森林防火長效機制精選(九篇)

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第1篇：森林防火長效機制范文

完成市委市政府提出的“四不兩確保”工作任務（不發生重大以上森林火災、不發生人員傷亡事故、不發生風景區內的森林火災、不發生因森林火災引起涉爆企業爆炸事故，確保人民群眾生命財產安全和森林資源安全），力爭實現全市森林火災受害率低于1‰，為我市推進“生態美城”戰略作出積極的貢獻。

按照《市人民政府辦公室關于推進森林防火工作規范化、網格化、標準化管理的實施意見》（瀏政辦函〔2014〕34號）精神，全面推進森林防火“三化”管理工作，實現全市森林防火工作常態化。

——擴大宣傳效果。創新森林防火宣傳模式和內容，繼續以森林防火吉祥物防火虎“威威”為重點，采取多種宣傳形式，創新宣傳內容和方法，加強基層隊伍先進典型經驗宣傳力度，全方位、多層次開展森林防火宣傳工作。

——夯實防火基礎。落實“4321”工程，以市森林消防總隊建設為樣板，加強市、鄉（鎮）、村三級森林消防隊伍的建設和村級護林防火隊伍建設，實現“小火不出村組、大火不出鄉鎮”的目標。按照上級要求，生物防火林帶建設的規劃、督促和指導。

——堅持依法治火。加強重點時段、重點部位、重點地區、重點人員火源巡查和管控，繼續落實野外火源管控目標責任制，適時組織開展森林火災隱患排查專項行動，督促整改措施落實，消除火災隱患。適時啟動火案查處專項行動，嚴厲打擊涉火違法犯罪。

第2篇：森林防火長效機制范文

一、指導思想

依據《森林防火條例》、《省人民政府森林防火命令》、堅持“人民至上、生命至上”理念，全面貫徹國家、省2021年森林草原防滅火工作電視電話會議指示精神，切實提高各級政府森林防火責任意識，有效預防和減少森林火災發生，為全區經濟發展和社會穩定創造良好的安全環境。

二、目標任務

各鄉鎮、國有林場要充分認識“清明節”期間森林防火工作的特殊重要性，進一步增強工作緊迫感和責任感，切實加強組織領導，對“清明節”期間的森林防火工作進行認真細致的安排部署，全面落實森林防火行政首長負責制，切實把森林防火責任落實到山頭、地頭、人頭，網格化覆蓋，真正做到不留死角、不留盲區，對森林防火區實行禁燒，特別是林區墓地集中區采取嚴控、嚴防、嚴堵、嚴處的監管措施，避免森林火災的發生，強力打造“零火星”目標。

三、戰役時段

戰役時間：從3月25日至4月10日

（一）輿論宣傳時段：貫穿戰役始終

（二）禁燒嚴查時段：3月27日至4月8日

（三）戰役總結階段：4月9日至4月10日

四、主要措施

（一）要壓實責任。戰役期間，各有關部門要敢于擔當負責，密切協同配合，加強監督檢查，層層傳遞壓力、壓緊責任。各鄉鎮主要負責同志要深入一線檢查指導。各級包保單位和個人要明確任務和職責，實行靠前駐村、蹲點駐守。鄉鎮、林業部門要廣泛發動，并按照已統計的林區墓地分布情況，有針對性的落實禁燒管控措施，林區墓地、墳頭包保責任要詳實，確保萬無一失。

(二)要營造禁燒氛圍。清明節期間，各鄉(鎮)、國有林場要大力宣傳《森林防火條例》和《省人民政府2021年森林防火命令》等法律法規，因地制宜開展形式多樣的森林防火宣傳活動，努力普及防火、撲火知識。在進山主要入口和墳墓集中區域，通過懸掛宣傳條幅、設立宣傳欄、宣傳牌等方式，讓群眾知曉清明節祭掃的有關注意事項。要利用上墳燒紙引發森林火災的典型案例警示廣大群眾，提高森林防火意識，教育引導群眾破除迷信，移風易俗，大力提倡植樹祭祀、鮮花祭祀、網上祭祀等有益于保護生態環境的文明祭掃方式。

(三)要加強火源管控。強化火源監管，消除火險隱患。始終做到不留空檔，不留盲區。“清明節”期間，是祭祀掃墓、農事用火和春游踏青活動的高峰期，加之氣溫較高、風力較大，森林火險等級居高不下。各單位要充分認識當前森林防火的嚴峻形勢，在高火險時段內，嚴禁一切野外用火,特別是墓地集中區域和分散墳頭地塊要落實專人嚴看嚴守，要在主要入山口增設臨時防火檢查站（點），加大巡查密度，延長巡查時間。

(四)要堅持群防群控。戰役中，鄉(鎮)政府是禁燒工作的基層指揮部，負總責。對鄉鎮、村社黨員干部要做好動員、宣傳、分區包保等工作。林業站工作人員要繼續做好禁燒區域墓地定位建檔、立庫、網格分區等基礎工作；各類檢査員、巡護員要做好分片巡護、分兵把守，嚴格入區檢查，堵截火種進入禁燒區域。鄉鎮轄區的公安派出所要深入禁燒區域及村屯進行震懾巡護和案件查處，為禁燒工作順利開展保駕護航。各類專業、半專業隊伍要好各項滅火準備，“家火”、“山火”一起防。

（五）要嚴肅追責問責。對野外火源管理松懈、火災多發高發的地方采取提示、警示通報、約談；對防火責任不落實、發現火災隱患不作為、發生火情隱瞞不報，并造成嚴重后果和惡劣影響的，依法依紀嚴肅追究相關人員的責任。對出現的典型案例，要及時曝光，以儆效尤。

五、工作要求

今年是建黨100周年，政治任務要求高工作目標要求高。各級要切實提高政治站位，強化責任擔當，在“清明節”禁燒專項戰役期間，始終保持檢査標準不降、投入力量不減、禁燒成果不斷。

（一）加強組織領導，落實工作責任。區級成立2個專項組，分別由何俊偉常務副區長、付巍副區長帶隊，赴全區開展督察檢查，嚴格督導檢查森林防火工作，重點督查各單位森林防火責任是否落實，火源管理措施是否得力，應急處置是否及時，物資準備是否到位，宣傳教育是否有死角。

第3篇：森林防火長效機制范文

一、實行重點管理鄉鎮的確定條件

有下列情形之一的，列為森林防火重點管理鄉鎮：

（一）發生森林火災單起過火面積在10公頃以上的；

（二）一年內發生過火面積50畝以上火災三起以上的;

