鄉村公路建設精選(九篇)
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第1篇：鄉村公路建設范文
由于由各級財政部門撥付，運行機制不順，相關手續審批繁瑣，并需要一定的費用，對本來就“捉襟見肘”的農村公路建設項目來說，無疑是“雪上加霜”，增加了農村公路管理工作的難度。危橋數量大，安全狀況差我市農村公路橋梁中30%是上世紀六、七十年代修建的磚橋、圬工拱橋，年代久遠，荷載標準和水平已經不能滿足使用要求，加之大噸位車輛繞行，使農村公路上的危橋也快速增加。在安全設施方面，由于農村公路建設期資金相對不足，建設標準相對較低，只注重主體質量，而忽視了邊溝、排水等附屬設施的質量，必要的交通安全設施（標志、標線、防護設施等）沒有同步到位，尤其是遇到災害，損毀嚴重；部分農村公路沒有設置必要的安全、防護設施和警告標志，公路的安全隱患相當嚴重。
養護管理長效機制有待完善雖然近幾年來，各級交通部門通過多種渠道完善農村公路管理養護工作，但是在“人員、資金、責任、考核、獎懲”等方面還存在問題，需要進一步完善。如養護資金除稅費改革后劃轉地方財政的補助外還沒有其他穩定的來源，責任主體落實仍然不到位，監督、考核、獎懲還沒有形成有效的機制；許多地方的鄉管所沒有發揮應有的作用，重建輕養、以建代養現象仍普遍存在；養護技術水平依舊較為落后，僅能達到清掃的要求。總體看，一個長效、高效的農村公路養護管理機制仍未確立。做好農村公路管理工作的對策為了促進農村公路和諧發展，適應農村經濟和社會發展。在2011年10月份河北省財政廳和河北省交通運輸廳聯合印發了《河北省農村公路養護管理辦法》（以下簡稱“辦法“）。筆者認為，《辦法》確定了縣級人民政府在農村公路養護管理中的主體責任，養護資金籌措及定額標準也得以確定和細化。
為了貫徹落實這個辦法，真正做好農村公路管理工作，應做好以下幾個方面。明確縣級政府是農村公路的養護主體農村公路工作屬地方事權，縣級政府是責任主體。實現農村公路又好又快發展，關鍵要從以下四個方面推動縣級政府落實主體責任：一是將農村公路作為縣政府日常工作列入議事日程；二是將農村公路建設和養護資金納入縣級財政預算，建立穩定的資金渠道，要嚴格按照《辦法》中的有關標準要求，落實資金，并做到“專款專用”；三是將農村公路工作列入政府年度考核目標（我市部分縣（市）政府已經將農村公路列入了政府年度目標考核任務中，并按照占年度考核總分的5%的比例計入總分），組織驗收考評，嚴格獎懲兌現和責任追究；四是建立健全相關規章制度，完善考核標準，研究制定建設和養護規劃，組織實施年度計劃，確保目標完成。
加強農村公路發展的行業指導交通部門做好行業主管部門，要做好政府的參謀和助手，進一步發揮行業優勢，拓展行業管理的廣度和深度，提高行業指導的能力和水平，通過省、市政府建立督導、考核機制，增強行業管理的話語權。一是建立一整套完善的農村公路建設、養護、資金、考核等方面的管理辦法或指導意見，規范農村公路建設和養護管理行為；二是切實加強對縣級交通部門的行業指導，加大對基本建設程序、工程質量和資金落實、資金使用情況的督導檢查，并作為考核依據。縣級交通主管部門是本行政區域內農村公路工作的執行主體，協助政府落實好主體責任，主要職責包括編制上報農村公路建設和養護工程建議計劃，執行上級下達的建設計劃并做好項目管理，組織實施養護工程計劃，管理農村公路養護資金，組織協調、檢查考核鄉（鎮）政府管理養護工作及農村公路設施的保護工作。三是認真細致的做好項目前期工作，嚴格履行基本建設程序，落實“七公開“制度，加大協調力度，理順資金撥付渠道，為又好又快的完成年度建設目標，打下良好的基礎。
提高農村公路防災減災能力結合農村公路安保工程和危橋改造工程計劃，注重提高公路基礎設施的安全性、整體性和協調性，全面改善農村公路交通安全條件。今年在全省范圍內開展了橋梁隱患大排查工作，各縣已經將排查情況上報了當地政府。接下來要加快橋梁改造的力度，按照輕重緩急，合理安排橋梁改造計劃。一時難以改造的要根據不同的技術狀況采取不同的措施，加強巡查力度，消除安全隱患。另外從項目的立項階段，就要充分考慮安全因素，將必要的安全設施考慮進去，按照“安全、經濟、環保、有效”的原則，因地制宜、科學實施，不斷提高農村公路的抗災和防災能力。加大農村公路路政工作力度現在我市的農村公路基本上都沒有進行公路用地確權，雖說有的縣（市）部分縣級公路進行了確權，但沿線老百姓不認可。其主要原因是無農村公路占用公路用地確權經費，一方面要協調當地政府對農村公路進行確權。另一方面加強對超限超載車輛的源頭治理，加強對公路橋梁上下游二百米范圍內隨意取土、挖沙、采石等違法行為的治理力度，遏制超限超載車輛上路，杜絕農村公路上的亂搭亂建、亂堆亂放等損害農村公路現象的發生，切實保護好農村公路建設成果，有效維護了農村公路路產路權。
第2篇：鄉村公路建設范文
關鍵詞：鄉村公路建設；丘陵經濟發展；現狀；促進；發展
眾所周知，鄉村公路是公路網的有機組成部分，是保障農村經濟發展最主要的基礎設施之一，也是農村最重要甚至是唯一的運輸通道。從我國提出建設社會主義新農村戰略起，鄉村公路一直是農村經濟發展、農民持續增收和農業結構調整的重要基礎條件，鄉村公路建設具有帶動性、先導性和基礎性的重要作用。本文先從鄉村公路建設的現狀入手，探討如何利用鄉村公路建設，促進丘陵經濟發展的策略，因此具有一定的現實意義和指導意義。
1 丘陵地區鄉村公路建設的現狀
21世紀以來，我國丘陵地區大大加快了鄉村公路建設，并取得了不小的成就，然而在現實過程中仍然存在不小的問題，主要體現在：
一是部分鄉村公路通而不暢，只能行摩托車，無法通大車。
二是部分通鄉公路建設進度緩慢。
三是一些通村公路建設資金缺口較大。根據市場材料單價預算，通鄉及斷頭公路水泥路每公里造價大約在70―80萬元，通村水泥路每公里造價大約在33―35萬元。現行農村公路建設補助政策規定，通鄉及斷頭公路國家每公里補助40萬元，通村公路每公里補助10萬元，國家的補助資金遠遠不能滿足鄉村公路建設的需要；加之農村舉家外出務工人員較多，常住人口較少，所以籌資難度很大。
四是部分地方規劃遺漏項目較多，造成個別村里面通公路，而外面不通公路。
五是一些鄉村公路養護管理工作沒有落到實處。從目前的情況看，除部分鄉鎮成立了農村公路管理辦公室、落實了兼職人員、自籌了部分養護資金外，多數鄉鎮都沒有成立這個機構，沒有人和資金對鄉村公路進行日常養護，致使已建成的部分鄉村公路處于失管失養狀態。
2 如何利用鄉村公路建設，促進丘陵經濟發展
（1）保證鄉村公路建設質量，做好施工圖設計
與一般公路建設相比，丘陵地區鄉村公路建設具有更嚴格的要求，因此，做好施工圖設計是保證建設質量的重要階段。在進行必要的現場勘查之后，建設人員要結合當地山區的實際情況以及經濟發展水平，堅持“因地制宜、保護環境、量力而行、節約土地”的原則，選取合理的技術標準與建設指標進行施工圖設計，從而保證鄉村公路建設質量。
（2）選擇合理的線路線形
