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掌握職工思想動態,抓好思想的培訓教育,引導職工正確的思想方向,是礦建企業職工思想政治工作中的重要內容。安全工作自始至終就一直是礦建工程施工建設中的頭等大事,也是企業思想政治教育培訓工作中的一項重要內容。將企業職工安全思想培訓與思想政治教育相融合,抓緊干部職工安全思想意識不放松,就是抓住了企業職工教育培訓的重點。既給我們的思想政治工作帶來了更大的挑戰,也給思想政治的教育培訓提供了廣闊天地。
關鍵詞:礦建施工企業;職工安全思想
一、企業職工安全思想培訓與思想政治教育的融合
人的思想因素、安全設施因素、工作環境因素是影響礦建企業安全生產工作的三大要素。工程安全事故的發生往往是由于職工安全意識不到位,安全思想有松懈,安全制度不健全而造成的,這也是為什么在安全設施完備、工作環境改善的前提下,工程施工建設中仍然發生安全事故的原因。因此,打造安全型礦建企業,保證工程施工建設安全,必須加強企業思想政治工作的導向作用,著重從職工的思想意識入手,加強對職工安全思想教育和安全業務培訓,將思想政治工作的優勢同企業的安全教育培訓進行有機結合,使其相互滲透,才能有效提高職工安全生產的意識和主動性。做到思想政治工作與安全生產工作的有機融合,就是要充分發揮職工思想培訓在職工隊伍中思想引導和人心凝聚的作用。通過宣傳教育引導干部職工樹立起“安全第一”、“不安全不生產、隱患不消除不生產”的安全價值觀和主動學習安全操作知識,遵守安全規章制度的安全思想,強化職工“安全紅線”意識,充分調動職工安全生產的自覺性、實踐性和創造性。加強企業文化宣傳,樹立安全先進榜樣,充分發揮榜樣的統一思想和凝聚人心的作用,在干部職工隊伍中形成保施工安全,促企業發展的思想共識和行動規則,從而使廣大職工為企業的安全生產和建設工作做出更大貢獻。
二、當前礦建企業職工安全生產思想的現狀
礦建企業施工作業環境復雜,工作量大,并且對工程質量、時間等要求較高,這些情況都會對給職工的意識、心理帶來一定影響,使有的職工在思想上出現一些情緒波動,或是工作中產生了一些麻痹、大意,這些都對礦建企業正常的安全生產秩序造成了一些不利的影響。
1.在安全工作中存在僥幸心理
礦建施工安全工作有一套完整的規章制度,安全設備也有相應的操作規程,但在實際生產工作中,有的職工在安全方面卻存在一些僥幸心理,在工作中圖省事、怕麻煩,認為偶爾違章一次沒事,久而久之形成習慣性違章,事故的發生也就在所難免了;還有一些職工在施工任務不緊的時候尚能按章操作,但是在時間緊、任務重的時候,為了趕時間、完任務,就把安全生產工作忘到腦后了,這些給工程項目的安全施工作留下了不少的隱患。
2.安全管理者的整體安全意識不強
安全管理者整體安全意識不強主要體現在對生產指標和經濟效益的片面重視。一些管理人員在布置工作時,只強調工作任務,而對工作中的安全注意事項和危險控制點卻少有提及,使職工在工作中只注重工作任務的按時、按標準完成,對安全工作卻產生了麻痹大意;有的領導開會的時候講安全多,在作業現場講安全少,這樣安全生產思想的宣傳效果不佳,逐級傳達到職工的時候,可能已經大打折扣了。
3.職工隊伍整體文化水平參差不齊
近幾年來,礦建企業職工整體的文化水平和綜合素質有了較大的提升,但仍然存在著文化水平參差不齊的情況,而我們的思想政治工作和安全思想培訓工作往往是用一個標準來面向全體職工的,這就造成了一些職工對企業安全思想和安全技能培訓內容的難以理解和消化,不能學以致用。同時也難以悟透企業的一些安全政策和制度,由此導致出現了一些職工安全意識不到位、安全技能不達標、安全政策吃不透,職工整體的安全能力較差的情況。
三、發揮思想政治工作優勢提高職工安全思想意識
安全就是政治,安全先于一切、安全高于一切、安全重于一切。不管任何時候安全的思想都不能放松,強化職工安全思想認識,杜絕生產工作中安全松懈的行為,保證企業正常生產秩序,是礦建企業職工思想培訓教育工作的重心所在。我認為,應該發揮思想政治工作優勢提高職工安全思想意識。
1.發揮思想政治工作宣傳和培訓教育方面的優勢
將安全思想文化與宣傳培訓工作緊密結合,努力營造企業安全生產的思想環境和文化氛圍,使企業職工能夠感受企業安全文化、學習安全操作技能、提升安全思想意識、形成安全行為慣性。由此,在企業中形成時時有教育、處處有宣傳、人人受培訓的良好的企業安全思想培訓學習環境,以此來全面提升職工隊伍整體的安全能力,確保項目施工建設的正常進行。
2.提升職工安全思想培訓的質量
增加職工接受安全思想培訓的機會,例如可以利用班前班后會、安全專題會的機會進行安全生產提示和安全經驗總結,組織職工學習安全生產法規和安全操作規程;或是在職工工作崗位、施工現場和上下班途中通過設立安全宣傳欄、張貼安全標語的形式,宣傳安全思想,表彰安全先進典型。堅持將安全思想培訓工作做到生產一線,做到職工身邊,加強與職工的溝通交流和對工作環境調查,正確把握職工的思想脈搏和了解職工工作環境的安全狀況,根據職工的所想所盼、所依所靠來開展安全思想培訓工作。
3.職工安全思想培訓要理論聯系實際
安全教育培訓:公司安全管理人員、項目經理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉崗人員)。
一、公司安全教育培訓計劃管理人員
1.安全教育培訓內容:建筑企業安全生產法規、政策,安全生產發展新動向,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
二、項目經理
1.安全教育培訓計劃內容:建筑企業安全生產法規、政策,項目安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產發展新動向,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
三、安全員
1.安全教育培訓計劃內容:建筑企業安全生產法規、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產發展新動向,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內容:公司安全管理制度,安全生產常識,施工安全技術操作規程,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法:內部強化培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓在建工程進度安排,每個工程培訓次數不少于2次。
4.培訓地點:工程所在地會議室
5.安全教育培訓目的:強化安全生產和保護他人意識,安全操作技能,搞好安全生產。
五、教育培訓計劃實施措施:
各科室及項目部的作用:員工培訓工作是一項綜合性的工作,它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓工作按計劃實施,可以對員工培訓工作綜合管理,可以使員工培訓工作緊密地與公司生產需要相。
關鍵詞:建筑業;農民工;安全教育培訓
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
