前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的水產養殖前景與發展狀況主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
摘要:漁業是我國農業的一個部門,漁業產業化屬于農業產業化一部分,目前處在發展階段。文章旨在以具體的例子去研究農業產業化的經營組織,通過運用實地調研的方法,訪談番禺區海鷗島水產養殖的龍頭企業及養殖戶,探討番禺區海鷗島漁業產業化經營的發展狀況,同時針對存在的問題提出相關對策。
關鍵詞:農業產業化;漁業產業化;龍頭企業;養殖戶
中圖分類號:f307.4 文獻標識碼:a
文章編號:1005-913x(2013)02-0030-02
一、引言
農業產業化經營就是以國內外市場為導向,以提高效益為核心,以科技進步為手段,以各類中介組織為龍頭,以龍頭帶動農戶的形式,把農產品的生產、加工、銷售形成一體,形成一體化經營,形成有機結合、相互促進的組織形式和經營體制。研究農業產業化,有利于提高農業的比較利益,解決家庭經營的規模不經濟與交易成本高的問題,因此對于實際具有重要的意義。本文特以番禺區海鷗島的漁業經營組織為例,通過實地調研來研究農業產業化問題。
在我國,對“農業產業化”的研究比較多。張皓若(1996)指出了實施農業產業化戰略是我國農業實現轉變的有效途徑,并提出了推進農業產業化的途徑,但他沒有說明農業產業化的具體含義。隨后,有很多學者從多個角度研究了農業產業化,對此進行了補充完善。例如,康云海(1998)研究了農業產業化中農戶行為。尹成杰(2001)研究了農業產業化與農業結構調整之間的關系。楊明洪(2002)、牛若峰(2006)各自從不同的角度研究了農業產業化經營組織形式的問題。上述研究在理論方面進行了充分的闡述,但終歸是定性研究,缺乏一定的實際調查研究。在對實際情況的調查研究方面,周立群和曹利群(2001)對山東省萊陽市農業產業化進行了詳細的調查,以了解當地農業產業化的發展進程。此研究并非僅停留在理論研究的層面上,能夠把理論與實際很好地結合起來。
二、實地調研分析
本文以番禺區漁業產業化經營發展較快的海鷗島地區為例進行微觀調研。我們訪談了海鷗島的漁業基地共六家(包括華名養殖基地,金海養殖基地,悅豐養殖基地等),其規模都在350畝以上,其中有最大的規模達到1036畝。與此同時我們也訪談了當地的養殖戶數家。通過對企業的現狀對比分析和養殖戶的實際及主觀意愿調查,探討漁業產業化經營的發展。
(一)海鷗島漁業產業化發展現狀
近年來,番禺養殖生產呈現規模化、集約化發展。如今,番禺區充分利用海鷗島的“番禺區名優水產養殖試驗基地”的產學研平臺和規模漁業企業資源優勢,加強水產新品種新技術引進、試驗、示范和推廣工作,加快水產健康養殖技術應用推廣、建立水產品質量追溯制度、打造優質健康咸淡水產品品牌、發展水產品深加工業,促進漁業品牌化、產業化發展,以提高番禺區水產品質量安全和市場競爭力。目前已經形成了“番海黃鰭鯛”、“金海南美白對蝦”、“新一代羅非”、“金洋筍殼”等著名品牌。
(二)當地漁業產業化經營模式
漁業產業化經營模式一般包括企業+基地,企業+基地+養殖戶,中介組織+養殖戶,企業+協會+養殖戶,水產批發市場+營銷大戶+養殖戶,企業+合作社+養殖戶等。而目前海鷗島存在以下幾種經營模式。
1.企業+合作社+養殖戶
例如海鷗島華名養殖發展有限公司,以合作社為依托,養殖戶為基礎,通過提供飼料賒購、統一收購水產品的服務,帶動了區內的石樓鎮、化龍鎮、石基鎮、魚窩頭鎮等養殖戶300多戶農民進行規范養殖。企業還以“賒賬形式”供應飼料、藥物及免費提供技術應用服務,扶持養殖戶進行生產,并訂價回收養殖戶的魚類產品,供應番禺、廣州、東莞、中山、深圳、香港等地的批發市場。目前帶動并規范養殖面積達30000多畝,每年銷售魚類水產品30000噸以上。
2.企業+協會+養殖戶
這種模式以專業開發公司為龍頭,以漁業專業協會為紐帶,以眾多的專業養殖戶為基礎,通過有效的利益連接機制,結成經濟共同體。如悅豐企業與番禺區漁業協會合作,通過標準化養殖技術推廣及農業龍頭企業的示范帶頭作用,扶持和引導周邊地區養殖戶改變原有落后的養殖模式,帶動周邊地區商品魚養殖戶共計232戶、生產基地養殖面積22000多畝,初步形成了公司+基地+農戶及從研發—魚苗—飼料—養殖—產品回收—內銷及出口的產業化模式,擁有一批高素質的忠誠企業的科技和管理人才,設備完善的檢驗檢測中心,養殖基地并于2005年獲得無公害產地和無公害產品認證,與此同時也通過了檢驗檢疫備案注冊登記,成為符合出口水產品標準的養殖示范基地。目前養殖面積達到1030多畝,水產品產量達到2550噸,年銷售總額達到2300多萬元。
3.企業+協會
如沙南金海企業,加入到番禺區漁業協會,同時也擔任了協會的理事單位,其在養殖技術、經營管理方面加強與其他漁業龍頭企業的交流與合作。在協會的引導下,提高了企業自身的競爭力,也打響了“金海”這個品牌。目前養殖面積362畝,年產量約300多噸。
(三)調研結果分析
通過調研,我們在各方面對漁業產業化經營企業進行橫向對比,具體如下。
1.成本利潤方面
我們把企業漁業產業化經營采取不同模式所帶來的收益進行對比。
由表1可知,企業+協會+養殖戶模式的企業每年每畝的總投資成本最低,企業+合作社+養殖戶利潤水平最高;企業單干的投資成本最高,且凈利潤最低;對企業不同產業化經營程度的利潤對比分析可見實行漁業產業化經營明顯具有很高的經濟價值。
2.政府支持力度方面
番禺海鷗島地區漁業產業化經營的企業或多或少都有享受到政府的補貼,其中,政府給予企業+合作社+養殖戶模式以技術支持;給予企業+協會+養殖戶模式以項目補貼,為100萬每項目;給予企業+協會以及企業單干模式以基地建設補貼,推塘費2000元每畝。
3.市場銷售方面
漁業產業化經營后,海鷗島企業以產品質量為保證,運用多種策略,成功打造自己的企業品牌,定價平均高于市場價5元/斤,銷往本地及外地市場,銷售利潤大。而其中,萬興企業利用著名的魚品牌“番海黃鰭鯛”達到較好的效益,并抓住機遇,成為亞運會的水產品主要供銷商。
4.質量和環保方面
從訪談中得知,企業大都有較充裕的資金增設高科技設備,管理自動化。有增氧器、飼料投喂機以及水質監測器,能夠時刻保證水質和產品的質量安全。其中悅豐企業還極力打造環境友好型漁業,自己生產飼料,自己培育魚種,從源頭上節約資源,杜絕污染,保證安全。
5.生產技術與生產條件方面
在所有訪談的企業中,雖然金海的經營面積最小,但是每年每
畝的凈利潤卻有0.55萬元,這主要得益于其先進的生產技術和條件,如采用美國阿科蔓生態膜;種類主要為蝦,品種達十多種,專業化程度高。
(四)當地企業與養殖戶產業化經營客觀情況及主觀意愿分析
1.企業方面
據調研和收集資料得:番禺區海鷗島并未全面實現漁業企業產業化經營。其中50%的企業都已實現漁業產業化經營,如華名養殖基地,江鷗村龍頭企業悅豐等。而另外50%的企業大多具備漁業產業化經營的規模和經濟實力,同時具有主觀意愿成為漁業產業化經營的主導者,走漁業產業化經營道路。
2.養殖戶方面
通過對20戶養殖戶進行參與漁業產業化經營的意愿調查可知,83.3%養殖戶都希望能夠以較高的價格與龍頭企業進行合作,并希望通過龍頭企業的技術,資金,和人力資本的支持帶領他們走向規模化經營的合作道路。但有16.7%的養殖戶不管什么條件都不愿意進行產業化經營合作,希望自己“作主”,他們普遍認為該地區漁業產業化經營前景不好。
3.企業與養殖戶在實行漁業產業化所持觀點
企業實行漁業產業化的原因有:政府推動,鼓勵企業實行漁業產業化;實行漁業產業化能得到政府資金、技術方面的支持;漁業產業化能減少生產成本,降低生產風險,穩定產品供應,增加收入。
企業未實行漁業產業化的原因有:政府剛在與企業商議當中,還未真正開始實行;部門養殖戶不愿意參與到漁業產業化的行列當中。
養殖戶參與漁業產業化的原因有:參與漁業產業化能分散自身經營的風險,穩定和增加收益;參與漁業產業化能提高生產效率,集體經營,減少自身勞動力的損耗;參與漁業產業化能確保產品的銷售,減少市場滯后帶來的影響。
養殖戶未參與漁業產業化的原因有:不了解漁業產業化,不信任漁業產業化經營;希望通過自身經營獲取收入,自力更生;養殖只為一種休閑的生活方式,充實生活。
綜上所述,龍頭企業和養殖戶大都有意愿相互合作,一起走向漁業產業化經營的模式,同時也要求龍頭企業要具備雄厚的資金實力,養殖戶要有較高的產業化經營意識。然而,在經濟學理論中,只有具備“愿力”(愿力既是指有需求,愿意去接受產業化并主動去實行產業化的意愿)和“能力”(具備支撐愿力的經濟基礎,或者是物質基礎)的較好結合的經濟事物才能發展得更好。而對還存在3000多戶養殖戶的番禺區來說,在這方面還是有著很大的發展潛力。
三、海鷗島地區漁業產業化經營的建議
結合海鷗地區的實際情況,作為海鷗地區的漁業產業化能否在市場上立足腳跟,我們針對其不足之處提出了以下幾點建議。
1.要提高養殖戶利益保障
產業化經營的最大吸引力就在于要經濟利益上的增加,而企業養殖戶雙方簽訂合同契約、實行股份合作制和風險補償制度的建立都是有效的利益增收機制保障機制,政府就要在其中做好協調引導的作用。還有企業的盈利和養殖戶的收入率要大致相等,落實企業與養殖戶共擔風險的原則。在實現產業化經營,尤其要注重龍頭企業和養殖戶的利益。這主要因為,其關系的好壞不僅關系到企業本身的發展, 自身的利益, 而且關系“ 利益共沾, 風險共擔”漁民的關系。
2.積極推進政策性漁業保險的實施
在我國政策性漁業保險還處于試行階段,而我省也將在2010年內有望實施,這無疑能填補我國漁業保險的空白。作為水產養殖業示范區的海鷗島應大力推廣普及漁業保險,這能夠大大降低企業和養殖戶的養殖風險,尤其是風險承受能力較低的養殖戶,這無疑將會為該地區漁業產業化經營提供強有力的風險保障。
3.產品的標準化生產
位于珠三角地區中心地帶的海鷗島有著得天獨厚的自然經濟優勢,要想獲取更多的市場份額和增強其市場競爭力,新產品的銷路必須大于傳統產品的銷路,才具有持續競爭的能力。在海鷗島地區,要進一步發展產加銷一體化格局,提高漁業標準化生產程度,在縱向上實行生產經營一體化,延長水產品深加工產業鏈,建設一批內聯千萬家養殖戶外聯國外市場的龍頭企業。加強市場信息基地設施和市場組織網絡建設,在商品魚集中產區,交通樞紐和大中城市興辦新的批發交易市場、民辦流通組織和專業運銷大戶,參與流通。如五湖四海國際水產交易中心。海鷗島地區的水產養殖要通過爭創名牌戰略增加產品價值,名牌是現代化社會消費心理和文化價值取向的最大特征之一,企業要發展,必須在質量上下功夫,建立良好的信譽和名牌產品,方能在競爭激烈的農產品市場占據有利的發展地位。
參考文獻:
[1] 張皓若.積極推動農業的產業化加快實現農業的兩個轉變[j].農業經濟問題,1996(6):2-8.
