光伏產業發展模式精選(九篇)

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第1篇：光伏產業發展模式范文

關鍵詞：光伏產業；產能過剩；技術創新；政府補貼。

1　光伏產業的困局。

近年來我國光伏產業快速發展，已形成較為完整的光伏制造產業體系。當前的主要問題是產能嚴重過剩，市場過度依賴外需以及企業普遍經營困難。

1。1　產能嚴重過剩。

據歐盟能源研究中心（JRC）和歐洲光伏工業協會（EPIA）統計，2011年全球光伏電池產量已達到33GW，實際產能達到63GW，產能過剩率約50％。由于今后幾年全球光伏發電市場會有所增長，但增速不會太快，產能仍將嚴重過剩。我國產能增加是推動全球產能持續增長的主因，而產能過剩導致光伏組件價格大幅下跌，企業盈利薄弱甚至虧損。

1。2　市場過度依賴外需據。

2011年國際能源機構（IEA）的數據表明，我國光伏產品有近90％出口海外，銷往美國市場的產品占比約15％，而歐盟市場占比約60％［1］。受到歐洲債務危機影響，歐洲各國對光伏產業削減政府補貼，歐洲市場需求大幅下降。為了保護國內企業，2012年美國和歐盟對我國光伏產品實施“雙反”調查，在征收高額反補貼和反傾銷稅后，出口量明顯下滑。

2012年第二季度，對美國市場的出口量下降到287MW，同比下降了18。23％，較第一季度（766MW）下降了62。53％。

2012年歐盟對中國光伏產品的反傾銷調查立案范圍更廣，包括了光伏產業幾乎全部產品，其不利影響會更大。

1。3　企業普遍經營困難。

受產能過剩和國外多晶硅企業低價競爭策略影響，多晶硅市場價格快速下滑，致使我國90％以上的多晶硅企業停產，仍在維持生產的企業產能利用率也不高，虧損較為嚴重。

2011年度在美國上市的我國光伏企業凈利潤普遍由盈轉虧，同比出現大幅下滑。

2012年第一季度，在境外上市的光伏企業全部虧損。

2013年3月，因無力償還71億元巨債，全國最大的光伏公司無錫尚德太陽能公司正式宣告破產。

2　光伏產業陷入困局的原因。

2。1　過度投資是產能過剩的根本原因。

光伏產業不僅屬于戰略性新興產業，符合國家的戰略導向，而且還具有解決就業、增加稅收、拉動GDP等一系列顯著效益，這導致地方政府紛紛出臺扶持政策及補貼措施，推動光伏產業發展。

目前，我國31個省市自治區的600個城市中有300個發展光伏太陽能產業，100多個建設了光伏產業基地。地方政府為光伏產業發展提供的電費、土地和投資等補貼模式以及對環境污染的容忍，破壞了市場規律，導致企業經營風險高。

2。2　風險管理能力不足放大了行業危機。

國內光伏企業的風險管理意識薄弱、缺乏科學化的風險管理手段，導致企業的決策缺乏前瞻性，在風險來臨時企業生存受到威脅。特別是在市場需求快速回落的成長放緩期階段，重規模、輕效益、好風險的擴張模式導致光伏企業的負債率超過90％，使得企業陷入借貸危機，加劇了經營風險。無錫尚德、江西賽維、超日太陽、向日葵等光伏企業陷入困境，既有市場突變、產能過剩的外因，又有企業激進擴張而風險管理失控等累積的內因。在銀根緊縮的情況下，企業現金流吃緊。

為了保現金流，上下游之間的應收賬款周期也在不斷拉長，相互拖欠賬款的現象較為嚴重，一旦有企業倒閉，將引發其他企業相繼倒閉，影響我國光伏產業的可持續發展。

2。3　技術水平低對外依存度高。

我國光伏產業于20世紀末興起，但原材料和市場都在國外，并且產業鏈各個環節的核心技術和關鍵設備需要依靠國外。雖然我國已成為世界最大的太陽能電池生產基地，但是光伏產業下游的發展極為緩慢，形成了與節能減排完全背離的“新能源出口、碳排放自留”現象。這導致我國光伏企業不得不選擇國際化道路，并且深受國際市場變動的牽制，存在生產成本明顯偏高，市場競爭力不強等問題。

2。4　國內市場尚未全面啟動。

我國光伏企業長期依賴國外市場，國內市場仍然沒有啟動，并且光伏發電市場缺乏政策支持，造成我國光伏產品制造與應用脫節，產業發展缺乏穩定的市場基礎。

目前，我國新能源產業發展的思路局限于對傳統能源的替代，忽視了新能源與其他產業的融合發展，造成國內有效需求不足。通過特許權招標方式啟動大型光伏發電站建設的模式不符合風電及光伏發電的特性和目前的技術水平，使得電網購買這些新能源電力極不經濟。雖然政府補貼直接給了光伏企業，有力地支持了身處困境的光伏企業，但并未有效地拉動光伏產品需求。另外，我國的智能電網建設還比較滯后，光伏市場缺少智能電網技術的有效支撐，制約了光伏產品在國內的使用。

3　中國光伏產業的發展方向。

3。1　加速啟動國內市場。

光伏企業要充分利用發達國家貿易保護形成的倒逼機制，著力擴大國內光伏發電市場，適度降低對外依存度。目前，我國光伏市場還很狹小，主要集中于西部地區部分城市和其他邊遠地區，國內市場潛力巨大。

2012年下半年，國家出臺了一系列政策支持光伏產業發展，意圖快速釋放國內需求市場，光伏企業也應該利用此次危機發展國內市場。2012年4月，財政部、科技部、國家能源局聯合了《2012年金太陽示范項目實施方案》，確定2012年金太陽示范工程總規模為1　709MW；9月，國家能源局《太陽能發電發展“十二五”規劃》，明確“十二五”期間我國太陽能發電裝機容量達到2　100萬kW，其中分布式光伏發電總裝機容量目標為1　000萬kW；國家電網在2012年10月26日《關于做好分布式發電并網服務工作的意見》，承諾免費提供分布式光伏發電接入服務，允許多余電力上網，并且全額收購多余電量。此項政策標志著光伏產業將逐漸由大型地面站建設轉向獨立、分布式工程。

2012年，我國光伏發電新增裝機量中大型荒漠電站的裝機占比為73。4％，遠高于其他類型的系統裝機量，但是西部新能源并網消納能力仍然較為薄弱。分布式光伏的應用客觀上使電能直接在用戶側消納成為可能，遠比從西部荒漠向外輸電更為經濟，尤其是符合作為補充性能源定位的光伏電能屬性。分布式發電市場容量和項目回報率均高于大型地面電站。因此，分布式示范項目是未來國內發展的重心，待分布式補貼細則出臺后，行政力量的推動將促使國內分布式市場迅速崛起。

3。2　適度多元化來降低風險。

針對多元化的光伏市場需求開發相關產品，提高產品和服務質量，實現多元化價格互補。

1）拓寬產業鏈隨著分布式光伏工程的增多，光伏企業開始嘗試往下游延伸，通過開發光伏電站來銷售產品，以商業模式創新來尋求脫困。

2）優化產品結構積極開拓薄膜電池、新概念電池等高性價比的高端光伏電池市場，從銷售光伏面板和充電器為主，轉為推出更多的光伏應用產品，如太陽能水泵、太陽能家庭供電設備等。

3）經營模式的轉變通過嘗試電子商務拓展業務，直接開通面向海外消費者的網上零售［2］。

由過去單一的產品制造商轉變成為大型工業企業及公共建筑等提供能源項目咨詢、設計、融資、建造與運營一體化的服務商，改變傳統的產業發展模式，形成新型的產業發展模式，實現節能減排、傳統能源的高效利用和可再生能源利用等綜合目標。

3。3　轉變商業模式尋找新的利潤增長點。

合理商業模式的探索是大規模發展的關鍵因素。光伏租賃是美國光伏企業一種比較成功的經營模式（以Solarcity、Sungevity為代表），可以為用戶提供光伏系統的設計、安裝和維護，通過收取客戶的租賃費，在未來20年內獲得持續穩定的現金流。租賃模式創新貫穿融資、安裝和運營環節，合理地顧及各方利益訴求。銷售電價高于光伏發電成本、日照條件好、完善的政策配套和金融體系是租賃模式在美國得以推廣的重要原因。由于光伏發電產業鏈上各個環節的成本都很高，對發電設備生產商方面來說，原材料的多晶硅、太陽能電池、光伏發電系統的制造成本高昂；對電力生產終端太陽能發電廠或是獨立的個體光伏發電系統用戶來說，設備采購、安裝、維護費用太高。利用變售為租的新商業模式可以解決下游企業的初次設備采購的成本，減弱電廠或系統使用客戶的壓力，先保證開工生產或使用，分期付款；同時形成配套的安裝維護系統，費用依然可以分期付款，以此達到雙贏的目的。

3。4　技術進步與應用創新并舉。

以技術進步推動應用創新，同時利用應用創新拉動技術進步，實現雙螺旋式的協調創新，最終化解光伏產業的發展瓶頸。

1）在技術創新方面光伏企業應加強同學校、科研機構合作，建立“產學研”合作開發平臺，共同投入資金開發更經濟、電能轉換率更高和發電成本更低的光伏產品生產技術，走集成創新和原始創新之路。

2）在應用創新方面加強應用創新，在新產業或新領域中尋找產品的新用途，從而提高效用［3］。許多光伏產品企業開始研究、生產家庭小型太陽能發電系統來代替高額的遠距離傳輸。但光伏產品不能僅局限于發電，更需要通過創新來拓寬光伏發電的應用渠道，降低太陽能路燈、太陽能交通信號燈、太陽能移動基站等產品的成本；或將光伏發電與其他營收方式相結合來降低發電成本，這種應用方式包括光伏發電與蔬菜大棚、制冷采暖、大型化工企業結合等。

4　光伏產業應對危機的對策。

4。1　加快轉變光伏企業“走出去”方式。

1）積極應訴，爭取有利結果我國政府應該積極斡旋，并對歐美“雙反”進行合理反擊。光伏企業應當在政府和行業協會的支持下，積極應訴，合理利用WTO爭端解決機制保護自身合法權益，爭取對我方有利的結果。力爭在訴訟過程中獲取市場經濟地位，同時要從規模經濟和勞動力成本兩個方面進行不存在傾銷的抗辯，在判決中爭取獲得不存在傾銷、只存在輕微傾銷或者無實質性損害的裁定。

2）到海外設廠或投資海外光伏電站這是我國光伏企業短期內規避貿易壁壘，消化龐大過剩產能的主要途徑之一。目前，我國有約20GW的產能處于過剩狀態，導致企業庫存巨大，關閉產能已成為光伏企業的無奈選擇。轉移部分產能到海外，雖然會增加企業的生產成本，但短期內可以規避貿易壁壘，也可以解決部分產能過剩的問題。

由于歐美等發達國家對于光伏產業的補貼金額較高，因此投資海外光伏電站的收益率要高于國內；同時，處于產業鏈下游的光伏電站建設和運營環節的利潤率也高于位于產業鏈中游的光伏電池生產環節；更重要的是，在海外投資和運營光伏電站可以 更 好 地 樹 立 光 伏 企 業 在 海 外 的 品 牌 和形象［4］。

