村莊規劃總結精選(九篇)

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第1篇：村莊規劃總結范文

大家早上好！經縣人民政府同意，縣村莊規劃領導小組研究決定，今天在這里舉辦全縣第一期村莊規劃工作培訓，目的是為了順利推進我縣村莊規劃工作，保證村莊規劃質量和進度，確保全面完成我縣村莊規劃的目標任務。村莊進行科學規劃、合理布局，大力改善農村人居環境，是適應形勢發展要求，符合建設社會主義新農村的迫切需要，惠及農村千家萬戶的民生工程。我們要認真貫徹落實好11月17日召開的全縣村莊規劃工作視頻會議精神，充分認識開展村莊規劃與規劃實施工作的重要性和緊迫性，切實把握好村莊規劃的基本原則，明確目標任務，為全面開展村莊規劃做好準備及時投入工作。下面我講三點意見：

一、舉辦本次培訓班的重要性

根據新形勢和新任務的要求，省委、省政府決定全面啟動全省村莊規劃編制工作，用三年時間全面完成村莊規劃編制任務。并明確了鄉（鎮）人民政府具體負責村莊規劃的編制和實施，以鄉（鎮）和村干部為主，新農村指導員和大學生村官為輔的規劃編制隊伍具體負責規劃編制工作，市級已下達我縣規劃編制的計劃數?，F在已經是11月下旬，全年的各項工作都接近尾聲，年底前各項繁重的工作任務也正加緊落實，而村莊規劃的任務剛剛下達，時間緊、任務重、業務性強，在這種情況下，決定專門用一周的時間，集中人力物力財力舉辦這次培訓班，主要基于三點原因：

（一）村莊規劃工作任務重、時間緊、經驗不足的實際情況。我縣村莊規劃工作的目標任務是到2012年全面完成2003個村莊的規劃工作，現在只有兩年多一點的時間，而要完成今年175個村莊的規劃任務，只有短短1個多月的時間了，規劃工作時間緊、任務重、廣大基層干部業務水平又不高。在這種情況下，如何高標準、高質量地做好村莊規劃工作，需要各鄉（鎮）和各有關單位之間協調配合，對業務知識進行培訓，共同學習、共同探討，從而加強規劃編制隊伍建設。因此，組織這次培訓非常必要。

（二）村莊規劃工作人員新、業務不熟的具體情況。今年，我縣15個鄉（鎮）剛配齊了16名鄉（鎮）規劃員，但大多都沒有實際工作經驗，各鄉（鎮）的村莊規劃領導小組成員和工作隊員大多從水務、林業、國土所抽調，由于行業的不同，對村莊規劃認識不深、業務生疏，開展村莊規劃工作存在很大困難。通過組織這次培訓班，讓各村莊規劃工作人員全面掌握規劃的具體業務知識，以便各鄉（鎮）順利推進本次村莊規劃工作，為全面完成村莊規劃工作目標任務打好基礎。

（三）村莊分布在邊遠山區，規劃工作難度大、條件差的現實情況。是一個少數民族聚集的的地區，城鄉發展不平衡，農村布局不合理，農民發展意識淡薄，村莊規劃編制工作嚴重滯后。農村中存在村莊規模小，布局散亂；農房占地多，浪費大；基礎設施配套難，環境差等問題，要科學、合理規劃村莊，改善我縣農村現存的問題，總體來說難度較大。如何提高規劃水平，切合山區農村實際、符合農民的意愿是本次培訓要達到的目的。

二、要以這次培訓為契機，著力提高村莊規劃工作隊的整體水平

這次培訓目的在于提高我縣村莊規劃工作隊的整體技術水平，但光靠培訓是不夠的，大家要以這次培訓為契機，爭取在以下三個方面有明顯提高：

（一）要不斷提高自身的業務水平。這次培訓的主要目的就是提高大家的業務理論水平，各工作隊員要認真學習，通過理論學習與實踐結合，不斷探索新的工作方法和工作途徑，提高編制質量和進度。

（二）要不斷增強團隊的合作意識。本次村莊規劃工作時間緊、任務重，這就要求各鄉（鎮）工作人員團結一致、齊心協力，才能順利完成本次村莊規劃的工作任務。所以，各學員在培訓期間要互相學習、積極主動幫助他人，熟練掌握相關設備的操作和規劃的基本知識。在今后的工作中，各工作隊與工作隊之間、各隊員之間都要全力配合，共同努力，圓滿完成村莊規劃工作任務。

（三）要不斷提高自身的創新能力。由于，我縣各鄉（鎮）的村莊布局情況不同，所以，在熟練掌握村莊規劃技術的同時，要充分繼承原來好的經驗和做法，吸取別人的經驗和教訓，科學的進行取舍；要積極用新辦法、新舉措來處理新情況，解決新問題；要結合實際、因地制宜、不斷創新，找出一條適合本鄉（鎮）、本村莊的規劃方法，爭取本次村莊規劃的科學、合理，創造性的開展工作，總結一套行之有效的工作方法推廣使用。

三、要確保學習培訓取得實實在在的效果

（一）要端正學習態度，保持良好的精神狀態。良好的精神狀態是確保培訓班取得成效的前提?？h村莊規劃領導小組圍繞本期培訓班的主題，對培訓內容進行了精心的準備。希望大家要以良好的精神狀態，投入到這次培訓中來，珍惜為期不長的培訓時間，珍惜每一次的授課內容，真正做到靜下心，鉆下去，使這次培訓學有所得，學有所獲。

（二）要嚴格學習紀律，確保學習質量。嚴格的紀律是學習培訓取得效果的保證。大家要堅持高標準、嚴要求，做到三個保證，確保這次學習培訓的嚴肅性和實效性。一是學習時間要保證。在學習培訓期間，嚴格遵守學習培訓紀律，沒有特殊情況，大家不要請假。二是學習培訓內容要保證。大家要按照學習培訓內容，聯系實際進行思考，保證學習培訓內容能及時地消化吸收。

三是學習培訓質量要保證。在學習培訓中，一定要集中精力靜心學習，潛心鉆研，虛心聽課，認真做筆記，力求多學一點，學深一點。

（三）要堅持學以致用，做好各項工作。學習的目的在于應用，在于解決實踐中遇到的困難和問題。培訓班結束后，大家要把學習的成果落實到具體工作中去。培訓學習是一時的，而在工作實踐中遇到的情況和問題卻是不斷變化、層出不窮的，所以，在以后的工作中，大家一定要自覺加強學習，堅持在實際操作中學習，不斷提高自身能力。

第2篇：村莊規劃總結范文

關鍵詞：新農村 ；規劃建設 ；思考

Abstract：New rural construction is the construction of farmers' own homes, should is with the farmer this, arouse a farmer to build their own homes enthusiasm, farmers rely on their own efforts and hard work, to have a better life. But in the new rural construction in practice farmers often become passive recipients, the farmer of a few places not only life not bounteous, but saddled with debt. Based on the new rural construction the problems of analysis and reflection, so as to better promote the construction of new countryside.

Key words: new rural; planning and construction; thinking

中圖分類號：TU982.29文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02

黨的十七大的政治報告指出：“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業服務體系”。 近幾年新農村建設受到廣泛的關注，從社會主義現代化建設的全局出發，統籌城鄉區域發展，推進社會主義新農村建設。2008年1月1日，頒布實施了《城鄉規劃法》，更進一步為建設社會主義新農村建設提供了規劃依據。

新農村建設規劃的必要性

隨著經濟社會的發展和城鎮化進程的加快，城鄉之間的聯系日益交融，互為影響。但原有的規劃管理制度是建立在城鄉二元結構基礎上，就鄉村論鄉村，由于缺乏合理的規劃引導，出現盲目建設、無序建設的現象，造成了土地資源、社會資源的浪費。這種規劃制定與實施模式已經不適應城鄉統籌的需要，影響了城鄉協調的發展。為了落實城鄉統籌發展的要求和建設社會主義新農村的需要，必須做到規劃先行、全盤考慮、統籌協調，避免盲目建設。從城鄉一體化的角度及建設社會主義新農村的基礎上重新研究制定規劃，根本上改變農村建設中存在的沒有規劃、無序建設和土地資源浪費的現象。

新農村建設規劃的制定

要堅持因地制宜、切實可行的原則，目前我國多數的村莊還沒有制定規劃，要求所有的村莊，按照規劃進行建設，按照因地制宜、切實可行的原則，制定鄉規劃、村莊規劃的區域。 

制定村莊規劃，要充分考慮農民的生產方式、生活方式和居住方式對規劃的要求。制定和實施村莊規劃，應當以服務農業、農村和農民為基本目標，堅持循序漸進、統籌兼顧、協調發展的基本原則。加快農業產業化發展，加強農村基礎設施，生產生活服務設施建設以及公益事業建設與管理，從農村實際出發，尊重農民意愿，科學引導，體現地方和農村特色。合理確定鄉和農村的發展目標，集約利用資源，保護生態環境，促進城鄉可持續發展。  轉貼于 中國

三、新農村建設面臨的困難   

黨和國家作出"建設社會主義新農村"的決策是非常鼓舞人心的，對今后農村社會乃至整個國家的發展都具有重大的戰略意義和深遠的歷史意義，但在當前新農村建設的具體實踐中，卻面臨著許多現實障礙和困難。   

