可持續水資源管理精選(九篇)
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第1篇：可持續水資源管理范文
關鍵詞：水資源；管理；可持續利用
Abstract： Water is an important foundation for sustainable economic and social development of the resource， but the nature of the water resources are limited， as population growth， economic and social development of the growing demand for water resources， water shortage and water pollution problems have become increasingly prominent， seriously plaguing mankind's survival and development. In this paper， water resources management and sustainable utilization analysis and discussion that the construction of a conservation-oriented society to provide a reference.
Keywords： Water； management； sustainable use
水是經濟社會可持續發展的重要基礎資源，維持著經濟生產能力、人類生活和全球生態系統的平衡與完整，有效進行水資源管理可以保證人類的長治久安，使人民免于饑餓、減少疾病和自然災害[1]。由于水資源開發不斷增加，水管理的重心逐漸從開發新的水源轉為更有效、更合理地利用現有水源，用水需求管理也逐漸成為水資源管理的一項新內容，尤其是在缺水地區。
水具有巨大的經濟、社會、生態和精神價值，必須很好地在政策中得到體現。由于水資源具有有限性和脆弱性，因此，需要共同保護，并有明確的分配法規，即優先保證人類的基本需求、保護環境和其他所有經濟性用水。政府應在考慮個人和集體用水利益的前提下保護和分配水資源，建立水法、水資源保護合理條款，這為建設節水型社會提供了法律保障。
水管理有許多方法，如運用法規、經濟手段和其他鼓勵措施促進各部門更有效地可持續性用水，保護生態系統。污染水源者必須得到嚴懲，賠償所造成的損失。商業用途用水者可以為綜合有效用水的管理提供捐助，也可以采用各種志愿協議的形式，促進受益者積極參與有關行動[2]。
水管理需要解決政府各部門之間如農業、環保、供水和衛生設施、工業、能源、交通及其他部門分散的用水和水管理局面，防止水資源過度開采和污染，預防和減輕因氣候變化和水土管理不善造成的洪澇和旱災所帶來的影響。
2.水資源可持續利用
（1）合理利用公共基金。水資源可持續利用與經濟社會發展能力有很大關系。發展中國家幾乎所有水部門都存在資金不足的問題，如水工程系統的初始投資或后期償還、設備運行費用和折舊等。公共基金通常是水部門的主要資金來源，應由政府謹慎投資，以提高水在國家社會經濟發展中所起的作用。水部門要把所有公共資金用于投資、運行、維護和折舊，只有當犧牲其他所有部門（健康、教育、交通、研究、農業等）的利益，優先提供給水部門時才有可能，這有利于政府集中資金直接用于減少貧困和向未獲供水者供水的水基礎設施建設。
（2）加強培訓與教育。成功的水管理需要有受過良好培養和具有實踐經驗的人員，他們可以在水行業的各個領域卓有成效地工作。完善的水管理還需要每一個人熟悉水的知識，因為每一個人都使用水并且有可能對水的有效管理做出貢獻，對人進行有關水的教育是一個很有希望的起點。非常有必要在學校中（也可以在公眾中）開展一些有意識的活動，通過這些活動達到教育年輕人的目的。
（3）發揮公共和私營組織的作用。任何國家都會有許多組織涉及水管理，包括公共機構、研究和培訓機構、公共和私人水服務組織和各種形式的非政府組織。只有通過這樣的組織，人們才能利用他們的才能、知識和改善水管理的經驗[3]。隨著人們對水管理的認識的變化以及綜合水管理的實現，許多組織需要進行相應改革。水資料的管理對綜合水管理非常重要，需要增加資料的傳送和共享。對水的研究重點是提高用水效率，研究和創新的主要問題之一是如合用較少的水為人類獲得同樣或更多的效益。
（4）水技術推廣。綜合水管理要求用新的觀點審視水利用技術，除那些加強供水的技術如脫鹽、筑壩或長距離管道工程外，還需要進一步調查低成本使用技術，這對提高用水效率有積極作用。目前已經有了一些成功的水管理經驗，包括節水技術、重復循環、廢水處理、重復利用和分離不同質量的水等，需要找到將這些創新技術推廣到城市的供水和廢水系統以及推廣到農業的方法和途徑，以利于降低成本和節約資源。
（5）水管理的多方參與。新時期需要人們聚在一起共同考慮解決水危機問題，其中包括從最高政府到普通個人的所有階層，動員全社會重視和關注水資源管理工作，這里包括多種組織形式的水資源管理。一是非政府組織管理。水的受益者參與研究水戰略和政策目前已被認為是可持續水資源管理的基本前提。大的社區組織，如流域和用水戶聯合會、水社區組織等，通過正式的管理機制和明確的管理態度，分擔有關責任，參與水的管理[4]。在做出對環境有重大影響的決策時聽取廣大公眾的意見，專業組織和科學組織也可以起到重要作用。二是私營部門管理。對于私營部門是否應該在水服務管理中發揮較大的作用，曾有激烈的爭論。爭論的焦點是私營部門采取怎樣的形式參與水管理。為了使其發揮更大的作用，私營部門，不論是國際公司，還是小地方服務公司，都必須改變它們與政府之間的關系。因為水是生命，所以成為水管理中的一方也意味著必須承認應履行的相關責任以及履行社會、環境和道德上的義務。用水戶、非政府組織和政府機構的聯合運行以及接受新型的合作伙伴，各方都和諧地進行商業活動的環境就會出現，以便減小在有些問題上的分歧。三是國際組織管理。國際組織的一個重要作用是促進國際間、地區間和國家間水政策的研究與實施。國際組織通過直接的技術或能力提供支持。國際組織可以為政府間的談判過程提供進一步的幫助，并促進這種談判過程中的透明度和多方的參與。國際上通過的原則是支持國家政策的研究，這樣有助于政府建立和執行有力的規定、經濟手段和機制。國際組織的另一個作用是通過工程、項目的實施和透明的評價，促進與水管理有關的國際機構和其他重要團體的合作和聯系。這項活動的另一方面是對通過的雙邊、地區和全球性協議（包括聯合國公約，如兒童權利、沙漠化、生物多樣化、氣候、國際水體的非航運用途）的批準實施加強國際支持。聯合國和其他國際組織還可能有助于研究開發一些好的方法，來促進國際水體效益和邊界水體開發機會的共享，這對于地區開發和安全是一個重要的刺激因素。因為參與者較多，合作至關重要，聯合國在建立新的全球水網絡的合作伙伴中負有重要責任，它可以使水與每一個人都息息相關，并保證每個人為水的可持續開發和利用做出建設性貢獻。
3.把握水資源的基本特征，實現水資源的科學配置
資源的配置方式要考慮資源自身的特點。一般性的生產要素資源，往往通過市場機制達到資源優化配置的目的。水資源是基礎性的自然資源，屬于自然資源中的生態資源，與生態系統與榮共榮，與損俱損。水資源又是戰略性的經濟資源，與人民生活、經濟生產息息相關。對這樣的資源進行配置，應該首先了解我國水資源的基本特征，具體體現在它的自然特征和經濟社會特征。
從自然特征上講，主要表現在以下兩個方面：一是以流域為基本單元。無論是地表水還是地下水，均以流域的地形地貌和地質條件為依托，形成自然水系。如果不是人為的調水，流域之間的水資源是獨立的。二是時空分布不均勻。如果地球上的淡水資源在時空上均勻分布，水資源可以滿足人類的全部需求。但是水資源時空分布是不均勻的，這就造成了世界上有的地方、有的時間出現水資源短缺和洪水問題，同時也增加了資源配置的成本。我國的水資源時空分布尤其不均勻，這是我國洪澇災害嚴重、水資源短缺和水生態環境易遭破壞的主要自然原因。
