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我村工業(yè)歷來(lái)走在杭垓鎮(zhèn)的前列,我村一直堅(jiān)持抓工業(yè)發(fā)展不放松,不斷培育和壯大家庭工業(yè)。我村一直貫徹這個(gè)思路,始終把發(fā)展家庭工業(yè)放在重要位置,2010年我村獲得了全縣“家庭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)”,全村家庭工業(yè)從XX年的22家增加到43家,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了1億5千萬(wàn)余元。
我村的文化事業(yè)在當(dāng)?shù)匾簿哂泻苌畹牡滋N(yùn),多次參加鎮(zhèn)里的文化活動(dòng),多年參加縣里組織的農(nóng)民文化藝術(shù)表演活動(dòng),9月份我村在企業(yè)和村民的籌資下,購(gòu)買了夜光龍、大鼓、舞螄演出服裝等一批道具,使這些優(yōu)秀的民間藝術(shù)得到發(fā)揚(yáng)和傳承,為了使我村的文化事業(yè)進(jìn)一步的得到發(fā)展,下一步將傳統(tǒng)項(xiàng)目馬燈、藝術(shù)表演發(fā)展起來(lái),由于馬燈的投資比較大,資金缺乏,還一直處于籌備中。
但是松坑村村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱,主要是因?yàn)閄X年開(kāi)始全村進(jìn)行了農(nóng)網(wǎng)整治、村公路建設(shè)、大橋建造、村莊建設(shè)和村莊整治工作,所有資金均由村民集資而成,導(dǎo)致如今村集體欠村民集資款190多萬(wàn),每年利息都要20萬(wàn),嚴(yán)重的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀使我村兩委工作運(yùn)轉(zhuǎn)一度陷入困境。
然而盡管前路困難重重,但我村兩委干部從未停止過(guò)建設(shè)的步伐。為了改善全村的基礎(chǔ)面貌,我們一如既往地為村民謀利益,為松坑村的公共事業(yè)謀發(fā)展,從而進(jìn)一步為明年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打好夯實(shí)基礎(chǔ),2010年,我村主要做好了以下幾個(gè)項(xiàng)目:
一、完成了縣級(jí)生態(tài)公墓的建設(shè),并順利通過(guò)驗(yàn)收。并按要求建造了休息亭、焚燒池、公約牌、公墓牌等基礎(chǔ)設(shè)施,完成了公墓的全部綠化,硬化公墓的道路一條,總投資在30余萬(wàn),公墓建成后得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,也得到了松坑村村民的一致認(rèn)可。
二、建造了村老年活動(dòng)室。我村始終把 “老有所樂(lè)”、“老有所學(xué)”作為推進(jìn)村級(jí)教育,構(gòu)建和諧農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作。7月份我村啟動(dòng)了村老年活動(dòng)室建造的工程,目前該活動(dòng)室馬上可以投入使用了,合計(jì)花費(fèi)了30余萬(wàn)元。這項(xiàng)工作得到了我村廣大村民的一致認(rèn)可和贊同并活躍了農(nóng)村文化生活。
3、為了達(dá)到少部分村民的居住通道的硬化。目前我們正采取一系列整治措施,在年底前基本實(shí)現(xiàn)村民出行都是水泥路的目標(biāo),為明年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)。
以上是我村2010年主要的重點(diǎn)項(xiàng)目情況,下一步我村將緊緊圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”四方面要求,按照精品村的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本村各種資源特色,堅(jiān)持以壯大集體經(jīng)濟(jì)、改進(jìn)生活水平、促進(jìn)社會(huì)和諧為總體目標(biāo),使農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民人均收入達(dá)到11000元以上,教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等進(jìn)一步發(fā)展,確保明年成功創(chuàng)建重點(diǎn)村,力爭(zhēng)精品村。
具體從以下幾個(gè)方面著手:1、抓好土地合法流轉(zhuǎn),建成一個(gè)中心,二個(gè)點(diǎn);2、抓好集體資產(chǎn)鞏固,壯大集體經(jīng)濟(jì);3、抓好公共環(huán)境建設(shè),提升村民生活質(zhì)量;4、抓好竹林培育與開(kāi)發(fā),提高村民經(jīng)濟(jì)收入。
具體開(kāi)展好以下幾項(xiàng)工作:
1.力爭(zhēng)小流域治理的項(xiàng)目。
1、以松坑大橋兩邊為中心,以建設(shè)景觀河為重點(diǎn),突出松坑村小流域治理的成果,展現(xiàn)松坑村的亮點(diǎn)。
2、建造村社區(qū)服務(wù)中心,以點(diǎn)帶面促發(fā)展,增強(qiáng)為民服務(wù)能力。
3、對(duì)生活污水進(jìn)行無(wú)害化排污處理,建造污水處理池,使河道免受污染,凈化村莊環(huán)境。
4、做好村主要干道的路燈亮化,在美化村莊環(huán)境的同時(shí),方便村民出行,做好中心村的綠化、亮化、美化,道路澆筑等工作。
5、繼續(xù)發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè),一是重點(diǎn)指導(dǎo)新辦家庭工業(yè)戶;二是主動(dòng)關(guān)心家庭工業(yè)戶的發(fā)展情況;三是繼續(xù)引進(jìn)其他可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)村。
以上是我們村今年的工作匯報(bào)和明年的工作思路,希望在接下來(lái)的時(shí)間里努力達(dá)到各項(xiàng)目標(biāo)。
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一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
截至2020年12月15日,完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 3410,完成年目標(biāo)3000人的 113.6 %;實(shí)現(xiàn)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)收入 5867.57萬(wàn)元,完成年目標(biāo)4000萬(wàn)元的 146.68 %;組織技能培訓(xùn)943人,完成年目標(biāo)任務(wù)905人的104.2%,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)105人,完成目標(biāo)任務(wù)105人的100%;舉辦了“轉(zhuǎn)移就業(yè)百日行動(dòng)”“春風(fēng)行動(dòng)”等6場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì);持續(xù)加大對(duì)口幫扶工作力度,累計(jì)提供尋甸縣就業(yè)崗位 15531 個(gè),累計(jì)轉(zhuǎn)移尋甸縣貧困農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè) 1550人,完成目標(biāo)任務(wù)1400人的 110.7%,其中建檔立卡 1310人,完成目標(biāo)任務(wù)1120的116.96%。
二、工作措施
(一)建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息管理和動(dòng)態(tài)更新。
為進(jìn)一步真實(shí)準(zhǔn)確的掌握西山區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力資源情況,不斷完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入更新。年初由于受到疫情影響,為及時(shí)調(diào)查了解西山區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)返崗情況,緊急召集全區(qū)58名農(nóng)民信息員加入微信群,組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力基礎(chǔ)信息調(diào)查,在人員無(wú)法入戶調(diào)查情況下,以 “手機(jī)APP”、電話、QQ郵件等方式,對(duì)轄區(qū)返鄉(xiāng)務(wù)工人員情況進(jìn)行調(diào)查,并每日及時(shí)通報(bào)進(jìn)度,按照省市級(jí)要求,于3月底全面完成全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新。5月28日,為貫徹落實(shí)《云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步核實(shí)跟新農(nóng)村勞動(dòng)力力資源實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)信息的通知》要求,西山區(qū)再次組織58名農(nóng)民就業(yè)信息員及各街道辦事處農(nóng)促就業(yè)專干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的核查、修改、更新,確保6月30日全面完成《云南省公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)農(nóng)村勞動(dòng)力子系統(tǒng)》全庫(kù)人員信息核實(shí)更新。
(二)應(yīng)對(duì)疫情,創(chuàng)新招聘模式,大力開(kāi)展線上招聘服務(wù)。
西山區(qū)原計(jì)劃于2020年1月上旬至3月中旬組織開(kāi)展“就業(yè)援助月暨春風(fēng)行動(dòng)”、 “轉(zhuǎn)移就業(yè)百日行動(dòng)”系列招聘會(huì)活動(dòng)。1月14日西山區(qū)就業(yè)局在西山區(qū)海口街道舉辦了2020年“就業(yè)援助月暨春風(fēng)行動(dòng)”、 “轉(zhuǎn)移就業(yè)百日行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。有10家轄區(qū)企業(yè)參加,提供就業(yè)崗位1400余個(gè),當(dāng)天進(jìn)場(chǎng)求職共計(jì)100余人,初步達(dá)成就業(yè)意向10人,免費(fèi)發(fā)放各類宣傳資料1000多份。
疫情發(fā)生后,區(qū)就業(yè)局第一時(shí)間暫停2020年的春風(fēng)行動(dòng)、百日行動(dòng)等大型招聘活動(dòng),大力開(kāi)展線上招聘活動(dòng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大力推送崗位信息和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。依托農(nóng)民信息員微信推送“就業(yè)彩云南”、“昆明智慧就業(yè)”“西山人社”等信息平臺(tái),通過(guò)這些線上渠道加大用工崗位的推送和就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳,同時(shí)以微信方式西山區(qū)復(fù)工企業(yè)急需的一些招聘崗位,幫助農(nóng)村勞動(dòng)力在家通過(guò)手機(jī)掃一掃,就能實(shí)現(xiàn)線上查詢就業(yè)崗位,了解創(chuàng)業(yè)政策,電話咨詢完成就業(yè)招聘。將企業(yè)復(fù)工和農(nóng)民工就業(yè)連接起來(lái),不間斷提供就業(yè)服務(wù)。疫情期間,通過(guò)微信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共崗位信息12848條,點(diǎn)擊次數(shù)超過(guò)560次,預(yù)計(jì)為200人提供了線上推薦服務(wù)。
(三)做好職業(yè)技能培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)促就業(yè)。
