人口老齡化分析精選(九篇)
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第1篇：人口老齡化分析范文
[關鍵詞]老齡化 養老保險 人口 問題
一、我國人口老齡化及其特點
1. 我國人口老齡化的發展
人口老齡化指老齡人口占總人口的比重不斷上升的過程,國際通用的標準是60歲或65歲可以計入老年人行列。當一個國家60歲及其以上人口達到總人口比重的10%,或65歲及其以上的人口達到總人口數的7%,就稱該國家進入老年型國家。
我國的人口增長和年齡結構在較短的時間內經歷了西方發達國家較長時期才發生的轉變,這是因為我國幾次人口政策的改變具有一些人圍甚至是強制措施的干預。早在1950年剛剛建國初始,為振興中華的需要,也因為戰爭時中國人口一定程度的減少,曾出現了一次人口總量大規模盲目增長。而同期,隨著醫療衛生水平的不斷提高,死亡率穩步下降,中國人口年齡結構朝著年輕化方向發展;待70年代初,國家逐漸意識到無計劃的增長將對中國帶來毀滅性的影響,因此,由國家法律強制性為保證,迅速開展了遍及全國的計劃生育政策。
2. 我國人口老齡化的特點
(1)我國老年人口占世界老年人口的比重先下降后上升,近期速度已快于世界水平這一方面說明世界其他一些國家的老年化是早于中國發生的,這使得我們在解決老年化的問題上可以適當借鑒國外的成功經驗,而不是孤軍奮戰全憑自己摸索;但同時,它也說明了近期我國老年化水平發展之迅速,已超過世界平均水平,這使得我們的任務更加緊迫,同時也必須充分結合自身國情創造性的展開一些制度改革,以解決問題。
(2)老年人口規模不斷擴大,人口高齡化不斷發展所謂人口高齡化是指老年人口中高齡老人比重不斷增多,一般以80歲或100歲以上老人占老年人口比重來衡量。顯而易見,它在令人欣喜的同時意味著撫養老年人的社會負擔進一步加劇。會不會出現由于有太多的長壽老人使得社會和家庭沒有足夠多的經濟支撐?會不會使老年人的晚年變得窘迫不堪?會不會活得太久反而成為老年人的噩夢?這都是值得人們深思的。
二、我國人口老齡化趨勢下的養老保險效應
1. 人口老齡化對我國養老保險制度的影響
(1)人口老齡化使我國老年人口上升
根據聯合國人口統計司對中國人口的統計和預測資料,中國自20世紀70年代初負擔系數開始呈現上升態勢,在1970-2000年間,老年負擔系數僅增加了2.32個百分點;2000-2010年增長稍快,預計將1.32個百分點;2010年后,我國將迎來老年負擔系數迅速上升期。從圖1中不難看出,21世紀上半葉,老年負擔系數預計將增加27.48個百分比,而20世紀下半夜卻只有2.79個百分比,前后差距幾乎是10倍!
(2)人口老齡化導致基金籌集模式發生轉變
我國現在的養老保險基金籌集模式屬于現收現付,但由于在不久的將來即將面臨沉重的養老負擔,而此之前我們卻將經歷總負擔最小的人口紅利時期,因此在滿足當前養老的需要之外,留存部分,以進入到部分積累的模式也就成了必然的選擇。
(3)人口老齡化對我國層次較單一的養老保險提出挑戰
長期以來,我國制動養老保險層次單一,國家、單位包攬過多、負擔沉重。在老齡化尚不顯著之時,養老金開支尚且不會較大,但當老齡化急速發展之后,國家單一的養老保險制度將使國家面臨巨大的財政危機,也會使企業包袱過重限制自身發展。
2. 人口老齡化背景下的養老保險制度完善策略
(1)延長退休年齡
這一方面延長了繳費年限,另一方面又縮短了領取養老金的年限。我國也是有著自己的國內的特殊原因的。一是我國現在職工退休年齡基本上仍然執行的1951年頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》,但需要考慮到當時的平均預期壽命只有不到50歲,而現在已經達到72歲,并且將繼續增長。二是隨著平均受教育年限的增長,人們不如勞動市場的時間延遲,著在實質上縮短了可為國家和社會勞動的時間,加重了人口負擔,因此退休時間也應相應后移。三是我國現在很多地區在事實上存在著極為不規范的"內退"和"提前退休,增加了養老不必要的負擔。
三、努力擴大社會養老保險覆蓋面
2010年我國將達到平均人口負擔最小的"人口紅利"時期,因此在這前后的10年努力擴大保險覆蓋面成為當務之急。目前的社會養老保險制度覆蓋的主要是國有企業和大型集體企業,能把近20年來發展迅猛且工齡結構相對年輕的非公有制經濟主體吸引進來,社會養老統籌基金就可以迅速擴大,可以相應地減輕國有企業日益沉重的繳費負擔。覆蓋范圍越大,保障程度越高,保障成本越低,擴大社會保險覆蓋面,可以提高其抗風險能力,增加養老保險基金收入,增強其調劑能力,充分發揮社會養老保險的互助互濟功能。
四、確保養老基金的保值、增值
隨著以完全積累制的個人帳戶為主體的養老保險制度體系的建立,逐年積累起來的巨額養老金數額將不斷增大。在動態經濟下,如何避免通貨膨脹對基金面臨貶值的風險?結合我國在養老金管理中出現的嚴重問題,筆者認為,必須引入競爭機制,培育獨立的、高效率的社會保險基金經營機構。世界銀行的一份全面研究報告顯示:在全世界范圍內,由民營機構經營的養老保險基金的收益率普遍高于由政府部門經營的養老金,究其原因是:一方面政府經營往往服從于政治目標而不是經濟目標;另一方面政府自身的運營效率不高,而且容易出現腐敗問題。
我國社會養老保險制度正在試點和改革完善過程中,隨著國家經濟社會發展水平的提高,社會對養老問題的關注,相信我國的社會養老保險體系會日趨健全與完善。
參考文獻:
第2篇：人口老齡化分析范文
一、德國養老模式