在做好施工圖設計之后，丘陵地區的公路建設人員應該根據本地區的沿線地貌和地形、水文條件及地質、社會環境和工程投資等因素選擇線路線形，局部路段可進行適當調整，部分彎道根據需要可以加寬，另外還要注意與沿線景觀與環境相協調，維護本地區的文物古跡和自然生態環境，發揮其地區的經濟效益和生態效益。
（3）選擇適當的路面類型與寬度
鄉村公路建設人員可以根據本地區鄉村人口多少、既有線路狀況和使用需要等條件綜合確定公路路面類型及寬度。一般情況下，路面類型首選水泥混凝土路面，第二選是瀝青混凝土路面，部分公路可按照準三級公路設計，寬度為6~7m，總之，路面類型與寬度選擇一定要與當地的經濟條件和發展潛力相符合。
（4）加強鄉村公路監督管理
我們都知道，“要想富，先修路，修好路”，丘陵地區要提高本地區的經濟發展水平，必須抓好公路建設事業，雖然鄉村公路建設的技術標準相對較低，但是使用壽命和質量要求絕對不能放松。丘陵地區各級政府要結合鄉村公路經費低、施工條件差、項目分散和交通不便等特點，加強對公路建設的監督與管理，從根本上確保工程質量。
（5）加強鄉村公路的養護工作
要想使鄉村公路得到可持續使用，發揮其在丘陵地區經濟發展中的促進作用，必須加強公路的養護。定期檢察路面的狀況，以防止公路過早損壞，延長公路的使用壽命。
3 結語
進入21世紀以來，我國丘陵地區各政府緊緊抓住國家在新農村建設中加大對鄉村公路建設投入的大好機遇，大大加快了鄉村公路建設步伐，為促進丘陵地區農業和農村經濟發展搭建了良好的平臺，我們要充分利用好公路建設資金，大力提高公路建設質量，這對于促進我國國民經濟發展具有極其重要的作用。
參考文獻
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第3篇：鄉村公路建設范文
問題、辦法和出路
鄉村公路能有效解決農村出行難、生產和生活資料調入難以及農產品運出難等問題，是農村群眾享受現代文明成果的重要體現。如何加快全區鄉村公路建設，提高農民生產、生活水平，已成為五通橋區面前的一項重要課題。
一、現狀
近年來，五通橋區切實加大鄉村公路建設力度，20__年以來全區新建鄉村公路356公里，平均每年按71.2公里的速度遞增；完成鄉村道路改造水泥路（油路）337.26公里，平均每年改造67.5公里。目前，全區鄉村公路通車里程達877.6公里，占全區公路里程的89.1。其中鄉道168.6公里，已改造建成水泥路（油路）141.96公里，占鄉道的84.2；村道已達709公里，已改造建成水泥路（油路）195.3公里，占村道的27.5。全區12個鎮（鄉）已實現鄉鄉通水泥路（油路），151個村實現村村通公路，其中120個村通水泥路，個別村組已實現戶戶通水泥路。
雖然五通橋區鄉村公路建設取得了一定成效，但與全區經濟和社會的發展相比仍顯滯后，主要體現在：一是覆蓋面不夠，農村公路網絡結構未本稿件版權屬于517878秘書網形成。目前全區還有31個村未通水泥路，相鄰鎮（鄉）之間不通水泥路、相鄰村之間不通公路等情況依然存在，同時也存在一些斷頭路和單路。二是通行能力不高。全區鄉村公路等級水平較低，等級最高的僅為四級公路，而且只有45.5公里，僅占鄉村公路通車里程的5；等外公路達832.15公里，占95；鄉村公路硬化率只有38.4。許多鄉村公路彎急坡陡，路面坑坑洼洼，缺橋少涵，車輛行駛不暢，整體通行能力較差。三是發展不平衡。硬化率差異較大，各鎮（鄉）鄉村道路硬化率最高的蔡金鎮達90，比最低的鎮（鄉）高出60多個百分點；新建鄉村公路不均衡，金山鎮僅20__年就新修鄉村道路44公里，而有的鎮（鄉）連續2年都沒有進行鄉村公路改造建設。
二、面臨的困難
（一）建設資金籌措困難。按全區交通建設規劃，20__—20__年全區要完成通鄉通村公路水泥路（油路）改造160公里，約需資金4000多萬元，只靠目前的鄉村公路資金籌集機制，很難籌集到這筆資金。鄉村公路的建設主體是當地鎮（鄉）人民政府和村民委員會，一般情況下，縣級以上政府投入資金很少，只是實行“以獎代補”，獎勵少量資金。由于農村稅費改革后，對公提留和義務工全部取消，今年又全面取消農業稅，鎮（鄉）政府已經沒有能力投入大量資金進行鄉村道路建設。受“一事一議”政策和農村經濟發展水平限制，村民自籌資金難度加大。
（二）建設管理不規范。由于鄉村公路建設資金短缺，公路建設點多面廣，缺乏有力的管理手段和相關的技術支持等問題，造成鄉村公路建設資金管理比較混亂，工程質量難以得到保證，不能完全獲得群眾信任，嚴重影響了農民群眾的投資積極性。
（三）養護管理難度很大。鄉村道路養護應由鎮（鄉）政府和村委會自行養護，沒有專業的養護隊伍，養護資金、技術、物質、人員缺少。有些鄉村道路建成后根本就沒有養護過，“重建輕養”情況相當普遍，鄉村道路完好率很難保障。鄉村公路兩邊的違章建（構）筑物較多，致使鄉村公路的路產、路權得不到有效的保障。
三、對策
五通橋區鄉村公路建設和改造工作，要按照“一年一變、三年大變、五年巨變”的發展思路，大力實施通達、通暢、通村工程，用3年時間，完成通鄉通村公路改造；用5—7年時間全面完成鄉村公路建設和改造，全面打造農村公路網絡。
（一）切實加強對鄉村公路建設的領導。充分發揮好區交通建設領導小組作用，認真履行好指導、協調、監督和檢查職責，定期不定期地召開會議，及時研究解決鄉村公路建設過程中存在的問題。積極探索建立以鎮（鄉）政府、村民委員會為主體，多元投入、共同建設的鄉村道路建設機制。重點發揮好三個方面的作用：一是發揮好先進典型的帶動作用，進一步總結提煉鄉村公路建設“七仙精神”和“金山經驗”，強化宣傳學習，營造鄉村公路建設的良好氛圍。二是發揮好財政資金的作用，區財政每年在農村稅費改革轉移支付資金中安排專項資金用于鄉村公路建設，兌現“以獎代補”的資金，提高村民修路的積極性。三是發揮好目標管理的作用，將鄉村公路建設納入目標管理，嚴格進行考核，對鄉村公路建設實施重點督查，定期通報情況，確保每月有進度、每季度有進展。
（二）多渠道、全方位籌集鄉村公路建設資金。按照“量力而行”的原則，堅持“三力并舉”（即用足公共財力、聚集民力、廣借外力）和“七個一點”（即向省市要一點、區財政補一點、對口單位幫扶一點、鎮〈鄉〉政府籌一點、村民自己集一點、社會各界人士捐一點，一年籌一點，一年修一點）的辦法，共同解決鄉村公路建設資金難題。一是爭取國家、省、市公路建設各種補助、上級政府財政撥款、企業和個人捐款等直接投資，重點是編制好項目，加大同省市聯系，積極爭取資金以及項目的支持，同時通過資源開發等協助企業和個人投資鄉村公路建設。二是加大以工代賑，減免各種稅費等間接投入力度，將鄉村公路建設項目列入農田水利基本建設的重要內容，加快鄉村公路建設。三是進一步發動群眾，重點發揮好村民委員會、農村專合組織的帶動作用，加大“一事一議”籌資力度，促進鄉村公路建設。四是由區級領導牽頭分片包干，區級各部門分別聯系12個鎮（鄉），對鄉村公路建設實施“聯幫扶”,幫助解決鎮（鄉）鄉村公路建設的資金困難等問題。