[2] 康云海.農業產業化中的農戶行為分析[j].農業技術經濟,1998(1):6-11.
[3] 楊明洪.農業產業化經營組織形式演進:一種基于內生交易費用的理論解釋[j].中國農村經濟,2002(10):11-15.
[4] 尹成杰.關于農業產業化經營的思考[j].管理世界,2002(4):1-6.
摘要:外貿經濟是海南經濟發展的重要動力,需要政策、財政、關稅及金融等相關部門的支持。本文對近年來海南外貿經濟發展做了較為系統的回顧,從金融品種創新層面對金融支持外貿經濟發展的實踐進行探討,并對未來金融支持外貿經濟發展提出了建議。
關鍵詞:外貿經濟;金融支持
中圖分類號:F127F752.8 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9031(2006)07-0036-04
對外貿易是外向型經濟的重要組成部分和重要特征,但是這種經濟活動往往受國際貿易環境、進出口國之間的貿易標準和程序、外貿企業生存環境等諸多因素的制約。在區域經濟聯系進一步融合、經濟全球化日益彰顯的背景下,金融在外貿經濟發展進程中的地位和影響日益凸現。本文就金融支持地方外貿經濟發展問題,結合近年來海南外貿經濟發展狀況做了初步探索。
一、海南外貿經濟狀況與發展趨勢
據統計,海南外貿經濟規模雖然較小,但近年來增長強勁。2004年創下34.02億美元的歷史新高,同比增長49.4%。其中,進口23.09億美元,出口10.93億美元,同比分別增長63.8%和26%。2005年出口貿易繼續保持良好的發展勢頭,尤其是對美國、歐盟出口增長明顯,同比分別增長5.2%和18.7%。[1]
縱觀海南外貿經濟的發展形勢,筆者認為,它已經并繼續保持下列發展特征:
1.國民經濟快速增長,極大地拉動了進口需求的大幅增長。據統計,“十五”期間,海南省全省GDP年均增長10%,增長速度比“九五”期間提高了2.5個百分點。在農業保持強勁增長的同時,第二、第三產業也取得了飛快發展,譬如“大企業進入”、“大項目拉動”的發展模式成為海南第二產業增長的重要支撐點,“十五”期間年均遞增16.6%,它使該產業占全省GDP的比重由13.4%提高到19.1%,對全省經濟增長貢獻率由14.1%提高到28.5%。另一方面,“十五”期間,我省民航業得到了超常規發展,躋身于我國十大民航企業之列。2005年民航運輸和港口吞吐量直線突增,比上年增長38.5%。[2]所有這些,直接拉動了先進機械以及相關配套設備設施的進口。
2.海南外貿體制和政策環境不斷優化,為外貿經濟發展提供了現實動力。主要舉措包括:一是基本構建起出口退稅的政策支持框架,這極大地增強了海南外貿企業的自我發展能力。二是初步建立起出口退稅政策支持框架下的分項、分層次退稅的操作機制,并已付諸實施。這個機制最為突出的特點是對不同的產品實行有差別的退稅制度,如初級加工、深加工退的出口水產品其退稅率分別為5%和13%。三是在探索和初步建立上述出口退稅政策支持框架和操作機制的同時,海南從2004年7月開始將外貿企業資格認定由原來的審批制轉變為登記制,這一舉措明顯地降低了外貿企業的準入門檻,進一步釋放了各類企業發展外貿的活力,壯大了外貿企業隊伍。[3]四是對全省外貿行業全面推行經營體制改革,大部分專業外貿公司從國有企業變身為民營企業。這種改革從根本上轉變了長期以來一直困擾和制約海南外貿經濟發展的投資主體缺位問題,它在引入市場經濟機制的同時也引入了空前激烈的市場競爭機制,企業風險自擔意識普遍增強。五是海南省委、省政府與時俱進地作出并在全省范圍內組織實施了加快海南發展、進一步擴大開放、以大開放促進大開發的戰略決策,省政2005年又提出了“投資環境建設年”建設,貫徹“讓別人發財,求自己發展”的開放開發理念,在具體政策上給予外貿經濟重點扶持。
3.以優勢產業、特色產業為支撐的外貿經濟初顯端倪。由于生態環境得天獨厚,海南的海淡水養殖業、熱帶高效農業、文昌雞等禽畜養殖業已成為海南優勢產業和特色產業。近年來,海南抓住歐盟、美國、韓國、日本等國家對生態型水產品需求巨增以及對進口農產品部分取消配額或進口解凍的有利時機,加大政策、金融、財政、稅收等對海淡水水產品生產和外貿出口的支持力度,使海南水產業一直保持著年均兩位數的增長速度。據統計,2005年海南全年完成漁業增加值86.87億元,比上年增長10.9%,占當年農業增加值的25.71%。在優勢產業、特色產業與外貿經濟實現對接的強烈推動下,海南水產品加工技術不斷得到改進,加工生產規模也不斷擴大,基本形成了冷藏包裝、魚片加工、對蝦加工、魚粉加工、藻類加工、干制品、腌制品、海洋制藥和水產工藝品在內的水產品出口加工體系。在做好水產品外貿出口的同時,文昌雞出口也出現了歷史性突破,并與香港有關食品企業簽訂了日銷活雞5000只的出口協議。至此,在外貿經濟的催生下,文昌雞終于作為海南特色產業的一個品牌并以批量方式走出海南。天然氣、紡織原料及制品、肥料、木及木制品等也是海南特色產業的一個重要組成部分,近年來,它們作為海南主要出口產品均保持著兩位數的增長態勢,其中,大顆粒尿素等肥料出口增長兩倍多,主要出口日本、美國等國家和我國香港地區。
4.民營企業、中外合資合作企業在外貿經濟中的地位和作用日益呈現。2005年海南省政府出臺了鼓勵民營和個體經濟發展的若干意見,鼓勵民營、個體企業、三資企業發展進出口業務。據統計,2005年1―9月,海南省全省民營企業進出口總值達2.1億美元,同比增長38.1%;三資企業進出口總值為4.09億美元,同比增長17.1%。在傳統商品中,服裝及衣著附件出口7566萬美元,同比增長14.1%,產品主要銷往美國、日本和香港。[4]這些企業還結合外貿業務發展的實際需要,探索并初步建立起具有海南特色的原料生產――加工――貿易――體化的產業化生產經營機制。在水產品養殖生產環節上,學習借鑒“公司+養殖戶”模式,建立由公司全資建設水產養殖示范基地,對周圍養殖戶或養殖企業進行良種良苗、先進養殖技術、先進設備設施等應用示范和輻射,或以墊付飼料、種苗、提供技術指導以及訂單收購水產品的方式,與周圍養殖戶或養殖企業合作建立“托拉斯型”養殖基地。它已成為海南水產品出口的生產基地,約占全省水產養殖面積78%。在水產品加工環節,瞄準國內外水產加工應用技術的制高點,及時引進和改革加工工藝和設備,建立起符合國際標準的水產品批量化、規格化、標準化加工生產線。在國內外市場開拓環節,主要瞄準歐盟、美國、新西蘭、日本、韓國的消費市場,發展出口貿易并從中獲得加工生產訂單,使省內生產與國際市場需求有機對接。在產業化機制建設方面,在政府有關政策措施推動下,不少企業遵循“利益共沾、風險共擔”的原則,與養殖戶、與產業鏈條上的相關企業先后建立了合作、合資關系,顯著地提升了海南水產業的產業化經營水平。
5.初步建立起金融、財政、稅收對外貿出口的支持機制。這個機制包括:一是支持外貿出口生產基地建設。從2000年起,每年從省財政預算中拔出專款實施100項實用水產業科技應用項目,鼓勵與引導中國石油等特大型國有企業以資金、項目投資等方式,在陵水、臨高等地相繼上馬近海深水網箱養殖示范基地、加工及產業化生產經營項目。二是創建企業和項目融資平臺。省政府已從工業發展基金中拔出專款9000萬元與市縣財政、企業共同注資,成立市縣中小企業信用擔保協會以及擔保基金,先后為300多個水產品外貿出口企業和項目提供融資擔保。三是駐瓊各金融機構給予金融支持。各家銀行先后把信貸投放的觸角伸向外貿出口企業,2004年以來,省開發銀行、省農發行先后發放專項貸款近40000萬元,支持一批外貿出口原料生產、加工基地和項目建設。
6.外貿經濟與當地經濟發展的聯系更加密切。在經濟學看來,最終消費、資本形成、凈出口是推動GDP增長、增加勞動就業的三大支柱性因素。其中,凈出口對經濟和社會發展貢獻的“含金量”最高。據統計,2002―2004年海南GDP外貿出口依存度(凈出口總額占GDP的比重)分別為10%、11%、11%。省商務廳2004年對省內具有代表性的172家中小型外貿出口企業的專項調研表明,企業出口總額為1.65億美元同期全省GDP外貿出口依存度為2%。納稅共計4.78億元人民幣(未含增值稅地方分成部分),其中,企業所得稅0.60億元、營業稅0.03億元、個人所得稅0.19億元和土地使用、房產、印花、車船使用等其它各稅共0.24億元,合計對海南地方財政直接貢獻1.06億元,占當年全省地方財政收入1.6%。[5]綜上所述,海南經濟和社會發展與外貿出口的聯系度顯而易見。