由于進入人口老齡化的節奏和各國宏觀經濟環境等因素的差異，各國的養老服務體系和養老模式也不同。德國的養老服務體系十分健全，無論從制度層面還是操作層面都具有時效性和前瞻性，養老模式也很成熟，并且非常注重人文關懷。德國養老服務體系中獨具特色的“多代屋”對中國更具有指導和借鑒意義。“多代屋”項目旨在打破家庭界限，讓年輕人和老年人能夠聚會，給不同代際的人們創造見面和交流的機會。老人在“多代屋”中能夠免費得到日常的照料，但他們不是單向的被照顧者，他們會把多年以來在日常生活中積累的小技能、帶孩子的經驗等，傳授給年輕人，甚至可以做義工。
二、中國的養老模式
中國在前些年由于人口老齡化問題相較于醫療、教育、就業等現實問題還顯得不夠凸出和緊迫，政府的重視程度不夠；由于進入老齡化時間較晚，老齡化人口基數巨大，老齡化發展速度極快，“未富先老”等因素使得中國到目前為止養老服務體系不健全，養老模式尚在探索中并不成熟，整個養老產業的發展也停留在起步階段。當然，中國一些有識之士在10 年前甚至更早就開始研究、探討和嘗試中國的養老服務體系建設問題，探索適合中國的養老模式并付諸實踐，已經呈現出各具特色的一批有代表性的養老服務體系和養老模式，例如，上海親和源模式，北京太陽城模式，鄂爾多斯頤和城模式，鄭州愛馨養老集團模式，九久夕陽紅集團模式等。
三、應對中國人口老齡化――全齡宜居社區建設
由于中國人口老齡化基數大、增長快等特殊性，未富先老的社會經濟現實，以及現有的養老服務體系建設的發展緩慢等因素，決定了中國的養老服務體系建設和發展必須致力于制度創新、模式創新。政府應該動員各方力量參與其中，尤其是要積極鼓勵和吸引房地產企業加入到養老服務體系建設中來，積極推動房地產業向養老產業轉型，社會的積極參與是養老服務體系建設的重要因素。本文重點探討房地產開發企業積極參與全齡社區建設這一應對中國人口老齡化的基礎條件問題。
全齡宜居社區既具有普通社區的功能同時應該具有適老的功能設計和設施配套，且重視環保和精神養老的問題。使老年人、青年人分散在同一社區中，使老年人有機會與社會和不同年齡的人群充分接觸，使子女時常得到父母的關愛，兩者既能相互交流又相對獨立。由于老年人與青年人群合居，因此從景觀設計到室外設施的設置都要以老年人和青年人能夠更好相互融合的目的進行設計。同時，也注意老人由于生理、心理、生活習慣等方面與年輕人存在差異，合居時造成相互不適應和沖突的可能性大大增加，所以，在設計時加強了老年人群的活動區和青年人群的活動區域的分離，以及兩代人交流區域的規劃問題。青老兩代或多代人生活在同個居住社區，但又各自擁有獨立的生活空間。除了住宅注重生態、安全、健康、舒適、私密等共同的要求外，小區的配套設施及管理服務也是我們著重注意的。服務設施要照顧老年人和年輕人由于年齡差異造成的不同需要。根據不同居住者的居住需求，提供專業的社區服務設施。
全齡宜居社區是一種新型合居模式，社區融合了普通社區的優點和老年建筑專業性和獨立性的特點，在項目選址、建筑設計、環境規劃上都有自己的獨到之處。社區規模的形成，對于完善公共服務設施、豐富社區硬件功能提供了必要的條件。其規模化更有利于社區活動的開展和組織，有助于形成健康有益的社區大家庭生活氛圍。該社區也不同于養老院、敬老院，或是普通社區，不僅集聚老年人群、青年人群，而是一個社會，是一個特別適宜于青老年兩代或多代家庭通過居住空間相互融合的小型社會，可以在設計中針對老年人和青年人不同的生活習慣，創造出多種滿足多代人各自不同的行為特征和生活習慣的規劃設計形式。
全齡宜居社區是專業化與年輕化的社區，在設計上有別于一般的住宅產品，主要表現在對老年人使用的專業性和促進兩代家庭融合的規劃設計上。設計規劃基礎包括多代人生理、心理特點、行為特征和生活習慣等等方面，以實現兩代、多代家庭更好的和睦共處，社區環境更為人性化、科學化。由于年輕的一輩的入住，從單純的老年居住群轉變為“家庭式”社區，所以為了增添社區生活氣氛，在景觀設計、建筑規劃，乃至色彩設計上，在保證和諧素雅的前提下，不過于沉悶，而多于變化，穩重中體現出一種生氣與活力，營造一種充滿生機的、健康的生活環境。
第3篇：人口老齡化分析范文
1勞動年齡人口數量減少
中國10多年前進入老齡化社會。截至2013年底，我國60歲以上老年人口20243萬，占總人口的14．9％。其中65歲及以上人口13161萬人。在人口老齡化的推動下，中國勞動力資源開始減少，2012年勞動年齡人口（15－59歲）比2011年減少了345萬人，2013年比2012年減少了240萬人。勞動年齡人口的下降趨勢還將繼續，中國發展研究基金會的報告認為，2010－2020年，我國勞動年齡人口將減少2900多萬。與此同時，勞動參與率（即勞動年齡人口中實際參加工作的比率）的顯著下降同樣令人擔憂。時寒冰認為，勞動力短缺和勞動參與率下降必將導致用工成本上升，對我國制造業帶來更大的挑戰。經合組織的研究報告也指出：中國未來新增勞動力將呈現持續下降的趨勢，隨著工資水平的提高，中國在服裝業等勞動密集型產業的競爭優勢將逐漸被削弱。
2現有就業人員工資成本不斷上升
為了維護勞動者的合法權益，降低收入不平等，2004年3月1日勞動和社會保障部頒布并實施了《最低工資規定》，根據十二五規劃，最低工資的年均增幅要超過13％，這一政策直接導致企業的用工成本呈不斷上升趨勢，隨著人口老齡化的不斷發展，我國社會保障體系的建立和完善也日益緊迫。2011年7月起施行的《社會保險法》明確，國家建立基本“五險”社保制度?；鶖岛唾M率決定了企業社保支出的金額。按照上海市的規定，企業上述五項保險的繳費費率共計為37％，北京為32．3％、江蘇32．6％、廣東23．81％。2011年上海市崇明縣統計局針對年主營業務收入在500萬元以上的253家工業企業的一項調研顯示，《社會保險法》實施后，預計3年過渡期253家企業將分別增繳社保金額0．8億元、1．9億元和2．5億元，用工成本較之前分別增加4．6％、10．9％和14．3％。在信貸緊張的狀況下，用工成本上升進一步擠壓盈利空間，許多制造業工廠開始倒閉。2014年1－9月，私營企業利潤增幅降至9．7％，而2013年全年為14．8％。制造業私營企業平均工資水平2013年上漲了13．5％，而2012年工資漲幅是16．9％。在利潤和營收均在下跌的情況下，很多工廠可能將關門。相關數據表明，中國越來越多的服裝和制鞋企業正在將工廠轉移到各項成本都低的柬埔寨、越南等東南亞國家。中國大陸的平均用工成本比柬埔寨高224．8％，比越南高195．3％，比印尼高206．6％。由于沒有足夠的挑戰和改善時間，會使過多的企業面臨困境甚至猝死，如果投資撤離和企業大規模外遷，就會形成一種產業結構調整的休克療法，不利于中國制造業的轉型升級。