一是體制依然存在。雖然近幾年來 黨和政府為解決"三農"問題，已出臺一系列政策措施，不同程度地促進了農村經濟社會的發展，但是，困擾和制約農村發展的體制性問題仍然存在，一些關系農業農村長遠發展的深層次矛盾還比較突出，城鄉分割的二元體制沒有得到改變。 長期以來，城市基礎設施建設和社會事業的投入，都由公共財政給予保障，而農村卻依靠基層政府和農民集資來進行。由于大多數地區鄉鎮經濟發展不理想，地方財政入不敷出，使得許多鄉鎮政府無力向農村提供最基本的公共產品。農村的土地、資金、補貼、農產品增值等要素和現實利益繼續呈流向城市的趨勢，導致農村發展落后，農民增收緩慢。   

二是農村基礎設施老化和毀壞嚴重。由于 長期以來我國城鄉二元結構在投資制度上表現為"重工輕農"，導致農村投資嚴重不足， 農村道路等設施建設相對滯后，存在無人管理和養護現象， 嚴重影響農民的生產生活。   

三是農民增收壓力大。 目前保持農民收入的持續增加所面臨的困難很多，例如：單純依靠提高農產品價格增加收入的空間越來越小，農業生產結構調整滯后于食品消費結構的變化，鄉鎮企業和城市吸納農村剩余勞動力的能力下降，資金短缺嚴重制約農業和農村經濟增長等。 雖然當前國家免除了農業稅，兌現了種糧直補，但農資價格不斷上揚，農業增收空間變窄。同時，農業生產的不確定因素增加，自然災害及農村基礎設施建設落后的局面直接影響農村經濟的發展。 產業化經營水平低，龍頭企業數量少，規模小，對農民增收帶動力也不強。    

四是農民整體素質有待提高。新農村建設的主體是農民。但由于長期受經濟社會條件影響， 我國農村教育資源供給不足，農村文化、教育基礎尤其薄弱，不同地區、不同群體之間的受教育機會很不平衡，尤其是城鄉之間存在著非常明顯的差距， 農民受教育程度普遍較低，導致當前農民整體 文化素質偏低， 缺乏專業技能， 接受新事物能力差；觀念落后，重農輕商的意識相當濃厚；小富即安，小成則滿，缺乏開拓精神和市場風險意識 ；農村中封建迷信等與現代文明格格不入的現象還比較普遍。    

五是村莊建設亟需規劃。鄉鎮面對廣大農村的土地管理，特別是農民建房的管理難以到位，很多農村規劃嚴重滯后，村莊房屋雜亂無章，目前農村違法建筑和違章搶建仍然十分普遍。如不及時規劃，將來按新農村標準要求進行規劃建設，代價將更大，同時也留下很多安全隱患。另外，由于雜亂，農民住房獨家獨戶，缺乏有序管理，沒有科學規劃建設公廁、統一垃圾投放點，環境衛生臟、亂、差，雞飛狗跳、毛廁遍地、污水橫流的現象隨處可見。建設社會主義新農村，必須正確面對和妥善解決這些現實障礙問題。

四、規劃后的實施總結 

第3篇：村莊規劃總結范文

關鍵詞：城鄉統籌村莊遷并中心村

在我國經濟社會及城鎮化快速發展的新時期，大部分農村地區仍維系著傳統的村莊結構，基礎設施與社會服務建設滯后。城鄉矛盾日益加劇，城鄉差距之大已到了危及社會穩定的邊緣。城鄉統籌發展在政策與理論研究兩個層面都得到了極大的重視。村莊空間布局調整是城鄉統籌規劃中的重要一環。本文以張北縣村莊空間布局規劃研究為基礎，探索城鄉統籌發展思路指導下的村莊空間布局規劃方法。

1 概況

1.1 研究區域概況

張北縣地處河北省西北部、內蒙古高原東南緣的壩首之地。地勢東、南、西部相對較高，地形從東南向西北由山巒綿延漸變為波狀平原。張北縣轄7鎮11鄉，366個行政村，10個街道辦事處?？h域總面積3820平方公里?？h域總人口37.5萬人，其中農村人口30.3萬人。

1.2 村莊布局現狀特征

1.2.1 分散布局為主，集中趨勢逐漸顯現

張北縣現狀村莊分布不均衡，且自然村數量眾多，將近1200個，總體以傳統的分散布局為主，但受地形影響、立地條件、水資源條件、交通指向等因素的影響，已逐步呈現集中的趨勢。村莊選址延續了長久以來自然經濟影響下對自然條件和交通區位的要求。絕大多數村莊依然散布在鄉間原有的水草豐滿之地或是交通便利之處。然而，在當前的社會經濟條件下，張北縣傳統的農業發展模式已逐漸落后于經濟快速發展的步伐，由此帶來的是村莊從事農業的人口數量急劇下滑，由農業耕作決定的村莊活動圈已經不是村莊布局的決定性力量。在各種紛繁的社會因素的影響下，村莊人口的集中已經成為趨勢[1]。

1.2.2 村莊分布與人口分布不相一致，村莊空心化現象嚴重

村莊空心化是指由于農戶紛紛向原村莊外部移居，導致原有的村莊住宅空置，甚至于逐漸廢棄坍塌的現象。張北縣村莊空心化現象極為明顯，農村人口轉移的特征主要是向城鎮集中。具體表現在：一，教育集中化和學生就業的轉移；二，農民通過外出打工、經商、辦廠等實現從農村到城市的轉移；三，工業的發展使得農業勞動力從農業中轉移出來，進入第二產業或第三產業；四，自然條件差、受地質災害影響的村莊等移民到城鎮里。

1.2.3經濟發展對村莊分布的影響愈加明顯

傳統自然經濟條件下村莊空間布局的主導影響因素在于村莊活動圈和村莊之間的社會聯系約束。在現時的村莊空間布局中，這些傳統的因素依然在發揮著作用，但在市場經濟發展的影響下，經濟發展對原有鄉村經濟模式和社會網絡的沖擊使得這些傳統因素的決定性作用已經大大降低[1]。由于工業經濟已逐步成為張北縣主導性的經濟力量，農村大多數勞動人口選擇離開土地走進鎮區附近的工業園區。農民向鎮區的工作移動重新影響了其居住選址，使得農民向鎮區集聚的現象愈加明顯，充分體現了市場經濟對村莊空間布局的重新調整起到的重要作用。

2城鄉統籌發展

從上述張北縣村莊分布現狀特征來看，不管是人口向城鎮地區的集中還是工業向園區的集中，都表明城鄉一體化的發展趨勢在逐漸加強。因此，張北縣村莊布局必須突破傳統的規劃方法，立足宏觀層面，綜合考慮縣域總人口和農村人口容量、城鄉產業發展關系、城鄉空間布局、城鄉公共設施和基礎設施的配置，才能使村莊體系的建立、中心村的選擇、村莊遷并標準的確立更加科學有效，使得城鄉關系更加和諧融洽，避免公共資源的浪費。

2.1 村莊人口容量

從現狀來看，各村均有50%甚至更多的人外出打工，造成了本地和異地的城鎮化，隨著城鎮化水平的不斷提高，農村人口向城鎮地區的流動趨勢勢必加強。因此，村莊人口規模的確定必須考慮區域城鎮化的要求，適應村莊人口向城鎮轉移、村莊人口逐步減少的變化趨勢，對規劃范圍內的村莊人口進行調整，促使村莊人口向城鎮和中心村集聚。

根據最新調研數據，規劃通過自上而下（縣域總人口和城鎮化水平預測確定農村人口規模）和自下而上（村莊綜合增長率等方法）兩種方法的結合，預測規劃期末農村人口容量為18萬，而現狀人口30.3萬，農村人口的大量減少勢必對村莊調整、村莊發展模式以及村莊公共資源的配置標準帶來挑戰。

2.2 產業發展與空間布局

張北縣農村產業大多以傳統種植業和養殖業為主，在水資源匱乏的農村地區，傳統農業效率低下，收益不高。目前，隨著經濟的發展和農業耕作模式的轉變，現代農業逐漸取代傳統農業，而農村產業與城鎮產業不再是分別獨立的個體，而是息息相關的統一體。通過對張北農村產業基礎的分析，結合城鎮產業的總體布局，將張北縣產業發展劃分為四個板塊：以物流商貿、特色農業、礦產開發為主的東北部經濟發展區；以物流商貿、生態旅游業為主的中南部經濟發展區；以特色農業及食品加工業為主的西北部經濟發展區和以特色農業、生態旅游及風電業為主的西南部經濟發展區四大板塊。

2.3 城鄉空間布局

強化中心城區和主要城鎮的綜合服務功能和輻射帶動功能，重點建設中心村，積極縮并自然村，逐步取消零星分散的居住點，使村莊布局規劃與縣城區、中心鎮的規劃相銜接，形成較為科學合理的“縣域中心城鎮――中心鎮―一般（鄉）鎮―中心村―基層村”的五級鎮村體系和城、鎮、村梯次布局。促進農村人口在向城鎮集聚的同時向中心村集中，提高土地資源的集約利用水平和農村基礎設施、公共服務設施的效率與共享性。

2.4 公共設施和基礎設施

針對目前城鄉基礎設施差異大、各種功能布局不合理、設施共享性差、農村部分資源浪費等突出問題，加快基礎與公共服務設施建設向農村的延伸步伐。將城市和鄉村作為一個有機整體，按照“中心城區、（鄉）鎮、中心村、基層村”分等級設置，從全局與區域的角度出發，處理好公共設施相對集中與適當分散的布局關系，在突出縣城中心地位的同時，不斷完善縣域基礎與公共服務設施網絡體系，實現城鄉共建、城鄉聯動、城鄉共享。