3）轉戰新興光伏市場每瓦光伏產品的單價已經從2007年的超過4美元下降到現在的0。6～0。8美元，大批發展中國家也逐步具備了使用光伏產品的基礎和發展光伏產業的能力，中東、非洲和南美采購商開始涌現，東亞、東南亞、澳洲等地的新興太陽能市場也在迅速崛起。新市場的出現，一方面引發了美國、歐盟對光伏業主導權的激烈爭奪，并為此想方設法不斷打壓我國光伏企業；另一方面也給未來發展提供了契機。在此大背景下，我國光伏企業應轉變發展戰略，積極開拓新興太陽能市場以消化國內過剩的產能。

4。2　有序推進兼并整合。

我國光伏行業經過萌芽、緩慢發展和迅猛發展階段后，開始進入反思整合階段。目前，大部分企業仍在苦撐待變，大規模的兼并整合還未出現。但是隨著危機的逐步深入，不少光伏企業將面臨資金鏈斷裂、成本居高不下以及庫存難以消化的問題，部分企業破產在所難免，光伏產業的大規模整合是必然趨勢。

當前，我國已有多家企業產能在吉瓦（GW）量級以上，企業主要以組件生產制造為主，并且都是民營企業，每家企業都沒有把握能夠在市場整合中握有競爭優勢。如若僅靠企業之間的競爭進行優勝劣汰，則此過程勢必漫長且殘酷，即使勝出者也會元氣大傷，甚至可能有損我國光伏產業在全球的競爭力。特別是由于當前組件產品價格大幅下滑，企業普遍存在虧損，并且這些企業負債率較高。因此，在這個過程中，政府作為配角，在稅收、資金等方面可以提供必要的協調支持。

4。3　加快技術創新能力。

與發達國家相比，我國的光伏產業還相當落后，尤其是技術難度最高的上游產業發展比較緩慢、產業規模小，產業鏈各環節中所涉及的一些專用原材料、關鍵制造設備和標準檢測設備國產化水平很低。因此，光伏企業需要提高自主研發能力和核心競爭力，改變單純比拼價格的競爭方式，力求在復雜的國際、國內競爭環境下取得優勢。

1）建立技術創新體系。

應該重視研發平臺的建設，以新型企業、科研機構、高等院校為基礎，依據產業發展的實際情況，培育與扶持具有自主知識產權、自主知識品牌和持續創新能力的企業、科研院所，攻克當前制約產業發展的多晶硅制備的核心技術與裝備，形成以企業主體市場為導向，產學研結合的產業技術創新體系。

2）增加核心技術投入。

依照國外的成功經驗，我國在推廣分布式光伏發電行業的同時，也很可能逐漸以度電補貼替代初裝補貼模式。這就要求光伏產品組件在有限的安裝面積內實現更多的電力穩定輸出。光伏行業市場需求已經開始向高效率、大功率和低衰減率的方向轉變，這對光伏企業精細化經營、工藝升級、產品質量把控和高規格組件的設計開發能力提出了更高的標準和要求。

在具體技術方面，要重點研發清潔高效、低成本、新型的高純硅和太陽能電池生產技術，通過改進現有的制造工藝，設計新的電池結構、開發新型電池材料等方式，降低制造成本，提高光電轉換效率；還要積極發展各類薄膜太陽能電池和其他新型太陽能電池，以大幅度降低太陽能電池成本，提高電池效率。硅片企業可以把重點放在單晶、準單晶上，爭取在增加有限的成本下，較大幅度的提高電池效率。電池環節應關注開發高效電池技術，具有產業化前景的新結構電池包括選擇性發射極電池、異質結電池和背面主柵電池等。

5　完善光伏產業發展的外部環境。

5。1　優化行業競爭環境。

為避免光伏企業間的惡性競爭，必須優化光伏行業的環境。應當加強產業發展的科學管理，維護光伏行業的發展秩序；加強行業的有效引導，規避產業風險。產業主管部門應規范光伏市場，提高準入門檻，避免盲目投資，形成公平公正的市場環境［5］。

作為《扶持太陽能光伏產業若干意見》中的最重要組成部分，涉及硅棒、硅片、電池組件及薄膜太陽能等光伏全產業鏈產品的市場準入條件可能將要出臺。準入條件將從技術研發、生產規模和環保水平等多角度提出一系列量化數據，作為引導未來光伏行業良性發展的硬性指標。未來，不符合準入條件的企業或項目，將受到銀行貸款、土地審批和環評等多個方面的政策嚴控。在全行業引入準入標準，將加速光伏產業整合的步伐，并且有效推進產業升級，對光伏行業整體將產生長遠以及積極的影響。

5。2　完善光伏補貼政策。

1）改進我國的補 貼政策。

我 國應該 依據WTO反補貼規則，制定對有關行業地區或部門的法律或法規，使補貼有依據，更加公平合理。我國目前還有多種不規范的補貼類型或方式，其中一些與WTO反補貼規則相悖，或與其他國家存在明顯的差異。正是因為我國政府對光伏企業提供補貼的方式與歐美國家存在明顯的差異，造成了誤解與分歧。因此，我國光伏產業應改變補貼方式，不必局限于資金上的補貼，可以運用稅收抵免、分攤電價等補貼方式。

2）轉變補貼方式。

為提高國家投入的經濟性并使光伏發電投資者擁有合理回報，必須轉變現有光伏補貼方式，逐漸將從產品銷售、安裝等供給端進行補貼，轉向對光伏的應用端進行補貼。

如“金太陽”工程發電項目應從“事前裝機補貼”，即國家對光伏發電項目的初始投資進行的補貼，改為“事后度電補貼”，即根據實際發電量采取度電補貼的“先發電后結算”模式；分布式光伏發電項目應從補貼發電端，即每度電的補貼為光伏標桿上網電價與當地火電上網標桿電價的差值，改為補貼用戶端，即每度電的補貼為光伏標桿上網電價與當地銷售電價的差值；大型光伏電站項目從“最低價中標”模式，即通過競標將合同授給要求最低補貼的企業，改為借鑒第二價格密封拍賣理論的“低價中標次低價合同”模式，即在評標中出價最低的投標人中標，但以投標中次低價確定為補貼額［6］。

6　結語。

發展光伏產業對調整能源結構、推進能源生產和消費方式變革方面具有重要意義。我國光伏產業當前遇到的困難，既是產業發展面臨的嚴峻挑戰，也是促進產業調整升級的契機。面對光伏產業的危機，我國有關部門也出臺了一些政策和措施來拯救光伏產業，從長遠發展的角度看光伏行業的前景仍值得期待。

參考文獻：

［1］　Alim　Bayaliyev，Julia　Kalloz　and　Matt　Robinson。ChinasSolar　Policy：Subsidies，Manufacturing　Overcapacity　＆Opportunities［C］。December23，2011。

［2］　李鋼.基于價格競爭力的我國光伏業“雙反”對策研究［J］.價格月刊，2013（1）：45－47。

［3］　王維成，朱欣民.創新雙螺旋理論對我國戰略性新興產業開發的啟示［J］.四川大學學報（哲學社會科學版），2012（4）：128－131。

［4］　史丹，白旻.美歐“雙反”情形下中國光伏產業的危機與出路［J］。中國經貿，2012（12）：15－20。

［5］　朱晉偉，孫江濤.中國光伏行業發展中的新問題及對策［J］.企業經濟，2012（3）：125－128。

第2篇：光伏產業發展模式范文

[關鍵詞]光伏產業；歐美“雙反”調查

[中圖分類號]F062.9 [文獻標識碼]A [文章編號]2095-3283（2012）10-0053-02

作者簡介：劉先雨（1968-），男，遼寧對外經貿學院國際商品交易與模擬實驗室副教授。

一、引言

隨著社會經濟的快速發展，資源日益緊缺，世界上許多國家確定了發展以太陽能為主的新能源產業，以應對能源、環境及氣候問題。利用太陽能的最佳方式是光伏轉換，利用光伏效應使太陽光射到硅材料上產生電流直接發電，以硅材料的應用開發形成的產業鏈條稱之為“光伏產業”。

近年來，我國光伏產業抓住這一歷史機遇，在政府的大力扶持下，在制造水平、產業體系、技術研發等方面取得積極進展，國內外市場前景總體看好。但自2008年國際金融危機爆發以來，光伏產業遭遇了需求持續萎縮、供給不斷增長的嚴重挑戰，2011年受美國 “雙反”調查的影響，我國光伏產品出口形勢更加嚴峻。2012年4月和5月，同比下降幅度均在50%左右，2012年6月美國進口中國太陽能產品總值為9960萬美元，同比下降近60%。

二、我國光伏產業發展面臨的危機和困境

（一）美歐“雙反”的現狀及原因分析

2011年10月，7家美國光伏企業向美國商務部和美國國際貿易委員會提出申訴，稱中國光伏企業向美國市場非法傾銷多晶硅光伏電池，中國政府向國內生產企業提供包括供應鏈補貼、設置貿易壁壘等非法補貼，要求聯邦政府對來自中國的光伏產品征收超過10億美元的關稅。同年11月，美國商務部正式公告，宣布將對中國輸美太陽能電池（板）展開反傾銷和反補貼“雙反“調查，該調查涉及到多達75家的中國光伏企業。同時，國際光伏巨頭Solarworld正式向歐盟提交對中國光伏產品反傾銷立案調查的申請。對多數中國光伏企業而言，相較于已經失去的美國市場，失去歐洲市場的后果將更加嚴重。數據顯示，2011年中國出口的光伏產品約為358億美元，近六成以上輸往歐盟，歐盟是全球最大的太陽能板消費地區，一旦這個市場的大門關閉，中國光伏出口企業將面臨毀滅性打擊。

美歐“雙反”的根源是貿易保護主義。新能源是全球第三次產業革命的核心，而以光伏和風電為代表的中國新能源產業近年來快速發展，并在國際市場覓得先機。歐美國家相繼對中國新能源展開“雙反”，從表面上看是一場國際貿易糾紛，但從深層次分析則是在全球第三次工業革命中爭奪市場的一場殘酷戰爭。

（二）光伏產業發展現狀與困境

近年來，中國光伏產業高速發展，2005年無錫尚德電力集團在美國上市，僅浙江省就有200多家從事光伏產品制造的企業。但2008年國際金融危機爆發以來，光伏產業遭遇了需求持續萎縮、供給不斷增長的嚴重挑戰。2011年形勢更加急轉直下，多晶硅已從2008年的500美元/公斤跌至21美元/公斤～28美元/公斤。目前，該行業庫存高企、經營性現金流銳減，面臨資金鏈條緊繃甚至斷裂的風險。2012年一季度，包括江西賽維、尚德電力、英利在內的10家境外上市光伏企業全部虧損，總計虧損高達6.12億美元。

造成這一局面是因為光伏產業雖投入大，但能創造高額GDP且環保節能，符合“經濟發展方式轉型”的政策要求，從而造成光伏產業的過度發展和各地方政府的過度激勵。中國光伏產業迅速崛起，不是因為中國光伏企業的技術如何領先，而是因為中國的污染成本極為低廉，擁有歐美企業難以奢望的成本優勢。國內光伏企業普遍采用電弧法用炭還原制取低純度的工業硅，然后作為工業原料常常以1美元/公斤的極其低廉的價格出口國外，工業技術極為簡單卻需要消耗大量的電力資源，從生產工業硅到太陽能電池全過程綜合電耗約220萬千瓦時，同時帶來極為嚴重的環境污染。