改革開放以來,國民經濟得到了持續、健康的發展,固定資產投資規模不斷擴大,為建筑業的發展提供了良好的市場環境,建筑業逐漸成為國民經濟的重要支柱。由此,越來越多的農村剩余勞動力涌入建筑市場,成為建筑業的主力大軍。據統計,建筑業80%以上的從業人員屬于農民工,他們大都來自偏遠地區,沒有受過專業的安全教育培訓,且自身文化素質低,自我保護意識薄弱。在帶來巨大的經濟效益的同時,也增加了安全生產事故,給國家、企業、家庭帶來無法彌補的損失,也不利于社會的和諧安定。
目前,我國建筑業農民工其特點,一是農民工受教育程度低。建筑企業的改制到目前已逐漸演變成管理型企業,一線生產工人主要有勞務分包單位提供。這些勞務分包單位中的人員主要有偏遠地區的農村剩余勞動力組成。由于歷史原因,很多進城打工的農民工受教育程度不高,絕大多數只有小學或者初中文化,有的甚至為文盲,基本不具備相應的知識。二是農民工家庭負擔重。他們屬于我國當前收入較低階層,往往背負著尚留在農村的家庭對他們經濟上的依賴,能夠吃苦耐勞,希望通過自己的勞動提高收入,改善生活狀況。因此,有時候只考慮如何通過勞動提高收入,卻忽略了安全的重要性。三是農民工流動性大。建筑施工不像其他產品的生產在同一地點,建筑工地的流動性導致了農民工的流動性比較強。另外,農民工對施工單位的忠誠度不高,加之建筑業的入門門檻較低,常常干了幾個月就跳槽到別的建筑工地。為此,企業不愿多花精力在農民工的教育培訓上。四是農民工自身安全技術低,安全意識薄弱。農民工由于受到文化素質的影響,對建筑施工了解較少,從農村簡單的手工勞動到建筑工地復雜的工序操作,短時間內難以適應作業環境的改變和勞動方式的轉變。再加上缺乏系統的安全教育培訓,導致他們對基本的安全技術規程了解較少,在違章作業時,并不清楚由此帶來的嚴重后果。也有的明知是違章作業,但由于自身安全意識薄弱,冒險蠻干,導致安全事故的發生。五是農民工心理準備不足。建筑行業受露天、野外及高處作業的影響,是僅次于煤炭行業的高危行業。農民工在進入施工現場時,普遍存在思想不到位,心理準備不充分,對存在的危險因素不重視,主要表現在作業過程中精力不集中,存在僥幸心理,對規章制度視而不見。遇到突發事件時手忙腳亂,導致忙中出錯。
通過對目前我國建筑業農民工現狀的分析,我們可以看到大多數農民工文化水平不高,組織程度差,自身安全技術低,安全意識薄弱,同時又缺少系統的安全教育培訓,使其往往成為建筑施工中傷亡事故的受害者。為此,我司始終堅持“以人為本、安全發展”的理念,把民工安全知識教育放在首位,通過加強安全教育培訓,培養了農民工樹立正確的價值觀,增強了他們的安全意識,提高了他們的安全技術水平,及時掌握新技術、新信息,有效減少了安全生產事故的發生,為我司的健康發展起到重要的作用。現就我市寶業建設集團企業在安全教育培訓方面的工作淺談如下:
1、建立健全安全生產管理制度。企業在公司建立了以總經理負責,分管生產副總具體抓,公司工程部安全科抓監督檢查的安全管理網絡,制定出《重大危險源排查制度》、《企業負責人和項目負責人施工現場帶班實施辦法》、《安全技術措施計劃執行制度》等安全生產管理制度。其公司實行年度安全生產目標責任制,年初由公司總經理與各工程公司安全生產第一責任人(工程公司經理)簽訂年度安全生產目標責任書,并分解安全生產指標,落實責任,年后把各工程公司安全生產指標的完成情況與經營目標考核、經濟效益直接掛鉤,增強安全生產責任心。
2、新工人實行三級安全教育。其公司對新進員工實行三級安全教育,即公司級、項目部級、班組級。對新進員工收集身份證復印件,進行三級安全教育登記,按規定進行安全教育和技術培訓,經考核合格方可上崗,并根據作業人員變動情況及時補充登記。對于特殊工種人員,除安全三級教育外,還須按規定參加本工種專業培訓、資格考試,取得《特種作業人員操作證》后方可上崗。通過實行三級安全教育讓新員工有了對建筑業初步的認識,提高了安全意識。
公司級的安全教育:由項目部所在地的工程公司工程部對新進員工開展實質性學時安全教育培訓,主要內容包括:國家及當地相關的安全生產方針、政策、標準、規范等安全知識及公司所編的安全規章制度;當前建筑業安全生產形勢及歷史上發生的重大安全事故案例及應吸取的教訓;發生事故后如何搶救傷員、逃離現場和及時上報等相關知識。
項目部級的安全教育:由項目部技術負責人及安全員對新進員工開展實質性學時安全教育培訓,主要內容包括:本工程施工的特點、難點及現場安全生產制度、規定及安全注意事項;本工程的安全技術操作規程;勞保用品及防護用品如何正確使用的基本知識。
班組級的安全教育:由班組長對新進員工開展實質性學時的安全教育培訓,主要內容包括:本工種具體的安全操作規章;本班組必須遵守的勞動紀律及安全生產所需的要求。
3、定期開展安全教育培訓。其公司定期對員工展開安全教育培訓,并通過制定《項目部安全教育制度》規范安全教育培訓,保證其具有全員性、長期性、專業性。
3.1 安全教育培訓的全員性。因為安全工作屬于一項復雜的系統工作,且建筑行業屬于高危行業,任何一個薄弱環節都有可能導致安全事故的發生。因此,公司對每位員工實行一人一檔案制,對每一個從事生產活動的人員都要求進行安全教育培訓,并對安全教育培訓計入檔案,從項目經理、管理人員到一線生產工人,安全教育培訓不合格,不得上崗作業。
3.2 安全教育培訓的長期性。其公司及項目部年初制定培訓計劃,并根據實際情況制定相應的培訓內容,使安全教育培訓這項工作制度化、規范化。原則上公司每月對員工進行一次安全教育培訓,項目部則為每周進行一次安全教育培訓,并在每個分部分項工程施工前進行安全技術交底,使員工在施工現場期間不斷地接受相關安全教育培訓。
3.3 安全教育培訓的專業性。建筑施工是一門綜合的科學,涉及到多個工種、多個專業,安全生產既有管理性要求又有技術性要求;安全教育即包括安全思想的教育,又包括安全技術操作規程的教育。因此在開展安全教育培訓時,其公司即有安全理論知識的學習,又有案例的補充,做到深入淺出,既能提高農民工的安全意識,又能增長他們的安全技能。
3.4 安全教育培訓靈活機動。由于大部分農民工自身文化素質就不高,組織性較差,因此在組織安全教育培訓時應做到靈活機動。對農民工的安全教育培訓不能一味的在晚間舉行,干了一天的活已經很累的他們,如果勉強組織培訓也難以達到培訓的效果。因此,充分利用下雨時段、停工期間靈活安排教育培訓,這樣更容易組織,效果也會更加明顯。
3.5 安全教育培訓形式多樣化。開展農民工安全生產培訓不能一味灌輸理論知識。在農民工本身文化素質不高,如使用枯燥乏味單一的形式,很難調動他們學習的興趣。因此,在開展教育培訓時,形式上可采用圖文并茂的講解、真實案例的播放、發放安全小手冊、編制宣傳欄和現場設置安全警示標志等方式;內容上要包括安全管理、安全技術、文明施工、安全防護等知識,理論與實際相結合,提高現場施工操作人員的安全意識與安全操作技能。
關鍵詞:大型煤化工項目;施工建設;安全教育;安全管理
近年,國內大型煤炭液化、煤制烯烴、煤制天然氣等煤化工項目發展迅速,新建大型煤化工項目投資大,建設周期長,參建單位、人員眾多,由于我國安全工作起步晚,安全專業人才缺乏,應對大型煤化工項目施工建設安全管理經驗不足,給項目建設安全管理帶來眾多隱患。尤其是目前國內建設主力向文化水平低、接受能力差、安全意識淡薄的農民工,國內安全教育培訓工作缺乏系統性、科學性等因素,導致參建人員安全教育培訓效果不理想,為項目建設埋下安全隱患,甚至造成生命財產損失。本文作者通過參建大型煤化工項目的安全管理經驗,提出了一些改善大型煤化工項目建設業主安全教育培訓管理的可供參考的建議。