二解決思路
制造業為中國的經濟騰飛作出了巨大貢獻，也刺激了人民生活水平的提高，因此，我國的制造業必須重整旗鼓、不斷創新、走出低谷。在人口老齡化日趨嚴重的中國，為了經濟的可持續發展和制造業的發展，可以考慮以下幾個方面的措施：
（1）積極推進制造企業轉型升級。這里考慮到制造業對解決就業的巨大作用，要求一部分企業轉型升級向為高技術高附加值的制造業，而以服裝、鞋類為代表的低端制造業對解決我國內需和解決低水平勞動力就業都能有不小的貢獻，需要政府從資金支持到稅收優惠等方面予以照顧，否則企業難有空間和動力進行產業結構調整。
（2）順應人口老齡化趨勢，增加老年消費用品的供應。由于我國的老齡化趨勢已經是客觀事實，雖然老年人的消費需求會比中青年有明顯下降趨勢，但老年消費市場還是一個龐大的內需市場，而目前我國還沒有重視對這一塊的開發。因此，企業可以有針對性地研發和生產適用于老年人口的相關產品，比如老年服裝、行動不便的老年人的輔助用具（如輪椅等）、老年人的醫療衛生用具等等。適應老齡化的趨勢，未來企業在老年消費市場還有相當的潛力可挖。
（3）考慮延后退休年齡，積極推行養老觀念轉變。提倡老有所為，對于猶有余力的60歲以上老人，倡導適當延遲退休，合理發揮余熱，從而保證社會勞動人口的合理供應。
第4篇：人口老齡化分析范文
根據第六次全國人口普查資料顯示到2010年,全國60歲及以上人口數占到總人口數的13.26%,與2000年相比上升2.93個百分點,其中65歲及以上人口數占到總人口數的8.87%,與2000年相比上升1.91個百分點。數據顯示我國人口老齡化的趨勢不斷加劇。北京大學副校長劉偉預計,到2015年,我國老年人總數將突破2億,到2025年將超過3億,2045年將達到4億。由于思想觀念和生活方式的劇變,子女與父母同地、異城分別居住較為普遍,使得老年人空巢現象日益突出。由于社會提供的養老服務匱乏,許多缺乏生活自理能力的“空巢”老人,特別是獨居老人的基本生活困難,生活質量較低。專業護理人員短缺,長期護理的設施缺乏是影響老年人生活的重要因素。
2.老齡化社會存在的問題
2.1部分和完全失能老年人口呈上升趨勢
截止2010年末全國部分和完全失能老年人總數約為3300萬,占全體老年人口總數的19.0%。其中完全失能老年人數為1080萬,占全體老年人口數的6.23%。預計到2015年,我國部分失能和完全失能老年人總數將會達到4000萬,比2010年增加700萬人,占老年人口總數的19.5%,部分和完全失能老年人占總人口的比重將進一步提高。
第5篇：人口老齡化分析范文
西方工業發達國家,如法國和英國,隨著工業化和現代化的高速發展,自19 世紀下半葉以來,人口死亡率、生育率和自然增長率持續下降,結果導致人口老齡化。到20 世紀中葉,人口老齡化已經引起西方人口學者的廣泛關注。根據聯合國的人口資料,1950 年,發達國家65 歲以上人口占總人口的比例達到719 % ,已經進入老齡化社會。到1970 年代,人口老齡化趨勢不僅在西方發達國家十分明顯,而且在一些實行計劃生育的發展中國家也初見端倪,人口老齡化正越來越成為嚴峻的全球性問題。
1956 年,聯合國在《人口老齡化及其經濟社會影響》一文中,對“人口老齡化”第一次做出了比較科學的定義:一個人口的老齡化是指人口定義為“老年”的人的比例增加。關于老年的起點年齡,為研究和統計上方便,聯合國將老年人的起點年齡定為60 歲或65 歲;關于老齡化的老年人口占總人口的起點比例,世界公認的標準是60 歲及以上人口比例為10 % ,65 歲及以上人口比例為7 %。
一、中國人口快速老齡化的成因分析
1950 年代以前,一般認為人口死亡率和生育率的共同下降才會導致一個國家或地區的人口老齡化。隨著穩定人口理論的確立與完善以及人口預測技術(特別是計算機的開發和使用) 的推廣,西方人口學家對人口生育率、死亡率、遷移率和人口老齡化進行了大量的實證研究,認為人口老齡化的決定性成因是人口生育率的下降,而不是人口死亡率的下降。聯合國1956 年出版的《人口老齡化》中分析了穩定人口的構成,考察了生育率對年齡構成的影響,結論是:具有相同死亡率、不同生育率的穩定人口的年齡結構之間的差異,大于具有相同生育率、不同死亡率的穩定人口的年齡結構之間的差異。聯合國1973 年再版的《人口趨勢的決定因素和后果》一文中強調人口生育率下降是導致人口老齡化的最大因素,如果生育率下降緩慢則人口老齡化不會很快。人口學家A·柯爾將人口出生率下降帶來的老齡化形象地稱為“從金字塔底部的老齡化”。中國1970 年代末實行了嚴格的計劃生育政策,人口生育率開始迅速下降。與此同時,65 歲以上老年人口占總人口的比重明顯上升,由1964 年410 %上升到1982 年的419 % ,2000 年升至6198 %。任何人口體系,只要它的出生率長期下降就會導致人口老齡化,也就是說,任何實行計劃生育政策的發展中國家,遲早都會出現人口老齡化。中國已經實行了長達近30 年的嚴格的計劃生育政策,人口生育率長期低于人口更替水平,這在很大程度上解釋了為什么中國的老齡化速度快于西方國家。據李仲生的預測, 2010年以后老年人口數量迅速增長,2050 年將達到217187 億人,老年系數也急速增長,到2050 年增至95102 %。改革開放以來中國經濟長期快速穩定發展,人民生活水平的快速提高以及醫療水平的提高和普及,也從另一個方面促進了人口的老齡化。