從經濟特征上講，水資源除了反映出一般的生產要素資源的經濟特征外，又反映出以下特有的三個基本特征：一是水資源是公益性突出的經濟資源。水資源不僅要與其他生產要素合理配置，促進國民經濟健康持續發展，更要首先從量與質上滿足人類生活的基本需求，保障社會穩定，尤其是大型城市在特枯年份的供水保障，同時政府對農業、公益環境等行業用水還要采取保護措施，防止和減少市場競爭對其產生的破壞作用。二是水資源是與生態系統關系密切的經濟資源。與人力、資金、技術和信息等經濟資源不同，甚至與礦產等自然資源不同，水與生態系統密切相關。沒有任何一種資源像水那樣處于生態系統與人類經濟活動之間的激烈競爭之中，而截止到目前，生態系統往往是競爭中的失敗者。此外，水資源還是極易受到破壞的經濟資源，幾乎各種行業的經濟活動，都會直接或間接地對水體造成污染，從而加大水資源開發利用的成本。因此，滿足維系生態平衡對水的基本需求，要防止經濟競爭中對水資源的無序開發利用；對水資源開發利用的同時，要更注重對水資源的節約和保護。三是水資源是各類經濟社會活動中基礎性的要素資源，并且是難以替代的要素資源。對能源的依賴可以是多樣的，比如石油、煤炭、水電、風能、太陽能、生物能源等，可以相互替代，緩解競爭的緊張局面。但對水資源的依賴往往是惟一的，我們可以節水，但是不能不用水。因此，水資源這種不可替代的特征加上區域的經濟發展對流域水資源的依賴關系，往往是造成國與國、區域與區域對公共河流水資源的爭奪非常激烈的主要原因。因此水資源的合理配置變得尤其重要。
參考文獻
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第2篇：可持續水資源管理范文
1.農村水資源開發使用中凸顯出的主要問題
1.1生產建設與水資源之間的供需矛盾日益突出
眾多周知，我國幅員遼闊，人口眾多，在人均水資源占有量上，僅為世界人均水平的四分之一，具體到農村，缺水現象更加突出。因為水資源短缺，導致每年農村約8000萬人口面臨飲水困難，在農業生產的灌溉用水上，更是造成每年約300億m3的水源短缺缺口，極大制約了我國農業生產。隨著我國人口基數的增多和城鎮化建設的深化，農村水資源形成的缺口將會變得更大。
1.2過度開采地下水
我國農村地區，隨著農業生產及生活用水逐步擴大，原有的地表水資源已經難以滿足農村用水需求，因此越來越多的農村地區將地下水作為新的開采對象，造成了農村地下水的過度開采[1]。現階段我國農村用于地下水開采的漏斗面積超過10萬k?O，由此造成地下水水位下降，直接影響到農村各項水利設施的使用，一方面增加了農村各項成本，另一方面也給農村用水安全構成了威脅。此外，由過度開采地下水所引發的各類環境問題日益突出，如水質惡化、水位沉降、耕地漬化等。
1.3農業水資源利用效率不高
農業用水占據我國總體用水量的70%，是名副其實的用水大戶，與龐大的用水量相比，農業用水的利用效率卻不足45%，反差較大。西北農村地區，水源匱乏嚴重，農業用水占比高達90%，但灌溉渠系在水源利用效率上更是低至40%，與國外農業用水效率相比，差距明顯。“土渠輸水，大水漫灌”的灌溉方式較為粗放，既浪費了水資源，又不利于糧食產量提升。此外，在生活用水上，農村地區也存在水源浪費現象，水管不加緊擰，各種滴水、漏水、冒水現象屢見不鮮。
1.4農村水污染嚴重
造成農村水污染的原因，一是水源意識淡薄，導致水源使用過于隨意，二是排水設施匱乏，任由農村各類污水任意排放，給農村水源造成局部污染，并逐步擴大[2]。此外，隨著農村城鎮化建設而發展起來的農村企業，在有效帶動區域經濟增長的同時，因為不注重污水處理，將未作處理的工業廢水排入農村湖泊、河渠等水域，造成地表水體營養化及地下水質趨于惡化，進一步加深了農村水污染。農村水污染的日益嚴重，激化了生產與水源在供需方面的矛盾，給農村生產生活的用水安全形成威脅。
2.農村水資源管理與可持續發展策略
探究我國農村水資源問題的原因，有水源不均、氣候環境變化及農村人口基數大等客觀因素，但從問題的表象中也滲透出我國水資源管理體制存在的深層問題。為促進農村水資源管理優化，實現農村可持續發展，要著重從以下方面入手。
2.1強化農村水資源管理機構的統一性及聯動性
農村水資源管理中，存在各自為戰，條塊分割等現象，各個水資源管理部門沒有形成協調一致，部門聯動的管理局面，給農村水資源的開發利用及后期水源治理造成阻礙，同時也是造成農村水源低效利用、污染加劇及不合理開采的體制痼疾。基于這一狀況，要打破原有的“多龍管水”的不利格局，統籌水資源管理部門，籌備建立統一的農村水資源管理機構，實現水源開發使用、配置治理及節約保護的一體化，建立農村供水、農村用水、農村排水、節約用水、水源保護及污水處理等水資源全程管理機制，從源頭上解決農村水資源出現的各類問題，保障農村水資源持續利用。
2.2促進農村用水的科學化、制度化
淺層微咸水是農業灌溉用水的主要類型，具備了開采較易、補給較快的優點，應對其加以有效利用。可采用深井與淺井相結合的方式，大力推廣咸淡混燒技術，資金投入少，經濟效益明顯。灌溉水井要實施水量計量辦法，著力探索農業水權在管理及分配環節的有效制度，培育壯大水權市場。提高農村居民水權意識，在水價制定和水量分配方面充分聽取農民意見，提高農民在農業灌溉用水方面的節水意識[3]。
2.3建立完善農村用水激勵機制
我國人口基數龐大，農村人口在數量上不斷增加，水資源短缺不僅僅局限于農村地區，我國各個地區都將面臨水源緊缺這一嚴峻挑戰。因此，合理充分利用現有水資源，成為社會各界的共識。作為農村水資源管理來講，要首先使農村群眾明晰水源狀況，提高其節水意識。建立完善農村用水激勵機制，廣泛宣傳節水觀念，強化落實，采取一定的物質獎勵，促進農村居民節水觀念的全面普及[4]。在農業用水量的動態監測、農村水權轉讓、用水許可等方面建立常態化的制度，調動水源使用人員及水源管理人員的積極性，促進農村水源科學高效使用。
2.4提高水資源管理透明度及民主化
在廣大農村地區，在水資源的監督管理上，尚沒有成立統一的管理部門，而農村水利站等機構往往又疏于對農村水資源的管理。行政部門在水資源管理上缺乏專業性，管理環節難以保障信息的準確公正，農民群體也無法真正參與到水資源管理當中，透明度及公平性不足，由此引發的水資源糾紛層出不窮，使農村水資源管理困難重重。基于這一弊端，要極力推行農村水資源管理的透明化及民主化，建立農村居民與水源管理部門的溝通平臺，及時化解水源糾紛。
第3篇：可持續水資源管理范文
關鍵詞 水資源管理；可持續發展；存在問題
中圖分類號X3 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）82-0083-02
水資源短缺和水環境污染已經成為制約社會經濟可持續發展的主要因素，水的問題已經成為一個嚴重的社會問題。近十年來，高消耗和高污染的粗放型經濟增長方式加劇了城市水資源的緊張趨勢，使一些豐水城市或地區也出現了水質污染性缺水，極大地阻礙了經濟的發展。新時期新背景下，加強對水資源的管理和可持續發展的研究有著重要的現實意義。盡管我國在促進水資源管理和可持續發展方面積累了豐富的經驗取得了重大進展，但是水資源污染浪費問題仍然嚴重。國家水資源管理部門應該深入研究水資源污染浪費原因，探討水資源管理和可持續發展策略，為我國水資源管理和可持續發展提供借鑒、
1 我國的水資源所面臨的具體問題
1.1水資源日益減少