1目前大型煤化工項目的安全教育培訓管理現狀
1.1業主安全教育培訓工作未建立健全制度,安全教育培訓室位置設置不合理等
業主未建立健全項目安全教育培訓管理制度,未以書面形式傳達于各參建單位進行告知,造成業主的安全教育培訓管理工作不規范;尤其是,業主安全教育培訓室位置設置不合理,培訓室設在首道門禁后,但二道門禁無看守人員或監控設備,可能造成未經參加安全培訓及考核的人員直接進入施工現場作業造成事故。
1.2安全培訓專業人才缺乏、培訓憑經驗主義、培訓無考核等
業主專業化安全管理人員多在公司任管理職務,項目領導對安全教育培訓工作不重視,導致項目建設安全培訓師定員不足,聘用年齡老、工資低、現場經驗足但安全知識不專業、不系統的人員憑經驗培訓,培訓人員主觀意識強,培訓工作系統化、標準化、規范化不足,培訓結束后,無考試、無考核,只有一張簽到表,對參加培訓人員信息掌握不足;培訓時間長短不一,差距大,都導致業主安全教育培訓的效果差、效率低。
1.3安全教育培訓教條化,事故案例講解直白粗糙,教育培訓方式默守陳規
憑經驗進行安全教育培訓的老安全員教育培訓方式墨守陳規,培訓過程采取填鴨式教育,培訓教條化,培訓資料或課件全是文字,無圖、無案例、無視頻,未采取參建人員喜聞樂見的方式進行培訓,講解的事故案例直白粗糙,對參加培訓的人員心理造成了陰影,卻沒有真正提高對安全的重視。
1.4教育培訓條件差,現代化教育培訓新技術使用不足
安全教育培訓條件差,無培訓教室,使用擴音喇叭,采取露天形式進行安全教育,無供考試的桌椅、無培訓用道具、無現代化多媒體式教學條件,加之現場室外噪聲大、培訓人員缺乏對勞動防護用品的實際操練,導致培訓培訓效果差。
1.5疏忽對外國人員安全教育培訓,特殊工種人員安全教育未區別對待
外國技術的引進、設備的采購使越來越多外國技術人員、工人參與到項目建設中,培訓師錯誤地認為外國專家、技術人員及工人文化水平高、安全素養好,疏忽了對其進行正規的安全教育培訓,導致其對項目施工建設的安全管理要求不了解而發生事故。特殊工種人員作業危險、工種復雜,業主安全教育培訓未區別對待,培訓內容無針對性。
1.6安全教育培訓數據統計及資料管理不規范,發生事故無證據資料
安全教育培訓數據可以體現出參建單位參與項目建設的管理人員、施工人員及特殊工種的多少,可以檢驗其安全管理人員配備是否符合安全管理要求,也可為項目建設安全管理提供數據參考。安全教育培訓及考核檔案是發生事故后首先第一查詢的資料,若管理不規范,缺失了材料,既可能承擔不必要的安全責任,又可能引來賠償糾紛。
2大型煤化工項目安全教育培訓管理的一些建議
綜上所述,筆者根據自己參與大型煤化工項目施工建設安全教育培訓管理的經驗提出以下改善建議。
2.1建立健全工作制度,安全教育有據可依
俗話說“無規矩不成方圓”,項目的業主首先應建立健全項目入場安全教育培訓管理制度,明確培訓管理要求、培訓流程、培訓時間、培訓內容、考核要求等,并及時予以向各參建單位、宣貫,各單位人員必須按要求進行入場教育、考核合格方可發放入場證。安全教育培訓室設置在場區邊沿,需要參加安全教育的人員從場外可以直接進入培訓室進行培訓,培訓完后無法進入施工現場。
2.2足額定員培訓師,專業化培訓加考核
安全培訓師要根據項目建設前期、高峰及后期項目現場工人工種、數量等情況足額配備,特別是大型煤化工項目建設人員流動性大,培訓量大且頻繁,安全培訓師足額定員配備才能保障各階段培訓及時到位,同時,配備的安全培訓師安全知識要專業、系統、全面,并有一定的現場安全工作經驗,培訓時要理論聯系實際,才能提高培訓效果。培訓結束及時發放試卷進行考試,考試合格的方可發放入場證,否則要組織進行二次安全教育及考核,三次考核未合格者,可不予錄用,這樣才能保證培訓的效果及入場人員的安全素質,減少工人“三違”現象的發生。
2.3培訓課件標準化,培訓形式多樣化
針對大型煤化工項目施工建設情況,提前編制業主入場安全教育培訓標準化課件,包括適用全體的基礎性安全知識的入場教育課件、針對性較強的專項教育課件及配套考核試卷,緊急特殊情況,如入場人員職能、工種特殊等,可根據需要進行修改,便于隨時有針對性的課件使用,規避臨時編制的課件隨意性大,造成重點培訓知識點遺漏等問題。同時,編制的配套考核試卷又便于隨時取用。具體培訓過程中,在培訓課件中多增加圖片、視頻等,培訓過程中隨時提問,回答正確的給予一定物質獎勵,同時采取大家喜聞樂見的方式進行培訓,講解事故案例娓娓道來,感情豐富,引導參加培訓人員分析事故發生的原因,在其心中留下深刻烙印,現場必須安全作業,違章就是容易發生安全事故,容易造成生命財產的損失。
2.4改善培訓實體教學條件,強化實操動手能力
改善安全教育培訓實體條件,培訓室配備現代化的教學設備,如投影儀、音響、安全掛畫等,采用新型智能網絡化教學設備培訓,投資少、使用時間久、培訓效果好,也便于圖文并茂的教學、視頻的播放;配備桌椅便于培訓完后考試;配備常用安全防護用品,如安全帶、安全帽、防墜器、滅火器等,便于直觀教學使用,同時讓參加培訓人員現場操作、佩戴,提高參建人員使用安全防護用品的能力。
2.5翻譯人員協助外國人員安全教育,特殊工種專項教育
針對參加項目建設的外國人員安全教育培訓要一視同仁,業主缺乏英語口語能力好的培訓師,可以請公司對外翻譯人員將安全教育培訓課件、試卷翻譯成外語供培訓使用,培訓時要求外國人員隨同翻譯協助培訓,提高對外國人員安全教育培訓的力度。對于大型煤化工項目眾多的特殊工種,要提前編制專項教育培訓課件,如電工、焊工、架子工、起重工專項教育培訓課件,連上安全基礎教育培訓課件形成有針對性的安全教育,確保對特殊工種的安全教育效果。
2.6及時收集整理培訓教育資料,統計分析提供現場參考
安全教育培訓資料的作用是巨大的,教育培訓數據也可以反映項目培訓量的大小、現場人數的變化、各單位現場施工人力的變化、安全管理人員配備的情況等,培訓制度中要明確安全教育資料收集整理要求,培訓后要及時登記備案,要分項目組、分施工單位、分時間段進行統計,分析可能存在的問題為現場的安全管理提供參考依據。
2.7特殊情況提前策劃,避免延誤施工進度
大型煤化工項目建設參建單位多、人員多,系統工程大,必然存在特殊情況,如突然到場大批量人員需要培訓,就需要提前有預留的超大會議室供培訓使用;人員較少但需要夜間、周末入場的人員就需要培訓師能夠合理安排加班進行培訓;攪拌站司機無法集中同時到項目培訓室培訓,可以安排到攪拌站企業上門進行培訓,避免工作呆板、未及時進行安全教育延誤或影響現場施工。
3結語
大型煤化工項目施工建設期的業主安全教育培訓管理工作是非常重要的,其涉及面廣,情況復雜,只有參建單位的各級領導高度重視,各級管理人員協調有度,參建人員積極配合,才能確保項目安全教育培訓工作開展井井有條,培訓效果良好到位,真正提高參建人員安全意識,為項目安全施工提供有力保障。
參考文獻:
[1]葉東方.淺談施工企業對勞務隊伍的安全教育與管理[J].《中小企業管理與科技》2014,10.