（三）面臨進入新興市場的門檻

當前，日本已經正式通過可再生能源激勵政策，批準了太陽能補貼政策，將鼓勵本國新增至少96億安裝量即320萬瓦的光伏以及太陽能，輸出量相當于三個核反應堆的發電量。這個政策意味著日本政府將為光伏發電提供每千瓦時42日元的補貼，這個補貼量是德國補貼金額的兩倍，是中國補貼金額的三倍之多。面對日本高額的補貼政策，中國光伏企業躍躍欲試，但結果卻不盡人意，并非日本無需求，而是中國光伏企業很難進入該市場。尷尬的市場門檻、復雜的操作流程讓中國光伏企業無所適從。此外，印度、中東、非洲、南美、澳洲等被行業分析機構看好新興市場，同樣讓許多中國企業感到極度困惑。這些新興市場國家的市場需求、未來潛力、盈利模式、行業標準、產品操作模式等一直困擾著中國一大批光伏企業。

三、我國光伏產業發展的對策建議

（一）國家層面

面對國外“雙反”調查，要正面交鋒，據理力爭，充分利用世貿規則以維護自身權益；要創新機制，對國內產業運行機制進行大力改革，強化光伏企業的市場化地位，爭取國際貿易的平等地位；政府應尋找在國際產業鏈分工中占據主動地位的產業，對歐美國家實行相應制裁，以此緩解光伏產業遭遇“雙反”調查的危局；國家應在財政上資助戰略性科技研發，以國家的力量研發多元化光伏材料，攻克具有自主知識產權的光伏裝備技術，提高轉換率，大幅降低成本；改革能源管理體制，發展分布式能源系統，積極推進綠能回購；優化國家產業的區域分布，倡導高耗能產業追隨光伏電站的腳步向西部轉移。

（二）企業層面

積極布局海外，由于“雙反”制裁的僅僅是光伏產業的某個環節，所以在牢牢掌握產業核心的基礎上，可以將其制裁的環節轉移到第三方國家，或者直接投向美歐國家，進行產業滲透；積極開發日本、澳大利亞、東南亞、中東、非洲、南美等國際新興太陽能市場，認真研究新興市場國家的市場規則和操作流程，爭取快速進入；積極投資科技，創新產品，保證質量，保持產品在全球的良好信譽。

[參考文獻]

第3篇：光伏產業發展模式范文

一、全球及中國光伏產業發展情況

（一）全球光伏行業呈現復蘇增長態勢，中國新增裝機容量躍居全球首位

全球光伏發電市場繼2011年、2012年的行業不景氣后，2013年呈現復蘇性增長態勢。根據歐洲光伏行業協會（EPIA）統計數據，2013年全球光伏新增裝機容量達3700萬千瓦，較2012年增加714萬千瓦，同比增長23.9%，增速低于2003年至2013年51.9%的年均增速，扭轉2012年的負增長（-1.38%）。其中，歐洲新增裝機1025萬千瓦，同比下降41.68%，美國新增裝機515萬千瓦，同比增長36.54%，其它地區新增裝機1030萬千瓦，同比增長105.57%，中國新增裝機1130萬千瓦，同比增長22.9%，年度新增裝機占全球總量30.5%，首次超過歐洲成為全球新增裝機容量最多的地區。

從全球光伏累計裝機容量來看，截至2013年，全球光伏累計裝機容量達1.37億千瓦，同比增長37.0%。其中，歐洲地區累計裝機7995萬千瓦，同比增長14.7%，增速為10年最低，美國累計裝機1352萬千瓦，同比增長61.6%，中國累計裝機1810萬千瓦，同比增長166.18%，占全球光伏裝機總量的13.2%。

（二）全球光伏行業產能過剩得到緩解，中國產能過剩問題依舊嚴峻

2013年，面對行業低谷，多數光伏企業推遲或取消產能擴張計劃，同時隨著全球光伏下游市場需求的持續增長和上游制造企業的洗牌，全球性產能過剩得到一定程度緩解。根據NPD Solarbuzz的研究，2013年全球光伏組件“有效產能”為4500萬千瓦，產量為3970萬千瓦，產能利用率約為88%，相比較2012年65%的產能利用率顯著提高。中國光伏組件產能約為3400萬千瓦，產量約為2600萬千瓦，產能利用率約為76%，組件產量占全球產量的65%，連續7年位居全球首位。在Solarbuzz最新的2013年十大光伏組件供應商排名中，除日本的夏普太陽能、京瓷與美國的Firstsolar等3家海外供應商外，中國供應商占據7席，包括英利、天合、阿特斯、晶科、昱輝陽光、韓華新能源、晶澳等在內的7家供應商光伏組件出貨量約為1530萬千瓦，約占全球光伏組件產量的三分之一強。

（三）全球多數光伏企業重回盈利軌道或縮減虧損，中國部分光伏上市企業恢復盈利

2013年，隨著光伏應用市場加快啟動及政府對光伏行業的政策扶持，全球光伏行業扭轉了自2011年開始的頹勢，多數企業實現全年盈利目標。光伏上市公司2013年財報顯示，美國太陽能板制造商First Solar(第一太陽能)全年運營收入4.55億美元，毛利率為26.1%，較2102年的25.3%略有提高。德國太陽能電池板制造商Solar World AG 稅費前虧損額2.66億美元，較2012年有所削減。晶科公司2013年總營收11.7億美元，同比增長47.6%，實現利潤3110萬美元，而2012財年虧損2.48億美元。阿特斯2013年實現利潤4560萬美元，而2012年虧損1.95億美元。天合、晶澳、英利分別凈虧損7790億美元、7050億美元、3.21億美元，分別較2012年的2.66億美元、2.75億美元、4.92億美元的虧損額實現大幅度縮減。

二、我國光伏產業發展面臨的形勢分析

（一）發展機遇

一是新興市場加快發展推動我國光伏出口市場結構趨向優化。隨著新興市場的發展，我國光伏產品出口格局發生變化，傳統市場份額下降，新興市場份額不斷上升。2013年，中國電池組件出口量1600萬千瓦，占產量的61.5%，出口額127億美元,同比下降27%。其中，對歐洲出口份額由2012年的約65%下降至2013年的30%，對日本出口約22億美元，占出口額的22%，對美國、印度和南非的出口額分別占10%、5.2%和4.5%，我國對亞洲市場占光伏產品出口的44%，取代歐洲市場成為最大出口市場。2014年1-2月，亞洲市場出口占比52%，其中，對日本出口占比34%，對歐洲市場占比22%，未來新興市場的加快發展將進一步弱化我國光伏產品對傳統市場的依賴，在降低貿易摩擦可能性的同時，促進出口市場結構趨向優化。

二是光伏組件企業向下游環節延伸為光伏產業發展提供新的增長點。受全球光伏行業供求失衡及歐美“雙反”等影響，光伏組件企業逐漸轉變單一銷售組件的盈利模式，開始向下游電站拓展。根據SEMI的《全球光伏制造數據庫》統計，中國排名前20位的光伏組件和電池制造商均已涉足電站開發業務。在2013年我國新增裝機容量中，光伏大型地面電站約700萬千瓦，約占70%。根據北美光伏市場季度報告，2013年美國光伏市場主要由大型電站項目主導，在新型項目中占比超過80%，其中地面電站占約70%以上。從國外一般經驗看，光伏組件產品的毛利率約在15%左右，而從電池片生產到電站建設的毛利率約在25%-40%之間。因此，未來光伏企業向下游拓展將成為企業獲得新盈利模式，加快推動高端技術和終端電站結合，實現以項目帶動產品、以產品推動項目，提升行業投資回報率的同時，為組件銷售提供更加穩定的渠道來源。

三是企業“走出去”步伐加快為我國光伏產業發展開辟更廣闊的空間。近年來，我國光伏企業積極開展海外投資，利用當地資源投資建廠，突破國外市場封鎖。江蘇昱輝陽光自2012年起開始規劃在波蘭、印度、日本等國家開設代工廠，通過中國設計、境外生產方式應對國外“雙反”等貿易壁壘，其中2013年3月簽約成立的波蘭代工廠已經投產。中電光伏為規避歐盟“雙反”措施，積極尋求在土耳其設廠。晶科能源也計劃赴葡萄牙投資建廠。國內光伏企業加快“走出去”步伐有助于企業規避高額關稅，減輕經營壓力，緩和日益激烈的貿易爭端，同時也為企業走向國際市場開辟了更廣闊的空間。

四是宏觀利好政策的密集出臺為我國光伏產業發展提供良好的政策支撐。為規范和促進光伏產業健康發展，2013年，國務院出臺《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》（國發【2013】24號文），“國發24號文”提出，“2013-2015年，年均新增光伏發電裝機容量1000萬千瓦左右，到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上”，在積極開拓光伏應用市場、加快產業結構調整和技術進步、規范產業發展秩序、完善并網管理和服務、完善支持政策、加強組織領導等方面提出具體政策意見。繼“國發24號文”后，財政部、發改部、工信部等先后分別出臺《關于分布式光伏發電實行按照電量補貼政策等有關問題的通知》、《分布式發電管理暫行辦法》、《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》、《光伏制造行業規范條件》等9個配套政策文件，這些政策的出臺和相繼實施為光伏產業發展提供了良好的政策環境，未來隨著這些政策及相關細則陸續發揮效力，將為國內光伏發電市場的發展提供有力的支撐。

（二）面臨挑戰

一是國內市場供應過快發展可能引發新一輪產能擴張趨勢。自2013年下半年開始，國內外光伏市場規模化啟動，閑置產能陸續復產，光伏產品呈現量價回升局面，光伏上市公司業績呈現集體回暖態勢。但是，國內外市場需求不容樂觀，其中歐、美市場需求提升空間有限，日本、印度等新興市場需求仍存在很大的不確定性。因此，未來國內光伏市場在政策等因素刺激下，國內產能持續擴張，如果不斷提速的市場供應得不到市場需求的有效支撐，可能導致產能過剩重演。

二是光伏行業技術落后產能仍然偏高成為影響行業未來發展的主要障礙。目前，我國光伏組件產品結構仍不合理，高端產能與中低端產能同時并存，高端產能表現不足，中低端產能占相當比重。從上游多晶硅材料制造來看，國內企業單位產品能耗約為120千瓦時/千克，比國外先進水平高約20-30%。晶體硅太陽能電池生產線使用的大部分高端設備仍需進口，薄膜太陽能電池主要生產設備與國外相比還有較大差距。單晶硅和多晶硅電池產業化轉化效率普遍在17-19%之間，效率在20%以上的高端產品嚴重不足。根據德國研究機構PvXchangeGmbH公布的研究報告顯示，在2013年中國產品價格上揚、歐洲與日本產品價格下滑的前提下，中國光伏組件價格仍較歐日光伏產品價格低18-25%。未來加快推動中國光伏產業由重視規模效應向重視技術效應轉變，推進產業向高端化、品牌化邁進的任務仍十分艱巨。