二、人口老齡化對經濟發展的長期影響
西方人口學者普遍認為,人口老齡化會對消費需求、私人儲蓄、勞動生產率、社會保障體制、公共財政以至經濟增長都會產生影響。人口老齡化對經濟的影響效應是非常復雜的,其效應與經濟中的具體條件有直接關系,如人口老齡化的具體程度、儲蓄率水平、養老水平、工作時間、壽命預期和經濟增長等。筆者結合中國的實際,從以下五個方面加以論述。
1. 對勞動力供需關系和就業的影響。人口生育率和自然增長率的下降意味著此后大約20 年后新增勞動力數量的下降。假定社會對勞動力的需求不變,新增勞動力數量的下降將改善中國勞動力供過于求的情況,提高整個社會的就業率,這樣看來較低的生育率對解決就業問題有利。但是,這個假定是不成立的,因為人口增長率的下降不僅影響勞動力的供給,同時也影響整個經濟的消費和投資需求,并進而影響對勞動力的需求。在經濟全球化的今天,中國經濟的增長在很大程度上依靠國外投資和出口拉動,而中國商品的出口優勢在很大程度上是因為廉價的勞動力資源。如果中國廉價的勞動力資源優勢由于出生率的持續下降而減少甚至逐步消失,那么國外對中國勞動密集型制造業的大量出口需求會轉移到其他勞動力成本更低廉的發展中國家,從而減少了對中國的出口需求和投資需求,此時人口出生率的下降同時也意味著對勞動力需求的減少。
2. 對消費或儲蓄需求的影響。美國經濟學家弗朗科·莫迪格利亞尼于1950 年代提出了生命周期假說,他認為消費者是理性的,一個人會以其一生擁有的要素資源總量來安排消費和儲蓄,以實現一生的消費效用最大化。一個人關于儲蓄和消費的決策不僅著眼于現實的收入,而且著眼于終身的收入。根據這種假說,老年人口比例上升,儲蓄率將下降。美國經濟學家盧卡斯1970 年代提出了合理預期假說,認為一個人的經濟行為不但受當期的各種條件約束,也受到他對未來的預期的約束,如果人們認為未來隨著老齡化程度的不斷加深,社會保障計劃會面臨巨大的財務風險,那么現在人們會減少當期消費和增加儲蓄,從而導致儲蓄率上升。實踐的情況是,由于人口的快速老齡化將導致養老金制度的改革,退休金或社會保險的津貼會供給老年人的養老費用,老年人不儲蓄或減少儲蓄,使得儲蓄率下降。如瑞典在20 世紀60 年代普遍實行養老金計劃后,儲蓄率從7 %下降到低于1 %;美國在20 世紀70 年代由于社會保障的增加減少了個人儲蓄總額。[1 ]從長期趨勢看,老年人口的儲蓄水平相對較低,通常在老年人口中,儲蓄的數量和利息所得基本上是隨著年齡的上升而減少,隨著我國人口的快速老齡化,特別是當老年人口內部的高齡老人增加時,勢必影響儲蓄。根據宏觀經濟學理論,儲蓄等于投資,儲蓄的減少等于投資的減少,從而對經濟的長期發展產生不利影響。
1985 年以來,中國居民消費占GDP 的比重呈不斷下降的趨勢。根據中國人民銀行組織的儲蓄動機調查發現,2000 年以后,在中國居民的儲蓄動機中排第一位的與社會保障有關,包括養老和醫療保險,這從另一個角度驗證了人口老齡化導致儲蓄率上升。日本是世界上人口老齡化程度最高的國家,近20 年來日本的人口老齡化沒有提高消費率,國內消費需求不振已經成為長期困擾日本經濟發展的頑疾。從中國的具體實踐來看,人口老齡化增加了儲蓄,加重了消費需求不足的問題,消費需求不足將是中國經濟增長面臨的長期問題,快速老齡化形成的消費需求結構,對于經濟發展是不利的。
3. 對勞動生產率和勞動力供給的影響。勞動生產率是經濟發展的重要變量。從宏觀經濟角度來看,勞動生產率等于一定時間內國內生產總值和各種生產要素總投入的比值。勞動生產率的高低受到各種投入的生產要素的直接和間接影響。一定數量的勞動力資源是經濟發展的前提,而人口老齡化往往導致勞動力人口減少,給經濟發展帶來不利影響。美國經濟學家羅伯特·克拉克在《個人與人口老齡化經濟學》一書中指出,在勞動年齡人口中,年齡構成不同對經濟發展有不同的影響,15~44 歲的勞動力人口和45~64 歲勞動力人口在經濟活動中的作用有明顯差別。一般說來,人口老齡化會導致勞動力資源相對縮減。
中國的勞動力數量自1978 年以來以3 %左右的速度增長,成為經濟高速增長的動力與支持。但是,未來中國隨著人口老齡化的加速,勞動年齡人口數量將逐漸減少,勞動年齡人口比重下降,導致勞動力不足,對經濟發展產生負面影響。法國人口經濟學家阿爾費雷德·索維認為,老齡化人口的觀念趨向于保守,缺少創造力,從而不利于勞動生產率的提高。一般來說,老年勞動力的反應速度比年輕勞動力慢,不能適應快節奏的生產活動,特別是在勞動密集型的行業,不利于勞動生產率的提高,而中國屬于勞動密集型的行業仍然偏多。為了給新增的勞動力人口提供就業機會,就要增加生產資料和資本的投資。隨著人口老齡化的加深,為滿足變化著的需求,生產和生產結構也要發生變化,要求對勞動力進行重新培訓和教育,而由于大齡勞動力的流動性較差,重新培訓的費用較高,接受新技術的速度較慢,很難適應產業結構調整的需求,從而不可避免地造成社會的結構性失業。不過,由于勞動年齡人口中較低年齡所占比例的下降,失業壓力的減輕,又會對降低失業率產生有利的影響。在這個意義上,中國勞動力年齡結構的變化可能會對整個勞動力市場產生積極的作用。