關鍵詞:安全培訓;存在問題;改進方法
1當前安全教育培訓工作中存在的問題
1.1企業對安全教育培訓的重視不足
個別企業對安全培訓認識不足,對工人的安全培訓工作不積極主動,抱著得過且過的心態,總是重生產、輕安全、忽略安全培訓工作;企業管理人員也片面追求經濟效益,不注重學習有關安全法規,在職人員未經安全教育和技能培訓,就直接安排其從事生產作業。然而一線工人自身對安全培訓也不夠重視,只考慮到上班掙錢,大多數工人為農民工,其文化水平、安全知識、操作水平較低,自我保護意識弱、自律能力差、安全防范與應變能力不足。受其文化程度、自身素質等因素制約,大多從事較苦、較累,相對危險的低技能崗位,加之其接受的安全培訓不足,極易發生“三違”事件,從而發生安全生產事故。
1.2安全“三級教育”培訓形同虛設
個別企業安全“三級教育”制度落實不到位,公司級、項目級、班組級安全教育不到位,且教育體系不關聯、不銜接,造成培訓記錄不完整、不鍵全、不具備可追溯性。這就為安全培訓得跟蹤與落實造成了困難,由于責任不明,所以給推逶逃責的人員提供了可乘之機。一般建筑企業均建立了安全“三級教育”登記考核制,但是一些弄虛作假的現象時常存在。無論是否舉行教育,只要安全員那有記錄就行;是否真正按實名制進行培訓與登記,就有待查證。當遇到上級主管部門來檢查時,就以“農民工流動性大”這一說詞來搪塞了事。本來國家安全規范強調的安全“三級教育”,其目的一是增強操作人員的安全意識,二是增長補充操作人員匱乏的安全生產知識,三是提高操作人員安全生產技能,最終實現安全生產無事故,而不是變成了走過場、應付上級檢查的形式主義。
1.3培訓形式單一,內容枯燥
在企業開展安全教育培訓的過程中,培訓形式常常非常的枯燥單一,其教育培訓過程總是采取“填鴨式”的灌輸方法,遵循一個模板,教學方法呆板,忽視教育的多樣性。這就形成每次安全培訓起不到應有的作用與效果,還可能使被教育人員對安全培訓產生厭煩心理。
2就安全教育培訓存在的問題,提出幾點建議
2.1政府部門加大執法力度,切實落實企業培訓主體責任;通過政策引導,使企業負責人重視對安全教育培訓的力度安全建設行政主管部門應將安全教育培訓納入考核施工企業和執法監察的日程內容中來,加強安全執法力度,開展動態安全培訓督查,督促施工單位按照國家安全法規,落實安管人員與員工的培訓工作,建立完善的安全“三級教育”體系,尤其是高危行業新招員工,應強化崗前安全培訓,完成規定的學時,經考核合格后方可上崗作業;還有企業的“三類”安管人員應及時接受安全教育培訓;特種作業人員必須經專門的培訓機構進行培訓學習,并經考核合格取得特種作業人員操作資格證書后,方可持證上崗作業。對不履行全員安全培訓制度,未經培訓考核合格就安排員工上崗作業的企業,依法進行嚴肅查處。2.2企業應完善安全“三級教育”體系,落實監督檢查企業應建立健全的安全“三級教育”體系,明確“三級教育”負責主管部門。建立從員工入職開始,由公司(分公司)、項目部到施工班組的培訓檔案,實行一人一卡制。培訓檔案要記錄培訓人員的基本信息、時間、地點、培訓負責人以及培訓內容等,檔案必須要有可追溯性,并保存相應的影像記錄。“三級教育”的主管部門對基層單位進行監督,基層單位對現場班組進行檢查,主管部門還要動態對施工現場的安全教育培訓記錄進行抽查。對在檢查中發現的弄虛作假行為,應嚴格調查,并追溯欺詐現象的根源,對責任人進行處罰。2.3安全培訓方式實現多樣化,動態化(1)在平常開展的安全生產培訓和“三級教育”培訓過程中,不再是“填鴨”式的灌輸,隨著信息技術的飛速發展與計算機的普及應用,安全教育形式可以多樣化。不但可以采用集中授課培訓的形式,也可通過網絡來進行網絡教學。在施工第一線的安全教育培訓中,培訓部門宜多采用實物、視頻、實地考察、觀摩學習、事故分析、現實真實發生的安全事故事例講解等方式方法進行培訓。(2)在現場安全檢查過程中,對現場管理人員和作業人員進行有針對性的教育培訓,對發現的“三違”行為及時進行制止和糾正的同時,講解這種“三違”行為會造成的嚴重后果,產生的根源,教會正確的操作方法和作業行為,避免“三違”行為發生。(3)利用網絡手段將培訓過的課件、安全管理心得體會、安全管理有關資料范本等,發到公司網站、網絡硬盤,讓公司員工隨時隨地學習。(4)每年開展一次安全月活動,組織一次安全知識有獎競賽活動;通過有獎競賽活動,充分調動員工學習安全知識的主動性和積極性。(5)通過安全宣傳欄,對員工進行安全知識、常識,法律法規,公司安全通告事件的宣傳教育,使大家耳熏目染,逐步養成自覺學習安全知識的習慣。
3結語
安全培訓工作應得到社會與經濟的支持。建筑施工企業是安全生產責任的主體,員工培訓費應列在企業安全專項支出費用當中,引進新技術、新工藝和新設備時,要專門安排專項安全培訓資金。但考慮到安全生產培訓工作的重要性和特殊性,以及國家強制執行的特點,政府也應設立專項資金,保障安全教育培訓工作的順利進行,逐步建立由政府、企業合理共同分擔的投入機制,形成全社會安全生產教育齊抓共管的良好局面。
參考文獻:
[1]孫法團.安全教育培訓在安全生產中的重要作用[J].山東煤炭科技,2013(5).