目前我國的水資源發展趨勢一直是逐漸在減少，這是我國水資源的基本國情。聯合國水資源管理部門曾經做過一項調查，表明水資源危機是繼石油資源危機之后出現的又一資源危機。我國長久以來一直在過度砍伐樹木、大興土木，很大程度上降低了森林的蓄水能力，很多豐富的淡水資源都順著地面流走。甚至我國很多淡水湖都出現枯竭斷流的問題，最為典型的例子就是我國最大的淡水湖鄱陽湖斷流枯竭，這是我國水資源日益減少的最好證明。另外，我國水資源還在供需上存在供不應求的問題。尤其是伴隨著城市化以及工業化的不斷發展與進步，社會對水資源的需求量一直在加大，水資源缺乏的矛盾無法解決，造成水資源供需矛盾加大，不利于國家經濟發展，也不利于社會穩定。
1.2水污染浪費嚴重
隨著我國城市化發展速度加快以及工業發展的不斷加速，我國工業用水量也在不斷增加，工業用水量的增加也伴隨著水污染浪費的日益嚴重。尤其是近幾年，我國工農業污水排放一直呈上升趨勢，工農業污水排放也成了我國污水治理的難點。另外，很多城市對于污水處理的設施設備建設不健全，導致污水排放達標率低，很多污水未經處理直接進入湖泊河流，造成水資源的二次污染。此外，我國很多地方都存在著水污染浪費與治理的權錢交易現象，很多大型污染型企業在污水排放上肆意妄為，與地方機關拉幫結伙，都使得水污染浪費日益嚴重，使得水污染浪費處理得不到解決。
2 對水資源可持續發展與充分利用的具體措施
2.1通過水行政管理部門的政策措施
對水資源可持續發展與充分利用首先要通過國家水行政管理部門進行有效的監督管理，這是做好水資源管理保護的關鍵。為此，國家相關部門應該建立健全相應的水資源可持續發展與充分利用監督保證機構，通過監督保證機構的監督管理做好水資源管理工作。另外，國家還應該充分利用部門行政手段，通過行政手段對水資源可持續發展與充分利用進行相應的引導。為了緩和水資源供需矛盾，國家還應該對農業甚至工業結構做好相應的調整，鼓勵農民發展對水資源需求相對不高的企業，從而降低對水資源的污染和浪費。此外，對于水資源嚴重缺乏的西北地區，當地政府應該鼓勵農民退耕還林、退耕還原，同時國家執法部門還應該加大對水資源保護的執法力度，嚴格限制甚至杜絕高污染高浪費水資源的企業。
2.2建立完善的水資源管理體制，以可持續發展為核心
目前我國對于水資源污染與浪費嚴重的行業主要在于工業、農業以及居民生活用水，尤其是近幾年，隨著國家經濟的不斷發展，我國工業、農業以及居民生活用水量不斷增加，水資源供需矛盾越來越嚴重。為了加快水資源的合理利用以及有效保護，國家應該建立健全相應的水資源保護獎勵機制，大力推廣水資源設備的投資與使用，提高水的利用效率，減少用水的浪費。另外，建立完善的水資源管理體制，形成供水、用水、節水和污水處理等各個環節的有效管理與約束制度，以可持續發展為核心，最大限度的做好水資源的有效利用和保護。
2.3做好群眾的宣傳教育，讓群眾參與水資源保護管理工作
群眾才是用水的關鍵和主體，讓群眾認識到水資源保護與利用的重要性是至關重要的，因此，各地有關部門應該采取一些相應的激勵措施，充分調動群眾水資源節約與保護的積極性與主動性，讓群眾對水資源節約與保護的意識貫徹到生活細節當中，另外在農村，農村可以多設立一些警示牌，呼吁人們做好水資源保護工作，做好對水資源的節約與保護。總之，做好群眾的宣傳教育，讓群眾參與水資源保護管理工作，是國家做好水資源的節約與保護的重要環節。
3結論
水資源是我國國民經濟發展的重要資源，我國的農、林、漁等行業都離不開對水資源的利用，然而伴隨著水資源污染與浪費的不斷加劇，水資源供需矛盾也不斷加大。中國水資源的短缺已成為經濟社會可持續發展的嚴重制約因素，面對21世紀水資源面臨的嚴峻形勢，必須堅持以水資源合理配置為基礎，高效利用為根本，有效保護為前提，走向一條水資源可持續利用和良性循環的發展道路。我國在水資源管理和可持續發展方面積累了豐富的經驗取得了重大進展，但是在實際的水資源管理和可持續發展過程中，很多問題仍然存在。做好水資源管理和可持續發展工作，不僅需要政府政策支持，而且還需要社會各界人士、各行各業的共同努力。
參考文獻
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第4篇：可持續水資源管理范文
關鍵詞： 加強、優化、促進
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A
水是人類生存和社會、經濟發展的生命線,生態環境最活躍的因素,也是社會和經濟發展不可缺少的基礎性資源。水是稀缺的、不可替代的資源。然而長期以來，隨著國民經濟與社會事業的快速發展和城市化進程的加快，國民經濟各部門對水資源的需求量越來越大,無償取水、低價供水的政策，客觀上助長水資源的浪費。目前水資源日益匱乏，水污染日趨嚴重，正在威脅著人們的生存和發展。為了社會、經濟的可持續發展，為了我們自己，也為了子孫后代，我們必須立即行動起來，通過各種媒介喚起人們的節水意識，同時加快供水價格的改革，利用價格杠桿，促進節約用水。
水資源危機嚴重威脅著河北的生存環境，尤其是地下水開采嚴重，據統計，我國現有井灌農田面積1220萬hm2，約占有效灌溉面積的24.8%。井灌類型區農業是我國重要的灌溉農業類型區之一，主要分布在我國北方地區，其中河北省是全國井灌面積最大的省份，現有農用機井81萬眼，井灌面積340hm2，占全國井灌面積的28%。河北省是農業大省，同時也是缺水最嚴重的省份，每年地下水平均下降3-4厘米， 嚴重影響農業的發展 。
灌區是我國農業生產的主力軍、灌區由于具有較為完善的基礎設施，十分有利于促進大型灌區所在地區的供水、交通和農、林、牧、漁業、農村工業、小城鎮和農村集鎮等農村經濟的發展。大型灌區抗御自然災害的能力較強，旱澇保收面積的比例較高，農業生產比較穩定，對當地經濟社會的發展起到了很好的促進作用。因此，大型灌區不僅在農業經濟發展中發揮著基礎設施的作用，還帶動了與農業相關的其它產業的發展、農村經濟和灌區社區的建設與繁榮，是我國農村經濟的重要組成部分。
灌區作為一個相對獨立的區域，且具有可控制的蓄水、取水、輸水和配水系統。灌區高效用水的根本任務一是要研究和運用技術上先進、經濟上合理的各種工程措施、途徑和方法，減少灌溉水的無益損耗；二是要對灌區內各種工程設施進行有效地控制、調度，在時間上和空間上合理地分配水資源，并在田間推行科學的灌溉制度與灌水方法，以達到充分發揮工程作用，合理利用各種資源，促進農業和國民經濟可持續發展的目的。灌區的水管理策略涉及水土資源配置、用水結構和種植結構調整、管理體制與機制以及三農問題，包含了農業節水的大部分內容。
農業用水一直是我灌區的用水大戶，隨著我省糧食市場化等一系列政策措施的出臺，農業種植結構發生較大的變化，糧食作物種植面積將大幅減少，其它各種經濟作物的種植比例大幅度增加，傳統農業正向著效益農業逐步轉變，農業用水量已發生較大變化。通過對我省農業用水現狀的調查，摸清我省農業用水現狀、主要作物用水占用比例、農業用水量和作物種植結構的關系等，同時分析其變化趨勢；為我省當前正在推廣的農業節水灌溉技術提供依據，為農業節水灌溉定額試驗研究提供詳實的資料，為制定出較準確、符合我省當前實際的灌溉定額提供素材。農業用水調查是開展計劃用水、節約用水重要的基礎工作。另一方面，隨著我省城市化、工業化進程的加快，生活用水和工業用水的比例急劇增加，用水矛盾日益突出，為保障城鎮用水，許多地區不得不把原先以農業灌溉為主的水庫水源轉向城鎮供水，通過對我省農業用水現狀的調查，有助于進一步加強水資源管理、優化灌區配置，促進水資源的可持續利用。
田間工程節水改造應以發展地面節水灌溉技術為主，提高田間工程配套率和斗農渠襯砌率，加大平整土地力度，積極發展小畦灌、溝灌等，提高灌水質量；田間渠道襯砌以U型渠道襯砌為主，在地形條件允許的地區可優先采用低壓管道輸水灌溉形式。加大國家對灌區續建配套與節水改造的投入力度，充分利用資本市場，擴大灌區改造資金來源，調動廣大人民群眾參加灌區改造建設的積極性。灌區管理體制和機制改革應與灌區改造同步進行，建立適應社會主義市場經濟體制要求的灌區管理體制，推進灌區水價制度改革，按照社會主義市場經濟的要求，建立有利于灌區可持續發展、促進節約用水的灌區供水水價體制.