（三）一年內發生六起以上森林火警的，并有瞞報、遲報火災現象的；

（四）發生森林火災造成人身傷亡事故或重大財產損失的；

（五）縣級以上專項檢查發現問題整改不到位的，造成嚴重后果或重大影響的；

（六）森林防火指揮機構不健全、應急撲救體系建設不到位、物資儲備不足、火災應急處置出現重大失誤的。

二、管理措施

被確定為森林防火重點管理鄉鎮的，實行如下管理措施：

（一）縣森林防火指揮部或縣林業局函告重點管理鄉鎮指出存在問題，提出整改要求，同時報縣委組織部、紀律檢查委員會；

（二）重點管理期內取消森林防火重點管理鄉鎮政府評先資格，建議其政府主要負責同志、分管負責同志一般不應提拔；

（三）縣森林防火指揮部指揮長對重點管理鄉鎮政府主要負責人或分管負責人進行約談，解剖分析存在問題和火災發生原因，指導、督促、落實整改措施；

（四）縣森林防火指揮部派出檢查組，對重點管理鄉鎮整改落實情況進行專題督查；

（五）縣林業局視情況調控重點管理鄉鎮的林業項目安排和資金投入。

三、重點管理鄉鎮的整改要求

被列為森林防火重點管理的鄉鎮要認真進行整改：

（一）向縣政府、縣森林防火指揮部寫出書面情況說明；

（二）認真查找存在的薄弱環節和突出問題，研究制定整改方案，明確整改責任，落實整改措施，整改方案上報縣政府、縣森林防火指揮部；

（三）按照《省森林防火規定》和《省森林防火工作責任追究暫行辦法》，依法依紀從嚴追究森林火災相關人員的責任；

（四）落實防火責任，深化宣傳教育，嚴格火源管理，強化專業隊伍，狠抓應急處置，加大防火投入，加強基礎建設，完善長效機制，有針對性的進行整改，全面提高綜合防控能力，有效減少森林火災發生；

（五）重點管理期內，每月向縣森林防火指揮部辦公室報告整改工作進展情況；

四、重點管理鄉鎮的解除程序

重點管理鄉鎮的解除需按以下程序進行：

（一）整改時間一般不少于一年：

（二）經過整改，成效明顯，已改變落后面貌的，重點管理鄉（鎮）向縣政府提出解除重點管理申請；

第4篇：森林防火長效機制范文

各村(居)委會、各組室：

為做好2020年森林防火工作，經XX街道辦事處黨政聯席會議研究決定，實施本工作方案。

一、總則

(一)目的和依據

為認真貫徹落實“預案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產安全，把森林火災的損失降到最低。依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》，現結合本街道森林火災預防和撲救的工作實際，制定本方案。

(二)處置森林火災原則

1、統一領導，分級負責。在街道黨工委的領導下，街道森林防火領導小組負責制訂和組織實施本預案，同時指導全辦及xx村制定本轄區內森林火災撲救預案，按照分級管理、分級響應的要求，落實森林火災處置責任制。

2、協調配合，快速反應。半專業撲火隊和群眾相結合，密切協作、形成合力，快速有效處置森林火災。

3、以人為本，安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。

4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施，做好應對突發森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。

(三)預案適用范圍

本預案適用于街道行政區域內發生的所有森林火災的應急處置。

二、組織指揮機構與職責

(一)本預案啟動后，街道森林防火領導小組承擔本辦應急處置森林火災的各項組織指揮工作。街道森林防火值班辦公室設在黨政辦(聯系電話：xx)，負責電話值班、森林火情監測、森林災火撲救協調等工作，街道森林防火應急分隊接到任務后應快速響應，按職責分工，積極做好撲火救災各項工作。

(二)街道森林防火領導小組職責

在街道黨工委辦事處統一領導下，街道森林防火領導小組積極協調有關部門，調動撲火力量，采取行之有效的應對措施，盡快撲滅火災。具體職責是：

1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監測及部門間的協調等各項具體應急處置措施的落實。

2、負責協調撲火隊伍調動，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協助提供后勤保障。

3、指揮開展撲火救災工作，負責及時向市森林防火指揮部反饋火場信息，解決在撲火過程中存在的實際困難。

(三)街道森林防火領導機構組成

1.成立街道森林防火工作領導小組，由辦事處主任xx任組長，包村領導xx、分管領導xx為副組長，XX村、防火辦、綜治辦、黨政辦負責人為成員。

2.落實森林防火行政首長負責制，按照街道主要領導負總責，分管領導具體抓，班子成員分片抓的要求，實行街道領導包村(居)、包村(居)干部及村組干部包組包山場的網格化管理責任機制。

(四)村(居)委會負責本轄區內的森林防火工作，制定和完善本村(社區)撲救森林火災應急預案，做好撲火準備，發生森林火災時，及時組織撲救和上報信息。

三、森林火災預防、監測、預報、報告

(一)森林火災預防

1、街道防火工作領導小組組織開展經常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全常識、撲火科學知識;要公布街道森林防火辦公室值班電話，要在中、小學校開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。

2、要嚴格控制和管理野外火源，規范生產、生活用火，嚴禁在林區野外用火;各村(社區)組護林員要堅持巡山護林制度，加強對重點時段、重點區域、重點人口的檢查監督，特別是對清明節、冬至、春節前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。

3、在重點林區有計劃地開設巡護道路和防火隔離帶，加強全街辦森林防火基礎設施建設，全面提高預防和撲救森林火災的綜合能力。

(二)信息報告和處理

1、發生森林火情后，村居單位要立即向街道防火辦上報火情動態及組織撲救，街道防火辦接到森林火災的信息后，要立即做出分析判斷，及時向街道森林防火領導小組報告，并及時組織撲救。

2、出現重要火情時，街道森林防火辦公室應在發現火情半小時內派人到達火災發生地，并組織人員撲，現場指揮救火，控制火情，并根據災情的嚴重性酌情上報。

3、當發生外火燒入或內火燒出的情況時，街道森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進行撲救。

四、森林火災撲救

(一)火災撲救分工

火災撲救分前線指揮組、山火撲救組、后勤保障組、醫療救助組及現場保衛組，其具體分工如下：

1、前線指揮組：組長xx，負責指揮現場火災撲救工作，合理安排撲火力量、收集防火情況及災情數據，及時向有關部門上報情況。

2、山火撲救組：組長xx，發生山林火災時，負責協調發動街、村干部、民兵應急分隊及周邊群眾參加撲救，應急隊員要攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點，開展撲救工作。

3、醫療、后勤保障組：組長xx，負責做好車輛調度，發生重大火災或火勢猛烈時負責聯系有關部門。保障撲救人員的各項后勤服務，做好送水、送食品及增補撲火設備支援到火災現場等工作。負責藥品發放、現場醫療救護等工作。

4、現場保衛組：組長xx，在明火撲滅后，要組織人員看護火災現場，清理跡地，并堅持留守觀察2小時以上，防止暗火萌發，死灰復燃。火災撲救結束后，要迅速進行情況調查，查明起火原因，對起火肇事者做好調查筆錄，并進行必要的教育，損失嚴重的要依法進行懲戒。