第4篇：鄉村公路建設范文
關鍵詞：公路建設；農村經濟；農村公路；經濟發展
當代中國經濟社會發展的突出問題是農業、農村以及農民“三農”問題，社會主義新農村建設狀況將在很大程度上決定我國現代化的發展進程，黨的十六屆五中全會也提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。而農村公路作為農業和農村經濟賴以發展的重要基礎設施，在農村經濟發展中占有重要的地位。可以說農村公路建設是推進社會主義新農村建設的重要內容之一，也是新時期的一項艱巨任務。
1 農村公路建設現狀及存在的問題
從二十世紀八十年代初到九十年代中期，小康村的建設、農村改革和鄉鎮企業發展等帶動了農村公路長足的發展。“要想富，先修路”、“公路通，百業興”是農村公路在農村經濟發展和廣大農民生活中重要地位和作用的集中反映。但是，隨著時間的推移和農村經濟的高速發展，農村公路正面臨著嚴峻的挑戰。現有的農村公路已經遠遠不能滿足當前的運力水平，加上道路年久失修，缺乏養護，致使很多農村公路破損嚴重、路基沉陷、通而不暢，嚴重制約了農村經濟的穩步發展。當前農村公路建設中主要存在以下幾方面問題：
（1）農村公路總體發展水平較低。由于修建資金限制，農村公路建設標準總體偏低，路面質量不高，路基、路面及橋梁、涵洞質量差，不少路晴通雨阻。很多瀝青表處路面會產生損壞現象，被來往車輛壓壞，“民心路”變成“窩心路”，“通達”建設任務仍然艱巨，“通暢”問題亟需解決，技術等級較低，抗災能力差，公路建成后不重視養護甚至棄養，路政管理不夠完善，交通安全條件差。
（2）農村公路網存在布局不合理的現象。農村公路網的布局，要以農村經濟的發展對農村公路的要求為目標，要充分滿足當地居民生產和生活中對公路的需求，科學性的進行規劃。但是，很多地區存在著農村公路網布局不合理的現象，甚至使某些鄉村之間出現了一些“斷頭路”，造成了農村交通運輸路線的迂回以及交通成本的上升，也不利于農民的生活和生產需要，對農村經濟的發展造成了很大的障礙。
（3）超限、超載現象嚴重。由于缺乏相關法律法規的規定，農村公路上超限、超載車輛眾多，嚴重危害了農村公路的狀況。農村公路建設的技術標準本來就不高，寬度不夠，質量欠佳，承載能力有限，超載、超限車輛甚至導致某些農村公路修建兩三年后既遭到嚴重破損的現象。
（4）存在著嚴重的交通安全隱患
農民是農村公路交通的主要使用者，而相當一部分農民只有初中學歷，文化素質普遍不高，交通安全意識淡薄，交通行為存在著極大的隨意性。其次，農村公路存在設計不合理、等級低、交通安全設施不健全等問題，很多地方在建設農村公路時，只是在原來的鄉間土路上鋪上柏油，公路的線形和寬度都沒有調整，很少設置或沒有設置交通標志、標線，而且大多數農村公路沒有將機動車、非機動車與行人分隔開來，造成了在交通高峰時間，行人占據道路主要通行空間，給機動車的通暢行駛帶來了很大的影響，反過來也嚴重威脅了行人的安全，由農村公路交通事故所造成的人員傷亡數每年都居高不下。
2 農村公路建設對農村經濟的影響
2.1加快農業產業化進程
農村的農業產業化需要先進的農業技術傳播和大量農產品加工企業的帶動，也需要有一個龐大的銷售網絡和消費市場。因此，農村的農業產業化無論從生產還是從銷售抑或從消費來說都需要有一個便利的交通條件來支撐。從生產環節來說，生產資料的運輸、農業技術的傳播以及農業機械的行駛等都需要有公路交通作為基礎。從銷售和消費環節來說，銷售網絡的建立、銷售效率的提高以及農產品的迅速獲得等都需要便利的交通來支持。農村公路的大量建設可以大大縮短農產品的儲運時間，加快農產品的流通以及農業信息的及時交流，使農業產業結構逐步由粗放型向集約型不斷的調整和優化，向高產、高效和優質進軍，使得農村種植業、養殖業、深加工業等產業得到快速的發展。
2.2 使農村的資源優勢轉化為經濟優勢
我國是一個農業大國，在一定程度上我國農村經濟的發展取決于我國廣大農民所生產的農副產品的流通。所謂“要想富，先修路”、“道路通、百業興”，只有打破農村自然封閉的狀態，才能使農村豐富的自然資源得到開發利用，才能使農村蘊藏的大量土地、森林、礦產等資源優勢轉化為經濟優勢，而這些都要依賴道路的暢通。同時，公路的暢通還可以拓展與通暢農村信息和商品流通渠道，從而活躍農村物資和信息的流動，從而更進一步的促進農村經濟的發展、農民生活環境的改善以及農民收入的增加。
2.3 降低鄉鎮企業的運輸成本，提高招商引資能力
隨著人民生活水平的提高，人們對于綠色食品的需求越來越大，而廣大農村在發展綠色食品方面有得天獨厚的優勢。而農村公路網的建設和完善，可以極大地改善農村地區的交通運輸條件，降低企業的運輸成本，使企業間的物資、人才、信息、商品等的交流更為快捷和方便，從而可以吸引廣大農產品類企業。同時，農村公路建設交通條件的改善，可以使原來地處農村地區的鄉鎮企業增加與外界交流的機會，提高吸引力，吸引外來投資、外來人才和先進技術，使資金、人才、技術等生產要素向農村地區匯聚，這對于改善投資環境與發展環境，增加外商的投資力度有著十分重要的影響。
2.4 可以統籌城鄉協調發展
改革開放前，由于交通不便等諸多因素，我國長期處于城鄉二元結構狀態，城鎮與農村之間區分非常明顯。農村公路是連接城鎮與鄉村的交通道路，統籌城鄉經濟發展必須加快農村的城鎮化進程。實現農村城鎮化必須要建設發達的交通公路網絡。農村公路是農村城鎮化發展的硬件基礎，農村公路建成通車后，可以使城鄉之間的經濟發生雙向流動，一方面城市過密的資金與技術流向沿線農村，另一方面，大量農村剩余勞動力轉向城市企業和第三產業。因此，建好農村公路對于疏通城鄉聯接的動脈，改善農村生產與生活條件，實現城鄉協調發展至關重要。
3 發展農村公路建設的措施
3.1 積極籌措農村公路建設資金
資金短缺是制約農村公路建設的最大瓶頸。要加快農村公路建設的步伐，離不開政府的支持與多方融資的力度，要樹立多渠道、多方式以及多層次籌集農村公路建設資金的思路。具體來講，可以從以下五個方面融資：一是當地政府融資。為確保建設項目的順利實施，縣財政每年預算一定資金作為“通暢”、“通達”工程建設；二是市場融資。按照“誰投資、誰受益”的原則，結合土地、資源開發、冠名權等多種形式為農村公路建設大力融資；三是社會籌資。發動本地在外經商的成功人士為家鄉公路建設做一些貢獻；五是自愿捐資。積極引導當地農民樹立“自己的路自己修”的觀念，不下行政命令，以農民自愿為原則，發動當地農民自愿投工投勞。同時，在公路建設資金管理上，要做到專款專用，不得擠占和挪用公路建設資金。
3.2 科學規劃農村公路建設
在農村公路建設中，要堅持科學發展觀，與社會主義新農村建設相結合，與農村經濟結構調整、資源開發、水利建設以及城鎮化相結合，做到節約用地與科學用地。首先應把工作重點放在實現農村公路聯鄉通村，提高通達深度和晴雨通車能力上，尤其是在村與村之間、鄉鎮與鄉鎮之間的交通要道要合理科學規劃，按照先急后緩、先易后難的原則進行逐步投入。其次，要按照“保通求暢”的原則，做到與開發當地資源與綜合運輸、干線公路、城鎮體系等發展規劃相協調，要把農村公路建設與高速公路建設、空運、鐵路、水運建設發展相結合，科學制定農村交通建設布局規劃，實現公路、空運、鐵路、水運等多種運輸方式統籌兼顧、良性互動、優勢互補、全面對接，形成對內大循環、對外大開放的現代交通網絡，促進農村經濟社會又好又快發展。