3 村莊體系

3.1 村莊體系的建立

張北現狀村莊體系還未形成，村莊等級結構不明顯，從而造成文化教育等服務設施存在布局分散，規模等級低等情況。

村莊等級的劃分則主要依據《鎮規劃標準》等相關技術規范，并考慮區內村莊的實際情況，將村莊劃分為中心村和基層村兩類。規劃為銜接上一層次城鎮體系規劃，同時為使規劃更具可操作性，將區內村鎮居民點劃分為以下兩個等級體系：

（1） 建制鎮――中心村――基層村；

（2） 集鎮（鄉政府駐地）――中心村――基層村。

3.2 中心村的設置

中心村為在一個鄉鎮范圍內具有一定規模并承擔輻射帶動周邊村莊，為周邊村莊提供一定服務的職能的行政村，是除縣城和鄉鎮政府駐地外，吸納需遷并村莊、人口的主要集聚地。中心村的確定是村莊體系構建的關鍵，其設置除考慮村莊的交通區位條件、資源條件、現狀規模、經濟發展水平、各類設施服務半徑和農作半徑及當地風俗習慣等因素外[2]，將縣域產業發展在村莊的意向和村莊產業發展潛力納入參考范疇，并從張北現狀出發，突破鄉鎮行政界限，在整個縣域范圍內統籌考慮，使中心村的設置更加符合村莊發展的需要。

根據張北縣村莊發展具體條件，全縣共選取49個行政村作為中心村，占規劃調整后村莊總數（142個）的35％。

4 村莊調整撤并

就村莊自身的發展條件而言，經濟發達程度、交通和區位條件以及人口規模和現狀建設是空間布局調整時所需考慮的主要因素。然而，若村莊之間在上述條件較為接近的情況下，人口流向和產業發展潛力對村莊空間布局變化的影響最為強烈，成為城鄉統籌發展中村莊布局調整的重要影響因素。證明了在當前村莊空心化現象下，村莊空間布局的調整必須適應其人口向城鎮流動和產業向園區集中的趨勢。這可以歸結為工業化和城鎮化對農村地域發展的影響。從這些影響因素出發，規劃對張北縣域行政村實行以下幾種調整方式：

4.1 城鎮化模式

現狀位于縣城或城鎮（鄉）規劃區范圍之內或附近的村莊，采取城鎮化模式，納入城鎮建設區，撤銷村委會，改設居委會，與城鎮統一規劃和建設。納入城鎮規劃區范圍的村莊共67個。近期撤銷村建制，以村莊為單位建居委會，遠期再按照縣城、鎮區的具體標準進行建設。而對于少數有條件的村莊，也可一步到位。

4.2 遷并模式

遷并村莊從具體操作模式上分為合并村莊和整體搬遷村莊，涉及到遷并的村莊數量為258個，遷并為101個。

合并村莊：對空間上較接近或已經連成一片的村落聚落進行合并，逐步連成一片，達到合并的目的。對鄰近但并未連到一起的村莊，實施相向發展策略，使其向中心聚攏，從基礎設施、公共服務設施的共建共享入手，逐步實現規模建設、集中建設。

整體搬遷村莊：根據一定地區內現有村莊的發展狀況及生存條件，將存在飲水困難、基礎設施嚴重落后且存在修建困難的村莊；位置偏遠、分散、規模小、環境差的村莊整體遷并到其他村莊（城鎮）中。

4.3 保留改造模式

區域位置相對獨立、具有一定的規模和發展能力的村莊，予以保留。規劃保留41個行政村。這類村莊應盡快做好村莊改造。村莊改造的重點在于打通鄉村道路和硬化村內主要道路，配套建設供水設施、排水溝渠及垃圾收集、中轉堆放點，清理村內閑置宅基地和私搭亂建房屋，整理村容村貌，建設村莊防災設施與公共消防設施等方面。

5 自然村調整

考慮到規劃的實施難度，村莊調整撤并必須結合地方實際情況，既要考慮經濟發展條件，也要考慮村民生產生活方式轉變的過渡，不能也不可能一步到位。從張北縣現實出發，行政村的調整可以自然村的調整撤并為實施的前提，循序漸進。

張北縣各行政村所轄自然村數量從1到7個不等，而自然村的規模更是相差懸殊，人口從幾十人到幾百人不等。針對現狀問題，基于可操作性，規劃建議近期在村莊遷并改造過程中，將人口規模在100人以下，戶數少于30戶的自然條件較差的自然村通過建新民居的方式首先進行合并。對于遷并村莊所轄自然村，可以在遷并后的村莊聯合體中心地段或適宜建設的地段統一集中建設新村；而對于保留村莊所轄自然村，可在行政村域范圍內重新選址或在村委會所在自然村統一集中建設新村。

6 結語

村莊遷并是一個長期的過程，村莊布局規劃在充分考慮地方城鄉發展現實情況的同時，也需要有大膽的規劃設想和合理的科學依據。本文是在總結縣域村莊布局規劃的實際工作經驗的基礎上，對基于城鄉統籌發展的村莊空間布局以及農村發展理論和方法總結出來的成果，重視理論與實踐的結合。然而，僅僅有科學的規劃是不夠的，規劃最終的目的是實施，當前村莊空間布局規劃只是停留在方式方法的探索上，缺乏對實施過程的跟進和深入研究，因此，也就無法真正判斷一個規劃的科學性。希望在此方面能引起更多的關注。

參考文獻：

第4篇：村莊規劃總結范文

關鍵詞：規劃方案評價理論；村莊規劃；評價指標體系；規劃實施

引言

隨著20世紀60年代，西方城市規劃開始由“藍圖式規劃”向“系統規劃”和“過程規劃”的轉型，評價就成為了城市規劃不可或缺的一部分。由起初的對于規劃方案及其決策的技術手段的評價，到現如今基于各種理論的規劃實施成效的評價以及對于評價指標體系的研究，不斷完善著城市規劃評價的理論，使規劃評價越來越趨向系統化，科學化，更具有指導實踐的意義。筆者在閱讀國內外關于規劃評價文獻的過程中[1]-[4]，認為如今的規劃評價多注重于宏觀層面的規劃實施成效的評價，而對于微觀層面的實施前的評價研究較少，基于此，在總結借鑒規劃方案評價理論的基礎上，結合筆者村莊建設規劃的實踐，對村莊規劃方案評價指標體系進行了探討，以期填補此處空白。

1 規劃方案評價的理論

規劃方案評價是規劃實施前一個重要的階段，通過評價，使方案更加的合理化、具有可操作性，同時也避免了在項目實施過程中和實施后暴露出來的明顯問題。評價采用定性與定量相結合的手法，構建一套完整的指標體系，并結合項目專家評審會，讓專家打分，以結果來斷定編制成果的優劣，通過各指標的分數，編制單位也能很好地了解欠缺的地方，從而合理、系統的完善編制成果。在上報上級部門審批的材料中，需要出具規劃方案評價的結果，以便于上級部門進行核查。[5]

2 規劃方案評價理論與村莊規劃

在筆者實踐的過程中，認為規劃方案評價理論適用于村莊規劃的編制，其原因主要有以下三點：

（1）村莊規劃內容細瑣繁雜，編制過程中容易疏漏

村莊規劃的內容包括住宅、道路、給排水、供電、垃圾收集、畜禽養殖場所等農村生產、生活服務設施等各項建設的用地布局、建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災等的具體安排。這些內容盡管繁雜，但樣樣都與村民的生活息息相關。因此，在編制的過程中，如有疏漏，可以通過方案評價，系統的梳理缺少的內容，及時予以補充，完善規劃方案。

（2）基層人員規劃意識薄弱，編制單位需負責指導

基層尤其是村莊的相關規劃工作人員，對于規劃意識單薄，不能很好地識別規劃的好與壞，往往造成，規劃方案是什么樣就照什么樣去實施，遇到困難就不實施。因此，一份好的規劃方案對于村莊來說就尤為重要，既要考慮村莊未來的發展，滿足村民的要求，又要具有可操作性，這些都需要在實施之前給予評價，使得最終實施人員拿到的方案是一份優秀的、可實施、可以真正促進村莊發展的規劃方案。

（3）村莊資金有限，建設是一錘子買賣

現如今，國家及各市縣為了村莊建設，投入了大量的資金，但落到每個村莊，仍然相對較少，只能完善村莊的設施，對于各家各戶的改造還需要村民自籌資金。村莊一旦整治建設完成，近20年或更長的時間，都不會再投入如此大的資金來進行村莊整治和建設了，因此，這一錘子的買賣如果沒交易好，就會阻礙村莊長遠的發展，給村民生活帶來極大的困難。對于村莊規劃的評價不能像城市總體規劃那樣，實施一段時間進行評價，對于出現的問題在下一輪修編中進行更正。村莊規劃更重要的是在實施前和實施的過程中給予評價，從而有效的利用建設資金，真正建成美好鄉村。

3 村莊規劃方案評價指標體系的構建及說明

3.1構建原則

構建合理的村莊規劃評價體系應具備科學性、可操作性、可比性、全面性以及系統性與層次性相結合的原則。[6]

3.2 指標體系的建立

根據村莊規劃方案評價指標體系的構建原則，對村莊規劃方案評價的主要因子進行歸納分類，建立了三級指標體系。其中一級指標體系2個，分為強制性和指導性，強制性即為村莊規劃方案必須遵循和包含的內容，也是最基礎的內容，指導性就是在強制性內容的基礎上對于規劃編制內容的提升和創新的觀念；二級指標體系9個，三級指標體系33個。具體指標見表1。

表1：村莊規劃評價指標體系

3.3 指標體系的說明

3.3.1 強制性指標

強制性指標主要用來評價村莊規劃最基本的內容。規劃的合法性是首當其沖的，村莊規劃從制定、審批和實施都要符合規劃法的要求，規劃條文也要符合國家相關的法律法規和標準的規定。在編制村莊規劃時，需要考慮上位及相關規劃的要求，使規劃有理有據；在編制理由、技術路線、編制機構的資質、編制成果表達等方面也要符合相應的規范要求。