(二)撲火原則

1、在撲火過程中，首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。

2、在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。

3、在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

4、在撲火力量使用上，堅持以專業、半專業撲火隊為主，其它經常訓練的或有組織的非專業力量為輔的原則。

5、在落實責任制上，采取分段包干、劃區包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

(三)撲火安全

在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。

(四)群眾安全防護

堅持以人為本的思想，村(居)委會應在林區居民區周圍開設防火隔離帶，預先制訂緊急疏散方案，落實責任人，明確居民安全撤離。當居民區受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。

五、森林火案案件查處

輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由街道防火辦處理，一般及一般以上森林火災案件由市林業公安派出所立案查處。

第5篇：森林防火長效機制范文

關鍵詞：森林；防火；基礎設施

中圖分類號：S762.3

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）07-0256-02

1 引言

當前，森林防火已逐漸成為社會關注的熱點，也是各級黨委、政府的工作重點，為此對森林防火形勢進行了分析，提出了相應的對策。

2 森林防火工作存在的主要問題

2.1 森林防火指揮體系運轉不暢

一是區鎮兩級森林防火指揮部成員單位職責分工不清；二是森林防火工作流程不規范，監督指導不到位；三是森林防火責任落實不徹底。

2.2 防火隊伍軟散弱

目前護林消防專業隊隊員以農村閑散勞動力為主，平均年齡居高，季節性駐防，由所在鎮街代管，與鎮級森林消防隊伍混合居住。主要存在的問題：一是隊伍缺乏專職管理人員，日常教育管理嚴重滯后；二是隊員年紀比較大，紀律約束性差，執行能力弱，森林消防專業化程度非常低，有的護林員存在在位不在崗現象。

2.3 基礎設施建設和裝備配備嚴重滯后

2.3.1 “三網”建設不足

“路網”建設，防火通道嚴重不足?！氨O控網”建設，區級森林防火監控指揮中心、遠程高清視頻監控探頭、智能卡口監控等急需安裝。“水網”建設，水滅火管網在林內需修建消防栓。

2.3.2 專業裝備配備嚴重不足

目前，撲火裝備數量和功能與上級的配備要求以及撲救森林火災的實際需求還有很大差距。缺少脈沖水槍等高端撲火物資，鎮級缺少水罐車、高壓串聯水泵、細水霧滅火等大型滅火裝置。

3 對策及建議

3.1 深化森林防火“網格化”管理

一是理順組織體系。進一步明確區級領導承包鎮街防火工作責任；森林防火指揮部成員單位防火督查責任；區直屬部門具體區域看護責任；林業主管部門監督管理指導責任；鎮級包片領導、機關干部、村委干部、護林員看護責任，將森林防火責任逐級落實到山頭，形成區、鎮、村三級“人防”責任層層聯包。

二是編制《牟平區森林防火體系建設綱要》。結合防火工作實際，對森林防火責任落實、專業隊伍建設、基礎設施建設、野外火源管控、輿論宣傳、應急處置等工作進行細化明確，制定工作流程，形成全區森林防火工作長效機制。

三是加大森林防火督導檢查力度。組織區級森林防火指揮部各成員單位開展督查，林業部門黨組成員帶隊巡查，行使行政執法權力，督促鎮街政府及單位企業嚴格落實各項防火措施，抓好整改落實。

3.2 強化森林消防隊伍組建

森林消防專業隊伍要達到“隊伍健全、管理規范，裝備精良、訓練有素，保障有力、常年駐防”目標，將護林員隊伍的人財管理權限全部下放至鎮街，由鎮街根據需求，招聘護林員，劃定每名護林員的管護責任區域，管護面積，根據看護面積、看護效果及森林消防工作表現，分類進行績效考核，確定管護費和勞務費發放數額，目標任務完成的足額發放，未完成的適當扣減，以工定薪，按勞取酬。

3.3 加強防火基礎設施建設和裝備配備

一是全面開展防火道路網建設。按照森林消防徒步3 km作業半徑和1萬畝防護林15 km通道的修建標準，結合水滅火管網的建設規劃區域同步開展防火通道建設規劃，對林內道路進行擴寬作業，將林區防火通道進行網格分隔和連通，提高人車通行能力。

二是因地制宜實施預警監測信息網建設。重點防范區域要加大遠程視頻監控建設力度，墳區、景區等重點區域入口要加大智能語音卡口監控的建設力度。沿海防護林視頻監控升級數據傳輸設備。

三是逐步推進水滅火管網建設。按照500～1000 m取水半徑修建蓄水池或者埋設儲水罐，以串聯水泵為延伸要求。按照要求修建蓄水池或者埋設儲水罐，從林內各大小水庫、塘壩供水，以保證水滅火的需求。

四是加大資金投入力度。積極爭取上級專項資金，加大防火資金投入。

參考文獻：

[1]申潔梅，夏治軍.淺談森林防火信息宣傳工作[J].森林防火，2005（2）.

[2]李鳳義.生態護林員如何做好森林防火工作[J].綠化與生活，2006（2）.

第6篇：森林防火長效機制范文

關鍵詞 森林防火；現狀；問題；對策；瑪可河林區

中圖分類號 S762.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）15-0210-02

瑪可河林區地處長江一級支流大渡河的源流地區，是青海省長江源頭分布最集中、面積最大的天然原始針葉林區，1998年列入天然林資源保護工程建設區，2000年納入三江源自然保護區核心區，是青海省森林火災重點防火區域。按照“預防為主，積極消滅”的方針，瑪可河林業局歷來十分重視林區森林防火工作，通過建立健全森林防火機構，加強森林防火隊伍建設，從防火宣傳、火源管理入手，著力提高撲火隊伍應急處理和快速反應能力，實現了連續28年無重大森林火災發生，林區森林防火取得了顯著成績。結合實際，現就瑪可河林區森林防火現狀、存在問題進行探討，并提出對策。

1 瑪可河林區基本情況

1.1 自然條件

瑪可河林區地理坐標為東經100°40′～101°15′，北緯32°36′～32°58′，地處青海省果洛藏族自治州班瑪縣境內，位于青藏高原東南高山峽谷向高原的過渡地帶，林區氣候屬青藏高原氣候系統―青海高原氣候區―高原溫帶氣候帶，南北寬21 km，東西長49 km，呈典型的高山峽谷地貌，地形切割劇烈，東南部最低海拔3 147 m，最高海拔5 300 m，瑪可河由西北向東南貫穿林區北部。林區冬季干旱多風，夏季濕潤多雨，年溫差較小，冬暖夏涼，降水量較大，日溫差較大，70%以上降雨集中在6―9月，年降水量652.4～764.4 mm，年均氣溫0.1～2.5 ℃，無霜期為78 d。

1.2 資源現狀

林區總面積10.16萬hm2，林業用地面積為6.48萬hm2，其中有林地2.34萬hm2、疏林地0.10萬hm2、灌木林地3.01萬hm2。森林蓄積量460萬m3，其中有林地蓄積量396萬m3，疏林地蓄積量9萬m3，森林垂直分布比較明顯，隨海拔高度的變化呈帶狀分布。森林覆蓋率為59.02%，現有植物67科220屬466種，國家一級保護野生動物12種，國家二級保護野生動物和省級保護動物42種。