本文通過對施工現場安全教育管理現狀的分析,結合當前施工企業現狀,從安全教育的內容、形式、方法、等方面簡單探討了如何做好施工現場安全教育工作,提出加強現場安全教育的幾點建議。
關鍵詞:
安全;教育;培訓
建筑行業是一個高危險的施工行業,建筑工程施工工地作業人員復雜,流動性大,加之工期緊張,施工環境差,施工過程危險源多,安全生產事故時有發生。分析施工現場安全事故發生的原因,作業人員違章作業、安全意識不強是造成事故的主要原因。加強安全生產教育培訓工作,提高員工安全素質和安全技能水平,減少人為事故的發生,是實現安全生產的重要途徑。本文切合施工現場實際情況,從安全教育方面提出一些建議和措施。
1、施工現場安全教育的現狀:
(1)受教育對象素質普遍較低,作業人員流動性大,建筑施工是技術含量低,勞動強度高,消耗體力大的工作,準入門檻較低,他們素質普遍偏低,安全教育尚處在“要我學”還未達到“我要學”的階段。
(2)專業化的小段包工仍是目前專業公司施工的基本形式,勞務資質也僅局限掛靠備查層面,承包人只重視經濟效益而忽視安全生產,只重視進度質量,安全僅停留在口頭上說說,心存僥幸心理無能力承擔安全責任,轉嫁安全風險,安全意識不強。
(3)作業人員“臨時性”決定了他們安全意識淡薄,自我保護意識差。不少作業人員是放下鋤頭鐮刀又拿起榔頭“轉業型”務工人員,季節性務工特征明顯,習慣憑經驗辦事,遵章守紀意識差。
(4)安全教育學時、內容大打折扣。施工現場安全教育不論從學時還是內容,大打折扣,入場三級安全教育,安全員越俎代庖,一桿子全攬,班組教育依葫蘆畫瓢,沒有重點和針對性,法規教育輕輕點水,教內容空洞乏味,宣讀條文簡單說教,安全技術教育沒有和施工現場很好地結合起來,起不到好的教育效果。加之,常以施工任務為重壓縮擠壓教育學習,教育學時大大縮水,教育考核流于形式。
(5)強勢罰款教育管理。過分夸大經濟罰款管理的效果,過分的罰款教育管理產生逆反心理,不利于安全思想的建立,未注重安全意識的培養,是不明智和科學的管理。
(6)安全教育形式單調,方法簡單流于形式。安全生產教育氛圍欠缺,表現在制度上墻簽字畫押,專題教育、特殊安全教育、事故教育等其他類型教育少之又少。
2、加強施工現場安全教育,提高作業人員安全思想意識是一項長期的工作
要求施工企業持之以恒,堅持不懈的加強安全教育培訓,以人為本,增強他們的自我保護意識,
(1)嚴格教育對象準入制度,細化人員特征分類。教育對象的選擇不但要考察作業人員的施工經歷,也要根據作業人員的年齡、性格等特征進行分類,年齡稍大,反映遲鈍型偏重普工作業安全技術措施教育;頭腦靈活,年齡適中偏重危險性大,技術要求高的作業安全技術措施教育;文化層次稍高,心細靈活可以監管班組安全工作多進行安全管理能力方面的教育。
(2)充實教育內容和方法,增強教育效果。生產一線是企業安全工作的著力點和落腳點,堅持對癥下藥教育,教育內容有的放矢,把安全意識、安全規程、安全行為規范作為教育重點,抓安全意識教育。教學內容應以圖示表述為主,文字表述為輔,圖示表述直觀,意圖表達清楚,作業人員易于接受和掌握,陜建一建集團專門制作安全教育警示片《生命之鑒》,強烈的視覺沖擊效果和語音沖擊效果,扣人心弦引人深省,給人印象深刻以啟示警戒。安全技術措施解讀應該突出重點,法律條文多加解釋,語言貼近生活通俗易懂。其次,教育內容建筑行業五大傷害入手,穿插典型安全事故案例,深入淺出的引導、灌輸,使他們懂得最實在應該干什么,不應該干什么,體會安全生產重要性,體會自己對家庭的重要性,自覺遵守安全生產的各項規章制度,做到“三不傷害”。
(3)創新教育形式,開展多種形式安全教育活動。充分利用民工學校條件,安全管理人員自己整理教培方案,靈活教學方法,可以采用比賽、經驗交流形式,輔之學習小型禮品來獎勵,提高大家學習的積極性和參與熱情,增能他們有效施工現場識別重大危險源,并進行有效防范冒險作業的能力和意識,通過事故快報,集團公司季度檢查安全簡報的集中學習,把別人的事故當作自己的事故,深入剖析事故的原因。其次安全教育和作業人員薪資水平掛鉤,設立安全專項獎勵資金,采取先進帶后進和互幫互學的方式,提升整體學習效果。
(4)提高認識,安全教育經常化。施工現場的安全管理是動態的管理,管理者要經常考慮不同的環境條件,不同的施工階斷,不同季節容易出現的安全隱患,采取怎樣的安全技術措施加以防范和消除,隨即進行教育,使的安全教育經常化,不走過場,追求實際教育效果。其次要重視經常性的安全教育,有計劃地把集中教育和經常教育有機地結合起來,充分利用施工現場的“安全模擬體驗館”教育訓練,使人迅速牢固地掌握安全操作的技能,教育方式方法要靈活多樣。第三對個別容易出事的人要從心理上、個性上分析他的不安全行為產生的原因,有針對性地進行專門個別的教育和引導。
(5)抓好班前生產會,落實安全教育培訓制度。認真開好班前生產會,班組長在每天布置生產任務的同時,針對當天作業環境存在的安全隱患情況進行事故預測教育,提出預防措施和要求,作業前進行安全宣誓,增強安全觀念。其次在作業過程中,嚴格檢查作業環境存在的事故隱患及各種缺陷,互查互改互學,驗證教育效果,達到安全生產的目的。其次,立足班前安全會,發揮班組安全教育“細胞”作用,建立班組自控互查體系,以互查為主,自控為輔,杜絕只教育不驗證,不注重教育效果個人安全素質提升的現象。
(6)完善安全教育培訓工作體系。圍繞“安全生產,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,認真開展員工安全教育培訓工作,建立完善的員工培訓體系。從作業人員入場直到退場,建立一套完整的安全教育培訓管理制度,并認真落實,提高對安全教育培訓的基礎作用認識,履行各自的安全教育培訓責任,不斷地宣傳安全教育培訓的重要性,對安全教育培訓活動的問題進行認真分析、研究,總結好的安全教育培訓的做法,形成全員、全方位、全過程和持續長效的教育培訓機制,達到人人安全受教育,人人防范安全好的效果。
作者:王煒 單位:陜建一建集團安裝公司
參考文獻:
[1]《建設工程安全教育培訓暫行規定》北京:1997年;
一、把安全教育培訓工作擺上重要議事日程,落實黨政分工和部門分管責任制
《安全生產法》進一步要求,煤礦企業各級黨政領導要落實安全責任,強化安全管理,加強職工安全教育培訓工作。各級黨政領導應實行責任分工,并由書記分管職工安全教育培訓工作較適合。各級安全監督部門應負起抓好職工安全教育培訓具體工作,并落實部門分管責任制,主要措施有以下五條:
1、公司級安全監察部門應制定年度指導性安全教育培訓計劃。確定聘任教師、舉辦各類安全技術培訓班。如特種人員培訓班,采掘班隊長培訓班、安全管理人員培訓班等。
2、礦井安全監察站應制定年度職工安全教育培訓計劃。主要圍繞舉辦采掘機運隊職工年初分類復訓班;新工人崗前安全培訓和轉崗人員培訓班,部分特種人員培訓班,如電機車、電瓶車司機、放監炮員培訓班,以及“三違”人員教育班等。
3、上級安監部門對下級安全部門實行安全教育培訓督查和考核責任。每月至少組織一次對下屬單位進行落實計劃考評或抽考,可與督查和考核安全管理制度同步進行。
4、建立健全職工安全教育培訓檔案管理制度。所有入井人員或地面崗位人員都必須經安全教育培訓考試合格后,持證上崗。
5、重點抓好采掘新工人跟班培訓制度的落實。凡未從事過煤礦采掘作業的新工人,必須與老工人簽訂現場跟班培訓協議書,各隊隊長和班長為責任人和監護人。各礦安監站還必須跟蹤反饋新工人跟培情況、定期組織復訓。
二、加大安全教育培訓投入,完善各級安培中心室設施
本著“管理、設備、培訓”并重的原則,煤礦企業在制定年度生產計劃的同時,把安全教育培訓經費列入年度更改資金計劃范疇。安全教育培訓經費主要用于公司企業和二級培訓中心室建設、安全教育培訓室設施補套,職工安全教育培訓費等項目。如永安煤業公司兩年來共撥出120余萬元用于安全教育培訓專項費用,公司培訓中心室和下屬8對礦井安培中心室同步投入,包括教室裝修、課桌購置,每個礦井配置大彩電、VCD全套設施,以及每年度撥給各礦井的安全教育培訓基金等。
該公司經過改造和完善后的各基層礦井培訓中心室,設施齊全,環境優雅,使各基層礦井職工受訓時有一個良好的安全培訓環境,借助現代先進的電視電教設施,隨時可供播放安全教育片,有利于拓寬培訓知識面,把煤礦井下采掘機運工種操作動作搬到課堂,尤如現場觀看一般,無論是老工人或是新工人都能提高受訓效果。
三、安全培訓要講究針對性、實用性,培訓方式力求多樣化
當前,隨著煤礦用工制度的改革,新招的采掘工人大多是外省的農民工,平均年齡一般在34歲左右,文化水平小學及以下的近90%。崗前安全技術培訓理論過深過多往往難以接受,培訓時光靠理論灌輸往往覺得枯燥無味,收效甚微,如何改變這種被動培訓現狀,可采取以下對策:
1、公司可投入資金引進“VCD”制作設備,培養專業人才,組織力量現場拍攝采掘工種操作電教片;礦工自救與互救系列片;機電運輸事故案例片等作為安全技術培訓補充教材。
2、培訓對象可采取因人施教的辦法。如對從事過煤礦采掘作業和從未從事過的人員分別制定培訓時間。
3、編制安全知識1200問,作為采、掘、機、運工人安全培訓的補充。如采煤工、掘進工、班隊長、300問安全知識,印成小冊子,人手一冊,要求在三個月內完成熟記任務,可由礦井機關部門人員分別落實包隊包人員完成抽考工作。
4、安全技術培訓內容要有針對性。如對擔任特殊構造帶和急傾斜工作面回采隊的作業人員,可另行舉辦特別培訓班。
5、安全技術培訓必須做到學用結合。與現場工程質量、隱患整改、"三違"情況相結合,綜合考評安全技術培訓效果,并與安監站、各隊隊長、支部書記連帶考核,體現齊抓共管的責任。
以永安煤業公司為例,僅2002年就制作各種安全電教片達15篇之多,編制1200問安全知識五千余本,一次性發給各對礦井,所有礦井一級的安全管理人員和各工種崗位人員人手一冊。這些1200問安全知識小讀本,圍繞煤礦采掘工作面,安全規章制度,頂板、通風、火工放炮、機電運輸和防治水等主要安全管理方面的內容,用最簡短和通俗且易學易記的語言組成1200問,作為初中以下文化水平的從業人員學習和掌握安全知識的有效補充。
而安全電教片則采取圖文并茂的方式,從井下采掘工作面現場拍攝出的素材,真實感人,其中還穿插因工種操作不當或違章冒險蠻干造成的事故案例,通過寫進有關煤礦安全規程內容,通過解說和文字旁白等方式匯集在電教片中,使受訓人員,那怕是新工人一看就懂,尤如身臨現場一樣,同樣可從理性認識中悟到感性知識,受訓從業人員觀后普遍反映實用性和可教性都很強。
電教片下發到各基層礦井之后,給基層安監部門組織安全技術培訓提供一條捷徑。扭轉了過去那種枯燥無味的培訓方式,使每一批受訓人員可收到立竿見影的效果。
四、必須致力于營造濃厚的礦山安全文化氛圍
圍繞營造濃厚的礦山安全文化氛圍,可以有效地促進和提高煤礦從業人員安全意識。如何把煤礦從業人員的安全意識提高到與現時期安全管理水平相適應呢?我個人認為除了各級管安全的第一、二把手重視外,各級安全管理人員還必須開動腦筋,提合理化建議,集思廣益,點子要有針對性,措施要得力,主要途徑有以下幾個方面:
1、配合各階段安全中心工作懸掛大幅橫標,并做到常換常新。如宣傳學習《煤礦安全規程》、宣傳貫徹《安全生產法》,貫徹中央和省有關電視電話會議主要內容等。
2、各礦井可在廣場和住宅區醒目地段設立燈光安全警標,讓從業人員時刻注意安全。
3、把有針對性的安全警示牌用搪瓷鐵片制作后懸掛到井下各作業點,運輸大巷和提升上山,機房峒室等要害部位,使從業人員在現場或路經現場時牢記安全莫違章。
4、各基層隊部可懸掛公司企業有關安全規章制度,三違處罰條例,民爆物品管理規定和各項安全補充規定等安全教育材料。
5、井上下機電設備裝上搪瓷制作的安全警示小牌,時刻提醒電工和非電工應按章操作,不可麻痹大意或越崗違章觸動動力設備。
6、制作各工種案例教育片,不定期組織職工觀看案例片,使從業人員接受案例片教訓,從中得到安全教育啟示。
7、建立安全宣傳專欄和黑板報,落實責任人,配合各個時期安全活動搞好安全宣傳工作。
8、公司設立有線電視播放專題;由各單位政工辦負責收集安全稿件,及時宣傳安全生產中的好人好事。
【關鍵詞】變電站;安全教育培訓;低效;原因;措施
