村級衛生村創建工作方案精選(九篇)
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第1篇：村級衛生村創建工作方案范文
我區以新城區建設、假設全國文明城市和迎接“”、“綠博會”為契機，以改善農村環境面貌，提高環境衛生管理水平為目的，以加強農村環衛基礎設施和建立長效管理機制為重點，全面開展農村創建衛生村工作。主要進行了以下幾方面工作：
一、加強組織協調，確保經費到位。區政府、各相關街道、行政村結合區情實際，研究制定衛生村創建工作方案，把創建衛生村工作納入年度考核目標和責任狀，切實加強對農村創建工作的組織領導，保證創建工作的有序進行。在農村創建衛生村工作中，各級財政增加對農村衛生基礎設施建設的投入，安排專項經費，確保創建工作的開展。據統計，在今年創建衛生村工作中區、街道兩級政府共投入資金80余萬元。一是根據工作人員的變動及時調整行政村創建工作領導小組，加大組織領導力度，成立創建工作專業領導小組，專門負責創建衛生村工作，明確責任制。二是將創建市級衛生村的各項目標任務納入村經濟和精神文明考核中，一起部署、一起落實、一起檢查，責任到人，針對市級驗收標準要求，明確階段性完成時限和質量指標。
二、加大環境整治力度，改善村民生活質量。我區涉農街道主要是區劃調整后劃入我區的街道，農村基礎衛生設施簡陋、水平低下，外來務工人員較多，村內環境衛生亟待改造。在創建衛生村工作中，各行政村加快村容村貌建設步伐，整治村級環境衛生。主要是：一、擴大保潔員隊伍，實施長效管理。與保潔員簽訂責任書，實行定人定崗定責任，做到道路天天有人掃、垃圾日產日清。二、整治村容村貌，提高整體衛生水平。不定期組織對主要道路周圍環境衛生、占道經營、亂堆亂放等的綜合治理。行政村多次組織“清雜物、清垃圾”為主的環境衛生整治行動，整治村內衛生死角、暴露垃圾等，打撈河道漂浮物，徹底整治全村的環境。即統計，在創建衛生村工作中，三個村共清運垃圾雜物、河道漂浮物2800余噸，共動用各種車輛1800余臺/次，清理較大河塘7個、清理河道共11余公里、總面積達55000平方米。三、加強對廢舊收購、加工戶的管理，采取取締、疏導、隔擋三結合的措施。制定村環境衛生管理制度，與廢舊、收舊加工戶簽訂衛生管理協議，門前實行三包，把污染降低到最小限度。截至目前，三個行政村已外遷收舊戶20戶、簽訂衛生管理協議700余份、發放有關收舊戶管理的各種形式通知1100余份。使村容村貌有明顯的改善。
三、加強硬件建設，改善農村基礎衛生設施。我區涉農街道農村現有基礎衛生設施硬件條件比較差，農村創衛工作量極大。在農村創建工作中，我們注重開展了以下幾個方面的工作：一是加快基礎設施建設，按時按質完成創建市級衛生村工作任務。今年以來，各行政村均制定了村級發展規劃，加快村衛生基礎設施建設。二是加強農村改水工作，繼續開展二次改水工作，進行農村供水管網的改造升級工作，保證村民飲用水的安全。共鋪設更換供水管網10余公里。三是根據村民分布情況修建符合標準的封閉式垃圾池，共修建封閉式垃圾池165座。加強在村民集中居住區的垃圾池管理，做到生活垃圾有人收集、有車運送。四是取締露天糞坑，推廣無害化戶廁改造。重視開展農村改廁工作，繼續開展農村改廁推廣工作，建設衛生無害化廁所，推廣普及三格式化糞池，嚴格清理道路兩側的露天糞坑。據統計，三個村共修建無害化衛生戶廁619座;取締露天糞坑513個;修建封閉式儲糞池252座。
四、廣泛開展健康教育，提高村民健康意識和健康水平。普及健康知識、培養健康行為、提高村民衛生意識和健康水平是農村創建衛生村的基礎和保證。為了做好健康教育工作，各行政村一方面配備了專職健康教育人員，新建健康教育專欄，為開展這項工作提供了保證。另一方面，同轄區內醫療衛生單位簽訂健康教育工作協議，定期舉辦健康教育課，向廣大村民普及衛生健康知識;同時，針對兒童、婦女、老人等各類特殊人群開展多種形式的健康教育宣傳活動。通過長期地、堅持不懈地健康教育宣傳活動，提高了村民的健康知識知曉率和健康行為形成率，為開展創建衛生村工作打下了良好的基礎。
第2篇：村級衛生村創建工作方案范文
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣委“省級生態縣建設”戰略部署，按照縣委、縣政府下達我委的各項工作任務，履行本部門工作職責，狠抓工作落實，確保我委創建省級生態縣的目標順利實現。
二、主要工作任務
(一)按時完成縣交辦的生態縣創建各項任務。
(二)4月底前完成危險廢物處置資料：縣醫療廢物委托處置情況匯總表；處置單位接收和處置全縣醫療廢物量匯總表；縣醫療廢物委托處置協議書復印件匯編；縣醫療廢物轉移連單（存各醫療機構）。
(三)4月底前完成村鎮飲用水衛生合格率指標完成情況匯總、農村飲水水質衛生監測工作計劃、飲用水污染事件衛生應急處置預案。省疾病預防控制中心關于我縣近三年未發生飲用水污染事故的證明、村鎮飲用水水質檢測報告等文件準備。
(四)4月底前完成縣農村衛生廁所普及率指標完成情況概述；縣農村衛生廁所普及率統計表；全縣改廁工作總結；農村常住戶數統計；使用衛生廁所農戶數統計表；全縣改廁投資明細表；全縣改廁工作取得的榮譽證書復印件；有關農村改廁工程驗收資料；政府及部門下發的有關農村改廁，提高衛生廁所普及率方面的政策文件準備。
(五)4月底前完成集中式飲用水末梢水水質達標率匯總，村鎮飲用水衛生合格率匯總等資料。
(六)6月底前完成全縣醫療機構醫療廢物暫存點規范化建設，完成一級以上醫療機構醫療廢水規范化處理設施建設，并規范運行。
(七)6月底前完成打造衛生改廁觀摩點（每個鄉鎮2各以上），確保衛生廁所普及率達95％以上。
三、主要工作措施
（一）農村飲用水衛生監測工作
1．縣疾控中心根據《省農村應用水水質衛生檢測實施方案》，加強農村飲用水衛生監測工作，提高農村飲用水監測的覆蓋率。
2．加強農村生活飲用水衛生狀況信息收集，做好全縣農村集中式供水工程和部分分散式供水點供水方式等基本情況的調查摸底工作，詳細掌握全縣農村供水有關數據資料。
3．結合生態縣創建工作要求，重點加強對創建生態鄉鎮、村供水工程水質的日常監測和技術指導工作，并及時對所監測到的數據進行分析匯總，對水樣監測不合格的供水單位，提出整改意見，限期整改，確保2016年安排創建生態鄉鎮的農村生活飲用水衛生合格率大于95%。
（二）農村衛生廁所整治工作
1．縣愛衛辦要在認真總結多年來項目工作的基礎上，結合中央項目督導組專家的意見，重點把好中央項目村的落實、項目村相關人員的培訓和改廁健康教育三個關，進一步提高項目技術指導能力，確保中央項目質量。
2．普及全縣農村的公廁、戶廁無害化改造工作，積極扶持中心村的改廁工作，在中心村全面清除簡易廁所、露天糞缸，按人口比例規劃建造無害化公共廁所，確保農村無害化廁所普及率在95%以上。
3．完成縣農村衛生廁所普及率指標完成情況概述。
（三）醫療廢物、廢水管理工作
1．認真落實國務院《醫療廢物管理條例》，把醫療廢物集中處置工作擺上重要議事日程，切實做到領導、責任、措施“三到位”。
2．縣直醫療衛生單位要按照《關于進一步加強全縣危險廢物和醫療廢物監管工作的意見》文件精神,積極配合環保部門對醫療機構開展醫療廢物規范化管理，并按照要求全面開展考核，同時督促各醫療單位將醫療廢物按規定統一收集，并交由市醫療廢物集中處理中心處理。鄉鎮醫療機構和個體診所等偏遠地區必須達到《醫療廢物處置管理條例》規定的基本要求，經縣環保局和衛計委同意后方可就地進行處置，其他任何單位和個人不得擅自處置。
3．衛生監督所要依照《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》，強化對全縣醫療機構的醫療廢物集中處置工作的監督管理，定期開展醫療廢物集中處置專項檢查，要將醫療廢物處置工作納入責任目標考核內容，確保全縣各醫院醫療廢物處置率達100%。
4．督導鄉鎮醫院醫療廢水規范化處置，村級醫療機構醫療廢物規范化處置。
四、工作要求
（一）統一思想，提高認識
創建生態縣是深入學習實踐科學發展觀，全面提升我縣生態文明和經濟社會發展整體水平的有效載體和內在要求。各醫療衛生單位要充分認識生態創建工作的重要性和緊迫性，切實增強創建意識，做到思想認識到位，行動統一到位，宣傳服務到位，措施落實到位，確保各項工作任務如期完成。
（二）明確責任，強化督查
實行主要領導負責制，確保高標準完成衛計系統創建生態縣的各項工作目標。各單位要統一思想，提高認識，按照委統一時間要求完成各自任務，疾控中心負責對全縣飲用水水質的檢測及相關材料的收集。愛衛辦要高標準完成農村改廁工作，并做好數據資料的統計與收集。衛生監督所要進一步做好對醫療機構的醫療廢物處置情況督查工作。各醫療機構加強對本單位的醫療廢棄物處置情況的自查工作，確保兩廢處置規范有序，相關登記匯總資料齊全。衛計委創建辦將不定期開展檢查，并對創建工作不落實的單位予以通報，相關責任人年終考核一票否決。
第3篇：村級衛生村創建工作方案范文
通過地方病防治網絡建設、健康教育、地方病普查等工作，進一步摸清我縣地方病發病情況，明確防治任務，落實防治措施，努力創建我縣最佳的管理形式和防治模式，建立穩定的地方病防治長效機制，鞏固地方病防治成果，使全縣地方病防治工作逐步走向科學化、規范化軌道。
二、具體工作內容和任務
（一）縣級工作任務及要求：
1、業務培訓
舉辦縣、鄉、村地方病防治知識培訓班。通過培訓使縣、鄉、村三級地方病防治人員熟練掌握碘缺乏病、氟中毒、布病、鼠疫、大骨節病五種地方病的防治知識，掌握碘缺乏病、氟中毒、大骨節病、布病的流行病學調查、診斷與鑒別診斷、病情監測、預防控制、防治效果考評等各項業務的具體操作技能。
2、業務指導
指導鄉、村地方病防治人員開展地方病病情調查，摸清全縣地方病的患病情況。協助鄉、村完成地方病病情資料整理、歸檔、圖表上墻等工作任務。
3、健康教育
培訓和提高鄉、村衛生技術人員健康教育理論和基本知識，編寫、制作健康教育資料，組織指導健康教育工作的實施。通過廣播、電視、報紙、印發宣傳資料等多種形式，廣泛深入地開展健康教育，使全縣中小學校健康教育開課率達到90%以上，家庭主婦健康行為形成率達到60%以上。
4、組織、協調和督導全縣各項防治措施的落實，建立地方病防治展覽室和資料整理歸檔工作。
（二）鄉、村工作任務及要求
1、建立和完善鄉、村地方病防治領導小組及其辦事機構。
2、建立鄉（鎮）地方病防治網絡。
3、開展碘缺乏病、氟中毒、大骨節病、布病普查。
調查對象：本轄區內吳起戶籍人口。