2 森林防火現狀

2.1 健全機構，加強組織領導

林區所處班瑪縣設有森林防火指揮部及森林防火領導小組，并建有巡邏隊和撲火隊。森林防火指揮部和領導小組每年多次召開會議，分層次、分時段、逐環節、逐地塊靠實森林防火工作責任，與林區內各鄉鎮、村委層層簽訂目標管理責任書，一級抓一級，層層抓落實，實行分片包干，重點區域指定專人負責，把森林防火責任落實到山頭、地頭、人頭。

2.2 強化宣傳，營造輿論氛圍

林區將每年的10月確定為森林防火宣傳月，充分利用各種輿論工具和宣傳手段，廣泛開展內容豐富、形式多樣的森林防火宣傳教育活動。林區公安民警、護林員、檢查員等走村串戶，深入牧戶、學校、村莊、寺院和林區工程施工隊，宣傳《森林法》《森林防火條例》等法律法規和森林防火知識，在林區廣大干部職工和農牧民群眾牢固樹立“保護森林資源，就是保護我們的家園”“林區大事，防火第一”的意識，營造了濃厚的“森林防火，人人有責”的輿論氛圍。近年來，累計印發藏漢雙語森林防火宣傳資料1.2萬份，發放光盤600張，制作宣傳牌20塊。

2.3 全面防范，消除火災隱患

受氣候影響，林區冬、春2季為森林高火險時段，一般年份Ⅲ級以上森林火險日在120 d以上。多年來林區始終加強火源管理，堅持把減少林地人為活動和控制火種作為火源管理的關鍵環節，“打、防、控、查”多管齊下，冬春季節組織管護人員和林場職工上山頭、把路口，開展清山、清林、清火活動，對林區內的放牧、狩獵人員予以清理和打擊，嚴防閑雜人員攜帶火種進入林區，見煙就查，見火就罰，從源頭上制止了火災發生，做到未雨綢繆、防患于未然。特別是對國有林場、林業項目工程實施區、生態項目區的林地，加大巡護力度，明確管護責任。

2.4 充實隊伍，提升管護能力

林區不斷加強半專業森林消防隊伍建設，對撲火隊伍進行調整充實，并集中進行培訓，組織撲火實戰演練，提高了隊伍的整體能力，確?！罢兄磥?，來之能戰，戰之能勝”。目前，林區固定專職護林員50余名，并從林場和鄉村干部、職工中挑選出身體素質好、責任心強的人員，充實到半專業化護林防護隊伍中，壯大了森林管護隊伍力量。同時結合管護季節和管護重點，全面實行長期與臨時、職工與群眾、專職與兼職相結合的護林員用工機制。在人員活動頻繁、管護難度大的重點地段，新增管護人員，加強管護力量，增加巡查頻率，減少了火災隱患。

2.5 監測預警，增強處置水平

林區對森林防火應急預案進行修訂完善，建立了場鄉聯合、群防群治、專群結合、標本兼治的防火工作機制，落實了管護責任。特別是對春節、元旦、清明等重大節日的森林防火制定專門的撲火預案。林區公布火災報告電話，嚴格落實防火期間24 h值班制度、領導帶班制度和森林火情第一時間報告制度。林區全面落實了“二長一員三包”（即場長包全場，護林隊長包護林，護林員包管區）責任制，防火值班領導、電臺、電話值班室做到了全天候值班，認真記好值班記錄，做到不漏崗、不脫崗和24 h通訊暢通。

2.6 夯實基礎，取得良好成效

在國家和省有關部門的大力支持下，將森林防火工作列入到重要議事日程。林區先后籌措資金購置了防火指揮車、運兵車、摩托車等60余輛，修建護林防火檢查站8處、了望塔5座，購置短波電臺、對講機、衛星電話40余部，風力滅火機、滅火水槍等工具1 000余套，初步改善了瑪可河林區的森林防火基礎設施落后的狀況，林區已取得連續28年無重大森林火災的好成績。

3 存在的主要問題

3.1 防火長效機制尚未建立

林區主要依靠行政力量組織干部、群眾防撲火，而新的護林防火互助、野外火源管理、火災指揮和撲救等機制正在建立完善，將影響森林防火工作的成效。個別部門把森林防火僅僅當作一般性和階段性的工作來安排部署，對森林防火的重要性和特殊性認識不足，對森林防火的艱巨性和長期性估計不足，森林防火責任制沒有真正落到實處，工作不到位，管理松懈，森林火災防撲預案未制定或制定了而未落實。森林防火宣傳教育、野外火源管理等預防性措施未落實，超前研究不夠，等到發生火災只能采取補救措施，工作十分被動。群眾防火意識淡薄，一旦發生森林火災，手忙腳亂，無所適從，難以有效應付[1-2]。

3.2 防火基礎設施建設滯后

3.3 火源管控難度大

由于瑪可河林區是藏族聚集區，藏民由于生活習慣的原因，野外生活用火頻繁，牧民做飯、取暖、野外放牧燒茶用火、宗教用火等，管理難度大，加之流動人員多，居住分散，火源管理存在一定盲區。林區地形復雜，一般位于高山深處，并且遠離公路，一旦發生火災，往往造成撲救困難。

3.4 林區火險等級較高

瑪可河林區的氣候整體上屬于涼溫半濕潤氣候類型，夏季多雨，林下植被生長茂盛，冬季嚴寒，天干物燥，可燃物載量增加，加上林區樹種主要以川西云杉為主，可燃性高。隨著退耕還林、封山育林、停伐天然林等一系列生態工程的不斷實施，加速了林區森林資源的恢復，林區林分結構單一，林區易燃性可燃物增多，森林載體熱量儲存上升，火險系數增大。此外，近年來氣候持續干旱、高溫，高火險天氣呈上升趨勢，加之林區多年沒有發生過大的火災，林下枯枝落葉加厚，植枯，林區絕大多數區域內可燃物已超過發生大火的臨界值，火災隱患不斷增加[4-5]。

4 對策

4.1 完善森林防火責任制

實行防火工作行政領導負責制，把森林防火任務層層分解、級級落實，不但局與站負責人簽訂《森林防火目標管理責任書》，各站與轄區所在鄉（鎮）、行政村、牧民、護林員、學校、工礦企業等之間也要層層簽訂責任書，形成層層抓森林防火的工作局面。同時，扎實做好與林區周邊接壤的四川省壤塘縣、阿壩縣林區的森林防火聯防工作。

4.2 強化森林防火監測預警

依靠科技支持，利用林火監控技術和網絡通信指揮系統，建立先進的森林防火指揮中心，實現局、站、個人三級聯網、信息數據共享，提供最新、快捷、準確的信息，為正確判斷和科學決策與指揮奠定基礎。同時，健全嚴格的值班調度制度，建立以護林員為主體的巡山查火護林隊，查禁違章用火，監督經審批的林區用火[6]。