為進(jìn)一步做好我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè),組織適合于一類項(xiàng)目的群眾參加培訓(xùn),根據(jù)項(xiàng)目采取靈活多樣的技能培訓(xùn)如育嬰員、美容師、茶藝師、保健按摩師等適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)發(fā)展的培訓(xùn)專業(yè)引導(dǎo)群眾自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展,圍繞社會(huì)發(fā)展和企業(yè)用工需求把老百姓需要的培訓(xùn)送到家門口。真正實(shí)現(xiàn)送培上門把培訓(xùn)效果和致富增收緊密連續(xù)在一起,發(fā)揮培訓(xùn)的指導(dǎo)作用。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者及返鄉(xiāng)農(nóng)民工、登記求職的高校畢業(yè)生,重點(diǎn)開(kāi)展不少于10天的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。截止2020年12月15日,組織農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn) 943人。
(四)大力開(kāi)展區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
為進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,按照《昆明市西山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于西山區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案(試行)》(西人社通〔2019〕31號(hào))文件,西山區(qū)開(kāi)展區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范村、創(chuàng)業(yè)之星的創(chuàng)建。年初經(jīng)過(guò)廣泛的宣傳動(dòng)員、項(xiàng)目申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,對(duì)昆明耙齒山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、昆明黑箐水果種植創(chuàng)業(yè)園、西華社區(qū)古蓮小組農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范村、團(tuán)結(jié)的兩名創(chuàng)業(yè)之星五個(gè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)建。在創(chuàng)建過(guò)程中積極給予創(chuàng)建項(xiàng)目業(yè)務(wù)指導(dǎo),開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策、組織導(dǎo)師幫扶等活動(dòng),9月9日至10日,區(qū)人力資源和社會(huì)保障局牽頭,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科技工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)商務(wù)投資促進(jìn)局、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人組成的評(píng)審小組,深入到五個(gè)創(chuàng)建項(xiàng)目場(chǎng)地進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審小組按照評(píng)審流程,聽(tīng)取匯報(bào)、查閱臺(tái)賬、核實(shí)原始憑據(jù)、實(shí)地勘查種植項(xiàng)目,逐一對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了考評(píng)驗(yàn)收。
海口街道的西華社區(qū)古蓮小組進(jìn)行創(chuàng)業(yè)示范村的建設(shè),創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚,創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好,社區(qū)牽頭成立了三個(gè)農(nóng)業(yè)合作社一個(gè)協(xié)會(huì),10名村干部9人帶頭創(chuàng)業(yè),以草莓等果蔬種植為一村一品,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,全村總戶數(shù)369戶,創(chuàng)業(yè)戶數(shù)120戶,創(chuàng)業(yè)人數(shù)230人,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)460人,村民創(chuàng)業(yè)熱情高漲,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益效果明顯;云南耙齒山農(nóng)業(yè)科技有限公司建設(shè)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園,以果林種植為主,農(nóng)林業(yè)為載體的觀光體驗(yàn)型的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園,種植面積1000多畝,建成400余畝的櫻桃園、200畝的李園、400畝桃園,帶動(dòng)周邊農(nóng)村勞動(dòng)力60多人就業(yè),對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)較大;昆明黑箐水果種植有限公司建設(shè)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園,以蘋果種植為主,種植面積達(dá)150畝,帶動(dòng)周邊農(nóng)村勞動(dòng)力53人就業(yè),具有良好的創(chuàng)業(yè)示范帶頭作用。兩名創(chuàng)業(yè)之星--云南丘山農(nóng)副產(chǎn)品種植有限公司法人孫成都,創(chuàng)建的云南丘山農(nóng)副產(chǎn)品種植有限公司主要從事花卉、蔬菜種子生產(chǎn)及銷售,帶動(dòng)周邊村民就業(yè)達(dá)286多人,年?duì)I業(yè)收入達(dá)390多萬(wàn)元.累計(jì)培訓(xùn)800多名周邊農(nóng)村勞動(dòng)力,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)業(yè)績(jī)非常顯著。昆明市山之韻農(nóng)業(yè)科技有限公司法人嚴(yán)芝,是蔡家社區(qū)的農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)帶頭人,承包100多畝土地種植核桃,魔芋,帶動(dòng)周邊30多人就業(yè),每年創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值100多萬(wàn)元,帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)成效顯著。經(jīng)評(píng)審,最終得出全部考核為合格的評(píng)審意見(jiàn),圓滿完成了這次創(chuàng)建項(xiàng)目評(píng)審。按照文件精神分別為五個(gè)創(chuàng)建項(xiàng)目落實(shí)了一次性補(bǔ)助,這些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目將進(jìn)一步推動(dòng)西山區(qū)鄉(xiāng)村振興。
(五)舉辦6場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),加大對(duì)尋甸縣貧困農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶。舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)一直是主城區(qū)精準(zhǔn)幫扶轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的重要手段,今年1月19日上午,西山區(qū)就業(yè)局組織云安會(huì)都、中石油,一心堂藥業(yè)等8家企業(yè),攜帶客房服務(wù)、輔警、衛(wèi)生保潔、機(jī)電操作等732個(gè)就業(yè)崗位,到尋甸縣甸沙鄉(xiāng)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。當(dāng)天甸沙鄉(xiāng)組織“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),組織了約150多名農(nóng)村勞動(dòng)力參加了活動(dòng)和招聘會(huì),現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成意向共11人,取得良好的招聘效果。
后來(lái)疫情爆發(fā),西山區(qū)就業(yè)局第一時(shí)間暫停2020年的春風(fēng)行動(dòng)、百日行動(dòng)等大型招聘活動(dòng),也暫停了對(duì)尋甸縣的現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng),先后分三次,提供尋甸縣5711個(gè)崗位信息,通過(guò)尋甸縣農(nóng)民信息員工作群崗位信息,以微信聯(lián)系方式開(kāi)展轉(zhuǎn)移就業(yè)人員和崗位的匹配,疫情期間不間斷提供崗位推薦服務(wù)。2020年3月24日,西山區(qū)就業(yè)局帶轄區(qū)7家用人單位工作人員趕到功山鎮(zhèn),利用趕集的時(shí)機(jī)開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)招聘,招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)提供了1210個(gè)崗位,為幾十位老鄉(xiāng)進(jìn)行了崗位推薦,達(dá)成意向約11人。3月25日,西山區(qū)再次組織用工企業(yè)深入尋甸羊街,舉辦了現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),當(dāng)天達(dá)成意向8人。4月3日,西山區(qū)再次組織轄區(qū)八家用工企業(yè),攜4780個(gè)崗位信息深入到尋甸縣先鋒鎮(zhèn)舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。當(dāng)天的招聘會(huì)得到市級(jí)的高度重視,市就業(yè)局萬(wàn)正文局長(zhǎng)、謝承先副書記親自參與并做了動(dòng)員講話,進(jìn)場(chǎng)參加招聘會(huì)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力近500多人,初步達(dá)成意向23人。4月21日,西山區(qū)組織轄區(qū)13家用工企業(yè),攜1252個(gè)崗位,深入到尋甸縣倘甸鎮(zhèn)舉辦精準(zhǔn)幫扶、滬滇勞務(wù)協(xié)作暨易地搬遷農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)招聘會(huì),招聘活動(dòng)共吸引當(dāng)?shù)厝罕?00余人參會(huì),初步達(dá)成意向21人。
(六)引入第三方人力資源服務(wù)公司,把幫扶工作下沉到被援助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。為充分發(fā)揮第三方人力資源服務(wù)公司的優(yōu)勢(shì)資源,幫助尋甸縣貧困農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,西山區(qū)制定獎(jiǎng)勵(lì)措施,拿出扶持資金,對(duì)第三方人力資源公司給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。3月24日,西山區(qū)就業(yè)局帶領(lǐng)第三方人力資源服務(wù)公司---昆明厚致百盈企業(yè)管理服務(wù)有限公司,在尋甸縣就業(yè)局的幫助下,與功山鎮(zhèn)的16位農(nóng)民信息員及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人進(jìn)行了座談,并與之簽訂勞務(wù)合作意向書,明確合作的內(nèi)容和具體操作辦法,由專業(yè)的人力資源服務(wù)公司,幫助尋甸縣貧困農(nóng)村勞動(dòng)力向省外及昆明主城區(qū)現(xiàn)實(shí)有組織輸出。4月3日,再次組織西山區(qū)另一個(gè)合作第三方人力資源服務(wù)公司--昆明玄同人力資源服務(wù)公司深入尋甸縣先鋒鎮(zhèn),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和9名農(nóng)民就業(yè)信息員進(jìn)行座談,進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動(dòng)力有組織化轉(zhuǎn)移輸出。