調查方法：按調查時的居住地（或工作單位）進行檢查，填寫“地方病普查表”，按被檢查人員的戶籍所在地填寫“鄉（鎮）、行政村、自然村”。各鄉鎮將非本轄區戶籍人員的“地方病普查表”交縣疾控中心，疾控中心以鄉（鎮）為單位分類后交給各鄉鎮統計匯總。城鎮人口按戶口所在地所屬的鄉（鎮）、行政村、自然村填寫“地方病普查表”。
普查率：必須達到戶籍人口的95%以上。
通過普查要摸清病情本底，對現癥患者登記建冊，并將病情及其動態變化、防治資料制作成圖表上墻。
4、落實各項防治措施，即病區移民搬遷、退耕還林（草）換糧、硒碘鹽供應、現癥患者治療等綜合措施，協助縣級單位開展病情及硒碘鹽監測工作。
5、開展地方病健康教育。
(1)教育形式：通過發放宣傳材料、張貼標語、辦板報、舉辦村民培訓班等多種形式在目標人群中開展健康教育。
(2)地方病防治知識知曉率：通過健康教育，使群眾了解“一鹽防三病”的科學知識；知道環境缺碘、缺硒對人體造成的危害和食用硒碘鹽的好處；知道高氟水對人體的危害和改換低氟水源的辦法。通過健康教育活動，使干部和學生的地方病防治知識知曉率達到85%以上，村民（以家庭主婦為主）達到80%以上。
(3)中小學地方病健康教育開課率達到90%以上。
(4)家庭主婦健康行為形成率達到60%以上。
三、實施步驟
全縣地方病防治示范縣建設分五個階段。
第一階段為宣傳動員培訓階段（2010年4月20日—5月31日）：
主要工作任務是：各級成立機構，完善組織網絡，制定方案，召開會議，培訓人員，制作調查表格等前期準備工作。各鄉鎮必須在5月底前做好人員培訓并將本鄉鎮的示范縣建設領導機構、網絡和實施方案報縣地病辦。
第二階段為地方病普查階段（2010年6月1日—7月31日）：
主要任務是人群病情普查，填寫調查表格、登記現癥病人、資料統計匯總及總結上報和資料歸檔管理。對查出的病人進行匯總和分類匯總。
第三階段為展室建設階段（2010年8月1日—9月30日）：
主要任務是縣、鄉、村展示材料，即檔案材料的整理、資料圖片的收集及展室的安排布置，縣疾控中心、各鄉鎮衛生院、村衛生室都要建立展室。同時，對普查中發現的各種地方病給予積極治療、控制。
第四階段為自查驗收總結階段（2010年10月8日—10月31日）：
主要任務是各鄉（鎮）通過自查，認為達到建設標準后向縣示范縣建設辦公室提出申請，縣示范縣建設辦公室組織人員對各鄉鎮和街道辦逐個進行達標檢查驗收，發現問題及時糾正，查漏補缺，最后完善，確保2010年10月底前全縣示范縣建設達到標準要求，并做好總結和上報工作。
第五階段為市、省驗收階段（2010年11月1日—11日30）：迎接市、省檢查驗收。
四、檢查驗收標準
地方病防治示范縣建設考核標準：
（一）縣、鄉、村領導是否重視示范縣建設，是否逐級簽訂目標責任書，機構是否健全，人員、經費是否落實。
（二）防治和管理人員是否落實，能否勝任本行政區域內的地方病防治管理和專業技術工作。
（三）對地方病防治工作是否有計劃、有安排、有檢查、有總結，防治措施是否落到實處，地方病防治任務能否按期完成。
（四）健康教育項目是否落實，中、小學生地方病健康教育開課率（有課程表、教案、學生成績），群眾防病知識知曉率和行為形成率是否達到規定的標準。
（五）是否做到病情本底清楚，資料規范完整，并能裝訂成冊，實行檔案化管理，病情變化防治資料是否制成圖表上墻，使人一目了然。
縣級：①地方病防治展室內容：全縣地方病概況圖、病情分布圖、防治圖片、病情圖表，健康教育知識及宣傳圖片上墻，防治資料裝訂成冊歸檔。②縣示范建設辦公室：有關法規、職責上墻，配置有必要的辦公設施。
鄉鎮衛生院：地方病概況（以病情為主），人口統計表（分0-6歲，7-15歲，16歲以上年齡組），四病（碘缺乏病、氟中毒、大骨節病、布病）動態變化示意圖，現有地方病患者的治療計劃、治療統計、匯總表以及健康教育知識及相關圖片上墻；配置地方病防治專用柜，將病情普查原始登記冊、現有地方病的所有患者花名冊（包括治療）、移民搬遷登記冊、退耕還林（草）換糧登記冊及各項工作安排總結歸檔管理，用專柜保存，有專人管理。
村衛生室：人口統計表（分0-6歲、7-15歲、16歲以上）、健康教育知識（包括相關畫圖張貼）、現患病例花名表、治療統計匯總表四表上墻；病情原始普查表、現患病例花名表、治療花名表、移民搬遷花名表、退耕還林（草）換糧登記表五表裝訂成冊。
五、保障措施
（一）組織保障。地方病防治示范縣建設是一項綜合性較強的工作，涉及多個部門，必須在縣政府和縣地方病防治領導小組的統一領導下開展工作。為此，縣上成立地方病防治示范縣建設領導小組，全面加強創建工作的領導，負責組織和協調鄉鎮和有關部門共同實施。實行分級負責、逐級督導，確保創建工作順利達標。
（二）技術保障
衛生局從疾控中心和其他醫療衛生單位抽調醫學技術水平較高的人員組成縣地方病示范縣建設技術指導小組，負責全縣地方病防治的技術指導和質量控制工作。
六、職責分解
示范縣創建工作由縣地方病防治領導小組牽頭，地病辦組織協調，縣疾控中心具體負責，各鄉鎮共同參與實施。
（一）鄉、村職責
1、鄉鎮政府(街道辦)職責
(1)成立鄉鎮地方病防治領導小組及其辦事機構，落實領導及工作人員。組建鄉村地方病防治網絡。
(2)制定本轄區地方病防治示范縣建設實施方案及地方病防治計劃。與行政村簽訂地方病防治示范縣建設目標責任書。
(3)培訓村級衛生人員和參與普查的人員，要有教材、有記錄、有培訓花名冊。
(4)制定本轄區地方病調查方案，開展病疫情調查，摸清病情本底，對現癥患者造冊登記，并將病情及動態變化等防治信息制作成圖表，及時上墻。
(5)落實各項防治措施。參加并完成病區移民搬遷、退耕還林（草）、合格硒碘鹽供應。協助完成轄區現癥患者治療，協助縣級單位開展病情及硒碘鹽監測工作。
(6)開展健康教育。10月底前對鄉鎮所在地的所有干部舉辦地方病防治知識培訓班兩次,并考試,試卷保存。組織鄉村干部在各自然村舉辦村民培訓班一次。在鄉鎮街道懸掛橫幅一條。督促檢查所在地中小學完成地方病健康教育課任務。
(7)向縣地病辦提交示范縣建設階段工作總結。
2、村委會職責
(1)成立本村地方病防治領導小組，明確任務，落實責任，確保本村地方病防治工作順利進行。
(2)組織本村病（疫）情調查，摸清本村病（疫）情本底。
(3)制定本村綜合防治計劃，并按計劃嚴格執行。
(4)刷寫固定標語1-2條。
(5)配合有關部門完成改水、搬遷等工作任務。
(6)收集整理相關資料，完成圖表上墻，建立展室，提交工作總結。
(7)完成領導小組交付的其他任務。
（二）衛生部門職責
1、縣衛生局（包括地病辦）：
(1)加強對衛生系統各單位地方病防治工作的全面領導，及時抽調必要人力、備足物資參加創建活動。
(2)按照本方案及地方病相關法律、法規及技術規范，對
全縣地方病防治示范縣建設工作進行督導檢查。必須有督導檢查記錄。
(3)定期對全縣地方病防治工作進行綜合評估，發現問題及時解決或向縣政府提出建議。
(4)提供全縣地方病健康教育資料。
(5)聯系其他部門，為地方病防治工作提供衛生技術支持。
(6)及時收集和整理相關資料，分類歸檔。
(7)組織人員對各鄉鎮的創建工作進行縣級考核驗收。
2、縣疾控中心
(1)提供地方病防治計劃，經領導小組批準后，組織實施。提交地方病防治階段總結，按創評標準提出評估意見。
(2)為全縣地方病防治工作提供衛生技術支持。負責示范縣建設的質量控制。對各鄉鎮和有關部門交來的各種調查表認真審查，嚴格把關，不符合要求者，不予接收，令其重新調查。
(3)負責業務培訓。舉辦防疫專干、鄉村醫生地方病防治知識培訓班和示范縣建設衛生業務培訓班。通過培訓使他們熟練掌握四種地方病（碘缺乏病、地方病性氟中毒、大骨節病、布病）的流行學調查，診斷與鑒別診斷、病（疫）情監測和預防控制、防治效果評估等基本知識，并能具體操作。
(4)制定碘缺乏病、氟中毒、大骨節病、布病調查方案。印制各種調查表格。自行設計的表格須經市疾控中心審查后方可使用。
(5)組織并指導地方病普查。指導各級地方病防治人員開展地方病病（疫）情調查，摸清全縣地方病病（疫）情狀況；指導鄉、村醫療衛生單位完成地方病防治相關資料整理、分析、歸檔,及時完成圖表上墻。
(6)開展地方病健康教育。制定全縣地方病健康教育方案,并組織實施。培訓各級地方病防治人員，提高健康教育知識水平和宣傳能力。
(7)協調和督導有關單位落實各項防治措施。建立地方病防治示范縣工作展室，充實和完善各種地方病防治資料，加強歸檔管理工作。指導和幫助鄉鎮衛生院、村衛生室建立展室。
3、其他醫療衛生單位
(1)成立相關組織，落實具體科室和具體人員負責本單位地方病防治工作綜合管理。街道辦轄區域的地方病防治綜合管理工作由吳起鎮防保站負責。
(2)完成服務區內地方病病(疫)情的監測，按照相關規定及時登記、上報病(疫)情。
(3)按規定要求發現地方病病人，及時分診、轉診、治療、管理。
(4)完成服務區（責任區）地方病普查任務。原始調查資料、匯總資料、病人花名冊全部錄入微機。7月31日前向縣疾控中心提交示范縣建設的各種調查表、統計表、匯總表及其電子版。街道辦轄區病情普查的衛生技術業務由疾控中心、中醫院、婦保院按所承擔的防保責任區分別負責，調查資料交吳起鎮防保站匯總管理。
(5)在服務區內開展面向病人和各層次群眾的健康教育。每月辦板報或墻報一期，底稿保存。
(6)制定本院（站）地方病防治工作方案和崗位職責，并嚴格執行。
(7)全面收集本院（站）地方病防治相關資料，及時歸檔，完成圖表上墻。
(8)鄉鎮衛生院和吳起鎮防保站要建立鄉級展室并幫助村衛生室建立展室。吳起鎮防保站將街道辦所轄行政村作為吳起鎮的村級單位對待，統一匯總、統一管理，建立一個鄉級展室。
(9)向縣疾控中心提交示范縣建設的階段工作總結。
（三）教育部門職責
1、要按照要求加強各級學校健康教育師資力量，配備相關教學設備，完成地方病健康教育授課課時任務（每學期安排碘缺乏病、氟中毒、大骨節病、布病健康教育課各兩節），有教案，并納入教學計劃綜合考核。10月底前組織學生考試兩次，試卷保存。
2、城鎮學校健康教育開課率達到100%，農村達到80%。學生地方病防治知識知曉率達到85%以上。
3、組織學生向家長宣傳地方病防治知識。利用學校這一陣地，通過“小手拉大手”活動，提高全民健康水平。
（四）扶貧部門職責
1、嚴格執行地方病病區移民搬遷計劃，并按時完成任務。
2、凡屬扶貧移民搬遷項目，必須充分考慮地方病危害因素。
（五）鹽業部門職責
1、加強鹽政管理，嚴厲打擊制售私鹽，依法規范市場。