4. 對社會保障體制可持續性的影響。從理論上講,養老保障是一種重要的分配制度,具有調節不同代際人們生產、分配和消費的功能。中國的社會保障體系是在1950 年代的計劃經濟體制大環境下建立起來的,它的最大特點是社會保障體系的城鄉二元性。中國的養老保障制度分別由民政部門、人事部門和勞動部門來加以實施和管理。幾十年來,中國的養老保障制度對保護老年人的基本權益和社會穩定發揮了積極的作用。但是,這種模式畢竟是在計劃經濟的特定歷史條件下產生的,隨著中國社會發展、經濟改革的深化和人口老齡化程度的加深,這種國家保障模式已越來越不能適應中國社會發展的客觀要求,必須加以改革。目前存在的主要問題有:養老資金緊張、個人賬戶空賬運行、養老保險制度的覆蓋面較窄等。建立與人口老齡化進程和經濟發展水平相適應的社會養老保障體系,并適當引入商業保險機制是迎接老齡化挑戰的重要課題。中國是在經濟還不發達和人口總量巨大的情況下進入老齡化社會,與西方國家相比,中國的養老與社會保障事業起步晚,并且面臨的情況更為復雜和特殊。
第6篇：人口老齡化分析范文
論文摘要:中國是較早進人老齡社會的發展中國家之一。通過分析中國人口老齡化趨勢和基本特征，提出老齡化對我國社會和經濟必將產生重要影響。東西方在養老保障體系方面明顯不同，中國在建立養老保障體系過程中，應吸收西方國家發展社會養老保障的成功經驗并避免福利國家的弊病，同時也要挖掘、升華和繼承自己的長處，不斷完善和發展具有自己特點的東方養老保障模式，使以中國和日本為代表的東方式養老模式更加充滿生機和活力。
1引言
1999年是國際老年人年。1999年，世紀之交，千年之交，這是在人類歷史上具有特殊意義的一年，因為1999年標志人類進人長壽時代和人類社會進人全面老齡化的時代。人類在對人口激增的戰斗中尚未取得勝利，另一場風暴卻正在來臨。盡管人類對老齡化的關注出現在一個世紀前，但人類從來沒有像今天這樣感受到老齡化的沖擊。中國是較早進人老齡社會的發展中國家之一。中國的人口老齡化不僅是中國的自身問題，而且關系到全球人口老齡化的進程，備受世界關注。中國是在“未富先老”的情況下進人人口老齡化的，如何探索一條既適應經濟體制改革要求，又能使老年人安度晚年的道路，是擺在我們面前的一個重要課題。
2中國人口老齡化的趨勢和基本特征
人口老齡化(Population Aging)又稱“人口老化”。人口老齡化是從老年人口的相對比例上升來使生育率下降的結果，但是老年人口數量的增長則很早就開始了。人口老齡化的程度取決于死亡率和出生率(除去人口遷移因素)，而出生率的下降則是加速人口老齡化的主要因素。
2.1中國人口老齡化的發展趨勢
1982年維也納“老齡問題世界全會”規定:60歲以上的老年人口占總人口的10%以上，或65歲及以上人口占總人口的7%以上的國家和地區，就是老年型國家或地區。我國1991一2050年60年內，各年齡組人數和所占比例的統計和預測見表1.
2.2中國人口老齡化的基本特征
中國人口老齡化發展速度高，老年人口規模龐大，位居世界首位，地區發展嚴重失衡。這一系列問題都有賴于雄厚的國力才能得到解決。然而，與其它一些老齡化國家的經濟水平相比，中國人口老齡化的進程和中國現有的國力水平不相適應，即應付人口老齡化的承載能力極為薄弱
3人口老齡化和對社會和經濟的影響
3.1人口老齡化對社會和經濟的影響
隨著人口老齡化進程的加快，中國老齡問題也日漸突出，對社會和經濟的影響主要表現在:一是社會保障問題突出。部分企業經營困難甚至停產關閉，離退休職工不能及時、足額領到養老金，造成生活水平下降;二是影響社會和諧發展。部分老人負擔過重，子女“吃老”、“刮老”現象較嚴重，部分老人缺乏照料，相當多老人精神文化生活貧乏等;三是困擾國家經濟發展，甚至影響我國小康社會建設。有人預測到2030年，全國離退休人員社會保險福利費用總額將達到73219.5億元，2050年將達到182195.2億元。這個龐大的數字會對國家的財政和經濟發展造成嚴重的困擾;四是導致勞動力不足。目前一大批中青年勞動力在若干年后也將步人老年，由于勞動年齡人口老化不利于勞動生產率的提高，從而會對經濟發展產生不利影響
3.2形成這些問題的主要原因
一是老齡問題尚未得到應有的重視。一些黨政領導的老齡工作意識淡薄，致使老齡問題擺不上日程，缺乏強有力的對策。二是國家法規和養老保障制度還不健全，社會保障事業投人不足。三是老齡問題的宣傳教育相對薄弱，敬老、助老、養老的良好社會風尚沒有完全形成。
人口老齡化是國際性的趨勢，我國目前實行的城鎮社會養老保險制度正式確立于1997年，這個制度本身及其在運行過程中都面臨諸多問題。如何建立一個科學、高效的綜合決策支持體系，使養老保障制度與社會發展各項制度相協調，有選擇地學習別國成熟的經驗很有必要
4一些發達國家在養老保障方面的做法
4.1波蘭的“多支柱”養老金制度
波蘭政府于1994年開始評估各種改革選擇。先后通過了利用私有化收人支持養老金改革、養老基金和雇員養老金方案、公共養
老金制度、社會保障制度的法律，2000年又通過了雇員養老金方案的法律修正案。1999年1月1日開始執行帶有強制性的“多支柱”養老金制度。新制度規定，收益的19.52%用來支付新制度的兩個強制部分:即一次性支付的公共基金和完全由成員支付的年金。就總數而言，收益的19.52%中12.22%是退休時一次性發給的公共養老金，其余的7.3%轉入個人養老基金。約30%的養老基金資產投資到股市。雖然在支付款轉賬的延誤和監督方面還存在困難，但總的來說，改革是成功的。
4.2加拿大的養老金制度
加拿大養老金的發放，由社會保障機構負責，它保證了65歲以上的老年人的收入達到平均工資的50%，基本解決了老有所養的問題。養老金由三部分構成:一是政府養老金、補充性收入保證和配偶津貼;二是政府強制性的社會養老保險計劃;三是注冊養老金。政府養老金、補充性收入保證和配偶津貼是由聯邦政府提供的養老金，資金來自于政府財政，約占平均產業工資的40%。政府強制性的社會養老保障計劃有兩個，即加拿大養老金計劃和魁北克養老金計劃，支付數額的高低取決于交納養老保險金的數額和年限。
