫療救治預警分為三級：一級、二級、三級，以采取相應的措施。

（一）一級預警

突發事件造成3-9人受重傷。

（二）二級預警

突發事件造成10-19人受重傷。

（三）三級預警

突發事件造成20人以上受重傷。

第二部分醫療救治組織體系及職責

一、醫療救治指揮組織機構和職責

（一）成立*縣突發事件應急醫療救治領導小組。衛生局局長任組長，分管局長、縣人民醫院院長、縣中醫院院長任副組長，人秘股、醫政股、防保股、計財股負責人為成員。

主要職責：發生重大突發事件時，由縣衛生局突發事件應急醫療救治領導小組應急救治指令，全面領導、組織、協調和指導應急救治行動，調用救治物品、設備和人員，按照有關規定，向縣政府報告緊急救治工作情況和提出相應的緊急管理辦法或特別需要管制的措施及公告。

（二）建立應急醫療救治現場指揮部。根據突發事件的特點及處置工作的需要，局突發事件應急醫療救治領導小組可決定成立應急醫療救治現場指揮部，負責突發事件的現場醫療救治工作。現場指揮部由衛生局局長擔任現場總指揮，衛生局分管領導和事件處理相關部門領導擔任現場副總指揮，縣級醫療機構領導為現場指揮部成員。

（三）*縣突發事件應急醫療救治領導小組下設辦公室及各工作小組。

1、辦公室：設在醫政股，醫政股股長任主任，防保股股長為副主任。

主要職責：發生重大突發事件時，執行領導小組指令，組織協調各小組的應急救治工作，傳達上級精神，有關信息。

2、院前急救組：設在縣人民醫院急診科，急診科主任任組長。

主要職責：負責協調、安排各類急救車輛和隨車急救醫務人員，確保迅速、有效。

3、醫療救治組：設在醫政股，醫政股股長任組長，防保股股長任副組長。

主要職責：組織安排醫療救治工作，協調有關專家會診，確定、落實救治方案。

4、疾病控制組：設在防保股，防保股股長任組長，疾控中心副主任、衛生監督所副所長為副組長。

主要職責：負責對突發傳染病，生物、化學物品，飲用水、食品等事件的疾病控制、監測工作，及時提出保護公眾的對策和建議。

5、后勤保障組：設在計財股，計財股股長任組長，人秘股股長任副組長。

主要職責：協調、保證救治物品和器材的供應。

二、醫療救治組織

（一）成立醫療救治專家組，曾華元任組長，成員由陳倩、肖冬泉、李曉玲、侯煜林、鄒金華、賴申昌、黎功勝等人員組成。負責指導醫療救治工作，對疑難病、危重病的搶救、治療提供技術指導。

（二）成立應急醫療救治小分隊，曾洪運任隊長，由李忠東、郭德明、朱艷萍、楊家惠、王華琴、賴曉蓉、林玉冬、張甜等方面的中青年醫務人員組成。負責應急現場救治工作。

（三）醫療救治網絡組織

醫療救治網絡組織由院前急救科、縣級醫療機構急診科組成，形成一個緊密、強大的醫療救治網絡。負責病人轉運和醫療救治工作。

縣級醫療機構應成立突發事件應急醫療救治小組和小分隊，作好應急救治的準備，隨時開展醫療救治工作。

（四）醫療救治基地

設立2個醫療救治基地，設在縣級醫療機構內。分別是縣人民醫院醫療救治基地、縣中醫院醫療救治基地、醫療救治以縣人民醫院救治基地為主，不能滿足救治時啟動縣中醫院救治基地。

第三部分應急準備

一、完善應急預案

縣衛生局、縣級醫療機構要按照突發事件醫療救治應急預案的要求做好各項醫療救治工作。

二、醫療救治體系準備

由院前急救科、縣級醫療機構急診科組成醫療救治網絡。衛生行政部門要加強院前急救科、縣級綜合性醫院急診科建設，保證應急救治設施裝備、醫藥器械機動性能完好，提高各類應急事件的綜合搶救能力。定期開展業務培訓、模擬實戰演習，保持應急救治網絡通暢，提高應急救治能力和水平，有效救治傷病員。