4.3 加強野外火源管理

堅持森林防火“預防為主、積極消滅”的基本方針，實行野外用火管理審批規定。探索野外火源管理規律，根據農、林事活動情況，養成有禁有放、疏堵結合的用火習慣。加強對外來入山人員的管理力度。各林場、檢查站、護林員要認真履行職責，把好入林“第一道關”。森林公安民警、護林人員加大對林區的巡查力度、密度，見火就查，違章就罰。

4.4 注重火災撲救隊伍建設

牢固樹立“以人為本，科學撲救”的思想，堅持“專余結合，以專為主”的原則，實現撲火隊伍專業化。每年對現有森林火災撲救隊伍加大培訓力度，既要進行理論知識培訓，也要組織進行實戰演練和日常器具檢修。同時，要依托周邊廣大干部群眾及職工組建應急撲救隊伍，配置必要的撲救機具，以應對本轄區范圍內突發的森林火災和火災初期的撲救工作。

4.5 加強防火法制化建設

森林防火工作法制化是依法治林工作的重要組成部分。一是加大依法治火的宣傳力度，結合國家的普法規劃，廣泛深入地宣傳和普及防火法規規章，使廣大人民群眾真正知法、懂法、守法。二是加強防火監督和執法檢查，建立森林消防監督機制，以消除各種森林火災隱患。三是嚴格執法，對違反防火法規的行為絕不姑息遷就。

5 參考文獻

[1] 呂秀蓮.豐寧縣森林防火存在的問題及對策[J].河北林業，2009（6）：6-7.

[2] 段颯颯.提高綜合防控能力 加強昆明森林防火[J].云南林業，2010（1）：52-53.

[3] 付思明，馬景龍.森林火災與季候在護林防火中的重要性[J].中國新技術新產品，2010（12）：230.

[4] 劉云計，翟利華.淺談森林防火宣傳工作[J].內蒙古林業，2010（9）：18.

第7篇：森林防火長效機制范文

森林防火目標責任書范文(一)為有效的預防和撲救火災，積極保護森林資源，維護生態平衡，促使林業發展，根據《森林防火條例》和夕陽鄉政府有關森林防火工作安排，結合本村實際，對各村小組簽定20**年度森林防火責任書。

一、簽定兩個森林防火工作目標責任書

1、各村小組、支部書記與村委會簽定森林防火目標責任書。

2、各村林地點、片負責人與各村小組、支部書記簽定森林防火目標責任書。

二、年度目標任務

(一)林火控制指標(包括林地、山埂)

森林林火次數、活在受害率、火災控制率實行零指標管理，只要上述三種情況發生，就按年終考核獎相應扣除。

(二)林火管理指標

1、責任制的落實和機構隊伍建設

實行村小組領導負責制，層層簽定責任書，各村小組組長為森林防火第一負責人，各村組必須組建一支不少于30-50人的義務撲火隊，同時推行林地點、片負責落實制度。

2、森林火災的預防

(1)召開防火戶主大會(每月不少于一次)，全面安排部署森林防火工作，認真督查各項森林防火落實情況。

(2)在村小組內采取各種措施開展宣傳工作，舉辦不少于一次的以森林防火為主題的宣傳活動，刷新、更新宣傳標語率達60%以上。宣傳活動提倡利用廣播、標語廣泛開展森林防火工作，把宣傳工作做到家喻戶曉，不做到者村委會追究其責任人的相關責任。

(3)根據各村組的防火實際，采取有力措施，管好野外用火隱患，對違規用火進行嚴格查處。

(4)認真制定《野外火源管理》，在防火期及時告知戶主防火的重要性，要求各組點、片林地防火負責人在防火期加大檢查力度，嚴查火險隱患，嚴懲違規用火。

(5)在防火期，要求各村、點、片林區負責人通訊必須保證暢通，發生火情時及時上報，不得遲報，緩報、瞞報。

3、森林火災的撲救

堅持以人為本，安全第一的原則，科學制定《森林火災應急處臵預案》，發生火災時，按照屬地管理原則，及時組織撲救。但凡發生火情，在撲救過程中，須嚴格按規定程序及時順暢地把火請上報村委會，各組發現火情，應按先發現、先處臵的原則及時處臵。

三、責任追究

在本年度防火期內，由于宣傳、預防、撲救措施不力，致使本轄區內發生重大、特大森林火災及造成重大損失的，根據點片面的劃分來追究相應人員的責任。

1、宣傳力度不到位，發生重大的火情、火災。

2、火源管理措施不力，發生重大林地火災的。

3、撲救火災造成1人(含1人)以上或2人重傷的。

4、出現火情，組織撲救不力，甚至推諉;后勤保障不力，延誤撲火時機的。

5、村天保管護員脫崗、漏崗，在本轄區發生的火災。

注：本責任書自簽定之日起執行

田房村委會村小組：

代表：代表：

20**年12月20日

森林防火目標責任書范文(二)根據《森林防火條例》、《四川省森林防火實施辦法》有關要求，為認真貫徹落實《四川省人民政府關于下達20**20**年森林防火責任書的通知》精神，進一步強化森林防火行政首長負責制，有效地保護我縣生態和森林資源的安全，維護林區和諧穩定，制定本責任書。

一、各村、居要認真貫徹執行森林防火預防為主、積極消滅、強化管理、落實責任、依法治火的方針，切實做好轄區內森林防火工作，確保下列各項工作目標的實現。

(一)全面落實森林防火行政首長負責制。及時調整充實村森林防火組織機構，指定專人負責森林防火工作，進一步建立健全森林防火干部責任追究制度、森林防火分片包干責任制和干部分片包干責任制，逐級簽訂森林防火責任狀，開展防火檢查，確保各項措施全面落實。

(二)進一步強化森林防火預防工作。建立森林防火長效機制，引導林農、經營者按照自愿、互助、互利的原則，建立各種聯防、聯保、聯控的護林防火群防組織;健全完善護林防火村規民約和各種護林防火組織章程及公約，建立群眾互助自律的森林防火制度;嚴格野外火源管理，建立巡山護林制度，組織開展巡山護林和林緣田邊可燃物計劃燒除工作，實行疏堵結合的火源管理新機制，消除火災隱患;加強森林防火宣傳教育，制定森林防火宣傳教育活動方案，大力提高全民森林防火意識;認真落實《嘉陵區森林火險預警響應狀態實施細則》和《嘉陵區森林火災處置預案》要求，制定切實有效的森林火災預警和撲救措施。

(三)大力加強森林防火基礎設施建設。森林防火基礎設施建設應納入村居國民經濟和社會發展總體規劃。全面完成區森林防火指揮部下達的生物防火林帶和撲火隊伍建設任務。

(四)及時組織森林火災的撲救、火災案件的查處和火燒跡地的更新。轄區內發生森林火災后，村居應及時到場指揮撲救，確?？茖W、有效、安全地撲滅森林火災。轄區內森林火災8小時撲滅率不低于90%，火災撲滅后復燃率不超過火災總數的5%，火災案件查處率不低于80%，火燒跡地的更新達100%。