二、金融支持海南外貿經濟發展的實踐和潛在問題
外貿經濟是行業標準性、區域政策支持差異性同時存在的行業,金融支持涵蓋了進口貿易和出口貿易相關的產品生產、加工、運輸等產業經營環節,金融支持品種包括了信貸、結算、授信等。改革開放以來,尤其是外貿體制改革以來,海南各家銀行在金融支持外貿經濟發展方面進行了頗有成效的探索。
1.信貸融資呈多元化、差異化運作方式確保了海南外貿持續增長。在海南外貿經濟總量中,由這一機制完成的外貿項目融資占主導地位。由于海南外貿企業尚處在起步階段,生產經營規模都比較小,企業和品牌的國際知名度也比較小。因此,企業均以項目和有效資產質押等方式進行融資。如海南航空集團公司,該公司目前擁有的從美國等國家購買的105架飛機,均以購買飛機項目并以飛機質押的方式從省內各家銀行取得信貸資金而完成進口貿易活動,這類活動的信貸融資總額高達130多億元。海南汽車制造廠的汽車配件、天然氣系列加工等機械設備設施進口也是如此。
外貿出口信貸業務近年來也在探索中前進。據統計,這類信貸呈多元化發展趨勢:在業務支持范圍上,涵蓋了外貿出口產品生產、加工、分裝、儲運等產業環節。在生產規模、生產方式上,更多趨向于支持外貿項目和企業向區域化、基地化、標準化發展。在支持主體選擇上,不限于經濟成份和所有制形式,但實行有差異信貸,信貸向科技含量高、耗能低、無污染、規模和標準的企業傾斜,向勞動就業密度大、國際市場前景廣闊的產品傾斜。正是在這種信貸機制的催生下,海南已建立起天然氣、原木及木制品、機電產品、水產品、肥料、生物制藥等出口產品生產基地,扶持數以百計的外貿出口企業發展壯大,極大地提升了這些行業的產業化經營水平,從整體上優化了海南外貿出口格局、外貿出口的綜合競爭能力,確保了海南外貿持續、快速增長。
2.對外貿企業授信業務標準較高,占比較低。授信業務是現代銀行旨在改善和更進一步密切銀企關系、最終實現雙贏而推出的一種重要的金融服務品種。作為一種已經廣為應用的金融服務品種,實際操作包括了兩方面的內容:一是銀行對企業生產經營質量、規模、綜合競爭力、信用度、現金流、融資和償債能力等進行量化評估,確定企業最高貸款限額并對企業進行貸款額度授信;二是企業用有效資產足額質押并依法辦理質押手續,在授信額度內根據企業生產經營實際需求使用信貸資金。
海南在外貿企業推行這種金融服務品種,始于改革開放初期。雖然現已在外貿企業推廣應用,但呈現出三個不容忽視的特點:一是授信業務占比較低。按授信資產五級分類口徑統計,海南外貿企業授信貸款占全省授信貸款總額的比率較低,2002-2004年占比分別為4.22%、3.19%、3.50%。二是推行授信業務面較窄。據海南省一家銀行統計,在省商貿廳確定的60家重點出口企業中,僅有12家與該行有授信業務往來,僅占20%。三是外貿企業授信不良率居高不下。主要是計劃經濟體制下形成的不良資產。據統計,2002-2003年全省外貿企業貸款不良率分別為77.85%、56.65%,遠遠高于同期的全部授信不良率(同時不良率分別為56.12%、45.64%)。四是出于對上述授信質量低下的種種擔憂,不少行對外貿企業新增授信業務往往持謹慎和觀望態度,由此提高外貿企業授信業務的門檻。據統計,2004年新增授信業務企業僅占在銀行辦理各項結算業務企業的38%。[6]
3.海南國際結算格局將發生變化。縱觀海南外貿結算業務市場結構和發展態勢,筆者發現它已經或正在發生下列變化:
一是海南省國際結算業務主要分布在工、農、中、建等四大商業銀行,其中中行海南省分行約占市場份額的三分之二。2004年之后,由于國家開發銀行海南省分行憑借自身的政策優勢自行辦理該行貸款項下國際結算業務,海南國際結算格局發生了變化,國際結算業務不再只由四大商業銀行開展。
二是海南國際結算業務增長乏力。由于經濟總量較小,基礎設施和基礎產業直至整體經濟環境相對落后、大型工貿企業不多、外貿企業規模小、島嶼型經濟所導致的運輸成本較高等原因,不少企業將業務轉移到廣東、上海等地,或將產品轉由外地公司出口,造成外貿出口資源流失,海南外貿邊緣化端倪日顯突出。加上2004年以來外資企業投資和中外合資企業來瓊投資呈現下降趨勢,進一步制約了國際結算業務的發展。
三是授信業務與結算、融資等資源未能實現有機整合。在外貿企業群體中,中小客戶約占本省80%的進出口市場份額,是各家銀行國際結算業務的主要客戶群體,理應得到授信、貿易融資、中間業務和資產業務等金融服務和支持。然而,現實情形恰恰相反:貿易融資的中小企業授信客戶占比過低,2004年轄內中小客戶的貿易融資量僅占授信投放總量的13.8%,比零售貸款投放(27.57%)低13.8個百分點;中小客戶授信在結算客戶中占比過低,僅為21.26%;中小客戶準入標準限制,在國際結算客戶結構中占80%的中小企業和民營企業,因為評級較低而沒有成為銀行的授信對象,這就帶來了銀行的授信營銷和授信主體缺位等信息不對稱的問題。
四是市場營銷未能滿足海南外貿市場需要,甚至與海南外貿結構形勢背道而馳。2004年海南進出口總額為34.02億美元,其中進口占外貿總額的68%,出口占32%,雖然同比分別增長63.8%和26%,但進口遠遠領先于出口。但省內銀行進、出口的市場占有率分別為32.27%和77.63%。[7]這表明:進口貿易業務的2/3已流出省外。之所以出現這樣的情況,有兩個因素同時發生作用:在出口業務方面,在瓊銀行已建立比較完善的貿易融資體系,加上已有的技術優勢,與同行競爭仍占上風;在進口授信方面,由于執行不合時宜的市場準入政策,在競爭中處于劣勢,對新客戶爭攬不力,老客戶紛紛流失的現象日益明顯。同業無序的價格競爭曠日持久,負面作用日益呈現。面臨持續的降價競爭以及確保各自在外貿市場上占據有利地位的現實壓力,各家銀行不得不效仿市場最具有效力的競爭手段,與同業大打價格戰。
三、金融支持海南外貿經濟發展的幾點建議
綜上所述,海南建省辦經濟特區以來,外貿經濟取得了長足進步,但與我國外貿經濟比較發達地區相比仍有很大的差距。如何破解外貿企業基礎薄弱、資金緊缺、規模較小、推銷乏力、市場不暢等問題,是海南又快又好發展迫切需要解決的現實問題。結合近年來的觀察和思考,筆者認為,當前及今后一個時期,全省金融同行們應同心協力做好以下幾項工作。
第一,借鑒國開行海南省分行以軟貸款方式注資市縣中小企業信用擔保基金的模式,與各級政府、企業共同注資設立地方“扶持外貿出口資金”。每年確定總額度,與國家財政的“中小企業國際市場開拓資金”相配套,它作為外貿企業的一個重要的融資平臺,專項用于支持省內中小外貿企業以及為中小企業服務的企業、社會團體、事業單位開拓國際市場。
第二,各家銀行聯手,加大信貸投放力度,建設一批具有區域效應、行業和產業影響的外貿出口生產基地和外貿產業鏈上重要項目建設。通過生產基地和項目建設,擴大企業生產經營規模,做大做強外貿產業。在這個框架和目標下,擇優扶持一些企業通過項目和產品經營,推動海南優勢產品、特色產品走出海南,開拓國際市場。經過若干年艱苦創業,加速形成全省大外貿格局和經濟特區外向型經濟。
第三,與海南外貿經濟增長相同步,穩健發展授信業務。采取逐步推進策略,對省內、行業重點企業、績優客戶和誠信企業進行適度授信支持。在貿易融資條件上,積極摸索和建立減免保證金辦理業務的操作機制。主要舉措包括:一是對于省商貿廳、海關及國稅等政府部門確定為重點、誠信的重點外貿企業,對其營銷減免保證金開證業務。二是對于市場需求穩定、貨物質量保證的外貿業務,在貨權可控、客戶提供的保證金能覆蓋貨物處置可能跌價及相關費用的條件下,受理開辦減免保證金開證業務。三是對外貿企業組織信用等級評定,并按季度對減免保證金開證的業務進行評價,及時綜合和反饋業務經營情況,確保業務風險識別及時,防范有效。
參考文獻:
[1][4][6][7] 《海南統計年鑒》,2000-2005年.