(七)繼續(xù)在尋甸縣貧困村開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)性崗位安置特殊困難就業(yè)人員。
繼續(xù)做好尋甸縣部分“無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”等轉(zhuǎn)移困難人員的就業(yè)安置,2020年西山區(qū)計(jì)劃投入資金120萬(wàn)元,用于在尋甸縣開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)性崗位安置220人,從根本上解決這部分特殊困難人員的就業(yè)難題。
一、年初,我們與村干部齊心協(xié)力對(duì)抗旱災(zāi)。年初我省遭遇了幾年不遇的旱災(zāi),我們結(jié)合村干部一起在田間為田地灌溉,經(jīng)過(guò)我們共同的努力,戰(zhàn)勝了旱災(zāi)。
二、“4+2”工作法的學(xué)習(xí)與應(yīng)用。“4+2”工作法是農(nóng)村工作的好法寶。我村認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)運(yùn)用“4+2”工作法,成功的解決了村內(nèi)不容易解決的事情,如:低保、五保;安全飲水工程;紅白事簡(jiǎn)辦;文明戶評(píng)比等各項(xiàng)工作。通過(guò)運(yùn)用“4+2”工作法,不僅解決了村內(nèi)的事情,而且緩和了村內(nèi)的矛盾,村干部們也得到了認(rèn)可。我村會(huì)堅(jiān)定不移地繼續(xù)運(yùn)用“4+2”工作法來(lái)解決村內(nèi)的大、小事情,做到讓村民真正滿意。
三、合作醫(yī)療、車船使用稅征收。合作醫(yī)療款的征收,今年的合作醫(yī)療比去年多了10元錢,但是征收工作還是很順利的,村民們主動(dòng)到村醫(yī)那交錢,我與村醫(yī)共同的努力,圓滿完成任務(wù);車船稅的征收,我與村兩委把全村的車輛大排查一遍,之后一家一戶的征收,經(jīng)過(guò)一個(gè)月的努力,最后圓滿完成任務(wù)。
四禁燒工作。根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排,嚴(yán)格按照要求,分組、分段做好禁燒工作的宣傳、上路巡邏等工作,確保了我鎮(zhèn)“三夏”“三秋”工作安全,高效的進(jìn)行。
五、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)。根據(jù)上級(jí)安排,我們組織黨員干部召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)。在村黨員活動(dòng)室共同學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀。自學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀以來(lái),我村緊緊圍繞上級(jí)安排,做好學(xué)習(xí)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié),制訂了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,并嚴(yán)格按計(jì)劃認(rèn)真學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí)提高了村黨員干部的思想覺(jué)悟。
六、搶險(xiǎn)工作。斗門鄉(xiāng)大南村大堤事件。災(zāi)情出現(xiàn)后,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安排下,我在村內(nèi)和村黨員干部們一起在最短的時(shí)間內(nèi)完成了本村的送料工作;今年我省遭遇了60年罕見(jiàn)的大雪,我們及時(shí)了解村里受災(zāi)情況,幫助村民自救。
七、年底,各項(xiàng)工作都進(jìn)入了迎檢階段,為了做好檢查的各項(xiàng)工作,我按照檢查內(nèi)容,一項(xiàng)一想的準(zhǔn)備資料。特別是五好黨支部的評(píng)比資料,按照評(píng)比條件,以最快的速度逐項(xiàng)對(duì)比歸納整理,并仔細(xì)核對(duì),對(duì)不完整及丟失的資料進(jìn)行如實(shí)的補(bǔ)齊。
一年的時(shí)間過(guò)去了,我在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo),村干部的關(guān)心以及指導(dǎo)下,學(xué)習(xí)了更多,認(rèn)識(shí)了更多。在工作方面,更加的得心應(yīng)手。這一年來(lái),我更加的了解農(nóng)村。2010年已經(jīng)過(guò)去,2010年我該為農(nóng)村做些什么,我該怎樣更好地為村民服務(wù),我制定了一下2010的工作計(jì)劃:
一、安全飲水工程的安裝。結(jié)合村干部把我村的安全飲水畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)。
二、一切為了群眾,為了群眾一切,為村民服務(wù),為群眾排憂解難。
三、積極協(xié)助配合村兩委的各項(xiàng)工作,搞好村里的各項(xiàng)村務(wù)工作。
四、積極配合鎮(zhèn)黨委的各項(xiàng)中心工作,服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作安排。
一、人口目標(biāo)管理工作
堅(jiān)持“例會(huì)”制度,加強(qiáng)基礎(chǔ)信息的采集、摸底、核實(shí)工作。半年來(lái)實(shí)際出生人口346人,出生率為4.59‰、出生人口中,男性176人,女性170人,性別比為100:108、基本達(dá)到性別比控制內(nèi)要求。出生人口中合法生育299人,合法生育率為85.4%,違法生育47人,違法生育率為14.9%,全年死亡人口149人,死亡率為2.29‰,人口自然增長(zhǎng)197人,自然增長(zhǎng)率為2.7‰,新婚232人,半年來(lái)落實(shí)避孕節(jié)育措施340人。
二、依法行政工作
加強(qiáng)違法生育查辦力度,廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳,全面提高違法生育成本,堅(jiān)持社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收規(guī)定,違法生育查處案件125戶,其中:當(dāng)年38戶,歷年87戶。處理三非18戶,實(shí)際征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)96.56萬(wàn)元,占應(yīng)征收任務(wù)的80%,所征金額及時(shí)入庫(kù)存轉(zhuǎn),無(wú)截留、挪用行為。在查處違法生育案件中無(wú)惡性時(shí)間和群體上訪投訴事件發(fā)生,確保了穩(wěn)定和諧計(jì)生工作。
三、便民服務(wù)工作
1、堅(jiān)持農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策規(guī)定,實(shí)事求是,不重不漏完成2013年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象調(diào)查申報(bào)工作。新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象95人,其中國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助71人,西部援助獎(jiǎng)勵(lì)扶助22人,特別扶助2人,全鎮(zhèn)共享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象590人。
2、發(fā)放0——18歲獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金2078戶,資金由一折通分別全部撥入個(gè)人賬戶。
3、堅(jiān)持為民服務(wù),公開(kāi)辦事流程,開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)。
4、免費(fèi)辦理各種證件870個(gè),簡(jiǎn)化辦事程序,兌現(xiàn)承諾及工作日辦結(jié)制度。調(diào)查申報(bào)2013年再生育批準(zhǔn)12人。
四、開(kāi)展計(jì)生“三結(jié)合”服務(wù)工作
堅(jiān)持利益導(dǎo)向機(jī)制,為計(jì)劃生育困難家庭提供“生產(chǎn)、生活、生育”援助活動(dòng),落實(shí)部門負(fù)責(zé)制10個(gè),實(shí)際幫扶120戶,其中:聯(lián)系戶40戶,幫帶戶80戶,落實(shí)幫扶資金16000元,幫扶項(xiàng)目5個(gè),提供技術(shù)培訓(xùn)一次,參加技術(shù)培訓(xùn)120人次,免費(fèi)發(fā)放致富信息資料130份次。
五、開(kāi)展計(jì)劃生育基層群眾自治和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作
對(duì)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)進(jìn)行組織整改,鞏固機(jī)構(gòu),對(duì)基層群眾自治工作加大力度,保證計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議書的簽訂。
六、開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)清理和行政執(zhí)法材料清理工作
建立機(jī)構(gòu),組織人員,開(kāi)展法制宣傳教育培訓(xùn),對(duì)1月以來(lái)所征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)清理登記,對(duì)已征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)個(gè)案材料逐個(gè)核對(duì),全鎮(zhèn)共補(bǔ)個(gè)案資料859個(gè),由村鎮(zhèn)共同完成了個(gè)案材料并統(tǒng)計(jì)登記。
七、計(jì)生工作存在的問(wèn)題
1、外出務(wù)工經(jīng)商、探親的育齡婦女,管理服務(wù)難、生育子女后統(tǒng)計(jì)難。
2、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)低,相對(duì)不平衡,講人情較多,不能體現(xiàn)公平正義。
3、事務(wù)辦證要求高,辦公室時(shí)間多,入村開(kāi)展工作較少。
下半年人口和計(jì)劃生育工作規(guī)劃
1、出生人口控制在綜合人口的8‰以內(nèi),出生合法律達(dá)83%,死亡率達(dá)5‰。
2、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收完成任務(wù)。
3、嚴(yán)厲控制非婚生育人口數(shù)量。
4、做好2013年農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作和0——8歲獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金審查工作。
一、參加農(nóng)村合作醫(yī)療情況。按縣委、政府、縣合管辦有關(guān)20__年新型農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)工作布置安排,我鄉(xiāng)通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和深入細(xì)致的工作,“新農(nóng)合”工作進(jìn)展較為順利,20__年、我鄉(xiāng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民達(dá)12196人,參合率達(dá)85.2,籌集新農(nóng)合基金243920元。
二、農(nóng)民獲益情況。自20__!年1月至10月,全鄉(xiāng)共有11107人次享受農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助632319.6元,其中有10716人次獲得農(nóng)村醫(yī)療門診報(bào)銷補(bǔ)助186897元,有391人次獲得農(nóng)村合作醫(yī)療住院補(bǔ)助445422.6元。其中住院補(bǔ)助中獲萬(wàn)元以上的1人,5000元至10000元的有9人,1000元至5000元的112人,1000元以下的269人。
三、20__年和20__年新農(nóng)合二次補(bǔ)償兌現(xiàn)到戶情況
按相關(guān)政策實(shí)施方案,20__年我鄉(xiāng)共有218人次獲得二次補(bǔ)償,補(bǔ)償金額235926.00元,20__年共有355人次獲得二次補(bǔ)償,補(bǔ)償金額397321.00元。鄉(xiāng)合管辦按補(bǔ)償程序健立健全檔案,補(bǔ)償金由農(nóng)民親自簽字押印領(lǐng)取,兩年二次補(bǔ)償金已全部?jī)冬F(xiàn)到戶。