三是光伏行業整合難度較大造成未來行業發展仍面臨結構性失衡壓力。受政策引導和市場調整等因素影響，自2011年開始，產業無序發展得到一定程度遏制，行業企業兼并重組意愿強烈，但調整產業結構、淘汰落后產能舉步維艱，未來行業整合推進難度較大，行業面臨著“大”“大”兼并、“大”“小”整合難的困境。目前，我國大型光伏企業量級多在吉瓦級以上，由于實力相當，且受到地方政府保護主義影響，難以通過競爭進行優勝劣汰，推動行業整合。此外，現有大型光伏企業由于品牌、產品售后差距等因素不愿意吸納整合中小型企業產能，導致大量不具備競爭優勢的企業不能得到及時淘汰，未來光伏產業向重點和優勢企業集中速度將有所放緩，進一步延緩產業整合速度。

四是產業對單一市場依賴度過高造成未來行業整體性風險猶存。隨著我國光伏產品主要出口市場受阻，面對外部市場壓力，我國光伏企業在2013年經歷了目標市場的重大調整，由2011年90%以上產品出口調整為2013年的60%產品出口，即國內市場由承受不到10%的產量躍升到支撐約40%的產量，從對外依存度過高轉而過度依賴國內市場，這種過度依靠單一市場容易造成行業整體性風險，單一市場需求變動對行業影響顯著，一方面單一市場整體需求呈現的季節性上漲可能導致勞動力成本上升或者非常規性外包生產，產生光伏代工企業；另一方面，對國內市場的過度依賴造成財政補貼需求增長過快，行業面臨無序發展壓力。未來由于光伏產業對單一市場依賴度偏高，行業整體風險仍然存在。

三、未來展望與政策建議

展望未來，隨著光伏行業發展環境不斷改善，預計全球組件產量有望繼續增長，行業集中度將不斷提高，部分閑置產能將繼續啟動，全球出貨量和新裝容量將形成中國、歐洲、美國和新興市場四分天下格局。

但同時，光伏產業發展也面臨著外需不穩定、國內市場發展過快、行業整合推進較難、對單一市場依賴度過高、貿易摩擦風險仍然存在等問題，均對產業規范和市場應用發展帶來挑戰，應積極加以引導和政策支持。

（一） 改革境外投資制度，鼓勵光伏企業走出去

一是加強市場信息和預警體系建設。加強對光伏產業國別投資環境調研，及時各類投資風險預警信息，避免產業盲目投資;二是提升金融機構對產業發展的融資力度。鼓勵國內金融機構靈活信貸政策，改革融資擔保結構，支持光伏企業參與境外技術創新等投資項目;三是改革光伏產業境外投資管理體制。通過下放對外投資審批權限、縮短審批周期，鼓勵光伏企業開展境外投資合作。

（二） 推動市場機制創新，堅持內外市場相結合

一是鞏固傳統市場份額。推進市場機制創新，發展產品、項目與服務全產業鏈出口模式，鞏固傳統市場份額優勢;二是積極開拓新興市場。采取積極市場策略，選擇市場前景好、投資環境好的國家和地區，推動光伏產品出口;三是繼續開發國內市場，加強光伏市場應用與新型城鎮化建設相結合，推動光伏電站和分布式發電的應用。

（三） 支持企業自主創新，推動優勢企業兼并重組

一是繼續加大光伏技術的投入力度。重視技術創新投入，促進光伏產業在技術、設備和工藝方面不斷進步，實現高端設備國產化及應用技術取得重大突破;二是推動企業產品創新。鼓勵企業提升自主創新能力，推動產品差異化發展;三是支持優勢企業兼并重組。重點支持具備核心品牌競爭力的光伏企業并購中小企業，加快淘汰技術落后企業。

第4篇：光伏產業發展模式范文

關鍵詞：光伏太陽能；雙反；中美貿易；對策建議

一、引言

隨著能源利用技術不斷進步，太陽能、風能和核能即將成為人類社會的主流能源，其中太陽能在分布、技術上的優勢使其前景和市場更加廣闊。以美國為代表的發達國家都制定了相應的新能源戰略計劃，大力推進光伏等新能源的科研應用，使得光伏產業快速發展。受歐債危機影響，世界光伏市場隨之萎縮，美國已先后有三家光伏企業宣布破產，而反觀中國，金融危機后在新興產業振興規劃的推動下，光伏產業等新能源產業出現了爆發式增長，市場份額逐漸超越歐美，這讓一直以清潔能源技術作為重振美國經濟關鍵的奧巴馬政府受到巨大壓力。2011年10月19日SolarWorld 公司聯合其他6家生產商，對中國75家光伏企業出口的太陽能電池（板）提出“雙反”申訴。本文以“雙反”為切入，分析中國光伏產業發展問題及遭遇“雙反”原因，探討應對策略，并對中國光伏產業今后發展提出建議。

二、中國光伏產業發展現狀

（一）中國光伏產業發展特點

1．較高的國際市場占有率

國際市場占有率是指一國的出口總額占世界出口總額的比重，可反映一國某產業或產品的國際競爭力或競爭地位的變化，比例提高說明該國該產業或產品的出口競爭力增強。由聯合國數據庫數據計算得出中國和其他幾個主要國家光伏產業產品的國際市場占有率，見表1。由表 1結果可以看出：中國太陽能光伏產品的國際市場占有率從 2000 年的2.47%上升到 2010 年的 44.46%，相比下，美國由10.37%下降到5.74%，市場份額被中國擠占。

2．產業發展迅速，產能劇增

隨著太陽能光伏產業的興起，太陽能市場需求激增，行業隊伍不斷壯大。小企業不斷進入的同時大企業也在擴大產能規模。2010 年，無錫尚德的電池出貨量位居世界第一，全球十大光伏電池供應商中，5家來自中國大陸， 2011年中國光伏企業產能擴充幅度為全球首位，2011年底，國內晶體硅電池和組件制造環節產能足以滿足當年的全球光伏市場需求。

3．光伏產業鏈日漸完善

為避免光伏產業重蹈低端 制造強國的覆轍，國內光伏企業一開始便注重產業鏈整體競爭力的提高。產業垂直一體化是眾多光伏企業改革首選戰略，江蘇天合光能2009年投資建設年產500MW光伏產業垂直一體化產品生產基地，這個項目促成天合在規模擴張和營運水平上的雙重提升；無錫尚德，則是通過戰略性投資來形成產業鏈一體化，借助投資參股的方式與上下游企業合作；其他一些企業也在走“多晶硅-電池-太陽能發電”路徑，使中國不僅僅是“電池和組件制造大國”。

4．依賴政府政策

太陽能等新能源產業的最大特點之一是政策導向型，目前我國新能源的發展還處于需要政府扶植的階段。我國從2008年開始實施“太陽能屋頂”政策和“金太陽”示范工程政策，國內的安裝量逐漸增多。2011年，隨著國家光伏上網電價的落實和太陽能光伏產業發展“十二五”規劃相繼頒布實施，我國光伏產業規模逐步增大，國際化程度愈加增強，正是由于政策的大力扶持，導致了產能過剩價格下跌，利潤空間減少，也是引起美國對中國光伏業進行“雙反調查”的因素之一。

（二）中國光伏產業中的問題

1．產業與市場倒掛

我國太陽能光伏產業的產能、產量均居世界第一，90%以上產品依靠出口。產品生產在國內、光伏應用在國外，市場倒掛現象使得光伏產業嚴重受制于人。另外一個原因就是光伏產品過去一直很昂貴，在人們觀念中屬于奢侈品，所以在國內市場使用很少。國內消費市場遲遲未能打開，與中國光伏產業強勁發展勢頭相互矛盾，國內企業只能尋求國際銷路。

2．三頭在外，大進大出

我國光伏企業發展沒有形成良好的經濟循環模式，原料、關鍵技術設備、市場需求“三頭在外”的現象，早已成為我國光伏產業的嚴峻現實。2005年至2009年我國太陽能光伏產品出口額增長超過10倍，出口比例占九成以上。有近 80%的原材料是從國外進口的，同時有超過 90%的光伏電池組件出口到國外。嚴重依賴國外市場使得國內光伏產業極易受到國際經濟和政治因素的影響，抵御風險能力也較差。

3．貿易摩擦加劇

隨著光伏應用市場的急劇萎縮，各國都在積極維護本國產業市場，貿易保護主義傾向有所發展。 美國國際貿易委員會就美對華“雙反”做出初裁，認定中國出口的太陽能電池及組件價格低于其合理價值，對美國的光伏產業造成損害。美國商務部將繼續展開“雙反”調查，美國的連鎖反應將會引發歐洲光伏市場做出同樣舉措，這種形勢不利于我國光伏產業在國際市場的發展。

4．產業鏈價值低端

中國的光伏產業逐漸嵌入到了全球光伏產業鏈當中，但中國的企業大多是處于光伏產業鏈的最末端的環節，中國光伏產業優勢主要集中在價值鏈低端的電池封裝、光伏組件的生產制造。其中組裝企業約占全行業的 70%，造成光伏產業的基礎非常不穩。導致中國光伏產業在國際貿易中只能依靠成本、數量等低層次因素取得競爭有利地位，而太陽能光伏技術的整體水平并不是很高，核心技術基本上都是依賴于國外。

三、原因

（一）國外原因

1．Solarworld公司在補貼的定性上采取雙重標準

SolarWorld提出“雙反”申請，而在2007年，SolarWorld在俄勒岡州新廠項目中接受了總額約為4300萬美元的稅收優惠和公共補貼。另外其在歐盟也接受了多種形式的政府資助，其金額不少于1億3690萬歐元。由此看來歐美各國在新能源產業上的補貼也是多種多樣的，并且一定程度上比中國政府對光伏產業的支持力度要大得多。在新能源領域，對光伏產業的補貼是無可厚非的，很多國家都在不同程度上對這一領域和產業提供相關補貼，新能源產業的發展需要政府的補貼和扶持。很顯然SolarWorld公司在這個問題上對人和對己上采取了雙重標準。

2．政治勢力與產業利益相關聯

2012年是美國大選的關鍵一年，奧巴馬必須在經濟改革上做出重大改進，實現重大經濟戰略，才能在新一輪的選舉中產生一定影響。美國當局政府在保護自身排斥中國產業的同時卻忽略了我國光伏產業對美國經濟以及就業作出的貢獻。SolarWorld公司2011年第三季度報告顯示，2011年其在美國雇工也增加了11%。中國企業在生產過程中不斷從美國進口相關設備和技術，并支付大量費用，一定程度上刺激了美國經濟的發展，對美國下游產業的發展也做出了貢獻。此外，數以百計的美國工程技術人員在中國光伏企業工作，也為美國公民提供了大量海外就業機會。美國如果對來自中國的光伏電池及組件征收100%的懲罰性關稅，就將在未來3年內凈損失5萬個工作崗位。

（二）國內原因

1．中國光伏企業的迅速崛起，給美國造成一定壓力

中國光伏產業的膨脹是此次“雙反”案的直接原因。中國的光伏產業在2004年之后飛速發展，連續5年的年增長率超過100％，已經連續4年太陽電池產量居世界第一，中國的光伏產量今年將超過世界總產量的50％。2011年1月至8月，中國企業光伏產品出口美國金額為16.9 億美元。相比2010年同期，太陽能電池組件產品子增幅高達240%。但是，中國長期以來的市場優勢是源自市場競爭，而不是歐美等國認為的低價傾銷或政府補貼。恰恰相反，我國光伏企業在政府方面得到的補貼遠遠低于美國企業，因此反而要承擔比歐美同行更高的利率成本，甚至在行業的周期內會出現虧損和危機。