[關鍵詞]漁業保險漁業保險經營主體漁業保險法規北海市
一、廣西北海市漁業保險的現狀
北海市地處廣西南端,北部灣東北岸。北海作為廣西壯族自治區海洋捕撈的龍頭,全區70%的漁船都集中在北海市,漁業也是北海的傳統優勢和支柱性產業。2007年北海實現農林牧漁業總產104.26億元,比上年增長3.04%。其中漁業產值為54.36億,占全市農林牧漁總產值的52.1%。水產品產量98.28萬噸,比上年增長1.81%。隨著漁業的快速發展,北海漁民對漁業保險的需求也更為迫切。中國漁業互保協會北海分理處下轄電建、地角、港管和潿洲等5個代辦處。截止到2007年底,轄區共有大小漁船8700多艘,其中220kw以上大功力漁船2200艘,漁業人口28萬人。近幾年來,該分理處在上級漁業主管部門、業務部門和當地政府部門的正確指導和支持下,認真結合北海實際,充分發揮全體干部職工的積極性,真抓實干,努力開拓漁業互助保險,使參保漁船和漁民數量逐年提高,互保費收取額也逐年增長,2007年互保費收入突破了320萬元。
二、北海市漁業保險存在的問題
1.漁業互保投保率低,覆蓋面不全,應對風險能力差
北海市漁業互保十幾年實踐證明,互保為北海漁業生產發揮了一定的風險保護神的角色。但是,這種作用還沒有充分發揮出來。據中國漁船船東互保協會北海分理處的統計資料顯示:2006年,北海漁船擁有量達8500多艘,其中小型漁船約4000艘,中型(包括以上)漁船4500多艘,長期活動在海上作業的漁民更達4萬人。可在這樣龐大的數字背后,參加互保協會的漁船竟不到600艘、漁民也不足2000人。絕大部分漁民群眾和中小型漁船未加入漁業互助風險保障體系。漁船投保率僅為應保漁船的13%,漁民投保率不足5%。而農業部漁業局的統計數字顯示,同期我國海洋捕撈漁民和20馬力以上機動漁船入保率達22%和25%。
2.保險意識淡薄,意外事故時有發生
應該說一個地區的漁業保險發展狀況也取決于該地區的經濟發展水平以及漁民保險意識。目前北海市漁民的收入普遍不高,2007年北海市人均可支配收入為12334元,而農民純收入僅有3846元。當地“多子多福”的傳統生育觀念又根深蒂固,家庭的生活和教育支出有很大壓力。因此,大部分漁民不愿意夠買保險或無力承擔保費支出。一方面,北海市漁民不愿買保險或無力購買漁業保險;另一方面,北部灣傳統漁場的意外事故卻時有發生。這二者形成了強烈反差。近幾年來,北海漁船在北部灣傳統漁場遭到越南武裝艦船抓扣的事件時有發生。據新聞報道,2005年9月23日,廣西北海市“桂北漁82018”號和“桂北漁63055”號漁船在北部灣海域傳統漁場作業時,遭到越南兩艘武裝船只的追趕和槍擊。2007年7月4日,桂合漁80151號漁船在我國南沙傳統疆界線內海域(東經112°18′,北緯5°40′)生產時,被馬來西亞炮艇無理抓扣,船上10名船員被判監禁6個月,漁船被沒收。此外,漁船的火災以及碰撞事故也時有發生。
3.缺乏切實可行的地方性財政扶持制度
漁業保險是具有很強外部性的準公共產品。高賠付率、系統性風險、信息不對稱等特點,導致漁業保險的“市場失靈”,必須得到稅收優惠政策才能產生有效的制度供給。與發達國家大幅度補貼漁業保險形成鮮明對照的是,我國政府對漁業保險的補貼歷來非常有限,對農業保險(包括漁業保險)的稅收傾斜力度還非常不夠。目前,北海市政府還沒有出臺針對漁業保險的地方性財政扶持制度,漁業保險難以走快走遠。由于漁船海上作業的高風險,漁業保險賠付率非常高,所以北海市尚無一家商業保險公司經營漁業保險業務。
4.地方性的漁業保險法規亟待建立
目前,北海市還沒有對漁船和漁民保險做出相應的規定,地方性的漁業保險法規仍是空白。由此引發船東和漁民投保率低,風險意識淡薄。一旦發生意外事故,漁船等財產和漁民的生命安全都未能得到及時、有效的風險補償,不利于當地的漁業生產和社會穩定。相比之下,漁業發達的廣東、浙江等省對漁業保險均有注明,如《浙江省漁業管理條例》規定第二十五條:漁業船舶所有者或者經營者應當為海上從業人員辦理人身保險。
三、推進北海市漁業保險的建議
1.建立健全漁業互助保險
針對北海市漁民投保率低,應對風險能力差的問題,漁業互保機構要始終堅持以人為本,以漁民的利益為出發點,樹立“誠信”原則,在漁民遭遇自然災害和意外事故損失后,能夠主動、迅速、合理地給予經濟補償,充分體現漁業互保協會對廣大漁民的關懷和溫暖,力爭在三年內將漁民和漁船入保率提高到30%以上。漁業互助保險機構要以對漁民生命財產高度負責的態度,加強行業自律,強化內部管理,規范和完善各項制度,提高管理能力和服務水平;要發揮互助保險扎根基層、面向漁民、服務漁業的優勢,協助政府做好防災減災工作,搞好漁民安全知識普及、引導漁民配備安全設備、倡導漁船編隊生產,增強漁民自救能力和互救意識;協助做好災害緊急救助,在災害發生后,迅速開展定損理賠工作,盡快幫助受災漁民恢復生產生活。
保險意識淡薄是阻礙北海市漁業保險發展的一個重要因素,因此,要從北海市漁業互助保險發展的實際出發,進一步加大宣傳力度,加大對廣大漁民群眾的安全教育力度。北海市相關漁政工作部門可以利用伏季休漁的有利時機,對漁民進行海上安全生產基本知識、安全操作技能和漁業安全法律法規的培訓,進一步增強漁民的安全意識,提高安全生產技能,增強海上自救與互救能力,逐步提高漁民整體安全生產的素質,確保漁船安全生產,扎實推進“平安漁場”、“和諧漁場”建設。宣傳形式可以多種多樣,2007年浙江省舉辦了“互保杯”漁民安全知識電視總決賽,題目涵蓋水產品質量安全、漁業互保、漁船安全生產方面的知識,要求參賽選手必須是一線的漁民和養殖戶。既普及了漁業安全知識,又有趣味性,使他們受到了很好的教育。這種模式,北海市是可以很好地借鑒的。
2.抓住機遇,積極爭取開展政策性漁業保險試點工作
政策性漁業保險是今后我國漁業保險的發展方向,農業部也在積極推進政策性漁業保險試點工作。自2005年以來,上海、浙江、廣東和海南等省市在漁業互助保險基礎上,以漁業互助保險機構為載體開展了政策性漁業保險試點,取得了顯著成效。浙江省舟山市普陀區政策性漁業保險工作的開展,大大提高了當地漁業安全生產的風險保障力度,得到了漁區廣大干部群眾的普遍贊同。漁船、漁工入保率也有明顯提高,2006年1-11月份,共有1381艘漁船和12834名漁民參加了政策性漁業保險,獲省財政補貼201.7萬元。自2006年4月起,浙江省嵊泗縣開展了政策性互保試點工作。近兩年來,該縣的漁工雇主責任險投保面達到了98%,漁工投保由原來的人均2份提高到目前的人均10份以上,有效提高了漁民抵御風險的能力,同時也減輕了政府部門災后經濟補助的壓力。北海市政府可以借鑒浙江省舟山市等漁業發達地區開展政策性漁業保險的成功經驗,抓住機遇,積極爭取地方政策、財政支持,開展政策性漁業保險試點工作,逐步建立政策性漁業保險制度。3.加大地方財政支持力度
由于漁業本身屬于弱質產業,經濟效益不高,商業性和互的漁業保險,單靠保險的收入難以支持其自身的良性循環發展,需要政府加大投入力度和制訂特殊的政策保護措施,如實施針對投保漁民的保費補貼和針對承保機構的業務費用貼。一方面:北海市地方財政應針對漁業保險提供相應的保費補貼,吸引漁業生產者投保,并通過自愿投保與法定投保相結合的方式,擴大投保范圍;另一方面,除了保費補貼外,政府還可以向經營漁業保險的機構提供一定比例的業務補貼,以提高其償付能力,增強經營積極性。2004年寧波市象山縣政府專門撥出200萬元用于支持漁業保險,當年該縣的漁業保險工作碩果累累。參加漁業人身保險人數由2004年的7736人上升到2005年的10002人,漁船保險由2004年的不足70艘上升到2005年的1891艘。至2005年底,全縣參加漁船財產保險的漁船達2366艘,共收取保費933萬元;參保船員45075人,收取保費1853萬元。共理賠3145起,理賠款1228.7萬元。他山之石尚可攻玉,那么象山縣的成功經驗則更應該值得我們借鑒學習,甚至是創新。針對目前北海市水產養殖險的空白,地方政府應當“兩頭扶持”:養殖戶購買保險時,政府給予一定的資金補貼;商業保險公司理賠達到一定風險警戒線的時候,政府在資金上也將給予相應的扶助。
由于北部灣經濟區是我國政府批準啟動的一個沿海開放經濟區,國家對其發展規劃有許多扶持和優惠政策。除了對漁業保險進行補貼外,北海市政府還可以向有關政府部門爭取對經營漁業保險的承保機構實行一定的稅收優惠,如減免漁業保險承保機構的營業稅。因此,如果政府對經營漁業保險的承保機構實行一定的稅收優惠,如減免承保機構的營業稅,那么承保機構的稅收負擔就大大減輕了,商業性保險公司經營漁業保險的積極性就調動起來了。
4.盡早出臺地方性漁業保險法規