2、合格碘鹽覆蓋率必須穩定保持在90%以上。
（六）林業部門職責
嚴格執行地方病區退耕還林（草）、換糧政策和計劃任務，及時兌現有關優惠政策。
（七）水利部門職責
將病區改水工作納入年度計劃，將病區改水項目選項、立項、建設、竣工驗收，必須嚴格執行有關地方病防治衛生技術標準，并及時聯系衛生部門進行衛生評估。
（八）廣電部門職責
1、開辦地方病健康教育廣播電視欄目，每周2次，每次不少于10分鐘。
2、宣傳地方病防治管理、法規、科普知識，及時報到示范縣建設進展情況的新聞等，在上級評審期間達到宣傳。
（九）財政部門職責
足額預算人均1元的地方病防治經費，及時撥付示范縣建設配套經費。加大對地方病防治專項事業費和設備的財政支持力度。
（十）畜牧部門職責
加強對人畜共患病的監測管理，嚴防畜間疫情向人間傳播。
以上部門除了完成上述工作外,必須完成以下三項工作:
第一：成立本部門地方病防治示范縣建設領導機構，做到專人領導、專人負責。
第二：及時收集和整理相關資料，向地病辦提交工作總結。
第三：完成領導小組交辦的其他任務。
第4篇：村級衛生村創建工作方案范文
關鍵詞 一縣一業；水果出口；蘋果；質量安全；示范區；山西翼城
中圖分類號 F326.13 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）05-0270-02
翼城縣位于山西省臨汾市東南部，縣內海拔800～1 200 m的地域面積廣闊、土層深厚、光照充足、雨量適中、晝夜溫差大，是蘋果生產的優勢區域。全縣蘋果栽植歷史悠久，20世紀70年代興辦集體果園，90年代開始規模化發展。2009年以來，全面實施“強力壯大林果產業”發展戰略，全面推動果業快速發展。截至目前，全縣水果種植面積12 166.67 hm2，其中蘋果種植面積達1萬hm2，掛果園面積6 666.67 hm2，蘋果產量18萬t。2012年翼城縣被省政府確定為蘋果生產“一縣一業”基地縣，58個村被確定為蘋果“一村一品”專業村，建設1 000 t以上的果品貯藏庫9家，全縣蘋果生產專業合作社達143家，1 333.33 hm2無公害蘋果園通過認證，舜都牌翼城蘋果在中國（太原）農產品博覽會上榮獲金獎，2015年獲得GAP認證面積133.33 hm2。近年來，全縣每年有1 000 t蘋果出口到東南亞、俄羅斯等。現通過深入調查，對翼城縣發展“一縣一業”創建國家級水果出口質量安全示范區的做法探討如下。
1 嚴把關口，健全農業投入品控制體系
1.1 建立投入品監管組織體系
研究出臺《關于加強農業投入品監管工作的意見》，成立了由分管副縣長任組長的農業投入品監管工作領導小組，全面規范農業投入品的生產、經營和使用行為。積極組織開展農資經營人員培訓班，年培訓500人次，發放《農產品質量安全法》等各類資料逾5萬份，有效提高了經營者的安全責任意識。
1.2 建立農資質量監管監督體系
對農資特別是果袋、化肥、農藥等投入品實行定點供應，由縣農業執法大隊協調工商、公安、植保植檢等執法部門，每年有計劃、有安排、有步驟地宣傳教育、依法監管、嚴處。不斷加強農資市場管理，對全縣的農資市場進行定期綜合整治，對全縣所銷售的包裝物、農藥、化肥和禁用農藥進行專項檢查。通過多種形式進行公示和宣傳教育，提高經營戶和果農的安全生產意識，從源頭上有效控制了違禁投入品的流通和使用。
1.3 建立農殘監測體系
于2013年成立了農產品質量監測站，負責全縣農產品、農業投入品和產地環境的檢驗檢測工作，省、市級檢測機構連續5年多批次對翼城縣示范園內果品進行檢測，均未檢出農殘超標。
1.4 組織實施投入品專項整治
縣農委農業執法大隊堅持每月開展1次不少于10 d的投入品專項執法檢查活動。每年連續開展“3?15農業投入品打假”“禁限用高毒農藥專項治理”“農資打假專項整治”等專項整治行動，嚴厲打擊了生產、經營假冒偽劣投入品行為，確保了農產品質量安全。
2 提升品質，健全質量安全標準化體系
2.1 強化技術培訓
在蘋果標準化管理技術培訓推廣方面，根據區域對幼樹和結果大樹分別制定標準化技術管理規程，先后邀請國家蘋果產業技術體系的專家，采取集中培訓和實地培訓相結合的辦法，多形式、多層次地對果農進行培訓。在新型職業果農培育和認定方面，不斷加大對生產經營性果農的培育力度，2014―2016年共培育新型果農近1 000人，通^影響帶動，有效提升了全縣果農的生產經營水平和生產安全水平。
2.2 推行標準化生產
按照標準化生產的要求，著力推行蘋果無公害生產技術，做到了“六個堅持”：一是堅持集中連片建立示范區。形成了覆蓋全縣6個鄉鎮共6 666.67 hm2的優質蘋果示范區，示范區土地平整，土層深厚，肥力好，且栽培品種優良，授粉品種搭配合理；二是堅持實施了果園生草、培肥地力，構建了“果+灌+草”“畜+沼+果”的生態果園模式；三是堅持實行病蟲害統防統治。以縣植保站、縣果樹中心、村級果業合作社為主體，按照“試點引導，逐步推進”的原則，每年建成8～10個病蟲害統防統治指導隊，全縣統防統治果園面積達8 000 hm2以上；四是堅持強化常規管理，突出了“全園套袋、旱作覆蓋、以產定果、培肥地力、樹形改造”5項關鍵技術；五是堅持狠抓科研攻關，每年有針對性地選擇對優質蘋果示范區建設、生產影響較大的課題1～2個，開展科研攻關，刊出科研報告10多篇，在果園起壟旱作和果實套袋、沼液沼渣使用等研究方面取得了突破性進展；六是堅持推行食品（蘋果）安全生產，從節水灌溉、無公害農藥使用、果實套袋、果園種草、增施有機肥等方面入手，加大實施力度。果園生草全覆蓋、果園節水灌溉2 666.67 hm2，增施有機肥果園5 333.33 hm2。
2.3 落實標準化生產技術
在全縣大面積推廣蘋果套袋，示范區和示范基地套袋率達到98%，示范區90%果園實施了果園生草技術。以物理防治、生物防治為重點，農業防治為基礎，安全使用化學農藥防治。在果樹病蟲管控過程中，將“化學防治、物理防治、生物防治、農業防治、預測預報”5項措施綜合配套應用，保護生態環境，保證果品農藥殘留不超過國家有關標準。同時，通過除袋后摘葉、轉果、鋪設反光膜等措施，明顯提高果實外觀品質。
3 加強領導，健全組織保障體系
3.1 制定工作方案
出臺了《翼城縣出口水果質量安全示范區建設實施方案》，定期召開推進會、調度會，建立健全了推進落實機制，研究部署階段性任務，及時協調解決有關問題，并定期通報各創建責任單位的工作開展情況。其間，省市各級領導、專家和侯馬檢驗檢疫局對翼城縣的創建工作非常關心，多次到現場給予精心指導和幫助，提出了很多寶貴的意見和建議，為翼城縣的創建工作指明了方向。
3.2 落實工作責任
在創建工作中嚴格落實責任。實行“第一責任人”制度，采取村級領導包戶、部門領導包園區、鄉鎮領導包村、縣級領導班子包區域與包鄉鎮的辦法。縣、鄉、村、戶層層簽訂責任書，層層落實責任，形成全縣上下齊抓共管的工作格局[1]。同時嚴格考核獎懲，年終統一考評。
3.3 領導高度重視
2009年，縣委、縣政府確定了強力壯大林果產業的發展戰略，成立了經濟林建設領導組，短短幾年全縣蘋果經濟林建設規模擴張到1.2萬hm2。在產業規模快速擴張的同時，抓管理、創品牌、拓市場等產業化工作也在同步推進。2013年，翼城縣專門成立了由縣長楊春權為組長，侯馬檢驗檢疫局局長丁三寅、分管農業副縣長楊文明為副組長，水利、環保、公安、農委等14個單位為成員的創建國家級蘋果質量安全示范區工作領導組，統一指揮協調全縣蘋果質量安全出口示范區的各項創建工作。
4 完善網絡，健全質量安全可追溯體系
示范基地印發了《基地果園管理手冊》，由基地蘋果合作社引導果農使用，要求果農規范、詳實、完整地填寫管理內容。果園檔案由專人負責保管，保存期限最少2年。同時，通過填寫管理手冊對農戶果園果袋、化肥、農藥等投入品的使用情況和果品的采摘、銷售、貯藏等生產流程進行全程監控[2]。
5 加強監管，構建疫情疫病監測控制體系
5.1 建立四級監管機制
出臺了《關于建立健全農產品質量安全監管體系的意見》，構建起部門、鄉鎮、村委會、經營者4級農產品質量安全監管機制。同時重點抓好基層監管隊伍建設，在各鄉鎮、重點基地園區選聘了90名農產品質量安全協管員，每個村配備1名農產品質量監督員，從而實現監管組織網絡全覆蓋[3]。
5.2 建立完善疫情疫病監測控制體系
制定疫情疫病監測計劃和控制措施，縣農委成立了專門領導小組，同時依托各鄉鎮專職、兼職植物檢疫員和村級植保員，逐步形成有效的縣、鄉、村3級聯動機制，實現對病蟲害發生、發展動態進行及時監測，以及對防治技術的宣傳與推廣。
5.3 積極開展果品例行檢測工作
制定年果品質量檢測計劃，每月進行檢查督導。以果品農藥殘留檢測為突破口和總抓手，以基地產品和認證產品為重點，要求基地園區對上市果品做到全部檢測，鄉鎮對上市果品進行例行抽檢，農貿市場每天對進場果品進行檢測并公布檢測結果，從而有效實現果品從田間到市場的全程檢測[4]。
5.4 完善責任追究制度
按照“條塊結合，屬地管理”和“政府保密度，部門保質量”的原則，建立了嚴格的農產品安全監管責任追究制度。對應當履行職責而未履行，或未按規定及程序履行職責，從而造成農產品質量安全事故或植物疫病蔓延的，應依法追究相關人員的具體責任，涉嫌犯罪的更應依法追究刑事責任[5]。
6 防控風險，健全預警通報和應急管理體系
6.1 健全應急預案
制定了《翼城縣農產品質量安全事故應急預案》，建立了由分管副縣長為總指揮，縣農委主任為副總指揮，農業、藥監、質監、工商、畜牧、衛生、公安等部門為成員的農產品質量安全事故應急處置指揮部[6]。
6.2 嚴格執行應急程序
全h建立農產品質量安全事故監測、預警與報告網絡體系，縣農委負責全縣農產品和農業投入品的日常監測工作。根據監測信息，隨時做好預警和應急準備，并及時向上級部門報告[7]。
6.3 提升應急反應能力
加強對消費者應急處置等農產品質量安全知識教育，提高全社會應急處置能力；建立農產品質量安全事故監測和報告系統，健全應急技術支持體系[8]。
6.4 妥善處置突發事件
發生農產品質量安全突發事件，以“堵住源頭不輸入、一旦輸入不擴散”為目標，采取封鎖、隔離、封存、撲殺、銷毀、無害化處理等方式進行處理，確保疫情穩定、供應安全和社會穩定。
7 參考文獻
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[6] 鄒樹丹.廣東省出口農產品質量安全基地化管理實踐與對策[J].廣東農業科學，2012（4）：221-223.