2．中國政府補貼方式與歐美的差異造成誤解與分歧

歐洲和美國都是直接從安裝環節進行補貼，即直接補貼電價。而中國則往往是提供大規模的現金津貼及其他補貼，例如賦稅減免、優惠的原材料價格、打折的土地、電力和用水費用、數十億美元的優惠貸款、出口補助金及出口保險優惠，對企業進行相應的扶持，也就是在生產環節進行補貼，易造成補貼政策產生誤解和質疑。

四、應對“雙反”及中國光伏產業對策

（一）政府扶持

首先，轉變補貼方式。在國際上，德國采用的是提高光伏發電上網電價補貼，美國則允許光伏項目享有30%的稅收抵免。而我國政府主要采取的是給予稅收、土地、貸款等的優惠政策，因此不同的補貼方式造成歐美與中國的分歧誤解。我國不必局限于資金上的補貼，可以運用稅收抵免、分攤電價等補貼方式。同時應分區域、分主體進行差異化補貼。區別東中西部地區，區別家庭、企業與公共部門，實施不同程度的補貼，大力促進中東部地區及家庭對太陽能的使用。其次，開發國內市場，降低對出口的依賴是我國光伏產業發展的新的機遇。反傾銷的嚴峻形勢讓企業開始轉向國內，國內市場在目前的發展中是最具潛力的。因此政府應采取一系列相關推動和鼓勵政策來開發國內市場，擴大國內需求。將光伏的應用逐步引入市場的同時也要注意居民、工商業和公共系統在光伏市場中的均衡發展。另外，政府積極參與國際貿易中規則的制定，增加中國的話語權，為企業在國際競爭中減少阻力。

（二）行業整合

一方面，需建立統一的行業聯盟，應對外部危機。我國光伏企業組織松散，僅有的幾個省級光伏產業協會的作用非常有限，因此，有必要在我國建立一個光伏行業組織并制定組織協調機制，協調國內和國外市場和企業之間錯綜復雜的利益關系。另一方面，調整產業格局，以行業骨干企業為基礎，建設國家級共性技術服務和支撐平臺；扶持技術先進和已具一定規模企業的發展，盡快制定行業標準，讓企業生產做到有例可循，同時在應對反傾銷和反補貼時也有據可查

（三）企業自救

首先，企業應熟悉掌握程序，積極應對“雙反”。很多企業在遇到此類雙反案時大多處于很被動的境地，或單純依靠律師來解決問題，或干脆放棄海外市場。“雙反”調查是一個長期過程，企業需要制定長期戰略。此次光伏“雙反”案的調查持續近4個月之久，企業完全可以在這段時間內積極調整自己的生產方式或采購渠道，為自己爭取更多的時間和轉變機會，從而降低應訴后的成本。

第5篇：光伏產業發展模式范文

我國電子信息產業發展現狀

電子信息產業具有產業規模大、技術進步快、產業關聯度強等特征，是經濟增長的重要引擎，更是我國國民經濟重要戰略性產業。

自2009年下半年以來，我國電子信息產業持續保持恢復性增長態勢，走出了國際金融危機的負面影響，已進入平穩增長階段。

宏觀環境雖企穩向好，但經濟運行中的不確定因素與問題仍然存在，國際市場依然波動起伏，產業尚未完全恢復至國際金融危機前水平。這需要進一步認清產業發展趨勢，把握產業發展重點，立足長遠、超前布局，以期獲得持續穩定的較快增長。

對產業發展趨勢的幾點判斷

仍然是發達國家搶占的戰略制高點

近年來，世界各國紛紛推出了新的電子信息產業發展戰略。美國注重各種智能系統和先進通信技術的發展，并在出臺的經濟刺激計劃中重點關注醫療電子和光伏、光電子等新興信息技術的發展；在歐盟、日本出臺的電子信息產業相關發展戰略中，還特別將物聯網在傳統工業中的應用作為未來發展重點。

IT創新的集成化、融合化特征更顯著

一是信息技術越來越表現為技術群的協同發展，例如以集成電路、網絡技術為代表的信息技術群帶來了通信產業的革命，并已滲透到各個學科和領域。二是技術的綜合集成與交叉融合增大了技術研發難度，需要技術、人才、資金等創新要素的集中投入，企業研發投入大，形成專利多，少數大企業通過核心技術創新形成標準或體系結盟，對后進入企業形成壁壘，進而主導產業發展。

商業模式創新成為產業發展的新引擎

一是IT技術產品服務化。例如云計算將成為未來信息產業最重要的商業模式之一，包括三種模式：基礎設施即服務、軟件即服務和平臺即服務。二是重構產業鏈體系。這種基于終端、網絡、軟件、內容、服務的整合能力日益成為搶占產業發展主導權的關鍵。

跨國公司兼并重組步伐加快

自2009年以來，世界各大IT企業為應對國際金融危機紛紛通過并購重組戰略整合優勢資源，開拓新興市場，實施產品多元化發展策略，從而提升行業地位和自身的競爭力。

在未來5年內，隨著世界經濟的逐步恢復，這種發展態勢仍會繼續，各大跨國IT企業將繼續利用其已有資源積極開展并購，拓展業務領域和市場空間。

綠色IT將成為產業未來發展重點

目前，各國政府紛紛推出綠色IT戰略及未來發展規劃。日本政府在“數字日本創新計劃”中提出要開發和實施無所不在的綠色ICT，加速推動低碳革命；韓國政府在“綠色IT國家戰略”中提出加大研發投入以實現低碳工作環境；歐盟也制定出各種運用ICT實現節能減排的政策框架。

此外，受政府政策的激勵和引導，世界各主要IT公司都在積極設計和改進綠色IT技術。

對產業發展重點的思考

光伏產業

在目前，我國光伏產業面臨四大問題：一是產業投資熱度持續高漲，二是技術裝備與國際先進水平存在差距，三是應用政策體系不完善，四是國際市場競爭加劇。

針對于此，我們可以做出以下應對措施：一要加強產業統籌引導，堅決遏制低水平重復建設；二要加快啟動國內市場，鞏固擴大國外市場；三要推動光伏產業聯盟建設，增強行業合作與自律；四要加大技術研發投入，提高自主創新能力；五要完善標準體系，推動產品認證、監測制度建設。

平板顯示產業

從目前來看，有四大問題制約了我國平板顯示產業的進一步發展：一是產業總體規模相對弱小，二是缺乏核心技術，三是原材料、元器件和專用生產設備等本地化配套能力不足，四是在投融資政策和稅收政策方面需要更多扶持。

針對于此，我們可以做出以下應對措施：一要加強項目管理，推動產業持續健康發展；二要支持自主創新，突破關鍵核心技術；三要推動資源整合，提升產業整體競爭力；四要加強國際合作，提升外資利用水平；五要優化政策環境，在投融資和稅收環節予以更多優惠。

LED產業

第6篇：光伏產業發展模式范文

關鍵詞：太陽能電池；光伏產業；主要特點；主要問題；對策建議

中圖分類號：F426.6 文獻標識碼：A

原標題：我國太陽能電池產業發展現狀、問題及對策淺析

收錄日期：2013年10月7日

盡管隨著全球各國對可再生能源利用的重視和規劃，世界太陽能電池需求不斷增加促進了太陽能電池行業的穩定發展，我國的可再生能源規劃及信息產業政策也對行業發展起到較強的穩定作用。但是，也應該看到我國太陽能電池行業仍然處于初期發展階段，有其自身的特點。

一、我國太陽能電池出口的主要特點

（一）月度出口量逐月攀升，出口均價持續回落。2013年以來，我國太陽能電池月度出口量環比持續增加，6月當月出口5，738萬個，同比增加34.2%，環比增加9.5%。與此同時，出口均價大幅回落，6月當月為每個14.5美元，同比下跌46.8%，環比下跌9.8%。

（二）主要以一般貿易方式出口。2013年上半年，我國以一般貿易方式出口太陽能電池2億個，增加65.7%，占同期我國太陽能電池出口總量的78.6%；以加工貿易方式出口4，962萬個，增加4.2%，占19.7%。

（三）外商投資企業出口占主導。2013年上半年，我國外商投資企業出口太陽能電池1.8億個，增加58.9%，占同期我國太陽能電池出口總量的73.1%；民營企業出口6，174萬個，增加28.2%；國有企業出口597.5萬個，減少23%。

（四）對歐盟出口大幅減少，對日本等新興市場出口倍增。2013年上半年，我國對歐盟出口太陽能電池5，522萬個，減少42.5%；對日本、加拿大、韓國、中國香港和印度分別出口3，825萬、3，012萬、2，892萬、2，699萬和2，641萬個，分別增加3.6倍、1.4倍、1.1倍、1.5倍和1.4倍；上述六者合計占同期太陽能電池出口總量的81.7%。

二、我國太陽能電池出口出現量增價跌的原因

（一）國際市場需求提升拉動出口增加。隨著光伏發電成本的下降以及對清潔能源需求的上升，光伏產業正從單純依賴歐洲市場轉向全球化，日本、韓國、印度等新興市場逐漸成為需求的主要驅動力。據太陽能市場研究機構NPD Solarbuzz預測，在新興市場的帶動下，2013年上半年全球光伏需求達到15GW，較去年同期提高9%。國際市場需求提升拉動我國太陽能電池出口增加。

（二）國際市場競爭激烈迫使企業低價競爭。來自彭博社的新能源調查數據顯示，2012年全球多晶硅組件產能為60.3GW，當年全球光伏的裝機容量僅30.5GW，預計2013年全球光伏需求僅35.1GW左右。全球光伏行業產能嚴重過剩，導致市場競爭日趨激烈，目前一些德國公司在歐盟的銷售價格已低于每瓦0.58歐元。激烈的市場競爭迫使國內企業不得不維持低價競爭態勢。

三、當前我國光伏行業值得關注的主要問題

（一）光伏產品低價競爭的國際市場開拓方式遭遇困境。隨著美國和歐盟相繼對我國光伏產品進行“雙反”制裁，我國太陽能電池開拓國際市場的難度越來越大，部分企業開始寄希望于潛力巨大的日本市場來彌補。但是，與其他市場將價格因素擺在重要位置不同，日本市場更看重的是產品質量與服務，進入日本市場的門檻非常高。企業只有獲得J-PEC認證才能承接住宅屋頂光伏發電項目，而獲得JET認證才能承接大型屋頂、地面電站項目。目前，國內只有尚德、英利、天合、賽維LDK、阿特斯等少數光伏企業獲得了J-PEC或JET認證。歐、美、日的市場情況從不同的角度表明單純依靠低價競爭已經越來越難獲得穩定的國際市場份額，光伏產品拓展國際市場最終還是要依靠技術和質量作為支撐。