四、20__年《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》發(fā)放,照片粘貼情況。為進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)新農(nóng)合工作,自20__年收繳新農(nóng)合基金工作開(kāi)始,我鄉(xiāng)便高度重視新農(nóng)本文來(lái)源:文秘站合證發(fā)放,照片粘貼工作,各村、街道由鄉(xiāng)派出專門人員負(fù)責(zé),社組由村委派出工作人員負(fù)責(zé)。層層抓落實(shí),加大督促檢查力度,在鄉(xiāng)派出所等單位配合下,現(xiàn)我鄉(xiāng)已對(duì)自愿投保的共3293戶農(nóng)戶發(fā)放了新農(nóng)合醫(yī)療證,并且完成了對(duì)每位投保人的照片粘貼。
五、合管辦事后報(bào)銷、補(bǔ)償開(kāi)展情況
在事后報(bào)銷、補(bǔ)償工作中,我鄉(xiāng)首先是把好政策關(guān),積極與鄉(xiāng)衛(wèi)生院及各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配合,由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作人員按規(guī)定簽核后,再到合管辦報(bào)銷,合管辦、鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作人員均能實(shí)事求是、不虛報(bào)、不超出政策范圍,積極為參合人員服務(wù),維護(hù)好農(nóng)民利益,特別是趕街天,鄉(xiāng)合管辦人員親臨鄉(xiāng)衛(wèi)生院,實(shí)行在一線辦公,為老百姓?qǐng)?bào)銷工作帶來(lái)叫大方便,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)看病、現(xiàn)減免,在一定程度上減輕了老百姓看病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
六、鄉(xiāng)村門診開(kāi)展情況。首先是由衛(wèi)生院牽頭,舉辦多期培訓(xùn)班對(duì)我鄉(xiāng)7個(gè)村衛(wèi)生員進(jìn)行新農(nóng)合業(yè)務(wù)培訓(xùn),再由各村定點(diǎn)門診的醫(yī)務(wù)人員對(duì)前來(lái)就醫(yī)的農(nóng)民進(jìn)行新農(nóng)合政策的宣傳講解,實(shí)事求是地開(kāi)好報(bào)銷憑證;二是鄉(xiāng)農(nóng)合辦、鄉(xiāng)衛(wèi)生院做好督導(dǎo)工作,對(duì)村衛(wèi)生室門診新農(nóng)合工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期或不定期檢查督促。經(jīng)村衛(wèi)生人員與鄉(xiāng)衛(wèi)生院、合管辦工作人員積極配合,20__年,我鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村門診開(kāi)展情況正常,還未有一例受益農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合進(jìn)行過(guò)投訴。按相關(guān)政策,20__年1月—10月,我鄉(xiāng)共在鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室門診減免8643人次,減免金額為145762.3元。
七、鄉(xiāng)住院減免開(kāi)展情況
按相關(guān)政策,20__年1月—10月,我鄉(xiāng)共在鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院減免132人次,減免金額為83214元。
八、統(tǒng)計(jì)及財(cái)務(wù)記帳、對(duì)帳、報(bào)表上報(bào)情況
對(duì)新農(nóng)合財(cái)務(wù)記帳等問(wèn)題,我鄉(xiāng)歷來(lái)高度重視,設(shè)1名專門的出納,1名會(huì)計(jì),每個(gè)月月底,對(duì)所報(bào)出金額等進(jìn)行細(xì)致、嚴(yán)格地對(duì)帳、確實(shí)無(wú)誤時(shí),再做報(bào)表,并按時(shí)向縣合管辦上報(bào)。截至目前,我鄉(xiāng)在記帳、對(duì)帳方面,均未出現(xiàn)任何問(wèn)題,每月月底均按時(shí)上報(bào)報(bào)表,不出現(xiàn)拖沓或不報(bào)的情況。
九、20__年《新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案》知曉率情況
根據(jù)《墨江縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案(試行)》(墨發(fā)20__25號(hào)文件)的通知,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,年初制定了《××鄉(xiāng)20__年新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施辦法(試行)》,并將辦法發(fā)放到各單位、站所、院校、各村委會(huì),還成立了以鄉(xiāng)黨委副書記掛帥的宣傳小組,負(fù)責(zé)將辦法宣傳到村、宣傳到組、宣傳到戶。通過(guò)大量的宣傳,參合農(nóng)戶對(duì)自身權(quán)利、義務(wù)、補(bǔ)助辦法、程序等知曉率較高,也為我鄉(xiāng)新農(nóng)合工作順利開(kāi)展提供了思想保障。
十、認(rèn)真做好20__年新型合作醫(yī)療籌資工作
上半年,我無(wú)論是在理論上還是在生活和工作上都得到了鍛煉和提高。通過(guò)與領(lǐng)導(dǎo)、同事、老干部、老同志的深入交流,讓我懂得如何在村里開(kāi)展工作,如何處理各種關(guān)系等等,上半年,我一直在學(xué)習(xí)中豐富自己、充實(shí)自己、鞏固自己、提高自己;我一直在與領(lǐng)導(dǎo)、同事的交流中認(rèn)識(shí)自己、了解自己、挖掘自己;我一直在工作中磨練自己、發(fā)揮自己、創(chuàng)新自己!我深知:吐故才能納新、心靜才能身涼、有舍才能有得、杯空才能水滿。
總結(jié)半年來(lái)我所做過(guò)的工作,主要有以下幾點(diǎn):
(一)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處。在上級(jí)的推動(dòng)和要求下,同興鎮(zhèn)山北村積極把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處。整理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的臺(tái)賬工作。在村三大員的協(xié)調(diào)和努力下,我村的科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)受到了群眾的認(rèn)可,群眾的好評(píng),是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了圓滿的成功。
(二)做好群眾工作,圓滿完成我村社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。多生孩子多消耗自然資源,理應(yīng)該多承擔(dān)責(zé)任,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)只是控制人口,維護(hù)我國(guó)人口穩(wěn)定的一個(gè)手段。向群眾解釋好這項(xiàng)工作的重要性,關(guān)系到我村社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作能否完成。因此,我和村三大員分責(zé)任、分任務(wù)、分片到各家各戶做工作,一次不行,兩次,兩次不行若干次,群眾在我們堅(jiān)持不懈的決心下,打消了能躲則躲的思想,主動(dòng)上交了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),最終,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),我村的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)會(huì)征收工作取得了圓滿的成功。
(四)清溝除草、清理垃圾、植樹造林,美化環(huán)境。做好溝渠的暢通關(guān)系到夏季水稻的灌溉,今年春季我村未雨綢繆清溝除草,清理垃圾,打造我村和諧美好的生活環(huán)境。我和我村兩委班子帶頭植樹造林、向群眾宣傳保護(hù)環(huán)境的小常識(shí)。讓我村形成人人熱愛(ài)環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍。
(五)抵御自然災(zāi)害,搶收、搶種,和天氣賽跑!今年氣候異常,一直到6月初氣溫依然不高,小麥減產(chǎn)已成定局,然而禍不單行,在臨收的節(jié)骨眼上,狂風(fēng)暴雨又來(lái)侵蝕即將到少的成果。此時(shí)鄉(xiāng)政府果斷下令:搶收、搶種,和時(shí)間賽跑!于是,我同村兩委干部帶領(lǐng)全村群眾積極行動(dòng)起來(lái),利用一切可以利用的資源,及時(shí)的調(diào)動(dòng)收割機(jī),實(shí)行“人停機(jī)器不停”的措施,并為農(nóng)田進(jìn)行有效的灌溉,確保水稻能夠及時(shí)的栽下去!
(六)關(guān)注泥鰍市場(chǎng)信息,做雙帶雙強(qiáng)型大學(xué)生村干部。我積極響應(yīng)縣委組織部的號(hào)召,用創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。我在同興鎮(zhèn)泥鰍養(yǎng)殖示范基地承包了占水面積為10畝的泥鰍塘。今年由于氣溫一直不穩(wěn)定,泥鰍苗的價(jià)位一路走高,所以一直到5月下旬才進(jìn)了第一批苗,現(xiàn)在泥鰍塘進(jìn)入管理期。
20__年下半年工作計(jì)劃:
(一)繼續(xù)完成鄉(xiāng)政府交與的各項(xiàng)任務(wù)。如:人口普查、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)燃谢顒?dòng)。積極的學(xué)習(xí)各種知識(shí)、技能,在學(xué)習(xí)中提高水平,在鍛煉中創(chuàng)新能力!
(二)搞好泥鰍養(yǎng)殖,在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中帶動(dòng)身邊的同志敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。
(三)做好種植項(xiàng)目,形成我鎮(zhèn)大學(xué)生村官的一塊品牌。
一、成績(jī)顯著 二、取得經(jīng)驗(yàn)
1、超前安排部署。《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃》是科協(xié)的一塊品牌工程,市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)十分重視,幾年來(lái)均超前謀劃,早作安排,多次在不同的會(huì)議和場(chǎng)合強(qiáng)調(diào),要求縣區(qū)早安排,選準(zhǔn)項(xiàng)目,培育項(xiàng)目,精心指導(dǎo),做好項(xiàng)目申報(bào)材料的搜集、整理、完善工作,力爭(zhēng)每年取得更好成績(jī)。××縣在這方面做得好,提前幾個(gè)月安排項(xiàng)目,多次向市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目情況,初稿形成大樣后,多方征求意見(jiàn),親赴亳州,請(qǐng)市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),并對(duì)材料不斷修改完善,做到從容不迫,按時(shí)完成項(xiàng)目申報(bào)任務(wù)。
2、精心指導(dǎo)。市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣區(qū)的項(xiàng)目申報(bào)初稿材料親自審閱,嚴(yán)格把關(guān),懇切提出意見(jiàn)和建議,有力促進(jìn)了項(xiàng)目材料的完善和提高。
3、按時(shí)報(bào)送。縣區(qū)申報(bào)的材料匯總后,市科協(xié)認(rèn)真篩選,優(yōu)中選優(yōu),安排專人,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,做好材料的后期完善工作,并按時(shí)報(bào)送材料到省科協(xié),受到省科協(xié)的表?yè)P(yáng)。