村莊建設規劃的內容比較細瑣繁雜，筆者在參考相關法規和規范，尤其是《安徽省美好鄉村建設標準（試行）》的基礎上，將村莊建設規劃的主要內容歸納為：建筑的整治和新建、道路的修繕和疏通、各項配套設施的建設、環境整治等。將每一項主要內容都作為一項評價指標，一方面可以保證規劃內容的完整性，另一方面可以對各項內容的合理性進行評價。

規劃一向強調公眾參與。它是一種有政府部門、規劃單位與公眾交流，相互了解的最佳途徑，同時也是使規劃方案更加切合實際，推進規劃實施的重要過程。而在實施中，更需要保證規劃方案的經濟可行性。規劃方案的法律和行政可行性、規劃實施措施和規劃內容是否具有可操作性，則需要專家們詳細了解當地的實際情況后來做出判斷。

因此，強制性的指標主要是基于規劃編制內容的合法、規范和完善，并且尊重民意，使規劃決策更為合理，以確保規劃的順利實施。

3.3.2 指導性指標

指導性指標是對規劃方案提出更高的要求，需要突出村莊特色，為村莊的可持續發展指明方向。

地域性要求在規劃設計中要充分了解村莊的歷史和文化內涵，尊重村民的生活習慣，結合村莊現狀風貌，突出村莊的特色。

前瞻性要求編制人員要用長遠的眼光考慮村莊未來的發展，在深入了解村莊現狀的基礎上，考慮市場的要求，借鑒相關成功案例，為村莊未來發展指明方向。對村莊產業的發展需要從村莊現有產業出發，深入挖掘村莊潛在的資源優勢，實現產業的升級或轉型，促進村莊的更好發展。

生態性要求村莊的發展不能以犧牲生態環境為代價。從治理村莊垃圾、清淤河道到房前屋后的綠化種植，力求為村民們營造一個良好的生活環境。在整治環境的過程中，不能忽略村莊原有的生態資源，不僅僅是古樹名木，對于村莊來說，茂密的楊樹林、縱橫的灌溉渠都是值得保留的生態資源。

村莊由于人口規模較少，達不到一些設施的配置標準，如水廠、污水處理廠等等，但給排水卻是關系到民生和村莊環境的重要方面，規劃方案中需要針對這些問題，從生態化的角度予以考慮，例如三格式化糞池、生態污水處理設施等等。在景觀建設中也需要考慮的生態的因素，如親水駁岸的處理，采用卵石與土坡相結合，并種植蘆葦等凈化植物，對于維護水體方面，與單純的采用水泥板必然會有不同的效果。國家倡導使用綠色可持續的能源，在村莊中太陽能熱水器的使用已是較為普遍了，而在其他方面是否也可以使用綠色能源呢？如新建建筑可以采用綠色建筑的手法，道路兩側利用太陽能發電的路燈等等。

最后，評價一個規劃方案是否優秀，還要看有沒有創新點，這里不僅包括對于編制技術路線、編制內容的創新，還包括規劃理念、思想和最終提出的實施對策的創新，因為每一項創新都在不斷提升著村莊規劃編制的水平，不斷完善著村莊規劃編制的內容，最終為村莊的發展增添亮麗的一筆。

4 結語

本研究重點放在對村莊規劃方案評價指標構建的探討上，其中還有些不足和有待改進的地方，以后將通過進一步研究予以完善。對于村莊規劃方案評價的方法和模型的建立，并結合實際案例對評價指標體系、評價技術路線進行實證研究以對其進行完善和優化，將成為下一步重點研究的內容。

參考文獻

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[2]宋彥，江志勇，楊曉春，陳燕萍.北美城市規劃評估實踐經驗及啟示[J].規劃師，2010，26（3）：5-9.

[3]丁成日，宋彥，Gerrit Knaap，黃艷.城市規劃與空間結構——城市可持續發展戰略[M].北京：中國建筑工業出版社，2005.

[4]宋彥，陳燕萍.城市規劃評估指引[M].北京：中國建筑工業出版社，2012

第5篇：村莊規劃總結范文

1.1人居環境科學視角下的普通村莊規劃研究方法。如何在大批普通村莊中，做好針對性的村莊規劃，是村莊規劃工作所面臨的艱巨任務。本文將以南寧市那學坡（村）為研究對象，對普通村莊規劃進行調研、分析其面臨的問題，提出相應切實可行的辦法，達到可持續發展的村莊規劃。

1.2人居環境科學視角下的普通村莊規劃研究內容。近年來，城鄉規劃界在新農村建設規劃領域進行了大量的實踐探索，如徐波在村莊規劃如何充分體現村莊特色———興化市大垛鎮雙石村村莊整治規劃中，通過對雙石村現狀特點、水鄉特色、規劃立意進行概括總結[3]；從人居環境五大系統入手，歸結普通村莊規劃的主要內容為：土地利用規劃、經濟產業規劃、民居整治規劃、居住環境綜合整治規劃、基礎設施整治及建設管理規劃。“把人居環境所面對的諸多方面和復雜的內容、過程簡化為若干方面”，以此為規劃指導思想，對普通村莊進行系統的規劃研究，以達到可持續發展。

2普通村莊存在的共同問題

普通村莊存在的農村人居環境問題隨著我國村鎮建設的快速發展而凸顯，生態環境破壞、用地浪費以及農村基礎設施的缺乏；諸多因素導致了我國大多數村莊農村人居環境落后。2005年建設部村鎮建設部門以農村建設用地、居住環境、市政設施及公用設施等做了調查，黃筱蔚在此背景下，指出我國農村人居環境的主要問題：農村土地利用不合理，亂耕地、亂建方現象嚴重；基礎設施薄弱，供水、道路、環衛設施、安全設施等嚴重不足[4]。

3案例研究

3.1項目背景及現狀簡況。南寧市西鄉塘區東佳村那學坡得天獨厚的自然資源、交通區位、鄉村環境等優勢，將那學坡打造成集觀光、旅游、休閑為一體的生態型農家樂鄉村旅游精品。那學坡位于南寧市西鄉塘區西北部，淺丘地形。進村道路和村內環路已基本實現水泥硬化，進村道路路基寬4m，硬化路面寬3.5m；村民生活用能源主要是沼氣；飲用水主要是地下深井取水。

3.2現狀問題。1）道路交通問題：部分村道和宅間路未硬化；缺公共停車場；主干道排水設施差，未安裝路燈。2）產業發展問題：產業以種植業為主，未形成規模，結構單一。3）基礎設施問題：飲水設施陳舊，不能滿足全村用水需求。電網線路老化、且零亂。農業水利灌溉設施不完善。4）環境問題：雜物棚布局雜亂，坡內未建垃圾池，生活垃圾隨意丟棄；村內環境的臟亂差；室內衛生廁所大部分未進行改造。5）公共服務設施問題：缺乏基本公共服務設施，僅廢棄學校內有一破舊燈光籃球場。6）景觀綠化問題：各家建有豬圈牛欄等，影響村莊風貌；村莊入口僅有一村莊標示牌。

3.3規劃策略。1）制定發展策略：發展現代農業、特色產業；發展現代倉儲物流；開發人文景觀，打造休閑旅游產業。2）合理規劃建設用地：規劃考慮村莊發展的需求，控制宅基發展備用地的范圍，使村莊建筑建設整齊有序。3）完善基礎設施：規劃完善村莊路網和硬化建設，并配套完善公共停車場；建設垃圾池和生活污水處理設施；集中圈養，人畜分離；增打一口機井，建設水塔，提高水壓，保證村民和未來產業發展用水需求；完善農田灌溉水利基礎設施，對現有山塘實行疏浚清淤，增加儲水量；建設三面光灌溉水渠，減少滲透水量損失。4）建設公共服務設施和游客中心：規劃修建配套衛生室、運動場、活動室、培訓中心、超市、游客中心等文化娛樂活動公共設施。5）景觀規劃和建筑風貌塑造：重點塑造村莊入口景觀和高速公路沿線景觀設計；處理村內舊房危房，保護修繕村莊現存古宅。6）產業發展引導：以觀光農業和鄉村旅游為目標，明確綠色高效有機農業作為主導產業，配套發展養殖業和觀光業。7）保障措施：建立民主管理機制。制定相關的優惠政策，簡化辦事程序，招商引資，營造良好的投資環境。

4案例分析的啟示

第6篇：村莊規劃總結范文

自去年開始，我區以百村整治工程為龍頭，把康莊工程、萬里清水河道整治、千萬農民飲水工程、生態公益林建設等項目有機結合起來，開展了以“二改、四化”為核心內容的村莊整治和生態村建設，提出了“一年試點，三年推進，五年完成”的建設目標，排出了21個示范村、159個整治村。到目前為止，全區已經完成3個示范村，23個整治村建設，并代表我市參加省里的“千村示范，萬村整治”工作2003年度考核，獲得了優勝獎，整個工作得到了省、市領導的充分肯定。村莊整治工程和生態村建設的作用得到顯現，開展村莊整治和生態村建設村莊環境得到了明顯改善，老百姓得到了實惠，整治工作得到了廣大農民群眾的歡迎，村級組織的凝聚力和戰斗力明顯增強。