（二）中歐光伏價格承諾談判前景難料，部分企業暫停對歐出口。歐盟2013年6月初公布了對華光伏產品“雙反”稅率后，我國相關部門繼續加強與歐委會的溝通和談判，爭取以價格承諾方式換取歐盟不采取反傾銷措施。6月中下旬中歐雙方已連續開展了兩輪價格承諾談判，但雙方在對我輸歐光伏產品提價幅度上存在很大分歧，談判前景難料。據了解，雖然一些德國企業在歐光伏組件售價已不到每瓦0.58歐元，但歐方仍要求我國輸歐光伏組件價格不得低于每瓦0.65歐元，而我方認為每瓦0.5歐元更易接受，雙方分歧過大導致談判困難重重。由于反傾銷稅率存在極大不確定性，晶澳、英利已停止向歐洲運輸組件，正泰太陽能也計劃停止對歐出口，是否重新供貨要看中歐雙方的談判結果。

四、產業發展建議

（一）統籌國內外兩個市場。大力開拓國內市場，盡快改變產品過度依賴國外市場的不利格局。在企業層面，應加大產品研發力度，提高太陽能光伏產品轉化效率，降低成本；在國家層面，應營造良好的鼓勵國內市場發展的政策環境，使國內光伏市場進入快速發展時期。

（二）盡快制定太陽能電池標準體系。完善標準體系，推動產品認證監測制度建設美國的UL標準以及歐盟的IEC標準一直是全球光伏產業的國際通用光伏模組檢驗標準，而我國光伏產業至今還沒有統一的國家行業標準和檢測機構，標準化進程已遠遠落后于產業發展速度，導致我國光伏產品在國際競爭力明顯降低，缺少應對競爭手段。所以，應重視光伏產品和系統標準體系建設：以我國自主知識產權為基礎，結合國內產業技術實際水平，積極參與或主導制定多晶硅、硅錠/硅片、太陽能電池等產品和光伏系統相關標準；實現行業的規范化標準化發展，積極的推動產品的認證監測制度，打造中國光伏產業的優質形象；完善光伏及相關產品的質量標準的行業監管，避免劣質貼牌產品流入國際市場，推動企業加強光伏產品組件回收，推動我國光伏產業持續健康發展。

（三）加大政策扶持，促進產業快速發展。盡快出臺發展光伏產業的持政策。把對光伏產業的扶持放到更加突出的位置。從政策、立項、土地、稅收、投入等方面。給予光伏產業重點傾斜，促進其健康快速發展。一方面向上積極申請，爭取國家、省級科技、能源、高新技術產業等專項資金的支持；另一方面整合創業創新要素資源，向光伏產業傾斜。

主要參考文獻：

[1]李雷，郭焱.中國光伏產業發展現狀及若干問題的思考[J].中外能源，2010.9.

第7篇：光伏產業發展模式范文

關鍵詞：光伏產業 產能過剩 反傾銷

一、中國光伏產業發展現狀

以硅材料的應用開發形成的產業鏈條稱之為“光伏產業”，簡稱PV（photovoltaic），包括高純多晶硅原材料生產、太陽能電池生產、太陽能電池組件生產、相關生產設備的制造等。

世界各國為了盡可能利用這個“永不枯竭”的能源，不斷地發展光伏組件技術。目前，全球的光伏產業的產能在迅速擴充，在2008年金融危機非常嚴重的情況下，全球光伏產業的裝機容量增長了49%，而2009年、2010年光伏產業的裝機容量的增長率都超過了70%。

我國也專門針對光伏產業制定了一系列的優惠政策，促進光伏產業發展。2012年上半年全球光伏裝機容量增長了35%。這些增長的數據大部分是由中國創造的，全國31個省市自治區均把光伏產業列為優先扶持發展的新興產業；600個城市中，有300個發展光伏太陽能產業，100多個建設了光伏產業基地。目前我國光伏產業已經形成了比較完整的產業鏈，由于生產成本較低，我國成為國外太陽能光伏產業生產基地，連續3年成為全球太陽能電池的第一大國。

但是，我國在光伏發電領域的技術和應用只是處于世界下游水平，其主要原因是電池所需要的多晶硅提純技術被國外的大企業所壟斷，國內還沒有掌握該技術，因而國產太陽能光伏電池的成本很高。光伏發電的成本是一般發電成本的數倍，也因此造成無法廣泛普及。

全球多晶硅產量20萬噸，我國占近9萬噸，卻不掌握核心技術；產能巨大，國內市場總量卻較低，嚴重依賴國際市場。這就是我國光伏產業的現狀。

近年來我國光伏產業的產能已經遠遠超過了市場需求。截至2011年，我國光伏產業的產能已經達到了50GW～60GW，而全球的需求也只有25GW～30GW。此外，由于美國和歐盟采取“反傾銷、反補貼”等傳統貿易保護手段，將使我國光伏產業主要依賴國際市場的狀況難以持續，從而加劇光伏組件產能的繼續過剩。

二、光伏產業的嚴冬

2009年和2010年整個行業高速擴張，欣欣向榮，然而，僅僅過了兩年形勢便急轉直下，2012年全行業更是陷入集體虧損。作為全球最大的光伏市場，歐洲正在經歷嚴重的債務危機，信貸出現緊張局面，光伏市場狀況不佳。目前，光伏行業停產破產等層出不窮，企業從市場上拿到資金亦十分困難。

（一）美國、歐洲先后對中國光伏產業征收反傾銷稅

面對中國光伏產品的競爭及國內經濟形勢下滑、貿易保護主義盛行的困勁，美國首先對中國光伏產業進行了雙反調查。2011年10月，美國太陽能電池生產商Solar World要求對中國75家企業展開“雙反”調查。2011年11月，美國開始立案調查中國75家光伏企業。2012年3月，美國商務部初裁，決定對中國輸美太陽能電池征收2.9%至4.73%的反補貼稅。2012年5月，美國商務部初裁對從中國進口的光伏產品征收31.14%至249.96%的高額反傾銷稅。2012年10月，美國商務部10日作出終裁，認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為。

無獨有偶，繼美國對中國光伏產業征收懲罰性關稅之后。2013年5月15日，歐盟委員會與歐盟成員國就對華太陽能產品加征反傾銷臨時性關稅進行閉門磋商。根據歐盟貿易委員會的規則，如果歐盟27個成員國中投反對票的成員國少于15個，那么歐委會將會在6月6日起對中國輸歐太陽能產品征收臨時性關稅。據國內媒體報道，在5月24日的投票中，德國、英國、荷蘭、瑞典等18個國家投了反對票。此外，法國、意大利、葡萄牙、立陶宛四國選擇站在歐委會一邊，而波蘭、西班牙、奧地利、羅馬尼亞、拉脫維亞五國選擇了棄權。2013年6月4日，歐盟委員會公布對中國光伏產品反傾銷調查初裁結果，決定從6月6日至8月6日對涉案中國光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅。

（二）中國的反制措施

為打擊以法國為首的5國投贊成票的國家，中國高調對歐洲紅酒進行雙反調查，明顯針對法國。

（三）中歐最終妥協

經過多輪談判，2013年7月27日，中國光伏產業代表與歐委會就中國輸歐光伏產品貿易爭端達成“價格承諾”協議。8月6日，此項協議正式實施，中歐貿易史上涉案金額最高的一起貿易爭端落下帷幕。

三、市場現狀分析

目前，我國的市場現狀有如下兩個特點：一是中國巨大產能對國際市場影響巨大。光伏產業大量立項，除了企業投資者的逐利心態外，更有一些地方政府政績顧慮。作為新興產業，大量吸引光伏企業投資，不但可以增加GDP，更可以獲取城市經濟發展的政治資本。有的城市根本不具備開展光伏產業的基礎條件，沒有產業配套，就從頭做起，完全不顧實際情況。另一個是中國無法處在產業鏈上游，受他國影響大。由于盲目投資，我國光伏產業發展快速，目前產能已處于絕對的世界第一，產業鏈也比較完善。但與發達國家相比，我國光伏產業在技術上還相差太遠。光伏行業盲目建設、低水平重復、同質化競爭現象仍十分嚴重。行業景氣指數較低，迫使國內光伏生產企業面臨加快產品結構調整，提高產品質量，向高端領域發展的局勢。

四、解決辦法

最近一段時期，面對光伏產業暗淡的市場形勢，國務院先后多次表示，要解決中國的光伏產業危機。然而政府出臺扶持政策確實給歐美“雙反”調查提供了“口實”， 如果政府不采取“急救”措施，中國光伏產業可能遭遇毀滅性打擊。我們不能著眼于短期利益，而是要看產業長遠發展。從長期來看，光伏行業的產業結構存在許多問題，不是換一個市場就能解決，更不是補足資金可以解決的。政府和企業還是應該在危機過后，長遠地看待行業發展。因此，對于這樣一個新興產業，無論是從產業發展、搶占新能源市場，還是調整中國經濟結構都至關重要。

（一）擴大內需至關重要

光伏產業是戰略性新興產業。發展光伏產業對調整能源結構、推進能源生產和消費方式變革、促進生態文明建設具有重要意義。我國光伏產業當前遇到的困難，既是產業發展面臨的嚴峻挑戰，也是促進產業調整升級的契機，特別是光伏發電成本大幅下降，為擴大國內市場提供了有利條件。要按照創新體制機制、完善政策措施、擴大消費市場、規范市場秩序、推進產業重組、降低發電成本的思路，統籌兼顧、綜合施策，著力提升產業競爭力。

中國的光伏產業有95%的市場都在國外，國內的應用仍十分有限。長遠來看，中國再不廣泛應用太陽能光伏發電技術，中國經濟發展所遇到的能源問題將會越來越嚴重，能源問題必定成為中國經濟發展的巨大障礙。中國是太陽能資源豐富的國家之一可見，中國具備了廣泛應用光伏發電技術的地理條件。擴大國內太陽能的利用技能解決能源危機，也能帶來光伏產業的新春。

可喜的是繼2012年美國對中國光伏企業發起雙反之后，歐盟也開始對我國光伏企業展開反傾銷調查，在接二連三的打擊下，中國政府于今年1月1日了《國務院關于印發能源發展“十二五”規劃的通知》，即將“十二五”光伏發電裝機容量的目標提高到21GW，比先前的規劃上調了66.7%。

（二）推動光伏產業的市場化

目前，中國的光伏產業受政策導向很嚴重，這也是導致光伏產業投資失衡，效率低下的原因之一。為推動光伏產業的市場化，應從以下幾個方面入手：一是確保合法電站的并網及運行發電。要綜合考慮光伏電站、電網公司和發電端的利益，對于電網、調峰電源的建設和光伏發電進行一定的補貼，鼓勵光伏電站的開發和可再生能源的應用，因此這是一個亟待落實的問題；二是打開大型投資基金進入光伏市場的大門。降低商業銀行進入光伏發電市場的門檻，對光伏產業進行利息補貼，引導資本進入；三是考慮退稅政策，鼓勵民間資本。根據美國法案，光伏發電投資額的30%可獲政府現金補助。為此，大量資本涌入住宅光伏和公共事業光伏市場，百花齊放的局面促成了美國光伏市場的良好發展。中國在這方面也可以借鑒美國的成熟模式，通過退稅政策吸引優質投資者進入光伏市場。