綜上所述，根據新時期經濟社會發展對灌區發展的要求，及灌區內外部水資源及市場條件的變化對灌區進行系統的續建配套與節水改造，是灌區灌溉事業開始由外延型向內涵型轉變的標志；是通過灌區現代化建設推動和促進傳統灌溉方式的革命，促進農業結構調整、耕作方式和生產關系調整的革命性措施；是在21世紀實現灌區水資源可持續利用和經濟社會可持續發展的重要戰略舉措。對發展我省農村經濟、改善區域生態環境、推進灌區管理體制和運行機制改革具有極其重要作用。
作者信息：
1、馮光耀，男，1985.12- ，石津灌區魏橋管理處，大專，水利水電專業，助理工程師，
2、王艷，女，1980-10，函授本科，工程師，石津灌區魏橋管理處，水利水電專業
第5篇：可持續水資源管理范文
關鍵詞：城市水資源；可持續利用；現狀；分析
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
1.前言
城市水環境質量問題隨著社會經濟的迅速發展、城市化水平的提升和人口的不斷增長而越發突出，水資源的浪費、短缺、污染與城市用水量的日益增長形成的矛盾十分尖銳，水環境在城市發展進程中出現問題的妥善處理是國家經濟和城市化發展的基本保障。人類與自然、遠期與近期、環境與發展關系的正確處理是水利工作者乃至于全社會共同肩負的發展任務。
2.我國城市水資源供需所面臨的嚴峻考驗
凡屬于城市可以利用的天然淡水資源統稱為城市水資源，這一基本資源為城市供水提供了源泉，并鞏固了城市形成與發展的基礎。我國由于特殊的地理特征，城市地域分布與不均勻的水資源分布不能夠相互適應，全國水資源總量的81%都分布在長江以南地區（南方地區），而工廠和大中型以上城市密集的長江以北地區（北方地區）所占有的水資源總量只有全國總量的19%，還達不到南方地區的1/4。然而值得一提的是，我國北方地區GDP總值和人口數量占比大小分別為45%和46%，耕地面積則占到了全國總耕地面積的64%，經濟相對發達、地多、人多但水資源短缺是北方地區的地域特征。
對上述內容進行分析可知，我國城市水資源在開發利用的過程中存在以下兩個問題：1.部分城市的用水需求得不到滿足。我國水利部門對城市用水資源調查顯示，全國669個城市當中，經常出現供水不足的城市有400個，其中有100嚴重缺水，年缺水量達到了50億m³，每年因缺水而受到影響的工業產值達到了1800億元，受影響的人口數量達到了3600萬人。其中北方和沿海地區城市供水水源以地下水為主，缺水量較大，為了保障日常供水需求得到滿足，許多城市已經出現了地下水開采超量的情況，地下水位的持續降低導致地下水降落漏洞越來越大，地下水水質因此受到嚴重的污染。而地下水位的不斷下降，也會造成地面沉降的地質災害的發生；2.城市水資源受到不同程度的污染。由于民眾對城市水資源認知深度不夠，不了解也不重視水資源的脆弱性，因此在對資源、環境和發展三者的關系進行處理時，考慮不夠全面，致使生活污水和污染嚴重的工業廢水沒有經過任何處理就直接排放到了城區水域當中，流經城市的河道水體受到污染后，地下水污染是必然結果。
3.城市水資源可持續利用目標實現建議
3.1水利發展規劃的科學制定
筆者認為，我國各大城市的發展都要遵循“量水而行”的基本原則。國民經濟和社會的發展必須要與水資源開發相聯系，在對社會經濟發展的速度、規模、模式進行確定時，要確立生態環境保護要求和城市水資源的承載能力的依據地位，只有在城市人口、產業發展規模與水資源的配置達到最佳狀態，以實現最大效益的作用發揮。
3.2跨地區、跨流域調水工程的開展
針對城市水資源供需矛盾問題，城市供水安全逐漸受到了民眾的重視。要想城市水資源空間分布不均勻的問題得到結局，跨地區、跨流域調水工程的開展是一種行之有效的方法和途徑。南水北調工程就是我國為了解決北方地區水資源嚴重短缺問題的重大措施之一，屬于國家“十五”計劃的標志性工程，同期操作的水利工程還有引黃入威、引英入連等等。調水工程屬于系統工程的一部分，中央對南水北調工程提出了“先治污、后通水，先節水、后調水，先生態、后用水”的建設要求，同時這也是每個調水工程應該遵循的指導思想。只有這樣，水資源供需矛盾才能夠得以解決。
3.3市場經濟發展的適應
水務一體化管理的推進是市場經濟現展相適應的基本要求，要想達到這一管理目標，必要要對傳統計劃經濟體制下形成的部門進行分割，建立城鄉分割水資源管理制度，保證水務管理體系的健全。國務院早在98年就實施了機構改革，水利部全國借閱用水辦公室的成立后，專門負責節約用水政策的擬定、節約用水規劃的編制、相關標準的制定、全社會節約用水工作的組織、指導和監督等工作。全國范圍內，各省、直轄市、自治區的水行政主管部門積極響應地方機構改革，成立了節水辦公室，賦予了其一定的職能權利，全國節水工作從此拉開帷幕。在某些持續干旱地區，節水辦公事發揮了其組織、指導、監督的職能作用，通過多種節水措施的應用，讓當地用水緊張的資源使用狀況得到了緩解，進而保證了經濟社會和人民生活得以正常運行，該部門所起到的作用不容小覷。機構改革的執行力度隨著新世紀的到來而逐漸加大，水務一體化管理的積極推進使得“多龍管水”的現象逐漸淡出民眾的生活。水資源管理體制的實施明確了水行政主管部門對城市防洪口和市區地下水執行管理的權利，建立了針對地表水與地下水、城市與農村、水質與水量，供水與排水、水源下輸配水、防汛與抗旱、用水與節水，開發與利用、水質監測與污水處理等涉水事務統一管理的工作機制。除此以外，還實現了水資源費用征收和取水許可的統一，水行政執法和水政監察的統一，污水處理、供水、農業用水價格的協調，水域左右岸、上下游關系的協調等等工作目標，進一步使得城市水資源的配置得到優化，并且實現了水資源統一管理的工作目標。
3.4水文部門工作優勢的充分發揮
對于水資源監測和水資源統一管理工作的加強而言，水文部門既有一定的工作基礎，還具備一定的工作優勢。水文部門水資源監測服務的領域和空間借助水資源的開發、利用、治理、保護、節約等工作的在資源水利深入實踐的過程中有所突破，充分發揮了該部門在水質、水量、地下水、地表水等水資源監控工作領域內的基本優勢，起到了“主力軍”和“正規軍”的管理作用，并向水資源可持續利用和發展工作提供精確的監測信息。近些年來，黑河統一調水、黃河水量調度、引黃濟津等水利工程的實踐成功足以證明黨和國家對水資源可持續利用工作的高度重視，與此同時也體現了水文部門在水資源統一管理工作中技術服務提供的重要作用。
3.5節水型城市的建設
我國的用水效率在全球范圍內排名較后，因此，節水型城市的建設是十分必要的。在“水資源教育”的活動開展時可以通過以上對比數據的引用來促使民眾的節水自覺性、積極性和節水意識有所提高；工業用水的節約和廢污水的重復利用都是“一水多用”的有效表現，能夠為節水型城市的建設貢獻一份力量。除此以外，還可以通過定額用水、適當提高水價、超額加價等方式體現出水資源的寶貴價值，促進節約用水；節水行為的推動還可以依靠革新節水設備、工藝的推廣來加以實現；節水法制建設的加強也不失為一種有效的促進辦法。
雖然我國淡水資源在世界水資源排民中占有絕對優勢，然而由于人口數量眾多和資源分布問題的存在，民眾和政府部門對城市水資源可持續利用問題提高了重視。社會經濟發展與水資源科學合理的運用有著千絲萬縷的關系，城市規劃也只有在實現水資源可持續利用的前提下才能夠得以開展。筆者堅信，在我們的不懈努力下，國家經濟的發展一定會有一個更加輝煌的明天。
參考文獻：
第6篇：可持續水資源管理范文
關鍵詞：節水灌溉；水資源；可持續利用
Abstract: Aiming at the deficiency of Cangzhou ground water, brackish groundwater, water resource shortage situation of water-saving irrigation in Cangzhou, through the investigation of the present situation and development of water saving irrigation in Cangzhou, put forward the train of thought and measures, promote the sustainable utilization of water resources in Cangzhou.