3.3 做好公路養護工作
針對當前農村公路養護中人們的愛路、護路意識普遍不強，管理和養護機制不健全以及養護技術偏低等問題，農村公路的養護可以采取以下措施：第一，逐步建立和完善符合農村公路特點的養護機制，樹立廣大農民的養護意識，并組織當地百姓進行養護技術的專業培訓，提高養護技術和養護質量；第二，政府應該根據路面類型、交通量、所在地區的經濟條件、道路使用年限等實際情況來確定養護資金，而不是采用單一的按公路等級來確定養護資金；第三，政府還可以開展養護質量檢查評定活動等，實行養護質量獎罰制度，把責任落實到個人。
3.4 規范農村公路運輸秩序
農村交通運輸市場與農村經濟、農業生產以及農民的生活密切相關，農村人口居住較分散，村民出行大多都帶有生產工具或生產物資等貨物，時常需要客運和貨運隨行。因此，一方面，各行政村要開通客運班線，建好客運招呼站，方便人民群眾的生產生活需要。另一方面，交管部門要加大運輸市場的監管力度，嚴厲打擊無牌無證“黑車”的非法營運行為，并對農村道路實行超載、超限等限量行駛，完善農村道路路橋、涵洞、彎道等相關標牌的制定。加強運輸管理法規的宣傳，教育廣大農民群眾遵守相關交通法律法規，促進農村經濟與社會的良性發展。
4結束語
農村公路是保障農村經濟社會發展最重要的基礎設施之一。本文定性分析了新時期公路建設對農村地區經濟發展的重大影響。首先分析了當前農村公路建設中存在的總體發展水平較低、布局不合理、超限與超載現象嚴重、存在著嚴重的交通安全隱患等問題，其次明確了農村公路的建設與發展能夠促進農村地區的經濟發展，包括推進農村的產業化進程、可以使資源優勢轉化為經濟優勢、降低農村交通運輸成本、增強招商引資能力、統籌城鄉協調發展等。最后提出了發展農村公路建設的幾點主要措施，如積極籌措農村公路建設資金、做好公路養護工作、規范農村公路運輸秩序等。最后，在新時期農村公路建設中，應當科學規劃，合理建設，充分發揮好公路建設對農村經濟社會發展的促進作用。
參考文獻：
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作者簡介：
第5篇：鄉村公路建設范文
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以服務全區經濟社會跨越發展，滿足廣大群眾交通需求為出發點，堅持“政府主導、群眾參與、統籌規劃、分布實施、因地制宜、分類指導、建管養運、協調發展”的方針，切實改善農村公路交通基礎條件，發展綠色交通，強化安全保障，提升農村公路服務水平，形成政府主導、全民參與、社會支持的農村公路發展機制和以鎮辦為責任主體的通村公路養管運行機制，逐步構筑內通外聯、標準適度、結構合理、設施完善、養管到位的農村公路網絡，促進農村公路全面協調可持續發展。
二、工作目標
2012年，全區建設30公里縣鄉示范路、770公里通村示范路建設任務，著力完善縣鄉公路、通村公路基礎設施建設，實現縣鄉公路、通村公路“微循環”暢通和“潔、暢、綠、美、安、舒”的目標。
三、創建標準
堅持以人為本，著力在“公路暢通、安全運行、綠色生態、潔美和諧、舒適出行”上下功夫，全面提升縣鄉公路、通村公路質量。具體標準如下：
（一）路基：路基堅實穩定。路肩密實、整潔、寬度達到技術要求，無缺口、無堆積、無占道，與路面接茬平順，邊緣順適；邊坡穩定、整潔、坡度符合規定；邊溝、涵洞完好無淤塞、排水暢通；防護設施完好無破損。
（二）路面：強度符合質量要求；表面平整完好無破損，清潔無雜物。無明顯露石、起砂、斷板等外觀質量破損現象。
（三）設施：公路沿線的交通標志、標牌、警示樁等齊全、醒目、規范、錯車道、減速帶等安保設施到位。
（四）養管：機構、隊伍、責任、資金全面落實，實現規范化管理、精細化養護。逐路落實養管責任，設置路線（段）養管責任公示牌，標明路段名稱、包抓領導、養護責任人、養護里程和主要技術指標及監督舉報電話等。
（五）綠化：全線綠化統一樹種、統一間距，達到路、景、物和諧美觀。
（六）運輸：創造良好的道路運輸環境，使所有通村公路安全暢通、舒適運行，實現車進站，人歸點，建立良好、文明、有序地通村公路運輸市場。
四、組織領導
為加強對示范路建設的組織領導，確保示范路建設工作任務全面完成，區政府成立縣鄉公路、通村公路示范路建設工作領導小組。
五、工作措施
（一）健全機構，加強領導。各鎮辦要成立相應的領導機構和工作機構，主要領導要親自掛帥，分管領導具體負責，相關部門和人員參加；要制定和落實加快示范路建設的具體措施，準確及時上報工程進度、資金使用等信息，積極協調解決示范路創建中存在的矛盾和問題，確保示范路創建工作有序開展。
（二）明確主體，夯實責任。區交通局負責全區示范路創建的檢查監督、技術指導、工程驗收以及資金撥付使用；區財政局負責本級配套資金和一事一議項目財政獎補資金的籌措撥付和監督使用；區國土分局負責示范路建設占用土地的審批；區林業局負責提供示范路綠化樹種；區公安分局負責示范路創建工作的環境保障；區監察局負責示范路創建工作的效能監察；各鎮、辦是創建示范路的責任主體，負責組織發動群眾，實施示范路創建和管理，加大一事一議財政獎補資金用于示范路建設的爭取力度，落實村民委員會責任和村道養管責任制，確保圓滿完成創建任務。
（三）標準適度，因地制宜。根據群眾承受能力和交通發展前景，在滿足車輛通行、群眾生產生活便利和不增加群眾負擔的前提下，因地制宜控制創建規模。區交通局要根據市上確定的示范路標準，統籌考慮路肩、水溝、綠化、標示標牌、平交道口、錯車道和招呼站等方面建設。技術標準要充分利用舊路資源，著重提高路面等級，完善防護排水設施及安全保障設施。通村示范路路基寬度原則上不低于4.5米，路面寬度不低于3.5米，水泥混凝土路面面層厚度不低于18厘米。特殊困難路段和交通量小的可適當降低技術標準，但應設置必要的安全設施，采用單車道時應設置會車道。縣鄉公路路肩必須實施雙側硬化，寬30厘米、厚40厘米以上，對于面層寬度小于4.5米的，路肩寬度不得小于50厘米，同時排水、防護、橋涵、安全等設施到位。
（四）強化監督，保證質量。要建立健全嚴格的質量管理責任制和質量保證體系，明細職責，劃分到人。按照“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”的要求，強化質量管理和監督工作，繼續實行政府監督和社會監督相結合，明確管護責任單位、責任人員和管護的基本要求及舉報電話，建立以辦公室、養管員組成的信息登記、查證和責任追求體系，不斷完善以沿途群眾為主體的社會化日常監督網絡和機制。
第6篇：鄉村公路建設范文