三、存在不足及改進(jìn)注意事項(xiàng)
1、協(xié)會(huì)項(xiàng)目需提供本縣統(tǒng)計(jì)局“農(nóng)民近三年的平均純收入”證明原件。
2、省科協(xié)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證審查的很細(xì)致、認(rèn)真,明年的申報(bào)項(xiàng)目市科協(xié)要重視,嚴(yán)格要求,縣區(qū)選項(xiàng)要慎重,注意篩選。
3、嚴(yán)格按照推薦表的“填表說(shuō)明”進(jìn)行填表,材料附件詳實(shí)可信,能證明表格的內(nèi)容,明顯多余的東西不要。要有目錄,編頁(yè)碼,方便查找。
4、不符合“填表說(shuō)明”幾個(gè)要件之一的材料,為不合格或不具備資格的材料,將被淘汰。
5、因項(xiàng)目的三種類型均需“獲得縣級(jí)以上科普工作獎(jiǎng)勵(lì)”,作為必備條件,所以,建議市科協(xié)在每年全省項(xiàng)目申報(bào)前,即每年的3、4月份前,命名或表彰一批市級(jí)科普工作單位和個(gè)人,以促進(jìn)我市項(xiàng)目的申報(bào)。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)今年農(nóng)村工作實(shí)際,現(xiàn)對(duì)XX年度的農(nóng)作工作和09年度打算三年規(guī)劃作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1、基本情況
**鎮(zhèn)現(xiàn)有18個(gè)行政村(社區(qū)),578個(gè)村民小組,農(nóng)業(yè)人口7.3萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力4.1萬(wàn)人,年末耕地總面積4.8萬(wàn)畝,土地流轉(zhuǎn)2.9萬(wàn)畝,其中,紅豆杉1.2萬(wàn)畝。村級(jí)私營(yíng)企業(yè)485家,1-10月份村級(jí)工業(yè)開(kāi)票銷售30.27億元,占全鎮(zhèn)開(kāi)票銷售總額的31%,預(yù)計(jì)全年可完成37億元。
2、村級(jí)經(jīng)濟(jì)情況
XX年年度村級(jí)總資產(chǎn)4.65億元,總負(fù)債1.43億元,凈資產(chǎn)3.22億元,經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)8860萬(wàn)元。XX年年度村級(jí)集體總收入預(yù)計(jì)達(dá)到5200萬(wàn)元,村均288萬(wàn)元,人均700元。XX年年度農(nóng)民人均純收入達(dá)到10800元。
3、新農(nóng)村示范村爭(zhēng)創(chuàng)情況
XX年成功創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村東升村,XX年成功創(chuàng)建二家,黃土塘村和勤新村,XX年年?duì)幦⊥瓿扇A東村、湖塘橋村、張繆舍村三家新農(nóng)村示范村。
4、股份合作社改革情況
XX年-XX年年,成功組建了華東村、黃土塘村、勤新村、港下社區(qū)、陳市村、張繆舍村、湖塘橋村、東升村、東湖村、里西村、港東村11家村集體股份合作社。同時(shí)組建了港南村、山聯(lián)村、黃土塘村、朝陽(yáng)村13家土地股份合作社。
5、失地農(nóng)民保障情況
我鎮(zhèn)處理歷次被征用土地面積15437.5畝(含未批已使用土地),涉及到15個(gè)村119個(gè)村民組,共安置13364人。新征(使)用土地面積2211.48畝(含錫張高速征用土地),涉及12個(gè)村68個(gè)村民組。區(qū)級(jí)道路建設(shè)東廊線征用土地220.04畝,新錫沙線拓寬征用土地364.99畝(含綠花帶157畝),工業(yè)園區(qū)征用386.2畝,新行政中心征用土地309.55畝,安置房征用土地366.16畝,錫張高速用地618.29畝。目前,新征用土地進(jìn)保障安置的有朝陽(yáng)村徐家莊、莊上、七房巷3個(gè)村民組,共安置427人。
二、XX年度主要重點(diǎn)工作
1、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
XX年年是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵年,去年成功創(chuàng)建了黃土塘和勤新二家新農(nóng)村示范村。為做好今年華東村、張繆舍村、湖塘橋村的爭(zhēng)創(chuàng)工作,年初明確工作措施和工作方案,主要從以下幾方面著手。
(1)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),塑造亮點(diǎn)。不斷總結(jié)示范村爭(zhēng)創(chuàng)的先進(jìn)做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真總結(jié)提煉,充分發(fā)揮示范村的引領(lǐng)作用。引導(dǎo)各村結(jié)合自身特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì),充分利用現(xiàn)有的有限資源,合理配置,理清建設(shè)思路和發(fā)展方向,為各村在打造亮點(diǎn)上多動(dòng)腦筋、多下功夫。
(2)認(rèn)真指導(dǎo),細(xì)致服務(wù)。示范村5大項(xiàng)目28項(xiàng)指標(biāo)分解落實(shí)到責(zé)任部門,要求各部門明確工作重點(diǎn),制訂計(jì)劃,分類指導(dǎo)。做到上下銜接,橫向協(xié)調(diào),主動(dòng)參與,通力協(xié)作。經(jīng)常密切聯(lián)系村委干群,聽(tīng)取基層百姓的心聲,多提建議,多出點(diǎn)子,多提方案。在相關(guān)政策上給予大力支持,在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上給予全力幫助,做到“多支持,少指責(zé)”,“多幫助,少干預(yù)”。
(3)科學(xué)安排,加快推進(jìn)。根據(jù)示范村爭(zhēng)創(chuàng)要求,對(duì)示范村爭(zhēng)創(chuàng)村進(jìn)行調(diào)查摸底,分類匯總。定期組織召開(kāi)專題會(huì)議,通報(bào)示范村爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)狀和爭(zhēng)創(chuàng)難題,排查差距和不足。要確定專門工作實(shí)施方案,科學(xué)制訂中長(zhǎng)期工作規(guī)劃,確定各階段工作重點(diǎn),研究出臺(tái)相關(guān)工作意見(jiàn)和工作方案。
(4)建立檔案,規(guī)范操作。按照新農(nóng)村爭(zhēng)創(chuàng)考核指標(biāo)內(nèi)容,建立一套行之有效的爭(zhēng)創(chuàng)軟件檔案。督促示范爭(zhēng)創(chuàng)村做好基礎(chǔ)資料匯集,以備存查,確保基礎(chǔ)檔案真實(shí)、完整,為新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
通過(guò)自查、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門二次現(xiàn)場(chǎng)踏看,找出不足和差距。各村針對(duì)不足加快落實(shí)措施,把各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到班子成員。
一是加快發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),著力提升村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。華東村在華順電動(dòng)車廠旁邊利用現(xiàn)有的存量土地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,發(fā)展租賃經(jīng)濟(jì),今年新增標(biāo)準(zhǔn)廠房及沿路商品房面積10415?,投入資金678萬(wàn)元。全年工業(yè)開(kāi)票銷售預(yù)計(jì)可達(dá)到2.2億元,人均應(yīng)稅銷售8.54萬(wàn)元。“千畝示范方”已初具規(guī)模,總面積達(dá)600畝,形成了以“太湖優(yōu)質(zhì)高鈣水稻”為主的高效農(nóng)業(yè)基地。
湖塘橋村今年引進(jìn)三家企業(yè)入駐,全年銷售預(yù)計(jì)可突破1億元;但與人均8萬(wàn)元的考核指標(biāo)還是有一定差距。目前,已投入100多萬(wàn)元重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),與上海葡萄研究院建立良好合作關(guān)系,建設(shè)80畝生態(tài)提子園。
張繆舍利用傳統(tǒng)服裝業(yè)優(yōu)勢(shì),吸引大量外來(lái)務(wù)工者。村內(nèi)年銷售超500萬(wàn)元企業(yè)有7家,全年銷售可達(dá)2億元,人均應(yīng)稅銷售達(dá)8.56萬(wàn)元。
二是狠抓村容整治,改善農(nóng)村居住環(huán)境。村容整治沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),各村的做法大同小異,真正體現(xiàn)了因村制宜,從實(shí)際出發(fā)的原則。主要分為七大項(xiàng)目,分別是鋪(鋪設(shè)水泥路、柏油路)、拆(違章亂搭、雞鴨棚)、清(河道、垃圾)、添(綠化、健身場(chǎng))、穿(粉刷墻面)、填(自然村內(nèi)小河塘,小坑)、建(綠化保潔隊(duì)伍、管理制度)。
華東村對(duì)巷內(nèi)河道投入150萬(wàn)元修筑石駁岸3500多米,河岸護(hù)欄潔白,道路整潔。
湖塘橋村對(duì)花園村莊顧巷頭的道口進(jìn)行攤鋪黑色柏油路,粉刷墻面面積4萬(wàn)平方米,準(zhǔn)備通過(guò)二年的努力將全村墻面全部粉刷。
張繆舍村在村莊中心填埋小河塘,種植了香樟、茶花、桂花等花卉苗木,沿主干道兩旁鋪設(shè)了彩磚,種植香樟等綠化。投資40多萬(wàn)元筑建1000立方駁岸,并加裝水泥護(hù)欄。共5頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
三是加強(qiáng)服務(wù)與指導(dǎo),增強(qiáng)農(nóng)民參保意識(shí)。華東村加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳力度,組織人員上門免費(fèi)提供參保服務(wù)。農(nóng)民最低生活保障全面覆蓋,開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng),組織黨員聯(lián)系戶、村干部聯(lián)系戶和企業(yè)老板聯(lián)系戶,保證結(jié)對(duì)幫困實(shí)施到位。年內(nèi)準(zhǔn)備完善體育場(chǎng)所、圖書室,增加藏書量。湖塘橋和張繆舍村鼓勵(lì)全體村民參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),全村大病醫(yī)療覆蓋率、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障率、最低生活保障率、結(jié)對(duì)幫扶率都達(dá)100%。湖塘橋村成立了湖塘橋村慈善幫困站。
四是打造亮點(diǎn),拉動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)。華東村打造北莊自然村為人文居住亮點(diǎn)。北莊巷內(nèi)河道清淤,綠化工程已完成。湖塘橋村村莊綠化基礎(chǔ)比較扎實(shí)。今年,繼續(xù)加大綠化力度,全力打造顧巷頭花園村,投資70-80萬(wàn)元進(jìn)行綠化改造,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)綠化率41%的工作目標(biāo)。張繆舍村結(jié)合本村實(shí)際,緊緊抓住物業(yè)經(jīng)濟(jì),投資外來(lái)民工宿舍、商住樓。新社區(qū)服務(wù)中心大樓工程已啟動(dòng),建成后將形成580米長(zhǎng)的中心小城鎮(zhèn)。
目前三個(gè)村的爭(zhēng)創(chuàng)工作已進(jìn)入最后沖刺階段,對(duì)照上級(jí)的達(dá)標(biāo)要求,還存在著一些不足。一是塑造的亮點(diǎn)不夠明顯,湖塘橋顧巷頭村基礎(chǔ)扎實(shí),整治效果較好,其他二個(gè)村的村莊整治效果不夠明顯,一些基礎(chǔ)設(shè)施和村莊綠化不夠到位。二是市級(jí)以上品牌和省級(jí)以上科技項(xiàng)目缺泛,三個(gè)村都只有一個(gè)市級(jí)以上品牌。三是企業(yè)職工社保率未全到位,還需要進(jìn)一步加大擴(kuò)面力度。
2、被征地農(nóng)民保障安置
對(duì)照區(qū)被征地政策意見(jiàn),積極研究被征地各項(xiàng)政策條例,妥然處理被征地生活保障與農(nóng)民切身利益兩者的關(guān)系。