國外市場經濟發達國家的保險理論認為,漁業保險同漁業本身一樣,帶有明顯的公益性,經營漁業保險不能完全以盈利為目的,其政策目標應與國家農業財政政策相一致,以為漁民提供風險保障,提高漁業勞動生產率、保證食物供應、穩定市場及確保漁民生活水平等為最終目的。當前,我國漁業正處于一個歷史上最好的發展時期,但同時也面臨加入WTO后競爭加劇的挑戰。為了貫徹國家“依法治漁,以法興漁”的漁業方針,我國應當對漁業保險的管理體制、發展資金進行立法保證。同時,對于漁業保險的經營主體、參與主體、收益主體及相關的權利義務進行立法加以規范,并立法鼓勵商業保險機構進入漁業保險。為了盡快改變目前北海市漁業保險無法可依的現狀,北海市人大應組織漁政、工商、海洋與漁業局、保監局、互保協會等有關單位和相關專家在依據我國《保險法》、《漁業法》等法律規定,并參照舟山、寧波等地級市制定地方性漁業保險法規的基礎上,結合北海市漁業保險發展所面臨的問題,盡快制定相關法律法規,明確管理機構和相關職能,加強監督管理,引導漁業保險事業健康發展。
參考文獻:
[1]黃瓊:我國漁業保險的現狀及其對策[J].全國商情:經濟理論研究.2007(6)
[2]徐英:政策性漁業保險初探[J].上海保險.2005(10)
[3]孫穎士:論漁船船員風險和漁業保險[J].中國漁業經濟.2006(2)
[4]孫祁祥鄭偉:經濟社會發展視角下的中國保險業——評價、問題與前景[M].北京:經濟科學出版社,2007,6.p92-p98
[5]王曉波:中國漁業保險模式構建與發展探索[D].上海水產大學,2005
[6]鄭輝:我國政策性漁業保險機制研究——以寧波市象山縣為例[D].同濟大學,2006
[7]魏華林林寶清:保險學(第二版)[M].北京:高等教育出版社,2006,3.p29
[8]虞國柱王國軍:中國農業保險與農村社會保障制度研究[M].北京:首都經貿大學出版社2002年版
關鍵詞:安溪茶業;產業化經營;成效;啟示;
福建省安溪縣產茶歷史悠久,是名茶鐵觀音、黃金桂的發源地,被譽為“中國烏龍茶之鄉”。改革開放以來,安溪縣各級政府立足得見獨厚的資源優勢,圍繞加快農業和農村經濟發展,促進農業增產、農民增收和農村穩定的目標,制定了茶業產業化發展戰略,走出了一條極富特色的農業產業化經營道路。為此,福建師范大學經濟法律學院99級國家經濟學基礎人才培養基地暑期社會實踐隊在李建建和何榮天兩位老師的帶領下于2000年7月3日至7月10日前往安溪縣進行了實地調查。在調查過程中同學們聽取了安溪縣茶果局局長蔡健明,祥華、長坑、大坪、西坪等鄉鎮政府有關部門領導的報告和情況介紹,走訪了12位當地茶農、茶商,5家當地較有規模的茶葉生產企業,召開數次小型座談會,較為深入地了解了安溪茶業產業化經營的做法與成效,掌握了安溪茶業發展狀況的第一手材料。本文是對這次調查情況和我們的思考做的初步總結。
一、安溪茶業產業化經營的做法和經驗
安溪縣地處閩中戴云山脈東南延伸部分,地形以丘陵山地為主,多數為粉砂性的紅壤、黃壤,土層深厚酸性強,屬于亞熱性氣候帶,太陽輻射強,熱量充足。山高霧多,泉甘土赤,得天獨厚的茶葉生產條件加之悠久的種茶歷史,精湛的制茶工藝,優良的茶葉品種,孕育了茶業王國的“天之驕子“,使安溪成為“中國烏龍茶之鄉”。
改革開放以后,在泉州市委市政府的領導下,在上級業務部門指導下,安溪縣委縣政府貫徹中央、省、市農村經濟工作會議精神,加快農業現代化步伐,加大農村經濟結構的調整力度,加強對茶葉生產、加工、銷售等環節的宏觀調控,努力實現茶業產業化經營,主要做法與經驗有4個方面:
1.以市場為導向采用多種生產經營組織形式
農業產業化必須依托一定的載體——生產經營組織形式。適宜的組織形式是農業產業化順利發展的基本保證。安溪縣逐步打破傳統的生產經營方式,形成了多元化的組織形式:
①科技型企業十基地十農戶型:大坪綠色食品工程有限公司是福建省首家集研究、生產、加工、銷售高山綠色食品富硒烏龍茶為一體的股份合作有限公司。公司與所在地安溪大坪鄉政府協作,與當地茶農合作,在千米海拔高山上建立了萬畝綠色食品茶園基地,既是公司原料基地又是國家教育部食品工程研究中心的一個原料生產基地。
②同業工會十農戶型:同業工會在政府部門的協助下,聯合農戶建設10萬畝成片的鐵觀音基地和6萬畝烏龍茶“綠色食品”基地,并指導茶農統一管理茶園,舉辦各種形式的茶葉促銷宣傳活動。
③收購站十農戶型。安溪縣和各鄉鎮都設有茶葉收購站或農貿市場,每逢“墟日“或茶季,茶農都會將毛茶運往收購站,直接與茶商進行買賣交易。隨著農業經濟的進一步發展,1990年西坪鎮已建成全省最大的烏龍茶交易市場——茶葉中心市場,長坑鄉正在積極建設長坑茶葉市場,中國烏龍茶都——安溪全國茶葉批發市場也已竣工。收購站十農戶型正在向專業市場十農戶型轉變。
2.圍繞茶業產業化,培育龍頭企業
農業產業化經營所依托的組織形式可以多種多樣,但在其組織體內,必須建立起一個核心部門——龍頭企業,以發揮其對生產、流通的組織管理與利益協調作用。龍頭企業一頭聯系農戶、生產,一頭聯系市場,處于承上啟下的關鍵位置。能否發揮龍頭企業的組織協調功能,能否保證龍頭企業在市場競爭中不斷發展壯大,是理順產業化組織體內經濟利益關系,推動農業產業化的深度和廣度發展的關鍵所在。安溪縣現有茶葉精制加工企業400多家,國有、集體、三資、個體等經濟成分并存,其中年產值在100萬元以上的已達50~60家。國有企業安溪茶廠在全縣設立22個茶葉收購站,年收購毛茶5000多噸,加工銷售帶動農戶2萬多戶。①眾多不同規模的茶廠有效地調動了茶農的生產積極性,促進了農業增效,茶農增收。
3.通過科技興茶,促進了茶葉產業化
科技是第一生產力,隨著社會主義市場經濟的日益發育成熟,產品的競爭最終取決于它的科技含量,加大產品的科技含量,用先進的科技來培壯扶持主導產業,是推動農業產業化發展的關鍵。安溪縣提出“科技興茶“的戰略口號,各鄉鎮都開展了各種形式的科技培訓班。如西坪鎮邀請農科院和農學院以及縣茶果局有關專家、教授、農藝師授課45場次,舉辦實用技術培訓班88期,參加聽課人數達到12350人次。安溪茶廠針對原有設備老化,不能適應新的生產要求的情況,投入大量資金,分期分批進行技術改造,引進高科技含量的設備、技術。如引進國內最先進的揀梗設備——電腦茶葉揀梗機來揀剔茶梗;斥資30多萬元建立茶葉農殘檢驗室和理化審評室;與廈門大學聯手開發“烏龍茶水分自控系統”等。縣政府與科研單位聯合建立三大基地:與國家教育部食品工程研究中心(中山大學)合作的國家產學研工程高技術產業化項目——高山無公害優質茶園;與省市縣各級科研機構合作的可持續發展高優茶業系統調控應用技術及良種示范基地;與南京林業大學合作的富硒茶研究生產示范基地。
4.宏揚茶文化,健全市場流通服務體系。
占領市場是產業經營的命脈,農產品順暢及時地進入市場成為商品并實現其價值是農業產業化的關鍵環節之一。安溪縣做足茶文章,宏揚茶文化,大力提高安溪茶的知名度并積極拓寬銷售渠道。由茶葉行業工會協調,組織全縣茶葉企業到國內外大中城市舉辦“茶王賽”,茶藝表演和茶葉產品展銷會,開辦茶藝館,建立連鎖店,并以舉辦“中國茶都(安溪)茶文化旅游節首屆安溪鐵觀音”等活動形式來擴大品牌影響和市場。
二、安溪茶業產業化經營的成效與不足
安溪縣茶業產業化經營已取得了顯著成績。安溪縣已連續三年被評為福建經濟“十佳”縣市。1999年,該縣國內生產總值。工農業總值、財政收入分別比1990年增長6.63倍,7.3倍和6.34倍,年均遞增率25.34%,26.51%和24.73%。②全縣農業基礎得到加強,農村經濟全面發展,2000年農業總產值達到16.6億元,比上年增長6.1%。③
從安溪茶業產業化經營的實踐來看,實施茶業產業化經營是鞏固與發展茶業的可靠措施,也是提高茶業比較利益,實現茶業經濟增長方式根本性轉變的有效途徑。它實現了茶業生產市場化,專業化,經營一體化,服務社會化,管理企業化,加快了全縣農業經濟發展,促進農村經濟躍上了新臺階。
1.解決了市場與農戶的銜接問題
農業產業化通過農工貿一體化、產供銷一條龍,可把分散的小農戶有效有機地組織到主導產業、基地建設的整體系統之中。安溪茶業產業化經營以市場為導向采取多種生產經營組織形式,使企業與農戶,生產與市場緊密聯系在一起,不僅提高了農戶生產的專業化程度,而且使農民產前計劃有指導,產中服務有保障,產后銷售有渠道。通過一體化經營,降低了交易成本,提高了農產品的比較利益,既滿足了市場需求又增強了抵災抗險的能力。
2.立足地方優勢,促進縣域經濟結構調整,形成地方特色產業