對于供電企業的日常工作來說,安全生產是重中之重,而變電站作為電力系統的中間環節及重要節點,已經成為了供電企業安全生產的兩大主戰場之一,變電站的各項工作能否安全進行,對其安全生產其中決定性的作用。而對于變電站的運維人員而言,其主要的工作就是要讓設備的安全和系統的安全得到保障,同時,還要保證設備能夠完成經濟運行,實現設備和系統由不安全和不穩定狀態逐漸轉換成更安全和更穩定狀態。這也是運維人員必須具備的技能之一,對于變電站的各類設備及系統而言,運維人員是設置其安全屏障的主要負責人,運維人員自身的安全生產意識高還是低及安全生產技能水平高還是低,對于整個電網的安全、設備的安全以及包括運維人員在內的所有在變電站工作的各專業人員的人身安全有著直接的影響和作用。所以,對于供電企業來說,要想讓他們的安全生產得以保障,最重要的是要加強對變電站運維人員的安全教育培訓力度,進而將職工的安全防范意識以及安全防范能力有效地提高,這同樣也是企業安全管理的重要組成部分之一。目前,雖然我國的各級供電單位應在安全教育培訓工作中都普遍投入了很大的力度,但是,一部分單位所取得的現實效果還是不夠理想的。之所以會造成變電站運維人員的安全教育培訓力度不足的原因,主要有以下幾方面。本文結合筆者多年來的工作經驗,對這項工作展開了調查和研究,并將成果分享給大家。
1造成安全教育培訓成效低的具體原因
1.1由于工作性質和倒班方式的特殊性,使得變電站運維人員的安全教育常常是流于形式的
由于變電站有著點多面廣的特點,同時又多在偏僻的郊外分布,所以,要讓運維人員值班都采用24h多值輪倒的方式進行值班,是很難將其集中起來進行培訓活動的。另外,由于運維人員都要上夜班,整個人都已經十分疲乏,因此,運維人員的休息時間往往是比較集中的,因此,一旦在運維人員下班之后,他們都不愿意再被集中起來參加培訓活動。而管理人員也不想將運維人員的休息時間過多地占用,因此,變電站的值班員其安全教育常常是自學的形式。雖然管理人員會想辦法去安排時間讓運維人員參加培訓活動,并采取分期培訓以及分批集中培訓的方式,但是由于變電站的設備和運行方式是各不相同的,致使培訓效果不夠理想。
1.2安全教育活動缺少長期且系統的工作規劃
在供電企業的實際管理工作中,雖然管理者和變電站運維人員對安全生產的重要性和安全教育培訓工作的必要性都有充分的認識,但是,在實際的實踐過程中,由于其缺乏長期且系統的教育培訓計劃,使得培訓活動理想并不理想。加上培訓工作的階段性和短期性等特點,使得工作方式過于盲目,進而將培訓工作的落實始終處于零散的狀態。伴隨著生產工作中不斷變化的具體情況,運維人員總是束手無策,顧了首就忽略了尾,因此,在這方面就會常常出現培訓活動剛剛起步而教育培訓的側重點又發生了偏移。另外,還有一些企業,希望通過一次培訓就將職工的安全工作能力得到大幅度的增強,但現實情況是,成年人的思想觀念都是在長期的生活實踐中所形成的,因此,短時間內是不可能將其改變的。
1.3安全教育培訓工作過于形式主義
一些企業由于長期受到社會上各種不良風氣的不斷侵蝕和影響,使其在工作上逐漸出現了形式主義的作風,也正是在這樣的不良風氣下,變電站運維人員的安全教育培訓工作也受到了嚴重的影響。正因為如此,變電站所開展的安全教育培訓活動,其所取得的效果不夠理想,自然也使得安全管理的負面作用不斷增強。
1.4安全教育培訓的內容和形式與生產實踐相脫節
對于安全教育培訓來說,要想獲得更好的效果,就應該對所學的知識及時加以應用,同時,將其用到該用的地方。但是,在我國目前而有很多的企業,在其培訓工作的主要內容上形式上仍然采用的是書面式的培訓方式。而這種培訓方式早已變得蒼白無力,同時,在實際的操作過程中也沒有多大作用。最終使得教育培訓的內容相脫節于生產實踐。另外,運維人員對這樣的教育培訓形式也會感到特別枯燥和乏味,安全教育培訓活動得不到更好的教育警示作用[1]。
2如何有效地解決安全教育培訓低效的現狀
2.1制定出更加符合變電站運維人員的安全教育方式
由于變電站運維人員的工作性質和倒班方式不同于其它行業,因此,要想有效地提高安全教育培訓的作用,首先要尋找適合變電站運維人員的培訓形式。可以將傳統意義上的集中式培訓方式,有效地轉變成由培訓講師走進變電站的培訓方式,而對每個變電站的運維人員采取集中式的培訓方式,有利于對各變電站的實際情況加以結合后再進行備課,這樣所設計的安全教育的內容也就更加地貼近實際情況,同時,運維人員也會更容易接受。除此之外,還可以通過對先進的網絡技術的有效利用,不斷加強對所有變電站的運維人員的培訓力度,既不影響運維人員的正常休息時間,同時,又能對所有人員開展培訓活動[2]。
2.2制定出更加長期和系統的培訓計劃
隨著我國不斷完善和發展電力工業管理工作以來,已經逐步形成了一套比較完善的教育培訓體系。而就安全教育培訓工作的廣泛性和長期性的特點而言,變電站管理部門應該從自身的實際情況出發,制定出更加適合自己的、系統有效的培訓計劃。這個培訓計劃不但要有總體目標,同時還又要有階段性的目標。而在實際的操作過程中,要將各階段的培訓工作與總體目標有機結合。
2.3逐步建立健全安全教育考核約束機制
安全教育培訓工作與其它工作一樣,需要建立健全一套嚴格的考核約束制度。而在建立和執行制度時,一定要做到從嚴從細以及貫徹始終。同時,還要注重過程及注重實效。一旦發現存在形式主義,就要對其進行及時的批評教育,讓其盡快糾正錯誤。
2.4不斷加大在更新教育內容與更新傳播手段上的投入力度
(1)要盡量開展靈活多樣的教育形式。不但要讓安全教育工作順利有效的進行得到保障,同時還要極大地調動廣大變電站運維人員參與培訓活動的熱情與興趣。所以,要實現培訓方式的靈活多樣化,注重培訓形式的多變與新穎。(2)對現代科技手段加以充分的開發和利用。要對各種計算機事故預想與處理仿真系統加以積極的開發和應用,通過逼真的形式,使得對運維人員的安全教育效果得以加強,同時將職工防范事故以及處理事故的能力有效地提高。
2.5逐漸建立健全教育反饋作用機制
在對變電站運維人員進行過集中式的培訓活動之后,其所取得的作用和效果也往往是不相同的。要想讓教育反饋作用機制得以建立健全,就是要讓職工對教育活動的具體效果以及鞏固以往教學的成果加以及時的反饋。對教育培訓工作中的錯誤與偏差加以及時的糾正。另外,還要根據反饋的具體信息修補和完善整體教育計劃。就不同的教育培訓對象應該采取不同的教育主題以及培訓形式。進而做到有的放矢、因材施教[3]。
3結束語
總之,對于變電站的工作來說,要想提高管理工作的效率,關鍵是要加強對運維人員的安全教育培訓的力度。也只有通過科學有效的企業內部培訓以及開發活動,運維人員的安全生產意識和技能才能得到切實的提高,進而有效地保障安全生產以及各項工作計劃的順利實施和進行。
參考文獻
[1]陳多.變電站值班員安全教育培訓低效的原因分析與對策[J].現代經濟信息,2011,21:62.
[2]張廣華.煤礦企業安全教育培訓低效原因分析與對策[J].能源技術與管理,2011,06:94~95+97.