在村莊整治和生態村建設中，主要有三個方面的經驗值得總結：一是領導高度重視。今年，區委、區政府把村莊整治建設列入區政府八件為民辦實事項目之一。各鄉鎮也高度重視村莊整治工作，年初有計劃，工作有部署，年終有考核，黨委、政府班子專題研究，并確定了一名領導具體抓村莊整治工作。各整治村千方百計想辦法，積極籌措資金，主動處理一些難點問題，為村莊整治和生態村建設的開展打下了堅實的基礎。二是部門密切配合。區規劃分局完成3示范村和10個重點整治村的村莊總體規劃和建設規劃，并開始著手編制列入規劃的21個示范村的村莊規劃編制工作；區林業局根據自己職能，開展了送苗木下鄉活動，幫助有關村綠化2000余平方米；區水利局在農村河道整治中也做了大量工作；區農業局結合沼氣池建設，對農村污水處理進行了有益的探索和實踐；區委組織部、宣傳部，區建設、國土、衛生等部門也結合自身職能，對示范村、整治村進行了幫助和指導。三是取得成效明顯。從目前的整治情況看，工程進展順利。截止到9月份，各整治村和示范村已投入建設資金1270余萬元，完成年度投入任務的94.1%。硬化道路21.3公里，新增綠化面積4萬平方米，新增農村公廁8座，新增自來水使用人口2861人。

一年多來，雖然我區村莊整治和生態村建設工作取得了一些成績，但我們應該看到，與省、市的要求相比，特別是與整治工作力度較大的縣市相比，還存在著不少薄弱環節，差距還很大。主要體現在四個方面：一是工作開展不平衡。村與村不平衡、鄉鎮與鄉鎮之間也不平衡。據區百村整治領導小組辦公室統計，截止今年九月份，投入大的村已經投入資金幾十萬元，如華墅鄉上墅村、花園鄉上祝村等村，工作取得了明顯的成效。進度慢的村則投入不大，進展緩慢，個別村還停留在原來的建設水平上；二是資金籌集渠道比較單一，辦法不多。村莊整治和生態村建設的資金主要依靠村集體結余資金和部門扶持資金，一些村眼睛向上，存在等、靠、要的思想，籌措資金的辦法不多。三是區域布局規劃比較滯后，特別是中心鎮、中心村的體系規劃框架尚未形成。四是農村環境長效管理機制沒有形成。一些已經整治過的村在衛生保潔、村莊環境管理管理等方面還有待于進一步加強。

從存在的問題看，我區村莊整治工作具有艱巨性、長期性，各鄉鎮和有關部門一定要提高認識，進一步堅定村莊整治工作的信心。一是要從落實科學發展觀、統籌城鄉經濟發展的角度認識村莊整治工作的重要性和緊迫性。農村環境是全面建設小康社會的重要內容，也是反映全面小康社會的重要指標，要全面建設小康社會，必須落實科學的發展觀，加快推進城鄉一體化步伐，關鍵是要解決農村落后的生活狀態，改善農村的生產生活環境。村莊整治工程是改善農村環境的重大措施，也是一項科學的發展道路，必須堅定不移的抓好落實。二是要從落實省、市重大決策的角度抓好村莊整治工作。這屆省委、省政府提出，要用5年時間，在全省范圍內開展“千村示范，萬村整治”工程，區政府每年從財政按排500萬元專項資金，用于村莊整治和生態村建設，這次村莊整治工作省、市、區三級是下了決心的。三是要從順應農村發展需要的角度落實村莊整治工作。經過50年的發展，特別是在改革開放以后，農村經濟水平和農民生活水平都有大幅度提高，農民對生活質量的要求也提上了重要位置。從我區實際情況看，經濟社會發展到了一定程度，人均GDP超過1000美元，又位于城郊，開展村莊整治，改善農村生活環境尤為迫切。各鄉鎮和有關部門一定要認識村莊整治工作的重要性和緊迫性，進一步落實好村莊整治和生態村建設和各項措施，扎扎實實地抓好村莊整治和生態村建設工作。

二、嚴格標準，進一步明確“百村整治”工程建設的工作重點

去年是我市實施“百村整治”工程和生態村建設的啟動年，今年是扎實推進年。目前，我區的“百村整治”工程和生態村建設進度和質量落后于全省平均水平，各鄉鎮、有關村要針對當前“百村整治”和生態村實施中存在的問題，采取更加扎實有效的措施，激發廣大群眾參與工程建設的熱情，全面推進“百村整治”工程和生態村建設。當前主要要做好五個方面的工作：

（一）要進一步加強村鎮規劃體系建設力度。根據市委、市政府要求，市里要用一年左右的時間全面完成中心村、中心鎮基本規劃框架，全市要求在今年年底前高質量高標準完成109個示范村的規劃編制，明年年底前全面完成1012個整治村的規劃編制。根據這一要求，我區要爭取用一年左右的時間全面完成中心村、中心鎮基本規劃框架，為下一步鄉村布局調整打好基礎。全區要在今年年底前完成21個示范村的規劃編制，明年年底前全面完成180個整治村的規劃編制。各鄉鎮和規劃部門要集中人力、財力、時間，盡快編制完成村鎮布局規劃框架。區規劃部門要加強規劃隊伍建設，確保“人員、措施、責任”三到位，采取有效措施，把規劃編制好、論證好。

（二）要嚴格按照村莊整治考核標準開展村莊整治。按照區委辦（2004）24號文件精神，今年年終區委、區政府要對各鄉鎮村莊整治村進行考核，根據考核分數補助資金，考核分達不到70分的，一律不給予補助。所以，各鄉鎮一定要嚴格按照村莊整治標準開展村莊整治，認真抓好“兩改四化”工作?！岸摹本褪歉乃膸?，要加強村內給水、排水設施建設，有條件的村可以考慮建設集中污水處理池，對村莊內的生活、生產污水的進行無害化處理，村民的飲用水符合國家飲用水衛生標準。各鄉鎮、行政村要對露天糞缸進行一次摸底，逐步進行清理，特別是對列入今年百村整治工程的行政村和一些鄉村主干道兩旁的露天糞缸,年底前要堅決予以清除。“四化”就是要實施道路硬化、衛生潔化、環境美化、路燈亮化。村莊整治村和生態村還沒有完成通村道路及村內主干道硬化，要積極籌集資金，在公路硬化過程中，要嚴格按照規劃實施，使村莊道路布局合理，主次分明，避免不必要的重復建設。各鄉鎮、行政村要根據本地實際情況，切實抓好農村垃圾的減量、收集、管理、清運等環節，要動員群眾實行衛生包干，對可以利用的，結合農村清潔能源推廣和有機物還田處理，引導和鼓勵建設農村沼氣池。各村要合理設置垃圾箱、垃圾池、垃圾中轉點等固定設施，做好日常的衛生保潔。在環境美化方面要按村莊規劃搞建設，糾正亂搭亂建行為，村內要建有公共綠地，并對主要道路兩旁、住宅之間進行綠化，有條件的村，還應結合新村規劃，實施宅基地整理、自然村撤并和舊村改造，使村莊布局合理，建筑實用美觀、房屋錯落有致，具有明顯的地方特色和鄉土風情。各鄉鎮、村要結合實際，合理安裝路燈，方便村民出行，特別是村莊主干道和公共場所的路燈安裝率要達到90%以上。

（三）要因地制宜創出村莊整治和生態村建設的特色。有特色才有生命力和吸引力，各鄉鎮和有關部門結合當地實際，創出特色、形成有知名度的品牌效應。要在兩個方面創出特色，一個是要在村莊規劃建設上創出特色。村莊整治和生態村建設不要求每個村搞成一個模式，我們提倡根據每個村的不同環境和特點，搞出特色，村莊規劃要堅持實用性與藝術性相統一，歷史性與前瞻性相協調，充分體現地方特點、文化特色和時代特征，努力規劃建設一批具有浙西文化和生態特色，反映田園風光、融合現代文明的農村新社區，形成一批特色村、小康村、生態村、休閑旅游村。另一個就是要在衛生保潔長效管理機制上創出特色。要努力探索建立城鄉統一的衛生保潔長效管理機制，特別是農村的保潔員、衛生員，要做到人員、經費、責任“三落實”。鄉鎮要統一規劃設置垃圾無害化處理場所，對本區域內的垃圾無害化處理進行統一規劃設置，原則上每個鄉鎮設立1個垃圾中轉站，遠郊鄉鎮自行設置一個垃圾集中填埋場，同時對中轉站、填埋場要做到專人負責，定時清運、定時清理。各鄉鎮、行政村要積極籌措資金，確保中轉站、填埋場按期建設到位，區財政對按期完成垃圾中轉站、填埋場建設的鄉鎮，將給予一定的資金補助。各鄉鎮的垃圾填埋場要求今年12月底前建成使用。

（四）要多方籌措村莊整治和生態村建設資金。村莊整治和生態村建設要立足自力更生，充分利用好村集體自有資金，挖掘潛力。同時也要千方百計用足用好省里的各項扶持政策，如宅基地整理政策（用地指標）、農村土地整理政策、省對欠發達地區的扶持政策以及其他支農政策。要積極探索“政府主導，市場運作”的投入機制，廣開思路，大膽引進外力，擴大融資渠道，通過市場運作方式，以經營的理念，組織實施“百村整治”工程和生態村建設。

（五）全民動員開展農村垃圾衛生環境集中整治。根據市委、市政府的要求，今年要結合我市創建省級文明城市的機遇，全市要在農村深入開展一次環境衛生集中整治。各鄉鎮要在春節前，統一開展一次農村環境衛生集中整治，重點是抓好公路主干道、溪流、河渠兩側的綜合整治工作，禁止亂倒建筑垃圾、生活垃圾、工業廢料、農作物秸稈等固體廢物。同時，各行政村要組織和發動農民投工投勞，參與村內垃圾大清除，徹底消滅衛生死角，對村內河道垃圾等漂浮物進行一次全面打撈，杜絕向河道亂倒垃圾，特別是對農村爛桔要進行一次整治。