4.3新加坡的中央公積金計劃
新加坡的中央公積金計劃始于1955年，它是由雇員、雇主和政府三方共同支持的養老保險計劃。雇主和雇員向中央公積金繳費。政府的職責是向中央公積金的運作提供法律和管理方面的框架。中央公積金的收入享受免稅政策。到2000年4月的繳費率為32%。如果新加坡的經濟持續強勁，在今后幾年，這一繳費率將恢復為40%，確保給雇員在退休時提供足夠的積蓄以安度晚年。公積金形成的基金主要投資于購買政府債券，每年的回報率超過2.5%，這一投資安排使中央公積金計劃的成員能夠獲得無風險而又免稅的投資回報。
5日本、中國的東方型養老保障
日本和中國在經濟、科技、社會發展程度上存在很大差趴，人口老齡化進程也大約有20年左右的時間差，然而兩國的養老保障方式卻具有許多相似之處，構成上都是以國家和企業為主的社會供養、以子女贍養為主的家庭供養、以老年人口參與勞動為主的自身供養相結合的二位一體的東方結構型養老保障方式。以日、中為代表的東方養老模式與美、英、法等西方國家養老模式相比較表現出的不同特點，歸結到意識形態上，是老年人口價值觀念和價值取向上的不同。如果這種不同能用一句話加以概括的話，那就是東方老年人日追求完整人生的價值觀念和價值取向。日本、中國等東方國家在很大程度上保留下來的家庭養老保障功能，還有著深層次的原因，那就是傳統文化融于現代生產方式。眾所周知，中國古代大思想家孔子學說的一個重要支撐點是“孝”字，孔子提出奉先思孝，敬養老人，“父母在，不遠游”。孟子則將傳宗接代引入孔子的孝文化，提出“不孝有三，無后為大”這句影響至深的名句，也給家庭養老定下了性別偏好的基調。
6東西方國家養老模式比較分析及發展趨勢
從以上分析看出，東西方老年人口保障模式具有明顯的差異。但從動態上看，兩種模式的發展已具有某種趨同之勢。在日、中等東方國家，家庭小型化趨勢發展很快，傳統的“四世同堂”式的大家庭已基本上不復存在，地區間人口流動、獨生子女、獨身、單親、空巢家庭比例增加，以子女贍養為主要特征的家庭養老受到嚴重威脅;隨著國民經濟的發展，社會養老保障發展迅速，使東方結構型養老產生傾斜;與此同時，在科技進步日新月異的新形勢下，由于老年人口知識更新困難而處于不利地位，西方的年齡歧視開始在東方蔓延開來，這不僅給老年人口再就業帶來困難，而且向尊老、養老傳統發起了挑戰。
在西方發達國家，由于全方位的社會養老保障難以為繼，某些福利國家正千方百計推出削減福利的計劃，甚至提出了學習東方國家的家庭贍養、鼓勵老年人口再就業的主張。東西方國家之間正在相互學習:東方國家積極發展社會養老保障，家庭和個人養老保障受到不同程度的削弱;西方發達國家力圖使社會養老保障受到限制，家庭和個人養老保障意識加強。然而，基于東西方養老模式形成的歷史的、經濟的、文化的、民族的等深刻原因，基于日本已經達到高度現代化和中國正在加速走向現代化養老保障發展的實踐，盡管兩種模式的趨同已形成某種態勢，但是難以真正歸同，東方養老模式依然具有其鮮明的特點。
第7篇：人口老齡化分析范文
【關鍵詞】人口老齡化，可持續養老保險制度，養老基金
一、我國人口老齡化現象分析
（一）人口老齡化
人口老齡化指總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長。國際上通常把60歲以上的人口占總人口比例達到10％，或65歲以上人口占總人口的比重達到7％作為國家或地區進入老齡化社會的標準。兩個含義：一是指老年人口相對增多，在總人口中所占比例不斷上升的過程；二是指社會人口結構呈現老年狀態，進入老齡化社會。
（二）人口老齡化的成因及現狀
造成人口老齡化的原因是多方面的，而中國的人口老齡化主要是人口政策所致。1973年以來，我國逐步推行計劃生育政策，生育率大幅度下降，1990年總和生育率為2.31，這20年的降低量占到1950年以來的40年的降低量的99%。人口年齡結構從年輕型轉變為老年型是人口發展過程的必然結果。
在生育率下降的同時，隨著經濟發展，科學技術的進步，醫療技術的提高，我國人口的平均壽命在迅速延長。生育率下降和死亡率下降都促使人口的年齡結構趨向于老齡化，前者使年輕人口比重下降，相對增加老年人口比重，而后者使人口的整體壽命延長，絕對增加老年人口比重。
二、我國人口老齡化背景下社會養老保障制度可持續發展的約束條件
（一）“未富先老”對社會養老保險基金籌措和運營的約束
中國“未富先老”，資本市場不發達，金融體系結構不合理，一體化程度低；利率市場化程度較低，養老保險與資本市場關系更多地表現為養老保險基金促進資本市場發展的單向因果關系，沒有形成良好的互動。
（二）老齡人絕對數增大、人口老齡化速度加快對加大社會養老保障覆蓋面的約束。隨著計劃生育政策的推行與大規?！班l─城”人口遷徙的浪潮，“八四二一”家庭與“空巢”家庭出現的比例逐步上升，人口老齡化趨勢進一步加快。我國養老保障體制覆蓋面過窄，現有的體制下存在著大量未被當前養老制度惠及的老年人群，且隨著老齡化的加快，呈不斷擴張趨勢。尤其在農村，這種矛盾明顯而突出，如農村留守農民、農村流動人口、被征地農民的養老保險問題。
（三）城市化進程及區域人口老齡化差異對統籌城鄉養老保險的約束 。我國二元社會轉型帶來了農村農民身份多樣性的轉變。這種轉變給基本養老保險在界定保險關系的轉移與提高統籌層次上提出了巨大挑戰。但由于地區人口老齡化差異，社會養老保險要實現城鄉統籌、全國統籌還困難重重。
三、人口老齡化背景下社會養老保障制度可持續發展的政策選擇