三、人員培訓

要加強應急救治人員培訓，從整體上提高全縣醫務人員對突發事件醫療救治應急處理能力，重點要提高ICU醫護人員的數量和業務水平。要建立適應應急事件處理需要的醫療救護隊伍，建立隨時待命的機動隊。

第四部分醫療救治預警

一、突發事件醫療救治報告

（一）突發事件的報告。院前急救科和醫療機構急診科接到醫療救治信息后要及時報告縣級衛生行政部門，任何單位和個人對突發事件都應及時報告，不得隱瞞、緩報。

縣級衛生行政部門接到報告后要立即向上級衛生行政部門和同級政府報告。

（二）報告內容：突發事件的性質及原因，發生時間、地點及范圍，人員的發病、傷亡情況，初步處理情況等。

（三）報告時限和程序：發現突發事件時必須按照以下程序和時限進行報告。

1、院前急救科、急診科接到突發事件醫療救治信息和任務后，應當在2小時內向縣級衛生行政部門報告。

2、接到報告的縣衛生局對報告事件初步核實后，應當在2小時內向本級人民政府報告，并同時向市衛生局報告。

二、醫療救治情況通報

縣衛生局要及時向政府及政府有關部門通報在醫療機構救治人員的病情和救治情況。

第五部分應急響應

一、報告和啟動預案

縣衛生局按到突發事件醫療救治報告后，由突發事件應急醫療救治領導小組辦公室根據需要向局領導提出啟動應急預案的等級及時機，縣衛生局或突發事件應急醫療救治領導小組迅速做出決定，由縣突發事件醫療救治領導小組全面領導突發事件醫療救治工作或啟動突發事件應急醫療救治現場指揮部。

一級醫療救治時，由縣突發事件醫療救治領導小組辦公室（醫政股）組織或協調醫療救治工作，必要時可成立縣突發事件應急醫療救治現場指揮部，分管局長指揮救治工作。

二級醫療救治時，由縣突發事件醫療救治領導小組副組長組織或協調、督導醫療救治工作。必要時可由縣突發事件醫療救治領導小組組長負責醫療救治工作或成立縣突發事件應急醫療救治現場指揮部，領導救治工作。

三級醫療救治時，由縣突發事件醫療救治領導小組組織或協調、督導醫療救治工作。必要時請求市衛生局或省級專家參與醫療救治工作。

二、應急處理工作程序

（一）及時判明事件的性質

突發事件發生后，要迅速判明事件的性質，以及時采取相應的醫療救治措施。

（二）調配應急人員和物資

根據突發事件醫療救治性質，縣突發事件醫療救治領導小組或現場指揮部或辦公室，先行采取緊急處置措施和救援行動，同時迅速協調、調動全縣相關醫務人員、物資、車輛等相關設施、設備力量，全面開展醫療救治或現場救治等應急處理工作。縣政府及有關部門應當保證應急處理所需的醫療救護設備、救治藥品等物資。

（三）開展醫療救治

按照醫療救治預案啟動醫療救治網絡，開展病人接診、收治和轉運工作，實行重癥和普通病人分別管理，及時確診。對突發事件需醫療救治的病人，及時開通“綠色通道”，任何醫療機構不得拒絕接診。

（四）信息與通報

依據法律、法規的規定，縣衛生局必要時及時、準確、全面、公開、透明地向社會本縣有關突發事件醫療救治的信息。

縣突發事件醫療救治工作由縣衛生局及時向市衛生局通報。

三、應急響應終止和善后工作

應急響應終止由原決定啟動的機關決定。終止的條件為無新病人、醫療救治病人病情穩定。

縣突發事件醫療救治領導小組辦公室要會同參加醫療救治工作的相關單位對醫療救治的各個環節進行全面總結，積累經驗，發現問題，完善預案。

第六部分保障措施

一、通訊保障

縣院前急救科要配備無線電話，盡快完成縣直醫療機構急救車輛的車載電話安裝，設置與院前急救科和醫療機構急診科的專線電話，確保本預案啟動后應急醫療救治領導小組或現場指揮部與有關部門、單位、個人、醫療救治網絡組織的聯絡通暢。