（三）提高光伏產業創新活力

第8篇：光伏產業發展模式范文

1既有培養方案存在的問題

我校對于該專業方向曾經制定了 2009 和 2012 版的培養方案,對比兩個方案,我們發現其中變化不大。從光伏產業發展情況看 2009 版培養方案是符合當時光伏產業發展特點的, 當時光伏產業高速發展,對相關人才的需求可以說是不計成本和代價的,且當時國內開設有相關專業的高校少之又少,因此 2009 版的培養方案處于摸索階段,實際是基于傳統物理+部分光伏知識的結果。而 2012 版培養方案修訂實際是在 2011 年,對于 2012 年出現的巨大變化始料未及。 按照此兩種培養方案,在教學中,我們看到對于學生日后所從事的光伏產業的相關知識儲備不足,而傳統物理知識過多,造成該方向教學質量明顯下降。

學生畢業后對要從事的行業了解甚少,這一點在我們帶學生去企業實習中已經有所反應。 為了改善該方向教學現狀,我們在課堂上作出了種種努力,例如降低教學難度等,加大光伏知識的講解,但是受制于專業建設的設計,教學依然沒有得到太大改變。

眾所周知,專業培養方案的制定要找準本校人才培養定位,充分發揮自身的人才培養特色,注重人才培養的行業企業背景,強調人才培養模式的改革創新。 2009 版和 2012 版的培養方案在培養目標、培養要求、畢業標準等基本的方案內容上問題不大,但是對于專業建設的設計需要做調整。 為了幫助學生更好地適應光伏方向,我們試圖在光伏產業特點、新形勢下機遇與挑戰的基礎上,結合專業培養目標,在本校實際情況下,研究專業建設的設置,從而使教學質量得到實際意義上的提高,使學生能夠從容面對將來的就業。

專業建設, 即一個專業所設置的課程相互間的分工與配合構成的。 專業建設是否合理、課程內容是否先進直接關系到培養人才的質量。而且,一個專業要具有區別于其他專業的培養方向和業務范圍,就應有自己獨立的專業建設。 光伏方向的課程劃分為通識教育平臺課程、學科專業基礎課程、專業(方向)課程、集中實踐環節和課外實踐環節五個方面。

2012 版的培養方案中 ,公共基礎教育平臺 、學科基礎平臺 、專業教育平臺、 選修課程、 集中實踐與第二課堂占總學分的比例分別為35.59%,22.03%,13.84%,14.41%,11.86%和 2.26%, 從中可以看出對于具體光伏方向的選修課程只占到了總學分的 14.41%, 這對于學生的成長和就業是不利的。而基礎課程(包括公共基礎教育平臺、學科基礎平臺、專業教育平臺)其比例高達 71.46%,兩者相比較,可以明顯看出對于相關光伏產業的知識傳授是偏少的。

應用物理學(光伏方向)作為一個面向產業發展,為產業提供人才的專業,其專業發展應該緊密聯系光伏產業發展方向,把握產業發展的特點。 例如國家允許私人發電并網,其中私人發電很大一部分就是家庭光伏發電,這就要涉及到太陽能建筑一體化、太陽能光伏發電系統等課程,而在我校應用物理學(光伏方向)專業的專業建設中并沒有相關的課程。

因此,對于應用物理學(光伏方向)專業的專業建設,要體現產業特點、發展趨勢,唯有這樣學生才能夠增加基本技能的鍛煉,培養學生創新精神和實踐能力,達到提高人才培養質量的目的。

2專業建議的幾點思考

2.1 一條主線

結合應用物理學專業特點和徐州作為新能源發展較好地區的優勢,我們提出"科教結合"、"校企結合"(協鑫集團、海潤光伏、艾德太陽能等)一條主線,堅持四年實踐教學不斷線,通過構建實驗、實習、創新實踐三大硬件平臺,構筑課程體系框架,校企聯合編寫特色教材、開設學科思維意識講座以及在學分基礎上探索創新學分等手段,保證實踐教學的規范性、科學性、目的性的有序長效開展。

2.2 平臺建設

融合我院擁有的太陽能驅動 LED 照明系統工程技術研究中心、薄膜太陽能電池工程技術研究中心、 徐州市光電工程重點實驗室、徐州市新型電池材料重點實驗室等資源,強力打造功能集約、開放充分、高效共享的實踐教學基地,力爭實現教學、實習教學和創新實踐教學的三大教學平臺,且三大平臺相輔相成。

2.3 課程設置

除保障通識通修的基本科目,例如思政課、外語課、高數課之外,將剩余學分分成學科基礎、學科基礎選修、專業發展選修、就業發展選修等課程類型,現實目的多樣性的分層次、模塊化的課程體系構架。

2.4 實踐模擬

以企業對員工的要求來培養學生,將今后學生面臨的工作任務轉化成彼此獨立又相互聯系的項目化的教學是當前新形勢下探索專業建設改革新的核心。具體來說,就是選取典型的企業任務作為載體,以學生出發點,同時根據工作任務的性質,工作工程的順序和學生已有的通識基礎進行教學設計、安排教學活動,實現理論教學與實踐教學的結合、能力培養與工作崗位對接的目的。

例如江蘇省提出要大力發展分布式光伏發電系統, 以此實際需求,把能夠獨立完成光伏發電系統安裝與維護的技術人才作為培養目標,圍繞這個實際目標,將教學過程分為三大類:

(1)項目申請

作為受政策影響較大的產業,光伏企業很大一部分市場直接來源于政府,因此與政府打交道必不可少,類似申請書,項目書的書寫必不可少,因此要求學生要具備相關的知識。我校已經決定在 2015 級學生中開設《

大學語文》,這對該部分的教學是一個很好的補充。同時應該鼓勵學生,選修文學院開設的《應用文寫作》等相關的公選課程,加強該方面的鍛煉。 (2)項目執行

項目申請到后,就涉及到項目的執行。 這當中包含了光伏組件的選擇、控制器、逆變器、防雷接地系統、流量監控等的選擇,為了更好地服務學生, 我們目前已經開設 《光伏材料》、《硅片晶控技術與加工工藝》、《光伏發電系統的設計與施工》、《光電子技術》、《材料物理與化學》、《光纖技術及應用》、《電子材料與器件測試技術》等課程,但是應該清楚看到要完成這個任務,學生還應該選修《太陽能建筑一體化技術與應用》、《材料、制備工藝及檢測》、《太陽能光伏發電技術》等課程充實學生的知識水平。

(3)項目運營

眾所周知,我國大部分的光伏電站的發展,都存在重建設和輕管理的問題,如果不重視運營管理,會造成較大的安全隱患;組件不注意清潔維護,嚴重影響發電效率;反之,加強運營管理,則可以保證設備及人身安全、減少業主經濟損失;獲得更高的發電量,提高經濟效益;良好的運營維護管理可以有效的減緩組件的衰減及系統效率的降低速度。 所以這些運營管理對今后的電站投保以及電站交易有重要意義。 而這部分內容在當前的人才培養方案中沒有得到體現,雖然我們也意識到這個問題的嚴重性。 例如我院 2014 年 12 月 8 日與協鑫新能源運營管理有限公司簽訂了合作協議,其中一個重要內容就是讓學生去其運營的電站協作運營管理。但是應該在培養方案適當加一些類似的課程,以及請協鑫公司等相關公司幫忙共同編寫相關的教材,使得學生能夠更好地適應未來的工作。

3拓展實驗室功能

圍繞學生充分就業這樣一個中心問題,構建以模擬工作任務為核心的實驗室管理體系,在實驗室運行過程中,除保障基本實驗外,應該鼓勵學生實現自主管理,注重過程的運行模式,堅持項目制度,注重過程管理。以江蘇省大學生物理競賽、節能減排大賽、大學生"挑戰杯"學術/創業競賽、點子設計大賽等科技競賽為綱,鼓勵學生積極參賽,自組團隊,自定題目;同時通過專家會診把脈等措施,賦予實驗室學生實習的消化功能,培養學生自主解決實際問題的能力。

4學生對行業的熱愛

第9篇：光伏產業發展模式范文

關鍵詞：后危機時代；戰略新興產業；趨勢；對策

0 前言

國際金融危機的發生，使過度金融化的西方國家意識到必須調整經濟增長方式。“后危機時代”美國奧巴馬政府十分強調新能源、干細胞、航天航空、寬帶網絡的技術開發和產業發展；歐盟重在提高“綠色技術”和其他高技術在全球的領先水平，并決定在2013年之前投資1050億歐元用于“綠色經濟”的發展；日本把重點放在商業航天市場、信息技術應用、新型汽車、低碳產業、醫療與護理、新能源（太陽能）等新興行業。從發達國家和經濟體的行為來看，他們更加關注實體制造經濟，希望通過戰略性新興產業的發展帶動下一輪經濟增長。

在這樣的趨勢下，中國傳統的經濟增長模式越來越不適應后危機時代經濟發展的要求。在后危機時代，由于外部需求的萎縮和轉變將使出口增速難以恢復到危機前的水平。因此，傳統的經濟增長模式在后危機時代必須轉變，從而能在國際分工中不脫節。在此背景下，江西省政府于2009年12月出臺了全國第一個省級戰略性新興產業規劃，提出的十大戰略性新興產業與國務院于2010年10月《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（以下簡稱《決定》）內容高度一致，見下表1。

表1 江西戰略性新興產業重點領域及全國對比

1 戰略性新興產業蓬勃發展

江西省發展和改革研究中心余前廣（2010）指出，江西省戰略性新興產呈現出產業規模快速壯大、產業質量穩步提升、產業鏈條有機關聯、企業產品競爭力彰顯、技術水平初具優勢和發展后勁強勢蓄積[1]。

2010年，十大戰略性新興產業實現主營業務收入6，340.77億元，占全省工業主營業務收入的比重達到44.7%，同比增長47.4%，高出全省工業平均增速3.6個百分點，拉動全省工業收入增長20.6個百分點，貢獻率達47.1%，實現利潤375.08億元，同比增長77.5%，高出全省平均增速4.8個百分點，拉動全省工業利潤增長33個百分點；2011年，十大戰略性新興產業實現主營業務收入超過8，500億元，資產總額邁入4，000億大關，實現利潤452.54億元，比去年同期凈增79.72億元，完成工業增加值1568.32億元，同比增長21.6%，高出全省工業平均增速2.5個百分點，對全省工業增長的貢獻率達到45.2%，其中金屬新材料、文化及創意、光伏、綠色食品、非金屬新材料、生物及新醫藥制造及航空制造七大產業資產規模過百億元；2012年上半年有902個戰略新興產業項目啟動，實現銷售收入4，480億。

目前，各地市產業集聚格局形成。十大戰略性新興產業中光伏產業85.0%的收入集中在新余、上饒兩個產業聚集地，新余以賽維為核心的光伏產業鏈共完成收入294.09億元，同比增長77.3%，上饒在晶科能源的領軍下完成收入178.43億元；風能、核能產業集中在南昌，完成收入11.27億元，占總量的73.2%；新能源汽車及動力電池業集中在宜春、九江、上饒、撫州，四地大力發展節能汽車及純電動汽車，全力打造動力與儲能電池完整產業鏈，共完成收入122.41億元，占比達65.9%；航空制造產業五成以上收入由景德鎮完成，實現收入71.98億元，占53.5%；半導體照明產業近九成收入集中在南昌、吉安，向贛州、景德鎮輻射，南昌、吉安兩地完成收入59.16億元，占87.9%；金屬新材料產業集中在鷹潭、新余兩地，共完成收入2347.14億元，占57.1%；非金屬新材料產業七成以上收入分布在宜春、景德鎮、九江、上饒四地，分別完成收入161.44、137.35、93.47和88.64億元，合計占72.9%；生物及新醫藥制造業集中在宜春、南昌兩地，共完成收入347.00億元，占58.7%；南昌、宜春、贛州、吉安、九江的綠色食品業均已形成規模，共完成收入1，023.24億元，占81.0%；文化及創意業集中在新余、南昌，分別完成收入377.83和172.47億元，合計占產業收入的57.6%。