[關鍵詞]公路建設、項目管理
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：
一、意義和作用
項目管理是工程建設當中的一項重要工作，它對工程質量的控制、評定以及加快工程進度、降低工程造價都起著積極的作用。在施工過程中要全方位的有效監管，無論是對技術、設備，還是現場的指揮與調度，都必須進行科學的與管理，只有全方位的有效協調才會對公路工程的建設與發展帶來長久的效益。
二、存在問題
1、資金落實不到位.農村公路建設所需的資金獲取的渠道很多，這主要是國家專項資金供給不到位的原因造成的，下撥資金多處下達，就給一些項目資金管理使用不規范提供了條件，難以統籌把關資金管理和使用以及資金到位率和整體使用情況。
2、質量意識淡薄.目前農村公路建設標準較低，尤其在通村公路建設中，沒有專業的監管人員，鄉鎮業主責任意識不強，交通部門監督指導力度有限，眾多相關單位都是臨時組建，質量意識淡薄。里程和路面寬度未達到合同標準；路面局部起皮、脫落、排水等問題還不同程度的存在著。
3、技術力量薄弱.保證工程質量，加快工程進度，降低工程造價，需要有專業的施工、試驗檢測等技術人員。近幾年國家加大了對農村公路建設的投資力度，工程建設項目增多，但是目前農村公路建設技術人員缺乏，造成項目施工逐期延長。因此要加大培訓力度，重視專業技術人才培養。
三、具體措施和方法
（一）、加強農村公路建設項目的組織實施
1、有效管理工程建設資金.縣財政和縣交通部門設立縣、鄉道資金和通村公路建設資金專戶。嚴格支付程序，縣鄉公路和大中橋建設項目每筆款項經計量后支付。通村公路建設項目資金撥付時，根據每個項目的進度、質量，經發改、交通、財政、監察等部門聯合對工程進行驗收后，分別按40％(符合開工條件)、30％(32程完工)、30％(市有關部門驗收合格)的比例分三批撥付。對農村公路建設資金，實行“專款專用、單獨建帳、單獨核算”的使用方式，按照工程建設進度分期付款。
2、堅決執行招投標程序.合理劃分標段，均衡利潤空間。建設單位應按照項目自然條件，工程設計、工期要求和鄉鎮區劃，合理劃分標段，最大限度的做到標段之間的施工難易程度和利潤空間的均衡，使每個標段都能選擇最佳的施工單位。合理測算招標限價。項目管理人員應先對設計預算進行查看，結合當前市場價及材料運距，對路基填方、基層、面層等分項工程單價進行復核，確定合理的招標限價，使招標既具有足夠的吸引力，又能合理控制工程造價。靈活采取招標辦法，選取施工單位。建設單位應根據項目自身特點，選取比較切合實際的資質要求來進行招標。并可依據項目建設費用大小，合理選取招標方式，采取公開招標與邀請招標相結合的方式，開展招標工作，關鍵掌握投標人有無相應的器械和相關技術人員。
3、嚴格履約檢查，落實技術人員及設備. 施工單位進場以后，建設單位依照投標文件，對實際到場的技術人員和設備一一檢查，如技術人員是否滿足招標要求；到場的機械設備是否符合最低標準。另外，試驗檢測技術人員及設備是否滿足招標要求，也是保證工程質量的重要環節。
4、建立施工組織機構，健全質量保證體系.在項目開始時，要求施工單位建立施工組織機構，明確責任，建立相應的考核管理制度。項目管理單位要建立健全“企業自檢、專業抽檢，法人管理、社會監理、設計監控、政府監督，行業監管、群眾參與”八位一體的質量保證體系，為工程的組織實施打好基礎。
5、強化安全生產，建立安全生產管理長效機制.沒有安全生產，就沒有效益。建設單位要建立隱患排查治理長效機制，著力解決安全生產工作中存在的薄弱環節，消除安全隱患，確保工程項目安全、順利實施。
（二）加大在建工程監管力度
1、嚴把原材料進場關，強化施工工藝控制.督促施工單位按施工組織設計和施工進度計劃擬定材料供應、采購、進場計劃，嚴格按有關程序選擇合格的材料供應商，對大宗原材料供應可采取招標采購的方法；施工、監理單位要嚴格按規范要求的檢測方法、檢測頻率和檢測項目進行復檢抽檢，不合格材料堅決清除，嚴把工程原材料質量。加強配合比控制，合理組織人員、機械投入，注意細節管理，避免造成不必要的質量隱患和經濟損失。
2、加強試驗檢測，用數據指導施工.試驗檢測是驗證工程質量的重要途徑。項目管理工作中，要嚴格檢測頻率和實際操作程序，認真計算、評定檢測結果，結合實際，分析質量隱患產生原因，提出整改措施。
3、堅持中間交工驗收程序，確保工程質量. 嚴格中間交工驗收程序是保證各分項工程質量的重要措施。在路床、路基填方、底基層、基層、面層等分項工程完工后，施工、檢測及上級監管單位共同到場，進行外觀尺寸及實體質量檢測。項目管理工作中，建設單位要強化中間交工驗收工作，確保工程質量。
4、嚴格工程計量、支付、變更程序，加強工程費用控制.工程費用管理在工程項目管理中起到極其重要的作用。計量工作是費用管理的基礎。分項工程驗收合格后，建設、施工、監理三方共同現場丈量計算，做好原始記錄，簽字確認，避免糾紛；工程變更應嚴格執行變更程序，合理確定變更方案、單價、費用。堅持合同管理，計量支付，有效控制工程費用。
（三）扎實進行交（竣）工驗收工作
1、農村公路交（竣）工驗收的報告申請.凡按照農村公路基本建設程序執行完成建設的項目在工程完工后申請交（竣）工驗收，報告以書面文字形式上報，驗收工作由上級交通部門組織，。
2、嚴格交（竣）工驗收質量檢測及質量鑒定.公路建設項目完工并具備規定的條件后，由項目法人向負責該項目主管的檢測單位和質監站提出申請，同時須提供施工單位自檢合格和監理單位評定合格的評分資料，檢測單位檢測合格后出具檢測報告，質監站再依據檢測報告及工程計劃和施工圖設計出具質量鑒定報告，無質量檢測報告和質量鑒定報告的項目不能進行交（竣）工驗收。
3、編制完善各項內業資料.根據工程檔案管理的基本要求，做好交（竣）工驗收檔案資料歸檔，項目計劃、施工圖批復、招投標等資料要整理齊全，內容填寫完整真實，字跡清晰明了，鑒字、蓋章規范無遺露，驗收工作完成后交檔案室保存。
認真處理工程質量缺陷及不足.對于工程驗收提出的質量問題要認真處理，科學確定處理方案，并加以相應的技術分析、數據記錄，確定問題存在的原因，并加以整理，避免同樣問題再次出現，為以后農村公路建設積累經驗，逐步提升工程施工技術水平。
結語：項目管理是農村公路建設的重要組成部分，是保證建設工程質量，提高經濟效益，確保建設項目順利實施的重要因素，項目管理的準確性和科學性，對建設項目具有極大的影響，能確保農村公路建設工程的健康順利進行，在提高固定資產的投資效益，保障人民生命財產的安全，促進國民經濟穩定、順利發展等方面，都發揮著十分重要作用。
第7篇：鄉村公路建設范文
本工程位于,路線全長公里,路基寬米,路面寬米,采用路面結構形式.工程由鄉政府籌資建設,市交委依據相關文件給予一定補助,區交通局負責工程的實施及技術指導工作.本工程于年月日開工,年月日完工,工期天.本工程總投資萬元,其中市交委補助萬元.經區交通局自檢,市交通質監站檢驗,評定為工程,通過了交通主管部門組織的驗收.