三、加強部門之間的協調，形成村莊整治和生態村建設的合力

“百村整治”和生態村建設是一項綜合性的工作，要做好這項工作，單靠一個部門，一個單位是不能做好的，要集中有限資金，把有限的資金整合在百村整治工程和生態村建設中使用。從目前的情況來看，部門的認識已經非常到位，下一步部門和鄉鎮要統籌好項目，做好項目的結合文章，在編報項目過程中，力爭做到“下面怎么做，上面怎么爭取”。要加大班子工作力量。實施“百村整治”工程，工作量大且繁雜，日常工作、實際工作需要有專門力量、專人負責。為此，各鄉鎮要本著“精干、高效”的原則，抽調4—5個精干人員，落實必需經費，明確責任，進一步加強“百村整治工程”的工作力量。各部門要加強服務，堅決貫徹落實省委、省政府提出的示范村、整治村規劃在哪里，相關部門的項目、資金、服務就跟到哪里的要求，顧全大局、形成合力，主動對接，主動服務，做好工作。同時，要堅持“誰主管，誰負責”的原則，切實將各項任務、責任落到實處。省有關部門對欠發達地區實施“百村示范千村整治”工程非常支持，各有關部門要像抓其他工程建設一樣，抓項目、抓投入、抓引進，借力發展，千方百計包裝項目，向上爭取支持，使整個工作整體推進，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

下面，我借這個機會，對當前農業和農村的幾項工作再強調一下。

第一項工作：要采取有力措施抓好秋收冬種生產工作。昨天，省、市政府召開電視電話會議，專門落實秋收冬種工作，今天上午，區農業局召開了全區秋收冬種生產現場會。各鄉鎮要結合當地實際，鼓勵農民發展經濟作物和油菜、小麥，不能種植經濟作物和糧食作物的，要種上綠肥，培植地力，重點是要解決國道、省道、縣道兩旁的耕地拋荒和連片拋荒問題。各鄉鎮和有關部門要抓緊做好種子、化肥、農機等冬種物資的組織供應。

第二項工作：抓緊掀起秋冬季農田水利基本建設。各鄉鎮要充分發動群眾，開展冬春季修水利工作，突出解決好抗旱排灌設施建設，排出一批水利工程建設項目，特別是要集中一定資金解決病險水庫加固，盡快在全區形成興修水利的良好氛圍。

第三項工作：要嚴防死守地做好森林防火和動物防疫工作。今年是我市森林火災高發年份，全市森林火災發生率超過省定的1‰。全市森林火災發生率達到1.4‰，也造成了人員死亡事件。當前，我區已進入秋季森林火災高發期，又逢10月國慶和重陽、中秋等節氣，各鄉鎮和區森林防火指揮部要切實加強森林防火的宣傳，特別是旅游區、重點公益林區要加強對游客和村民的防火宣傳，防止森林火災的發生。同時，高度重視動物疫病防治工作，加強對畜禽及其他產品的檢查，防止外地疫病畜禽流入我區。

第7篇：村莊規劃總結范文

【關鍵詞】：特色村莊；改造模式；整治；改建；新建

[Abstract]: taking Ruian City Mayu town as an example,through the analysis of the characteristics of different types of villages, explore ideas in the choice of transformation model of planning of village construction characteristics of Ruian city in the context of the current situation, and put forward the route, different transformation mode method.

[keyword]: characteristic village; reform mode; regulation;reconstruction; new

中圖分類號：TU98文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

規劃背景

瑞安市特色村莊規劃是“1+X”專題、總規、社區建設規劃之后的重要任務，它的存在和發展是村莊特色面貌、文化、格局的延續。

瑞安市正在推行農房改造集聚建設政策：各個鄉鎮逐漸撤銷農村，集中建立鎮區、組團，社區。這一政策有利于農村土地集約使用，農民生活條件的改善等，但也使得一些需要整體搬遷和改造的農村處于從原有的聚落形態走向消失的境地。如何處理好農房集聚建設和部分特色村莊保護的關系，把握好兩者尺度，尋求兩者的平衡與良性發展顯得尤為重要。本文就馬嶼鎮各特色村莊的發展，提出特色村莊發展中選擇改造模式的幾點思路，以期能為各村的發展提供指導。

現狀概況

馬嶼鎮位于瑞安市域的中南部，東接瑞安市區，西聯文成、泰順，南通平陽、蒼南，北臨陶山鎮，東距瑞安市區約17km，北距溫州市區約50km。56省道穿境而過，飛云江沿鎮而上，素有“浙南五縣通衢”之稱，是全國小城鎮綜合試點鎮、全中國重點鎮，浙江省級文明鎮、生態鎮、體育強鎮。作為瑞安市中西部的聯結帶，在地理位置上起著交通樞紐的作用，在經濟發展上起著承接東部經濟輻射和帶動中西部協調發展作用，因此被瑞安市政府定位為瑞安市域次中心和中西部經濟中心、重要的工業、商貿、交通、旅游小城市?，F轄3個居委會、132個村委會，現狀有人口14.9萬人。全鎮范圍陸地面積約59km2，江涂面積約4.6km2。

2011年以來，馬嶼鎮先后編制了馬嶼鎮總體規劃、鎮區控制性詳細規劃及9個社區規劃等，上述規劃已基本覆蓋了馬嶼鎮近半數的村莊。但是，剩余村莊基本均未編制過相關規劃。

馬嶼鎮域內剩余的村莊基本上是沿路、沿山、沿溪和沿風景區布置的，村莊布局美觀，特色鮮明，歷史文化底蘊深厚。特別是馬嶼鎮域內的旅游景點有：圣井山風景名勝區、梅龍溪風景名勝區、順泰青云谷風景區等景區。周邊分布著多個有特色的村莊，如圣井村、大墳腳村等。同時，馬嶼鎮還有八百年歷史的曹村燈會、中國第一進士村、古歷十月甘三日為傳統“會市”等都是馬嶼本地的特色人文資源。周邊涉及的村莊如東岙村、碗窯村等。除以上各類特色村莊外，馬嶼鎮作為一個農業大鎮，鎮域內同樣也存在一些農業特色村莊。

村莊特色研究

3.1歷史文化型

是指具有明顯的地域文化特征或自然地形地貌的村莊，如馬嶼鎮碗窯村等。

規劃應優先保護歷史風貌，維護傳統民居，并結合村莊整治、建設進行有機更新。通過發掘村莊歷史文化的深層次內涵，處理好村落原有的建筑形態、空間構成、院落布局等建筑文化特色的延續性，保護村莊的特色風俗、傳統技藝、地方戲曲等非物質遺存，并將其附到具體的物質空間上，通過特色街區、文化景點等設施建設，結合物質遺存和非物質遺存的有效保護和利用，傳承村莊文脈，維護和塑造村莊特色。

3.2特色產業型

是指具有各類產業特色的村莊，應充分其產業特色為村莊服務。如馬嶼鎮五仁山村、底山甲村等。根據產業的不同，大致可分為：

特色種植業型村莊：是以經濟作物種植為主的村莊，主要提供瓜果、蔬菜、鮮花、苗木等種植，可適度發展季節性鄉村旅游、農業科普或觀光參與性農家樂項目。

水產養殖型村莊：是以水產養殖業為主的村莊，主要從事水產養殖，提供魚蝦蟹等鮮活水產品，可適度發展水上娛樂或參與性農家樂項目（如垂釣）。

畜牧業型村莊：是以畜牧業為主的村莊，主要從事家禽、牛、羊、豬等飼養，提供主要產品為肉、蛋、奶等，可適度發展農業科普。

其他養殖業型村莊：是以特種養殖業為主的村莊，主要從事蠶桑、螞蟻等特種農產品養殖，可結合養殖的品種適度發展產品加工業。

工業配套村莊：靠近鎮區，特別是靠近鎮區的工業區、市場區和物流區等就業區，農民住房可按照自住+出租公寓模式建設，為鎮區外來務工或本地家庭條件困難者提供服務，村民通過租金獲益。

3.3觀光旅游型

是指靠近景區，或具有特色風光的村莊，應因地制宜，充分挖掘旅游資源，著力發展旅游產業。如馬嶼鎮石垟村、大墳腳村等。

規劃要強化旅游規劃，合理制定建設規模和開發強度，科學規劃旅游項目，合理組織旅游線路，避免游客對村民生活的不合理干擾。統籌安排村莊基礎配套設施及景區服務設施建設，完善交通條件。對于景區內部及周邊的建筑、民居，要在保持地方傳統風格的基礎上進行適度改造，使改造后的村莊整齊美觀，新老建筑相協調，并與其景區相符合。

村莊改造模式研究

4.1整治模式

2003年溫州市開始實施“百村示范、千村整治”工程，大量村莊被列為整治對象，并編制相應的整治規劃。整治模式的技術路線詳見圖4－1。由于戶籍人口對農村建筑現狀進行了全覆蓋的調查和分類，并制定相應的規劃措施。避免了大拆大建等簡單化規劃策略帶來的不良影響，降低了新農村建設的規劃代價，得到了較多專家和村民的認同。由于整治模式涉及面廣，但當前新農村整治規劃往往注重藍圖效果，忽視具體的行動規劃，導致規劃實施無從下手。