(五)嚴格控制森林火災。轄區內規劃界定的國家級和省級生態公益林，年森林火災發生率不超過0.5次/萬公頃，受害率不超過0.5其它有林地森林火災發生率不超過1次/萬公頃，受害率不超過1不發生重大以上森林火災和人員傷亡事故。

二、各村、居要按照本責任書規定的工作目標制定實施細則，并報鎮森林防火指揮部備案。外鎮森林防火指揮部按照本責任書的要求制定考核獎懲辦法，同時負責組織對各村、居森林防火責任書執行情況進行檢查考核、兌現獎懲，并通報。

三、本責任書自下達之日起施行，如有人動，應及時做好交接工作。

**鎮人民政府村(社區)法人代表：

負責人：

二O**年四月五日

森林防火目標責任書范文(三)為切實做好20**-20**年度森林防火工作，落實森林防火責任，確保森林資源和人民生命安全，根據《森林防火條例》以及國務院、省市政府有關規定和要求，簽訂本責任書。

一、工作目標

1、不發生人員死亡現象。

2、不發生受害森林面積5公頃以上的森林火災。

二、工作責任

(一)森林防火組織指揮體系建設

1、成立森林防火指揮機構，由鎮長(開發區管委會主任、街道辦主任)擔任指揮。鎮長(開發區管委會主任、街道辦主任)是本轄區森林防火工作的第一責任人，分管領導是主要責任人。

2、落實森林防火目標責任制，鎮政府、開發區管委會、街道辦要與各村(居)簽訂森林防火目標責任書，并落實好林區內各經營單位(個人)管護責任。

3、森林防火經費納入政府財政預算，保障森林火災預防和撲救經費的需要。

4、召開森林防火專題會議，研究部署森林防火工作。

(二)森林防火隊伍建設

5、配備瞭望巡護隊員人，防火期內實行24小時巡護報告制度。

6、成立支共人以上的森林消防中隊，搞好防火安全知識培訓和演練，防火期內實行24小時值班備勤。

(三)森林防火基礎設施建設

7、按要求完成處固定瞭望哨建設并投入使用，瞭望覆蓋率達到90%以上。

8、每處瞭望哨配備對講機、望遠鏡等裝備和必需的取暖、床鋪等生活設施。

9、每支消防中隊要有固定辦公場所，配備防火專用運兵車1輛以上，對講機4部以上，每名消防隊員人手1部進口風力滅火機、1把二、三號撲火工具、1部滅火水槍。

10、每名瞭望巡護隊員、消防隊員都要配備全套防火服、手機、野外作業燈、水壺等裝備。

11、元旦之前，按照文件要求對所有片林完成防火隔離帶的打燒工作。

(四)森林防火制度建設

12、嚴格執行領導帶班、24小時值班制度。森林防火期內，無空崗現象。

13、對消防中隊和瞭望哨隊伍要制定嚴格的管理制度，搞好日常管理。

14、嚴格執行野外用火管理制度，嚴格控制火種進山和野外違章用火，對違章用火者堅決執行省政府四個一律的規定。

15、嚴格火災報告制度。發生森林火災，按規定及時報告區護林防火指揮部辦公室。

16、嚴格森林防火監督檢查制度，發現隱患及時責令限期整改。

(五)其他方面

17、搞好森林防火宣傳工作，利用各種媒介和宣傳形式宣傳《森林法》、《森林防火條例》等法律法規，面上效果良好。

18、制定完善森林火災應急預案，明確部門分工，發生火災后及時啟動預案，有關領導深入現場組織指揮撲救。

三、責任追究

森林防火工作實行一票否決制。森林防火目標責任完成情況作為評優樹先的重要內容。對因工作責任不落實，未能完成工作目標，造成重大損失和不良社會影響的將依據《**區森林防火工作一票否決實施辦法》追究責任。

**區人民政府：(章)

責任單位：(章)

簽字人：

第8篇：森林防火長效機制范文

在全省即將進入森林防火重點期的關鍵時刻，省政府召開這次全省森林防火工作電視電話會議，貫徹全國秋冬季森林防火工作會議精神，研究部署全省森林防火工作。剛才，會議表彰了20*—20*年度全省森林防火責任目標考核先進單位。*副省長作了重要講話，對今冬明春全省森林防火工作進行了部署，大家務必認真領會，抓好落實。遵照*副省長的指示，我再講三點意見。

一、關于一年來全省森林防火工作回顧

20*年10月以來，特別是今年3月，由于受異常天氣的影響，我省森林防火工作經歷了一次前所未有的嚴峻考驗。在省委、省政府的堅強領導下，各地、各部門以高度的政治責任感，同心協力，艱苦工作，在大災之年取得了全省森林防火工作的新成績。去年10月至今年9月，全省共發生森林火災*起，過火面積*萬畝，受害森林面積*萬畝，死亡*人；森林火災發生次數、過火面積、受害森林面積，較上年度分別上升了*、*和*。其中：今年3月份發生火災*起，過火面積*萬畝，受害森林面積*萬畝，損失相當大。全省共查處火災案件*起，案件查處率*；抓捕火災肇事者*人，其中判刑*人，刑事拘留*人；追究相關責任人*人，其中縣處級干部*人，科級干部*人。

回顧一年來的森林防火工作，有喜有憂，喜憂并存。

喜的方面，主要有三條：一是各級領導對森林防火工作空前重視。*書記特別：“必須全力以赴地防止森林火災發生。市長、縣長是第一責任人，如果發生重、特大森林火災，同樣也要追究市、縣委書記的責任”。*省長*次給各級領導和省森林防火指揮部寫信，直接寫到了村委會主任。省政府還制定了《關于進一步加強森林防火工作的意見》，了建立森林防火長效機制的一系列政策措施，省財政今年新增防火專項資金200*萬元、村級防火經費500*萬元。各市、縣黨政主要領導高度重視森林防火工作，親自部署，親自督查，親自抓落實，全省上下出現了對森林防火工作前所未有的重視局面。

二是森林防火隊伍建設上了一個新臺階。第一，繼續實施了武警森林部隊“北兵南用”行動，從內蒙古抽調*名森警官兵支援我省森林防火工作，支贛部隊參加撲火*次，出動官兵*人次。需要特別的是，國家已批準我省組建武警森林部隊，駐贛部隊10月中旬即將進駐我省。第二，成立了省航空護林站，開展了航空護林工作。去年秋冬季，我省租用2架直升機，成功實施了空中巡護和吊桶滅火作業，累計飛行44架次，飛行作業99小時。今年繼續租用2架飛機，航期延長到*個月，重點開展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業。三星公司的飛機已經到達我省，停在昌北機場，另1架飛機10月下旬到達。第三，專業森林消防隊建設走在全國前列。全省已建立專業隊1*支，隊員*人，核定全額撥款事業編制*名，裝備建設也上了一個臺階，有77支專業隊已經通過達標驗收，專業森林消防隊已經成為我省森林防火的中堅力量，在火災撲救和其他搶險救災方面都發揮了重要作用。這是一個了不起的成績。今年，我們又啟動了機動專業隊建設，每支機動隊投入裝備建設經費*萬元，配備指揮車、運兵車和水霧噴射器等先進撲火裝備，重點提升撲火攻堅和機動作戰能力，目前已裝配18支機動專業隊。今年以來，全省專業森林消防隊共出動撲火12*隊次、隊員30*人次，其中跨市縣撲火491隊次，出動隊員*人次。