目錄
1,工程項目概況
2,區域公路圖
3,施工合同
4,監理合同
5,開工報告
6,項目竣工圖紙(路線平縱面,路基,路面,橋涵)
7,區交通局工程質量自評報告
8,驗收小組名單
9,工程驗收書(部門,鎮政府會簽)
10,質量評定表,質量檢驗報告
武漢市通行政村公路質量監理協議書
本協議書由鄉(鎮)人民政府(以下簡稱甲方),與(以下稱乙方)共同訂立.鑒于甲方已委托乙方為通村水泥(油)路面工程提供質量監理服務,為明確雙方在合同期間的義務,責任,權力和利益,茲就以下事項達成協議:
一,工程監理范圍
公里水泥路建設工程.
二,甲方責任與權力
1,向乙方提交工程監理范圍的設計文件及工程量清單;
2,提供監理人員進入施工現場工作的必要條件;
3,向乙方提供工程施工合同及工程建設的有關文件;
三,乙方的責任和權力
1,負責對合同內工程的質量監理,依據《規范》和《技術標準》行使監理權力,包括工程質量,工程結算及工程進度控制;
2,負責檢查工程材料,設備,對不符合設計要求的,有權拒絕使用.有權對工程質量隨時進行檢驗和抽查.
3,簽署開工報告意見,報交通主管部門審批.
4,對工程施工過程中出現的質量問題,有權停止工程施工;不符合質量要求的工程,有權要求施工單位返工或采取其他補救措施,以保障合同規定的技術和質量要求.
5,工程變更經乙方現場核實后報請甲方批準,方可生效.
四,監理費用計取及支付
1,監理費用根據甲乙雙方協商,以工程施工實際里程每公里元計.
2,付款方式:監理費用工程完工后付95,剩余5待工程竣工驗收合格以后全部撥付.
五,本協議經雙方簽字蓋章后,自年月日生效,在按照監理合同的規定結清監理服務費用后自然失效.
六,本協議書正本一式兩份,雙方各執一份,具有同等法律效力.協議書副本份,雙方各執份.
業主:(蓋章)監理單位:(蓋章)
年月日年月日
武漢市通行政村公路施工合同
甲方:
乙方:
甲方擬建公路,里程公里.甲乙雙方確定該工程合同價元(人民幣小寫元),為明確雙方的權利,義務和責任,現達成以下協議:
1,建設工期:本工程必須在年月日之前做好開工前準備工作,并由工程質量監督員簽發開工報告.工程必須在年月日之前完工.乙方項目人員及機械必須在開工日期之前進場.由于乙方施工人員和機械沒有按時進場,導致工期延誤所造成的損失由乙方負責.
2,工程承包范圍:路線長度,樁號,起終點;技術等級,路基,路面寬度及類型;基層,底基層厚度及類型等.
3,甲方責任和義務:為使工程順利完工,甲方協助乙方做好施工過程中的協調工作,對工程施工全過程進行監督,組織工程竣工驗收,對驗收合格的工程按合同價款向乙方支付工程款,及時辦理工程竣工驗收和結算手續.
4,乙方責任和義務:乙方要按照合同要求,保質保量地完成任務,嚴格按照技術規范和我市農村公路建設的相關法規組織施工,工程質量必須達到合格標準,并爭取達到優良;及時向甲方提供施工計劃,形象進度以及實驗檢驗資料;工程完工后及時向甲方提供竣工驗收資料;合同期間應注意施工安全,如發生質量及安全事故,一切責任及費用均由乙方承擔.
5,質量保修范圍和期限:乙方向甲方提出工程竣工時,同時向甲方出具質量保修書.保修期為年,自竣工驗收合格之日起計算.保修期內出現的質量問題由乙方負責.維修發生的費用由乙方自理.
6,本合同未盡事宜,雙方協商解決.
7,本合同一式肆份,甲乙雙方各執貳份.
甲方乙方
法人代表:法人代表:
年月日年月日
武漢市通行政村公路質量自評報告
一,概述
工程位于,線路全長公里,路基寬米,路面寬米,建設標準
路面結構采用,厚度厘米,基層,底基層采用,厚度厘米.該工程建設單位:;工程設計單位:;監理單位:;施工單位.
二,質量自評依據
1,本工程施工圖設計文件
2,《公路工程竣工驗收辦法》(交公路發[1995]1081號)
3,《公路路基設計規范》(JTJ013-95)
4,《公路工程質量檢驗評定標準》(JTJ071-98)
5,《公路路基施工技術規范》(JTJ033-95)
6,《公路路面基層施工技術規范》(JTJ034-93)
三,評定工作內容
年月日我局收到施工單位的工程交工驗收申請的報告后,組織區交通局技術力量對該工程的檔案資料進行了審查,對實體質量進行現場檢測,對工程質量進行了自評.
1,對施工單位和監理單位的現場施工記錄,自檢資料,抽檢資料,原材料試驗資料及圖表和分項工程質量檢驗評定表進行了審查.
2,用隨機取樣方法對路面進行了抽檢.檢測項目包括壓實度,平整度,縱斷高程,寬度和橫坡等.
四,工程質量檢驗自評意見
根據交通部《公路工程質量檢驗評定標準》(JTJ071-98)的有關規定,結合自檢情況,對該工程質量提出如下評定意見:
1,該工程已按照設計內容和合同要求完成.
2,工程自評等級為:合格(優良)
五,有關問題和建議
1,工程資料按規范整理歸檔
基于以上自評結果,特申請進行該工程竣工驗收.
質量監督員簽字:
(交通局蓋章)
年月日
武漢市通村水泥路質量評定及驗收
質量評定
基本要求:
采用的水泥,符合國家有關規定并有出廠的質量證明;
砼路兩邊必須有路肩,且路肩的寬度不小于50cm;
基層的實測項目檢評不小于70分(合格);
有斷裂板應采取措施予以處理;
路面工程實測項目經施工單位自檢和各區交通局質量監督員檢評不小于70分(合格)后,報市交委質監站核驗.
實測項目:
(1)面層:
項目
規定值
頻率
規定分
實得分
砼強度
≥C30
取芯1個/2km
40
厚度(cm)
18
取芯1個/2km
25
寬度(m)
4
5處/km
25
平整度(mm)
5
5處/km
10
外觀檢查
表面的脫皮,印痕,裂紋,石子外露,缺邊掉角現象不得超過受檢面積的4‰
不符合要求時每超過1‰減2分.
得分:
(2)基層:
項目
規定值
頻率
規定分
實得分
壓實度()
不小于設計值
5處/km
30
平整度(mm)
12
5處/km
15
寬度(m)
不小于設計值
5處/km
15
厚度(cm)
不小于設計值
取芯1個/2km
20
強度
不小于設計值
取芯1個/2km
20
外觀檢查
表面平整密實,無坑洼.
不符合要求時每處減2分.
得分:
備注:不足2km的項目,按2km檢測頻率要求檢測.