安溪茶業產業化經營促進了全縣農業經濟結構的合理化、高級化,具體表現為:①立足本地優勢,形成了以茶業為主導產業的農業經濟結構。安溪茶業發展規模居于全省首位并在全國產茶縣中居于前列,被省政府定為全省三個外貿茶葉出口基地縣之一。現已有茶園25萬畝,年產量1.35萬噸,產值3億元,加工、銷售附加值6億元,從事與茶相關行業人員60萬左右,占全縣人口的60%,④②主導產業帶動型的產業化模式使農村經濟格局逐步形成區域性產業群體。安溪從特色產業茶業入手帶動了印刷業、交通運輸業、加工業、機械工業、服務業等行業的發展,形成生產、加工、銷售一體化經營的產業群、產業鏈。③拓寬了農業的原有結構。安溪茶業產業化經營實踐證明:農業產業化經營使得農業超出了初級生產范圍,拓展了其與非農產業的縱向和橫向聯系。橫向上,農業產業化經營促進不同生產者和經營者之間建立新型伙伴和聯盟關系,將商業與農業結合起來,形成產加銷一體化經營。縱向上,農產品加工業的發展,將農業與工業結合起來,可延長產業鏈,增加附加值,提高農業效益。
3.建立了農產品銷售網絡,拓展了農產品市場
農業產業化的產加銷一體化經營,促進了農產品銷售的專業化,起到了農戶與市場的銜接作用,對于農產品市場的開拓有顯著功效。安溪茶業產業化經營使得其茶業銷售網絡在90年代初步形成并日益擴大。安溪茶葉主要內銷往本省的漳州、廈門、泉州地區,廣東的潮汕地區,以及臺灣、香港地區。外銷集中在東南亞國家新加坡、馬來西亞、泰國等和東亞的日本,每年為國家創匯2000多萬美元。目前,正在進一步開拓美國、歐洲、南美、澳大利亞和非洲市場。
農業產業化是在農業專業化高度發展,農業實現高度分工協作的基礎上產生的。而當前我國農業專業化總體水平不高,市場體制和市場機制還不完善,各種經濟成份和社會組織形式的利益關系還不協調,真正嚴格意義上的農業產業經經營形式還較為少見。安溪茶業是1985年茶葉經營體制改革后才真正迅速發展起來的,產業化的提出更是才短短幾年時間,所以幾年來雖取得很好的成績,但也存在著諸如龍頭企業實力不夠強,名牌戰略實施不力等不少困難與問題。仍需當地政府、農戶、企業團結協作不斷努力。
三、安溪茶業產業化實踐的啟示
隨著我國社會主義市場經濟體制的初步建立和不斷完善,各項政策、制度及環境的巨大變革,加上信息科學技術的普及,農業產業化的進程無疑會加快。安溪縣以其特色產業——茶業為主導產業進行農業產業化經營,經過幾年的努力,已形成自己的特色經濟。此次的安溪之行,引起了同學們對于如何實現我國農業產業化經營的思考,也從中得到了一些啟示:
1.農業產業化經營必須選擇合適的組織形式
在當前我國農村基礎上,實現農業產業化經營需要通過合適的產業化經營組織形式吸引分散的農戶參與到農業產業化經營中,將農業生產、農產品加工和農產品流通等部門結合起來,形成農業產供銷、產加銷的一體化經營利益共同體。根據農業各產業特點,不同地區的農業發展水平,因地制宜,因產業制宜,選擇恰當的生產經營組織形式。可以采取相對松散型的聯結方式,如“公司十農戶”、“工廠十農戶”型,這種模式比較適應經濟相對落后地區。在這種形式中,公司與農戶之間僅是一種簡單的契約性商品買賣關系。可采用緊密型聯結方式,這種方式往往帶有專業合作性質,通過利潤紐帶或產權紐帶(如股份制)等形式把企業和農戶,把產供銷、農工貿聯結成一個利益共同體。企業是生產經營的決策者、實施者,負責生產經營計劃的制定和組織實施,并向農戶提供農用生產資料和負責產品的加工銷售,農戶則按企業的要求生產,成為產業化中的“原料車間”,參與企業的最后利潤分配。在發達地區,及有較大規模的龍頭企業的地方往往采用這種形式。這樣做可有效增加農民收入,縮小工農業產品價格“剪刀差”。也可采用半松散半緊密型的聯結方式,由企業與農戶共同建立生產基地,企業負責提供種苗、技術、銷售等服務,農民負責基地的生產管理,雙方一般簽有協議成合同,企業按保護價收購,使農戶利潤得到一定程度的保障。這種形式比較適合我國目前的農業發展水平,畜牧業、水產養殖業、部分經濟作物種植業都可采用此形式。
2.農業產業化經營必須十分重視對龍頭企業的培育和扶持
在農業產業化發展的過程中,龍頭企業是關鍵環節。那些大(規模大、帶動面大)、高(技術水平高、附加值高)、多(多種所有制、多種形式),基礎雄厚、輻射面廣、勞動生產率高的農產品加工、銷售和科技開發等企業,往往能帶動一種或幾種農產品的綜合開發。龍頭企業的強弱和牽動能力大小,直接影響產業化經營的規模與成效。要大力扶持龍頭企業,必須加快金融體制改革,特別是農村金融體制的改革,形成合作金融、商業金融和政策金融,互相配合、分工合作的新型農村金融體制,增強農村金融機構為農業和農業產業化龍頭企業服務的功能。要切實采取措施鼓勵農村金融機構為龍頭企業提供貸款,建立農業產業化貸款擔保基金,為龍頭企業的貸款提供擔保;可以利用證券市場融資功能,將現有的一批已形成一定規模,效益良好、具有發展前景的農業企業推向股票市場,利用股票上市所募集的巨額資金,進行多種樣式的農業產業化開發。政府應當在稅收、土地使用、市場準入、財政貼息貸款等方面實行優惠政策,扶持龍頭企業發展。
3.農業產業化經營應當重視品牌戰略,積極擴大出口
隨著加入世界貿易組織的日益臨近,中國農產品將面臨國際市場上的激烈競爭,同時也面臨著一次難得的機遇。要把握好機遇,迎接挑戰,必須在農業產業化經營中十分重視品牌戰略的實施。當今世界商品消費已進入品牌消費階段,品牌是致勝之本。培育品牌,實施名牌戰略是農業產業化的迫切任務。實施名牌戰略必須堅持高標準、嚴要求、有特色、杜絕以次充好,樹立良好的質量形象,它既是保證產品質量,建立企業信譽的一種措施,又是拓展市場,推動企業發展的一種手段,也是帶動農業產業化經營的一種辦法。農業產業化經營企業,只有樹立具有特色的名牌,加強宣傳,擴大經營規模,才能成為左右國內市場和占領國際市場的巨頭。
4.農業產業化經營應當重視科技進步
科學技術進步,對我國農業產業化經營起著重要作用。首先,只有依靠科技進步,才能提高農產品品質,為農產品加工業提供符合要求的原材料;其次,只有依靠科技進步,才能提高農產品加工企業的產品開發能力,推動農產品加工企業產品結構的不斷升級換代,為農業產業化發展提供持續的發展動力;再次,只有依靠科技進步,才能不斷提高農產品加工業的生產能力和加工水平,提高勞動生產力、擴大加工規模,帶動農業生產上規模、上檔次;最后,只有依靠科技進步,才能不斷改良農業產品品種,調整農產品結構,不斷適應市場需求變化,提高農業比較利益,提高農民參與農業產業化經營的積極性。實現農業的科學技術進步以促進農業產業化經營應注意以下四個方面的工作:①加強農產品加工技術的開發工作,鼓勵上規模的龍頭企業與科研院所協作走產學研相結合的路子。②加強現代農業良種開發推廣工作,與農科院所、農業院校建立協作關系,引進名優特水果、蔬菜和糧食品種,建設糧食作物、經濟作物、畜牧養殖、水產養殖、花卉栽培等農業科技示范園區,推動農業技術進步。③健全農業技術推廣體系,要通過農業技術人員的“有償承包”等形式,調動農業技術人員的積極性,使農業技術推廣落到實處。④加強農業適用技術開發推廣工作,適應市場細分化的需要,加強農產品新品種和加工業的適用技術開發推廣,著重發展市場潛力大、加工增值多的產品、運用技術,并向方便化、工程化、功能化、專用化、綠色化方向發展。
5.農業產業化經營要重視發揮政府作用
政府在農業產業化的發展中起著十分重要作用,同時,農業產業化發展過程也是政府職能轉化的過程。政府應當圍繞農業產業化經營的要求,制定完善相關的扶持政策、搞好基礎設施,做好產業發展規劃,維持公平競爭市場秩序,以保證農業產業化持續發展。其次,政府要站在大市場、大流通的高度,調動各方面的力量,組建起多渠道、多層次、全方位的市場信息網絡,及時捕捉復雜多變的市場信息,為分散的農民提供優質的信息服務,為農業產業化發展提供切實可行的服務保障。再次,地方政府要做好農業產業化的招商引資、產品展銷、技術引進等服務工作,按照“政府搭臺企業唱戲”的方式,為農業產業化提供優質高效的服務。實現農業產業化經營還要正確處理政府行為與農戶(企業)自主經營的關系。農業產業化要真正面向市場,真正做到以市場為導向,根據市場要求安排生產,保持生產與市場的動態一致性,就必須避免政府代替農民(企業)進行生產經營決策,避免政府干預過多,包攬過多。此外,規范政府行為,切實制止亂設卡、亂收費、亂罰款等“三亂”行為,真正減輕農民(企業)負擔,也是實現農業產業化經營的必要條件。
注釋:
①④安溪縣茶果局:《中國烏龍茶(名茶)之鄉——福建省安溪縣安溪烏龍茶簡介》。
②《2000年福建年鑒》第340頁。
③《2000年福建年鑒》第177頁。
主要參考文獻:
1.陳征、李建平、郭鐵民:《社會主義初級階段經濟綱領研究》,經濟科學出版社2000年第一版。
2.杜梅萍:“九五”留給“十五”的最大課題——訪國務院發展研究中心副主任陳錫文,《前線》2000.4。
3.譚靜:農業產業化研究進展綜述,《中國農業經濟》1996.10。
4.董雅珍:農業產業化經營與我國農業現代化,《江淮論壇》1996.6。
5.張開華:試論農業產業化的一般規律及政策導向,《中南財經大學學報》1997.6。