2 產業基礎不同，十大戰略性新興產業發展不均衡

從已公開的相關數據可以發現，十大戰略性新興產業中，金屬新材料、綠色食品、非金屬新材料、生物、文化創意和光伏產業主營業務收入走在前面，其中，2010年光伏產業的收入增長居首，2011年是金屬新材料產業，盡管新能源汽車及動力電池在高速增長，但是由于江西在該產業的積累有限，總量還較低，占十個產業收入比重不到2%。具體見表2。

表2 2010年十大戰略性新興產業主要工業指標

另外，十大產業集中度各不相同，光伏產業、風能及核能、航空制造、生物及新醫藥產業、金屬新材料和文化及創意制造業集中度較高，作為傳統農業大省，綠色食品的分布最廣，集中度相對較低。行業集中度高能較好地實現產業集聚效應，降低產業鏈成本，有效控制競爭秩序，提高整個產業的市場競爭力。

2 江西省戰略性新興產業發展的環境與趨勢

后危機時代，新興產業已成為許多國家著力培育發展方向。在政府的推進下我國形成強勁的發展熱潮。對江西省而言，既迎來了歷史性的重大發展機遇，也面臨著嚴峻的競爭和挑戰。

2.1 國內環境中的機遇與挑戰

長期以來，我國工業化發展道路以高資源消耗、高污染和低產出為主要特征，探索新型工業化道路已成為政府近年努力的方向。2008年國際金融危機爆發，我國政府通過新增4萬億元投資和10大產業振興規劃等保持了經濟的較快增長。但同時，也使原來準備淘汰的過剩產能不減反增，產業結構升級更加困難。為在后金融危機時代和“十二五”時期轉變發展方式，調整產業結構，同時保證經濟持續較快增長，提升綜合國力和全球競爭力，我國政府確立了戰略性新興產業的發展目標。由國家20多個部門的領導和專家組成起草小組在全國范圍內進行區域調研、重點行業調研，以及同財政部、國家稅務局、銀監會、證監會和深交所進行為期3個月的調研[2]。在此背景下，2010年10月，國務院正式《決定》。

同時，我們也要清醒地看到，在政府導向和支持激勵下，各省掀起了戰略性新興產業發展熱潮，其中也存在為爭奪國家資源和政策支持，搶占發展先機而出現的盲目投資、雷同的戰略方向、無序競爭等市場問題和隱患，是阻礙戰略性新興產業健康順利發展的影響因素。江西地處長三角和珠三角之間，東臨福建，西靠湖南，他們總體都強于江西。在眾多“高手”間展開競爭，無疑是一件極具挑戰的事情。

2.2 江西省的環境與趨勢

江西省政府于2009年12月提出發展戰略性新興產業的規劃，并積極推動規劃的落實。2011年，江西省戰略性新興產業發展合作推介會在北京舉行。江西省人民政府副省長洪禮和表示，未來五年，江西省將力爭使戰略性新興產業增加值占全省工業總量一半以上。在推進會上，江西省共推出了196個新興產業項目，總投資為1381億元。十大戰略性新興產業既具有江西產業特色，又符合低碳與生態經濟要求和新興產業發展趨勢。江西省將采取諸如大力推進產業招商、力推企業技術創新、加快保障項目建設和加強財政金融支持等舉措來保障江西省新興產業的快速健康發展[3]。

江西發展戰略性新興產業具備一定的資源優勢和產業規模。在太陽能光伏產業領域，江西省產業鏈完整，規模居全國第二位；在鋰電與新能源汽車產業領域，宜春鉭鈮礦探明的可開采氧化鋰儲量占世界的12%，居第一位； 在新材料產業領域，江西贛州市素稱“稀土王國”，全球最具戰略意義和經濟價值的中重離子型稀土礦主要集中在贛州，最近又被國土資源部列為唯一的稀土國家規劃礦區；江西省具有發展非金屬新材料得天獨厚的優勢，產業規模迅速壯大，產業水平不斷提升，巖鹽保有儲量115.5億噸，居全國第六位；螢石資源品位高，儲量大，組分比較單一，有害元素少，占全國單一型螢石保有儲量的10%；玻璃纖維和復合材料產業生產裝備、工藝技術處于國內領先水平，產量居全國第五位；蜂窩陶瓷、納米陶瓷和陶瓷膜占全國市場60%以上份額。

從兩年的發展和產業優勢來看，江西省應該做到“舍”“得”，有所側重，先做強做大傳統優勢項目，再考慮發展弱勢產業，形成強勢產業帶動后進產業的態勢。具體說來，當前新材料產業（金屬和非金屬）、光伏產業和綠色食品產業發展最為良好，在政策和其他支持方式要寬松和積極一些，從完善產業鏈，掌控產業鏈中的關鍵環節和技術入手，使我省相關產業能立足于產業至高點，從而到達戰略性新興產業發展的目的。如，江西省非金屬材料產品大部分仍是低附加值、低科技含量的產品，高技術、高質量的新產品和深加工產品偏少，能參與國際競爭的產品更少，高端品種短缺，研發能力有待進一步提高。這就急需通過技術升級來完成戰略轉型。

3 對策與冷思考

發展戰略性新興產業意義深遠，但主要產業在全國甚至全球都還處于探索發展階段，尤其是關鍵技術和市場應用還未成熟，面臨著各中不確定性因素所產生的風險。因此，對于江西省而言，要在發展中把握先機，強化優勢，還需加強研究，不斷修正規劃中的細節和相應政策舉措。

3.1 理清理論界與執政者認識上的差別

理論界對戰略新興產業的理解還沒有統一，一般以國務院的《決定》為標準，劉玉忠（2011）指出戰略性新興產業的特點是：戰略性、創新性、先導性和市場需求不確定性[4]。江西省發改委和省價格理論研究所課題組對其內涵做以下理解：其一，戰略性新興產業是個區域概念；其二，戰略性新興產業是個動態概念；其三，戰略性新興產業是戰略性產業和新興產業的交集[5]。

執政者則是根據當地經濟發展的需要，結合理論界的認識，形成了不一樣的理解，主要表現為“新產業”“熱門產業”“區域內未涉及的傳統支柱產業”，如，將石化深加工、綠色食品、林產業、海洋產業、文化創意、現代物流等列為戰略性新興產業。這與中央《決定》要求的必須從搶占技術創新和產業發展制高點出發存在差距。

因此，執政者選擇戰略性新興產業的標準應該具有全局性、先導性、前瞻性、長遠性、輻射性和適應性[6]。江西省的規劃也將“綠色食品”、“文化創意”列為戰略性新興產業，這與上述兩界認識差別是有關系的，這種認識上的差別不利于戰略性新興產業發展，很容易導致官員利用發展戰略性新興產業的名義發展一些傳統落后的項目，目的只是為了完成“招商”工作任務，從而造成各種資源的浪費，最終影響整個規劃的實現。因此，在規劃的實施過程中需要不斷調整以適應產業發展規律。

3.2 充分重視金融和人才對戰略性新興產業發展的支持作用

一方面，戰略性新興產業需要高端技術和管理人才，充分發揮人才的基礎性、引領性、戰略性作用，提升戰略性新興產業依靠科技進步、提高勞動者素質和管理創新的能力。這就要求通過靈活的政策和產業發展優勢充分吸納他們。另一方面，戰略性新興產業的發展離不開金融市場的大力支持。從公布的數據來看，戰略性新興產業的投資都是巨大的，單純依靠企業自身在市場中積累是無法滿足發展的需求的。江西省各地依據實際情況組建戰略性新興產業投資基金，如，南昌市每年提供1億元，但是從總量上來看，還是顯得杯水車薪。企業應該多方面拓寬融資渠道，積極發揮多層次資本市場的融資功能，在這個過程中，地方政府需要給予大力支持。另外，積極引入風險投資或者是戰略性股東，使得融資渠道進一步放大，同時，實現股權結構的多元化，降低原始投資者的風險。

3.3 風險的控制

培育發展戰略性新興產業是一項系統的工程，需要調動各個方面的積極性。企業是市場經濟的主體，在培育和發展戰略性新興產業的過程中，更應該成為技術創新的主體、擴大投入的主體、產業發展的主體。由于新興產業前景不確定性，企業需要特別關注風險控制。

第一，密切關注相關市場的變化，構建起企業自身的商業模式，掌握市場主動權。賽維LDK原是江西第一、全國第二的光伏企業，由于企業在構建產業鏈的過程中走得太快，資金鏈變得緊張，其產品市場主要是歐美等發達國家，當這些國家取消新能源補貼后，這些國家對硅晶片等產品需求量下降，同時，為維護本國企業利益，美國訴訟中國企業有傾銷行為，并正式懲罰性關稅，造成產品出口成本急劇上升，實際上喪失了歐美市場。在這樣的情況下，賽維陷入深深的債務危機，成為新余市乃至江西省的一塊雞肋。江西賽維走到今天，除了自身因素外，外部因素的不確定性是加速其陷入危機的主要原因。賽維短時間就建立起相對的企業規模，但是其商業運作還只是一個賣低端產品的企業，不是掌控市場的主體，因此，其成長完全依靠市場需求的穩定。盡管，賽維也投資高端多晶片，但由于錯過最佳時機，反而拖累了整個集團。因此，前車之鑒必須面對，一方面不能單純樂觀市場，需要企業通過構建具有競爭優勢的商業模式來引導市場需求，另一方面，政府也不要盲目給企業發展壓力，遵循企業發展規律，循序漸進。

第二，通過推進本地傳統產業的戰略升級，避免新市場眾多不確定因素的影響，以達發展戰略性新興產業的目的。江西省是個經濟較落后的地區，傳統產業底子薄，發展新興產業要量力而行。有學者指出，通過對傳統產業的升級改造，使之轉型為戰略性新興產業也是可行的。如，江西的陶瓷產業，傳統的是藝術品陶瓷產品和建材陶瓷，新興的是蜂窩陶瓷、納米陶瓷和陶瓷膜等特征陶瓷。顯然，這需要科研的支撐，因此，構建一個適應戰略性新興產業發展的“產學研”新模式是新時期的重要課題，有效將資金、技術、知識產權和人才等資源有效整合，使產業中每個角色都能發揮最大效能。

參考文獻：

[1] 余前廣.江西加快戰略性新興產業發展的思考[J].江西省人民政府公告，2011（6）：45-46.

[2] 劉峰.把握好戰略性新興產業的發展方向[J].領導之友，2010（5）：6-7.

[3] 科技之窗.江西將大力發展戰略性新興產業[J].科技創新與生產力，2011（4）：109.

[4] 劉玉忠.后危機時代中國戰略性新興產業發展戰略的選擇[J].中國科技論壇，2011（2）：45.

[5] 江西省發改委和省價格理論研究所課題組.關于發展戰略性新興產業的思考[J].價格月刊，2011（8）：2.