經過市交委質監站核驗,滿足基本要求且以上實測項目得分均不小于70分者為合格.(附檢評表)
附件:
檢評表:
區名稱:項目名稱:檢評人:日期:
基本
要求
實測
項目
檢查內容
規定值
實測值
平均值
合格率
規定分
實得分
1
2
3
4
5
6
7
外觀鑒定
減分
第8篇：鄉村公路建設范文
【關鍵詞】城鄉公路；水泥路；建設管理；問題對策
當前，隨著我國經濟發展腳步的迅速提升，這便對我國城鄉地區的開發力度提出了更加高的要求。而在這個背景下，一項項城鄉公路建設工程便在我國各地區應運而生。不過，隨著這些公路工程的覆蓋面積越加擴大，便使得一些問題變得越來越明顯，進而造成了嚴重的影響。所以，在這個前提下研究出有效的解決對策，這不僅是提高我國城鄉公路建設質量的首要方向，同時對我國經濟增長更有著重要的意義。
一、城鄉公路建設管理內容概況
1.建設管理的基本原則：
城鄉公路建設施工管理與常規道路施工管理相同，都要確保其技術秩序的有條不紊。同時，因為城鄉公路建設是當前我國發展過程中的一項重點，所以在確保技術穩定的同時還要為日后的工程項目奠定良好的技術。在這其中，主要包括了：施工檔案管理、技術管理、施工圖紙管理，以及技術交底和安全性管理等。而基本原則主要是根據施工方案的實際情況出發，立足根本需求，提高生產質量，提高機械化力度，進而將工期縮短；其次，有效地利用資源，降低浪費問題，從而降低施工成本；最后，嚴格加強安全風險管理，提高風險防范意識。
2.建設管理的基本概念：
①從狹義的角度出發來考慮，公路建設管理是指在工程建設過程中，對其作業的管理，比如現場作業、資源利用、指揮調度等。
②從廣義的角度出發來考慮，公路建設管理是指從準備工作到竣工期期間的全部管理，這其中包含了對技術、計劃、資源、質量，以及設備器械方面的管理。
3.建設施工現場管理：
①從經濟性角度出發來考慮，主要是利用先進的設備儀器，降低對資源浪 浪費，有效提高資源的利用率。同時，還要根據施工情況的不同而最大限度回收資源，并克服建設工程中的種種困難，比如地域因素，從而在保障質量的同時將工程的竣工期縮短，進而做到質量與進度、工程與成本的兩手抓，最后降低工程成本。
②從科學性的角度出發來考慮，主要是要求工程建設過程依據科學性原則來作業，從而達到公路建設的科學性。
③從標準化的角度出發來考慮，主要是規范作業流程，也就是確保部門與部門之間，人員與工程之間協調性的統一。
二、城鄉公路建設管理中存在的問題
1.作業方式背離原則，不按管理程序辦事。
首先，檢驗頻率不符合要求。現階段，在建設城鄉公路的時候，有些承包商只顧工程進度，將檢驗頻率置若罔聞，在監理抽檢的時候，也不按照規律來進行，這便造成了不小影響；其次，有的承包商將施工程序當作一紙空文，再加上其責任感不強，從而延遲遞交質檢申請，而在這個過程中，監理部門卻進行質檢工作，這便擾亂了正常的施工程序；最后，個別的工程當中還存在著先開工、后報告的行為，這也是干擾城鄉公路建設正規程序的因素之一。
2.企業自檢效果不顯著，環節過于薄弱。
眾所周知，自檢是確保工程質量的主要途徑之一，所以當承包商不具備相關資質時，那么監理工程師則應該及時拒絕簽訂認可證明。不過在現階段，也有個別的承包商存在質檢體系不健全，相關設備不充足，因而無法發揮質檢系統應有作用的現象。
3.由于個別因素的制約，造成施工難度提升。
城鄉公路施工建設不同于高速公路施工建設，其不僅要考慮到自然環境的因素，同時還要考慮到人文因素。當前我國許多的城鄉公路建設工程都處在緊張的建設中，也有一部分停留在審批期。從表面看，我國在該領域上呈現蒸蒸日上，且高度發展的景象。但是與這種繁重任務相違背的是，同我國測繪管理方面還較為落后，大多數停留在粗放式的管理方面上，這便使得施工的難度直線提升。而且，由于城鄉公路的建設會在一定程度上對當地農民的田地帶來影響，這便直接延長了工期。
三、城鄉公路建設管理問題出現原因
1.管理者的意識及素質偏低：
長久以來，該領域的管理者的管理意識和素質都相對偏低，很多人都將技術放在第一位，從而降低了對管理的重視度。同時，再加上一些管理者個人學歷、專業知識的缺失，降低了管理者的自身素質。而這兩點原因便直接對整個工程建設管理質量帶來了影響。尤其是在現階段，一些腐敗等問題的普遍存在，加之城鄉公路建設的特殊性，這便直接將這些問題擴大了。
2.管理制度的不健全：
眾所周知，管理制度是確保組織平穩運行，長久發展的重要前提，倘若一個組織缺失了健全的管理制度，那么在未來的發展中將會處處受阻。這一點在城鄉公路建設管理當中依然受用。因為只有管理制度健全，才能夠讓建設者聽從管理，從而按規定來做事。不過從實際角度來看，當前的城鄉公路建設管理工作經常存在形式現象，很多隊伍在該方面都是流于形式，故而降低了管理的有效性。同時，由于績效考核方面的制度不健全，也造成了承包隊伍的積極性嚴重降低，更導致了管理者的威信受損，這些問題一旦長久存在，便會對當前我國城鄉公路建設管理的質量造成影響，進而延遲工程進度。
四、城鄉公路建設管理問題解決對策
1.強化城鄉公路建設質量管理，健全質量管理制度。
為了確保質量管理的有效性，必須嚴格提高全體工作人員的質量保障意識，經常開展相關活動，將崗位責任制落實到每一位工作人員身上。在工程開展之前，及時對每一位工作人員進行考核，最大限度地確保施工技術質量和操作規范準確。同時，針對一些管理制度上的漏缺必須嚴格處理，并結合實際情況進行補全，從而確保制度的完善性和科學性。
2.提高對工程建設現場的質量管理，確保每項環節的達標。
提高對原材料、工地試驗的質量管理。其中，項目負責人首先要建立設備齊全的實驗室，并聘用專業性強、技術性高的試驗人員，從而開展精準有效的實驗工作，這樣不僅可以為城鄉公路的建設質量提供可靠準確的數據，同時還能夠提高其質量。而在工程施工階段，還要將嚴謹有效的管理制度落實到每一項環節當中，確保工程時刻處在管理當中，這對提高工程后期的使用質量來說有著非常重要的意義。
3.認真做好路段的試驗工作，保障工程竣工后的使用質量。
當城鄉公路建設工作全面開展之前，必須認真對待路段的試驗工作，在確保實際情況已經得到確認的前提下再開始動工，并制定科學有效的施工方案和操作方法。這樣不僅可以便于工程的全線指導，同時還可以滿足工程建設的科學性。
4.完善質量管理機構，將管理工作有效落實。
為了提高城鄉公路建設管理的質量，施工企業在中標之后必須及時對其內部的管理機構給予完善，并根據“分級管理、層層負責”的科學思想進行機構構建，建立科學有效的三級管理體系，從而確保工程在項目管理部、施工隊伍、專業性工程施工隊三方面的管理下合理動工。
五、結束語：
總而言之，城鄉公路建設的發展與實施是造福千家萬戶的社會工程，其工程的本身不僅具備著非常緊密的技術系統和管理系統，同時工程建設的質量也是重中之重。所以，這就直接要求建設施工隊伍具備良好的技術能力，以及管理能力，從而確保工程質量的穩定。而本篇文章著重以城鄉公路建設管理中存在的問題進行分析，并研究出有效的解決對策。不過依然存在稍許的不足，這便需要我們對其給予持續的研究與分析，從而為我國公路建設帶來嶄新的春天。
參考文獻：
[1]彭艷紅，雷震華.芻議公路施工管理中存在問題及其相關對策[J].城市建設理論研究，2012（12）.
[2]曾文.芻議農村公路建設中存在問題及其相應措施[J].城市建設理論研究，2011（11）.
[3]占燕平.公路養護管理中存在的問題及對策芻議[J].科學與財富，2011（09）.