第5篇：村級衛生村創建工作方案范文
1.著眼于服務第一要務，拓展法律服務領域，努力提供優質服務。
圍繞黨委、政府的中心工作，堅持法律服務為人民的指導思想，充分發揮律師、公證、基層法律服務等職能作用。一是圍繞“重點”工作，承擔政府法律顧問工作。整合律師、公證、調解等資源，積極宣傳城市建設和拆遷安置工作的政策，規范拆遷行為，維護各方當事人的合法權益，保障拆遷改造工作的順利進行。今年以來，共參與縣領導接待12次，參與解決政府重點工程建設和社會治安突發事件4起。二是積極辦理各類公證案件，有效預防糾紛，減少訴訟。今年以來，共辦理公證案件587件，其中涉外公證168件、涉港澳臺公證8件。三是積極推進司法行政法律服務中心建設。今年2月，我局整合資源，建立了法律服務中心，采用“窗口化、綜合性一站式”服務模式，開設法律咨詢、法律援助、人民調解、公證服務等窗口，建立殘疾人無障礙通道，服務群眾辦事。推行各項便民利民服務新舉措，引導群眾依法維權。使法律服務中心成為司法行政更好地服務民生、維護社會穩定的法律服務重要窗口陣地。我局司法行政法律服務中心運行迄今已有九個來月了，據統計，日前分流人民調解糾紛案件54件，受理各類法律援助案件217件（其中刑事辯護41件、民事158件，公證援助18件），接待法律咨詢579人次，咨詢引導有償法律服務200件（其中律師法律服務109件、公證服務87件、司法鑒定4件），發放法制宣傳資料178份，接待社區矯正咨詢服務37人次、安置幫教咨詢服務33人次。法律服務中心在群眾中的影響逐步擴大。四是進一步建立健全農村法律顧問制度。為全縣169個行政村和7個社區配備法律顧問，為基層民主法制建設提供法律意見和建議，實現關口前移，降低法律風險。五是擴大法律援助覆蓋面，積極推行“一站式”法律援助模式，發展完善法律援助“一小時服務圈”。規范法律援助申請制度，簡化審查程序，將特困企業職工、返鄉農民工、生活困難的被征地農民以及新失業人員等納入重點援助范圍。繼續關注玩具企業民工討薪討債以及企業向公民個人借款引發的糾紛，及時給予群眾最大限度的法律幫助。今年以來，共承辦案件217件，其中民事176件，刑事41件，公證援助18件。
2.著眼于促進社會和諧，加強人民調解和星級司法所創建工作，夯實“第一道防線”根基。一是抓好矛盾糾紛的排查化解工作。結合“兩排查一促進”活動，以開展“十佳人民調解能手”和人民調解“十大”優秀案例評選活動為契機，深入開展社會矛盾糾紛排查化解工作。今年共排查化解各類矛盾糾紛1552件，與去年同期相比增加了30.9%，成功調處各類矛盾糾紛1530件，調解成功率為98.6％；涉及當事人3489人，協議涉及金額1776.39萬元，預防糾紛829件，防止民間糾紛引起自殺1件1人，防止民轉刑12件30人，防止群體性上訪10件112人，防止群體性械斗4件29人。二是全力做好人民調解員的分級培訓工作。為進一步貫徹落實《人民調解法》，提高人民調解員業務素質，我局自5月11日舉辦的人民調解業務知識培訓班開始到10月底，全縣各行業專業性人民調解委員會及10個鄉鎮（街道）、村居（社區）調解委員會的人民調解員763人都進行了分級培訓，培訓班全部由經驗豐富的法官、律師、基層科工作人員講解。授課內容分別為《人民調解法》和貼近農村、農民生活的常用法律法規，以及《人民調解協議書》的制作，同時深入細致地培訓了調解的原則、方法、程序、步驟、技巧及注意事項等幾個方面內容。今年的培訓班打破了以往的純理論教育形式，注重聯系人民調解的工作實際，抓住薄弱環節重點講解。培訓內容深入淺出，理論與實踐相結合，案例分析及講解貼近實際，操作運用性強。在培訓過程中，我們先后發放宣傳資料800余份。三是開展星級規范化司法所建設。根據上級要求，明確司法所組織、隊伍、業務、基礎設施建設和內部管理工作目標任務，明確責任，整合資源，加強協作，多溝通，多匯報，多爭取，實現司法所基礎設施標準化、隊伍建設專業化、業務工作法制化、所務管理正規化。今年，司法所被省廳評為四星級司法所。
3.著眼于維護社會穩定，扎實開展社區矯正、安置幫教工作，降低重新犯罪率。截止目前，全年共接收72名，解矯65名，現在冊社區服刑人員149名，其中緩刑120名，假釋11名，暫予監外執行3名，剝奪政治權利15名。重新犯罪1人，重新犯罪率0.46%，在冊刑釋解教人員549人，重新犯罪7人，重新犯罪率1.3%。主要通過以下措施做好此項工作：一是全面貫徹落實《社區矯正實施辦法》。依據《社區矯正實施辦法》，進一步完善矯正對象接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等全過程監管措施，使日常監管和服務機制更加到位，切實提高社區矯正工作成效。同時要全面組織社區矯正對象學習，提高社區矯正對象在今后改造中的思想覺悟和法律素質，端正矯正態度。二是開展“社區矯正基層組織隊伍建設年”活動，狠抓執法隊伍、社區矯正工作者、社會志愿者三支隊伍建設，按照20：1配備協管員，1：1配備志愿者，社區矯正監督考察小組不少于3名成員的要求落實隊伍，提升隊伍工作能力和素質。三是切實加強行政村、社區、企業社區矯正工作站的建設。積極依托和整合“網格化管理、組團式服務”、“村（社區）便民服務中心”等社會管理創新載體，以及村（社區）綜治工作站、治保調解組織和鄉村（社區）法律顧問等各類資源，扎實推進村（社區）幫教工作站建設，努力將社區矯正人員監督管理、教育矯正、社會適應性幫扶等工作的觸角延伸到基層第一線，協助司法所做好社區矯正日常工作，最大限度地防范和減少社區矯正人員脫管失控和再犯罪。四是全面排查社區矯正對象。以開展“六查五包四化解”活動為載體，結合5.22事件，加強重點對象、危險分子的排摸力度，做到底數清，情況明，拿的出；落實重點對象的管控措施，內緊外松，不離視線，把責任分級落實到村、到點、到人，因人設教，“一把鑰匙開一把鎖”，通過“讀心教育”，確保再犯罪現象控制在可控范圍；要寬嚴相濟，溫暖幫矯，更多關心社區矯正和刑滿釋放人員的生產生活情況，增進感情聯絡，通過幫助解決子女就學、就業安置、落實低保、民政救濟等形式開展“感化式”幫教；強化與法院、檢察院以及公安機關的“無縫對接”，避免在人員交接的重要環節出現“脫漏管”；重視社區矯正和刑滿釋放人員的“一人一檔”規范管理工作，全面記錄、更新各項管教措施，做到有卷可查。五是為了做好刑釋解教安置幫教工作，減少重新違法犯罪，維護社會穩定，按照上級有關文件精神，結合我縣實際，及時出臺了《縣刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作實施細則》。
4.著眼于推進依法治縣，實施“六五”普法規劃，深化法制宣傳效果。一是深化“法律六進”，創新載體，全面開展法制宣傳教育各項主題活動。我局成立的普法小分隊，積極深入機關、企業、學校、鄉村，為他們送去最需要了解的法律知識。在今年3月，我縣在全市建立了首家納稅人學校，縣160多名企業法人代表、財務負責人以及個體工商戶代表等走進縣國稅局接受了“國稅抵扣”、“稅收法規”、“電子申報繳稅”等方面的稅務、法律知識培訓，并面對面與國稅干部進行咨詢和交流；4月份，我縣舉辦了全縣人民調解員培訓班，有針對性地宣講調解法，提高了調解人員面對各種復雜、疑難矛盾糾紛的調處方法和技巧；5月份，組織全縣中小學開展以創“平安校園”為主題教育的演講比賽，提高了學生的安全防范意識，使他們掌握了必要的交通安全、飲食安全、消防安全和防范意外傷害等方面的技能，增強了學生自救互救的能力，為創建平安校園和諧校園奠定了堅實的基礎；7月份，縣委理論學習中心組舉辦法學講座，邀請大學夏立安教授講授《社會管理創新與法制保障》，縣、部門、鄉鎮、街道領導共200余人聽取了講座。同時今年還積極部署開展了安全生產知識競賽、省《統計法》和《省統計違法違紀行為處分規定》知識競賽、金融法律知識競賽、“開展普法宣傳，推進法治”攝影書畫比賽等活動。在“開展普法宣傳，推進法治”攝影書畫比賽活動中我縣選送50余張（幅）書畫、照片參加比賽并取得優良成績，獲得優秀組織獎，獲攝影類三等獎一人、優勝獎一人，獲書法類優勝獎一人，獲繪畫類三等獎一人、優勝獎六人。二是“民主法治村（社區）”、“誠信守法企業”創建工作取得新成效。加強民主法治村（社區）創建工作指導，提升創建工作質量，做好省級、市級民主法治村（社區）推薦申報工作。現鳳凰山街道柘園村被新命名為市級民主法治村，緊水灘鎮金水坑村推薦申報省級民主法治村。11月，省級民主法治村（社區）考核組蒞臨該村檢查考核后予以高度肯定。積極部署開展“誠信守法企業”創建工作，促進企業依法管理、依法經營、誠信守法，優化市場經濟環境，有效保障企業健康發展。今年，我縣衡大木業有限公司被評為為市“誠信守法企業”創建工作先進單位。截止目前，全縣共創建縣級民主法治村（社區）129個，達標率73.71%，創建市級民主法治村（社區）28個，省級民主法治村5個。創建市級“誠信守法企業”3個。三是積極開展“普法農家院”創建試點工作，營造濃厚的法律氛圍。今年我局認真按照《關于開展市“普法農家院”創建活動的實施意見》要求，積極開展“普法農家院”創建有關工作，充分利用和整合農村文化示范戶、農家書屋、農家樂、村級組織現有辦公活動場所等資源，配置書報架、書桌、電視、多媒體、法制宣傳欄等必要的普法設施，在農村建立自主管理，以普及法律為目的的公益性法律服務設施，努力改善農村法治環境，努力滿足廣大農民群眾多層次、多樣化的法律需求，使人們在休閑娛樂中感受法治的氛圍，達到寓教于樂的目的。現已初步完成了楓樹灣等三家“普法農家院”創建工作。
5.著眼于規范執法行為，落實行政執法責任制
建立并落實行政執法責任制，全面推進規范化服務型機關建設，提高行政效能，規范行政執法行為。組織律師為縣委、縣政府重大事項決策提供法律意見，促進領導決策的科學化和法制化。結合社會主義法治理念教育活動，開展行政執法監督檢查工作，對律師、公證員和基層法律服務工作者進行職業道德、執業紀律教育。完善行政執法責任制相關配套制度，嚴格依法行政，公正執法。全年無行政處罰、行政復議案件發生。
6.著眼于隊伍建設，全方位開展三項活動。
一是全方位開展解放思想大討論活動，謀求司法行政工作新突破。為落實縣“思變思進思發展，創業創新創一流”的解放思想大討論活動，今年3月份，組織局中層干部赴長興學習考察，在學習考察中開闊眼界，以長興司法局為標桿，全方位查找自身思想觀念、作風狀態、方法措施、工作成效等方面的差距，深刻認識自身不足與差距，通過召開中心組學習會、干部學習會、座談會和討論會等多種形式，明確學習的目標和方向，明確改進的方向、方式、方法。出臺了《縣關于司法行政服務“奮戰之年”的若干意見》，弘揚“沖、拼、搶、闖”的精神，把大討論活動的成效落實到更好地為促進民生問題解決服務上。
二是全方位開展政法干警核心價值觀教育實踐活動，努力增強司法行政隊伍的凝聚力、戰斗力。出臺了《縣司法局關于深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動實施方案》，及時進行了動員部署，重點抓好干警集中開展大學習活動，組織廣大干警進行集中系統學習，深刻領會核心價值觀的內容和要求，通過開展扎實有效的教育實踐活動，進一步加強了干警隊伍的思想政治、業務能力、紀律作風。