（一）在養老模式選擇上，走家庭養老和社會養老相結合的道路。“百善孝為先”這種倫理美德世代相傳，在中國社會形成千百年不變的家庭養老模式。 同時由于中國是在經濟不發達的情況下迎來人口的老齡化，又由于我國老年人口眾多，需要解決的問題很多，國家在短時間內不可能像一些發達國家那樣對老人實行高福利政策，目前應從我國國情出發，充分發揮家庭的養老功能，特別是家庭在養老中的精神供養功能。我們應因勢利導，走家庭和社會養老相結合的道路，積極創造和形成新的居家養老環境。為了更好地發揮家庭在養老中的作用，各地政府應采取一些相應的對策，既要注意改善現有家庭養老的狀況，制定相應政策，從制度上鼓勵和實施家庭養老，發揮家庭在供養、照料、慰藉老人方面的作用，又要建立社會化照料服務體系，增加老年福利設施，擴大社會服務范圍，在具體做法上，在重視家庭養老作用的同時，要積極推行社區養老服務。
（二）在養老保險資金籌集上，積極發展社會統籌和個人帳戶相結合的模式
目前，中國養老保險制度正在資金的籌集上，已經從現收現付制轉變為社會統籌與個人帳戶相結合的模式。1997年國務院出臺了《關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》， 該《決定》明確指出，我國社會養老保險基金實行社會統籌與個人賬戶相結合的部分基金積累制的模式。 這種模式是由兩部分構成：一是社會統籌部分；二是個人賬戶部分。 在堅持社會統籌與個人賬戶相結合的原則下， 統一企業和個人的繳費比例，統一個人賬戶的規模，統一基本養老金的計發辦法，從而統一了我國企業職工基本養老保險制度。實行社會統籌和個人帳戶相結合的資金籌集模式，其實質就是把公平與效率結合起來，把社會互濟與自我保障結合起來，把保障基本生活與鼓勵勤奮勞動結合起來。
（三）提高養老保險基金管理的水平，增強基金的保值增值能力
要在不增加或少增加國家和參保人負擔的情況下，持久地維持養老金的支付能力，就必須提高養老保險基金管理的水平，完善社會養老保險基金的投資機制，提高養老保險基金的投資效率，實現持續的保值增值。 國家應制定基金投資運營法規和政策，成立或組織非政府部門的基金運營機構進行運作，加強指導和檢查監督，達到安全和增值雙贏的目標。我國是一個勞動力剩余而資本缺乏的國家，資本的收益率較高，從長期看，投資對社會和經濟發展有益的基礎設施建設項目是有一定收益率的，比單純存入銀行或購買債券的收益要高。 國際上已有許多成功的例子，如新加坡把養老金投資到基礎設施建設方面，既促進了經濟的高速發展，又取得了良好的收益。 智利把養老基金投資于政府債券、公司債券、公司股票、抵押住房貸款和銀行存款。 因此養老保險基金應投資于各個領域，分散投資的風險，形成較佳的投資組合，這樣才能實現養老基金的保值增值，為人口老齡化高峰的到來提供強大的物質保證。
參考文獻：
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[3]林義. 社會保險【M】.中國金融出版社，2010
第8篇：人口老齡化分析范文
論文關鍵詞：影響因素，灰色關聯，人口老齡化
0. 前言
人口老齡化是經濟社會發展到一定階段的產物。中國的人口老齡化是當前正處于崛起過程中的所有發展中國家問題最為嚴峻的國家[1]。截至2008年底，全國65歲及以上人口10956萬人，占全國總人口的8.3%，比上年上升了0.2個百分點。60歲及以上人口15989萬人，約占全國總人口的12%，比上年上升了0.4個百分點。根據有關預測，2014年，60歲以上老年人口將達2億，2026年達3億，2037年超過4億本科畢業論文格式，2051年達到最大值，屆時，中國人口中將有1/3達到60歲或者更大，4.38億的老年公民將超過美國的人口總數。
影響人口老齡化的最直接因素是出生率和死亡率[2]。按照聯合國的研究，人口老齡化的決定性因素是生育率下降，而不是死亡率下降所導致的平均壽命的延長。美國學者諾特斯坦（F.W.Notestein）認為決定生育率轉變的根本因素是工業化、城市化和經濟現代化期刊網。伊斯特林（R.A.Easterlin）強調公共健康的改進、普通教育的提高、城市化、新產品的引入和家庭計劃服務（R.A.Easterlin,1985）是影響生育率轉變的5個基本變量。對于相對封閉的中國人口，急速的人口老齡化過程無疑是生育率降低和平均預期壽命延長的共同作用的結果。考察國內的研究文獻，系統構建影響老齡化的指標體系，定量分析人口老齡化影響因素的文獻幾乎沒有。筆者在人口老齡化影響因素的選擇與分析一文中提出了影響我國人口老齡化的五大因素，即社會公共健康、社會養老事業、普通教育、居民經濟生活和人口結構。本文將運用灰色關聯模型，在借鑒文獻[3-5]的基礎上，分析人口老齡化與這些因素的關聯性，探尋人口老齡化與經濟社會發展之間的內在聯系，并提出一些建設性的建議，以期為政府制定相關政策，應對人口老齡化的挑戰提供有益參考。
1. 灰色關聯分析方法簡介
灰色系統的關聯理論[6]是從系統內多因素中確定主要因素進行優勢對比的一種理論，是指系統內部主要因素隨時問而變化的同步程度，它定量刻畫了系統內都結構之間的聯系，是動態過程發展態勢的量化比較分析。
分析過程中，設有參考數列為x0本科畢業論文格式，被比較數列為xi，(i=1，2，…，n)。且x0={x0(1)，x0(2)，…，x0(n)}， xi={xi(1)，xi(2)，…，xi(n)}，(i=1，2…，n)?；谊P聯度分析步驟如下：
①原始數據變換：對原始數據消除量綱(或單位)轉化為可比較的數據序列。分別用第一個數據去除后面的數據，得到新的倍數數列，即為初值化數列，量綱為一，各值大于零。且數列有共同的起點。
②求關聯系數: 按公式①計算參考數列x0和比較數列xi的關聯系數。
（1）
式中：ξ1(k)為x0與xi在k點的關聯系數。