一是進(jìn)一步完善歷次被征地各項(xiàng)工作。今年,東升村的高三、高四,東湖村的前埝頭五隊(duì),朝陽(yáng)田東,由于歷史原因,未得到及時(shí)失地保障安置。經(jīng)過(guò)與村委、村民協(xié)商,以及對(duì)上爭(zhēng)取,目前已得到解決,享受失地農(nóng)民政策。
二是新征地政策加快落實(shí)。工業(yè)園區(qū)新行政中心土地保障安置得到落實(shí),朝陽(yáng)村徐家莊、莊上、七房巷村民組進(jìn)入新征地保障。莊上、七房巷2009年1月起發(fā)放保障資金。錫張高速工程推進(jìn)過(guò)程中,做好相關(guān)村組土地壓廢面積統(tǒng)計(jì)和匯集,確定土地補(bǔ)償辦法和人地分離補(bǔ)貼方案。新錫沙線黃土塘王家小橋新征地方案已初步確定,擬60%的村民進(jìn)入新征地保障,目前由于村民組尚未推薦產(chǎn)生安置人員,暫時(shí)擱著,待村民組60%人員確定后繼續(xù)推進(jìn)。
三是繼續(xù)負(fù)責(zé)做好保障資金的發(fā)放工作。今年1-9月份,已發(fā)放保障資金1177萬(wàn)元,第四季度區(qū)對(duì)第三年齡段標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,由原來(lái)的老征地180元/月和新征地200元/月調(diào)整到250元/月和300元/月,因此,第四季度需要支付585萬(wàn)元左右,全年保障資金在1762萬(wàn)元左右。對(duì)每季度發(fā)放資金校對(duì)和核實(shí),及時(shí)向政府申報(bào)所需資金,確實(shí)失地農(nóng)民保障資金的及時(shí)到位。
四是做好保障安置政策的解釋和宣傳工作。對(duì)歷次被征地的一些遺留問(wèn)題向廣大農(nóng)民做好解釋工作,在今年新征地實(shí)施過(guò)程中,朝陽(yáng)村的徐家莊、莊上、七房巷和港南村的夏家塘群眾反映比較強(qiáng)烈,特別是港南村的夏家塘村民辨稱剩余土地只有10畝,理由是現(xiàn)在耕種的幾個(gè)田塊以前都被人家征用,要求進(jìn)全失地。同時(shí)又提出人地分離620元/畝的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)太低。經(jīng)過(guò)實(shí)地丈量和現(xiàn)場(chǎng)答復(fù),明確夏家塘剩余耕地還有30畝,征用13畝多田,安置夏家塘24個(gè)人,不符合全失地的條件。如果村民組無(wú)法產(chǎn)生人員,則按**政發(fā)[XX]70號(hào)和**政發(fā)[XX年]38號(hào)文件規(guī)定,先選擇人地分離耕作補(bǔ)貼辦法,待今后剩余土地全部被征用后,再進(jìn)行全體人員安置。所有這些問(wèn)題,我們深入基層,解釋過(guò)好多次,對(duì)一些政策性的條例都向農(nóng)民逐條耐心解釋,碰到問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)被征地農(nóng)民數(shù)據(jù)資料歸檔和維護(hù),推進(jìn)過(guò)程中反映的問(wèn)題進(jìn)行不斷完善和修正。
3、股份合作社改革
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社,是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。我們按照改革的總體要求,本著積極穩(wěn)妥的原則,對(duì)符合組建條件的村繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)改革。
一是明確目標(biāo),制訂工作方案。通過(guò)對(duì)各村資產(chǎn)、負(fù)債的清理,以及對(duì)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的調(diào)查,今年年初,確定東升村、里西村、港東村、東湖村為今年實(shí)施改革的四個(gè)村,明確在黃土塘村、山聯(lián)村、朝陽(yáng)村組建10家土地股份合作社。隨后,各村成立村股份合作社籌備委員會(huì)和土地股份合作社籌備委員會(huì)。
二是抓好落實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)。今年下半年,對(duì)實(shí)施的四個(gè)村分成三個(gè)小組,展開(kāi)人口調(diào)查、清產(chǎn)核資以及各類文件起草工作。至11月份,完成了東升、里西、港東、東湖4家股份合作社的組建工作,累計(jì)11家;完成了黃土塘、山聯(lián)和朝陽(yáng)8家土地股份合作社組建工作,累計(jì)13家。
三是歸檔立卷,完善機(jī)制。按照合作社組建要求,指導(dǎo)各村對(duì)組建的檔案進(jìn)行整理和歸檔,并建立和完善合作社檔案管理制度、財(cái)務(wù)和收益分配管理制度、民主管理制度、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度等各項(xiàng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。
4、市區(qū)二級(jí)薄弱村扶持
去年,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,市級(jí)薄弱村南林村已成功脫貧。今年?yáng)|南村在鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)新建的4680平方標(biāo)準(zhǔn)廠房年新增30萬(wàn)元收益。在區(qū)委區(qū)政府的關(guān)心下,對(duì)錫東大道沿路東的陸介弄和趙東巷二個(gè)村莊進(jìn)行了規(guī)劃整治,效果十分明顯。路西的華歧目前也在規(guī)劃中。新巷村在村委門前建造標(biāo)準(zhǔn)廠房,總面積達(dá)5000平方米,港南村在鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)已建標(biāo)準(zhǔn)廠房4680平方米。通過(guò)招租,以及相關(guān)部門的牽線搭橋,已有意向項(xiàng)目洽談,年租金在16-20萬(wàn)元之間。XX年華成村、亞光村和里東村列入市級(jí)薄弱村,XX年4月由于行政村撤并整合,通過(guò)對(duì)上爭(zhēng)取,成功地將華成村、里東村的薄弱村帽子分別調(diào)整給新行政村朝陽(yáng)村和新巷村,確保市級(jí)薄弱村的上下銜接。共5頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2
5、鎮(zhèn)村二級(jí)分配考核
為充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)管干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,激勵(lì)干部為民多辦實(shí)事,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)多作貢獻(xiàn),圓滿完成年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一是做好村級(jí)鎮(zhèn)管干部的分配考核工作。村級(jí)分配是以村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度為前提,報(bào)酬與工作成效掛鉤為基礎(chǔ),堅(jiān)持以村級(jí)集體資產(chǎn)管理、實(shí)事求是區(qū)別對(duì)待、全年報(bào)酬二段分配、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算目標(biāo)考核、管理費(fèi)用限額包干、共性個(gè)性分類考核為原則,年初制訂了XX年年度村級(jí)鎮(zhèn)管干部分配考核意見(jiàn)。年前實(shí)行一段基本報(bào)酬考核,年后實(shí)行二段報(bào)酬考核和重點(diǎn)個(gè)性工作考核獎(jiǎng)勵(lì)。一段報(bào)酬以人口、土地、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和日常政務(wù)黨務(wù)工作為考核內(nèi)容,采用考核得分分級(jí)定檔的辦法確定村干部的基本報(bào)酬。二段報(bào)酬以村集體收益、固定資產(chǎn)投入、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全鎮(zhèn)重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目為考核內(nèi)容,采用考核得分以分計(jì)報(bào)酬硬結(jié)算的辦法確定村干部二段報(bào)酬。
二是做好機(jī)關(guān)干部分配考核工作。機(jī)關(guān)干部分配考核是以區(qū)目標(biāo)管理考核得分為前提,按照XX年年度鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位目標(biāo)管理考核意見(jiàn)的要求,結(jié)合組織部門確定的干部分級(jí)定檔,確定干部全年報(bào)酬。干部報(bào)酬的增幅原則上上有封頂,下無(wú)下限。新錄用的公務(wù)員獎(jiǎng)金三年到位,新錄用的國(guó)家事業(yè)干部獎(jiǎng)金六年到位,新提拔的一般鎮(zhèn)管干部報(bào)酬三年到位。
6、繼續(xù)做好農(nóng)民土地租用及糧差等結(jié)算工作。除歷次被征地和新征地安置以外,目前我鎮(zhèn)還有6400多畝土地采用利息、糧差、620元/畝租用等結(jié)算辦法逐年補(bǔ)償。一是歷次被征地0.1畝以上未列入保障安置的按糧油柴每年補(bǔ)貼(原港下片按土地本金結(jié)算利息補(bǔ)貼)結(jié)算的土地;二是新征地征用村民組部分土地的按每年每畝620元租金補(bǔ)償過(guò)渡(含解繳部分保障安置資金尚未產(chǎn)生人員安置征用的土地);三是征地過(guò)程中造成人地分離給予耕作補(bǔ)貼的人員。
一是要做好老征地0.1畝以上土地的糧差結(jié)算工作。此類用地面積為908畝,主要是XX年5月31日以前政府逐年征用的土地,為保持土地補(bǔ)償?shù)倪B續(xù)性,老征地人均0.1畝以上的村民組原港下片按原土地本金結(jié)算利息的辦法進(jìn)行補(bǔ)償。原東湖塘片按全年糧食效益測(cè)算畝均效益后再進(jìn)行補(bǔ)償。預(yù)計(jì)需支付42萬(wàn)元左右。
二是要做好新征地租地補(bǔ)償?shù)慕Y(jié)算工作。此類用地面積5489畝,主要是XX年5月31日以后政府征用的土地,包括新行政中心、工業(yè)園區(qū)、錫東大道、東廊線、新錫沙線以及錫張高速等用地。預(yù)計(jì)需支付661萬(wàn)元左右,其中園區(qū)支付282萬(wàn)元。
三是做好人地分離耕作補(bǔ)貼結(jié)算工作。涉及錫東大道的東南村和東青河村,東廊路的華東村,新錫沙線的朝陽(yáng)村,以及錫張高速的港南村、新巷村、港東村和山聯(lián)村。拆遷人數(shù)743人,上半年已支付錫東大道和東廊路人地分離補(bǔ)償11.89萬(wàn)元。年終需支付30.32萬(wàn)元左右。
東南村蔣家里地塊已由區(qū)政府征用,下半年停發(fā)人地分離補(bǔ)貼。走馬塘拓寬工程涉及東南村、東青河村、亞光村和東湖村。拓寬及綠花帶用地面積420.61畝。其中東南村199.21畝,東青河村30.64畝,亞光村49.54畝,東湖村141.22畝。需拆遷安置人數(shù)85人,其中東南村69人,東青河村16人。
三、09年目標(biāo)打算及三年規(guī)劃
(一) 社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)
總體目標(biāo)是:到2010年,全鎮(zhèn)100%的村新農(nóng)村建設(shè)綜合評(píng)分達(dá)到90分以上。
2009年新農(nóng)村示范村爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)劃:港下社區(qū)、山聯(lián)村、陳市村、東青河村。港下社區(qū)要以港下公園為主題,利用市鎮(zhèn)區(qū)域優(yōu)勢(shì),打造花園型社區(qū);山聯(lián)村要以顧山的山容山貌為依托,利用自然風(fēng)景優(yōu)勢(shì),展現(xiàn)沿山村莊的風(fēng)土人情;陳市村要以歷史古街為源頭,向西北延伸至孫家廊下,向西南延伸至黃泥壩,達(dá)到古街與現(xiàn)代農(nóng)村風(fēng)貌一體化的效果;東青河村要以重點(diǎn)企業(yè)及化工園區(qū)為總體規(guī)劃,結(jié)合沿線村莊拆遷規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)與農(nóng)村風(fēng)貌的完美融合。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)示范村五大項(xiàng)目二十八項(xiàng)指標(biāo)明確目標(biāo),港下社區(qū)、山聯(lián)村和陳市村爭(zhēng)取得分94分以上,東青河村爭(zhēng)取得滿分。