Key words: water-saving irrigation; water resources; sustainable utilization
中圖分類號：S274.3文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
0 引言
水資源是基礎性的自然資源和經濟性的戰略資源，隨著經濟社會的快速發展，水資源短缺已成為經濟社會發展重要的制約因素。滄州市水資源嚴重匱乏，多年平均水資源量為12.6億m3，人均水資源192 m3，畝均108 m3，為全省平均值的50%，僅為全國人均的9%，畝均的8%，人均水資源量比世界水資源最緊缺的以色列還少50%，屬極度缺水地區，靠大量超采地下水維持工農業生產和人民生活的需要。由于大量超采，造成地下水位急劇下降，水環境日趨惡化，打井、澆地成本不斷攀升，機井報廢損失日益嚴重。農業是用水大戶，農業和農村用水量占全市總用水量的80%左右，為促進滄州水資源可持續利用和農業經濟可持續發展，必須大力發展農業節水灌溉。
1 概況
滄州地處河北省的東南部，東臨渤海，南界山東省，北與廊坊、天津市為鄰，西、西南與保定、衡水接壤，位于北緯37°28′至38°57′、東經115°42′至117°50′之間，總面積14056km2。滄州市是一個農業大市，全市轄18個縣市區，總人口710.1萬人，其中農業人口569.39萬人，耕地面積1174萬畝。隨著工業化和城鎮化的發展，農業用水比重在逐漸降低。為保障糧食安全，緩解缺水現狀，滄州采取了多種節水措施：一是微咸水利用，從1965年即開始了利用微咸水灌溉農田的試驗研究，利用量逐年增加；二是污水利用，由于滄州地處九河下梢，農民已習慣利用上游排入境內的污水進行農田灌溉；三是工程節水，自上世紀70年代滄州就開展節水工程建設；四是農藝節水。各種節水措施的實施對緩解水資源供需矛盾，節約水資源，促進滄州水資源的可持續利用起到了很大的促進作用。
2 節水灌溉的發展及現狀
滄州發展節水灌溉的路程是一條曲線，從最初的平整土地、小畦灌溉、地上防滲、小白龍、地下低壓輸水管道到噴灌、滴灌技術的推廣應用。早在上世紀七十年代，滄州先后在部分縣市由點到面逐漸推廣管灌、噴灌、滴灌等節水灌溉技術，但受生產體制、社會條件、人們對高效節水的認知程度、設備質量、技術、運行管理及經濟發展水平等條件的制約，噴灌和滴灌等高效節水灌溉技術未能大面積的發展，現有節水灌溉面積基本上都是管灌。近些年隨著國家對小型農田水利的支持力度不斷加大，從上世紀90年代末，省、市各級政府高度重視以節水灌溉為中心的農田水利工程建設，通過政策牽動、典型帶動、行政推動來發展節水灌溉，把農業節水從單一工程節水向農藝節水、管理節水、生物節水、綜合節水方向發展。 2009年國家開始小型農田水利重點縣建設，通過集中資金投入，實現重點扶持政策，連片對小型農田水利設施配套改造，以縣為單位整體推進。按照“統一規劃，分布實施”和“建一片，成一片，發揮效益一片”的原則，以工程配套改造和管護機制改革為手段，全方位推動小型農田水利基礎設施建設，實現跨越式發展，增加農民收入，改善農村生態環境，促進水資源可持續利用。小型農田水利重點縣建設的主要任務是以現有小型農田水利工程配套改造為主，因地制宜建設高效節水灌溉工程。滄州先后有9個縣市列入全國小型農田水利重點縣和現代農業縣建設，每年投入不斷增加， 2011年增加節水灌溉面積40萬畝，目前全市節水灌溉面積達520萬畝。
3 發展節水灌溉的思路及措施
滄州是資源型缺水地區，必須站在可持續發展的角度，統籌考慮農業節水。目前的農業節水灌溉方式，無法根本改善缺水狀況，為了抗旱保豐收和增加糧食產量，人們一方面在打更多、更深的井，另一方面節水灌溉省下的水又被用來擴大灌溉面積，并非真正意思上的資源型節水。為了確保水資源的可持續利用，促進滄州農業經濟可持續發展和農業產業結構調整，必須因地制宜的建立高效節水農業，以保障糧食安全為目標，堅持工程節水與非工程措施相結合，建設與管理相結合，走綜合節水之路。一是積極抓好國家實施小型農田水利重點縣項目、現代農業和小農水專項工程項目建設，帶動全市節水工作發展，因地制宜發展高效節水灌溉工程，通過項目建設，提高水資源利用率，使地下水灌區有效水利用系數達0.8以上；二是抓好工程建設管理，制定節水工程管理體制改革實施方案，推行項目“法人制、招投標制、合同管理制”，組織專業隊伍，精心設計和施工，確保工程質量。發展節水灌溉的具體措施為：
3.1 廣泛宣傳，提高節水意識
必須進一步加大宣傳力度，提高各級領導和人民群眾的節水意識,把農業節水提高到農業經濟可持續發展的高度來認識，讓人們認識到水資源有限和水危機，由被動節水到主動節水，由澆地到澆作物，由澆作物到澆根，做到“人人知節水、人人想節水、人人都節水”的社會氛圍。
3.2統一規劃，分步實施
根據各縣（市）實際情況，科學編制節水灌溉工程規劃，集中連片，規模推進，將節水灌溉工程落實到鄉村和地塊，明確分年度發展目標，推進節水灌溉工程上規模、上水平。
3.3典型引路，以點帶面
按照以點帶面的工作思路，積極抓好小型農田水利重點縣和專項工程項目建設。示范技術，創造經驗，因地制宜發展高效節水灌溉工程建設，帶動全市節水灌溉工程推廣應用。
3.4因地制宜，分類指導
根據各地實際情況，按照不同區域農業生產、水利工程配套建設、節水灌溉設施基礎條件、各地種植結構等不同情況，推廣不同的節水灌溉方式，因地制宜的發展噴灌和滴灌等高效節水灌溉面積，把節水性、高效性、生態性有機結合起來，確實做到建成的節水灌溉工程經濟、實用、效益明顯。
3.5推進水價改革，建立水市場
積極推行灌溉用水計量制度，逐步實現灌溉用水“總量控制，定額管理”,建立起有利于節水灌溉發展的機制。要利用經濟手段，通過征收水資源費，提高用水成本，增強農民節水的主動性。利用行政手段，制定用水定額，獎勵節水，限制浪費。利用財政手段，通過財政補貼，資金扶持農民發展節水灌溉工程，降低農民自籌的節水費用。加快水價制度的改革，加強節水灌溉中的管理環節，逐步實現以水養水。
3.6工程節水與非工程節水相結合
節水灌溉是一項涉及水利與農業的措施，既要節約用水，又要發展高效農業，還要綜合利用各種節水措施，因此，需要建設節水灌溉工程的同時，應注意節水灌溉技術與農業耕作、栽培技術的結合，加大種植結構調整力度，根據本地特點和優勢，逐步形成有特色的生產種植區，更好發揮節水工程的效益。
3.7降低成本 保證質量
為保證節水灌溉工程質量，降低成本，應做好以下工作：一是嚴把規劃設計關，要通過實地調查，取得第一手基礎資料，按有關規范要求做好實施方案的編制工作；二是實行招投標制，嚴把材料關，通過招投標，選擇價格低、質量好、服務周到、講究信譽的廠家施工；三是嚴把施工質量關，施工質量的優劣直接影響工程的成敗，必須確保工程質量，防止勞民傷財。
3.8加強管理
第7篇：可持續水資源管理范文
加強水資源管理成為有關水資源領域出現最為頻繁的詞匯。但究竟什么是水資源管理，目前學術界尚未統一，《中國大百科全書》在不同的卷中，對水資源管理有不同的解釋。綜觀傳統的水資源管理概念，有以下特點：首先，從整體上來看，他們都是以水資源開發作為主線，“保護”處于被動的地位；其次，視野相對狹窄，大多數概念只局限于水資源本身，缺乏復合系統下對水資源的綜合認識，以水論水；第三，缺乏生態環境的和水資源高效利用的內涵。基于此，作者認為，水資源管理就是為了滿足人類水資源需求及維護良好的生態環境所采取的一系列措施的總和。
水資源管理學是從學科角度對水資源管理進行系統研究的科學，是水資源管理知識體系，是建立在水文學、水資源學、管理學等諸多學科基礎之上的新的交叉性綜合性學科。通過水資源管理學的研究，可以為提高水資源利用率和利用效率，保障水資源安全，通過水資源可持續利用支撐國民經濟健康發展提供理論和實踐基礎。
二、水資源管理學研究內容
水資源管理學研究對象很明確，就是圍繞水資源持續高效利用的而展開的一系列管理活動。目前，水資源危機在世界范圍內蔓延，水資源危機的出現和加劇與人類在經濟活動中缺乏對水資源的有效保護和管理有著重要的關系。水資源是社會經濟發展的重要自然資源，人類的絕大多數經濟活動都要涉及水資源。可持續發展是當前和未來人類社會與經濟發展的基本戰略目標。關于可持續發展的定義和解釋多種多樣，但都基本圍繞著“滿足目前需要但不破壞未來發展需求的能力”這一核心思想。實現社會的可持續發展的一個重要內容就是實現水資源等自然資源的可持續利用。在人類追求可持續發展目標的前提下，實現水資源的可持續利用要求人類必須正視干旱洪澇災害、水資源短缺、水環境污染等諸多與水資源相關的問題，這給水資源管理學提出了新挑戰和難得的機遇。傳統的水資源管理活動無法應對挑戰。實現可持續的水資源利用目標必須改變傳統的水資源管理活動，必須以可持續發展的、系統的和綜合的觀點構建全新的現代水資源管理體系，這成為水資源管理學研究的主要研究內容。
具體地說，水資源管理學的研究內容至少應包括以下幾個方面：水資源數量管理和質量管理、水資源法律管理、水資源權屬管理、水資源行政管理、水資源規劃管理、水資源配置管理、水資源經濟管理、水資源投資管理、水資源風險管理、水資源利用技術管理、水資源工程管理、水資源數字化管理、國際水資源管理、水資源綜合管理、水資源安全管理和水資源數字化管理等等。
三、國內外水資源管理學研究進展
3.1國際水資源管理學研究進展
到目前為止，明確提出水資源管理學的文獻極為有限。根據人類開發利用水資源面臨的新的問題和挑戰以及實際水資源管理活動的特點，國際上也對新形勢下的水資源管理理論和體系進行了一系列的探討和研究，并就一些問題達成了某種程度的共識。他們主要圍繞著“可持續發展條件下水資源可持續利用目標對水資源管理活動的要求”而展開。這些研究活動為水資源管理學作為一門新興學科的誕生和發展起到了十分重要的推動作用。
在1992年愛爾蘭召開的“國際水和環境大會-21世紀的發展與展望”上提出了水資源系統及可持續研究的問題。1993年“第二屆國際實驗與網絡資料水流情勢學術大會”上探討了水資源管理的水文學基礎和信息資料問題。1994年，聯合國教科文主持，國際水資源協會與國際水文科學協辦召開了“變化世界中的水資源管理研究規劃國際學術研討會”,探討了可持續發展水資源管理研究展望、水資源開發中的風險和不確定性、水資源可持續管理的決策支持系統和水資源開發與環境保護協調四個專題。
1996年在日本京都召開了“國際水資源及環境研究大會：面向21世紀新的挑戰”,討論了流域尺度的可持續水資源系統管理的應用實例等問題。聯合國教科文組織（UNESCO）國際水文計劃工作組1996年將“可持續水資源管理”其定義為“支承從現在到未來社會及其福利要求，而不破壞他們賴以生存的水文循環及生態系統完整性的水的管理和使用”.