稱為第k點x0與xi的絕對差。稱為兩級最小差。其中是第一級最小差，這表示在第i條曲線上找各點與x0的最小差。是第二級最小差期刊網。表示在各條曲線中找出的最小差的基礎上本科畢業論文格式，找出xi中的最小差。
是兩級最大差，其意義與兩級最小差相似。
ρ稱為分辨系數，其意義是消弱最大絕對差數值太大所引起的失真，提高關聯系數之間的差異，一般取ρ=0.5。
③綜合各點的關聯系數，得到整個xi曲線與參考曲線x0的關聯度ri，
ri=（2）
2. 指標體系與數據來源
考慮人口出生率和死亡率對人口結構變化的影響，根據綜合數據的可獲得性并借鑒國內外相關文獻，筆者篩選了人口老齡化影響因素（如圖1）。
基于本文旨在研究人口老齡化與經濟社會發展之間的內在聯系的目的，選取圖中可定量刻化的因素16個，依次使用數據序列包括教育經費投入、初、高中升學率、婦女文盲率、衛生總費用、衛生機構數、衛生技術人員、環境污染與破壞次數、基本養老保險基金支出、人均GDP、恩格爾系數、人口城市化率、居民消費支出、人口密度、0-14歲少年人口比例。數據來源于《中國統計年鑒》（1990-2009）、《中國發展報告2009》和《WorldPopulation Prospects： The2008 Revision》。為了使本文研究有更強的解釋能力，同時考慮到時間序列數據的可得性和完整性，本文將研究的時間范圍限定在1999-2008年。社會養老事業中的三個具體指標衛生保健服務、生活照料服務、文化教育服務以及人口結構中的計劃生育政策更適合做定性分析，因此不納入灰色關聯分析范疇，人口年齡結構(即人口慣性)是現時人口老齡化進程的最主要影響因素之一，因其影響的復雜性，對其定性定量的分析以及社會政策提出將另文發表。
圖1 人口老齡化主要影響因素
3. 灰色關聯度的計算
經過對人口老齡化影響因素的定性判斷，選取的16個影響老齡化的主要因素分別命名為x1、x2…x16（見表1），歷年的＞65人口比的數據為參考數列x0，根據灰色建模理論和程序[7]本科畢業論文格式，建立灰色關聯分析。
表1 1999～2008年老齡化主要影響因素的原始數據
影響
因素
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
X0
6.9
7
7.1
7.3
7.5
7.6
7.7
7.9
8.1
8.3
X1
3349
3849.1
4637.7
5480
6208.3
7242.6
8418.8
9815.3
12148
14500
X2
50
51.2
52.9
58.3
59.6
62.9
69.7
75.7
79.3
83.4
X3
63.8
73.2
78.8
83.5
83.4
82.5
76.3
75.1
71.8
72.7
X4
21.56
13.47
15.2
16.92
15.85
14.86
16.15
13.72
12.44
11.52
X5
4178.6
4586.6
5025.9
5790
6584.1
7590.3
8659.9
9843.3
11290
12218
X6
31.1
32.48
33.03
30.60
29.13
29.75
29.99
30.9
29.84
27.84
X7
445.9
449.1
450.8
427
430.6
439.3
446
462.4
478.8
503
X8
1614
2411
1842
1921
1843
1441
1406
842
462
474
X9
1965.1
2278.5
2489
3171.5
3680
4258.4
5093.3
6309.8
7834.2
9740.2
X10
7159
7858
8622
9398
10542
12336
14053
16165
19524
22698
X11
42.1
39.4
38.2
37.7
37.1
37.7
36.7
35.8
36.3
37.9
X12
52.6
49.1
47.7
46.2
45.6
47.2
45.5
43
43.1
43.7
X13
35
36.22
37.66
39.09
40.53
41.76
42.99
43.9
44.94
45.68
X14
3.55
3.904
4.1887
4.596
5.082
5.839
7.122
8.048
9.360
11.086
X15
131
132
133
134
135
135
136
137
138
138
X16
24.01
22.89
22.89
21.29
20.34
19.3
19.55
18.47
第9篇：人口老齡化分析范文
>> 人口老齡化背景下城市社區居家養老模式的調查研究 人口老齡化背景下社區居家養老服務供給問題及對策研究 人口老齡化背景下城鎮社區居家養老的可行性分析 人口老齡化背景下社區居家養老模式的探索與實踐 老齡化背景下城市社區居家養老服務問題探析 人口老齡化下的城市社區居家養老模式探析 老齡化社會背景下居家養老模式現狀及對策研究 人口老齡化視域下對居家養老服務體系的研究 人口老齡化與居家養老服務研究 人口老齡化背景下中國農村居家養老模式的價值與保障對策 人口老齡化背景下我國機構養老的現狀及對策分析 居住郊區化背景下城市老齡人口居家養老模式與環境需求問題 城市社區居家養老的現狀及對策 城市居家養老的社區服務現狀及對策思考 人口老齡化背景下開封養老服務業的現狀與對策研究 人口老齡化背景下社區養老模式初探 人口老齡化背景下社區養老探討 老齡化趨勢下南京市社區居家養老服務站“虛置化”問題研究 社區居家養老服務需求現狀及對策研究 人口老齡化背景下貴陽市社區養老服務體系研究 常見問題解答 當前所在位置：.
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