三是全方位開展“進村入企”大走訪活動，密切黨群關系。按照《“進村入戶大走訪”活動》實施方案（云農辦【2013】4號）和《組織開展“兩排查一促進”專項活動的工作方案》（云綜委【2013】2號）兩份文件精神，結合我局實際情況，我局廣泛深系點緊水灘鎮烏弄坑村、渡蛟村進行走訪。通過采取入戶宣傳、發放宣傳資料、召開座談會等多種方式向廣大群眾宣傳方針政策、相關法律法規及司法行政機關的工作職能職責，下發《農戶基本情況反饋表》了解民情民意。積極為村集體項目聯系部門爭取項目支持，為渡蛟村解決了幾年來村干部想解決而一直未能得到有效解決的村民自來水管網整體改造工程以及茶葉基地水利噴灌工程項目的資金問題；幫助烏弄坑村解決B類災害區避災中心建設的資金缺口問題，幫助解決了該村歸正人員暴力精神病患者葉宗呈困難戶的司法救助資金，一定程度上穩定了民心，贏得了群眾的好評。同時我們還開展“兩排查一促進”活動，結合司法所承擔的工作任務，把走訪與排查矛盾糾紛結合起來，與刑釋解教及社區矯正對象調查摸底工作結合起來，與完善村級民調組織、刑釋解教人員安置幫教組織等結合起來，逐戶走訪，排查各類矛盾糾紛。共排查矛盾糾紛869件，成功調處848件。通過活動，不僅排查了一批農村不穩定因素，化解了一批社會矛盾糾紛，而且推動了當前農業農村各項工作的落實，轉變了機關工作方式，密切了黨群關系。
（二）存在問題和困難
1．社區矯正監管基礎工作比較薄弱。雖然目前我們已經建立公、檢、法、司情況通報、矯正工作站與鄉鎮司法所情況通報、矯正工作站與派出所核查核對等制度，但在具體工作還存在制度執行難到位、銜接不及時等問題。社區矯正中心和4個直屬所承擔了全縣4個街道6個鄉鎮鄉鎮矯正對象的監管任務，工作壓力大。
2．調解工作面臨更多更大的考驗和挑戰。基層人民調解組織力量薄弱，農村調解員普遍存在年齡老化、文化水平低的狀況，難以保證矛盾糾紛得到及時高效的調處。人民調解與行政調解、司法調解聯調機制還不夠完善，調解銜接面過窄、信息渠道不暢通等問題依然存在。指導協作機制不夠健全，調解經費保障不足，在一定程度上限制了調解工作的順利開展。
3．司法行政隊伍的業務能力有待進一步提高。近幾年，我局人員調動頻繁，專業人員緊缺局面尚未得以解決。縣公證處、縣法律援助中心具有法律執業資格的公務員、法援律師均為1人，其余為臨時聘用人員。我縣只有一家律師事務所，2003年成立時，合伙人三人，2006年一合伙人退伙，即將導致律所不符合設立條件，只得到外縣邀請一執業律師參加合伙，才予以維持。幾年來，執業律師總數只增加一人，律師事務所的業務范圍一直還限于傳統的訴訟業務。現有人員狀況不利于法律服務和法律援助隊伍的穩定，不足以保證所有案件得到及時高效的辦理，也不能滿足建立鄉村、企業法律顧問的需要。
4.經費緊張，一定程度上制約了工作的開展。
（三）2013年工作要點
1.進一步強化基層基礎工作。重點加強人民調解能力建設，充實調解員隊伍。加強與衛生、環保、城建、公安等部門的溝通合作，加快專業調委會建設，有效化解勞資、醫患、交通事故等方面的矛盾糾紛。做好訴調銜接工作，預防民轉刑案件發生，避免和減少群眾集體上訪。
2.扎實開展社區矯正、安置幫教工作。建立有效的社區矯正社會監督、管理、教育、矯治機制，強化社會教育改造罪犯的功能。加大走訪力度，通過教育學習、心理咨詢等方式增強矯正效果。逐步建立完善罪犯勞教人員刑釋解教時獄（所）內外“無縫連接”機制和幫教機制，切實做好歸正人員幫教延伸工作，適時組織探監，最大限度減少重新犯罪。
第6篇：村級衛生村創建工作方案范文
根據省、市食安辦對創建工作的安排部署，近期，我區對照《山東省食品安全先進市、縣（市、區）驗收細則（2018）》開展了自查自評。現將自查自評情況匯報如下：
一、食品安全狀況
（一）我區近三年未發生重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件，無隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的行為。
（二）9月30日至10月3日，省食安辦委托第三方機構對我區創建情況開展了群眾滿意度調查，經反饋，我區群眾滿意度測評已順利通過。
二、黨政同責落實情況
（三）黨委政府重視
為推進創建工作有效落實，成立了以區長任組長，分管區長任副組長，31個部門、13個鎮政府（街道、開發區）主要負責人為成員的省級食品安全先進區創建領導小組，下設12個工作組，分線作戰，統籌推進；強化食品安全屬地管理責任，出臺《淄川區落實食品安全黨政同責的實施意見》，與鎮（街道、開發區）黨委（工委）、鎮政府（街道辦、開發區管委會）以及各食品安全監管責任部門簽訂《2018年度食品安全目標責任書》；區政府將創建工作列入了2017、2018年度《政府工作報告》主要目標和重點任務，先后多次召開推進會、調度會，進一步明確職責，壓實責任；制定《創建工作責任清單》，明確各部門責任，工作開展情況定期在全區督導、檢查、通報；結合“十個新突破”、“十個率先突破”考核，將創建工作列入各鎮辦、區直有關部門的目標管理考核內容，增強了全區上下抓創建的積極性和主動性；開展創建督查工作，從食安委有關成員單位抽調精干力量，成立專項督查組，對創建工作進行全面督查，確保創建工作的有效落實。
按照《淄博市政府辦公廳關于加強學生校外托管場所安全管理的意見》，認真開展中小學生校外托管場所監管工作，對全區85家小飯桌進行了監督檢查并進行公示。
（四）加強隊伍建設
淄川區現有總人口73.46萬，從事食品安全監管人員281名，食品安全監管人員數量達到了3.8人/萬人，滿足實際監管工作需要。我區13個食藥監所均配備了5名正式在編監管人員和2名專職協管員，人員實際到崗率100%；全區462名兼職村級食品安全協管員覆蓋全部村莊和社區，每年開展協管員培訓、考核，報酬補助全部落實到位；健全農產品質量監管隊伍，建立完善“區有農產品質量安全管理辦公室、鎮有農產品質量安全監管站、村有農產品質量安全監管信息員”的三級農產品質量安全監管工作體系；淄川區專門設立淄川公安分局直屬大隊，是打擊食品安全犯罪的專門機構。
為提高食品安全監管能力建設，我區各食品安全監管部門每年都組織監管人員參加食品安全相關內容的培訓，每人每年培訓時間不少于40學時。
（五）設備裝備達標
目前我區13個基層所辦公及業務用房面積均已達到320平米創建要求，每個所均配備了90余萬元的執法裝備。
（六）加強經費保障
建立食品安全監管經費財政投入保障機制，自創建工作啟動以來，我區累計投入2040余萬元開展省級食品安全先進區和省級農產品質量安全區創建工作。其中，投入600余萬元建設檢驗檢測中心；投入130萬元用于基層食藥所規范化建設；投入300余萬元對全區老舊食堂進行了改造；投入110萬元，實施“互聯網+明廚亮灶”視頻安裝工作；投入900余萬元開展食品安全監督抽檢。
逐年加大食品及食用農產品監督抽檢力度，2016年投入經費263萬元，抽檢2991批次；2017年投入298萬元，抽檢3325批次；2018年計劃投入340余萬元，抽檢4900批次。
（七）加強能力建設
我區對食藥、質監、糧食、衛計等部門的檢驗人員、設備進行整合，組建了正科級機構區檢驗檢測中心，投資299.44萬元新購置各類食品檢測儀器設備19臺（套），現共有食品檢驗設備143臺（套）、價值511.32萬元。
根據省、市有關文件要求，區疾病預防控制中心于2017年新購置設備10臺，價值106.15萬元，實驗室A類和B類設備配置率86%；2018年設備采購招標工作計劃于10月30日開標，11月2日左右簽訂合同，設備到位后，實驗室A類和B類設備配置率將達到100%。
（八）積極開展創新工作
建立農產品質量安全綜合信息處理平臺。依托省農產品質量安全綜合監管云服務平臺，利用“大數據”、物聯網、二維碼等現代信息技術，建設包括農業投入品監管系統、農業生產環境監測系統、農產品質量安全追溯系統、農產品檢測數據監管系統、移動稽查數據管理系統、實時在線監控系統和對外信息公示服務平臺等內容的區級農產品質量安全綜合性監督管理（追溯）平臺。
開展“互聯網+明廚亮灶”工作。通過前期調查摸底，我們分期分批對77家學校食堂（含幼兒園）、120家中型以上餐飲單位實施了“明廚亮灶”工程。
三、食品安全源頭治理有效
（九）保障農產品質量安全
突出產地環境、投入品管控兩個源頭，強化風險管理理念，從根本上保障我區食用農產品安全。一是認真履行高毒、高風險農藥屬地管理責任，做好高毒、高風險農藥管理工作。重點加大對國家明令禁止生產銷售的百草枯水劑等劇毒農藥的監管力度，確保不發生藥害事件；二是緊抓春管、三夏、三秋、冬種等關鍵時節，以農資經營門店、鄉村流動商販為重點區域，對重點農資商品、重點市場和重點區域進行全面檢查，著力打擊制售假冒偽劣農藥、肥料、種子等農資和在農產品生產、存儲、保鮮環節中違規使用農業投入品的違法犯罪行為；三是落實農藥經營備案制度，對全區農業投入品經營門店逐個進行清理整治，堅決依法取締不合格經營門店，確保農業投入品經營門店達標率100%。
強化食用畜產品監管工作，不斷提升源頭生產水平。一是積極引進推廣養殖新技術，充分利用飼料中適量添加微生物對抗生素類藥物的拮抗作用，倒逼養殖環節對各類藥物的使用進行源頭減量，有效防范了過量使用藥物對畜產品質量安全造成的不良影響。二是以標準化健康養殖示范創建為切入點，不斷加快標準化健康養殖模式的推廣應用，目前全區已創建國家級示范場3家、省級示范場8家、市級示范場4家。三是加大無公害畜產品認證工作宣傳力度，引導符合條件的養殖企業申報無公害畜產品認證。
（十）加強畜禽屠宰管理及病死畜禽無害化處理
在屠宰場點常年派駐檢疫人員，嚴格按操作規程實行同步檢疫。積極開展生豬定點屠宰企業資格審查清理，規范屠宰企業“代宰”行為，對全區3家生豬定點屠宰企業全部進行審查換證，建立并落實了“八本臺帳和”“病害豬及病害豬產品無害化處理交接單”。
嚴格落實病死畜禽無害化處理工作，對檢疫不合格的畜禽產品依法進行無害化處理。與齊城動物無害化處理有限公司簽訂委托處理協議，建立健全病死畜禽收集、登記、處理和產品去向等臺賬；發展無公害畜產品認證，目前全區規模養殖場無公害認證比率已達到70%以上。
（十一）加強餐廚廢棄物管理
投入120萬元新購置餐廚廢棄物收集車3臺、收集桶1030個，目前我區有4臺餐廚廢棄物收集車投入運行，日收運能力達到18噸以上；按照先大后小、先多后少、先城區后鄉鎮的“三先”原則分批推進，專人負責集中簽訂收運協議。同時，建立餐廚廢棄物產生臺帳和收集運輸、處置聯單臺帳，進一步完善餐廚廢棄物處理體系。
（十二）加強餐飲具集中消毒單位監管
結合我區實際，制定了“改造一批規模較大、各方面條件相對好的單位，兼并整合一批中型單位，打擊一批臟亂差的小作坊”的工作方案，通過合資入股、代加工、全面托管等方式，全區23家餐飲具集中消毒單位整合成為4家企業。其中，經濟開發區億誠餐具消毒有限公司投資380余萬元，新建廠房2000余平方米，新上75米的全自動生產線、日處理能力30噸的污水處理設備和光氧催化空氣凈化設施，建成了設施設備先進、生產規模大、管理規范、制度完善的大型生產企業，在省、市各級監督檢查中得到了一致好評，在全市同行業中樹立了標桿。
四、嚴格實施全程監管
（十三）加強食品生產經營監管
實施標準化現場檢查制度；制定和落實各類業態標準化現場檢查固定表格或程序，納入監管的單位全部建立信用檔案；對食品生產企業、餐飲服務單位實施分類分級監管；對風險高、信用等級低的食品生產經營企業，每年巡查不低于4次。持證餐飲服務單位量化分級率達到100%；學校食堂量化等級B級以上單位達100%；學校食堂食品安全季度檢查覆蓋率達到100%。食品安全全程監管機制健全，嚴格監管參與互聯網銷售、網上訂餐等形式的本地食品生產經營單位有效實施食品生產經營良好行為規范，對照《網絡餐飲服務單位監督檢查量化分值表》，采取網上檢查和實體門店檢查相結合的方式，對我區11家外賣餐飲單位進行了認真細致地檢查，并在區政府網站上公示了檢查結果；落實網絡訂餐平臺食品經營資質審核責任，建立健全網絡訂餐業戶臺賬，并加強對網絡訂餐平臺約談機制等；完善網絡訂餐在線投訴和售后維權機制。