2009年新農(nóng)村示范村爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)劃:港東村、朝陽(yáng)村、東南村、新巷村4個(gè)村。
2010年新農(nóng)村示范村爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)劃:里西村、港南村、東湖村、亞光村4個(gè)村。
(二)百村富強(qiáng)工程
總體目標(biāo)是:“兩個(gè)翻番”,即到2010年,村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)和集體收益較XX年實(shí)現(xiàn)翻番,村均年可支配收入達(dá)到500萬(wàn)元,村集體人均可支配收入達(dá)到1000元以上,農(nóng)民人均收入達(dá)到13000元以上。到2010年,村集體經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)總額達(dá)到1.3億元,村均達(dá)到720萬(wàn)元。“一個(gè)轉(zhuǎn)化”,即加快實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的脫貧轉(zhuǎn)化,2009年每個(gè)村的可支配收入都能達(dá)到100萬(wàn)元以上。朝陽(yáng)村、亞光村、新巷村三個(gè)市級(jí)薄弱村力爭(zhēng)在2009年脫貧。到2010年,消滅薄弱村。
2009年規(guī)劃目標(biāo):
1、村均集體經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)580萬(wàn)元,總額達(dá)到1.04億元。其中,華東村、湖塘橋村、里西村達(dá)千萬(wàn)以上,華東村達(dá)到1500萬(wàn)元,500-1000萬(wàn)元的有東升、黃土塘、新巷、港下、山聯(lián)、陳市、港南七個(gè)村。
2、村年集體可支配收入總額達(dá)到6000萬(wàn)元,村均330萬(wàn)元,其中,勤新超800萬(wàn)元,東升、黃土塘、華東超500萬(wàn)元。
2009年規(guī)劃目標(biāo):
1、村集體經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)達(dá)到1.13億元,村均630萬(wàn)元。
2、村年集體可支配收入達(dá)到7600萬(wàn)元,村均420萬(wàn)元。共5頁(yè),當(dāng)前第3頁(yè)3
2010年規(guī)劃目標(biāo):
1、村集體經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)達(dá)到1.3億元,村均720萬(wàn)元。
2、村年可支配收入總額達(dá)到9000萬(wàn)元,村均500萬(wàn)元。
(三)股份合作社改革
總體目標(biāo)是: “兩個(gè)提升”,即實(shí)現(xiàn)集體收益和農(nóng)民收入同步提升,參加各類經(jīng)濟(jì)組織的持股戶數(shù)達(dá)到80%,基本實(shí)現(xiàn)“家家有物業(yè)、人人有股份”,農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入占到人均純收入比重達(dá)到10%。到2009年,全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革。到2010年,對(duì)土地流轉(zhuǎn)連片規(guī)模達(dá)到50畝以上,農(nóng)民有穩(wěn)定流轉(zhuǎn)收益的農(nóng)業(yè)用地以及新開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,全部組建成土地股份合作社,三年內(nèi)組建家數(shù)達(dá)到50家。
2009年規(guī)劃目標(biāo):
1、組建村集體股份合作社3家,山聯(lián)村、東青河村、新巷村,計(jì)劃明年6月份開(kāi)始組建,到10月份全部完成。
2、組建土地股份合作社10家,計(jì)劃在東升村組建3家,項(xiàng)目為無(wú)公害蔬菜、水果種植,在港南村組建3家,項(xiàng)目為紅豆杉、香樟樹種植,在黃土塘村組建4家,組建項(xiàng)目主要是黃土塘西瓜種植。計(jì)劃在明年7月份開(kāi)始組建,到11月份全部完成。
2009年規(guī)劃目標(biāo):
1、組建村集體股份合作社4家,朝陽(yáng)村、東南村、港南村、亞光村。
2、組建土地股份合作社15家。
2010年規(guī)劃目標(biāo):
組建土地股份合作社25家。
四、發(fā)展思路和對(duì)策措施
(一)加快推進(jìn)社主義新農(nóng)村建設(shè),努力提高新農(nóng)村建設(shè)水平。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的基本途徑,是縮小城鄉(xiāng)差距、擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求的根本出路,是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,明確任務(wù)、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn),用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,勇于探索,創(chuàng)新工作機(jī)制。以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),創(chuàng)新思想,努力探索一些突破制度性障礙的思路方案。積極探索“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、農(nóng)民參與”的多元化合作機(jī)制,將新農(nóng)村建設(shè)納入全鎮(zhèn)整體規(guī)劃,拓展村級(jí)發(fā)展空間,利用高速道口、區(qū)級(jí)道路等地理優(yōu)勢(shì),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,鼓勵(lì)投資興建一些檔次高、規(guī)模大、影響力高的物流、商貿(mào)市場(chǎng)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。注重營(yíng)造社會(huì)資源向新農(nóng)村聚集的政策環(huán)境,發(fā)揮各類市場(chǎng)主體在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
2、堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),有序推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)并沒(méi)有固定的模式,必須立足現(xiàn)實(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),要合理定位,準(zhǔn)確定位,長(zhǎng)遠(yuǎn)定位。處在市鎮(zhèn)區(qū)域附近的村要依托集鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展三產(chǎn)行業(yè),擴(kuò)大規(guī)模,提升檔次和品味,提高地區(qū)性影響力。處在工業(yè)區(qū)附近的村要借助工業(yè)規(guī)模的影響力,加快培育一些配套性小型企業(yè),提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,奠定工業(yè)強(qiáng)村基礎(chǔ)。總之,新農(nóng)村建設(shè)既要講究資源共享,又要注重特色興村,既要講究量力而行,又要注重?fù)屪C(jī)遇,引導(dǎo)各村闖出一要適合自我發(fā)展、自我積累、自我完善的現(xiàn)代化新農(nóng)村發(fā)展之路。
3、堅(jiān)持尊重群眾意愿,發(fā)揮群眾主體作用。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳導(dǎo)向,發(fā)揮黨員干部的模范帶隊(duì)作用。引導(dǎo)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì),擺脫落后,美化家園,擺脫臟亂差,讓村民得到實(shí)惠,讓村民看得見(jiàn),摸的著。積極引導(dǎo)村民支持新農(nóng)村建設(shè)工作,充分發(fā)揮群眾勤勞苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)和聰明才智,尊重群眾的創(chuàng)造精神,堅(jiān)決落實(shí)好群眾的知情權(quán)和參與權(quán),廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,徹底扭轉(zhuǎn)“政府熱、群眾冷”的不利局面。
(二)加強(qiáng)村級(jí)各項(xiàng)管理制度,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
區(qū)委、區(qū)政府推行的百村富強(qiáng)工程是一項(xiàng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,從制度上為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平了道路,把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在重要位置。為此,必須加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐,不斷探索和研究村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量。
一是要從探索研究村級(jí)發(fā)展政策上著手,主要有以下幾個(gè)方面內(nèi)容。
1、探索集體留用地之路。在工業(yè)集中區(qū)或其他功能規(guī)劃區(qū)規(guī)劃確定一定比例的土地面積或空間,優(yōu)先讓村級(jí)發(fā)展各類配套物業(yè)或增收項(xiàng)目。
2、要落實(shí)好非稅收入的增量返還政策。以村級(jí)企業(yè)上繳的XX年度非稅收入為基數(shù),對(duì)當(dāng)年增量部分由鎮(zhèn)財(cái)政返還到所在村。
3、在服從政府發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和拆遷補(bǔ)償原則的前提下,要鼓勵(lì)村級(jí)企業(yè)利用現(xiàn)有存量建設(shè)用地進(jìn)行技術(shù)改造、規(guī)模擴(kuò)能。
4、要落實(shí)好物業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)村級(jí)因出租物業(yè)繳納的房產(chǎn)租賃稅和土地租金營(yíng)業(yè)稅的區(qū)級(jí)地方留成部分,由財(cái)政部門在次年一季度獎(jiǎng)勵(lì)返還到村。
5、要對(duì)村級(jí)集體土地、房屋年租金明確保底價(jià)。規(guī)定集體資產(chǎn)租賃合同期一般不應(yīng)超過(guò)2年,集體建設(shè)用地的土地年租金一般不低于每平方米20元,集體房屋、電力設(shè)施等資產(chǎn)租金視情作適當(dāng)上浮。
二是要從村級(jí)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度上著手,主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
1、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)監(jiān)督管理,把工作的側(cè)重點(diǎn)放在完善和落實(shí)各項(xiàng)制度上,嚴(yán)格村級(jí)各項(xiàng)管理制度。對(duì)一些發(fā)展項(xiàng)目、承包工程等重大事項(xiàng),須提交村民代表會(huì)議討論決定,使民主決策、民主管理真正落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)防貪污、挪用集體資金。推行村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度,完善村干部限額包干費(fèi)用、民主理財(cái)?shù)戎贫取?/p>
3、進(jìn)一步抓好對(duì)集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理和審計(jì)監(jiān)督。對(duì)村固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、拍賣等一次性盤活資產(chǎn)上,制定相關(guān)政策,嚴(yán)格控制。對(duì)拍賣資金不投入發(fā)展或暫時(shí)不能確定好的投資發(fā)展項(xiàng)目的不予以審批,先采取租賃承包等方式,待條件成熟后再盤活資產(chǎn),投入發(fā)展,防止寶貴的集體資產(chǎn)繼續(xù)流失或變相流失。對(duì)村級(jí)集體的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理,清收債權(quán),落實(shí)債務(wù),努力控降村級(jí)負(fù)債。共5頁(yè),當(dāng)前第4頁(yè)4