整治模式適用于遠離中心城市、城鎮，以農業為主導產業的村莊。特別是近期只需打通道路、進行環境綠化的村莊。

該模式嚴格控制村莊建設用地的規模，控制村莊的拆遷量和工程概預算，并制定相應的行動計劃，給村莊的整治提供一個詳盡的計劃。

圖4－1整治模式技術路線圖

案例分析1：瑞安市馬嶼鎮馮橋村整治規劃

馮橋村位于我市馬嶼鎮，遠離馬嶼鎮中心，該村自2004年實施村莊整治后，取得了良好的群眾效應和社會效應，也是目前我市村莊整治類規劃實施較為成功的村莊，為類似的村莊整治起到了良好的示范作用。詳見圖4－2。

馮橋村整治規劃圖

圖4－2 馮橋村已實施效果圖

4.2改建模式

整治模式是一種利用老村原有建筑脈絡，保留建筑質量好、立面較新的住宅；改造建筑質量一般、立面較差的住宅；拆除無人居住的、破敗的木構建筑、臨時棚戶和違章建筑；配備必要的基礎設施，改善農村的居住環境。因此整治模式是一種低拆遷量、低成本的村莊建設規劃模式。適合于新農村建設發展的前期。我市許多村莊已經編制過專門的整治，部分已經付諸實施。然而許多已經進行整治的村莊，仍然要求編制新農村規劃。分析其內在原因，是因為村民對居住條件的要求在不斷提升，原來在老村基礎上的小修小補，已經不能適應村民新的居住要求。因此引入改建模式是非常必要的。

針對居民不斷提升的居住需求，重新評估現狀住宅，并制定具體的建筑實施策略。根據建筑質量和空間組織要求，將現狀建筑分為保留建筑、改造建筑、原址拆建建筑、拆除建筑、拆遷建筑、新建建筑。通過建筑的空間發展策略，拆除老舊住宅和不符合現代居住需求的住宅建筑，騰出土地，重新布置新住宅。改建模式的技術路線詳見圖4-3。改建模式適用于經濟發展條件好、新農村發展已具備一定基礎的農村。本次馬嶼鎮特色村莊規劃中的多數村莊原先已經編制過整治規劃，并且按規劃進行了相當程度的整治，村莊發展起點較高，因此改建模式基本適用于這些村莊。

圖4－3 改建模式技術路線圖

案例分析2：瑞安市馬嶼鎮垟下村建設規劃

垟下村位于馬嶼鎮建成區西面，離建成區位置較遠，居永豐山東麂一片盆地中。規劃在綜合考慮社會、經濟、環境效益的基礎上，對規劃范圍內的建筑、道路、環境、設施配套等內容進行綜合規劃；對村莊內部的閑置地進行整合，提高土地利用率；結合村莊的實際，處理好村莊近期建設與遠期控制的關系。規劃在舊村基礎上就地重建，完善內部道路網系統，村莊的整體改建采取逐步推進、分期拆建的滾動建設方式。

另外，規劃通過路網對每個地塊的有機分割，形成各自的小團塊，有效地避免了實施過程中“大規模、大范圍”拆建所帶來的負面影響。詳見圖4-4。

4.3新建模式

新建模式一般適用于產業基礎好、市場經濟發達、與中心城市聯系比較緊密的村莊或處于地質災害點的村莊。浙江省許多城中村、城邊村往往采用新建模式進行建設。新建模式往往選擇用地條件較好的地塊新建新村，而老村則進行控制，不再進行任何形式的建設，以促使新村形成。或者拆除老村，將原老村地塊納入土地儲備，進行市場拍賣。新建模式的技術路線詳見圖4-5。新建模式對于村莊區位要求高，建設過程拆遷量大，可與城市共享基礎設施。由于特色村莊的舊村范圍都具有其獨有的特色，不便于拆除，且未達到城中村或城邊村的要求，不建議采用新建模式。

圖4－5 新建模式技術路線圖

案例分析4：瑞安市虹北新區規劃設計

虹北新區位于瑞安市舊城區范圍內，屬于典型的城中村建設項目。虹北新區建設規劃撇開老村，在甬臺溫高速公路出入口東側另擇新址，建造新村。原老村地塊通過拆遷置換，轉化為城鎮建設用地。詳見圖4－6。

圖4－6瑞安市虹北新區規劃圖

4.4“整治”＋“改建”相結合模式

“整治”＋“新建”模式往往適用于用地條件好，建設用地指標緊張的村莊。我市由于建設用地緊缺和基本農田保護的雙重壓力，新農村建設的土地指標緊張，農村向外拓展的余地有限。為了改善村民居住條件、不斷滿足村民的居住質量需求，同時結合建設用地的限制，必須在原有村莊的建成范圍內進行建設，而“整治”＋“改建”模式較為符合我市的客觀實際，而且適用于那些村莊基礎條件好、建設起點較高但存在一定建設分歧的村莊。

“整治”＋“改建”模式首先必須判讀地形圖，明確“整治組團”和“改建組團”，并用兩種模式的對這兩類地塊進行改造。尤其是在村莊建設過程中，對村莊內的一些歷史遺留下來的特色、風格以及遺產，通過整治的模式有利于恢復性的建設和保護。

另外，整治組團和改建組團空間上適當區分，并共享一套基礎設施和社會公共服務設施，形成一個有機共生的新農村。此種模式在我市近年的“千百工程”中應用較為廣泛，尤其是對一些經濟較為落后的村莊更為適合。這種模式有利于村莊的漸進式更新和整體居住環境的改善。具體的技術路線詳見圖4－7。

綜合考慮實際情況，本次馬嶼特色村莊規劃多數村可采用“整治”＋“改建”模式來編制新農村建設規劃。

圖4－7 “整治”＋“改建”模式技術路線圖

案例分析5：瑞安市塘下鎮陳岙村舊村改造規劃

陳岙村位于瑞安市塘下鎮東北部，東鄰龍灣區，全村面積約3.8平方公里，距溫州機場約18公里，依山傍水，環境宜人。該村榮獲浙江省全面小康建設示范村榮譽稱號。在全市范圍內實施“百村示范，千村整治”工程中，陳岙村被列為全面小康建設示范村。陳岙村小康示范村規劃編制于2005年，考慮到村莊自身經濟較為發達和外來人口的集聚功能，建設用地有所擴大。在整治老村的基礎上，梳理村莊內部空間，翻新與改建舊村組團。詳見圖4－8。

圖4－8瑞安市塘下鎮陳岙村舊村改造規劃

小結

經過分析和總結，我市當前主要有整治、改建、新建、整治＋改建相結合等四種新農村建設規劃模式。通過研究，其中新建模式不適合于特色村莊的建設，而整治＋改建相結合對于特色村莊的建設適用性較廣。

第8篇：村莊規劃總結范文

第一條為進一步加快小城鎮建設，促進村莊整治，根據《安徽省省級財政支持新農村建設專項補助資金管理辦法（試行）》（財農〔**7〕682號）、《安徽省小城鎮建設專項資金管理辦法》（財建〔**4〕866號）和市政府有關規定，制定本辦法。

第二條小城鎮建設和村莊整治補助專項資金（以下簡稱專項補助資金）是市財政預算安排的對小城鎮建設和村莊整治的專項補助。主要用于：

（一）全國重點鎮、省重點中心鎮、省中心建制鎮的小城鎮建設；

（二）列入新農村建設“千村百鎮”示范工程、村莊環境整治行動計劃的項目。

第三條專項補助資金使用管理堅持以下原則：

（一）以補為主的原則。小城鎮建設和村莊整治鼓勵集體和農民自籌資金投入，積極引導社會資本參與。專項補助資金不單獨使用，主要用于扶持項目的后期投入。

（二）不重復補助的原則。其他政府性資金已予以支持的項目原則上不重復投入。

（三）務求實效的原則。從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見實效的事項入手，側重支持村鎮公共基礎設施，改善生產生活條件和人居環境。

（四）公開公平公正的原則。建立科學透明的專項補助資金管理機制。

（五）總量控制、擇優扶持、協調發展的原則。

第四條專項補助資金由市建設行政主管部門和市財政部門共同管理。市建設行政主管部門主要負責項目的審查和監督，市財政部門主要負責資金的管理和分配。

第二章補助范圍

第五條小城鎮建設補助主要用于小城鎮鎮區內道路、供水、排水、綠化、公共照明、污水和垃圾處理等公共基礎設施建設。

第六條新農村建設“千村百鎮”示范工程和村莊環境整治行動計劃項目，分為如下五項：

（一）公共基礎設施建設補助。主要用于支持發展村鎮供水、排水、綠化、公共照明、污水和垃圾處理等公共基礎設施建設。

（二）村內道路建設補助。主要用于村內串通新建道路硬化及道路旁的下水道或排水溝渠建設。

（三）村莊環境整治行動計劃建設補助，主要用于支持以下項目：

1、污水、垃圾處理。中心村建設村莊小型簡易污水收集處理設施、進行生態凈化處理、垃圾集中收集及建垃圾池（箱）。

2、改路。實施村與村、村與組、組與戶的道路通達工程建設。

3、改水。村莊飲用水改造，包括引山泉水、建手壓井、打深水井、延伸城鎮自來水管網和建小型水廠等。

4、改廁改圈改廚。村內新建公共廁所；村莊農戶新建或改建三格式無害化、沼氣式衛生廁所達20戶以上；村莊結合沼氣工程建設，改造廚房和豬牛圈，推廣省柴節煤爐灶30戶以上。

5、立面整飾。對村莊房屋外墻及四周環境進行集中聯片統一整修粉飾達20戶以上。

（四）鄉、村規劃編制補助資金。主要用于村莊布點規劃和整治建設規劃編制補助。

（五）村莊社會事業發展配套設施建設補助。主要用于村內興建文化活動室（農家書屋、農民培訓學校）、農村信息站、農技大院、黨員活動室、中心村村級農民體育活動場所等建設項目。