關鍵詞:提升;安全;活動;質量;創新
作者簡介:蔡麗芳(1979-),女,浙江溫州人,溫州電力局,工程師;陳曉雷(1977-),男,浙江溫州人,溫州電力局,高級工程師。(浙江
溫州 325000)
中圖分類號:F273 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2012)15-0106-02
溫州電力局隸屬于浙江省電力公司,擔負著溫州市三區、二市(縣級)、六縣的供電任務。近年來,溫州電力局始終堅持“以人為本”的安全管理理念,將員工安全教育作為企業安全發展的強基固本工程來抓,分層次、分專業開展各類安全教育活動,積極開展提升班組安全活動質量的創新與實踐,有效提升員工安全素質,為企業和電網安全發展創造了有利條件。
一、實施背景
目前,安全生產形勢不容樂觀,安全培訓教育工作任務艱巨。主要表現在以下幾方面:一是近年來,國家電網公司系統安全生產形勢不容樂觀,安全事故時有發生,其中不乏大面積停電、群傷群亡等重特大事故;二是溫州電力局影響安全生產的不安全因素時有存在,受異常活躍的市場經濟影響,與其他供電企業相比,溫州電力局員工的安全意識以及對工作的專致度相對比較欠缺,一線員工的習慣性違章行為還未得到有效杜絕。
電力企業開展班組安全活動質量不高。班組安全活動是持續、深入開展員工安全教育的有效途徑,但系統單位目前普遍存在班組安全活動質量不高的問題,“班組學習事故通報流于形式,將別人的事故當故事聽”的情形在系統班組中屢見不鮮,以致于同類事故、同類違章未能有效杜絕,安全生產形勢難以把控。
二、研究與實踐
為了切實提高溫州電力局系統班組安全活動學習質量,深刻吸取國家電網公司系統內發生的事故教訓,做到舉一反三,防范同類事故的重復發生,同時為日常安全教育培訓工作提供教育培訓素材,有效提升安全教育培訓效果,促進企業安全發展,2009年,溫州電力局開始著手致力于如何提升班組安全活動質量的研究與實踐。經過充分的調研,發現目前班組安全活動中學習事故通報效果之所以不佳,主要有以下幾方面因素:一是照篇宣讀事故通報的形式單調、枯燥,員工積極性不高;二是部分事故通報內容不完整,對事故經過及事故原因描述不清,難以從事故通報的文檔中知曉真實的事故原因,從而真正做到舉一反三;三是部分事故通報關于防范措施部分的內容針對性不強,大多是泛泛而淡,起不到安全教育的效果。針對上述調研結果,溫州電力局提出了制作《典型事故案例課件》以提升班組安全活動質量的工作目標。2009年以來,溫州電力局成立項目課題組,先后共完成了23個典型事故案例課件的制作,并成功應用于班組安全活動及日常安全教育培訓工作中。
1.成果內涵
《典型事故案例課件》以實用、實效為根本目的,以國家電網公司系統近年來發生的典型事故為背景,專業覆蓋變電運行、變電檢修、線路運行、線路檢修、調度等專業,以FLASH動漫為主要表現形式,內容完整,且能緊密結合國家電網公司、浙江省電力公司系統的安全管理要求進行深刻的剖析,與規程規定的正確做法進行比對,并提出有針對性的防范措施,具備了充分的表現力、吸引力、易讀性、趣味性和針對性,有利于提高員工自主學習的積極性和主動性,對促進員工吸取事故教訓具有深刻的教育意義。2010年,該成果得到了浙江省電力公司安全監察部、人力資源部、電力教育培訓中心、浙江省送變電工程公司等專家組的充分肯定,專家組認為該成果具有專業覆蓋面廣、內容完整、形式新穎、內容針對性強等特點,重點突出了作業安全風險管控理念,迎合了當前電力企業安全教育的需求,對提高電力安全教育培訓質量,尤其是提升班組安全活動質量具有很強的推廣應用價值。
2.成果特點
(1)原創性。該項目由溫州電力局項目組成員負責完成,從素材的搜集、腳本的編寫、背景的構思、錄音的制作、FLASH的制作等均由溫州電力局項目組人員自行完成。
(2)實用性。案例選取了國家電網公司系統近年來發生的典型事故,如2009年河北衡水供電公司220kV衡水變電站帶地線合閘惡性誤操作事故,天津高壓供電公司500kV吳莊變電站誤操作事故等,專業覆蓋廣。課件制作過程中,項目組結合國家電網公司、浙江省電力公司的安全管理要求和習慣對事故過程及原因分析進行了補充完善,彌補了原先事故通報內容不完整、分析不透徹,學習效果不明顯的問題。同時,課件突出了作業風險管控的重要性,將課件內容與國家電網公司近年來頒發的《供電企業安全風險評估規范》、《供電企業作業安全風險辨識防范手冊》、《供電企業作業現場安全風險辨識和控制手冊》等內容進行有機結合,迎合了當前電力企業安全風險教育培訓要求。
(3)突出正反比對教育。典型案例課件在進行事故原因分析的同時,加強了對國家電網公司《電力安全工作規程》、《防誤操作安全管理規定》等規程條文正確做法(見圖1、圖2)的引用,部分課件還進行了正確做法和錯誤做法的比對演示,使學習者在吸取事故教訓的同時,強化了對規程條文的理解,掌握了正確的做法,提高了學習效果。
(4)標準化制作。項目制作的23個典型案例課件均采用了標準化的制作腳本、錄音、人物模型及畫面,統一風格、統一模板(見圖3),有效提升了課件的標準化和規范化水平。
(5)寓教于樂。課件以FLASH動畫形式進行展現,并輔以接線圖、文字、聲音等,寓教于樂,既提高了員工自主學習的積極性和主動性,又達到了良好的警示效果。
三、實施應用情況及成效
1.實施應用情況
2010年2月,《典型事故案例課件》作為浙江省電力公司2010年“安全學習周”典型學習素材,上掛浙江省電力公司局域網在全省范圍內實現共享。同時,《典型事故案例課件》還在溫州電力局遠程網絡教育平臺安全風險教育培訓系統中進行推廣應用,作為全局安全教育培訓尤其是班組開展安全活動的培訓素材。同時,該成果也被推廣應用于溫州電力局2010年、2011年“安全月”活動及2011年安全學習周活動中,作為全局開展安全警示教育的重要素材。
2.實施成效
(1)《典型事故案例課件》以FLASH動畫形式進行全過程展現,內容生動、完整、規范,取代了枯燥、單調的事故通報,提高了員工學習的興趣,提升了班組安全活動的質量,對吸取事故教訓,防止同類事件的重復發生起到了積極的促進作用。
(2)《典型事故案例課件》以電力企業當前安全教育培訓的實際需求為出發點,以近年來國家電網公司系統的典型事故為背景,突出作業風險管控理念,在強化事故案例警示效果的同時,強化了學習者的安全風險辨識能力。
(3)《典型事故案例課件》為遠程網絡教育提供了安全教育培訓素材,為推動溫州電力局遠程網絡教育的發展起到了積極的促進作用。溫州電力局安全風險教育培訓系統中,事故案例的學習與安全風險辨識點相互鏈接,與測驗、考試模塊相互融合,形成一個完整的知識體系,能適用于生產崗位專業的安全培訓。
(4)為配合案例課件的制作,項目組成員通過查閱、解讀大量的規程條文,強化了對規程條文的理解,提高了事故分析的能力,在遵章守紀保安全中起到了帶頭表率作用,推動了班組“無違章、無隱患、無事故”活動的深入開展。
(5)為開展安全事故回頭看活動積累了寶貴的資料。電力企業在抓好全員、全過程、全方位安全管理的同時,要時常開展事故回頭看活動,通過對以往事故的回顧與反思,使廣大員工警鐘常鳴。事故通報的事故往往在數年后就容易被遺忘,而且保存與收集也存在一定的困難,制作成FLASH軟件并上掛局域網后,為系統單位和班組開展事故回頭看活動提供了便捷。
(6)《典型事故案例課件》在局域網內實現共享,打破了資源的地域和屬性特征,提高了教育資源使用效率,員工可以自主開展學習,不受時間和地點的限制,不必專門安排教師進行授課,節省了大量開展安全培訓教育的開支。
(7)通過提高安全活動質量,為企業安全生產奠定基石。課件自實施應用以來,其充分應用于安全生產管理和安全教育培訓工作中,積極推動了溫州電力局的安全文化建設,有效提升了員工遵章守紀的自覺性。近年來,溫州電力局未發生誤操作和其他人為責任性事故,違章現象呈明顯下降趨勢,截至2012年2月19日,安全無事故記錄達2342天。
四、結束語
《典型事故案例課件》迎合了當前電力企業安全教育培訓工作的需求,有效提升了班組安全學習活動質量,對推動員工深刻吸取事故教訓,學習規程條文、提高安全意識、提升遵章守紀的自覺性,防止同類事件發生起到了積極的促進作用。2012年,是“三集五大”體系建設的調整之年,是國家電網公司系統深入開展“安全年”活動之年,推進《典型事故案例課件》的應用,持續開展安全事故警示教育,將是貫徹落實“安全第一、預防為主”方針的具體體現,是培養高素質人才隊伍的有效舉措,是確保“五大”體系安全平穩實施的有力保障。
參考文獻:
[1]張啟榮.教學游戲課件在安全培訓中的應用[J].現代職業安全,
2008,(11).