6.王書芳:農業產業化:又一次經營制度的創新,《探索與爭鳴》1997.11。
7.陳昭峰:我國農業產業化發展制約因素研究,《調研世界》1998.2。
8.李剛、趙華安、李新香、閻方臺:加快培育高素質經營型農民的若干問題,《農業經濟問題》2000.7。
9.沈筱敏:我國傳統農業的分化與現代農業的成長,《農業經濟問題》2000.4。
10.劉建華:立足閩東情發展農業產業化,《福建經濟》2000.8。
關鍵詞:教育發展戰略;挪威;中長期戰略計劃
中圖分類號:G51 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3937(2012)02-0031-06
挪威是北歐國家中面積第二大、人口最少的國家,30年前曾經是北歐最窮的國家,但經過30多年的發展,現在已經成為世界名列第三、人均年收入高達10萬美元的最富有的國家之一,先后被國際組織評為最適合人居住、發展潛力最大、社會福利體制最完善的國家。
與此同時,挪威的教育和科學技術也得到了長足的發展,在眾多領域取得了豐碩的成果。所有這些,都與挪威歷屆政府及有關部門和機構長期以來十分重視戰略規劃、統籌布局、抓住重點、突出前沿、加大投入等重要舉措分不開。挪威教育規劃通常由挪威研究理事會負責,鼓勵各研究機構和高等院校根據國際、國家和機構及高校的實際情況制定中長期戰略規劃,并經評估納入國家發展戰略規劃的一部分。挪威研究理事會先后制定了正在執行的《2009-2014年從義務教育到高等教育培訓實習的行動計劃》和《2010-2020年國際合作戰略》。
受此影響,各有關大學、大學學院、科研機構等也紛紛規劃各自的中長期戰略計劃。這些計劃對挪威國家的發展、教育質量的提升、工業競爭力的加強、在重點領域創建研究與革新領先的國家提供了重要的智力支持。
本文擬就上述兩個計劃及具有代表性的大學長期規劃進行介紹。
一、背景概述
2008年,也就是在執行《2004-2008年從義務教育到高等教育培訓實習的行動計劃》的最后一年,挪威研究高等教育部、教育部、工貿部和地方政府與地區發展部部長聯名撰文,明確提出挪威若要進一步發展福利社會,就必須為挪威每一個人提供高質量的教育機會,在整個教育課程中,必須讓每一位學生獲得有利于社會發展的態度、知識和教育,認為學生在獲得個人和社會發展的過程中,知識和教育是非常重要的積極因素。
眾所周知,學生和年輕人天生好探尋、具有好奇心,這也是杰出研究人員和具有活力企業的特點,要讓社會進一步發展,就必須不斷激發好奇、發現好奇,教育與培訓體制對企業文化的發展和人們探尋知識、創建創新型社會是至關重要的。企業中的培訓給學生和年輕人提供了非傳統的教育方法,同時也為他們的知識和能力提供了實踐的機會,實習可以幫助改進實用的學習方法,使學生獲得明顯的學習效果,這為國家提供知識型和挑戰型的勞動力是相當重要的。換言之,社會的發展依靠這些創新型人才,他們才是能將想法變為創建新企業并在現存企業中推進改革的新生力量。面臨當今的經濟危機,就要為學生創造財富和革新提供基本的條件。企業培訓可以讓學生熟悉他們所在地、商業生活以及當地社區所面臨的挑戰。這樣一種教育培訓機制更能使他們在互動和合作的現實生活中看到希望。因此,挪威政府堅信為應對地方和地區發展的各種挑戰,在全國利用現有的企業作為學生實習的作坊、推行教育培訓是十分必要的。這種為學生在企業中提供培訓的做法收到了顯著的效果,并得到國際社會的廣泛認可,故挪威研究理事會又于2008年制定了《2009-2014年從義務教育到高等教育培訓實習的行動計劃》。
挪威研究理事會通常是挪威負責制定研究戰略和撥款研究基金的國家級機構。該理事會為挪威政府、行政部門和研究團體在研究政策方面提供信息和建議,其任務包括確認挪威在研究領域的需求及向政府建議重點研究領域。挪威研究理事會是集撥放資金、從事研究和應用研究成果為一體的綜合性平臺,為挪威研究領域的國際化做出了積極努力,以促進挪威在一些重要研究領域的國際合作。這些領域的研究對挪威提高研究質量、增強創新能力以及鞏固其在國際研究界的地位具有重大意義。挪威研究理事會還與國際組織積極溝通聯絡,促進共同研究議題的進一步開發實施,并向國內外專家學者和研究機構提供有關在挪威從事研究的相關信息。針對國際形勢的發展,尤其是教育國際化的快速推進,加之歐洲《博洛尼亞宣言》的實施,挪威面臨強大的挑戰。為迎擊當今全球性的挑戰,挪威認定只有加強全球性合作才是打破國界、融入國際社會的唯一出路。為此,挪威一方面加緊同歐洲博洛尼亞宣言國家的聯系,并直接參與到其中;一方面進一步加強擴大與歐盟以外國家的交流與合作,采取切實措施鞏固雙邊關系,并于2010年制定了《2010-2020年國際合作戰略》。
二、內容分析
(一)《2009-2014年從義務教育到高等教育培訓實習的行動計劃》
該行動計劃的主要內容是通過教育培訓實習,使學生在以下三個方面有所收獲:一是發展提高個人素質,即具有主動參與的能力和愿望、具有革新和創新的能力、具有敢于冒險闖天下的愿望和勇氣、具有十足的自信、具有善于合作和社會交際的能力;二是通過采用企業的工作方法學習科目和基本技能;三是學習有關商務發展和創新過程的基本知識和技能。如上所述,在當今時代,學生將是創造未來價值和實體的新生力量,挪威政府旨在采取更加現實和實際的措施,培養可從事多種工作的高素質人才,加強企業文化氛圍并密切教育與培訓之間的合作,讓學生參加各種形式的企業培訓。挪威因此成為世界上第一個提出將企業教育與培訓作為國家發展戰略的國家,并得到國際社會的認同。
該行動計劃的目標是要提升在教育體制內的多層次、多領域企業教育與培訓的質量和規模,使挪威成為國際教育與培訓企業的主要力量。該計劃主要針對高校,旨在培養眾多應對未來挑戰、掌握當今知識和技能的人才,并在高校實施高學歷教育的教育體制。該計劃的定義是教育與培訓企業具有獲得新的發展機會,并在眾多社會領域產生效率的能力。增強企業的競爭能力,鼓勵公益組織、社會團體、外國資助、發展項目及文化部門投入教育與培訓企業,加入相關的革新與創新研究工作。參與該計劃的主要目標群體是教育機構的領導者、所有者、教職員工和學生。教育與培訓企業必須執行挪威的教育政策:即把教育與培訓放在優先位置,使每位學生都能獲得教育與培訓的機會,適合個人能力和需求發展的需要。不管私立教育機構組織開展怎樣的企業培訓,都需要與多個機構進行合作和努力,比如私營企業中的工商業企業,組織機構中的學生組織、社會伙伴機構、挪威初級年輕企業成就組織、挪威啟動組織及挪威地方與地區當局聯合會等組織機構。公立機構包括:挪威創新組織、挪威研究理事會、市政當局、國家行政機構、地區發展組織、挪威教育培訓署、挪威教育研究部、挪威工貿部、挪威地方與地區發展部等。
在開展企業教育培訓時,必須考慮讓教育系統內的所有教育機構參與,如小學、初中、高中、高等職業院校、大學和大學學院等。規定學校必須遵守執行小學和中學的教育培訓學科課程,核心課程、質量標準和學科課程應以學校如何規劃實施培訓的計劃為基礎。職業技術學院必須依據挪威評估機構對學校課程的評估確定教育培訓課程,根據高等職業教育法的規定,國家行政機構要確保高等職業教育機構將重點放在國家、地方和地區急需的重點領域的培訓,培訓資金由國家行政部門依據學校提供培訓大綱的種類給予撥款。高等院校依據行動計劃不受外來干擾的原則確定教學內容,包括研究、藝術或科學發展的教學內容,同時涉及師范教育、醫療衛生和社會護理教育及工程教育等領域的培訓。鼓勵大學及大學學院的學生通過企業培訓,建立個人私人企業、小型企業。與此同時,高等院校還在企業開設適合個人特點的課程,在大學開設針對教師、經濟學者、技術人員、旅游業人士的提供學歷教育的跨學科課程。目前在奧斯陸大學、斯塔萬格大學、阿格達大學、挪威科學技術大學等高校都開設了各種企業中心以及創新與革新小組等。在斯塔萬格大學還設立了“學生孵化器”,奧斯陸大學學院設立了“準孵化器”,挪威科技大學直接設立了“創新中心”。同時,在奧斯陸大學、挪威科技大學、阿格達大學以及博得大學院等高校還開設了企業博士課程。
行動計劃還規定師范教育要開發與企業培訓相結合的師范教育計劃,每年挪威教育培訓署投入約800萬挪威克朗用于上述培訓。關于參與知識創新的知識產權歸屬問題,行動計劃明確規定要尊重和保護參與創新人員的權利,他們可獲得專利權。大學和大學學院的商業化的研究成果對社會是有益的,尤其是在創建企業、辦理證件和出售技術時更是如此。
行動計劃還特別強調在推行企業教育培訓時所要采取的十四條有力舉措:
(1)完善高等教育質量框架標準,也就是說各層次學歷教育計劃和課程要有助于創新競爭力的提高。到2012年,所有大學和大學學院要對所有學歷教育計劃進行修訂,詳細介紹學歷課程計劃,以進一步顯示出明顯的學習效果,尤其是在創新方面。