第三章項目申報、審批和資金撥付

第七條項目申報：

（一）凡屬于本辦法補助范圍的，以鄉鎮為單位進行項目申報。其中，屬于村莊整治項目的，有受益區農民民主議定通過的項目建設籌資籌勞方案、具有較強示范帶動作用的項目，以鄉鎮為單位組織村進行申報。

（二）申報單位填寫小城鎮建設和村莊整治專項補助資金項目申報文本，并附鎮村規劃、項目批準文件、項目規劃說明、項目投資概算、相關圖件、在建項目的有關情況和村民代表意見等附件，報所在縣（市）、區建設行政主管部門。

（三）縣（市）、區建設行政主管部門會同財政部門審查提出初審意見后，于每年4月30日前報市建設行政主管部門、財政部門。

第八條項目審批：

（一）市建設行政主管部門會同市財政部門，對各縣（市）、區申報項目進行書面和現場審核，擬定項目內容和補助額度。對通過民主議定、規劃詳實可行、配套資金落實、群眾自籌比例大、申報積極性高、實施受益面廣的項目給予優先考慮。

（二）經審核后的項目由市建設行政主管部門、市財政部門匯總后報市政府。

（三）市政府批準后，由市建設行政主管部門、市財政部門組織實施。

第九條專項補助資金實行兩次撥付：

（一）項目批準后15日內，市建設行政主管部門與市財政部門聯合印發補助文件，將資金拔付到有關縣（市）、區財政專戶，實行縣級財政報賬制管理，?？顚Ｓ谩ＹY金到帳后10日內由縣（市）、區財政按50％的補助資金預撥給項目建設單位作為啟動資金。

（二）項目竣工后，由項目建設單位將申請驗收報告和項目總結報縣(市）、區建設行政主管部門、財政部門，由縣（市）、區建設行政主管部門、財政部門聯合行文上報市建設行政主管部門、市財政部門。市建設行政主管部門、市財政部門會同縣（市）、區建設行政主管部門、財政部門進行驗收，驗收合格后，撥付剩余的50％補助資金。驗收不合格的，由項目單位進行整改，對整改后仍然通不過市級驗收的，收回前期啟動資金和剩余的補助資金。

對項目建設專項補助資金占項目投資額30％以上（含30％）或項目補助資金達到10萬元以上（含10萬元）的實行審計。項目建設單位應提供有資質的中介機構出具的項目竣工決算審計報告，并列明省級、市級、縣級財政專項資金的項目內容和金額。

第四章監督管理

第十條各縣（市）、區政府要切實加強對本行政區域內項目申報、建設和專項資金使用的指導和監督管理。

各級財政部門要保證資金及時足額到位，?？顚Ｓ谩ｍ椦a助資金到位不及時、擠占挪用專項資金以及其它違反規定的行為要責令限期改正；拒不改正的，按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處罰。

各級建設行政主管部門要加強對項目實施的全過程監督管理，及時跟蹤、評估項目實施情況，按時匯總上報項目的進展情況，并組織項目單位做好項目實施過程中的相關資料整理和總結。

第十一條項目建設單位應嚴格按照項目實施計劃和建設要求，制定具體實施方案，及時足額落實配套資金和自籌資金，嚴格按進度施工，保證建設質量。項目實施過程中，不得擅自調整項目內容、標準、規劃、地點和資金用途。項目因故中止的，由市建設、財政部門根據具體情況部分或全部收回專項資金。對在資金使用中存在違法違規行為的，終止扶持，收回補助資金。

第十二條專項補助資金實行公示公告制。由鄉、鎮負責，以鄉、鎮、村為單位，對項目規劃、上級資金補助、群眾籌資、投工投勞進行事前公示；對項目實施結果及資金使用情況實行公告，接受群眾監督。

第十三條對有關行政機關在項目審批、資金使用中存在違法行為的，依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第9篇：村莊規劃總結范文

關鍵詞：江南水鄉，村莊改造，實施機制

Abstract: in the new rural construction of Shanghai background, jinshan porch in the village fu as an example, this paper summarizes the village reconstruction planning and implementation experience, explores the jiangnan water village for the transformation of the general method.

Keywords: jiangnan water country, the village reconstruction, the implementing mechanism

中圖分類號：G812.42文獻標識碼：A 文章編號：

自然村落改造工程作為上海新農村建設的重要內容，是一項切實改善農村生產、生活條件的“民心工程“。上海市金山區從2008年起，每年都對規模較大或具有江南水鄉特點、傳統文化特色的自然村落進行環境改造。筆者根據連續三年的村莊改造規劃經驗，力圖探索出長三角地區一般江南水鄉村落的改造方法。

1、現狀分析

1.1村莊面貌

金山區廊下現代農業園區為上海市市級現代農業園區，扶桑村落位于園區西部。村中有扶桑港東西向穿過，農宅基本沿河浜兩側分布，現狀約有100戶農民，村落規模較大，農宅分布較為集中，是比較典型的江南水鄉自然村落。

村內道路多為土質路面，部分橋梁年久失修，存在安全隱患。村莊四周多是園區苗木用地，無農田，宅前屋后有成片的竹林及小塊菜地。住宅以2~3層為主，新舊不一，多為坡屋頂。河道水體質量一般，水面有垃圾，沿岸沒有綠化。村民有亂搭建、亂堆物的現象，家禽飼養窩棚布置雜亂，整體環境質量較差。

1.2調研分析

制定改造規劃方案前，對村莊的人口結構、家庭收入、能源使用等情況進行了調查，并結合對村莊現狀風貌特征的分析，得出一般傳統江南水鄉的特點：

1）村莊傍水而居，單個建筑并不具有什么價值，但正是這些粉墻黛瓦的民居住宅與其周圍的水系構成了江南水鄉最基本的元素；

2）村內多有成片的竹林與參天的大樹，保護好這些綠化更有利于彰顯村莊的歷史與特點；

3）村莊道路交通、污水處理、公共服務等設施較為缺乏，是規劃改造的重點。

2、規劃目標

村莊改造不僅僅是改善農民的居住環境，建設社會主義新農村，也不是簡單的發展幾家農家樂，更為重要的是通過改造延續鄉村的歷史脈絡，保留江南水鄉的特色風貌。因此，規劃改造所要達到的目標為：傳統江南水鄉，現代農業村落。

3、改造內容

村莊改造的資金為市、區兩級撥款專項資金，數量有限。因此，應結合村莊實際情況，確定重點改造項目，合理分配改造資金。扶桑村落改造中迫切需要解決的問題是道路交通及污水排放。

3.1道路橋梁

硬化各村落內主要道路、次要道路以及入戶道路，并合理確定各級道路寬度，主要道路寬3.5米，次要道路寬3米，入戶道路寬2米，完全解決農戶的出行方便問題。完善村內道路系統，主要是合理布局入戶路與步行小道，方便居民出行與聯系。對于存在安全隱患的橋梁進行修葺加固，年代久遠難以滿足通行要求的橋梁則重新修建。

3.2污水處理與排放

10戶左右村民統一規劃一座無動力污水處理設施，修建污水管線通至每戶村民，徹底解決村民如廁、洗浴的難題。居民的生活污水經由處理后，就進排入河道水體。

3.3村容綠化

現狀的竹林應重點保護，結合步行小道的設置，營造出竹林深處人家幽靜、舒適的居住環境。宅前屋后的空地除少量種植綠化、竹林外，盡量規劃為菜地；村內新種樹木除行道樹外應以果樹主，既增加農民收入，又體現了村莊的鄉土氣息。養殖家禽家畜統一設置圈養設施，無嚴重影響環境衛生的散養現象。

3.4河道湖塘

河道湖塘水體改造以旱澇調節為主、兼顧漁業養殖、取水灌溉、消防水源、景觀等，通過清理疏浚、改造涵閘、補水擴容等措施，恢復調整和優化湖塘功能。岸坡應種植綠化，無土壤；岸邊宜種植喜水植物，綠化合理配置，無垃圾廢棄物。

3.5建筑景觀

建筑改造應延續江南水鄉住宅粉墻黛瓦的風格，建筑屋頂改造采用廊下鎮特有的“觀音兜”形式，結合村莊綠化、湖塘水體的改造，營造出“綠樹成蔭、碧水圍村”的村落居住景觀。在合適的建筑外墻上繪制金山特色的農民畫，體現金山的地域文化特征。

3.6公共設施

規劃在村落的中部集中布置了活動場地，并結合活動場地設置了各種活動設施及休閑小品；為方便村民，在活動場地附近規劃公共廁所。沿村落主要道路一定間距合理設置路燈，方便村民進出，改善村民居住條件。

4、實施機制

4.1村民參與機制

改造后的村莊還是村民居住其中，因此改造規劃的成功與否村民最具有發言權。在改造規劃的制定及施工的全過程中與村民進行多次的溝通與討論，對于村民的合理的意見與建議予以積極采納；同時施工過程中村民有權對改造規劃的實施進行監督，保證高品質、高質量的實施效果。

4.2實施效果評價機制

改造規劃涉及職能部門眾多，由區農委負責，區建交委、規土局、綠容局、水務局等部門配合，鎮政府負責實施。改造規劃編制完成后由職能部門根據規劃制定實施驗收標準，對實施效果進行評價，對于實施效果不符合評價標準的項目在建設資金劃撥上予以懲罰。

參考文獻

[1]嚴云祥，地方傳統整治規劃探析-以江山市大陳村村莊整治規劃為例.城市規劃，2008/12.