4、建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、監(jiān)督和考核體系,加大對(duì)集體資產(chǎn)流失事件的查處力度。在確保集體資產(chǎn)保值增值的前提下,通過(guò)市場(chǎng)和行政手段,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)村集體制度改革,挖掘村級(jí)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
農(nóng)村股份合作制改革是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中強(qiáng)村富民的一項(xiàng)重大舉措,是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的重要前提。
一是加強(qiáng)調(diào)研,制定改革方案。不斷總結(jié)原有合作社改革經(jīng)驗(yàn),對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)調(diào)查摸底,堅(jiān)持有條件的村先改革,無(wú)條件的村后改革的總體原則,明確明年“三大合作”改革的整體推進(jìn)方案。組織村委做好清產(chǎn)核資,人員界定以及股份量化等基礎(chǔ)性工作,為全面完成改革任務(wù)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn)。以華東村作為改革典型,進(jìn)一步加大宣傳力度,充分聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)和建議,提高村集體資產(chǎn)管理透明度,尊重村民的創(chuàng)新思路,發(fā)揮村民民主管理的作用。充分聚集村級(jí)各類資源,刺激農(nóng)民積極參與民間合作組織,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化、組織化、規(guī)模化程度,營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資環(huán)境。
三是思路創(chuàng)新,改革體制。積極推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”經(jīng)濟(jì)組織的深化和完善,不斷探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路,大膽實(shí)踐村企合作、農(nóng)企合作、村村合作的新型模式,充分挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ龑?dǎo)農(nóng)戶向農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。利用江蘇紅豆杉、東升金菇源、太湖優(yōu)質(zhì)水稻示范園區(qū)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)的良好合作,達(dá)到雙贏的共同目的。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)被征地農(nóng)民保障制度,切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
一是要積極探索被征地農(nóng)民保障制度,正確處理好政府征地與被征地農(nóng)民之間的社會(huì)矛盾。不論是歷次被征地,還是目前的新征地,在政策實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生了一系列的社會(huì)矛盾。要在堅(jiān)持政策大原則的基礎(chǔ)上,正確處理好兩者之間的利益關(guān)系。例如,新征地第二年齡段社保繳費(fèi)年限折算,歷次被征地至退休年齡無(wú)法交滿15年的第三年齡段人員的安置,征地時(shí)已到退休年齡并享受社保待遇的人員不納入政府保養(yǎng),被征地農(nóng)民戶口遷移,被征地農(nóng)民優(yōu)惠政策扶持等等問(wèn)題還需進(jìn)一步研究解決。
二是要加快落實(shí)新征地政策,做到農(nóng)民變?yōu)槭У剞r(nóng)民的平衡過(guò)渡。在新征地政策推行過(guò)程中,一定要吃透政策要求,嚴(yán)格按照征地的相關(guān)法律法規(guī)程序操作,做到操作合法,手續(xù)齊全,防止出現(xiàn)違規(guī)安置等現(xiàn)象。在業(yè)務(wù)處理過(guò)程中,要做好土地的分類和界定、人員安置對(duì)象的界定等基礎(chǔ)性工作,防止出現(xiàn)錯(cuò)安置或漏安置等情況。在安置實(shí)施過(guò)程中,要擬定好征地補(bǔ)償安置方案,補(bǔ)償安置要做到公開(kāi)、公正、公平。
三是要做好保障安置政策的解釋和宣傳,消除農(nóng)民不必要的誤解。被征地農(nóng)民保障各項(xiàng)政策的正確導(dǎo)向是確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。在實(shí)施過(guò)程中,要深入基層,了解農(nóng)民生活情況,及時(shí)宣傳和耐心解釋,做到讓農(nóng)民失地放心,保障安心。及時(shí)平息和緩解征地過(guò)程中出現(xiàn)的一些激發(fā)矛盾。
20年8月,我鎮(zhèn)分配到兩名省委組織部選聘生(大學(xué)生村官),分別在我鎮(zhèn)的黃臺(tái)村和村任職,為各該村的團(tuán)支部書記。兩個(gè)村均以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主要產(chǎn)業(yè),有較好的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。
大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃主要依托團(tuán)省委“計(jì)劃”,聯(lián)合其所在村和鎮(zhèn)涉農(nóng)部門對(duì)其提供幫扶,主要包括為其創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地,組織技術(shù)人員幫助其選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,制定創(chuàng)業(yè)方案,開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)、疾病防治、日常管理、市場(chǎng)信息等服務(wù)工作,為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。活動(dòng)開(kāi)展半年以來(lái),我鎮(zhèn)團(tuán)委主要做了一下工作:
1、建立幫扶機(jī)制,選擇切實(shí)可行的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,制定合理的發(fā)展計(jì)劃及實(shí)施方案。鎮(zhèn)團(tuán)委負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)其項(xiàng)目選擇提供咨詢意見(jiàn),并幫助其制定發(fā)展規(guī)劃,聯(lián)合起所在的村組織和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員對(duì)其提供多方面的幫助。
2、鎮(zhèn)團(tuán)委負(fù)責(zé)幫助其解決前期資金籌集、場(chǎng)地建設(shè)、養(yǎng)殖品種引進(jìn)等方面的問(wèn)題,聯(lián)合有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)用水、用電及交通暢通等方面的問(wèn)題。主要包括幫主其申請(qǐng)“田園小康”項(xiàng)目和爭(zhēng)取“計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)資金,目前,兩名大學(xué)生村官都已經(jīng)獲批了“計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)資金,其中一個(gè)還申請(qǐng)到了“田園小康”的創(chuàng)業(yè)幫扶資金,初步解決了其創(chuàng)業(yè)所需的資金問(wèn)題。場(chǎng)地方面主要是做當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖大戶的工作,從其養(yǎng)殖場(chǎng)地分出一部分提供給大學(xué)生村官作為出資,年底可以用分紅的形式補(bǔ)償收入,目前,兩人均得到了適合的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地,可以直接用于生產(chǎn)。
3、組織涉農(nóng)部門為其提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。在其創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,組織涉農(nóng)部門對(duì)口幫扶,主要是為其提供技術(shù)指導(dǎo),并組織當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖大戶進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,提高經(jīng)濟(jì)效益,擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,以起到良好的示范作用。去年底到今年初,由于養(yǎng)殖周期問(wèn)題,只能做場(chǎng)地維護(hù),技術(shù)學(xué)習(xí)等方面的工作,三月份以來(lái),我鎮(zhèn)團(tuán)委兩次帶領(lǐng)涉農(nóng)部門技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),在魚苗購(gòu)買和放養(yǎng)等方面為其提供指導(dǎo)。同時(shí)鼓勵(lì)其參加相關(guān)的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)會(huì),自己多掌握一些技術(shù),確保創(chuàng)業(yè)成功。
4、在其創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,盡力幫助解決其遇到的困難,提供相關(guān)的便利條件,在力所能及的范圍內(nèi)為其代購(gòu)飼料、藥物等,力爭(zhēng)助其創(chuàng)業(yè)成功。由于剛參加工作,經(jīng)濟(jì)能力有限,雖然有團(tuán)省委各個(gè)項(xiàng)目的大力支持,但是在資金方面還是有些壓力。今年三月,在各方面的努力之下,經(jīng)銷商承諾,為兩名村官每人賒購(gòu)4000元的飼料和藥物,在一定程度上增長(zhǎng)了其創(chuàng)業(yè)積極性。
與此同時(shí),我們還加強(qiáng)與大學(xué)生村官的溝通,了解他們有什么想法和需求,并鼓勵(lì)他們?cè)趧?chuàng)業(yè)中求創(chuàng)新,大膽嘗試新技術(shù)和新方法,爭(zhēng)取在一年內(nèi)將自己培養(yǎng)成大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,建立起一個(gè)完善的循環(huán)養(yǎng)殖模式,為周圍的群眾提供經(jīng)驗(yàn)借鑒,并為其以后發(fā)展打下基礎(chǔ)。大學(xué)生村官?gòu)闹惺芤妫瑢?shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)致富,起到了示范帶頭作用,這有助于其扎根基層,發(fā)揮自身的才干,帶領(lǐng)村民致富,更好的去服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村。
大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃為大學(xué)生村官在基層農(nóng)村開(kāi)創(chuàng)了一片廣闊的天地,有助于其自身發(fā)展成才,同時(shí)也為農(nóng)村留住了人才,有效的發(fā)揮其示范作用,更好的帶動(dòng)和幫助農(nóng)村群眾創(chuàng)業(yè)致富,在基層實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
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