二、隊伍保障

要大力加強醫療救治人才資源儲備，積極培養結構合理、訓練有素、德才兼備的各類醫療救治人才，重點培養一批有知識、有技能、有實踐經驗、高素質的高級醫療救治人才，縣級醫療機構特別需要加強復合型高素質現場應急醫療救治人才的培養。各救治基地要確保救治相關疾病的人員配備、專業培訓、病種管理及設備到位。還要培養擅長應對危機管理和心理干預專門人才。人才的選拔、培訓要程序化、制度化。要創新醫療救治人才培養工作機制和優化環境，著力營造一個有利于優秀人才脫穎而出、健康成才、干好事業的良好氛圍，并切實改善工作條件，提高生活待遇，解決后顧之憂，穩定專業隊伍。

三、藥械保障

要建立健全本縣突發事件醫療救治藥品器械等物資儲存、調撥和緊急配送系統。要建立健全藥品、救護設備、快速檢驗檢測技術和試劑、衛生防護用品和應急設施等應急物質的儲備制度，平戰結合，確保突發事件醫療救治所需的醫藥器械等物資的應急供應。

四、經費保障

應對突發事件醫療救治所需經費，原則上由突發事件相關部門或單位或個人負責，當不能提供經費時可列入同級政府財政預算。緊急情況下，縣政府是做好各項后勤保障工作的第一責任人，負責落實好突發事件醫療救治所需的各項經費。

五、救治演練

突發事件應急醫療救治領導小組每年要組織開展突發事件應急醫療救治的模擬演練，確保掌握相關領域的最新知識和先進技術，演練內容包括：疫情報告、應急指揮、現場處置、醫療救治、個人防護等，以不斷提高縣級衛生行政部門和醫療單位應對突發事件醫療救治的總體應急能力和水平。縣級醫療機構要根據各自的職責經常性地開展應急醫療救治演練。演練原則上不驚動社會公眾。

第8篇：處理突發事件的原則范文

關鍵詞：高校；校園突發事件；應急管理

近年來，高校突發事件時有發生，不僅嚴重地威脅高校正常教學、管理和高校師生生活、工作、學習秩序，還嚴重影響到高校的形象和聲譽，甚至影響社會的穩定和發展。因此加強高校應急能力建設，完善高校突發事件應急管理體系成為高校重要而緊迫的任務。

一、當前高校突發事件應急管理體系存在的問題

1.相關法律制度不夠健全

雖然我國出臺了《中華人民共和國突發事件應對法》，從總體上為高校處理校園突發事件提供了指導性的作用。但大多數高校并沒有制定與自身實際情況相適應的突發事件應對法，制度不完善與措施不配套的現象普遍存在。各大高校依然憑借行政力量來處理突發事件。對于事件的問責追究及獎勵沒有一套規范化的標準作為參考，給高校在突發事件的處理上造成了很大的困難，一些高校往往被動地采取一些臨時性的措施予以回應，而結果往往顯得秩序混亂。

2.管理理念和模式滯后

我國高校突發事件應急管理體系的相關學術研究雖取得了一定的成就，但仍無法滿足實際工作的需求，管理理念和模式顯得尤為滯后。目前許多高校尚未完全落實國家要求的全程管理控制的手段，仍采用把應急管理當作高校管理的偶然內容的模式，普遍存在著輕視事前預防現象，日常的危機意識教育、預備防范、預案演練、安全管理、設施檢查等工作相對薄弱，不能提前預防突發事件的發生；而是等事情發生后才開始尋找解決措施，事件解決后也沒有分析評估、總結經驗教訓及責任追究等，使高校喪失將突發事件控制在萌芽狀態的意識與時機。

3.心理干預不足

當前，大部分高校的心理工作者數量較少，心理咨詢教師的專業化程度較低，心理健康教育往往依托講座等單一的形式，對高校突發事件應對策略的研究不夠深入，因此缺乏專業知識人員對于校園師生進行完善的指導教育，嚴重制約應急管理所需要的心理干預支持力。對心理危機的干預不足是構建突發事件應急管理機制亟待解決的重要問題。