水資源可持續管理要求在水資源規劃、開發和管理中，尋求經濟發展、環境保護和人類社會福利之間的最佳聯系與協調。與傳統的水資源管理相比，可持續水資源強調了未來變化、社會福利、水文循環、生態系統保護這樣完整性的水的管理，使“未來遺憾可能性達到最小的水的管理決策”.世界銀行將水資源管理定義為一系列水資源相關領域（如水電、水資源供給與供給設施，灌溉與排水等）一體化管理。綜合水資源管理的觀點應該在水資源管理和利用方面確保考慮社會、經濟、環境和技術等多方面因素。
1997年召開的第5屆“不確定性增加下的水資源可持續管理學術大會”,洪水與干旱管理、水資源開發對環境的影響、水文與生態模擬和環境風險評價等成為重要議題。
1998年在武漢召開了“98年國際水資源量與質的可持續研討會”,探討了流域水量與水質的統一管理問題。1998年國際水文學會在荷蘭召開了“區域水資源管理研討會”,探討了水資源管理的經驗和教訓、面對挑戰的區域可持續水資源管理、水資源管理的研究方法。
2000國際水文科學學會（IAHS）年在美國召開了“水資源綜合管理研討會”.這次研討會主要探討了可持續發展條件下的水資源綜合管理的內容和目標，以及交流水資源綜合管理的經驗。此次研討會達成一個共識：未來水資源管理的一個基本原則就是流域的統一管理。流域統一管理是流域內土地資源和水資源的統一協作管理，其目的是防止土地退化、保護淡水資源、保護生物多樣性、實現水資源可持續利用。流域水資源統一管理的基本框架是政府和社區公眾的共同管理。會議認為，為了實現流域統一管理的目標，必須做到以下幾點：①復雜的水資源管理活動必須建立在有效的科學規劃基礎之上；②必須顯著提高預測各項管理活動結果的能力；③為了達到水資源管理的目的，持續的檢測和評估工作十分必要；④水資源管理活動的管理過程必須是透明的和公開的。（MiguelA.Marino等，2001）2001年，國際水文科學學會在荷蘭召開了“區域水資源管理研討會”,會議針對區域范圍內水資源管理的有關問題進行了研討，包括：以往水資源管理活動的經驗和教訓；面對新挑戰的區域可持續水資源管理；水資源管理的研究方法。
伴隨著國際學術界對現代水資源管理活動的研究和討論，近年來，國際學術界相繼出版了多部論述“水資源管理活動”的專著，這些專著大多以論文集的形式出版，很少從學科的角度對水資源管理的理論體系進行系統的論述和研究。盡管如此，這些專著還是探討和研究了大量有關現代水資源管理活動的主要內容，使我們能夠大致了解目前國際學術界關于水資源活動的主要理論和具體內容。并且通過編著者對一些論述水資源管理活動的論文的整理和歸類，我們可以從中基本上了解到當前國際學術界對水資源管理理論體系的劃分。
MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic在2001編著出版的《水資源綜合管理》收錄了國際水文科學學會（IAHS）2000年在美國召開的“水資源綜合管理研討會”的文章。
MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic認為，從20世紀80年代開始，人類從事水資源管理活動的目標和內容發生了根本性的變化。傳統的不可持續的水資源管理方式已經不再適應新形勢的要求，而新的管理方式仍在摸索中，水資源管理活動正處在探索過程中。作者認為，在傳統的水資源管理活動中，僵化的管理體制（包括法律、政策和管理機構）是實現水資源有效管理的最大障礙。管理體制的官僚作風、不負責任以及缺乏戰略性指導原則導致水管理體系效率低下，缺乏遠見，并且拒絕與水資源利益相關者就水資源管理問題進行公開的交流和探討。新的水資源管理最大的挑戰是如何尋求實現長期可持續利用水資源的水資源管理方式，為此，他們認為體制改革和制度創新將是水資源管理活動改革的一個重要方面。新的水資源管理活動必須包含水環境治理和保護問題、水資源的可持續利用問題、水資源利益相關者之間的利益分配問題以及水資源管理決策中的公眾參與問題。
由C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在2002年編著出版的《水資源管理》（Ⅰ和Ⅱ）收集了2000年和2001年兩年間國際上一系列關于“水資源管理”國際會議上的文章。
C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在本書的前言中指出，當前水資源管理問題在全球變得越來越復雜。水資源管理活動主要面臨著的主要問題是：人口的增長和人均水需水的增加正在家具人類對水資源的需求；與此對應的是，水污染、水資源浪費以及氣候變遷等因素卻正在威脅著水資源的供給。這套書從10個方面論述了當代水資源管理活動的內容，他們是：水資源管理決策支持系統，灌溉水管理，流域管理，生活用水管理，水質管理和水活動管理，廢水處置和管理，管道輸水和渠道輸水管理，水文模型，地下水管理，沿岸和港口水資源管理。（C.A.BrebbiaP.Anagnostopolos,2002）。值得注意的是C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在書中指出，現代水資源管理所涉及學科和領域已經超出了傳統水文地質學中關于水資源管理的思考和限制。
由M.AL-Rashed、V.P.Singh和M.M.Sherif合作編著的《水資源發展與管理（Ⅳ）》中從7個方面論述了水資源管理的內容，這7個方面包括：水資源管理的目標、政策和原則，水資源稀缺和保護，用水管理，水資源管理、規劃、水權分析和處置的決策支持系統，水電和灌溉的發展潛力，灌溉水管理，水資源稀缺管理。
其他一些比較著名的著作還包括B.DattaRay,R.P.Athparia的《水與水資源管理》（1999年）；A.FarooqKhan的《水資源管理：挑戰與責任》（1998）；經濟合作與發展組織出版的《水資源管理：綜合政策》（1989）等。
值得注意的是，盡管學術界并未明確提出水資源管理學的概念，但在國際上許多大學中，都開設了以“水資源管理”為名稱的課程，這些課程的開始以及對水資源管理活動的講述在一定程度上也促進了水資源管理學的形成。例如在美國特拉華流域委員會計劃和行動部部長Dr.KennethF.Najjar在VILLANOVA大學為水利工程學、水文地質學及相關專業的研究生開設的“水資源規劃0與管理”課程介紹中，Dr.KennethF.Najjar認為，“水資源規劃與管理”是對水資源規劃、分析、設計、經濟管理的理論和實際方法等綜合型課程，主要包括水資源法律和規章條例，流域管理、水資源建模、地下水和地表水需求和共給分析、洪水管理、水資源質量管理、濕地保護。水資源供給規劃包括水資源使用、需求項目，水資源配置、水容量擴充。該課程還包括水庫運行等相關問題。水資源規劃與管理是關于水資源的綜合問題的考慮，這些問題來自于從靜態的水資源法律和章程到動態的自然資源的應用。
3.2國內水資源管學研究進展
我國關于水資源管理理論的研究開始與上個世紀80年代，早期的水資源管理研究主要是對實際水資源管理活動中的管理內容的簡單羅列和堆加，并未從理論的高度來對水資源管理的體系和框架進行系統的闡述。隨著我國水資源危機的不斷加劇以及可持續發展對現代水資源管理的要求和挑戰，學術界開始逐漸關注水資源管理理論的探討和框架體系的構建。
趙保璋主編的《水資源管理》（1994年）是我國出版較早的專門論述水資源管理的專著之一。在這本書中，作者提出，大氣降水、地表水、地下水、土壤水分以及廢水、污水等水形態都不是獨立存在的，而是有機的聯系，統一而相互轉化的整體。而現實中，長期以來我國水管理體制較為混亂，水權分散，形成了“多龍治水”的局面。該書認為，水資源管理應該以水的資源觀點、水的系統觀點、水的經濟觀點以及水的法制觀點出發，對水資源的合理開發利用、規劃布局與調配，以及水資源保護等方面建立統一的、系統的綜合管理體制，按照相關法律由水行政部門實施管理。該書認為水資源管理活動主要包括規劃管理、開發管理、用水管理和水環境管理（趙保璋，1994）。