（十四）管理提檔升級
行政區域內只有魯維制藥達到規模以上食品生產企業標準，企業積極推行HACCP或ISO22000等先進管理體系認證；規模以下食品生產企業制定風險清單，全部實現規范化生產。
（十五）“三小”管理規范
采取疏堵結合的辦法，重點對食品生產加工小餐飲、小攤販以及城區早晚市、流動菜（果）販等進行了專項治理。根據我區實際，在合適地段、位置設置了兩處疏導點，引導食品攤點、食品加工點、流動菜（果）販進入疏導點和農貿市場從事經營活動；對納入登記管理的398家小作坊建立管理檔案，對已實行登記和備案管理的1242家小餐飲、73個食品攤點完善管理檔案，全部落實“六項規范”。
（十六）開展綜合治理
淄川區政府建立了綜治辦、教育部門、公安部門、城市管理部門、食品監管部門等共同參加的學校校園及周邊食品安全綜合治理長效機制。中小學食堂實行食品安全校長負責制，將校園食品安全作為學校安全的重要內容，落實校園食品安全管理的主體責任，學校食堂食品安全月度自查落實到位。
（十七）監管執法信息公開
食品安全監管各部門建立食品安全監管執法信息公開制度，在區政府官網將日常監管信息全部公開，接受廣大群眾監督。
（十八）監督抽檢
淄川區食品檢驗量平均每年達到4份/千人以上。每年制定年度抽檢計劃并完全落實；按相關規定在政府網站、電視臺等媒體公布抽檢結果。食品、食用農產品監督抽檢不合格核查處置率達100%；核查處置情況及時對外公布；對本地發現或外地通報的違法行為和問題食品，及時開展上下游責任溯源追查，產品召回、問題食品銷毀、責任查處等后處置工作及時徹底。
（十九）重典治亂
按照年度全省食品安全重點工作安排要求，突出重點品種、重點區域，開展專項整治；強化“三安”聯動，加強行刑銜接，創建以來，公安、食藥、鹽務等部門開展聯合執法30余次，移交食品案件線索9條，立案12起，刑事拘留1人，判決3人。
（二十）產業發展
加快農貿市場升級改造。制定農貿市場建設和升級改造實施方案，指導農貿市場進行改造提升，對市場環境衛生設施、檢測設施、公共設施、攤位設施、消防設施等基礎設施改造建設；更換2000平方米果蔬封閉交易棚棚頂，購置冷藏車輛、籠車,新上信息系統及相關設備；新建2個交易大棚，對市場內消防設施、經營設施、公共服務設施、地面和排污設施等進行了升級改造。
推進產業園和加工基地建設。在前期對食品加工小作坊摸底調查的基礎上，制定《淄川區引導食品生產加工小作坊進入固定區域集中生產規劃方案》，以群眾消費量大的產品或傳統特色食品為主要品種，改造或利用現有設施建設特色食品加工基地。目前，我區在羅村鎮道口村建成道口咸菜生產加工區，不僅使傳統名吃“道口咸菜”得到了規范生產，而且為分散咸菜加工小作坊發展提供了低成本生產經營場所和公共服務設施，實現了規范化、園區化、工業化、集約化。
開展農貿市場規范化創建。制定農貿市場開展食品安全管理規范化創建實施方案，督促參與創建單位澳翔綜合農產品批發市場建立食品安全自查、食用農產品檢測、準入、退市、召回、銷毀、市場衛生等安全管理制度，健全入場經營者檔案，簽訂責任書，在市場醒目位置及時公布食品和食用農產品抽樣檢驗結果及不合格產品處理結果等，并通過座談、發放宣傳資料等方式不定期對相關人員進行培訓。
開展放心肉菜示范超市創建。對照《“放心肉菜示范超市”創建行動實施方案》，不定期對超市的快檢工作進行規范化指導，督促超市落實主體責任，規范經營行為；在超市現場組織“你送我檢”活動，對百姓送檢的生肉、蔬菜等進行快速檢測，并當場進行公示；引導超市建立食用農產品追溯管理體系，建立健全食品購進貨驗收記錄臺帳，規范散裝食品區域標識標簽和現做現賣區域操作環境衛生。
為提升餐飲質量安全，我區分期分批對77家學校食堂（含幼兒園）、120家中型以上餐飲單位實施了“互聯網+明廚亮灶”工程。
（二十一）應急管理
對食品安全專項預案進行修訂和完善，編制《食品藥品應急演練操作手冊》，建立統一的食品藥品突發事件預防和應急體系，保證突發事件應急處置工作的順利開展。為提高我區應對食品安全突發事件實戰能力，2017年12月19日，在區人民會堂一樓會議廳組織開展了食品安全事故應急演練培訓活動。演練活動主要采取桌面推演的方式，對《淄川區食品安全事故應急預案》進行演練，同時，在演練過程中圍繞食品安全應急演練各環節相關知識對參加人員進行了培訓。
五、全面落實主體責任
（二十二）規范企業管理
依法應獲行政許可方能生產經營的單位，均全部取得許可證件，并持續符合許可條件；食品生產經營單位建立并落實進貨查驗、索證索票、生產經營臺帳、產品追溯等管理制度。
（二十三）市場開辦者責任落實
食用農產品批發市場、農貿市場、商場超市等市場開辦者依法落實主體責任，明確了集中交易市場開辦者食品安全主體責任的相關文件或資料；與入場銷售者簽訂食用農產品質量安全協議，集中交易市場開辦者查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復印件，并檢查其經營環境和條件，能夠及時制止違法行為并及時向監管部門報告。食用農產品批發市場全部配備了檢驗設備和檢驗人員；在市場醒目位置及時公布抽樣檢驗結果及不合格食用農產品處置結果。
（二十四）追溯機制
農產品批發市場、農貿市場、大中型商場超市建立并落實市場準入制度落實召回制度，完整記錄相關情況；被召回的食品全部依法進行無害化處理。
（二十五）品牌建設
制定下發《淄川區人民政府關于印發淄川區農產品品牌建設實施方案的通知》（川政字〔2016〕148號）、《淄川區人民政府辦公室關于“食安山東”品牌建設的實施意見》（川政辦字〔2017〕123號），分級分類明確創建目標任務，并按計劃全部落實。
六、社會共治格局基本形成
（二十六）誠信體系
建立并落實食品安全誠信管理制度，將失信單位納入監管重點、加大檢查力度，每年至少巡查四次以上。
（二十七）責任保險
開展食品安全責任保險工作，我區山東曼公酒業有限公司、淄博聊齋酒廠、淄博山里紅老酒坊酒業有限公司等單位入保。
（二十八）監督舉報
制定《淄川區食品安全投訴舉報獎勵辦法》，設立統一的投訴舉報電話，安排專門的食品安全投訴舉報受理轉辦機構和人員，12331、12315、12316、12345等投訴舉報電話全覆蓋并保持24小時暢通。《舉報獎勵辦法》出臺以來，我區落實食品安全舉報獎勵2.5萬元，有效地促進了社會監督，營造了群眾積極參與食品安全監管的有利氛圍。
在我區主流媒體《淄川工作》設立食品安全專欄，每年召開兩次新聞會，對食品安全重要信息進行社會。
（二十九）宣傳教育
印發《共創省級食品安全先進區加快建設現代化新淄川——致全區居民的一封信》30余萬份，發放到全區每戶居民；印制創建食品安全先進區宣傳畫2萬余份，在全區462個村居食品藥品宣傳欄進行張貼；舉辦“創建省級食品安全先進區校園食品安全專題培訓”活動，下發《關心學生身體健康共創食品安全先進區》宣傳材料7萬余份；印制《淄川區食品從業人員培訓教材》4000余冊，制作食品安全宣傳片2期，對村居食品安全協管員和食品生產經營業戶進行培訓，組織各類培訓40場次，培訓食品監管、從業人員3000余人次；在顯著位置安裝大型立式宣傳牌、大型LED宣傳屏、固定宣傳標語、城區道路護欄宣傳牌共計1500余處，營造“共建食品安全先進區，共享平安幸福淄川”的良好輿論氛圍。
第7篇：村級衛生村創建工作方案范文
2020年農村生活垃圾治理工作方案
一、工作目標
以實現“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、市區處理”的農村生活垃圾處理模式為總目標，按照省農村生活垃圾處理示范區要求，堅持“重點推進、示范先行”的原則，到xxxx年，在全區建立起比較完善的農村生活垃圾處理體系，城鄉道路清掃保潔率達到xxx％,垃圾收集率達到xxx％，垃圾無害化處理率達到xx％。
二、基本原則
(一)堅持政府主導、公眾參與的原則。積極探索市場化運作模式，建立政府主導、部門齊抓共管、社會公眾廣泛參與的工作機制。
(二)堅持屬地管理、分級負責的原則。實行政府主導，鄉鎮實施，區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級聯動機制，做到上下結合，整合資源，一級抓一級，層層抓落實。
(三)堅持因地制宜、科學規劃的原則。從實際出發，分類指導，著眼當前，兼顧長遠，科學系統地規劃、利用、建設經濟適用的垃圾收集、運輸、處理等基礎設施。
(四)堅持城鄉一體、長效管理的原則。把長期目標與階段性任務結合起來、綜合整治與長效管理結合起來，試點先行，全面鋪開，以城帶鄉，城鄉互動，全面提高我區城鄉環境衛生管理水平。
三、工作重點
(一)隊伍建設。
每個鄉鎮(街道)要明確x名班子成員負責轄區內農村垃圾處理工作；各鄉鎮（街道）村鎮規劃建設管理所要確定x-x名專職干部具體負責垃圾清運處理、車輛管理和檢查考核工作；各行政村按垸落和人員情況合理配備保潔人員，負責公共區域垃圾清掃、農戶垃圾收集、清運及垃圾桶清洗保管、回收可利用廢品等工作。
（二）設施配置。
按照《x區城鄉生活垃圾統籌治理規劃》總體要求，結合各地實際情況，科學配備垃圾收集、清運、處理設施，建設垃圾壓縮中轉站或地埋式環保垃圾桶，不斷提升全區農村生活垃圾處理機械作業能力，確保垃圾日產日清。
(三)垃圾分類。
按照垃圾減量化和資源化的原則，從垃圾產生的源頭抓起，以農戶為主體，積極開展垃圾分類收集工作。鼓勵推行生活垃圾家庭初分和保潔員再分的兩次分類方法，實現農村生活垃圾干濕分離和就地減量，減少進入末端的垃圾處理量。
x、廢紙、廢金屬、廢塑料制品等可回收利用類垃圾農戶自行收集，村組保潔員定期收購后，由再生資源回收利用站回收,并在全區實行統一規劃、統一管理、統一標識、統一價格指導、統一規范經營。
x、可生物降解的有機垃圾由農戶單獨收集后就地處理，結合糞便、污泥及秸桿等農業廢棄物進行資源化處理，包括家庭堆肥處理、村莊堆肥處理、利用農村沼氣工程厭氧消化處理、以小組為單位指定公共存放點就地消化處理。
x、磚、瓦、石塊等無機垃圾宜作為建筑材料進行回收利用；未能回收利用的磚、瓦、石塊等無機垃圾以小組為單位指定公共存放點，在土地整理時回填使用。
x、對有毒有害垃圾，尤其是廢棄農藥及其包裝物，應當就近收集，選擇符合《危險廢物貯存污染控制標準》的場所分類存放，妥善保管，由村組保潔員及時交由鄉鎮（街道）再生資源回收利用站進行無害化處理。
x、對其它不適宜回收、不可降解的垃圾由各村統一收集到清運點。
（四）運行管理。
x、分級負責。按照“區、鄉鎮、村組”三級負責機制，采取“示范引領、分步實施”的辦法，確保全區農村生活垃圾處理工作有序開展。
x、市場運作。推進城鄉一體化垃圾收集處理要實施市場化運作，各鄉鎮（街道）對于清掃保潔、垃圾收集和清運作業，要引入競爭機制，實行公司運營，政府部門給予監管。
規范管理。城鄉一體化垃圾收集處理系統的日常運行，實行“區級主導、鄉鎮（街道）主管、村級主抓”，以鄉鎮、村組基層單位為主體，廣泛發動群眾，總結推廣好的經驗和作法，因勢利導，因地制宜，制定出合民意、適鄉情、切實有效
“美麗家園、清潔鄉村”
的管理辦法。
（五）資金保障。按照“政府引導、公眾參與、市場運作”的模式，通過爭取上級項目資金、區政府實施“以獎代補”、鎮村自籌資金和村級“一事一議”等方式，建立農村生活垃圾處理資金保障體系。