4.善后工作不足

在高校突發事件應急管理的工作過程中，很多高校把工作重心放在事件的實時處理過程及事后的經驗教訓吸取過程中，而忽視了應急管理善后工作。一方面，只注重物質方面的重建與恢復，缺乏對受突發事件影響的師生的心理輔導、心理援助等方面的心理重建；另一方面，也未對導致事件的相關責任人或是事件處理過程中失職的相關責任人進行嚴厲的問責。

二、完善高校突發事件應急管理工作的思考

1.制定與高校相適應的法律體制

在依法的基礎上建立一個強有力的應急管理組織體制，能夠統一指揮，有效地預防、及時控制和妥善處置高校突發事件，一旦發生突發事件，高校應立即根據事件性質，按照預案分類管理、分級負責的原則開展事件的應急處理。并結合當時的實際情況，實行統一領導、綜合協調、整合各方資源和力量，由高校統一指揮調度，迅速控制事態并有效、妥善地處理突發事件，將突發事件的破壞性盡量控制到最低限度。

2.增強高校應急管理工作的創新意識

在日常教學、工作和生活中，高校可以根據現實需要定期或不定期地開展應對突發事件的知識講座，充分利用校內宣傳欄、校園網絡、校園廣播等媒介，組織增強學生的防范意識，加強引導學生的自律行為，加強突發事件的應對演練工作，提高學生在面對突發事件時的應急處理能力。學校也可以將應急管理的教育納入所修課程，提高高校應急管理工作的業務水平和實戰能力，增強學生的危機意識，培養應對突發事件的應對或自救能力。

3.增強高校應急管理的協調能力

校園突發事件具有突發性、破壞性、危害性等特征，單靠學校的力量是無法與其相抗衡的。因此，學校應當在上級行政主管部門的指引下，以學校作為主體，當地政府、企業、大眾傳媒等聯合行動，實行動態的網絡化管理。組織各部門聯動協作，科學應對，對校園突發事件進行綜合協調，使各方合理有序地參與校園突發事件的應急管理。高校應急管理指揮中心根據突發事件分類，對不同程度的突發事件進行分級管理，根據不同類型的突發事件，分配各職能部門的應急工作，配合地方相關職能部門搶險救災。

4.做好善后處理工作

突發事件結束后，首先就是要做好善后處置工作，主要是對因突發事件造成身體傷害或經濟損失的人員給予相應的撫恤或補償。其次是恢復與重建，不僅包括建筑物或設備的復原和重建，也包括精神與組織形象方面的恢復與重建工作，如對高校社會聲譽的重建，幫助師生恢復健康、良好的心理狀態和正常生活秩序等。緊接著就是做好調查與評估工作，主要是調查校園突發事件的起因、責任、存在問題等，評估應急管理協調能力，進一步完善應急預案、應急管理制度。最后依據應急管理法律、制度，對突發事件處理工作中執行不力的人員進行問責和對為突發事件應急處理工作突出的個人和集體給予表彰或獎勵。

參考文獻：

[1]劉祁.高校突發公共事件應急管理的問題及對策分析[J].湖南第一師范學院學報，2010

[2]張婭嵐.我國高校突發事件應急管理研究[D].重慶大學，2008

第9篇：處理突發事件的原則范文

關鍵詞： 高校突發事件 特點 應急處理機制

高校是知識傳播和科研的高地，穩定與安全直接關乎國家和民族的科學文化命運。近年來，社會轉型及高校變革日新月異，各類不穩定因素導致的突發事件在高校有所凸顯，這種危機狀態不僅對高校正常教學和生活秩序構成了威脅，而且損害了學校的形象和聲譽，直接影響了所涉高校的正常建設和發展。當前，在我國高校危機管理中，重制度，輕機制建設，重事后補救，輕事前預防，缺乏對突發事件的系統研究和各部門的統一協調運作，無法科學妥善應對和處理突發事件。因此，如何增強高校危機管理意識，構建高校突發事件處理機制，成為我們必須正視的嚴峻問題。