三是森林防火宣傳督查力度加大。省政府《致全省人民做好森林防火工作的公開信》，印制*萬份，發送到城鄉居民每家每戶。省森林防火總指揮部與省公安廳聯合下發《緊急公告》，印制*萬份，張貼到每個自然村和進山路口。同時，還在全省組織開展了“警民共創和諧平安江西”、森林防火“十個一”等大型宣傳活動。各地按照省里的部署狠抓落實，掀起了一輪又一輪的防火宣傳。省森林防火總指揮部先后兩個階段，派出*多個工作組，由各成員單位領導帶隊，深入責任區開展防火督查。各地按照省里的要求，加強巡查，嚴格落實“五個禁止”。九江市在*周邊重點地段加設檢查哨卡*多處，每天組織500*人開展巡查。上饒市嚴禁可燃祭祀品上市，大力提倡文明祭掃。宜春市組織萬名干部進村入戶，統一配戴紅袖章，巡查違章用火，“見煙就查，見火就罰，成災就抓”。

憂的方面，也有三條：一是野外火源管理存在不少漏洞，森林火災隱患較多。主要是煉山、燒田坎、掃墓管得不嚴，不少地方森林火災呈暴發態勢，嚴重干擾了中心工作?；馂谋容^多的設區市有：贛州市*起，上饒市*起，吉安市*起；有*個縣的火災超過*起：于都*起，袁州、贛縣、會昌*起，寧都*起，定南*起，萬載、永新、龍南*起，樂安、鄱陽、全南*起，上饒、吉安、吉水、南康、興國、瑞金、石城*起，婺源、安遠*起。新建縣發生*起火災，全部發生在今年2月份。二是火災處置不及時。不少火災都是等到火燒大了、無法控制了才報告，貽誤了最佳撲火時機，最后釀成大火。永豐縣的“*”火災，青原區的“*3”火災，武寧縣的“*”火災，持續時間長，損失很嚴重。萬載、德興、樂平還先后發生了人員傷亡事故，教訓深刻。三是火災案件查處不到位，責任追究“心慈手軟”。火災責任追究工作做得比較好的設區市有：宜春、上饒、九江、景德鎮市。但也有一些地方“心慈手軟”，有的火災燒了兩、三天，損失很大，鄉鎮干部都沒有處理。這個問題必須堅決糾正，否則，森林防火責任制便會成為一句空話。

二、關于當前全省森林防火形勢

綜合分析各種因素，對今冬明春全省森林防火工作的基本判斷是：形勢更加嚴峻，困難更加明顯，任務更加繁重。

1、氣候條件十分不利。從氣候環境來看，我省地處亞熱帶季風氣候區，雨量分布不均，秋冬季干旱少雨，森林火險等級高。目前全球正處于極端天氣頻發階段，氣候持續變暖，容易誘發各種自然災害。據專家預測，今年秋冬季我省氣溫較往年偏高1度左右，降水偏少2成左右，森林火險等級偏高，森林防火的壓力非常大。

2、發生重大火災的潛在威脅大。按照國際通行標準，林下可燃物堆積達到每公頃15至30噸時，極易發生特大森林火災。我省森林覆蓋率高，特別是受今年初雨雪冰凍災害的影響，大面積林木折干、斷枝，林內可燃物明顯增多，深山區較常年增多5-10倍，達到每公頃30-50噸，超過了發生重大特大火災的臨界，具備了發生大規模森林火災的物質能量條件。另外，樹枝樹冠折斷后，林內濕度下降、風力加大，火險等級在同等天氣條件下提高1-*個等級，林火燃燒強度將增加3-5倍。這些地方一旦發生火災，容易形成大的火勢，而且撲火非常困難，有的地方人進不去，即使進去了，一有情況也很難跑出來，容易出現人員傷亡。

3、野外火源管理難度大。燒荒、燒田埂、煉山造林、上墳燒紙等農事用火、民俗用火是森林火災的最大隱患，加上進山作業人員和休閑旅游人員的大量增加，野外用火管理難度很大。各地、各部門要充分認識和準確把握當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢，堅持用科學發展觀統攬全局，堅決克服盲目樂觀、畏難厭戰、麻木不仁、無所作為的思想，始終繃緊森林防火這根弦，進一步增強責任感和使命感，扎扎實實做好森林防火工作，尤其要在抓基層、抓基礎、抓預防上多下功夫，切實消除隱患，防止和減少森林火災的發生。

三、關于今冬明春的森林防火工作

剛才，*副省長就今冬明春全省森林防火工作進行了全面部署，要求做到“五個確?！保捍_保以縣為單位火災次數下降、過火面積下降、火災損失下降，確保不再出現今年2、3月份火災頻發的局面，確保不發生重大、特大森林火災，確保不發生群死群傷事故，確保*、*、*、*、*等重點區域不發生一般性森林火災。各地要按照熊副省長的重要指示，認真抓好落實。重點要在以下五個方面抓落實。

1、在工作部署上抓落實。各地要迅速召開會議，對今冬明春的森林防火工作進行全面部署。要按照森林防火行政領導負責制的“五條標準”，層層簽訂責任狀，明確責任區，將每個山頭地段和重點目標的防火責任，落實到具體的責任人，重點要落實鄉村干部分片包干責任制，明確任務和獎罰措施。要加大森林火災案件的查處和責任追究力度，既要追究重大火災的責任，也要追究一般火災的責任；既要追究直接責任人的責任，也要追究相關領導的責任。重大案件由省森林公安局直接查辦。

2、在火源管理上抓落實。要嚴格實行“五個禁止”，堅決剎住煉山造林、燒田坎、上墳燒紙等野外違章用火。一要加強宣傳。采取廣播、電視、鳴鑼、村民會議、中小學課堂等形式，深入開展森林防火“十個一”宣傳月活動，廣泛宣傳“五個禁止”。二要加強巡查。每個村至少落實1-*名巡山員。重點部位和敏感時段，要加大巡護密度，組織干部和護林員全天候巡邏，做到萬無一失。三要加強重點人群的監管。首先，要照顧好老人，教育好小孩。其次，對癡、呆、傻和精神病人，要逐一排查登記，明確監管人，落實監護責任，嚴格管控。