馮尚友在《水資源持續利用與管理導論》一書中將水資源管理定位為支持實現可持續發展戰略目標，在水資源及水環境的開發、治理、保護、利用過程中，所進行的統籌規劃、政策指導、組織實施、協調控制、監督檢查等一系列規范性活動的總稱。統籌規劃是合理利用有限水資源的整體布局、全面策劃的關鍵；政策指導是進行水事活動決策的規則和指南；組織實施是通過立法、行政、經濟、技術和教育等形式組織社會力量，實施水資源開發利用的一系列活動實踐；協調控制是處理好資源、環境與經濟、社會發展之間的協同關系和水事活動之間的矛盾關系，控制好社會用水與供水的平衡和減輕水旱災害損失的各種措施；監督檢查則是不斷提高水的利用率和執行正確方針政策的必須手段。
吳季松在2000年和2002年先后出版了《水資源及其管理的研究與應用》和《現代水資源管理學概論》兩本專著。前一部是作者多年來關于水資源管理問題的報告和講話的匯編（吳季松，2002）。《現代水資源管理學概論》一書中，作者對水資源管理的指導思想、水資源管理工作的基本目標以及主要內容做了較為系統的論述。從整體來看，該書更多的是從水行政管理角度探討了水資源管理的理論與實踐。
左其亭和陳曦2003年合著并出版了《面向可持續發展的水資源規劃與管理活動》。該書從可持續發展的觀點出發，對水資源管理理論作了初步探討。該書專門探討了現代水資源管理工作的工作流程、管理目標和水資源管理基本內容，并且提出了面向可持續發展的水資源管理活動的主要內容，包括：加強教育、提高工作覺悟和參與意識；制定水資源合理利用措施、制定水資源管理政策、水資源統一管理以及實時進行水量分配和調度。根據信息技術發展的特點和現代水資源管理的要求，該書還專門探討了水資源的信息化管理，介紹了電子信息技術和“3S”（GIS、GPS和RS）技術在水資源管理活動中的應用。
林洪孝在《水資源管理理論與實踐》中界定水資源管理活動為：依據水資源環境承載能力，遵循水資源系統自然循環功能，按照經濟社會規律和生態環境規律，運用法規、行政、經濟、技術、教育等手段，通過全面系統的規劃，優化水資源配置，對人們的涉水行為進行調整與控制，保障水資源開發利用與經濟社會和諧持續發展。該書對水資源管理的理論和框架體系做了較為全面的探討，論述了水資源管理活動的目標、原則和方法等內容，并構架了水資源管理活動的主要內容。值得注意的是，該書提出，隨著人類水資源問題認識的發展深化，水資源管理逐漸形成了專門的技術和學科，其管理領域涉及自然、生態和經濟、社會等許多方面，其管理活動的主要內容包括水資源權屬管理、水資源政策管理、水資源綜合評價與規劃管理、水量分配與調度管理、水質控制與保護管理、節水管理、防汛與抗洪管理、水情監測與預報管理、水資源組織與協調管理以及其他水資源日常管理等十個方面。該書對水資源管理活動的概括和構架基本上包含了但前水資源管理活動的所有內容，是目前比較全面的水資源管理的概括和總結。
姜文來、唐曲等2004年出版了《水資源管理學導論》，本書是國內外首部系統論述水資源管理學的專著。本書在界定水資源管理學基本概念的基礎上，對水資源管理學的基本理論進行探討，然后專題闡述水資源管理的各個領域，最后展開案例研究。全書共分十九章，第一章，水資源管理學概述，界定了水資源管理學的內涵、研究內容、研究進展和與其他相關學科的關系；第二章，水資源管理學的理論基礎，分別闡述了水資源可持續利用理論、水資源復合系統理論、生命周期理論和水資源管理學的管理學基礎；第三章-第十七章，專題論述，論述了水資源的數量管理、質量管理、經濟管理、權屬管理、規劃管理、工程管理、地下水資源管理、國際水資源管理、投資管理、行政管理、風險管理、安全管理、數字化管理和其他水資源相關管理；第十八章和第十九章，案例研究，以首都圈農業水資源、民勤水資源可持續利用展開研究。
第8篇：可持續水資源管理范文
關鍵詞 水資源管理 問題 措施
中圖分類號：TV21 文獻標識碼：A
水資源管理水平的高低不僅關系著我國經濟的發展速度，更關系到人類能否可持續的生存和發展。因而作為水資源管理人員必須加強水資源地管理，不斷優化水資源配置，實現生態發展的平衡，促進水資源的可持續利用。基于此，筆者結合自身工作實踐，做出以下幾點探討。
1 加強水資源管理的重要意義
所謂水資源管理，就是利用行政、經濟、法律以及教育和技術等方式方法，由水行政主管部門組織多種社會力量進行水利開發和水害的防治工作，從而協調水資源的開發與利用與社會經濟發展這二者間的關聯，用于處理地區和部門間用水產生的矛盾，并對水資源的開發和利用以及對水資源的危害行為的監督與限制，從而制定系統和水庫工程的優化調度方案，實現水資源可持續利用的一項工作。
我國水資源短缺、淡水資源總量約每年26200億m3，人均占有量每年約為2392m3，僅占全世界人均占有量的1/4，由于各地區處于不同的水文帶及受季風氣候影響，水資源與土地、礦產資源分布和工業用水結構不相適應。水污染嚴重，水質型缺水更加劇了水資源的短缺。隨著國民經濟的發展和城市生活水平的提高，很多地區特別在一些沿海城市發生水資源短缺和污染問題。水資源的本身不足和水源的污染已成為我國國民經濟發展的一個制約因素。因此必須實行水資源的統一規劃與管理，把用水問題，特別是將節水工作納入社會經濟發展規劃，建立與健全相應的規章制度，認真貫徹開源節流并重方針，加強節水的科學管理，全面開展節水工作，通過多種途徑開辟水源，加強污廢水處理，搞好污廢水回用，保護生態環境。由此可見，加強水資源的管理具有十分重要的意義。
2 當前我國水資源管理存在的不足
為了實現水資源利用的可持續性，就必須加大水資源管理力度，而加大管理就必須具有針對性，要想具有針對性，就必須找出水資源管理的不足，以下筆者就結合自身工作實踐，探討當前我國水資源管理存在的不足。
2.1 水資源管理體系亟待完善
當前我國水資源管理工作中遇到的最大麻煩就是水資源產權難以明確，這樣水資源管理機制就難以協調，尤其是當前水資源開發和利用過程中往往是誰開發誰收益的做法，嚴重的違反了當前我國有關水資源管理的法律法規，雖然我國也出臺了一系列的水資源管理方面的法律法規，但是往往在管理過程中難以嚴格執行，從而在水資源方面的供需矛盾顯得更加尖銳，這也就是當前我國水資源管理體系亟待完善的根源所在。
2.2 水資源的開發和利用缺乏統一、完善、合理的規劃
人類生活用水主要是淡水資源，然而地球上絕大部分的水都是不能直接飲用的淡水資源。當前我們飲用的淡水資源主要靠地下水。但我國人口眾多，水資源分配極不均衡和工業的發達，導致大量的地表水被污染和浪費。加上在水資源的開發和利用過程中缺乏統一、完善、合理的規劃，尤其是對地下水無節制地開采，在地下水大量漏失的同時，還導致很多地方出現塌陷的安全隱患，極大地威脅了人民的生命財產安全。
2.3 水資源配置缺乏合理性
當前，我國水資源浪費的現象十分嚴重，尤其是當前很多人缺乏節水意識，錯誤地認為水是一種可再生資源，因而在用水過程中就沒有刻意地去節水，導致大量水資源的浪費，加上我國很多地方的水價十分低廉，并沒有像電那樣實行階梯式價格。究其根源，就是我國水資源的配置缺乏合理性，從而導致大量水資源被浪費。
3 關于如何加強水資源管理的幾點淺顯之見
作為現代水資源管理人員，在充分認識到加強水利資源管理的重要意義的同時，還應認識到當前我國水資源管理存在的不足，并針對當前存在的不足采取相應的措施，才能更好地提高我國水資源管理水平，更好地服務社會經濟的發展，實現水資源利用的可持續性。基于此，筆者結合自身工作實踐，提出以下關于如何加強水資源管理的幾點淺顯之見。
3.1 不斷完善當前的水資源管理體系