一

高校突發事件是指在高校內發生的，對學校的工作和生活秩序造成一定影響的突發事件。一個完整的突發事件包括五個階段，即潛伏期、爆發期、期、緩解期、消退期。突發性、危害性、社會敏感性、事態緊迫性是高校突發事件的一般特征。高校突發事件的事發地點和人群較為特殊，與一般公共突發事件相比，既有共性，又有自身的特點。

（一）起因具有一定的內向性。經調查，高校突發事件除一些社會政治類外，大多數突發事件背景較社會公共事件單一，大部分是內部一些問題引發的，爆發范圍也多局限于高校內部，如處理及時得當均可控制事態發展。

（二）社會敏感性較強。高校是高素質人口密集區，是一個城市或國家的文化品牌，備受公眾、媒體乃至政府的關注，高校突發事件更容易引起社會的廣泛輿論，成為熱點或焦點，放大或輻射出更多的社會問題，引發一系列連鎖反應。

（三）部分主體不成熟性。大學生正處于人生觀和世界觀的成長期，他們具有敢為性和從眾性，思想和心理上未完全定型，同時也具有一定的沖動性，有他們參與的突發事件極有可能導致危機的惡化。

（四）涉及的問題越來越廣泛。隨著高校改革的不斷推進，各高校普遍擴招，后勤社會化逐步深入，工作頭緒復雜，人財物的管理層次混亂，師生員工管理、教學科研管理、后勤服務管理、綜合治安管理、對外聯絡交往相互交織，高校儼然成為一個小社會，使突發事件涉及問題的范圍擴大。

（五）信息傳播速度快。高校人群生活在一個圈子里，相互間接觸頻繁，普遍關注現代傳媒的宣傳報道，他們獲取信息較為及時和廣泛，導致校園的突發事件傳播較快，處理不當，影響擴散，會引發更加棘手的連鎖反應；甚至有些校園突發事件就是因網絡等現代媒體宣傳炒作引發的，網上虛擬突發事件逐漸導致現實中的突發事件。

二

針對高校突發事件的特點，處理高校突發事件的原則應是依據法規，以人為本、以防為主、分級管理、平戰結合，應把準確分析校園動態形勢，預防突發事件放在第一位，根據校情、社情建立校園突發事件處理機制是當務之急。

（一）預防先行，建立有效的宣傳教育和預警機制。大多數高校都很重視各類安全教育，但收效不佳，主要是重說教，輕演練，師生員工不知如何具體有效地預防和應急處理突發事件，遇變則驚，束手無策。

（二）建立校園處置突發事件機制。校辦公室牽頭，相關部門各司其職，相互配合，制定和完善各類處置突發事件預案，并適時演練。一旦有事件發生則要及時處置，并統一指揮，分工協助，步調一致，形成合力。

（三）保持校內各類民主渠道的暢通，依法科學治校。校方應及時有效處置校園各類問題，開通校園熱線等各類反映渠道，發揚民主作風，滿足師生員工的合理訴求，解釋與溝通到位，將突發事件消滅在萌芽狀態中。

（四）加強與政府及社會組織的聯系，很多校園突發事件要聯合社會職能部門解決，甚至要依靠公、檢、法等國家機關的力量處理。

（五）重視事件的宣傳報道。學校應與新聞媒體建立良好的合作關系，校園突發事件事態的控制和不良影響的消除均有賴于外界輿論的反應，有關事件的真實報道和正面引導尤為重要。

學校主要領導和各相關部門都應高度重視突發事件的應急處置，注重體制建設，依法建立指揮機制、責任機制、監督機制等一套完整的應對體系。處理突發事件是一項復雜的系統工程，必須調動各職能部門的力量，發揮主動性和創造性，標本兼治，追根溯源，有條不紊地徹底處置，獲得師生員工和社會滿意的效果，這樣才能維護校園的穩定和諧局面，確保學校在良性軌道上運轉。

參考文獻：

[1]秦啟文等.突發事件的管理與應對.北京：新華出版社，2004.7.

[2]李余華，李黎青，丁陽喜著.高校突發事件應急處置機制研究.西南交通大學出版社，2007.6.