第9篇：鄉村公路建設范文
認真落實科學的發展觀，堅持地區一盤棋的思想，統籌兼顧，圍繞完成1700公里鄉村公路建設任務為總目標，以開展“鄉村公路建設年活動”為契機，加快鄉村公路建設，改善鄉村交通條件，以線帶面，促進地區鄉村經濟和社會發展。
二、“鄉村公路建設年活動”的中心任務
“鄉村公路建設年活動”要以加強管理為中心，以加快建設為主題，全面實施好“通達工程”、“通油工程”以及重點鄉村公路建設，為全面建設小康社會服務。
三、“鄉村公路建設年活動”的組織領導
地委、行署成立“地區鄉村公路建設年活動領導小組”，指導全地區鄉村公路建設年活動的開展，領導小組辦公室具體負責活動的組織實施。各縣(市)根據地委、行署的統一部署，按照建設年活動要求和標準，設立本區域內“鄉村公路建設領導小組”，組織開展本縣(市)鄉村公路建設年活動。
四、“鄉村公路建設年活動”的主要目標
1、確保今年底建設完成1000公里“通達工程”，700公里“通油工程”以及地區一農場、一牧場重點鄉村公路改造項目，使質量合格率達到100，優良率達到50以上。
2、掀起鄉村公路建設熱潮。
各縣(市)政府和地區有關部門都要積極行動起來，要營造十分濃厚的鄉村公路建設年活動氛圍，把鄉村公路建設作為一項義不容辭的職責，列入重要議事日程。要樹立大局意識和全地區一盤棋的思想，全力以赴支持和配合鄉村公路建設，確保地區鄉村公路建設年活動順利實施。
各縣(市)要廣泛發動群眾，全民積極參與，使廣大干部職工和農牧民群眾能積極參加義務投工投勞活動。通過各項有效措施，在全地區掀起支持鄉村公路建設、大搞鄉村公路建設的熱潮。
3、各縣(市)及交通部門要進一步增強責任心和緊迫感，把鄉村公路建設放在重要位置，作為年一項主要任務來抓。建立嚴格的領導責任機制，強力實行鄉村公路建設縣(市)、鄉、村三級聯動，實行縣領導包鄉、鄉領導包村，并將此項工作與縣鄉及有關部門領導干部年終考核、獎罰掛起鉤來。部門之間要積極協調配合，對公路建設中涉及的用地、拆遷等事項要無償給予支持，合理進行解決。用足用活“一事一議”政策，調動社會各界力量，發動群眾，采用投資、投工、投勞，自愿捐款、捐物、捐料相結合，集中時間和人力，大打一場鄉村公路建設攻堅戰，掀起鄉村公路建設熱潮，以實際行動給人民群眾辦實事辦好事。
4、建立健全鄉村公路養護機制。
(1)各縣(市)、各鄉鎮要分別明確一名領導分管轄區內鄉村公路的建設、養護和管理工作；
(2)要建立健全制度，制定切實可行的建養計劃；
(3)采取插標立界，分段承包養護和季節性養護相結合，確保公路經常處于良好技術狀態；
(4)及時報送“一事一議”用于鄉村公路建設的資料。
5、落實質量責任制，實施政府監督；建立開工報告審批制度，變更審批制度，分部、單位工程報驗制度，工程社會監理制度，質量追究責任制。6、充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，通過專題片、專題欄目等各種形式，加大對鄉村公路建設年宣傳力度，營造全體動員、全民參與、全力以赴的鄉村公路建設良好的實施氛圍。切實把鄉村公路建設給老百姓生產生活帶來的變化，以及解決的實際問題，為鄉村經濟發展帶來的整體推動作用，進行廣泛宣傳報道。
三、活動分四個階段進行
第一階段，為成立組織、宣傳發動階段：
各縣(市)都要認真組織學習“鄉村公路建設年活動”實施方案，根據“活動”的中心任務，成立相應組織，明確責任，并結合本地實際，制訂切實可行的建設計劃，并報地區鄉村公路建設年活動領導小組備案。地區交通局及各縣(市)要充分利用新聞媒體，開展各種形式的宣傳活動，把“要想富，先修路”的觀念變成全區人民的共同愿望和自覺行動，為“鄉村公路建設年活動”營造良好氛圍。
第二階段，為落實階段：
1、認真落實地委、行署關于開展鄉村公路建設年活動精神，抓緊做好前期工作，積極創造建設條件。各縣(市)對列入年建設計劃方案的項目，要早計劃、早安排，在轄區內鄉村公路建設中，要積極配合交通公路部門做好工程建設的前期準備工作。承擔如公路用地、路基取料、房屋拆遷、三桿遷移、小橋涵配套等，并責成專人負責、組織實施，創造良好的外部條件，營造良好的施工環境。
各縣(市)要積極發動群眾采取捐資、投工、投勞等多種形式新、改建鄉村公路，落實行政村“一事一議”政策，認真做好“一事一議”；作好鄉村公路建設的統計工作，按月及時上報地區鄉村公路建設年活動領導小組辦公室。
2、地區交通局要嚴格執行程序，規范鄉村公路招投標管理。鄉村公路招投標工作必須嚴格執行國家《招投標法》和有關公路建設程序，規范操作，增強工作的透明度。
3、嚴格合同管理，確保鄉村公路建設質量。針對鄉村公路建設項目分散、涉及面廣，執行層面經驗不多的特點，地、縣交通部門要充分發揮自身的專業優勢，嚴格按合同要求，加大監督管理和技術指導，要將國省道干線公路的質量意識和管理理念逐步延伸到鄉村公路建設中來，積極推行規范化管理、機械化施工。要建立切實可行的質量監督機制，建立健全質量保證體系，認真落實質量責任，對發現的質量問題，要采取堅決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質量。
4、各縣(市)要出臺一系列更優惠的政策，為施工創造更寬松的建設環境。
5、地區交通局要開展經常性監督檢查工作，指導各縣(市)鄉村公路建設工作有序進行，并每兩個月開展一次質量、進度評比活動，實施獎懲制度，以督促各縣(市)鄉村公路建設工作。
6、充實和加強公路建設技術力量，加快鄉村公路建設步伐。目前，全地區公路建設技術人員和管理人員相對缺乏，在一定程度上影響和制約著鄉村公路建設的快速發展。各縣(市)政府和地、縣交通部門要在技術管理上加強合作，及時補充專業技術管理人員，地區交通局將全力以赴加強公路建設技術指導。通過全地區上下共同努力，集中力量打好這場鄉村公路建設攻堅戰。
7、增強環保意識，加大環境保護力度。鄉村公路建設項目短、小、散，大多穿越農田及草場，如果管理不善，極易對環境造成影響。在施工過程中，一定要注重環境保護，實行鄉村公路建設與環保工作并舉，嚴格落實環保工作責任制，加強監督檢查。施工路段不允許隨意在道路兩旁取土，對集中取土地段要及時進行復墾，減少環境破壞。要加強文明施工，做好施工便道養護，確保過往車輛安全通行。
8、建養并重，發揮鄉村公路的長期效益。鄉村公路建成后，養護管理問題將十分突出。按照公路分級管理和事權劃分，鄉村公路養護職責在縣鄉。要鞏固鄉村公路建設成果，認真貫徹落實《公路法》，堅持建養并重、協調發展的原則，積極探索加強鄉村公路養護管理的有效形式。要加強鄉村公路路政管理，維護路產路權，將鄉村公路養護納入地方政府的議事日程，建立長效管理機制，促進鄉村公路的長期穩步發展。
9、加強廉政建設，為鄉村公路健康發展提供保證。要繼續推行廉政責任制，認真落實廉政合同和各項規章制度，建立工程建設《廉政檔案》，嚴格按照基本建設程序辦事。進一步規范工程招投標、設計變更、資金使用、物資采購等關鍵環節，繼續嚴格執行自治區交通系統嚴明紀律《八條禁令》。在工程建設中，做到廉政監督提前介入，全過程跟蹤管理，從源頭上預防腐敗現象的發生。
第三階段，為檢查整改階段：
地委、行署將對各縣(市)鄉村公路建設、養護、管理以及鄉村公路建設年活動落實情況進行大檢查，依據鄉村公路檢查評分辦法的標準進行打分。對出現的問題，提出整改意見并監督執行。
第四階段，為總結評比階段：