鑒于當前的水資源管理體系亟待完善的現狀，作為國家政府部門應加快水資源管理方面的法律法規與管理制度的完善，以不斷完善當前的水資源管理體系。因而作為水行政主管部門，應嚴格要求水資源管理人員根據科學規范的管理制度開展水資源管理工作，確保水資源開發與利用的合理化和科學化，合理分配水資源，在解決水資源浪費和污染的同時，著力解決供需之間的矛盾。
3.2 統一管理水資源的開發和利用
針對當前水資源的開發和利用混亂，作為水行政主管部門，必須嚴格按照有關規定，對水資源的開發與利用進行統一管理，切實履行自身肩負的使命和職責，結合實際有針對性地制定科學、合理的水資源的開發分配計劃，致力于自身監督職能的發揮，確保水資源的開發和利用的合理性、科學性和可持續性。
3.3 不斷完善現有的水資源價格體系
鑒于當前很多人的節水意識不強，不僅不注重水資源的節約和愛護，還導致大量水資源的污染。為提高水資源利用率，體現水的真正價值所在，因而作為政府職能部門必須加大監督和管理力度，采用價格桿杠不斷完善現有的水資源價格體系。例如，可以采用電力方面的階梯式價格，試推行階梯式水價，但應注重方式方法，加大宣傳和教育力度，培養人們的節水意識，從根本上確保水資源的利用效率。
3.4 科學規劃管理水資源的利用
作為現代水資源管理人員，在管理工作中應充分考慮生活、工農業以及城市等多方面的用水需要，結合所在地區的地下水、地表水的儲量，并掌握豐水期與枯水期的水資源狀況，以更好地制定科學的分配和利用水資源的計劃。因而應在此基礎上，嚴格按照設計的方案開展水資源管理工作，確保水資源利用的合理性和有效性。
3.5 大力推廣節水政策，呼吁全員節約用水
為更好地開展水資源管理工作，作為管理部門大力推廣和提倡節水政策，呼吁全員參與到節約用水的行動當中。尤其是工農業作為用水大戶，必須規范和整頓浪費水資源的行為，并推廣節水方式。就農業方面來看，應盡可能地摒棄傳統的灌溉技術，而采用現代化的灌溉技術，如滴灌、微灌、噴灌等技術。又如在工業方面，可以要求其通過工藝設備的改革、廢水的回收和利用、高效換熱技術、汽化冷卻技術等節水技術，盡可能地減少水的浪費和用水量，從而提高節水效果。
4 結語
總之，就如何加強水資源管理進行探討具有十分重要的意義。作為現代水資源管理人員，在充分認識到加強水利資源管理的重要意義的同時，還應認識到當前我國水資源管理存在的不足，并針對當前存在的不足采取相應的措施，才能更好地提高我國水資源管理水平，更好地服務社會經濟的發展，實現水資源利用的可持續性。
參考文獻
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第9篇：可持續水資源管理范文
關鍵詞：水資源管理 創新
中圖分類號：P641.8 文獻標識碼： A
“水”是生命之源，水在社會生活中扮演著及其重要的角色。同時，我們也認識到水資源是不可再生資源。我國國土幅員遼闊，水資源分布極不均衡。一方面，有些地區水資源豐富，如：中部、東部、南部地區。而另一方面，國內還有很多地區嚴重缺水，例如：西北地區，北方某些地區。在優質水資源日益匱乏的現代社會，重視水資源的科學管理對合理開發和利用水資源有重要意義。
1國內水資源管理現狀及問題
國內水資源豐富，但同時我國也是一個人口大國，國內人均水資源量與世界西方發達國家相比還很落后。國內水資源管理的現狀不容樂觀，還存在著一些問題。
（1）水資源分布不均衡，增加了水資源的管理難度。
國內水資源分布及不均衡，據統計全國699個城市中就有400多個城市存在缺水問題。在一些水資源豐富的地區存在嚴重的水資源浪費現象，而在一些水資源匱乏的地區人畜飲水都有困難。為了解決水資源分布不均的問題，國家政府主導修建了“南水北調”工程，在一定程度上緩解了一些地區的供水問題，但水資源分布不均衡的問題還是依然存在。
（2）水資源污染嚴重。
隨著經濟發展，國內的環境污染問題也越來越凸顯，其中備受關注的就是水污染問題。據不完全統計，國內80%的中小河流都出現了不同程度的污染。分析國內水資源的污染源主要來自于工業廢水。一方面，國內工業發展迅速，產生的大量工業廢水，而相應的工業廢水處理能力還比較有限。不能處理的工業廢水被直接排放到河流，直接造成了水資源的污染。
（3）水資源浪費嚴重。
雖然國內經濟有了很大發展，但在一些重要的基礎設施方面還是比較落后的。例如：農田灌溉方面，國內大多數地區的農田灌溉還是采取傳統的溝渠灌溉方式，不僅粗放而且對水資源的浪費極大。據統計我國每年在農田灌溉用水占到了全國用水總量的80%，而農田灌溉用水的利用率50%還不到。
（4）水資源管理方式落后。
國內水資源管理主要還是有政府單位在主導，由于國家政策是以經濟建設為中心，在水資源管理方面的重視和投入相對還比較有限。另外，國內在水資源管理方面經驗不足。從國內水資源管理的現狀來看還比較落后，目前國內還沒有一部比較完善的關于水資源管理的制度或體系，規范水資源的調度。對國內水資源分布現狀的統計、分析，及時掌握國內水資源的分布情況，不斷提高水資源的管理水平是當前備受關注的課題。
2提高水資源管理水平的創新策略
做好水資源管理工作，不斷提高國內水資源的管理利用效率對社會經濟發展有重要意義。
（1）重視水資源的可持續開發、利用。
要提高水資源管理水平，首先要明確水資源管理的目標。將水資源的可持續利益作為水資源管理的目標。在可持續管理理念實現了水資源科學利用，大大降低了水資源的污染。在可持續開發管理理念將水資源的利用、回收、重復利用作為管理的重點。其次，在水資源管理單位、全社會大力開展水資源可持續使用的宣傳，在全社會構建一個水資源科學管理的氛圍。最后，將水資源的可持續開發、利用的管理理念寫進相關的法律和制度，以制度規范水資源使用行為。
（2）在全社會做好保護水資源的媒體宣傳。
提高水資源管理水平僅靠政府單位、或某些企業是實現不了的。要做好水資源管理工作，就需要調動全社會關注水資源的利用。重視各種媒體對于水資源保護的宣傳報道，讓社會認清國內水資源分布的情況，讓更多人認識對節約用水對水資源管理的重要性，通過輿論宣傳在全社會營造一個節約用水環境。最后，通過有效的宣傳要讓全社會認識到水是國家最寶貴的自然資源，而且水資源并不是用之不竭，取之不盡。如果全社會不重視水資源的節約、保護，有一天水資源將成為世界上最稀缺的資源。
（3）盡快建立集中統一的水資源管理機構。
水資源的管理必須有一個專門的責任機構擔任，國內要盡快建立一個集中統一的水資源管理機構統一指揮水資源的開發、利用工作。國內的大小河流大多是跨省跨域，而在水資源管理方面很多時候因為涉及到跨區域而導致一些制度、政策得不到有效貫徹。建立集中統一的水資源管理機構就能有效解決地域對資源管理的影響，保障水資源管理制度的執行。通過集中的水資源管理機構的協調作用，最大限度的調動社會資源，積極投入到水資源的管理中。同時，建立集中化的水資源管理機構，能提高水資源管理單位的權利，實現對社會水資源使用情況的有效監管。
（4）重視水利基礎設施的建設和完善。
水資源管理的最終結果要回歸到水資源的有效利用率。重視水利基礎設施的建設和完善對提高水資源的有效利益率是非常重要的。例如：在農田灌溉基礎設施中，重視灌溉水渠的修建，防止灌溉過程中的水流失。有條件的地區建立封閉的灌溉水渠能減少水灌溉過程中的蒸發。鼓勵農民在農田澆灌中采用噴淋澆灌代替傳統的灌溉方式，噴淋灌溉能有效提高水資源的利用率。建立一套農田灌溉、工業用水的監督和獎勵機制，對灌溉、工業用水效率較高的地區可以降低水費標準以此調動農民節水積極性。其次，重視污水處理企業的建設，盡快提高國內的污水處理能力，實現水資源的高效回收利用。最后，重視水再生技術的研究和應用，加大在這方面技術研究的資金投入。例如：海水淡化技術、污水處理技術等。
3結束語
水資源管理是一項利在千秋的重要工作。重視水資源管理工作的不斷完善，建立規范科學的管理制度，在全社會營造節水輿論環境，重視水利基礎設施的建設等等都是提高水資源管理水平的有效措施。相信在全社會的關注下，水資源管理水平的提高指日可待。
參考文獻
[1]殷國仕.創新水資源管理模式的思考[J].節水灌溉，2007（07）.