(2)每年在高等教育領域為高校和企業創造超過3 000個全日制崗位,在繼續教育領域創造超過800個崗位。由此,政府部門將增強企業教育的規模、擴大企業教育的覆蓋面。
(3)為鼓勵在大學和學院進行企業創新,政府鼓勵在企業創新方面開發更多的學習計劃和新的教學方法,并可申請相應的資金支持。
(4)知識產權在當下作為企業的重要組成部分,與企業的商業戰略顯得一樣重要,未來的企業和雇員在上述領域必須擁有更強的競爭力。為此,挪威政府每年投入200萬挪威克朗作為高校創辦新企業課程的啟動資金。
(5)為繼續教育領域的教師提供與企業有關的旨在提高競爭力的培訓和實習。政府每年提供200萬挪威克朗用于高校開發與師范教育有關的企業培訓計劃,以及教育學學科和相關的教學工具方面的培訓,提供繼續教育課程、在職培訓計劃、經驗交流和其他利于競爭力提高的各種培訓。
(6)在對工科教育進行評估后要修訂國家工科課程。要面對評估后發現的一系列挑戰,并將重點放在解決入學難方面。
(7)針對企業設立企業商學博士計劃,提高對一般博士計劃的部分資助,尤其是在企業就業的在讀博士生的資助額度,使現行3年的博士資助額度提高50%。
(8)審視高校調研的企業數據報告,以求得數據的可見性和正確性。
(9)強調知識創新改革。在企業設立如何同學校各學科開展合作的指導規則,以成功的案例為主要內容,為企業創立企業教學計劃的“資源庫”。企業教育的內容應包含數學、自然科學、科學和專業技術等。
(10)為在企業進行中小學教育與培訓建立數碼教學輔助網站。
(11)為“挪威初級年輕企業成就組織”繼續注入資金支持,每年擬達到2 000萬挪威克朗,用于鼓勵各級學校的學生發揮創新精神,參與企業培訓,認識創造財富及在商務生活中進行革新的重要性。
(12)為獲得更多更好企業教育與培訓的知識和經驗,必須加強對企業教育與培訓的研究、著手對企業教育與培訓的評估。各類報告、數據和反饋信息顯示,學生經過企業培訓后自信心更強、激情更高、學習效果更好。政府將依此使教育與培訓更加實際和實用,以降低輟學率。
(13)組織召開國內、國際會議,分享企業教育與培訓的經驗,為挪威企業和學校爭取更多的國際機會。
(14)政府將繼續努力,通過“挪威創新”組織為學生、年輕人將研究成果轉化為創建企業營造更好的條件和環境。
(二)《2010-2020年國際合作戰略》
該合作戰略的背景是研究機構和私營企業的研究活動正在打破國界,采取跨國的國際合作方式,越來越多的研究機構和公司企業面向國際人才市場招攬員工,以知識為驅動的公司正在和最具活力的國外研究機構密切合作,用于以國際合作為基礎的資金以及以研究項目為基礎的伙伴合作已經成為一種新的合作模式。研究性與國際化是合作與競爭的一把雙刃劍,一方面必須加強合作以應對社會的挑戰,另一方面它們為了吸引最好的科研人員和國際研究基金又不得不相互競爭。倘若尋求答案,各國都必須解決全球性挑戰這個問題。這就意味著大家都需要發現更好的合作方法,并獲取更多的合作研究資金。該戰略的目標是通過國際合作研究使挪威獲得:有助于應對社會的全球性挑戰;增強挪威科學研究的質量和能力;確保挪威更加接近國際化知識的最新研究成果;加強挪威工商貿易的競爭力;促進挪威在有選擇的領域成為主要的研究與創新型國家。
為達到實現一系列國際合作的目標,挪威確定了該戰略的行動要點:
(1)挪威研究理事會的所有活動、計劃、開放性的競爭領域、特別的啟動項目、以研究機構為基礎而制定的種種措施和其他形式的支持都必須包含明確指定的項目和國際合作的計劃。
(2)鼓勵挪威參與跨國的聯合研究計劃,這在應對共同的挑戰、加強挪威的研究能力、增強基于工貿知識產權為目的研究方面是至關重要的。
(3)支持挪威研究機構與其他國家的研究機構建立長期的合作關系,并提供資金支持。
(4)采取有效措施鼓勵挪威研究人員、公司和研究機構更多地參加國際合作和有競爭力的項目。
(5)將更多地關注國際合作及流動性研究的資金申請,簡化申請程序。
(三)大學遠期戰略規劃
以挪威科技大學為例,該校根據自身特點制定為期十年的發展計劃,其基本情況是:該校成立于1910年,由原特隆赫姆學院、挪威技術學院、藝術學院、自然歷史博物學院、考古學院等幾所高等院校合并而成,是挪威理工類學科當中最優秀的高校。挪威科技大學是挪威第二大高等院校,現設7個學院,53個系,100多個研究室或實驗室,在校各類學生2萬多人,教職工4 800人,其中一半是教學與科研人員,涉及2 000多個研發項目,與世界各地240多個高等院校和科研機構建立了緊密的聯系,擁有共同研究和探討的課題。
挪威科技大學的科研成果屬于世界前沿。有關北海石油技術和創新、培養健康的三文魚養殖技術和解析挪威9 000年人類史的研究等皆誕生于此。自從1910年建校以來,挪威科技大學走過了100余年的歷史,為挪威的社會發展和科技進步作出了重大貢獻。無論是石油工業、搜索引擎,還是爵士音樂新標準的制定方面都有挪威科技大學的參與。
挪威科技大學還在挪威建立新興的石油產業中扮演了舉足輕重的重要角色。現如今,挪威已經成為世界上最大的油、氣出口國之一,并擁有世界最先進的近海開采技術。同時,該校承擔著挪威技術領域的教育和科研重任,甚至培養了挪威80%的工程師。可以說,一個世紀以來,挪威科技大學為國家的建設和發展作出了巨大的貢獻。
挪威科技大學在能源和環境方面的研發達到了世界較高水平,在醫學技術、材料科學、海洋科學、海事研究以及信息、通訊技術方面的研究也處于世界領先地位。挪威科技大學與其合作伙伴——科學與產業研究基金(SINTEF)開發的產品和提供的解決方案價值達數十億美元。
挪威科技大學堅持在科學研究領域所秉承的價值標準,高舉“創新性的、建設性的和批評性的”大旗,追求所有科研活動的合作、公開和高道德標準。創新和創造是一切科學的基本要求,但對挪威科技大學來說卻具有特殊的含義。挪威科技大學強調跨學科合作、技術轉讓,以及科研成果的產業化和應用。現在世界移動通訊所采用的全球移動通訊系統(GSM)技術是挪威科技大學最早開發的;主要互聯網搜索引擎所采用的算法技術也是在挪威科技大學發明的;世界各地醫院采用的3D成像技術也是挪威科技大學的專家研發的;汽車輕合金技術研究也是在該校開展的。
該校于1950年建立了科學與產業研究基金(SINTEF),現已經發展成為挪威最大的獨立研究機構,著重應用研究。挪威科技大學是一所綜合性大學,科研重點是自然科學和技術學科,主要負責挪威工程類研究生的培養,同時又涉及藝術、人文、社會科學、建筑和醫學領域的教育和研究,提供自然科學、技術、人文、審美研究、健康研究、社會科學、金融和經濟等學科領域的課程。挪威科技大學還在技術、醫學、心理學、建筑、藝術、音樂、繪畫藝術、建筑和師資等方面開展職業教育。
挪威科技大學的科研具有國際視野,在特殊技術領域處于領先地位,享有學科口徑寬的跨學科優勢。挪威科技大學在以下六個具有戰略意義的跨學科領域作出了很大的貢獻:能源和石油,資源和環境,全球化,信息和通訊技術,醫療技術,海洋與海事研究及材料技術。
挪威科技大學戰略規劃的主要任務是:第一,與社會互動,通過維護、創造和播撒知識發展和管理研究項目;第二,提供與社會、個人相適應的高質量的、以研究為基礎的教育,培養研究生的專業學識;第三,為區域的、國家的和全球的價值創造和社會福利作出貢獻。
與創造性的互動、建設性的解疑和批評性的評價體系相適應,挪威科技大學建立了理想的工作和學習環境,鼓勵學生和教職員工不分性別、信仰和文化,共同努力奉獻,倡導寬容,尋求創新和可持續性地解決國內乃至全球挑戰。
科研和教育是全球性活動,勢必導致人力和資源的持續競爭。在這種形勢下,挪威科技大學提高各項活動的質量,力爭到2020年建成世界知名大學,在某些強勢學科達到國際領先水平,在歐洲成為理工類前十名,在國際綜合大學進入前1%行列。對挪威來說,擁有強大的、具有國際視野的教育和科研環境是至關重要的。要想生產出知識密集型產品,提供知識密集型服務,必須建立具有競爭力的教育和科研體系。挪威要想在世界上取得成功,必須建立高質量的、高學術水準的大學。為此,挪威科技大學戰略規劃明確提出:
(1)通過提高教職員工的競爭力,改善基礎設施和條件,培養適應創新性社會需要的科研團隊,以提升學校的學術和科研質量。
(2)提供寬泛的科研項目,創造具有競爭力的科研與學習環境,吸引優質的生源和科研人員。
(3)在自然科學和技術領域,錄用更多的女性從事學術活動。
(4)通過向全國乃至國際宣傳和推廣挪威科技大學的強項,提升挪威科技大學的知名度。
(5)通過共同關心的問題,采取有效的步驟支持重點科研活動,以建立充滿活力的科研體系。
(6)鼓勵學生和教職員工言論自由、積極參與,保持和提高大學的民主特性。
(7)充分投入,與地方、國家以及國際權威機構、基金和企業合作,參與科研活動,提升挪威科技大學專業人才的知名度。