3、在專業隊建設上抓落實。專業森林消防隊是撲火的主力軍，要加強裝備建設，落實保障經費，改善隊員待遇，強化業務培訓，提高撲火作戰能力。現在植被厚，可燃物多，火勢強，撲火必須有先進的裝備。從現在起，各專業隊要進入戒備狀態，集中食宿，隨時待命。要加強鄉村半專業隊和應急隊建設。林區鄉鎮必須組建半專業隊，重點防火期相對集中。要結合“三防”協會，組建村級撲火應急隊，配備撲火工具，加強撲火安全培訓。

4、在完善防火設施上抓落實。要結合造林綠化“一大四小”工程的實施，加快生物防火林帶和林區公路建設，首先要把居民點、風景區、保護區、森林公園、花炮廠、易燃易爆物品倉庫周邊的林帶建起來。要加快受災林地的清理，盡量減少可燃物，合理開設隔離帶和防火通道。要加強林火遠程監控和無線通信網絡建設，擴大監控面，減少盲區，確保火情發現及時、火場指揮暢通。要抓好國家重點森林防火項目建設，加快建設進度，強化資金管理，提高火災防控能力。

第9篇：森林防火長效機制范文

關鍵詞：森林消防；隊伍建設；對策；福綿區

當前，建設生態文明已成為我國現代化建設的戰略任務，維護生態安全也已成為全球面臨的重大課題，而隨著我區“創建森林城市”工作的不斷深入開展，特別是去年成立福綿區以來，建設森林城市和生態文明城市成為我區林業發展新的歷史使命，保護森林資源、建設和諧美麗福綿也就成為一項迫在眉睫的政治任務。作為撲救森林火災、保護森林資源主要力量的森林消防隊伍，如何健全隊伍保障機制，提高隊伍作戰能力，確?！罢僦磥?、來之能戰、戰之能勝”，成為我區當前一個亟待探索和實踐的課題。

1 我區森林防火形勢及火災的原因

目前，我區共有林業用地面積52萬畝，森林覆蓋率51.67%。隨著我區經濟社會的不斷發展，森林火災打破了多年來保持的零發生率，特別每年重陽節期間，森林火災火情多發，給我區森林資源和生態創建造成了重大損失。分析火災發生的原因，主要有以下幾方面：

一是氣候條件不利。福綿區地處低緯度地區，屬南亞熱帶氣候，風向隨季節變化明顯，降水量時空受全球氣候變曖影響而分布不均，特別是秋季降水明顯偏少。氣候干燥，很大程度上提高了發生森林火災可能性。

二是林下可燃物積累增多。連年來特別是我區農村沼氣池普及，農村居民生活用火結構的改變，使林下枯枝落葉不斷增多，林下可燃物越積越多。

三是林區火源管理難度大。農村居民傳統習慣根深蒂固，燒田邊草、燒草木灰、焚香燒紙、燃放鞭炮、亂扔煙蒂等不良用火現象仍屢禁不止，致使火災隱患大大增加，火源管理存在一定困難。

四是專業護林力量不足。目前，我區行政村雖配備了76名護林員，但由于工資待遇和其他客觀原因，多以老人成員為主。他們履行巡護責任往往心有余而力不足，對他們又無法以專業護林員的標準進行考核。

五是思想松懈。有的鎮領導對森林防火工作的長期性、艱巨性缺乏足夠認識，對森林防火形勢估計不足，危機意識不強，存在著僥幸心理、麻痹思想和厭戰情緒。

2 我區森林消防隊伍建設存在的問題

近幾年來我區森林消防隊伍建設和管理水平穩步提高，為實現“打早、打小、打了”提供了有力保障，但也存在著不少制約隊伍健康發展的問題和因素。

2.1 防火綜合素質不強 我區于2004年成立一支福綿區森林消防專業隊伍，由于人員組成原因，防火隊員性質并非專業性，有的防火隊員兼任其他職務，在火警中難以協調好本職工作與火災撲救之間的關系，在一定程度上也影響了火災撲救效果。

2.2 物資儲備不足 主要表現在裝備配備不足，沒有專用運兵車。各鄉鎮森林消防裝備陳舊，損毀嚴重，由于受經費投入影響，防火器械難以隨時更新。雖然每年福綿區防火辦補充一定數量的森林消防裝備，但遠遠不能滿足當前森林消防隊伍建設的需要。各村森林消防半專業隊伍用于森林火災撲救的專用車更是為零，一旦發生森林火災，只能臨時找車或租車，快速反應能力和撲救火災能力大打折扣。

2.3 管理訓練水平不高 雖然我區各級森林消防隊伍均有具體管理制度，雖然能夠有計劃地開展培訓演練，福綿區防火辦也會每年組織隊員進行實戰演練，但由于人員的組成并非脫產，這些定期與不定期的培訓演練，人員往往無法全部到位，難以達到高素質、高戰斗力的予期目標。

3 加強我區森林消防隊伍建設的幾點思考

3.1 各級建立健全經費保障長效機制 在區政府組建福綿區專業森林消防撲救隊伍的同時。各鎮、村也在本轄區組建一支專業撲救隊伍，經費納入本級財政預算，優先滿足撲火隊員工資、伙食、日常培訓活動，并為每名隊員落實意外傷害、養老、醫療等基本保險。撲救隊伍專項經費，隨經濟社會發展和撲火實際需要相應增加。

3.2 規范隊伍建設標準 森林消防隊伍建設必須堅持高標準、嚴要求，這是確保隊伍戰斗力的重要條件。區及鎮要把森林消防隊伍當做本級政府的一個重要職能部門，嚴格管理，規范建設。在招錄人員時要本著公開、公正、公平，明確招錄條件和要求，錄用后實行合同化管理。明確森林消防裝備建設標準，配建專門的森林消防物資儲備庫及森林防火專用車，建立健全各項規章制度，嚴格規范執行規章制度。

3.3 嚴格管理、科學訓練 森林消防隊伍是撲救森林火災的生力軍和突擊隊，其主要任務就是撲救森林火災。因此，要強化隊伍管理，強化體能訓練，強化學習培訓，強化技戰術實戰演練。在防火期，要充分發揮森林消防隊伍的實戰優勢；非防火期內，在堅持培訓演練的前提下，可適當承擔政府或主管部門賦予的其他任務。建立火災撲救檔案，經常性與半專業撲救隊伍、及其他應急隊伍聯系、溝通，互相學習，交流經驗，開展聯合撲救演習，提升聯合作戰能力。福綿區森防指揮部和林業主管部門應加強督促指導，狠抓隊伍管理和訓練工作，著力打造一支紀律嚴明、作風過硬、技術全面、撲救科學、敢打敢拼、能征善戰的森林消防隊伍。

4 結語

總之，森林消防隊伍的建設不是一朝一夕就能完成的事情，我們需要不斷發現隊伍建設中的問題，有針對性的預防、控制和提高，這樣我們的森林消防隊伍建設工作才能順利開展。