四、時間安排
(一)xxxx年x月--xxxx年x月，宣傳發動、調查摸底、編制規劃。
(二)xxxx年x月--xxxx年xx月，在x鎮開展農村生活垃圾處理整鎮推進工作；在x鎮x村、x村，x城村、x村、x鋪村，x村、x村等x個試點村建設村級回收點，實行統一規劃、統一管理、統一標識、統一價格指導、統一規范經營。
(三)xxxx年x月--xxxx年xx月，全區“三鎮一鄉”農村生活垃圾處理整鎮推進工作全部完成，xx%以上行政村實施垃圾分類回收，全區農村生活垃圾處理工作覆蓋率達到xx%。
(四)xxxx年x月--xxxx年xx月，所有行政村實施垃圾分類回收，全區農村生活垃圾處理工作覆蓋率達到xxx%。全區農村環衛保潔隊伍逐步穩定，管理水平逐步提高，經費保障機制逐步完善，達到湖北省農村生活垃圾處理示范區目標。
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立農村生活垃圾處理工作領導小組，領導小組下設辦公室和工作專班。辦公室設在區住建局，x同志兼任辦公室主任，x同志兼任辦公室副主任。工作專班由成員單位抽調專人組成，負責全區農村生活垃圾治理工作的組織領導、檢查督辦等工作。
(二)加大宣傳力度。在區政府門戶網站和x新聞等新聞媒體開辟專欄，對垃圾分類和再生資源回收跟蹤報道。積極開展“十星級”文明村組、文明戶的創建活動和衛生
、衛生戶評比表彰活動。
(三)明確責任分工。各鄉鎮（街道）和有關部門要按照目標要求，結合單位實際，明確職責，加強協作，確保農村生活垃圾處理工作順利推進。
x、區考核辦：負責農村生活垃圾的考核工作。
x、區宣傳部：負責農村生活垃圾的宣傳工作。
x、區農辦：結合新農村建設推進農村生活垃圾處理，督促村組建立完善保潔體系。
x、區發改局：積極爭取中央、省、市項目資金。
x、區財政局：研究財政支持政策，整合資金，及時撥付資金并加強監管。
x、區監察局：負責農村生活垃圾治理的督查工作。
x、國土分局：負責協調垃圾處理項目建設用地計劃。
x、環保分局：結合農村環境連片整治項目，推進農村生活垃圾處理。
x、區住建局：負責組織指導規劃布局、場站建設，承擔統籌協調、指導督辦等日常工作；負責農村生活垃圾處理工作檢查驗收工作。
xx、區教育局：負責鄉鎮中小學校園環境衛生，對學生進行愛護環境衛生宣傳和教育工作。
xx、區交通運輸局：負責完善農村公路網絡，負責公路主干線沿線的垃圾清掃、收集和運輸工作。
xx、區水利局：負責全區河道的環境綜合治理，推進河道內農村生活垃圾處理工作。
xx、區農業局：結合農業環保項目推進農村生活垃圾處理工作。
xx、區林業局：結合造林綠化項目推進全區鄉村綠化、美化工作。
xx、區衛計局：結合愛國衛生運動和衛生城創建工作，推進農村生活垃圾處理。
xx、區供銷社：結合廢舊物資回收利用體系建設，推進農村生活垃圾處理。
xx、各鄉鎮（街道）負責組織好鄉鎮轄區內道路清掃保潔、生活垃圾的分類收集和中轉站(地埋式垃圾環保桶)運行管理等工作，對各村垃圾處理工作進行指導、督查、考核。
第8篇：村級衛生村創建工作方案范文
一、工作安排
（一）圍繞社會主義新農村建設，突出抓好農村食品安全
1．組織開展農村食品市場專項整治。大力開展城鄉結合部食品安全聯合專項整治，重點整治無證無照生產加工、銷售食品行為。加大對分散在廣大農村、城鄉結合部的各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、加工作坊、小食品店、小餐館的監管力度，有效遏制食品違法行為。
2．全面推行食品安全“三網”建設。以實施“兩店一場”建設工程為重點，進一步明確任務，落實責任，強化措施，著力加強農村現代流通網建設覆蓋面擴展和鞏固提高工作，做好農村放心示范店、農資連鎖店的發展工作，逐步消除“空白點”，力爭至20*年底，每一符合創建條件的行政村至少有一家“放心示范店”，農資連鎖店增至60家；大力推進食品配送工作，向村級放心店食品統一配送率力爭達到75%以上；加強對連鎖超市、農資連鎖店的引導規范和對放心店的動態監管；突出抓好農貿市場的改造和管理工作，全面完成各鎮（街道）中心農貿市場規范化創建工作，啟動村級農貿市場規范化建設試點工作，努力提高食品安全保障水平。進一步完善監管責任網，健全監管機制，落實監管責任，實施生產領域和流通領域食品質量預警機制。進一步完善群眾監督網的功能,積極探索基層群眾監督資源的有效整合，落實舉報食品領域違法犯罪活動有功人員獎勵制度。
3．大力開展農產品污染源頭治理。加強對農業生產環境、投入品、生產過程的治理，大力推廣測土配方施肥技術，積極推廣性信息素、防蟲網、頻振式殺蟲燈等生物防治方法，有效減少農藥使用量，20*年推廣測土配方施肥技術1萬畝，推廣性信息素3萬畝。深入開展禽畜產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留專項整治，加大對制售假劣種子、種苗、農藥、肥料、飼料、獸藥、漁藥等違法行為的打擊力度，推廣使用高效低殘農藥、獸藥、漁藥和無污染添加劑。全面整頓農資市場，規范農資市場準入管理，加強農資產品質量監管和質量抽檢，全年抽檢農資40批次。推廣農資信用體系建設，指導農民漁民合理使用農藥、獸藥、漁藥、化肥、飼料及保鮮劑等投入品，提高農民科學選購和使用農資水平，從源頭上解決區域性初級農產品污染問題。
4．積極推進農業標準化和無害化生產。圍繞我市優勢農業和品種，加快質量安全認證步伐。全年新增認定無公害農產品產地1萬畝，新增無公害農產品、綠色食品、有機食品10個以上。加快生產標準的制訂、修訂，新增農業生產標準5個。嚴格按照標準生產加工，深入指導農民規范生產經營，建立生產檔案。全年新增標準化生產面積1萬畝，全市優勢農產品標準化覆蓋率達到90％以上。
5．強化農產品質量安全例行檢測。繼續實施對蔬菜等種植業產品農藥殘留、生豬“瘦肉精”、磺胺類藥物等污染和水產品氯霉素污染的監測工作，擴大監測范圍，定期向社會公布有關監測結果，促進農產品污染源頭追溯。廣泛推行產地標識、條型碼等標識方法，積極探索初級農產品市場準入制度。
（二）加強食品生產加工環節整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為
1．強化對重點食品行業的監管。按照食品風險分類分級和分類監管的原則，突出監管重點，采取有效措施，強化對高風險食品和問題食品的監管，使黃酒、醬腌菜等區域性食品質量安全水平得到較大的提高。對高危食品生產加工企業的巡查，一年不少于6次，對中危食品生產加工企業的巡查，一年不少于2次，對低危食品生產加工企業的巡查，一年不少于1次。
2．嚴格實施食品安全市場準入制度。落實日常監管措施和無證查處工作，嚴格責任追究，建立完善對制假行為早發現、早查處、早控制的有效機制。進一步做好食品QS工作，老五類、新十類食品生產企業產品獲證率在100%以上，十三類食品獲證率在50%以上。完善食品安全分類分片監管模式，認真組織開展強制性檢驗和專項監督抽查，督促企業嚴格按照標準組織生產、嚴格出廠檢驗。推進食品質量普測工作，全年企業質量普測覆蓋面90%以上，主要品種覆蓋面50%以上；產品質量抽查合格率82%以上、質量指數92以上。加快實施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關產品的許可、強制檢驗等市場準入制度，建立健全食品添加劑和原輔料的備案審查、索證索票制度，加強對食品添加劑生產、使用企業的備案管理，落實備案制度，全部企業備案率80%以上，新增企業備案率100%。加強食品標準體系建設，完善食品企業標準備案審查制度，開展對部分試點產品食品生產加工小作坊質量安全控制地方標準的制訂工作。開展食品標準的宣傳貫徹和培訓工作，提高企業的標準化意識，推動企業自覺實施食品標準。實施出口食品生產企業衛生注冊登記制度，提高出口食品生產企業的自檢自測能力。
3．開展食品生產質量安全整治。今年繼續開展“百千萬食品安全專項整治行動”，重點抓好食品添加劑生產和使用情況的專項檢查和無證查處工作，著重檢查城鄉結合部，嚴厲查處濫用食品添加劑和用非食品原料生產加工食品的違法行為。同時，繼續整治區域性、行業性的食品質量問題。
4．加強對食品生產加工小企業的監管。研究制訂加強食品生產加工小企業、小作坊監管工作的有關措施，落實產品目錄管理和分類管理相結合制度、小作坊備案登記制度、質量安全承諾制度及鎮（村）質監員（協管員）為主體的小作坊巡查制度，建立健全以各鎮（街道）負總責，小作坊業主為食品質量安全第一責任人，鎮（街道）質監員、村協管員為巡查主體的責任體系。完善分類分片動態監管機制，全面完成食品生產加工企業和小作坊的普查普測、分類處理和建檔工作，加大對B、C類企業和重點食品的整治力度，加強對D類企業關停的指導協調，堅決取締無證無照、不具備食品生產條件的企業。
（三）加強食品流通環節整治，進一步規范市場流通經營秩序
1．繼續推進“三綠工程”建設。加強對酒類和肉類食品批發、零售企業的監督管理，集中開展酒類市場和肉類市場專項整治。定期組織生豬屠宰和食品流通企業開展清倉查庫活動，使上市銷售食品進貨渠道規范、質量安全保證。加強對畜禽屠宰加工行業的監管，建立現代化屠宰中心。繼續加大“瘦肉精”等違禁藥物專項整治力度，“瘦肉精”平均檢出率控制在1%以下。嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。
2．嚴格食品經營主體市場準入。要嚴格食品生產經營者主體準入關，始終堅持先證后照，堅決依法取締無證無照經營。對涉及食品生產、銷售的企業和個體工商戶的經營資格進行全面清理，主要內容包括證照是否齊全有效、經營事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過等。結合今年企業年檢和個體工商戶驗照工作，對食品經營主體進行逐一排查，一旦發現存在主體準入方面的問題，要依法及時處理，確保食品經營主體資格合法有效。
3．加大市場食品質量監管力度。建立健全食品質量準入體系，完善“四位一體”食品質量監測體系，逐步擴大對食品的日常監測和快速檢測覆蓋面，建立食品安全監測數據直報點制度。依法組織對食品違法案件的查處，重點查處制售假冒偽劣食品，無證無照生產經營，經銷不合格食品和有毒有害食品，食品中使用非食品添加劑，虛假食品廣告，商標侵權以及食品的假包裝、假標識、假商標印制品等違法案件。
4．積極開展食品安全專項執法檢查。開展以社區、農村和城鄉結合部為重點區域的執法檢查。開展以商場、超市、集貿市場和批發市場為重點場所的執法檢查，引導和監督經營者完善落實進貨驗證驗票、購銷臺帳、不合格食品退市、食品質量責任、問責問糾等自律制度，使食品經營者切實對消費者負責。開展節日食品市場專項執法檢查，嚴厲打擊銷售有毒有害和不合格食品的行為，確保節日食品消費安全。
（四）嚴格衛生許可和監督，加大食品消費領域監督檢查力度
1．全面開展衛生許可監督檢查。根據食品衛生許可證管理辦法有關規定，規范嬰幼兒配方食品、瓶（桶）裝水、膨化食品、食用植物油等生產企業和學生營養餐配送單位的衛生許可證發放審核和監督工作。加強對兒童食品、餐飲業的衛生監督檢查，加大食品衛生監督抽檢力度，組織開展餐飲單位餐飲具消毒情況抽樣檢查，使年監測餐飲具數量不少于1500件，合格率85％以上。結合食品生產經營單位的年檢，對全市已取得衛生許可證的餐飲單位（食堂）衛生條件和衛生設施進行專項檢查。嚴格按規范要求做好新審批單位的審核發證工作，使全市餐飲單位衛生條件與相關標準符合率85％以上，督促不符合衛生許可條件的單位進行整改。以農村集貿市場和學校、幼兒園周邊為重點，開展無證餐飲單位查處工作，取締清理無證食品流動攤點，消除食品安全隱患。
2.開展農村食品衛生專項整治。根據集貿市場、餐飲業和集體用餐配送單位等方面的衛生規范，強化對農村集貿市場和餐飲單位尤其是學校食堂、建筑工地食堂和自辦宴席等集體用餐的監督檢查。組織開展節日農貿市場、餐飲單位的集中監督執法檢查，打擊農村各類食品違法行為，清理不符合條件的餐飲單位，探索建立農村食品衛生管理的長效機制。
3.全面推進食品衛生量化分級管理工作。在前兩年餐飲業食品衛生監督量化分級管理工作基礎上，對有條件的餐飲單位推行“五常法”管理和“HACCP”管理試點，通過引入先進的管理理念，使我市餐飲業食品衛生量化分級管理工作增加新的內涵，推進餐飲行業信用體系建設，促進企業自律。加大對C、D類單位的監督力度，提高餐飲業食品衛生管理整體水平。建立餐飲業、食堂食物中毒追究制度，積極探索校園食品長效監管機制。
（五）加強食品安全監管體系建設，提高食品安全監督效能
1．推進食品安全監管信息體系建設。做好食品安全信息的匯集、處理、和綜合利用工作。根據《*市食品安全信息管理辦法》（慈食安委〔20*〕5號）要求，健全信息管理協調機制，組建好信息員隊伍，建立信息報送制度。建立食品安全信息溝通交流平臺，編好《*食品安全信息》，創造條件開設與各監管部門聯網的“*食品安全信息網”，實現全市食品安全監管信息的互聯互通和資源共享，提供面向社會公眾的食品安全信息服務。
2．開展食品安全信用體系建設試點工作。根據上級總體部署，制定我市食品安全信用體系建設實施方案，在純凈水等行業開展試點工作。強化食品生產經營者的法律意識、責任意識和自律意識。
3．強化食品安全預警和應急機制。逐步完善食品安全監測、評估與預警預報機制。研究制定《*市重大食品安全事故應急預案》，建立健全重大食品安全事故的救助體系和運行機制，通過對食品安全事故調查、控制、處置的實踐，加強應急準備和反應能力，不斷提高應對和控制重大食品安全事故的能力。
4．全面開展食品安全綜合考核評價。開展對重點地區、重點行業、重點品種綜合評價的抽檢工作。加強對食品安全隱患和危害因素的監督評價，及時出臺相應規范，將食品安全隱患消除在萌芽狀態。市食品安全委員會辦公室要組織對各鎮（街道）食品安全工作進行綜合考核評價，促進食品安全監管責任的落實。
二、工作要求
（一）加強領導，落實責任。健全食品安全目標責任考核體系，把責任層層落實到位，并加強對責任制落實情況的檢查。加大食品違法案件的查辦，尤其是大案要案的督辦力度，建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協查機制。
（二）加強協調，形成合力。建立健全齊抓共管機制，各有關部門要在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監管體制下，建立部門聯動和定期聯系工作制度，加強協調，密切配合，齊心協力搞好專項整治。市食品安全委員會辦公室要發揮牽頭、協調和參謀作用，積極會同有關部門研究加強綜合執法、聯合執法和日常監管的機制與措施，探索建立信息等資源共享機制，協調解決專項整治工作中的突出問題。
第9篇：村級衛生村創建工作方案范文
一、生豬生產基本情況
衢州市衢江區地處浙、閩、贛、皖四省交界，承東啟西，連南貫北，是連接長三角、泛珠三角和海西經濟區的重要節點城市，素有“衢通四省”之稱。區域面積1 748 平方公里，下轄10 個鎮、8 個鄉、2 個街道、1 個辦事處、272 個行政村、3 個社區，總人口40 余萬，是一個傳統的農業大區，也是全國250 個生豬調出大縣和國家商品豬基地縣。2013 年，生豬年飼養量199.24 萬頭，生豬年出欄120.68 萬頭，年末存欄78.56萬頭，能繁母豬存欄8.45 萬頭；在保障畜產品有效供給，促進農業增效和農民增收方面作出了重要貢獻。
但衢江區生豬養殖模式仍以落后的“大群體、小規模、高密度、開放式”為主，全區共有生豬養殖場戶23 295 戶，其中能繁母豬存欄10頭以上（生豬存欄100 頭以上）的養殖場戶有1 356 戶，僅占全區總養殖場戶的5.82%，而散養戶所占比例高達94.18%。由于散戶養殖多、規模養殖少、養殖基數大、養殖水平低等因素，生豬死亡的絕對量較大，給病死豬的無害化處理工作帶來一定的難度。
一直以來，衢江區委、區政府高度重視病死動物無害化處理工作，出臺了《衢江區關于加快推進生豬產業減量提質轉型發展的意見》、《衢江區病死動物無害化處理管理辦法》等一系列文件，著力做好病死動物的無害化處理工作。
2013 年發生的“黃浦江漂浮死豬”事件，又把養豬業推到了輿論的風口浪尖，成為了各級黨委政府和社會輿論關注的焦點。
衢江區委、區政府面對嚴峻的病死豬防控形勢，進一步加大病死動物無害化處理工作力度，多措并舉，實現了“不讓一只病死動物丟棄、不讓一只病死動物入水、不讓一只病死動物漂流出境”的“三不”目標，取得了顯著成效。2013 年9 月, 被農業部列入全國19 個省份、208 個病死動物無害化處理工作試點縣之一。
二、收集處理主要做法
（一）加強領導，形成病死動物無害化處理工作合力
一是加強組織保障。建立由區政府分管領導為組長，相關部門負責人為成員的全區病死動物無害化處理工作領導小組；各鄉鎮成立病死動物無害化處理工作實施小組，制訂病死動物防控工作方案，村級成立病死動物收集處理小分隊，建立了巡查機制。
二是簽訂責任書。定期召開各鄉鎮主要領導和相關部門負責人參加的專題會議，區政府與各鄉鎮簽訂了病死動物無害化處理責任書，鄉鎮與所轄行政村村民委員會、各行政村與養殖場（戶）分別簽訂了病死動物無害化處理責任書，層層落實病死動物無害化處理監管責任。
三是開展告知承諾活動。由區農業部門牽頭，組織各鄉鎮對養殖場（戶）發放《病死動物無害化處理告知書》和《衢江區畜禽場（戶）養殖安全承諾和出欄保證書》，由每個養殖場（場）對落實病死動物無害化處理、不使用違禁藥物、動物防疫措施等義務作出承諾。
（二）特事特辦，建設全區病死動物無害化處理廠
根據《浙江省人民政府關于加快構建畜禽養殖病死動物無害化處理和監管長效機制的通知》（浙政發明電〔2013〕58 號）文件要求，特事特辦，衢州市衢江區泰華動物無害化處理廠建設項目于2013 年12月底完成項目立項；2014 年1 月24日通過了病死動物無害化集中處理技術與設備的專家論證；2014 年2月8 日開工建設；按照“奔跑、提速”的工作要求，相關部門積極配合，業主搶抓進度，項目建設主體工程于2014 年6 月底前完工，7 月份投入使用。按時完成浙江省政府下達的“2013 年底前完成項目立項，2104 年6 月底前完成建設任務”的總體建設目標。
衢州市衢江區泰華動物無害化處理廠位于衢江區高家鎮后方村，占地面積21.62 畝，建設規模為生產加工車間及配套建筑2 350 平方米，廠區分為辦公生活區、綠化隔離區和生產處理區。引進北京愛牧生物安全技術有限公司的“封閉式高溫干餾一體化動物無害化處理技術”設施設備，年可無害化處理病死動物8 000 噸，項目總投資為2 100 萬元。
（三）論證篩選，引進先進病死動物無害化處理技術
在病死動物無害化處理技術上，衢江區本著“技術成熟先進、工藝嚴謹流暢、資源循環利用、處理成本合理”的原則，經多方考察、專家論證后，引進北京愛牧技術開發有限公司的“封閉式高溫干餾一體化動物無害化處理技術和設備。該技術利用導熱油循環加熱系統，對病死動物進行高溫高壓干餾滅菌，經烘干后脫去油脂和廢水；固體產出物經生物發酵后用于加工有機肥，油脂用于循環加熱，廢水經處理后循環用于車輛清洗。整個處理過程實現固體產出物循環利用、油脂循環利用和廢水循環利用的“三循環”特色，從而實現以廢治廢、清潔生產、節能減排。
（四）因地制宜，建立病死動物無害化處理運行機制
針對衢江區“散戶養殖多、規模養殖少、養殖基數大、養殖水平低”的養殖特點，在病死動物收集處理機制上，建立了“政府監管、企業運作、財政扶持、保險聯動”的機制。
1. 明確營運主體。通過公開招標確定泰華動物無害化處理廠為全區病死動物收集處理的營運主體，負責病死動物的統一收集和集中無害化處理工作。
2. 收集處理模式。結合衢江區散戶養殖量多、規模養殖量少的實際，在各鄉鎮建設鄉鎮級病死動物統一收集點（每個收集點的建設內容為：建冰庫30 立方米、管理用房50 平方米、收集點總面積在300 平方米以上）。以鄉鎮為單位統一收集、無害化處理廠集中處理，收集與處理運行體系實行養殖場（戶）主動報告、鄉鎮統一上門收集、無害化處理廠定時轉運處理、鄉鎮政府負責收集環節監管、區動物衛生監督所負責集中處理環節監管的運行模式。
目前，21 個鄉鎮已組建配有專用車輛的病死動物收集隊伍35 人，無害化處理廠已購置專用運輸車輛4輛，每天2 趟分4 條線路赴各鄉鎮及時轉運病死動物，確保病死動物不在收集點過夜。各環節的交接過程建立登記臺賬，做到養殖場（戶）、鄉鎮收集員、無害化處理廠、鄉鎮監管人員、區動物衛生監督所的統計數據環環相符，基本形成“主體上報、鄉鎮收集、區級處理”的病死動物收集與處理體系。
3. 具體操作流程。
（1）農戶報告。死亡生豬的養殖戶，向村信息員（防疫員）報告。（2）登記核實。由村信息員（防疫員）進行登記，登記的主要內容有死亡生豬養殖戶姓名、聯系方式、死亡生豬數量、死亡生豬重量、是否掛有耳標，同時到現場核實、并對死亡生豬耳標進行消號。
（3）收集清運。村信息員（防疫員）登記核查消號結束后通知病死豬無害化處理營運單位，派收集人員到戶收集，并填寫“病死豬日收集表”，“病死豬日收集表”載明病死豬數量、體重、免疫情況等信息，并由養殖戶、村信息員（防疫員）和收集人員三方簽字確認，由收集人員將病死豬補助資金發放至養殖戶后，將病死豬運至鄉鎮病死豬無害化處理場。
（4）臺賬核對。鄉鎮病死豬無害化處理場管理人員，對收集來的病死豬進行數量、重量核對，若相符的，病死豬無害化處理營運單位管理人員在“病死豬日收集表”上簽名，并將每日各村病死豬日收集數量進行匯總，編制《鄉鎮（辦事處）病死豬日收集臺賬》，每日病死豬無害化集中處理后填寫《鄉鎮（辦事處）病死豬無害化日處理臺賬》，每月末將月收集、月處理報表報所在轄區鄉鎮人民政府（辦事處）病死豬無害化處理監管責任人。
（5）無害化處理。無害化處理廠每日定時到各鄉鎮收集點轉運病死豬，轉運時由鄉鎮監管人員在場清點核實后，填寫“轉運交接單”。病死動物運回無害化處理廠后，在區動物衛生監督所駐場監管人員現場監督下，進行無害化處理或進入冰庫暫存。
各環節的交接過程建立登記臺賬，做到養殖場（戶）、鄉鎮收集員及無害化處理廠的統計數據環環相符，基本形成“主體上報、鄉鎮收集、區級處理”，病死動物收集全面、處理及時的病死動物收集與處理體系。
4. 落實監管責任。由各鄉鎮負責對病死動物收集環節工作的監管，各鄉鎮按生豬飼養量大小不同，明確1 ～ 4 名在編在崗的鄉鎮干部作為鄉鎮無害化處理監管員，負責對收集情況、相關數據統計、報送及公示等工作。由區農業和區財政負責無害化處理環節的監管，在病死動物無害化處理廠建立區動物衛生監督所駐場監督室，派駐4 名工作人員進廠對無害化處理過程全程監管，全程實施監控。
三、取得初步工作成效
養殖農戶只要通過電話報告，一般當天就有人上門收集病死動物。因病死動物在養殖環節就被收集，農戶報告還能得到相應補助，收集、處理人員和營運主體通過開展工作均能獲得相應的補助經費，有效地促進了無害化處理工作開展。